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Itmride unli Itnterfudjungen
Perfaffungs=, Oeriüaltungs^ unb tPirtfd^aftsgcfd^id^tc*
I
Kirifp unli Knterfurlinngeii
3ur
Derfaffungs^, Vcvvoaltnngs-^ mb lDtrtfd?aft5=
gcfd^td^tc ,
befonöers 6es Preuftfd^en StaaUs
im
^7. unö 1(8. 3a{?rl?unöcrt.
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502822
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^ßipjig/
erlag Don Duncfer & £jumbIot.
^898.
J)a8 Ked&t ber Ü6erie|una bleibt oorbel^altett.
Jlleine oerfd^iebenen arbeiten über preufeifd^e unb ocr=
gleic^enbe SSerfaffungä- , ^ßeriüollungä* unb SBirtfd^oftigefd^id^te
3ufamment)ängenb erfd^einen ju (ajfen, bin id^ feit über
20 ^a\)xm oft aufgeforbert roorben. ^^ ^^^^ immer bi^l^er
gejögert, weil id^ fie al§ SSororbeiten ju einem größeren Söerfe
betrad^tete, fie in biefem aufgel)en ju loffen badete. 3>d^ trug
mid^ lange mit bem ^lone, eine SSerraaltungä = , S^inanj^ unb
Söirtfd^aft^gefd^id^te ^^riebrid^ 2BiIt)elmg I. ober ^reufeen^ über«
^aupt im 18. ^o^tl^unbert ju fd^reiben.
SfJun tiobe id^ freilid^ feit ^o^ren eingefel^en, boB, fo um=
fangreid^, wie id^ bie 5ßorarbeiten unb Slrd^iüftubien angelegt
l^atte, mein ganjel Seben entfernt nid^t auSreid^en mürbe, um
fie ju üollenben. 2lu§er ben §erftreut bo unb bort publizierten
liegen nod^ üiel größere 58orftubien unb Sammlungen un-
publijiert, teilraeife in nod^ nid^t abgefd^loffener 2lrt in meinen
©d^ränfen, unb nod^ ift nur ber fleinere ^etl biefer ^Vorarbeiten
getl^an. 2lugfd^lie§lid^ mid^ auf biefe ^^bätigfeit su !on§entrieren,
erloubten mir meine ^fCid^ten aU Selirer unb meine 5Reigungen
al§> ©elelirter nid^t. 9Jiein Eintritt in bie 3lfabemie fülirte ju
bem großen Unternehmen ber Acta Borussica, in benen bie
ard^iüolifd^en ^ßorarbeiten , bie id^ felbft nid^t ooHenben fann,
einen befferen 2lbfd^luB finben. ©in er^eblid^er ^eil meiner
3eit in ben legten 10 ^al^ren mar ber 2lu§arbeitung meinet
©runbriffeg ber allgemeinen SSolf^mirtfd^aftölel^re gemibmet, ber
l)offentlid^ balb erfd^einen mirb. ©o fel)e id^ mit meinen
60 ^Q^ren ni4)t ah, bafe id^ nod^ je ju bem geplanten großen
VI
äßerfe fommen follte unb be§^o(6 erf(|etnt e§ mir je^t al§>
^fft($t, t)on benjenigen meiner f)iftorif(j^en Slrbeiten, bie fid^ auf
bie 3Serfaffung§ = , SSerioaltungg - unb 2Birtf(^oftggef($i(^te be§
17—18. ^o-^rfiunbertS unb fpeciell ^reufeenS begießen, ouf bie
id^ meine meifte 2)^xt unb faft alle meine 3lrd^it)ftubien oer*
loanbte, bie mid^tigeren nad^ unb nac^ in ber g^orm bem
^ublifum gefammett ju übergeben, in ber fie gefd^affen mürben.
S^lur fleinere ^nbcrungen unb SSerbefferungen beabfid^tige id^ an
ifinen babei oorjunel^men. bleiben mir fpäter ^raft unb 3)lu§e,
fo mürbe id^ gern einen gufammenfaffenben ©runbrife ber inneren
preufeifd^en ©efd^id^te fd^reiben, äl^nli(^ raie id^ if)n je^t für
bie affgemeine Sflotionalöfonomie gu entmerfen oerfud^e. ^n
einem foldien ©runbri^ märe aber für bie f)ier publizierten
3lrbeiten in ber ^auptfad^e bod^ fein ^ta^.
(Sie finb freilid^ nid^t blo^ ard^ioalifd^e Unterfud^ungen.
9?ur einige tragen auSfd^lie^lid^ biefen ß{)arafter. 2lnbere ent«
l^alten affgemeine 5ßerfud^e, ^iftorifc^e Überblidfe über ^inftitutionen
unb ©pod^en ju geben, bauen fid^ auf eigenen unb fremben üer*
gleid^enben ©tubien red^tS* unb roirtfd^aft^gefd^id^tlid^er 2lrt
auf. 9JJeI)rere üerfud^en ba§ detail ber @in§eIforf(^ung in einen
berartigen 9taf)men tiineinjugeid^nen. ^iefe Kombination oer*
f(^iebener 33et)anblung§art mag ^otge meiner inbiüibueffen
Steigung fein, fie fd^eint mir §ug(eid^ Iieilfam unb notroenbig,
um einerfeiti mögtid^ft auf bem 58oben ejafter empirifd^er
©injelforfd^ung ^u bleiben unb bod^ baneben ba§ ©injelne, fo=
weit eg möglid^ ift, in ben größeren ^ufötttt^^n^öng ber @nt-
midfelung eingureifien.
$ßon meinen einfd^ lägigen Slrbeiten l^abe id§ für biefe§ 3Jlat
fo oiel au§gen)äf)It , ba^ fie einen mäßigen 33anb füffen unb in
2lnorbnung unb gegenfeitiger ©rgänjung ein S3ilb beffen geben,.
roa§ i(i) mit meinen ©tubien erftrebe. @g märe leidet geroefen,
burd^ eine geroiffe Umarbeitung unb ein ^inraeggleiten über bie
Sücfen eine 2lrt ein^eitUd^en Sud^e^ baxan^ ju mad^en. ^d^
moffte ta^ nid^t. ^eber Sefer wirb au^ fo bie innere ©inl^eit
biefer Umriffe unb Unterfud^ungen finben.
vn
3lx. I gicbt boS Seitmotio für bag ©anje, 9?r. n ergänzt
CS bur(i^ ein 33eifp{el; 9tr. III — V geben in Umriffen bie
toefentlid^en Elemente be§ ©toatel : j^inonjen, ^eer, Beamtentum ;
5Rr. VI bi§ VIII erörtern bie SSerfoffung be§ ^onbroer!§, feinen
Übergang jur ^au^inbuftrie unb bie beginnenbe ©rofeinbuftrie
^reufeenS im 18. :3a'^i^^""bert; IX unb X tooHen biefe gc*
roerbtid^en ©tubien burd^ ograrifd^e unb fianbelöpolitifd^e er==
gänjen. ^ä) i)ätt^ mand^erlei no($ gerne eingefügt, aber ber
S3anb raäre ju fd^roerfätlig geworben.
SBag iä) tjkx einem weiteren Greife oorlege, finb l^iftorifd^e
Unterf ud^ungen , bie aber ebenfo bie allgemeine ©rfenntnig oon
©taat unb ^e6)t, Sßolf^roirtfd^aft unb @efellf($aft förbern, aU
bie ©ntftel^ung unferer nationalen ^nftitutionen erflärcn unb
ba§ $8erftänbni§ ber ©egenroart erleichtern rootlen. @in freunb-
tid^er ^ottege meinte freiließ, berartige§ fei meber ©efc^idöte, nod^
©taat^roiffenf d^af t ; anbere fpotten über 2lrd^it)foIIeftoneen unb
@efd^i(^t§flitterei. ©in l^iefiger juriftifd^er ^rofeffor ruft, bei
ber Seftüre ber ©d^moUerfd^en 3)tonograpI)ien ert)a(te mon ben
©inbrudf: „@r \)äU bie 5teite in ber ^anb, fet)tt leiber nur ba§
geiftige Sanb" ; ein fiiftorifd^er College fuc^t mic^ aU „33oruffe"
ju bisfrebitieren , ein nationatöfonomif d^er , oon l^ei^blütigem
3lftion§brang erfüllt, meint, berartige ©efc^id^tsftubien führten
auf ben 2l6roeg apologetifd^er SSerteibigung beg Seftefienben.
@0 märe finblidö, raenn i(^ mid^ über fold^e Urteile be=
flagen wollte ; benn ict) l^abe baneben Slnerfennung meit über mein
SSerbienft gefunben. ^ä) roollte aud^ nid^t blofe fold^e !oIIegiali=
fd^e g^reunblid^feiten l)ier etraaS niebriger l)ängen, fonbem fte
nur benu^en, um meine 3lrt ju arbeiten neben ber gleid^*
bered^tigten anberer ©ele^rten §u red^tfertigen.
äÖa§ §unäd^ft bie ©pod^e betrifft, mit ber fid^ biefe§ 33ud6
unb ein großer S^eil meiner ©tubien bef c^äftigten , fo erfd^ien
mir, nad^bem bie un^iftorifd^ = rationaliftif d^e 9}^ett)obe ber alten
©taat^roiffenfd^aft al^ irrig erfannt roor, nad^bem bie fiel^rbüd^er
biefer Schule me^r al§ ;)raftifc^e unb tenbenjiöfe ^age^politif,
wie als SBiffenfd^aft burd^fd^aut waren, als baS bringlic^fte
VIII
n)iffenf(^aftUd^e ^ebürfnig ein eingeiienbeS ©tubium ber
recötlid^en unb raittfd^aftltd^cn 3uftänbe unb ^»"ftitutionen t)on
1500 — 1800, über bie hx§> vor furjem tüeber unfere 91attonal*
öfonomie unb ?^inan§n)iffenf(^aft nod^ nnfere 9ted^t§= unb 3ßtrt=
f(^Qft§9efü^i(^te üiel ntetir aU einige SSonotitäten §u fagen
raupten. ^^ fagte mir, nur wer bie ©ntfte^ung be§ heutigen
©tQotel unb ber fjeutigen ^otBrairtfd^aft fenne, raerbe fie rid^tig
beurteilen unb fortbilben fönnen. Unb ferner erfd^ien mir babei
ba§ ©oppelftubium ber roirtfd^aftlid^en 3uftönbe unb ber SSer»
faffung§= unb SSerraaltunggeinrid^tungen unb bereu ftete Sßerbinbung
aU bie erfte SSorbebingung einer rollen 33eljerrf(^ung ber Z^aU
^aä)en unb it)rer Urfad^en. 2Ber nid^t für jebe oolfSmirtfd^aft^
tid^e ©rfd^einung ben ©taatS^ unb 5ßermaItungemed^ani§muS,
inner{)Qlb beffen fid^ bie focialen unb roirtfd^aftlid^en ^rojeffe
abfpielen, gonj genau !ennt, ber mirb mit feinen ©d^Iüffen gor
§u leidet in^ 9iebeI{)of te , Unfid^ere fommen. @o raurbe für
mid^ ba0 mirtfc^aftlid^e ©etoilftubium immer jugteid^ §u einem
red^tg= unb rermoltung^gefd^id^ttid^en.
3Bag nun aber weiter ben ©egenftanb meiner ©tubien betrifft,
fo l^abe id^ mid^ roefentUi^ auf 2)eutfc^Ianb unb ^reu^en be-
fd^rän!t, roeil mir bie ©rfenntnis im eigenen §aufe bod^ al& bog
Söid^tigfte erfdfiien unb bie SRe^rjai)! unferer 9totionalöfonomen
ja bem 2luglanbe fic^ raibmete. ^ä) J)abe babei gefud^t, ftet^ nur
bie 3ßat)rl^eit^u fagen; bem ^reu&en()affer aber toirb atteö alä
gefärbt erfd^einen, wa§> wie 3lnerfennung ber preu^ifd^en ^ic»
gierung füngt, bem ^ageSpotitifer al§ apologetifd^ mand^eS urx'
bequem fein, obrool^l eö roa^v ift. Unb toenn in einigen ber
©tüdEe, bie x^ vov 15 — 20 3öl)ren fd&rieb, etma§> üon bem
(Stolpe unb bem &iüd burd^flingt, meldte mid^ bamalS ol?
^reufeen unb ©eutfc^en befeelten, fo mag man ba§ entfd^ulbigen
ober e0 als S3oruffentum ftigmatifieren. ^d^ wollte jebenfallg
l^eute berartigeS nid^t änbern, umfo weniger, als meine ©runb»
anfc^auungen unb @efüJ)te l^eute in ber ^auptfad^e biefelben
finb. 2lud^ fieute nod^ würbe id^ mir tprid^t unb albern oor=
fommen, wenn ic^ unter ben Urf ad^en beö Sluffd^wungS beS
IX
preufeifd^en <Btaaie§> bte großen dürften unb ©taat^männer roeg^
retoui^ieren wottte, roenn id^ nad^ ber genauen Unterfud^ung ber
^nftitutionen iinb ^Reformen, bte ^reu§en gro§ gemod^t, eS fo
borftellen rooUte, aU ob biefer (Staat tro^ berfelben empor=
gefommen fei. ^^ oermeffe mid^ nid^t, mit meinem Urteil
überaß bag Sitid^tige getroffen ju tiaben. ^d^ roei^ red^t tooJ)1,
TOeld^e j^e^Ierquelle barin fte(ft, bo^ id^, preufeifd^e unb au§er<
preu§ifc^e 3wftän^ß wn^ (Sinrid^tungen »ergteid^enb , über bie
erfteren t)äufig fet)r genaue, über bie (enteren nur fummarifd^e
©tubien mad^en fonnte. Slber mein reblid^eS Semüfien mar
ftets, unparteiifc^ unb geredet barjuftetten unb §u urteilen.
SBo id^ aus ben Duellen erjät)lte, roottte id^ ftet§ in erfter
;l^inie anfd^aulid^, fonfret, aud^ mit bem nötigen 2)etail be-
rid^ten ; je nad^ bem ^orijont unb bem ^ntereffe ber oerfd^iebenen
Sefer wirb babei biefe§ ober jenes ®in§e(ne benfetben als neben*
fäd^Iid^, als ©efd^id^tsf litterei, als eine «Summe oon Seilftütfen
o^ne geiftigeS S3anb erfd^einen. ^6) (labe mid^ babei ftetS be=
mü^t, nid^t §u !onftruieren , nid^t eine fd^einbare ©efd^foffenl^eit
ber SDarfteHung ju erreid^en, um ben ^reiS, ba§ eine 9teif)e
mitroirfenber Urfad^en unter ben Sl^ifdö fällt, ^d^ oerfenne ben
Söert tt)eoretifierenber @ef d^id^tsfonftruf tion , raie il^n mel^rere
unferer l^eutigen talentüoßften 9Birtfd^aftSt)iftorifer treiben, gar
nid^t; fie ftnb ein wichtiges Hilfsmittel ber fortf(^reitenben (Sx--
!enntniS, aber id^ perfönlid^ bin ffeptifd^ ge^n alle nod^ fo
geiftreid^en ^onftruftionen unb furgen Formeln, bie baS SBirt*
fd^aftSleben reftloS er!tären motten. ^i)mn l^ängt ju leidet
etmaS ©ubjeftioeS an; fie finb gar oft üoreilige (Senerali-
fationen.
©0 meit ic^ Iro^bem felbft Überblidfe ju geben, baS ^eer
ber ©in^elerfd^ einungen in geroiffe einlieitlid^e ©ntroidfelungS*
reiben einjuorbnen oerfud^e, befdieibe id^ mid^ bie Stefultate als
üorläufige 3]erfud^e tiin^uftetten ; unb id^ bleibe aud^ bei ber
Vorlegung biefer SSerfud^e von 5tF)eorien gunäd^ft lieber bei
einer mel)r ergäl)lenben, als fonftruierenben ^orm. ^6) bin mir
ber unenblid^en ^omplijiertlieit atteS gefettfd^aftlid^en unb
I^iftorifd^en ©efc^cl^eng ftetg fo beraubt, i6) tann über bie
SSicl^eit ber Urfod^en nie fo liinraeg fe{)en, bojä iä) meine
eigenen ^onftruftionen lo^getöft von i^rem Untergrunb al§> ah=
ftrofte unb abfolute SSatir^eiten t)inftetten möchte.
Db ba§ !ünftige Urteil ba^in gelten werbe, ba^ i^ ai§>
^iftorifer gefc^eitert, raeil iä) jugteid^ 9^ationa(ö!onom mav, aB
^'iationalöfonom , roeil ic^ nid^t aufpren fonnte, ^iftorüer ju
fein, mu^ iä) bafiingeftellt fein laffen. ^d^ !onn nur beibeS
gugleid^ fein unb bilbe mir ein, ba^ 33efte, xoa^ iä) §u leiften
ocrmag, biefer SSerbinbung p banfen. Unb meinen ^ritüern
rufe id^ ju:
©ineö fd^idt ftd^ ntd^t für alle!
©e^e jeber, reo er bleibe
Unb roer ftel;t, baf; er nid^t falle!
. 30. 2luguft 1898.
Jnl)alt0tier^ri(t)ttl0*
«Seite
I. 2)tt§ 3)lcrfantilfQftcm in feiner i)iftorif(^en ©cDcutung:
ftttDtifr^e, territoriale unö ftaatUdje SBlrtfi^aft^tioatif . . 1—60
1. Sie Sorf» unb bte ©tabttDtrtfd^aft ©. 4. — 2. Sie
2:erritoriarn)irtfd^aft ©. 10. — 3. Sie Slu^bilbung ber
91ationarftaaten unb ber Sßolfäroirtfc^aft ©. 32. —
4. 25er SJJerfantiliämug unb ber rcirtfd^afttid^e 2Betttampf
ber Staaten im 17. unb 18. ^a^r^unbert ©. 42.
II. 55ie f>onDelöf|)crrc swifd^en S3ranDettö«rß unD Sommern
im Sttöre 1562 61—103
1. SDa§ 6ranben5urgifd|e ßoEroefen big 1562 ©. 62. —
2. Sie ©tapelrec^te an ber Ober ©. 74. — 3. Ser rairt*
fd^oftrid^e (Streit jwifd^en Stettin unb 3^ran!furt 1562
©. 93.
in. Sie e|)0(^ett Der tireni^ifdöen ^inanjtiolitif b\§ $ax
©rünDnng öc^ Deutft^en 9ieii^eö 104—246
1. Sie foloniale ©rünbung unb bte ältere centratiftifd^e
S^erritoriaroerfaffung ©. 107.-2. Ser ftänbifd^e3;erritoriaI*
ftaat ©. 120. — 3. Ser 9leubau beö 6ranbenburgi|c^«
preu^ifd^en ©taateö oon 1640 ab; ba§ ©elbfteuerftiftem
oon 1640—1806 ©. 137. — 4. Sic übrigen ©taatä*
einnabmen 1640 — 1806: Stegalien, Staatsbetriebe, Somänen,
©taatsfd^ulben unb Staatäfc^a^ ; g^riebrid^ SBilbelm I.
al§ ginanjmann ©. 159. — 5. ginßnjieUeä ©efamtergebniä
oon 1640—1806; g^riebricb b. ©r. unb ber 3uftanb oon
1786—1806 @. 177. — 6. Sie 9ieugeftaltung ber ginaujen
1806—1840 @. 189. — 7. Seurteirung be§ neuen ^inanj*
ftiftemä; ^ortfe^ung beäfelbenbiS 1866 ©. 213. — 8. SIU*
gemeine (grgebniffe ©. 231.
XII
©eite
IT. 2)ic @ntftc^ttng beä titcufeifi^ett $ccrc0 Don 1640 öiä 1740 247—288
1. SDa§ Sanbäfned^tetum unb bie ©otbl^eere beä 17. Qal^r^
l^unbertä ©. 250. — 2. 2)ie SSerroanblung ber ^Regimenter
ou§ tnel^r prioaten in ftaatlid^e Unternel^mungen <B. 261. —
3. 2)a§ Äantonft)ftem unb ber B^ang be§ 2tbel§ jum
Dffijiergbienft <B. 274.
V. 2)er öcutft^c ©comtcnftaat öom 16. öiä 18. Sa^r^unDcrt 289—313
Tl. 55a§ örttnDctt6ttrflif(i^=<)rcuprf|c 3tttt«nö§tocfm öon 1640 öiä
1800, öttutJtfotölit^ Dtc Sicform «ntcr Srteörir^ SSll^clm I. 314-456
1. Sie branbenburgifd^^preufeifd^en Snnunggjuftänbe bx§
gegen 1700 ©. 320. — 2. S)ie 3teforntanIäufe bis 1713
(S. 344. — 3. 2)ie preu^ifd^e ^niungäüerroaltung oon
1713 Big 1731 @. 356. — 4. Sie ©ntfte^ung be§ «Reic^s^
geraerbegefe^e? üon 1731 unb beä neuen bronbenburgifd^=
preu^ifien Qnnunggrec^teg oon 1732—36 ©. 382. —
5. 2)er Sn^alt beä neuen preufjifd^en 3nnunggrec^te§
©. 404. — 6. ©rgebniffe unb SSergleic^ mit anberen
maattn ©. 442.
TU. 2)lc TufHft^c 6om»)ttfitttc tn »crUn. 1724-1738. ©in
93eitrag jur ®efd)id^te ber branbenburgifd^en 2:ud)inbuftrie unb
beä preu|if(^en @Eport§ im 18. ^oi^J^i^unbert .... 457 — 529
1. S)ie SSerl^anblungen über ben 2lbfa| nod^ ^lufilanb
©. 459. — 2. 25ie ©rünbung unb SSerfaflung ber ßom=
pognie ©. 469. — 3. Sie 3;i^ätigfeit ber ©ompagnie in
^cteräburg ©. 482. — 4. 2)ag SSer^äItni§ ber Som*
pagnie ju ben ^ud^mad^ern ©. 495. — 5. Umfang ber
branbenburgifd^en S;ud^inbuftrie unter bem @influ§ ber
©ompagnie ©. 512. — 6. 25a§ @nbe ber ruffifd^en Som»
pagnie ©. 523.
Till. 25« ijreußift^c (©ciDcnlnDuftttc im 18. Sofir^unDcrt «nö
t^rc »eörunDung Durd^ i^rlcDrid^ hm ©rofectt . . . 530—561
1. Sie ^ublifation unb il^re Stefultote. Sie neuere
europäifd^e ©etbeninbuftrie überl^aupt 6. 530. — 2. Sie
SSegrünbung unb ber 2luffd^roung ber preuftifd^en
©eibeninbuftrie ©. 539. — 3. Sie SJerfaffung unb ^f
triebäform ber ©eibeninbuftrie foroie bie ©teßung ber
2lrbeiter ©. 547. — 4. Sie Sebeutung ber 33erUner ©eiben»
inbuftrie ©. 557.
XIU
Seite
IX. ^te itrcttjgifd^e (^intoanDerung unD länDüi^e ^olonifatton
Dcö 17. uttD 18. 5a^r^unDcrt§ 562-627
1. 3IIIgemeiner Gl^arafter ber Äotonifotion ©. 566. —
2. Umfang ber ©tnroanberung unb Äolonifation ©. 573. —
3. Iieimat unb 2lrt ber Äoloniften ©. 581. — 4. Zie
Sefc^affung be§ ®runb unb 33oben§ für bie Äoloniften
<B. 594. — 5. 35te Sebingungen unb bie 2lrt ber 2ln=
fe^ung ©. 612. — 6. S)aö roirtfc^ofttid^e unb fociale
©efamtergednis @. 622.
X. 2)ic @))0(^ctt Der ©ctrdDc^ttnDctäöcrfttffunß unt» =^oattf . 628—686
1. 25te 9?orauäfe^ungen aUeä ©etreibei^anbelä 6.631.—
2. S)ie öffentliche unb bieprioateSSorrotöfammtung ©.638.—
3. ®ie ältere ftäbtifc^e ©etreibe^anbeläpolitif ©. 642. —
4. S)ie fpätere ftäbtifd^e ©etreibe^anbelspolitif ©. 648. —
5. 2)ie ®etreibeöanbel§polttif ber3Belt^anbeläplä^e©.653.—
6. 2)ie ©etreibel^anbelöpolitif ber 2:erritorien unb 3WittcI=
ftoaten ©. 657. — 7. 2)ie ftaatlid^e ©etreibe^onbetspolitif
unb ba§ ginanjintereffe ©. 665. — 8. Sie 3flefultate ber
©etreibe^anbelgpolitif üom 16. big 18. ^al^r^unbert ©. 670. —
9. Sie @etreibe^anbel§politif ber grofeen ©taaten be§
19, 3a^r^unbertg ©. 675.
I.
Das ITTcrfantilfyftcm in feiner t^iftorifd^en
3^6mlung:
ftäbtifi^e, textitoriale unb ftaatlid^e Sötttfc^aftS^oHti! '.
^ie TOtrtfd^aftlid^e ^oliti! gJreuBeng im 17. unb 18. ^al^r*
f)unbert toar eine ouggefprod^en merfantiliftifd^e. S)ie bigl^erige
ftaotStüiffenfd^afttid^e Beurteilung berfelben ging roeber oon einer
l^iftorifd^ roirtfd^Qftlid^en Unterfud^ung beg bomaligen ©uropa^,
nod) fpecieH ^preufeeng in biefer ©pod^e qu§, fonbern oon
2;^eorieen, bie i^ren Urfprung in ber ^ritif be^ 3)Zer!antiIf;)ftem§,
in ber ^eroorfel^rung ber Irrtümer unb Übertreibungen Ratten,
roeld^e bo^felbe gegen unb na6) 1800 geigte.
^ie crfte 2lufgobe bo^er, um biefe ^oliti! rid^tig gu
roürbigen, ift eine rid^tigere ©rfoffung unb S3eurteilung beS
aJierfontiIft)ftem§ , b. ^. be§ üolf^roirtfd^ofttid^en ©fiarofterg ber
beiben ^a^vf)unhevU, raäl^renb toeld^er bie praüifd^e ^olitif oller
großen unb aufftrebenben MlUx ©uropag biefem ©pfteme folgte.
Unb wir l)Qben babei eh^n biefe praftifd^e ^otitif, nid^t bie
©d^riften ber ©toat^mönner unb @elel)rten im 2luge, raeld^e bei
bem unentroicfelten ©tanbe ber äßiffenfd^oft oielfac^ bog on fid^
SfJid^tige mit fd^iefen unb t)olbn)al)ren ^lieorieen rerteibigten.
®ine gonje ©pod^e ber @efd^irf)te ober Dolflroirtfd^oftlid^
d^orofterifieren licifet fie mit ber Sßergongenlieit unb ber ^^olge*
> 9Jiebergefc^rteBen 1883, gebniift juctft 1884 im So^rb. f. @. 33. u.
58. 303. VIII, 15 ff.
Storno Her, Umriffe. 1
2 2)aä 3Äerfanttlfi)ftem in feiner l^iftorifc^en Sebeutung:
^eit oergteid^en, I)eifet fie begreifen a{g ein ©tieb eines größeren
toirtfd^Qftlii^en ©ntroicfelungSproseffeg. Unb man toirb batier
geneigt fein junäc^ft an jene SSorftellungen §u ben!en, burd^
roetd^e man bi§{)er oerfud^t t)at, ben fiiftorif d^en ©ntraicfetungS*
■gang ber SSölfer einfieitlid^ t^eoretifd^ äu begreifen. 3)ian §at
bi§ |e^t entroeber angefnüpft an eine ^arattele mit ben Sebeng*
altern beS einzelnen 3Jienfd^en, ober an bie SSorfteHung eines
©tufenganges , in raeld^em 33iel)äud^t, 3ttferbau, ©eraerbe unb
^anbel ober in toelc^em 9^aturaltaufd^% @etb= unb ^rebitoerfe^r
fi^ folgen follten: @eban!enrei|en , bie einen ^eilin^olt beS
^rojeffeS ber toirtfd^aftlic^en ©ntroicEelung herausgreifen, jur
©egenüberftettung mand^er Seiten unb SSölfer aud^ paffenb finb,
aber gerabe für bie (S^arafterifierung beS 3)terfantilf^ftemS
wenig 3ln^att bieten, ja fogar oietteid^t §u einer falfd^en Slntafe
geben fönnen. Unb eS ift ja aud^ flar, ba^ neben it)nen mit
gteid^em ditä)U fid^ anbere 3SorftelIungen , roetd^e ber ©efd^id^te
ber ^eoölferung, ber 2lnfiebelung, ber 3lrbeitSteilung, ber focialen
^laffenbilbung, ber Sed^nif, beS SSerfe^rS entnommen toären, fid^
ausmalen liefen, bafe jebe oon il)nen für fid^ unb fie alle ju*
fammen mit ben oorgenannten oerroertbar roören für eine auS=^
gebilbete X'^eoxk üon bem üolfSroirtfd^aftlid^en ©nttoidelungS*
gange ber SSöIfer. kleine biefer SSorftettungSrei^en aber fd^eint
mir entfernt fo mid^tig unb bebeutungSrott, wie biejenige, roeld^e
td^ l)ier in ben 33orbergrunb rüdfen mö(^le, um oon ifir anS
baS 3)ierfantilft)ftem inS redete Sid^t ju ftetten. ^d^ meine ben
3ufammenl)ang beS toirtfd^aftlic^en SebenS mit ben roefentUd^en
unb leitenben Organen beS focialen unb politifd^en fiebenS über*
l^aupt; id^ meine bie 3lnlel)nung ber jeroeiligen roefentlid^en
roirtfd^aftlid^=focialen ©inrid^tungen an bie toid^tigften ober an
einzelne toid^tige politifd^e Körper.
^n allen ^|afen ber oolfSrairtfd^aftlid^en ©nttoidfelung fällt
bem einen ober anberen politifc^en Organe beS ©tammeS= ober
58ol!slebenS eine fü^renbe unb bel^errfd^enbe Sf^olle auf bem
äBirtfc^aftSgebiete ju. Salb ift eS ber ©efd^led^tSrerbanb unb
©tamm, balb baS ^orf unb bie Wlaxt, balb bie Sanbfd^aft,
%
ftäbtifd^e, territoriale unb ftaatlid^e Sßirtfc^aft^pofitif. 3
bolb ber Btaat ober gnr ein ©taotenbunb, roetd^e, mag nun ba§
politifdje, nationale, geiftige unb Ürd^Iid^e Seben roefentlid^ l^ier=
mit gufammenfatten ober nid^t, burd^ i^re Organe an^ ba§
wirtfd^afttic^e Seben, feine Drganbilbungen unb 3"lüt"tio"^"
bei)errf d^en , roeld^e gleid^fam ben ©d^rcerpunft ber focial^wirt^
fd^aftüd^en 33eranftaltungen abgeben. ©eroiB ift baS nid^t ba?
einzige 9)ioment für bie ©rflärung ber t)iftorifd^en ©ntroidfelung
ber '^o[f§n)irtf d^af t ; — aber ba§ bebeutunggooflfte fc^eint e0
mir ju fein, ba^jenige loa^ am tiefgreifenbften bie oerfd^iebenen
big je^t in ber ©efd^id^te aufgetretenen Drganifationgformen ber
^solf^roirtfc^aft betierrfd^t. ^m 2lnfd)lu6 an ben Stamm, bie
Ü)lavt, ba§ S)orf, bie ©tabt, bag ^Territorium, ben ©taat unb
ben ©taatenbunb entroidfeln fid^ fucceffio beftimmte feciale 2öirt-
fd^aft^förper immer umfaffenberer Slrt; mir l^aben bamit einen
ein^eitüc^en ®ntn)idfelung§pro§eB oor un§, ber natürlid^ bas
rairtfc^aftüc^e Seben niemals erfd;öpft, ber eS aber jeroeitig he
ftimmenb unb be^errfrf)enb umfd^Iiejst. ^nnerfialb beg Dorfes,
ber ©tabt, beS ^Territoriums unb beS ©taateS bleibt bem @in-
jelnen unb ber ^omilie it)re felbftänbige unb bebeutfame Stellung,
ge^t bie SlrbeitSteilung , gel)en bie ^^ortfc^ritte beS ©elbraefenS,
ber 2;ec^nif i^ren @ang, oottsie^en fid^ beftimmte f ociale ^laffen--
bitbungen; aber bie eigentüd^e Signatur empfangen bie volU--
roirtfd^aitlid^en 3iiftänbe baburd), ob jemeilig bie ©orfroirtfd^aft,
bie Stabtroirtfd^aft, bie 3:;erritoriatroirtfdjaft ober bie StaatS=
unb ^ßolfSroirtfd^aft im SSorbergrunb fte^t, ob ein 3SoIf in eine
3a{)( lofe üerbunbener Sorf= unb Stabtroirtfd^aften jerfädt ober
ob fid^ (anbfd^aftlid;e unb nationale Sßirtf dt)af tsförper , bie
alten n)irtfd()aftlid)en Drgane in fid^ aufne^menb unb be=
l)errfd;enb, fd^on gebilbet t)aben. ^olitifd)e unb mirtfd^aftlid^e
Körper muffen ftd^ feineSroegS beden; aber bie gropen unb
gtänjenben Seiftungen in Staat unb SBirtfd^oft pflegen bann
gu 5Cage §u treten, menn bie mefentlid^en Sträger ber Ma^t^
unb 9ted)tSorganifotion jugleid^ bie Präger ber SBirtfd^aftS»
organifation finb.
4 2)o§ SRerlontilfgftem in feiner i^iftorifd^en Sebeutung:
1.
3)ic 3)otf» ttnb bie 8tabttt»ittf(|)aft«
®tc ^ßorftettung, olg ob ba§ tüirtfd^aftlid^e Se6en jemo(§ ein
übertoiegenb inbiüibueHer , toetl ted^nifd^er, auf inbiüibuelle S3e=
bürfni^befriebigung gerid^teter ^rojefe gcraefen fei, ift für offe
(Stobien ber ntenfd^li(^en Kultur falfd^; in geraiffem ©inne um
fo fntfc^er, je ireiter man in ber Kultur jurüdf get)t.
5Der i^rimitbfte Säger* unb ^irtenftQuim friftet fein rairt»
fd^aftUd^eg ^Qfein nur buri^ eine ©tamme^organifation, in ber
gemeinfome SSerteibigung, gemeinfome 33efa^rung ber ©ommer=
unb SBinterroeiben , !ommuniftifd^er ©rroerb für ben ©tamm,
fommuniftifd^e Seitung burd^ ben ©tamme^^äuptÜng bie raefent»
lid^fte 9toIIe fpielt. 5Die erfte ©iebelung unb Seft|ergreifung
beg 33oben§ ift niemals <Ba6)^ ber @in§e(nen, fonbern ber ©tämme
unb ©efd^Ied^ter. Unb roätirenb nun religiöfeS, fprad^lid^eS,
friegerifd^eS unb politifd^eS Seben größeren Greifen gemeinfam
bleibt, rücft ber ©d^roerpunft beS roirtfd^oftlid^en SebenS in bie
9Jlarf unb in ba§ ®orf. ©ie werben für Sot)r|unberte bie
üoHSroirtfd^aftlic^en Körper, bie aUeS SBirtfd^aftSteben ber großen
ajJenge bel^errfd^en. ®er ©injelne befi^t, roaS unb toie i^m bie
Wlavt'- unb bie ©orfgenoffenfd^aft ^au§> unb ^of, ©arten unb
2lcfer einräumt, er nu^t bie Sßeibe unb ben 2ßalb, ba§ ?^ifd^=
waffer unb bie ^agb, wie e§ i^m bie ©emeinbe geftattet; er
pflügt unb erntet, wie e§ bie ©orfgenoffenfd^aft oerlangt unb
anorbnet. 3" lebenbigeren 3Serfet)r mit Sfüd^tborf gen offen ju
treten, ift i()m faum möglid^, benn jebe 3lu§fut)r üou irgenb
einem ^robu!t, ba§ bire!t ober inbireft oon ber 3lffmenbe ftammt,
ift i^m unterfagt^ 9Iug bem gemeinfamen SSalbe ^oI§ ju
f)oIen, fann nur geftattet fein, fo lange feiner ^olj ober ^ol^te
^ ©ogar in ben ©tobten iiat fid^ äl^nlid^eS erl^olten. 2)ie £ü6eder
follen naä) einer 93eftimmung Don 1204 nid^t passim et sine necessitate
i^re ©d^iffe oerfaufen unb ju |)aufe neue bauen, nod^ $olj jum SSerfauf
auSfül^ren, roeil il^ncn ein freies ^otjungäred^t juftel^t. £ü5. Urfunbenbud^
©. 17 Urf. XII.
ftäbttfd^c, territoriale unb ftaatlic^e SBirtfd^aftäpoIitif. 5
ober Xi)eex Qu^fü^rt; auf bie gemeine 2ßeibe beliebig ^iel^ jii
treiben, fonn nur Sf^ed^ten^ fein, wenn jeber für fid^, nid^t für
^rembe fein 3Sief) mäftet. S)ie 3SerQU§erung be§ ©runbbefi^e^
QU einen Slid^tborfgenoffen ift oerboten, wie in ber Sfieget ba§
SSerlaffen be^ S)orfeg felbft bem freien ^ufner burd^ alle mög*
tid^en prmlid^feiten erfc^roert ift. ©a^ ®orf ift ein gefd^loffene^
"Sßirtfd^aftg^ unb ^anbel^fgftem für fid^. @§ beburfte ber Sluf*
löfung feiner alten SSerfaffung burd^ ben @ro§grunbbefi| unb
<inbcre 3)iäd^te, et)e eine anbere unb l)öl)ere ©ntroicfelung be§
TOirtfd^aftlid^en 2thtn§> entfielen !onnte.
3Bie bie ^orfgemeinbe mit il)ren Organen, f o entraidfelt fic^
nod^ t)iel mel)r bie ©tabt ju einem toirtfd^aftlid^en Körper mit
^igentümlid^em , fräftigem, aUeS einzelne be^errfd^enbem Seben.
©d^on bie Drt^roalil, bie ^lanlegung, ber ©trafeen^, ^rüdfen*
unb aJtauerbau, fpäter bie ^ftafterung, SBafferleitung unb Se*
leud^tung, bann bie notwenbigen gemeinfamen 3J?ar!teinrid^tungen,
bie gemeinfamen ^auf()äufer, öffenttid^en SBagen unb alleg ber»
iirtige erzeugen, toie ba^ enge 3ufommenroo^nen unb bie liölieren
j^ormen ber 3lrbeit^teilung , ©elb= unb ^rebitcntroicfelung eine
©umme einljeitlid^er gemeinfamer ^nftitutionen unb Stnftatten,
fd^affen einen 3wfömmenfd^lu§ weit engerer Slrt, ber fid^ not=
loenbig na^ innen unb aufeen jeigt. ^ür ^alir^unberte fnüpft
fid^ ber mirtfd^aftlid^e g^ortfd^ritt an bag 2luffommen ber ©täbte,
an bie 3lu§bilbung ber eigentümlid^en ftäbtifd^en ©inrid^tungen
tm. 3cbe ©tabt, befonberg jebe größere ©tabt fud)t fid^ in fid^
tilg ein roirtfd^aftlid^eg ©anje^ abjufd^ liefen, nad^ aufeen i^re
^irtfd^aftS« unb 9Kad^tfpl)äre fo roeit auggubel^nen, al§ e§ gefit.
^Rid^t umfonft finb für einen großen S^eil be§ 2lltertum§ unb
be§ 9JiittetalterS olle ooUenbeten ftaatlid^en ©ebilbe ©tabtftaaten,
in raeld^en ©taatS* unb ^BolfSroirtf d^af t , roirtfd^afttid^er Sofat*
«goi^muä unb potitifd^er ^atriotigmu^ , ftaattid^e unb roirt*
•f^oftlid^e 9)tad^tfämpfe jufammenfallen.
®ie Tüirtfd^aftlid^e ^olitif ber beutfd^en mittelaltertid^en
©täbte, roie il^re roirtfc^aftlid^en ©inrid^tungen liaben bi^ in^
17. unb 18. Sa^rt)unbert eine fo be^errfd^enbe dioUe gcfpielt, ja
S 2)o§ 3WerfantiIft)ftem in feiner l^iftorifci^en Sebeutung:
fie ragen in fo mkn ©inrid^tungen big in unfere ^age t)inein^
bafe töir babei nod) einen SJioment üerraeilen muffen.
2Bie bie Immunität, fo war bog MaxtU, 3ott^ nnb 9)lnnj=
prioileg fc^on ein SSorred^t für bie fi(^ bilbenben ©tabtgenteinben.
'S)a^u tarn balb bie ^efeitigung ber ^iaturolfteuern unb ^Seiftungen
unb ber groBe ^ted^tgöorteit beS ©a^eg, bajä bie Suft in ber
©tabt frei ma6)e, ferner ber ©erainn ber «Selbftregierung unb
©efe^gebung burc^ ben 'Siat ^ebe einzelne ©tobt fü{)lte fid^
als eine prioilegierte ©enoffenfd^aft, bie in jälieni, 3a^ri)unberte
langem Kampfe ^riüileg auf ^rioileg erroarb, burd^ 33ertrag
unb ©elb fid^ in eine politifdie unb n)irtfd^aftli(|e ^ofttion nad^
ber anberen l)ineinbrängte. S)ie Sürgergenoffenfc^aft fül)lt fid^
aU ein aufS engfte gefd^loffene^, für immer oerbunbeneS ©angeS :
fie nimmt nur ben auf, ber il)r jal^lt, beftimmte Sebingungen
erfüllt, ein SSermögen nac^roeift, einen @ib leiftet unb Sürgfd^aft
fteHt, baB er beftimmte ^al)re bleibe, fie entläßt nur ben au§
i^rem 5ßerbanbe, ber üor bem diaU il)r feierlid) auffagt, fc^roört,
für bie ©d^ulben ber ©tobt gu liaften, eine 2ln§a^l ^alire bie
©teuern ber ©tabt mit gu gal)len, unb 10 "/o feinet J^ennögen^
ber ©tabt ou^liefert. ®ie a)iad^tfülle ber ftäbtifd^en 9ftäte
regiert, foroeit bie roirtfd^aftlirfie ^lüte ber ©tabt in ^rage
fommt, in faft unbefd^ränfter äöeife, finbet in bem engliergigften
©tabtegoi^muS unb in bem fräftigften ©tabtpatrioti^mug jeber=
geit 33ittigung, wenn e§ gilt, eine fonfurrierenbe Sf^ad^bar- ober
SSorftabt ju oernic^ten, bem umliegenben platten Sanbe feftere
^effetn aufzulegen, ben lofalen ^anbel, bie lofalen ©eroerbe ju
förbern.
®ag TlaxtU, 3ott' unb a)leilenrec|t ift bie SBaffe, mit ber
man fid^ @innal)men unb eine ftäbtifc^^egoiftifd^e ©eraerbe* unb
^anbelgpolitif fd^afft. Segünftigung be^ ©tabtbürgerS , öe-
nad^teiligung be^ fremben l£on!urrenten ift bie ©eele berfelben.
25ie fompligierte 3Bod^enmarft§= unb 33or!aufggefe|gebung ift in
©umma nid^ts al§ ein raffiniertet ©gftem, 3lngebot unb 9^ad^-
frage groifd^ien faufenbem ©täbter unb ocrfaufenbem Sanbmann
ftäbttfci^c, territoriale unb ftaatlid^e SDSirtfd^aftäpolitif. 7
fo §u geftolten, bofe ber erftere in möglid^ft günftigcr, ber festere
in möglid^ft ungünftiger ^ofition beim ^onfurrcnsfompfe fid^
befinbe. S)ie ftäbtifd^en Xa^en finb teitroeife nur SSaffen gegen
ben ©etreibe^, ■Öotj^, 3öilb=, ©emüfeüerfäufer üom Sanbe, wie
bie SSerbote be^ 2anh\)anhxoexU , be§ Sonb{)QnbeI^ , bie ©in=
fd^ränfung beg ^aufterbetriebS ftäbtifd^en ^ntereffen bienen. 2)er
©rroerb ber Sftegalien burd^ bie ©tobt wirb in erfter £inie ju
einer Umgeftaltung biefer ©inrid^tungen im ftöbtifd^en ^ntereffe
bcnu^t. S)er TlaxÜpü wirb in ber Spiegel für bie S3ürger auf*
gehoben, nur für ben :ÖQnbmann unb ben nid^t prioilegierten
©aft beibefialten. ©in fomplijierteg 2)ifferentiQl§ottf9ftem roirb
Überott auSgebilbet, ha§i einzelne frembe ©täbte begünftigt, anberc
benad^teiligt, je nod^ ber ©egenfonjeffion , ben Hoffnungen unb
S3efürd^tungen, bie fic^ an ben ^anbel mit if)nen fnüpfen. ^er
möglid^fte ©rroerb ber 3ötte auf (Strömen unb SSegen in ber
Sfiad^barfd^aft bient benfelben Bieten. 2;äglid^, je nad^ 33ebürf=
nig, werben einzelne Slrtifel mit l^öl^eren 2lbgaben belegt, für
ein ober mehrere 9Jlörfte »erboten ober bauernb au^gefc^ (offen;
ber Sßein unb ba§ Sier aug ben 9^ad^barftäbten ift unjäEiIigc
mal, ja faft überatt oerboten ober in ber 3utoff"n9 befd^ränft
2lu§ful^roerbote oon ©etreibe, Sßotte unb fetten geJ)ören ju ben
regelmäßigen aJiitteln, ben lofalen 3)iarft nad^ lofalem ^ntereffe
gu geftalten unb fie fteigern fid^ jeben 3lugenbticl ju attgemeinen
^anbel^fperren , bie al^ liärtefte ^reffionSmittel im ^onJurren^*
fampf mand^mal ju eigenem ©d^aben, oft ober oud^, befonberg
üon feiten beg ©törferen, mit großem ^ßorteil unb ©rfolg an*
geroonbt werben. 33efd^rän!ung ber @elb= unb ©belmetottaugfu^r
fommen oon feiten ber ©tobte feit bem 13. 3o|i^()«nbert häufig
t)or. ®ie S3ilanät|eorie j^eigt i^re erften ©puren im ftäbtifd^en
iQonbel barin, bofe er ftetg nod^ bireftem Slu^toufd) oon Sßoren
ftrebt, einen fold^en, mie j. ^. im boltifd^en ^onbel. burd^
©totuten unb ©efe^e erjroingen roitt, rocld^e l^inbern fotten, boß
regelmäßig ©belmetott nod^ ber frembe l)in abfließe.
2)er ©traßenjroang unb bog ©topelred)t werben mit otten
3Kittcln ber ftäbtifd^en Diplomatie, ber ftönbifd^en SSerfoffungS«
8 2)ag aKerfantilfgftem in fetner J^iftorifd^cn SBebeutung:
!ämpfe, eoentucll mit ©eroalt fo au^gebilbet, ba§ möc(li(^ft melc
Broang^lonbel^ftraBen auf bie ©tabt ju, möglid^ft wenige neben
i^r vorbeiführen, ba^ ntöglid^ft ber burd^gelienbe Äararoanen-
unb ©d^iffgf)anbet f)ier raften, bie SBaren §um 33er!auf auflegen,
an bie ©tobtbürger oerfaufen mujs. 5Da§ au^gebilbete ©oft» ober
g'rembenred^t ift bie Sßaffe, um im lofalen ^anbel^intereffe bie
Übermalet frember reid^erer, gefd^äft^funbigerer ^onfurrenten ju
bred^en ober einjufd^ränfen. ®em ©aft ift au§er bem 3iöl)^nitt^'^t
aller ®etait|anbel verboten, er barf nur beftimmte 3«tt bleiben,
borf feinem Drt^bürger ©elb leilien ober in ßompagnie mit i^m
treten. @r ift mit p|eren 9l6gaben, ©tanb- unb SBage=, Unter*
fauf§= unb 3Se(^§lergebül^ren beloftet. S)ie 3unftt)erfaffung, au§
bem lofalen 9JJarftre(^t lieroorgegangen , nad^ lofaten ©efid^t^-
punften au^gebilbet, erreid^t i|ren ^wed, jebem 9Jieifter unb
jeber 3""ft ben ftonbe^gemä^en Unterlialt ju fidlem, 'i^ampU
fäd^lid^ baburi^, ba^ ber S^iat, wenn e§> nötig erfd^eint, bie
@infu^r t)on Srot unb S^leifd^, oon 33ier unb 2ßein, oon SBaren
aller 3lrt aug ber näd^ften 3f?äl)e unb au^ ber ?^eme oorüber«
gelienb ober bauernb befd^rönft, roie er auf ein ober mehrere
Sa^re bie 2lufnal)me neuer 9Jieifter einer beftimmten 2lrt oer*
bietet. 5lurj, ber ftöbtifd^e 9Jlarft ift. ein in fidb gefd^loffene^,
einl^eitli^ unb planoott geleitetet ©elb», ^rebit», ^anbetö», 3ott*
unb g'inanjftiftem , ba§ feinen ©d^roerpunft augfd;lie§lid^ in
feinen lofalen ^ntereffen l^at, ba0 ben ^ompf um bie roirtfd^aft*
lid^en ^ßorteile mit foHeftiüen Gräften füfirt unb in bem Wa§e
blü^t, all finge, energifd^e, ba§ ©anje überblicfenbe ^aufleute
unb ^atricier in ben ftäbtifd^en diäten bie Bwö^l feft in ber
^anb f)alten.
SBaS wir fo im Mittelalter üor un§ l^oben, finb ftäbtifd^e,
lofale SBirtfd^aftlcentren, beren gangeS roirtfd^aftlid^el Seben
barin berufit, bafe bie t)erf(^iebenen Sofalintereffen fid^ ju §eit»
roeiliger Übereinftimmung burd^arbeiten, ba§ ein^eitlid^e @efül)le
unb SSorftellungen »on lofalen ©efamtintereffen entftanben finb,
baB für biefe bie ©tabtgeroalt mit ben aulgebilbetften @d^u^=
maßregeln eintritt, bie natürlid^ lofal unb ^eitroeife oerfd^ieben
ftäbtifd^e, territoriale unb ftaatlid^e SBirtid^aftspolitif. 9
fid^ geftalten, je nad^bem bie 3Serf orgung beg iotaUn 9)iQrfte§
ober bie Stute beftimmter ©eroerbe ober ^anbetSjTOeige aiä ba^
jeroeilig Söic^tigfte erfd^eint. ®ie gefamte ftäbtifd^e SBirtfd^aft^*
:poUti! in biefer if)rer tofalen ©infeitigfeit toar fo lange bered^=
tigt, als ber Kultur- unb Söirtfd^oftgfortfd^ritt in erfter £inie
in bem 2lufblü^en ber ©täbte beftonb; biefe^ 2lufblü^en fonnte
auf feinem onberen mafyenpft)(^ologifd^en Urfac^enfornpleje rul^en,
<iU auf bem egoiftifc^en ©enoffenfd^aft^geift ber Stäbte; bie
neuen ooü^roirtfc^aftlic^en ©inrid^tungen fonnten fid^ gunäd^ft
nur auf ben fo prioitegierten Dafen be§ rcirtfd^oftlid^en Seben§,
nid^t fofort auf ben breiten ©runblagen ganger (BtaaUn au^'
bilben. ©o longe ba^ egoiftifd^e @emeinfd^aftlgefüt)t engerer
Greife jugteid^ ber ^träger einer energifd^en SSorroört^beroegung
war, t)atte el fein S^ted^t, tro^ ber 9io{)^eiten unb ©eraalttliätig*
feiten, bie rair f)eute nic^t nur mißbilligen, fonbern faum mef)r
begreifen^; nur aU baö ©pftem anfing, bie ©runblage für be=
queme ©enufefud^t unb Säffigfeit ju werben, entartete e^ unb
mußte burd^ anbere maffenpftid^ologifd^e Elemente unb ^rojeffe,
burd^ anbere fociale ^^ormen unb Drganifationen be§ mirtfd^aft*
liefen Sebeng erfe^t werben.
3>n geroiffen ©d^ranfen mar übrigens bie egoiftifd^e ftäbtifd^e
tEBirtfd^aftSpolitif ftetS burc^ bie red^tlid^en unb fittlid^en Sanbe
get)alten roorben, roeld^e bem ürd^lid^en ©emeinfd^aftSleben, bem
beutfd^en Äaifertum, meldte lanbfc^aftlid^ bem frü^ auffommenben
Jßanbeäfürftentum entfprangen. 2lber biefe ©d^ranfen waren in
ber älteren B^it fo tof^/ fo nic^tSfagenb , baß fie faum in Se*
trad^t famen, fo lange ^oifertum, ^ird^e ober Sanbfd^aft fetbft
fein eigentümlid^ mirtfd^aftlid^eS :^eben, feine fräftigen roirtfd^aft*
lid^en Drganifationen erzeugten. 3Jtit ber Umbilbung unb 3"*
^ ^^ erinnere an bie bewaffneten 2luääüge ber 3"ttftter, um bie
33ön^ofen auf bem Sanbe ju jacjen, an bie unjäl^Iigen militärift^en 2lu§=
^üge, 33elagerungen, ja ^erpörungen, bie im gegenfeitigen ^anbeläneib i^re
Urfad^en l^atten, an bie 3erftörung Don Sßorftäbten auä biefem ©runbe, raie
fie fi^ Sanjig 1520, 1566 unb 1734, 2Kagbeburg im SOjäl^rigen Kriege
ju Sd^ulben fommen liefi.
10 ®a§ 9KerfantiIfi;ftem in feiner i^iftorifd^en Sebeutung:
no^me be^ JßerfetirS, mit her junc^menben ^raft be§ @emein=
cjeifteS, ber lanbfd^oftlic^en ©efamtintereffen gegenüber ben 2otaU
intereffeu , mit ber WQc^fenben ©d^toierigfeit. auf ©runb bloßer
(Stabt= unb ^orfintereffen ' bo§ Tüirtfd^afttit^e Seben ri(jf)ttg ju
orgonifteren, über bie 2lnar(i)ie enblofer fleiner kämpfe ^err §u
raerben, entftonben überaß 3Serfu(^e unb Senbenjen ju größerer
3ufammenfaffung ber rairtfc^aftlid^en .Gräfte.
2.
®ie ©täbtebünbniffe wollten über ben ^opf ber dürften
unb be§ platten SanbeS f)inn)eg unb unter 2lufred^ter{)altung ber
egoiftifd^en ©tabtpoUttf in ber nöd^ften Umgebung ber ©tobte
geroifje raeitergreifenbe ^ntereffen unb SBebürfniffe be§ ^anbel^
befriebigen; e0 fonnte auf bie ®auer nid^t gelingen. ®ie
größeren ©täbte fud^ten fid^ in ber yiä^c burd^ ©rroerb von
3)örfern, ©ütern, ^errfrfiaften unb ©täbtd^en §u einem S^^erri^
torium au^proeiten. @§ ift oor allem ben großen italienifd^en
Kommunen ganj, einzelnen fd^roeigerifc^en ©täbten unb beutfd^en
Steid^^ftäbten tüenigftenS teilroeife gelungen; aud^ einzelne ber
leben§!räftigften ^ottänbifd^en ^rooinjen finb, wenn nid^t bem
Urfprung nad), fo bod^ praftifd^ nid^t§ aU berartige erroeiterte
©tabtterritorien. ^m ganjen aber {)at in ®eutfd^lanb ba^
territoriale j^ürftentum auf bem ^intergrunbe uralter ©tammeS»
geineinfc^aft unb in 3lnlelmung an bie ftänbifd^en ©töbte= unb
9litterforporationen bie neuen ©emeinraefen gefd)affen, bie fid^
ai§ eine 3wfQttiwenfaffung oon ©tabt unb Sanb, oon einer
größeren Slnjal)! oon ©täbten, oft oon melireren ^unbert Duabrat»
meilen jufammenl)ängenben ©ebiete^ c^arafterifieren ; fie t)aben
fiel) oom 15. big 18. ^atir^unbert unter langem ^ampf mit ben
älteren SBirtfd^aft^einric^tungen nid^t btojs alg politifd^e, fonbern
ebenfo fe^r aU roirtfd^aftlid^e Körper ouägebitbet. 2)er terri=
toriale 2Birtf(^aftgorganigmu§ wirb gum S^röger beS g^ortfd^ritt^.
ftäbttft^e, territoriale unb ftaatfid^e 3Birtfc^aft§poIittf. H
ber TOtrtfd^QftH^en unb poütifd^en ©ntroirferung ; bie territorialen
©inrid^tungen werben je^t ebenfo ^ur ^auptfai^e, wie früher bie
ftöbtifd^en, unb fie groüitieren, raie biefe, naä) einem geroiffen
a)littelpun!t , fud^en bie Gräfte nad) oufeen abjufd^Uefeen, naä)
innen fjarmonifd^ gu üerföiinen unb in einanber gu fügen. @§
entftei)t eine 2l6get*d^(offenf)eit ber territorialen ^robuftion unb
^onfumtion, eine territoriale Slrbeit^teitung , ein territoriale^
3Jia§=, ©erotd^tg- unb a)iüngf9ftem, ein felbftänbiger territorialer
33&irtf(^aft§förper, ber feinen ©d^roerpunft in fid^ ^at, biefeg
roeife unb barnad; einlieitlid^ |anbelt.
^reilid^ in ben oerfd^iebenen ^Territorien unb Sanbfc^aften
mit feljr oerfc^iebener ^raft unb mit fef)r oerfd^iebenem ©rfolg.
9Bo roie in ^torenj, 9J?aitanb unb 3[^enebig eine alle§ belierrfc^enbe
l)od^entn)idfelte 3nbuftrie= ober ^onbel^ftabt bie ^»»upulfe gab, ba
entftanb rafd^ unb mit großem ©rfolg eine an bie älteren ©tabt»
intereffen fid^ anlelmenbe ^anbel^^ unb SBirtfd^aftgpolitif, bie
2lufeerorbentlic^e§ leiftete. 2)ie Luxemburger in 33öl)men, ba0
burgunbifd^e ^au^ in 3=lanbern unb am Sfiieberrl^ein oerftanben
frül)e ebenfalls in bie 33al)nen einer territorial^taatlid^en 2öirt«
fd^aft^politif großen ©tit^ einjulenfen. 5Den meiften beutfd^en
dürften fel)lte f(^on ein größeres Territorium; ^ier blieben bie
©täbte, bort bie Stitterfd^oft aufeer^alb be§ neuen tanbfc^aftlic^en
©emeinroefeng. ®ie angefe^enften ^^ürften gegen 1500, bie
fäc^fifi^en, t)atten il)re Sanbe an ber langen ^eerftroBe ^Jiittel*
beutf4)lanb§ oersettelt üon Reffen bis ©d^lefien, unb t^eilten ]k
nod^ roieberl)olt. ©elbft raaS einer ber fäd^fifc^en ^^ürften in
ber ^onb t)atte, verfiel in eine 9?ei§e ©onberlanbfd^aften, bie
geograpljifc^ ganj getrennt roaren. 3lud^ bie anberen Territorien
litten oielfad^ an ä^nlid^en Übelftänben.
Slber fo grojä bie ©c^tüierigfeiten biefer 3trt unb ber jä^e
fonferoatioe 35>iberftanb ber älteren 9Birt^fd^aftleinrid^tungen,
^auptfädjlidj ber ftäbtifc^en roaren, roir fel)en bod^ überalt, bafe
bie pra!tifd^e 9fiotroenbigfeit unerbittlid^ auf ben SBeg ber terri=
torialen SBirtfd^aftSorganifation Ijinbrängte. ®ie alten j^ormen
12 2)a§ 2RerIantilf9ftem in feiner ^iftorifdlen 33ebeutung:
mittelolterlid^ lofer $ßer!nüpfung, bie ©täbtebünbniffe imb Sanb*
friebenSoerträge, ba0 ftäbtifd^e ^offn^efen unb ©topelred^t, ba0
ftäbtifd^e ^Künjttjefen, ber etoige ^ober smfd^en ©tobt unb Sanb,
bie gangen ölteren mittelolterlid^en Korporationen würben 5Cag
■für ^ag größere ^emmniffe be§ 33er!et)r0 unb roirtfd^aftlid^en
^ortfd^rittg. 9JJan mu^te barüber t)inau§ ju gröjseren ©emein-
fd^aften, ju lanbfd^afttic^er SSerbinbung, §u roeitfid^tigeren ^n--
tereffen!oa(itionen !ommen, raie fie in ben territorialen Sanbtagen
unb an ben gürftenfiöfen fid^ bilbeten unb fanben. 3e tnetir
bag fürftUd^e ^Territorium mit alten Sanbe^grenjen unb uralten
(Stamme^gefül)len ^ufammenfiel, je fröftiger ein ftänbif(^eg $8er*
faffung^leben ©tobte unb 3lbel §unäd^ft unter fid^ unb bann bie
ftänbifd^en Korporationen untereinanber ju gemeinfamer 9lrbeit
Dereinigte, \e intelligentere unb fräftigere dürften mit fparfamen
unb fälligen S3eamten bie ^ü^rung übernat)men, befto leichter
gelang ber oolfgroirtfd^aftlid^e 9lffimilierung§pro§eB. 9^irgenb0
freilid^ oerlief er ot)ne bie lieftigften Kämpfe. —
SBeld^e Wil)e l)atten nid^t bie l^oliensollernfd^en g^ürften in
^ranbenburg, bis fie nur äu§erlid^, militärifd^ fid^ ben 3lbel
itnb bie ©täbte beS SanbeS unterroarfen. ®ie 9luglöfung ber
tranbenburgifd^en ©täbte au§> bem ^anfabunb unb bie SSernid^t*
ung itireS freien 33ünbni§red^te§ gelang nur notbürftig 1448— 88.
■2luf eine felbftänbige ^anbelSpoliti! üerjid^teten fie bamit nod^
lange nid^t. 5Die raid^tigften SSerträge über ba§ ?yranffurter
©tapelred^t t)on 1490—1512 finb freilid^ nad^träglid^ üon ben
beteiligten g^ürften genebmigt. 3lber bie ^nitiatioe gel)t nod^
von ben ©täbten au0. ^Jod^ bil gegen ben SOjölirigen Krieg
bauert ba§ in abgefd^mäd^tem Ma^e, roenn an^ immer tjorfitfitiger
unb referoierter. ®ag ganje 16. Qalirliunbert feigen roir bie
branbenburgifi^en unb benad^barten ?3^ürften immer pufiger fid^
um biefe ®inge fümmern. ^n ben ^anbel§ftreitig!eiten jtüifd^en
Sommern unb Sranbenburg 1562 unb 1572 ift e§ fd^on ebenfo
ifelir bie fürfttid^e alg bie ©tabtgeraalt bie l^anbelt, wenn aud^
ben ^roje§ üor bem ^Weid^Sfammergerii^t bann g^ranffurt unb
Stettin füliren. ©ie ©d^u^üerträge, bie auSroärtige SanbeSftäbte
ftäbtifc^e, territoriafe unb ftaatltd^e SQBirtfd^aftöpoIitif. 15
luie Süneburg ' nod^ gegen 1500 mit ^oad^im I. von 33ranbeu-
6urg fd^tiefeen, erfd^einen in ber ^olgejeit nid^t mel^r aU fd^idfüd^^
fie erroedfeu boS aJ?iJ3trouen ber lüneburgifd^en Sanbe^tierrfd^aft.
2Bie bie ganje g^riebenlberoatirung auf bie j^ürften übergegongea
ift, fo unter^anbetn über ii)re [trifte 3tufred^tl^altung fd^on feit
bem testen SSiertel be§ 15. 3at)r^unbert0 nid^t mefir bie ©täbte,
fonbern bie ^^ürften ; loir feigen e§ j. S. in bem S^ertrag jroif d^em
33rQnbenburg unb ^ommern t)om 29. ^uli 1479 ^ unb in bem
§n)ifc^en Sranbenburg unb 9)kgbeburg oom 24. ^\x\i 1479^.
Xk ^anbel^oertröge unb ^onbel^üeriianblungen mit ^olen liegen
1514*, 1524—27% 15346 „nb 1618 Mn ber «oonb be§ gürften,^
nid^t ber ©täbte. Sluf ben @Ib= unb Dberfd^iffatirt^fongreffen
be0 16. ^at)rl^unbert§ finb teilroeife ftäbtifd^e 3lbgeorbnete von
^^ronffurt, ober bie furfürftlid^en führen ba0 SBort. Wlit bem
„gemeinen Kaufmann" fd^Iiefet 1523 ^oad^iml., nid^t bie branbcn*
burgifd^en ©täbte einen Sßertrog über bie ®urd^fut)r burd^ bie
SJiorf Sranbenburg ^. ^ur^ bie tionbelgpolitifd^e SSertretung be§
ßanbeS ge^t langfam, ober fidler üon ben ©tobten auf bie ^le-
gierung über. Unb raenn tro^bem gegen 1600 bie ©infid^t er»
rvaä)t, ha^ oller ^onbel unb ^erfe^r be^ SonbeS jurüdEge^e, fo
liegt e§ nid^t in biefem Umftonb, fonbern borin, bo§ bie fürftlid^e
^onbelSpolitif §u fd^tr)äd^li(^ war, ©od^fen, Sommern, ©d^lefien,
9)kgbeburg, .^omburg unb ^oten gegenüber raefentlid^ ben
fürjeren §og.
äßenn fo bie SonbeS^oljeit, bog jus territorü et superio-
ritatis, nod^ unb nod^ in Sejug ouf bie SSertretung roirtfd^oftlid^er
Sntereffen nod^ ou&en einen neuen ^nljaü erhielt, fo raor nod^
1 1484: 9tiebel, Cod. dipl. brandenb. II, 5, 417; 1501: bafclfeft 11^
6, 177.
2 q^afelbft II, 5, 305.
3 2)afe[bft II, 5, 302.
♦ 2)afelbft III, 3, 248 u. II, 6, 258.
"^ Sa[el6ft I, 23, 426 u. II, 6, 346.
« 2)afeI6ft III, 3, 387.
'' Delvid^g, Seiträge jur bronbenburgifc^cn ©efc^id^te 265.
« »err. ©t. Slrd^io 9t. 78. 29. ^ol. 62.'
14 S5a§ 3!Äer!antilfr)ftem in fetnev ^iftorifd^eu Sebeutung:
n)id;tiger, ba^ fie naä) innen anfing in rec^tsbilbenber ^t)ätig=
feit mit ftänbifd^en Slbfd^ieben unb fürftlid^en R.?erorbnungen
energifd^ oorjuget)en. '^x^t aiä ob nid^t längft territoriale^
9ied)t ha unb bort beftonben I)ätte. ^m DrbenSlanb gott bie
^ulmer ^anbfefte oon 1233, im ^^^ürftentum ^re^tau ba^ Sanb*
red^t üon 1346. 2lber bog lofate Sted^t war überall ba§ ftör!ere.
@rft im 15. unb 16. 3ö^i^^"«^ert bringen bie tanbe^tierrtid^en
©erid^t^orbnungcn, bie fogenannten Sanbre($te, bie SanbeSorb--
nungen unb territorialen ^polijeiorbnungen fiegreic^ oor. (B§>
jeigt fic^ ha§> unabweisbare §8ebürfni§ eineS lanbfd^aftlid) ge=
einten neuen ^rojefe^ ©traf=, ^rioat= unb ®rbred^t§. 9ln bie
2lu!gü6ung ber fürftlidien S^iegalien fnüpfen fid^ bie ?^orft=, Sagb=,
?5^ifd^erei^, 33ergroerfgorbnungen , bie ©trom^ unb ©d^iffa^rt0=
orbnungen, bie ^eid^orbnungen, bie für ba§ ganje £anb gültig,
bem it)irtf(^aftlid^en Seben einl)eitlid^e S^iormen geben. ®a§ neue
2ehin ber treffe, be§ reformierten ©tauben^, ber neueingerid^teten
Schulen unb Slrmenfaffen erplt feine lofale, fonbern eine terri=
toriale Drbnuug burc^ eine fd^on fel)r in§ einzelne ge^enbe
©efe^gebung. ^anbel unb (Seroerbe, 3)laB unb ©eroid^t, Mün^^
unb ©trafeenroefen, ä)iorft= unb 9)ie|3roefen l)aben nidlit minber
ba§ 33ebürfni§ einer neuen territorialen ©efe|gebung.
2lber in fet)r oerfd^iebener äßeife gelangen biefe neuen tanb^
fc^oftlid^en unb territorialen 9iec^t§bilbungen in ben einzelnen
^Territorien §ur 9ieife unb ^ur ®urd^fül)rung. 9Bä|renb ber
beutfd^e DrbenSftaat fd^on im 14. unb 15. 3al)rl)unbert ert)eblic|e
2tnfä^e ju einer einl)eittid^en roirtfd^aftli(^en San'beSgefe^gebung
l)at, roä^renb bie größeren fübroeftbeutfd^en Staaten, fd^on infolge
il)rer pl^eren roirtfd)oftlid)en ©ntroidfelung unb älteren Kultur
gegen 1500 unb im Saufe be§ 16. Qalir^unbertS eine uiel umfang*
reid^ere 5ri)ätig!eit in biefer ^Jejie^ung entroidfeln, bleiben 33ronben-
burg, Sommern unb anbere nörblid^e Territorien barin jurüdl.
3lud^ in 35ranbenburg freilid^ l;at baS im ©eifte römifd^^red^tlid^er
ßeutralifation errid^tete ^ammergeri4)t, l)at bie Joachimica,
pben fpöter angefel)ene 9ied^tSauf§eidl;nungen, wie ©d^epli^'S
Consuetudines im «Sinne ber territorialen 9ied^tSeinpit geroirft;
ftäbtifc^e, territoriale unb ftaatlid^e 3Birtf(i^aftäpolittf. 15
— ober man tarn nid^t ju einem anerfonnten Sanbred^t, nid^t
iü einer anerfannten Sanbe^orbnung für bie gut§^errlid^ bäuer-
lid^en SSerfiöltniffe. ®er 53erfud^ einer energifd^en Unterorbnung
ber ©täbte unter territoriole gleid^mä^ige SSerroaltung^normen
unb ^olijeigefe^e in ber 3eit von 1490—1536 mar nur ein l^atb
unb oorüberge^enb gelungener, mk au6) in Sommern (Stettin,
©tralfunb unb onbere ©täbte, in ^reuBen Königsberg, im @r§=
ftift bie 3lltftabt 9)tagbeburg fic^ bis gegen 1700 eine reid^S-
ftabtortige Unobl^ängigfeit bemotiren. S)ie ©rmafinungen ber
ottgemeinen bronbenburgifd^en ^oIi§eiorbnung für bie ©täbte
oom ^Qi)xe 1515, als Söngenmofe bie ^Berliner @tte, für '^adi)^
unb ©pejerei baS ©rfurter ^funb, für ?^Ieifc^, Kupfer, 3^""
unb grobe 2ßaare baS berliner ©eroidit im ganzen Sanbe §u
gebrauchen, blieben oorerft tt)of)t fromme Sßünfd^e. ?^reilid^ l^at
es §n)ei aJZenfc^enalter fpäter oud^ Kurfürft 5Xuguft oon ©ad^fen
nid^t roeiter gebrad^t, als roenigftenS auf feinen 5Domänenämtem
ben 3)reSbener ©d^effel einjufül^ren.
3Sät)renb in SÖürttemberg §• 33. bie fogenannten SanbeS--
orbnungen oon 1495 an in rafd^er j^olge unb immer breiterer
2luSbe^nung über baS roirtfd^aftUd^e ßeben iiire regelnben Sinien
gießen unb eine gange 9fleil)e ber raid^tigften ©eroerbe fd^on oor
bem 30iät)rigen Kriege ein^eitlid^e Drbnungen für baS ganje
^er§ogtum erhalten, mie bie ^He^ger, bie Sädfer, bie ^ifd^er, bie
2:ud^mac^er, bie Kupferfc^miebe, bie Kannengiefeer, bie ^au^anb-
TOerfer, 1601 fogar bie gefamten Kauf leute unb Krämer, roäJirenb
bamit baS ganje Sanb f(^on ju einer mirtfd^aftlid^en ©inlieit
fid^ jufammenorbnete, finben fid^ in ^ranbenburg in biefer B^it
nur ein paar gang oereinjelte fürftlid^e ^"nwnö^ftatute (j. S.
für bie SSeber ber 9Zeumar!, bie Seineraeber ber gangen 9J?arf,
bann gegen 1 580 für bie Kürfd^ner unb Seineroeber einer Slnja^l
©täbte jufammen), roeld^e nid^t rein lofaler 9iatur finb. 9^ur
barin jeigt fid^ bie S^enbenj §ur SanbeSeinl^eit, ba^ üon 1480
an neben ber 3tatS* bie fürftlid^e Genehmigung für jebeS lofale
SnnungSftatut eingeholt roirb, unb bafe üon etroa 1580 an bie
ßelnSfanglei nad^ unb nad^ bei jeber ©eneJimigung bie 9teoo=
16 2)a§ aKerIantilft;ftem in feiner öiftorifcl^en SBcbeutung:
fation^noufel Beifügt, ©anj regelmäßig fcä^eint fie erft nod^
1640 angepngt raorben ju fein. ®ehxaüä) tourbe von \\)x erft
1690 — 95 gema(i^t. ©leid^lautenbe ^riöitegien erl^ielten bie
einjetnen S^nunö^n ß^ft ^on 1731 an.
Unb roie ba§ iotak ©onberjunftred^t, fo erf)ielt fid^ nod^
unumfd^ränft ba§ lofale ©tobtred^t; t)öd^ften§ baß bie 33ürger
an§ onberen bronbenburgifd^en ©täbten ettoaS milberem @aft*
red^t unterworfen würben, aU bie ©tettiner ober 53re§lQuer. ®0
brandete eine§ fürftlid^en 33efef)l§ 1443^, um ben 93ertiner ©d^ul)*
mai^ern ben ßwt^itt jur g^ronffurter 9iemini§ceremeffe ju er»
öffnen, unb ber ^urfürft fügt entfd^ulbigenb I)in§u, eg fotte ba^
für bie ©d^ulimad^er onberer ©tobte, bie bi^fier bie g'ranffurter
^a{)rmärfte nid^t befud^t ptten, fein ^räjubij bilben. ®ie $ßer-
obfolgung üon (Srbfd^aften au§> einer märfifd^en ©tobt in bie
anbere ol^ne bie enormen 2lbgug§gelber erfolgte erft nad^ unt^
na^ auf ©runb fpecieHer SSertröge ber ©täbte untereinanber.
S)ie ©ponbouer^ füt)ren 1481 nod^ eine ^oJ)e 3lbpg§fteuer ein,,
um ifire reid^en ßeute ju ^inbern, nad^ bem 33erliner 93ürger=
red^t unb ber Ueberfiebelung bat)in gu ftreben.
9iid^t bie SSerfd^meljung ber ©tobtred;te ju einem sTerritoriol*
bürgerred^t ftonb gunäd^ft in g^rage, fonbern nur eine mäßige
3una{)me ber fürftlid^en ©eraolt gegenüber jeber ©tobt im be»-
fonberen, wie fie fid^ in ber fürftlid^en Seftötigung ber diai^'
^errn, in ben gegen 1600 beginnenben Unterfud^ungen ber rat-
tläu^Iid^en S3ern)Qltung unb in bem fürftlid^en ^rioilegien» unb-
^onjeffionäroefen §eigt, boö etroa oon 1500 on in fteigenber 3lu§-
bilbung begriffen ift unb in gemiffer S3ejiet)ung ber SSortäufer
be0 ottgemeinen fürftlid^en 3Serorbnung§rec^t§ be§ 17. unb
18. Sa{)r^unbert§ ift. ®ie maxtU, bie SKüljten», bie 3lpoti)efer=,
bie ^ud^brucfer=, bie Äupferfiammer^, bie ^Qpiermüt)len= unb
anbere berortige ^rioitegien, bie ilonjeffionen für bog 3Birt=
fd^aftggewerbe, bie perfönlid^en ©rmäd^tigungen für einzelne @e-
1 Stiebet, I, 23, 224.
2 3)afetbft I, 11, 118.
ftäblifd^e, territoriale unb ftaatlid^e SDBirtfc^aftSporitü. 17
Toerbtreibenbe unb ^änbfer aller 3lrt, ofinc 3u"ftre(^t i^re @e»
fd^äfte ju treiben, finb louter fürftlid^e Eingriffe in bie gefd^toffene
©tabtroirtfd^aft, bie bei einem gewiffen Uinfonge notroenbig ju*
(e|t bie 2^erritoriol= ftatt ber ^tat^^mait aU bie berufene Senferin
be§ n)irtf(^aftli(^en SebenS l^inftettte.
Unb wie l^ier gunäd^ft im einzelnen, fo erful^r bie fürftlid^e
3Kad^t im gonjen al§> cermittelnbe g^rieben^ftifterin notroenbig
eine 33erme^rung il^re§ ®influffe§ burc^ bie gerobe im ^IfJorboften
fo fe|r fd^roffen kämpfe jraifd^en ©tobt unb Sanb. 2)ie alte
Sflec^t^orbnung beg ftäbtifd^en 9JiQrfte§, beS 9)ieilenred^t§, bog
SSerbot alle§ £anbf)anbn)er!§, ber Bwang, ben möglid^ft jebe
©tobt übte, bo^ au§> it)rer nöd^ften Umgebung ifir alle 9tof)=
probu!te jugefü^rt werben mußten, ba§ alle Sanbleute ber '^laä)'
barfd^aft iJ)re 33ebürfniffe bei xi)x foufen mujsten, gob 3ln(aB ge=
nug baju. S)ie fianbtag^üerfianblungen be^ 15. — 17. ^afir*
I)unbert§ in 33ranbenburg, Sommern unb ^reufeen finb §u einem
guten ^Teil {)ieroon erfüllt. 3)a§ platte £anb unb in feinem
9?amen bie ^Ritterfd^aft ftagt, ba^ bem Sanbmanne ©etreibe,
2Botte unb SSiet) in ber näd^ften ©tabt um ein Sieberlid^e§ ah'
gejToacEt roerbe, bafe bie %axtn ot)ne 3ujiel)ung von ritterfd^aftlid^en
3^ertretern gemad^t, ba^ fie in 9JtaB unb ©eroid^t überoorteilt
mürben, ba§ bie ^anbroerfer gegen fie jufammen^ielten , ba^
bie Sanbleute nid^t an g^rembe, an Sanfterer, üor ben %\)ovm
oerfaufen f ollen; bie gan^e SSod^enmarft§= unb 3Sor!aufggefe^^
gebung fei gu i^rem ©d^aben erfonnen, wie ba§ SSerbot ber
fremben ^aufierer, ber ©d^otten unb 9türnberger; fie Hagen, ba^
bie ©täbte 33auern ot)ne 2lb5ug§briefe aufnähmen, ba§ bie fünfte
auf bem Sanbe ^önt)afen jagen motten, ofme bag ©erid^t be§
@ut§{)errn barum gu begrüben, bafe bie Söauern unb 9?itter
beim 33ier!auf in ben ©tobten, §u bem man fie burc^ ha§> 3Ser«
bot ber lönbtid^en Sraufrüge jroinge, überfe^t mürben, bafe man
33e§a]^(ung in ©erfte forbere, bie man t)orteilt)after augfüfiren
fönnte. Unb anbereS me^r.
S)ie ©täbte fteifen fid^ auf ifjr atteg guteö dlc6)t, auf i^re
^rioilegien, bie fortmäfirenb burd^ 3wtoffw"9 »on Sanb^anb^
gdjinolUr, Uinriffe. 2
J8 3)ag aJierfantilfgftem in feiner J^iftorifdöen S3ebeutuni;:
Werfern, Iönb(i(^en 33rQu!rügen, burd^ frembe ^aufierer, lofe^
^efinblein, frembe ^^ferbe» unb 33ie^^änbler wertest toürben ; ber
3lbel treibe felbft ^aufmannfd^aft, faufe ben Sauern feine ^ro-
t)u!te ah, oerfaufe on ^aufierer, nef)me fein @ifen unb anbere
^robu!te oon ©(Rotten; er beanfprud^e feine 5]ßrobu!te jeberjeit
jum ©d^aben ber ©täbte au§ bem Sanbe füfiren §u bürfen.
316er nic^t genug, aud^ gegen bie S^legierung ri(^teten bie ©tobte
i^re 3ln!(age, bofe fie ben ©tobten bo^ ^ol^ teurer gebe, ai§>
ben 2lmt§untert{)anen, bafe fie bie fremben ^änbler unb ^oufierer
gulaffe, bo^ fie gegen bie ^w^en nid^t ftreng unb e^flufio genug
fei, bem Slbet bie ^aufmannfc^aft nid^t n)ei)re.
©eit alle biefe S)inge auf ben ßanbtogen regelmäßig in
langatmigen ©d^riften unb ©egenfc^riften üerl^anbelt mürben,
fpielten naturgemäß auä) Die ftäbtifd^en 2lug^ unb ©infulr*
»erböte, bie ©perrmaßregeln ber ©täbte eine raefentUd^e Spotte.
@g mar für ba^ platte Sanb in Sommern unb 9)kgbeburg nid^t
glei(^gültig, ob ber 9?at in ©tettin eineg f d^önen^t^age^ bie @etreibeau§*
fu^roerbot, e^ mar für bie ©täbte oon größter Si;ragroeite, obber2lbet
t)on f olc^en 5ßerboten frei fein raottte. @§ mar für ba§ gan§e ßanb oon
SBic^tig!eit, mtnn in Dftpreußen ju 3lnfang be§ 1 5. ^a^r^unbert^ nod^
jebe Sanbftabt ba^ ©etreibeau^futiroerbot gegenüber ber näd^ften
:8anbftabt oline 3wftiwwung be^ ^od^meifterS üerpngen fonnte.
@§ gab aug biefen Söirrniffen ber loyalen äßirtfc^oftgpoUtif
nur einen 3lu§TOeg: Übertragung ber roid^tigften hierauf bejüg»
lid^en 33efugniffe oon ben ©täbten auf bie SanbeSregierung unb
^erftettung einer inneren oermittetnben Drbnung, meldte ben
entgegengefe^ten ^ntereffen Sted^nung trug, im 3lnfd^tuß an ba^
33efte^enbe augjugleid^en fuc^te, aber notroenbig unb naturgemäß
wie auf einen gemiffen 3lbfd^luß be§ ßanbeS na^ außen, fo auf eine
größere 3^reit)eit ber roirtf c^af tlid^en 33etoegung nad^ innen ^inbrängte.
äBie eg im preußifd^en Orben^Ianbe fd^on 1433—34 aiS
©runbfa^ anerkannt rourbe, baß feine preußifd^e ©tabt ber
anbern mefir bie ©etreibejufufir fperren bürfe^ fo fe^te e^ bie
«ften ber preufeifc^en ©tänbetage I, 160, 605, 655 ic.
ftäbtifc^c, territoriare unb ftaatfid^e SBtrtfc^aftgpoIittf. 19
branbenburgifc^e Stitterfd^aft burd^, ha% ftc für geroöfinUd^ freie
3lu§fu^r an§> bem ßanbe, ber Sauer aber roenigfteng freie 9Ba^l
iiabe, in roeldöe naivere ober fernere ©tabt beg ^urfürftentum^
^r feine ^^robufte füEiren TOotte^ ^ie oiel erörterte ?^rage ber
Bnlaf^nng freinber ^änbler jum ein= unb üerfaufenben ^aufier=
betrieb wirb je nad^ ben 9Jiad^toerp(tniffen ber «Stäbte unb
S^titter auf ben Sanbtogen in üerfd^iebener ^Formulierung ent^
f (Rieben; aber jebenfattg fommt man ju ©runbfä^en, bie ba§
ganje Territorium gteid^mä^ig binben, öffnen ober oerfdöüefeen ^.
®ie ftorfe Cppofition ber länblid^en ^ntereffen gegen bie alte
Stabtpolitif , i|r ©intreten für 3nfoffi'n3 ^^^ ^aufierer, Se^
fd^rönfung be§ ©aftred^tä, ber 5ürfauf§= unb 3Bod^enmarft^=
gefe^gebung füf)rte in Sranbenburg, ^ommern unb ^reu^en oor
bem SOjätirigen Kriege teilö in g^olge ber 9}tad^t ber atitter*
fd^aft, teils in j^olge beS §unet)menben 5ßerfet)r!ö unb 2001^1==
ftanbe'S ju einer bebeut fameren ©infd^ronfung ber ftäbtifd^en 3[^or=
redete a(§ nad^ bemfelben, voo naä) ben furd^tbaren tuirtfd^aft^
lid^en S^tücffd^ritten tüieber jebe planmäßige ^^örberung beS ftäbtifd^
inbuftriellen SebenS angezeigt fd^ien. Unb jeber ©ieg ber Sfütter-
fd^aft in ben SanbtagSabfd^ieben unb Drbnungen bebeutete
freieren ^ßerfe^r im Sanbe, billigere 3"Iöffung ber g^remben.
S)ie ©runbjüge beS alten 9ted^t§üerbältniffe§ jrcifcben ®tabt unb
Sanb blieben babei freilid^ biefelben. ®er ©laube an bie ©d^äb=
lid^feit be§ 3Sorfauf5, ber alle Sparen nur verteuere, ging oon
ben ftäbtifd^en (Statuten jiemlid^ unt)er!ürjt in bie ßanbeggefe^e
über. 9(ber jebenfalls war e§ fd^on eine mefentlid^e SSeränbe^
rung, ba§ eine Drbnung, bie gegen 1400 auf einem SBirrfal
tolaler 3Sorfd^riften , @eraot)nf)eiten, ^rioilegien unb 3Serträge
rul^te, gegen 1600 ju einem i^anbeSred^t geworben mar, baS
jiemlid^ eint)eitlid^ ba§ Territorium umfpannte. ^ür @etreibe=
unb Sßollfauf, abelige Sraufrüge unb Sanblianbmerf, 3Bod^en*
1 Sanbtaggobfc^ieb Don 1536 unb 1540, SW^Huä VI, 1, 36 unb 59.
2 ©ie^e über biefen ^unft bie lel^rreic^e älb^anblung von |). 9tie*
tnann, 2)ie Sd^otten in Sommern im 16. unb 17. ^a^r^unbert unb i^r
Äampf mit ben fünften. 3eitfc^r. f. preuB- ©efc^. HI, 597—613.
2*
20 ^öiS 3Rerfantilf9ftem in feiner fiiftorifd^en Sebeutung:
unb ^a^vmaxMhz\u(^, ^oufierer unb ©äfte galten nun einl^eitlid^c
©runbfä^e im ganjen X^erritorium.
(B§> ^ängt mit ben obenerroäfinten Umbilbungen jufammen^
bofe alle Keinen Stäbte i|re ©tapelred^te im 15. unb 16. ^a^x^
f)unbert oerlieren; fie waren gegen bie näd^ft tiegenben fon=
furrierenben ©tobte beffetben Territorium^ geri($tet. ©d^on 1450
flogt ^riebri($ II.', ba^ bie t)on ©panbau von ben 33ürgern
t)on ^öln unb S3erlin „S^ieberloge" geforbert, il^m jum ^ofme.
®iefe§ wie ba0 Dberberger, Sonb^berger, ©berSmolber, langer-
münber unb Sronbenburger ©tapelret^t, aud^ ba§ 33erliner finb
gegen 1600 bur(^Iöd^ert ober üerfd^wunben. Dberberg gibt 1634
bie SflieberlagSgered^tigfeit gegen 33erlei^ung ber Untergerid^te
bem ^urfürften förmtid^ ouf^ 5Dq§ raaren (auter g^ortfd^ritte
für bie innere SSerfefir^freifieit. 9?ur ba§ S^iiebertagSred^t ?^ran!=
furtg bleibt unb nimmt gu, weil e§ in ©tettin unb Sre^lau
unb anberen auswärtigen ^anbellplä|en feine ©egner l)at, gegen
welche bie fürftlid^e ©eraalt g^ranffurt gu unterftü^en für ilire
«Pflid^t liält.
9lber raenn fo bie territoriale ^olitif auf bie größeren
^anbelSplä^e onbere 9iücffid^t nalim, ai§> auf bie fleinen, ilire
^anbelSintereffen teilraeife aU fianbeSintereffen bel)anbelte, an
anbern fünften mu^te bie fürftli(^e 9tegierung aud^ ilinen, ja
gerabe ilinen entgegentreten. Qu ben 2lug= unb ©infulirüerboten,
©perrma^regeln unb berartigem. 3e größer unb bebeutungSüotter
bie ©tabt war, befto raeniger konnte i^r liier bie alte felbftftänbige
^oliti! gelaffen raerben.
9Jlo(^ten bie Semül^ungen ^oad^imS I., ba^ eine branben=
burgifd^e ©tabt ba§ Sier ber anbern liberaler julaffe, wenig
©rfolg t)aben, bie ^Berliner Bürger nod^ in ber erften .^ölfte beS
18. 3a^rl)unbert§ fid^ mit ^änben unb ?^ü^en gegen oermetirte
3ulaffung ber Sernauer ^onfurrenj fperren, mochte bie 9te=
gierung eS nid^t burc^fe^en, ba^ auf allen ^a^rmärften alle
1 SRiebel, 1, 11, 109.
2 25afe(bft I, 12, 380.
ftäbtifd^e, terrttortate unb ftaatlid^e 2Birtfc^aft§politif. 21
^änbter unb ^anbroerfer quS onbcrn branbenburgifd^en ©tobten
^leid^nnä^ig jugelaffen werben, bte 58erfügung, ob ©etreibe, 2ßotte,
^ette unb onbere SBooren au^^ ober eingefüt)rt roerben bürfen,
ftonb im 16. ^Q^i^^wnbert bod^ fc^on unbebingt bei ber furfürft-
tid^en 9?egierung. ^n ben 9Zad^bQrterritorien bagegen, oor allem
in Sommern unb im ®r§ftift fe|en wir bie S^tegierungen einen
langen ^ampf füf)ren, ob bie ^auptftäbte, (Stettin unb SKagbe^
bürg, ober bie Sanbe^regierung ober beibe jufammen bie ©etreibe-
fperre oert)ängen bürfen. ®ie ©tabt 33raunfd^n)eig l^at im
16. ^at)rf)unbert nod^ ganj unabl^ängig unb jtöar fel^r oft bie
<Setreibefperre oerJiängt.
Qn Sommern enbigt ber ©treit 1534 — 35 burd^ einen
f d^iebSrid^terlid^en SSergleic^ : wenn ber 9*iat in Stettin bie 2lu^=
fut)r oerbieten will, fo mu^ er e§ oor g^oftnad^t tl^un ; bem ^erjog
Bleibt aber ba§ 9ted^t, bie 3lugfu{)roerbote gänjtid^ aufju^eben
ober 9Iu^nol^men ju geftatten ^ ^n 9)iagbeburg ^ fe^en wir jur
^eit be0 ^urfürften 2llbred^t, ba^ balb bie ©tobt bie er§ftiftifd^e
^Regierung, balb biefe jene aufforbert, bie 2lu^fu!^r su »erbieten,
i)afe man burd^ gemeinfame Beratungen ju gemeinfamen ©d^ritten
3U fommen fud^t; 1538 ift e§ bann aber fd^on ber ergftiftifd^e
©tattl^alter, ber nad^ einer fd^lec^ten ©rnte bii näd^ften ^ol^annig^
termin bie @rl)ebung üon Vi ©ulben 3lu§ful)r§oU pro 3Bi§pel
^infeitig »erorbnet, um fo t)inlänglid^e 5ßorräte im Sanbe ju be*
i)alten unb bod^ bem S3auer „feine Dlo^rung unb 33efferung nid^t
flttn§ ju ftopfen". Unter ben folgenben branbenburgifd^en 3lb=
winiftratoren fd^eint ba§ di^ä)t ber Sflegierung, für ^euerung^^
geiten ba§ ganje Sanb ju fperren ebenfo unjroeifelliaft, wie in
ben meiften anbern Territorien, ^n 33ranbenburg liatten fid^
folgenbe ©runbfä^e im Saufe beg 16. ^al^rl)unbertg l^erauS*
gebilbet: ^mSßinteroon 9Jiarttni bis Purificationis Mariae foll in
ber Siegel übert)aupt nid^t ausgeführt werben; ©d^epli^ bringt
i)a§ in 3wfowtt^en^ßn9 wit ^^w i" älterer 3^^^ allgemein üb*
1 X^iebe, ß^ronif ber ©tabt Stettin 464.
2 3lad) bem HJiagbeburger ©taat^ard^io.
22 2)o§ aWerfantilf^ftem in feiner l^iftorifc^en 33ebeutung:
li(^en 9iu|en aller ©d^iffa^rt im Söinter. ^^erner fott ber Sauer
überhaupt nic^t ausführen, fonbern bag ber 9titterfd)aft unb ben
Prälaten, fotoie ben ©tobten überlaffen. ^ür ade 2::euerung§=
jeit ^at ber ^urfürft ba0 Steigt ber ©perre; aber e§ werben
2lugnat)men geftattet, fo 5. 33. ben altmärüfc^en ©täbten ©ee=
l^aufen, Sßerben, Dfterburg (1536), roo^t wegen i^rer ©renglage
unb raeil fie eine bebeutenbe ©umme für ba§ ^rioileg gejault
latten; bann gcftel)t aJiorfgraf ^oljonn ben ^^^ranffurtern ein
äl)nlid^eg SSorred^t für feine ©ebiete ju (1549). S)ie ©urd^fu^r
tjon nid^t märüfd^em ©etreibe ift ieberjeit gegen UrfprungS*
geugniffe geftattet (1563), bie ju SKalj »erarbeitete ©erfte bürfen
bie g^ranffurter ieberjeit au^fü^ren, auc^ roenn bie ©erfte in*
länbifc^e war (1537) ^
©e^en roir fo bie ^orn au0füt)renben ^Territorien Sommern,
ajJagbeburg unb Sranbenburg immer nur oorübergetienb ju
2tu§fut)rt)erboten fd^reiten, fo mieten boc^ biefe 33erbote auf "Dem
©ebanfen einer territorialen 3"fommenfaffung ber ^robuftion
unb ^onfumtion beS SanbeS; unb roo bie .^ebürfniffe anbere
waren, fd^ritt man o^ne weitere^ §u einer ftörferen eoeiituetl
bauernben 2lbfc^lieBung, mie ung ^ö^tmann ^ biefetbe für ?^lorens^
9Jlia§fon)gfi^ für bie fd^roeijer Kantone fc^ilbert. ^n ben^iieber«
lanben mürbe bie 3lugfu{)r üon eintieimifc^en ^ferben, Sßaffen,
i^riegggerätfc^aften, aber aud^ oon intonbifc^em ©etreibe, ©olb^
©Über, DuecEfilber, Tupfer unb 3)ceffing oerboten. ©ie ^opfen*
augfuljr mar auc^ in Sranbenburg, wie eS fd^eint, oiel fiäufiger
»erpönt, al§ bie ©etreibeau^fu^r. S)ie SScrbote ber territorialen
Seber* unb 33ie^augfut)r fpieten atterroärtg eine gro^e atotte.
(S§ tianbette fid^ immer um biefelbe SSorftellung : mag im Sanbe
üortianben ift, wirb als ein &anie^ gebadet, ba« bem Sanbe in
' gji^Iiuä, ?RiebeI unb ©d^epH^, Consuetudines Electoratus
et Marchiae Brand. (1617) l^aben barü6er ein jicmlid^ umfant^reid^eS
3)tatenal. mifevt^ tringt bemnäc^ft ber 2. 58anb ber ©etreibej^anbelöpolitif
ber Acta Borussica.
2 SDie aSirtfcfiaftgpolitt! ber ^^rorentiner 5lenaiffance (1878).
8 SDie aigrar», 2irpen= unb ^orftoerfaffung ber beutfd^en (Sd^roeij in
ii)tev flefd^ic^tlid^en ©ntroidelung (1878).
ftäbtif(^e, territoriale unb ftaatlid^e 3Birtf(^aftäpolitif. 23
erfter Stnie gu gute fommen foll, haä nid^t einige toenige be=
reid^ern, fonbern ber inlänbifd^en ^robuftion unb Äonfumtion
gu billigem ^rei^ bienen fott. ®ie 3)kferegeln, bie bigl^cr bie
Stäbte 5U biefem ^medt befolgt, werben ouf ba§ ^Territorium
übertragen. 2öie bisher bie «Stabt, fo fperrt je^t ba§ 2;erri*
torium, wie bie ©tabt geitroeife bie ©infutir üon frembem 33ier
unb 3Bein, üon fremben ^nbuftrieroaaren oerboten, fo t^ut e^
je^t bag ^Territorium , wie bie ©tobt bi^tier ein fünfttid^eS
^ifferentioljottfgftem get)Qnb|abt, fo machen je^t bie ßanbfd^often
unb 2;erritorien ä^nlid^e 2ln(äufe. Sern broI)t feinem Dberlonb
mit einer ^orn= unb Saljfperre, roenn eg ni($t otte feine Sutter
nad^ S3ern bringe. SBie 9]ürnberg alle§ ^iet), ha§> auf 10 3)teilen
UmfreiS fid^ ber ©tabt genäbert ober bo gebogen ift, auf ben
9lümberger 9}krft groingtS wie Ulm fein BtM 35iet), baS auf
ber ©emeinbetoeibe gehütet ^at, wieber au§> Ulm l^erauSlö^t ^,
fo fid^ert fic^ ^lorenj bie ^ie^jufulir an§i allen imtermorfenen
©ebieten, ol^ne bie Sßieberaugfu^r bat)in ju geftatten; — eg
nimmt ben öefi^em großer gerben, bie nad^ ber 9Jiaremme
fal)ren, SBürgfd^aft ab, ba^ fie i^r SSiet), um ein 2)rittel Der»
me^rt, lieber in^ Staatsgebiet jurürfbringen. ^m ^erjogtum
3Railanb ift gar jeber ©etreibetranSport Don Drt gu Drt uon
amtlid^er ©rlaubnife abt)ängig, um bie fianbfd^aft in il^rer @r=
näl^rung fieser ju ftellen.
3lm beutlid^ften fielet man biefen Übergang ber ftöbtifd^en
jur ^erritorialpoliti! in ^eutfd^lonb bei bem S^iotiftoff für baS
roid^tigfte inbuftrielle ©eroerbe, bei ber SBotte. 3ll§ bie Ärifig
ber bcutfd^en S^ud^inbuftrie begann, bie frembe ^on!urrenj immer
bebenflid^er rourbe, bie überall betriebene £ofalinbuftrie gu tjer-
fallen, in einen fonjentrierteren 33etrieb on ben für bie %ud)'
mad^erei begünftigten Orten überkugelten begann (1450 — 1550),
ba fud^ten juerfl nod^ bie ©täbte bie 2Bollaulfuf)r gu erfd^roeren
^ SB a ab er, Siürnberger ^oliseioerorbnungen 201.
2 ^äger, ^d)xoäb. ©täbtetüefen 728.
24 2)o§ 3)ierfanttlft)ftem in feiner J^iftorifd^en S3ebeutung:
ober ju ©unften ber l^eimifd^en Snbuftrie ju regeln \ @§ j^etgte
fid^ raf(^ bte Unmöglid^feit ber ©urd^fü^rung einer fold^en lotaUn
^olitif. ®aö 'Siei^ mad^te hierauf einen oergeblid^en Slntouf
bie 2BolIau0fut)r ju oerbieten (1548—1559), um e§ bann bcn
größeren Territorien ju übertaffen. SBürttemberg, 33at)ern, Reffen,
©ad^fen, Sranbenburg oerfud^ten nun in immer n)iebert)olten
©efe^en unb Drbnungen bie SBottauSful^r ju ©unften ber l^ei=
ttiifd^en ^nbuftrie ju erfd^roeren; unb nid^t blo^ bog: — e§
würbe teitroeife bie ^ud^einfufir verboten; ber SBoHfianbel unb
bann balb bie Xud^inbuftrie be§ gangen SanbeS erl^ielten eine
territoriöte Drbnung. (B§> ift l^ier nid^t ber S^taum bie branben*
burgif d^en 93emüt)ungen nad^ biefer S^lid^tung barjuftetten; fie
beginnen fd^on 1415 unb 1456 unb enben mit ben befannten
SBolIebiften 1572—1611, bie ober nur einen STeil ber monnig*
faltigen kämpfe unb Seftrebungen in Sejug auf biefen ©egenftanb
ung entl^üHen^.
3lIIen biefen gefd^ilberten 33emüt)ungen log bie $8orftettung
ju ©runbe, bo^ ber territoriöte ^anbel, bie territoriöte ^nbuftrie,
ber territoriöte Waxtt ein einl)eittid^e§ ©onje feien ^. 2lber
immer rooren eg SJloBregetn, bie nur ©ruppen oon Untert^onen
auf einmot berül^rten. 5Die ©efomttieit otter tonbe^l^errtid^en
Unterttionen l^ingegen rourbe ober oon bem SJIünjroefen berül^rt.
S)er Übergang oon bem ftäbtifd^en jum territorioten ^Otünjraefen
in ©eutfd^tonb gel^ört ebenfolts bem 15. big 17. Qol^rtiunbert
an unb ift eine§ ber wid^tigflen ober unaufget)ettteften ©tüdfe
1 ©d^morrer, Sie ©trapurger 2;uc^er= unb Söeöerjunft (1879) 506.
2 ®aö berliner ©taotgord^i» entpit reid^eö SJiaterial in biefer 33e«
jiel^ung, baä id^ fd^on ju einer jufammenl^ängenben S)arfteltung au^'
gearbeitet l^abe.
^ 2Bie bie SJorfteKung, baf( territoriale ^ufawtttengel^örigfeit fo üie(
Bebeute, alä freien SSerfel^r im Innern, fd^on 1451 üorl^anben ift, feigen
roir au§ einer Urfunbe biefe§ ^al^reg, bei SRiebel I, 20, 406, roeld^e ben
fünftigen 3lnfaß Don 93eeäfon) unb ©torfonj an SBranbenburg i^auptfäd^lid^
»oüäroirtfd^aftlid^ im ©inne be§ freien SSerfel^rö jroifd^en bem Äurfürftentum
unb biefen Greifen orbnen roiU.
ftäbtifd^e, territoriale unb ftaatlid^e Sßirtfd^aftSporitif. 25
territorialer Sanbe^= unb Söirtfd^aft^bilbung. ^6) !ann ben
©ang ber ©ntroirfelung , mk er ftc^ mir naö) umfangreid^en,
aber freitid^ feinelroeg^ abgefd^Ioffenen ©tubien barftcHt, furj fo
ffiperen.
Sluf bem allgemeinen ißintergrunbe be^ faiferlic^en 9}?ün5^
red^tg unb eine^ ein^eitlid^en 9f{eid^gmünsfu^e§ entn)i(felt fid^
praftifd^ im Saufe be§ 12. big 14. 3a{)rf)unbert§ ein burd^aug
lo!aleg ajiünjtoefen, ba§ ted^nifd^, finansieU unb üolf^roirtfd^aft*
lid^ erft baburd§ Ieiftung§fät)ig rairb, bafe e§ faft überall au^
ben ^änben ber j^ürften in bie ber ©täbte übergel^t ober unter
il)re Kontrolle !ommt. ®ie ©tobte unb i^r lofaler ^avH be=
bürfen juerft unb am bring Ud^ ften eineö guten, georbneten, bauer*
i^often 3Jiün§n)ef en§ ; fie befeitigen baS iät)rlid^e Sßerrufen ber
«mlaufenben SKünge; i|nen banft man ben eroigen Pfennig ge=
rabe auä) in Sranbenburg, roo bie aJiünje unter SSermittelung
be§ Si^mardf'fd^en 2lf)nt)errn auf bie ©täbte übergebt. ®a§
ftäbtifd^e ©etb, bag Sübedfer, ba§ 33raunfd^roeiger, ba^ ©rfurter,
ha^ Dfiürnberger, ba^ Kölner 2c. roar in jener 3ßit ba§ relatit)
öollf ommenfte ; in ben ©tobten roar man reid^ genug, ausgiebig
§u münjen; f)ier t)atte mon SSerftänbnig genug fi'ir ben 2Bert
eineg leiblid^ georbneten aJtünjroefenS, für bie ©d^äblid^feit fi§=
falifc^er SHün^fünfte.
^iefe ganje 33eroegung aber fonnte nur fo lange bauern,
üU ber SSerfe^r ein überroiegenb lofaler, fparfamer blieb; ber
geller gilt nur, roo er gefd^lagen ift, war mittelalterlid^e^ ditä)tä'
fprid^roort ; jebe frembe SJiünje, felbft bie anä ber näd^ften ©tabt,
muBte bem SBed^ller ober ^au^genof^en, ber an feinem ^ifd^
t)or bem 9Jlün5t)aufe fa^, gebrad^t unb bort gegen neue Drtg=
münje geroed^felt werben. ®a§ roar teilroeife fd^on im 14.,
jebenfattg im 15. ^alirl^unbert nid^t mel)r möglic^. Qe^eS fleine
SJtünjgebiet rourbe oon ben S^iad^barn roomöglid^ mit geringeren
Pfennigen überfd^roemmt. ^ie ^Rad^teile ber ^Jlünslofalifierung
fingen an, bie SSorteile ber ftöbtif d^en 3)Zün5politi! ju überroiegen ;
eine unrüljmlid^e ^onfunenj in ber ©rleid^terung be§ SJiünj*
fufeeS trat aud^ jroifd^en ben ©tobten ein. @g folgen bie ja^l»
26 2)aö ajierfantilftiftem in feiner j^iftorifd^cn Sebeutunci:
lofen SJlünjüereine äioifd^en ©tobten unb ^^ürften. g^rembe,
beffere SJiünjen, roie ber itatienifd^e unb ungorifd^e ©otbgulben,
ber bötimifd^e ©rofd^en, bringen ein, werben ai§> eine 2trt 3öelt==
gelb gegenüber ber raed^felöoden, meift fd^led^ten lofalen ^fennig=
münje beijanbelt.
^ie beutfd^eu Könige unb ^oifer fud;en roenigften^ im
©übroeften ouf eine geroiffe 9)lün§ein§eit {)injuorbeiten ; ber @oIb*
gulben gilt al§> Sfleid^gmünje ; bie D^eid^^münjorbnung von 1521
ift ein von ben fübroeftbeutfd^en SHünjbeamten bem S^teid^Sregiment
aufgebrängter ©ntrourf. 2l6er eine roirflid^e ©inl^eit besaJtünj*
roefenS üerntag bol diei^, tro^ ber fpäteren 9fieidöSmün§orbnungen
unb bem 33erfud^, burd^ bie Greife eine Kontrolle über ba§ Tlm^'
joefen ber einzelnen Sfleid^^ftönbe augjuüben, nid^t l^erbei§ufül)ren.
®er ©ieg gcljörte ouc^ l)ier bem S^erritorialftaot. 5Die fröftigen
unb energifd)en 2;erritorialregierungen roiffen ben ©täbten nad^
unb nad^ i^re 9)iünjred^te ju nel)men, bie SJiünjmeifter mieber
gu lanbe§l)errli(^en 33eamten ^u, mod^en, für ©ebiete oon einigen
l)unbert Duabratmeilen wieber ein einl)eitlid^e^ SJ^üngmefen l)er^
aufteilen. 3Son bem 9Jio^, al§ il)nen bieg gelingt, liöngt im
16. 3Ql)rl)unbert ein gut 2^eil bei 33erfe^rl unb ber mirtfd^aft*
lid^en ^lüte ber Sänber ob. ^ie ?^ürften, meldte wie bie fäd^fi=
fd^cn, pgleid^ ausgiebige ©ilberbergroerfe befafeen, Rotten boS
leid;tefte ©piel babei; fie ftanben aber aud^ ben SSerfud^en
einl)eitlid)er S^eid^S- ober ^reilmünjpoliti! am unfreunblic^ften
gegenüber.
^ie l)ol^enjollernfd^en dürften fd^einen in ber Wart 93ranben»
bürg löenigfteng oon 1480 bis 1490 an bie SJiünge mieber an
fid^ gejogen unb gemünjt ju t)aben, n)äl)renb im beutfd^en DrbenS*
lanb bie Stäbte überl^aupt nie oottftönbig unb bauernb in ben
Sefi^ ber 9)Zünje gefommen roaren. 3Son Berlin wirb e§ als
3lu§nal)me erwälint, bafe e§ 1540 bis 1542 unb bann jum legten
9Jial 1621 !leine ^JJlün§e auf eigene S^ted^nung geprägt l)abe.
2lu(^ in Sommern madlit 33ogeSlan) ©tralfunb 1504 bie aJJünj*
gerec^tigfeit ftreitig ; gegen 1560 ^at biefe ©tabt baS S^ied^t ber
Mmiz oerloren. ©tettin mufe fid^ 1 530 fagen loffen, f d^on ber
ftäbtifc^c, territoriale unb ftaat(i(§e SBittfc^aftäpoUtif. 27
^akx bcS ^erjog^ i)abe ber ©tobt qu§ Oeroeglid^en Urfad^en
bo^ eigene ^Jiünjen nid^t geflattet.
^ie 2lu§übung be^ [ürftlid^eu SJJünsred^t^ burd^ bie ^ern=
torialregierungen felbft xoax ba§ @ntfd)eibenbe. @e= unb 33er=
böte, roie fie 5. 33. g^riebrid^ II. oon Sronbenburg fd^on erlie§,
bofe ber r^einifc^e ©olbgulben fo unb fo ju nel^men, im übrigen
aber nad^ bölimifd^en (SJrofd^en ju red^nen fei, nü^ten nid^t^.
@§ t)anbelte fid^ barum, an ©teile be^ ftäbtif d^en unb fremben
®e(be§ ein fürftUd^eS in genügenber 3)ienge gu fe^en. ^oad^im I.
fc^eint Qud^ in biefer Sejiet)ung für 33ronbenburg bie 33Qt)n einer
energifd^en ^erritorialpolitif eröffnet ju t)aben. @r lie^ @o(b*
gulben in Berlin prägen, bann aber aud^ fd^roere unb leidite
Silbermünjen in fieben y){ün§ftätten. 3Seri)anbtungen mit ©ad^fen
über eine 9Künjeinigung füt)rten nid^t jum 3^^^^- '^^^ märfifc^e
9Jtün§fu§ raar leidster; bog branbenburgifd^e 9)tünjebift von
1556 fd^afft eine neue SJiünje mit neuer ©inteitung, bie fid^
aUerbingg ber Steid^Smünje anpaßt. 2lber ber ©ebanfe eine^
gefd^loffenen territorialen aJiünjroefenS bleibt roie in ber ?^oIge=
seit ^errfdienb. @l toerben nur beftimmte frembe 9}Zün§en unb
jtoar nad) lanbe^^errüd^er 31^aloation gugelaffen. 3ltte anbere
territoriale unb ftäbtifd^e 3}iün5e ift perboten. @§ roirb immer
ipieber eingef(^ärft, ba§ bie neuerbingg oerbotenen 9)?ünjen in
beftimmtem S^ermin ju befeitigen, bei ber 9)iün§e einjuroed^feln
feien. S)a^ $ßerbot ber 3lu0fuf)r ber eigenen fc^roeren 9)iün§e
fpielt in Sranbenburg nid^t bie 9?oIIe roie in ©ad^fen, roeil
biefe 2lugful)r bei leid^terer Prägung roal)rfd^einlid^ nid^t fo ror-
!am. ffio^l aber roirb ba^ Sluffaufen be^ alten ©ilberg burd^
^uben unb ©d^otten unb bie Slu^ful^r besfelben roieberl)ott
(1590, 1598) unter ©träfe geftettt.
2Ba§ früher bie ©täbte allgemein getl)an, bejüglid^ beg
3Serbot§ frember 3JMnje, bcr3lu^ful;r ber eigenen, be§ gejroungenen
33orfaufsred^tl an altem @olb unb ©ilber unb ölinlic^er a)iafe*
regeln, ba§ mad^en ie|t noturgemöfe bie SCerritorialregierungen
nac^. Db unb inroieroeit fie mit il)ren ©trafmanbaten reidjten,
baä l)ing natürlid^ pon ben ^onjunfturen unb bem ©e^alt ber
"28 2)a8 3WerfantiIft)ftem in feiner l^iftorifd^en Sebeutung:
«injelnen SJlüngforte im SSer{)ältniffe ju tl^rem 2öert in ben 6e=
nad^barten Sanben unb im 2Beltt)anbeI q6; aber bie 2lbfid^t mar
bo, ba§ SonbegmünjTOefen gonj auf fid^ ju ftetten; e§ toar bei
^aupt unb ©liebern bie ungraeifelfiaft l)errf($enbe SSorftettung,
ۤ fei ^flid^t ber Sfiecjierung , bog Sanb eintieitlid^ mit einer
guten SJZünje ju oerfeiien, e§ oud^ in biefer 33ejiel^ung nad^
auJ3en, wenn nid^t merfantiliftifd^ , fo bod^ münjpolitifd^ ah=
^ufd^tieBen ^
^a§> Sanbe^münjraefen mor bie 3i"ftitution, bie neben ben
SanbeSfinangen am nad^brüdftid^ften ben S^ling abfd^to^, ber bnS
St^erritorium §u einem ootfSroirtfd^aftlid^en Körper oerbanb.
33eäüglid^ ber g^inangen wixtU teilroeife gerabe bie ftänbifd^e
^Beteiligung nod^ met)r centratifierenb , oI§ bie ^t)ätig!eit ber
g^ürften unb ifirer ^ammerbeamten. g^reilid^ ift auä) biefe nid^t
3u unterfd^ä^en. SBo fparfame, l^augoäterlid^ mirtfd^aftenbe
dürften il^r ilammerroefen in Drbnung l^ielten unb au§bet)nten,
mie in ©ad^fen ^urfürft 2luguft, in S3ranbenburg 9Jtar!graf
Sol)ann, ba mar ba§ t)on nid^t geringer 33ebeutung für ben
SBol^Iftanb beg Sanbeg unb bie Sufowwenfaffung ber rairtf d^aft*
lid^en Gräfte. SSiete ber bamaligen {dürften maren g^reunbe ber
^ed^ni! unb be§ 9)Jafd^inenraefeng, {)ie(teu fid^ i^re Saboratorien
unb 2lld^imiften, fud^ten Sergmerfe gu errid^ten, bauten 9Jlü|Ien,
©tagt)ütten unb ©at^merfe; ba unb bort berrf(^te ein großartiger
©d)loB= unb ^eftunggbau mit italienifd^en Saumeiftern, fremben
^ünftlern unb ^anbraerfern : bog rüdfte ben fürftlid^en ^aug^alt
unb bag fürftlid^e ^ammerroefen mit feiner mad^fenben 33eamten=
^ JJsie beutfd^e SKünjgefd^id^te ift in unferem Sol^rl&unbert faft nur
Don ^Ituntigtttatifern bel^onbelt roorben, unb ift bal^er »om red^tö» unb oer=
njoltungggefd^id^tUd^en ©tanbpunfte ebenfo rürfftänbig rcie ooin n)irtfd^aft§=
Qefd^id^tUci^en. {^aft nur bie ©d^riften von ©rote mad^en eine rül^mlid^e
5lu§nal^me (^ouptfäd^lid^ bie brei Sänbe a)?ünjftubien), bann ^ütfert§
©tubie über ba§ 33iünjn)efen üon ©ad^fen üon 1518—1545 unb einige
neuere ftäbtifd^e aJlüniigefd^id^ten, wie bie tjon Äal^u über ©trafiburg i. @.,
Bon Ärufe über Äöln. SSoßenbg bie flare Unterfd^eibung ber ftabtifd^cn,
territorialen unb ftaatlid^en SJiünjpoIitif bleibt ein ^ßoftutat ber fünftigen
SWünagefd^id^te.
ftäbtifd^e, temtortarc unb ftaatlid^e 3Birtfd§aft§poIitif. 2Ö
Sa^l fd^on anbcrg ot^ früher in h^n 9)?tttetpun!t be^ territorialen
3Birtf d^oft^tebeng , t)intertieB für ©enerationen beftimmte 2Bir=
fungen, raie 5. 33. aJkrfgrof ^onä in feinem ^^eftoment fid^ nid^t
umfonft rü^mt, bafe raäbrenb feiner 9tegierung Sanb unb Seute
um ein ©ro^eg, jo roo^l um nod^ einmal fo ^0^ an @in!ommen
unb 9'?u|ungen geraad^fen feien.
2Ba§ bie territorialen Steuern unb i^re @nttoidfeIung be=
trifft, fo ift bag bis jefet für bie ©teuergefd^ic^te ber einzelnen
Territorien herausgearbeitete SJtaterial leiber ein fo bürftigeS,
bafe ein üotiftänbiger Überblid nod^ faum oorfianben ift^ 9lber
fo üiel ift boc^ fd^on !(ar, bafe ber 2luSbilbung ber ftäbtif d^en
Steuerftifteme, toetc^e in§ 13. bis 1 5. 3at)r{)unbert fällt, bie ber
territorialen gefolgt ift, ba^ bie langen kämpfe, raeld^e ein
birefteS unb inbirefteS ^erritorialfteuerf^ftem fd^ufen, liaupt*
fäd^tid^ bem 15. bis 17. 3ö^^l)"nbert angef)ören, unb ba^ biefe
©tifteme bie alten ftäbtifd^en ©teuerfpfteme teils befeitigten, teils
roefentlid^ oeränberten, foroie, bafe fie jroifd^en ©tabt unb Sanb,
jroifd^en ^reis unb 9kd^barfreiS , sroifc^en ben einzelnen Sanb*
fd^aften beS ^Territoriums 33e5ie^ungen unb 8anbe fd^ufen,
TOelc^e baS roirtfd^aftlid^e 2eUn von ©runb auS umgeftalteten.
©d^on baS mufete oon größtem einflu§ fein, ba^ bie ftänbifd^en
£örperfd^aften periobifc^ jufammentraten unb bei 33ern)illigung
ber Steuern fi(^ gewöhnten, baS Sanb unb feinen 2Bot)lftonb als
ein ©anjeS ju betrad^ten, bie Steuern mit S^tüiifid^t l)ierauf gu
oerteilen, §u änbern unb ju geftalten, ba§ ftänbifc^e ^ommiffare
baS ganje Sanb bereiften, an i^ataftern arbeiteten, bie nad^
gleid^en ©runbfä^en baS 3Sermögen überall ju faffen fud^ten, bafe
ber gro^e Äampf um Steuerfreilieit geführt raurbe mit 9tüdffic^t
borauf, roaS bie ^rioilegierten mit Seib unb ©ut fonft bem
Sanbe leifteten. Sluf feinem ©ebiete würbe ber Sa^ fo oft
^ ©iel^e bie unten fotgenbe Slbl^anbtung üBer bie ©pod^en ber preufii^
fc^en ginanjpolitif, foroie je^t äf. 5Bagnerg (^inanäraiffenfd^aft, III, 1889,
<B. 60 ff., bann 2. $offmann§ ©efcfiid^te ber bireüen (Steuern in Sariern
öom 13.— 19. 3Sa^rl^unbert in meinen gorfd^ungen , |)eft 19, 1883, forcie
bie unten erroäl^nte magbeßurgifcße ©teuergefd^id^te oon $. 93telfelb.
30 S)tt§ SDierfantilf Aftern in feiner l^iftorifd^en Sebcutung:
tüieber^olt, bafe bie Unterttianen ft($ aU membra unius capitis
ju betrad^tert E)ätten, olg auf bem ber Steuern imb onberen
ßaften, bie in natura üon ben Untert{)onen geforbert raurben.
2Bie in ben ©tobten bie ©ntroicEelung fo ßeroefen ju fein
fd^eint, bofe boS 13. ^a^r^unbert t)auptfä($lid^ bie birefte ^er*
mögen^fteuer auSbitbete, ba§ barauf ju 3(nfang beg 14. '^ai)X'
l^unbertg bie Umgelber unb onberen inbire!ten Steuern in ben
3Sorbergrunb traten, um bann roieber im Saufe beg 14. unb
15. 3a^rt)unbert§ ein ftärfereS ^eranjietien ber 5ßermögenlfteuern
neben fid^ gu fef)en, fo toill mid^ bebünfen, fei anä) ber ©ong
ber territoriolen (Sutroidelung geroefen: bem 14. unb 15. ^atir*
l^unbcrt gel)ört ber £ampf um bie befinitioe Einbürgerung ber
:i?.onbbeben, Sanbfd^öffe unb 5ßermögen§fteuern an, bie nad^ ^ufen,
SSiet)§a]^(, ^augftetten unb 58ermögengf(^ä^ung in 9^ad^bitbung
ber ätteren ftäbtifd^en Steuern in rol^er SBeife immer tüieber
»erfud^t werben, o^ne grofee S^tefultate ju liefern. ?^efte regele
mäßige Beträge, bie jä^rüd^ beja{)It werben, aber fe{)r niebrig
finb, !ommen neben {)öf)eren üor, bie atte paar ^abre einmal,
für 9^ot= unb ^riegäjeiten, üerroiCltgt finb.
3n ba^ ga^r^unbert von 1470 bi§ 1570 fättt bann ber
überall nad^meiöbare Slnlauf, ein inbire!te§ territoriale^ ©teuer*
ft)ftem §u f (Raffen, ba§ mit feiner ©ntfte^ung notroenbig einen
5^ampf gegen bie ftäbtifc^en inbireften Steuern unb bie auf fie fid)
grünbenbe ^anbetSpoliti! erzeugte. ®o§ fürftlid^e Saljregal,
ba§ bie Sd^HeBung be§ Sanbeg bebingte, bie ^iergiefen unb
SSeinumgelber, fomie bie 3ötte ftetien babei im SSorbergrunb.
Über bie Snberungen im 3offw)efen, fpejiett in Sronbenburg,
berid^te td^ an anberer Stelle unb fud^e ju jeigen, raic bag
ältere ftäbtifd^ unb feubal geworbene 3ottwefen in ber 3cit oon
1470 big 1600 ganj ä^i^ücEtritt gegen ba§ neue lanbe^^errlidtie
3olIroefen\ ba§ freilid^ mef)r unb me^r, befonberS in ber trau-
rigen Q^it t)on 1600 bis 1640, einen rein figfatifd^en ß^arafter
erMlt, aber bod^ aud^ teilweife üon üolfSwirtfd^aftlid^en @efid^tg=
^ ©iel^e über baöfe(6e bie folgenbe 3(6l^anblung.
ftäbtifd^c, territoriale unb ftaatlid^e Sßirtfd^aftSpolitif. 31
punften getragen ift. ©benfo wid^tig war für Sranbenburg bie
StuSbilbung ber Sierfteuer, bie t)on 1549 an ben 3)Httetpnnft
ber ftänbifd^en Sanbe^fd^ulbenoerraattung bilbet. ^a^ gleid^en
©runbfä^en erhoben, rotrfte fie in allen ©tobten auf eine ein=
l^eitlid^e Drganifation biefeS blül)enben, wid^tigften ftäbtifd^en
©eraerbeS. Sei bem großen 9Ibfa^ bei branbenburgifd^en 33iere§
nad^ au^en nötigte bie t)ot)e ©teuer §u einer mitberen ©rfaffung
ber eyportierenben ©renjftäbte; ei tarn in ben ^al^ren 1580 bii
1620 f(^on §u umfangreid^en Erörterungen über ba§ 5ßerf)ältnii
ber Sierfteuer t)ier unb in ben 9iad^barftaaten unb bie diüd"
roirfung fotd^er fianbeifteuern überhaupt auf Raubet unb
©eroerbebtüte. ^ie ^ßerroaltung ber ftänbifd^en Siergetbfaffe
geftoltete fid^ ju einem bai gonje Sanb unb J)auptföd^Iid^ bie
einjelnen ©tabtfaffen umfpinnenben ^rebitf^fteme ; roer übrigei
@elb f)atte, brad^te ei ber Sanbfd^aft, roetd^e bai nie enbenbe
2)eficit bamit bedte ; jä^rlid^ würben taufenbe unb aber taufenbe
gefünbigt unb tüieber eingejal^tt. ®ie ©c^ulbenoerraaltung roirfte
ali Sanbei!rebit!affe, roie früfier bie ©tabtfaffe in jeber eingefnen
©tabt. 3ltte 3Bol)(l^abenben bei gangen Sanbei roaren fo mit
biefem ©entralinftitut in 33erbinbung, bai freilid^ burd^ bie
Unjulänglid^feit feiner @innaf)men rafd^ einem furchtbaren
Sanferott jutrieb^
3Jiit ber finanziellen unb üolfimirtfd^aftlid^en ^rifti bei
SOjätirigen ^riegei beginnt bann eine neue ©pod^e bei terri=
toriaten ©teuertoef eni , bie toir §unä(^ft nid^t raeiter üerfotgen
TOotten; fie (^arafterifiert fid^ für 33ranbenburg unb anbere
©taaten baburd^, bafe man bei bem üottftänbigen 5ßerfagen weiterer
Siergelberp^ungen etwa 50 bii 60 ^a^re lang oerfud^t, bie
bireften ©teuern, bie Kontributionen unb ii)xe Katafter fort'
jubitben, aber gegen 1670 bii 1700, ali ber 2öo^lftanb fid^
roieber etroai gefioben ^atte, toieber gan§ überraiegenb an bie
2luibi(bung ber inbireften ©teuern, ber 3lccifcn gel^t.
1 3jfaacfol|n, 2)ie l^inanjen ^oad^iniä IL unb baä ftänbif(^e Ärebit=
TDcrf, ^tit^d^v. f. Tpvm% ©efd^. XIV, 455. Über bie Srauerei unb il^re
33efteuerung l^abe id^ fetbft ein gro^cä SJJatcriol gefammelt.
S2 2)a§ 3RerfantiIft)ftem in feiner l^iftorifd^en SBebeutung:
3.
S)ie Sttt^Mlbttttg bet Stationalftaaten utib ber
SJoK^Uiirtfe^aft»
S)od^ greifen roir nid^t üor. 2luf ma§> e§ un§ anfom, ba§
toor fpecieH an bem Seifpiet 33ranbenbur90 §u geigen, rate im
Saufe be^ 15. bis 17. Sat)r!)unbert§ bie S3i(bung ber beutf d^en
^erritorialftoaten nid^t bIo§ eine politifd^e, fonbern auä) eine
tüirtfd^aftlic^e S^iotroenbigfeit raar. 2lud) anberraärtS t)oIIgog fid^
ö^nlid^eS. ®ie einzelnen fiollänbifd^en ©taoten, bie franjöfifd^en
^rot)in§en, bie italienifc^en ©täbteftoaten finb analoge @r*
f (Meinungen. (B§> ift ein f)iftorifd^er ^rogefe, ber bie tanbfc^aft-
lic^en ©efü{)(e unb Erinnerungen ftärft, ber bie gefeUfd^aftlid^en
unb wirtfd^aftlid^en Gräfte territorial §ufanimenfaBt, ber bebeut=
fame lonbfd^aftlid^e 9?ed^t§= unb SSirtfc^aftäinftitutionen erzeugt,
ber bie folibarifd^ oerbunbenen Gräfte unb Drgane in einen
^onfurrenjfampf mit anberen Territorien hineinführt, ber jalil-
reid^e 3oßüß^önberungen , ©d^ip- unb SBarenfonfiSfationen,
territoriole ^anbellfperren unb ©tapelfämpfe, lanbfd^aftlid^e
@in= unb 2lugful)rt)er6ote im ©efolge l)at, Toäl)renb im ^nnern
be§ SanbeS bie alten ©egenfä^e fid^ milbern, ber 3Serfel)r ein
freierer mirb.
3u einer fo fraftooUen, gefd^loffenen 3lu§bilbung unb ju einer
fo felbflänbigen unb eigenartigen SBirtf d^af tSpolitif , wie frül^er
bie ©tabt unb fpäter ber moberne ©taat, ift freiließ ba§ X^erri*
torium unb bie Sanbfd^aft in ®eutf erlaub faft nirgenbg gefommen.
^JaturgemäB : ber territoriole SofalpatriotiSmuS mar bod^ nid^t
leidet fo ftarf, roie frül)er ber ftäbtifd^e ober fpöter ber ftaatlid^=
nationale ; bie roirtfd^aftlid^en 3«ftänbe, bie ^Ted^nif, ber 33erfel^r,
bie 3lrbeit§teilung be§ 15. bis 16. 3<il)rl)unbertl beburften nid^t
notroenbig fo einl)eitlid^er toirtfd^aftlic^er S?eranftaltungen , n)ie
frül)er bie ©tabt unb fpäter ber nationale ©taat. S)ie beutfd^e
Dfleic^Soerfaffung l)ielt, fo unöoHfommen fie xoax , hoä) bie
2:;erritorien üielfad^ t)on felbftänbig wirtfd^aftlid^er ^olitif ah^
ftäbttfc^e, terrttoriare unb ftaatUd^e SBirlfc^aftSpoUtif. 33
SBir fiaben fd^on bemerft, tote fe^r bie geograpt)ifd^e Sage uttb
Slbgrenjuttg ber ttteiften Xerritonett jette ©tttroirfelung erfd^toerte,
toeld^e eiitgetne itolienifi^e ober nieberlöttbifd^e Sanbfd^afteti er=
reid^ten. SSottenbS ittt fübroeftlid^ett, aber oielfad^ au6) tttt tttttt^
leren 3)eiitfd;Ianb toarett bie ©ebiete ber einjelnen ©töttbe, bie
©roffd^often, bie 9?eid^§ftäbte, bie 9lbteien, bie 33i§tüitier uitb bie
ritterfd^aftlid^eu Dörfer fo flein, ba§ fd^oii baburd^ eitt 33erf)arren
auf ber ©tufe ber D^aturalioirtfd^aft unb ber So!aIpoIitif gegebett
toar. Qttt 91orboften ®eutfd^lanb§ toareit aüerbiitgg größere ein*
fiettlid^e ©ebiete oort)anben, aber bie allgenteine 33eoölferung§'
bid^tigfeit, ber ^opitalreid)tutn, ^attbe( unb ^exh\)x, 9}eriüa(tungg=
ted^ni! unb 33ilbung toaren t)ier, aud^ gegen 1600 nid^t fo ent«
toidfelt, toie im toeftlid^en unb mittleren ©eutfd^Ianb, unb ba^er
blieben biefe Sanbfd^aften anc^ in if)ren territorial=toirtfd^aftlid^en
^nftitutionen toeit I)inter ben größeren fübioeftbeutfd^en ^nrücf;
teittoeife natürlid^ auc^ infolge unfäl)iger Stegenten unb anberer
äußerer ©d^idffale. 3'iid^t umfonft !lagt bie branbenburgifd^e
@el^. S^tot^orbnung oon 1604 in i^rem 8. Slrtifel, ba§ tro^ aller
guten ©elegen^eit unb aller fd^iparen ©tröme bie ^antienuigen
im Sanbe jurüdfgingen unb gor erlöfd^ten; nid^t umfonft fü^rt
fie eg auf ben 9)iangel guter ^otijei, b. t). eine ju fd^toad^e, nad^
aufeen unb innen gebunbene Stegierung^getoalt jurüdf. Unb norf;
fd^limmer tourbe e§ im Saufe be§ großen Krieges, ber nidfit
blo§ bie 33eoöl!erung unb baso i^apital oernid^tete , fonbern oor
allem aud^ bie 2lnfänge einer rationellen territorialen SBirt^
fd^aft^politif l)ier unb anbertoärt^ begrub, bie ©rfenntni^, ba§
e§ ju einer fotd^en fommen muffe, für ^ai)K unb ^at)rjet)ente
fd^roäd^te, bie lofalen ©onberred^te unb (5elbftl)errlic^!eiten ftärfte.
Unb bod^ toar gerabe bie ^roeite ^älfte be§ 16. 3ial)rl^unbertg
uttb ba§ 17. eine ©pod^e, bie jur toirtfd^aftlid^en 91eugeftaltung
aßen Einlaß bot, ja bie fdjon mit 9}{ad)t über ben engen ^rei^
be§ fleinen S^erritoriumS t)inau^tüie§ auf bie ^af)n ber ftaattid^en
3ufammcnfaffung ber Gräfte, ©in unermeßlid^er ^orijont liatte
fid^ in $5nbien unb 3lmeri!a bem 2Beltl)anbel eröffnet; ber S3efi|
ber @etöür§folonien unb ber neuen ©olb= unb ©ilbertänber
©c^moHer, Utnriffe. 3
34 S5a§ 2Rerfantitf9ftem in feiner J^iftorifd^en Sebcutung:
üert)ieB ben (Staaten, toeld^e e§ oerftanben, on ber 33eute teil ju
nel)men, unermeistit^e 9?eid^tümer. 2l6er e§> mar tiax, ba^ nur
mäd)tige g'lotten, gro^e Kompagnien ober ftaatlid^e Drganifationen
baju ankreideten, ^m Innern rottjogen fi(^ nid^t ntinber raid^tige
rairttd^aftlid^e 5ßerönberungen : bie neuen Soften f d^ufen ein ganj
anbereg SSerfetirSroef cn ; ber SBed^fel unb bie großen SBed^fet*
nteffen, bie auffommenben 33an!en erzeugten grojsartige roeit^
reid^enbe ^rebitfpfteme ; bie Slnfänge ber treffe erzeugten eine
anbere öffentlid^e SJleinung, ein S^ad^rid^tentüefen, ha§> jufammen
mit ber ^oft au(^ ben S3erfef)r umgeftalten mu^te. @§ üottjog
fid^ in ben einzelnen Sänbern eine geograptiifd^e 3lrbeitöteilung,
meldte bie alte 3111' unb Sßielfeitigfeit ber ftäbtifd^en ^Jnbuftrie
auft)ob; nad^ ©egenben unb ©tobten gruppierte iiä) l^ier bie
^ud^mad^erei, bort bie Sinneninbuftrie , f)ier bie ©erberei, bort
bie SOtetottoerarbeitung. ®o§ alte ^anbmerf fing on jur §ou§-
inbuftrie, ber alte ©topet* unb ©igen^nbel beg reifenben
^oufmonnS in ben (5pebition§=, ^ommifftong= unb @pefulation§-
lionbel überjugelien.
3ltt' bog brongte jugleid^ gu gro^ortiger ooHSmirtfdeoftlid^er
S^euorgonifotion auf breiterer 33afi§, wieg ouf eine ftootlid^e unb
nationale SBirtfd^oftSpoliti! t)in. ©erobe ©eutfd^lonb l^otte oud^
auf bem ©ebiete beS 9Serfel)r§, ber Xed^nü, ber StrbeitSteitung, \a
fogor be§ 9öett^onbel§ fo oielfod^ glönjenbe 3lnfönge, ober meber
feine ^ieid^l^ unb ^onfeftäbte, nod^ feine meiften ^erritoriolftooten
töoren fäl)ig, fie ju entmicfeln. Unb nod^ roeniger üerftonb e§
bie Steid^lgemolt , bie im 16. 3ol)rt)unbert au^fd^tieBlid^ be=
fd^öftigt mor, ben firc^lid^en ?^rieben oufred^t ju ertjolten, im
17. nur nod^ ber öfterreidfiif d^ := fot^olif d^en ^ouSpolitif biente,
für bie großen 3lufgoben einer roirtfd^aftlid^en 3wfötnmenfaffung
be§ Sfleid^eS, bie eben je^t l)ötte beginnen muffen, l)onbelnb ein*
jutreten. ©nglanbg ^Cüd^er überfd^memmten ben beutfd^en 9)larft,
©darneben unb 5Dänemor! orgonifierten fid) als notionole @ee=
unb ^anbelSmöd^te ; ©ponien, ^ortugol unb ^ollonb teilten ben
^oloniollianbet unter fid^. Überoll, nur in Seutfd^lonb nid^t,
redten fid^ lonbfd^aftlid^e 2ßirtfd6ofts!örper §u ftootlid^en au§,
ftäbtifd^e, territoriale itnb ftaatlid^e aBtrtfd^aftöpofitif. 35
cntftQubeu ftaatlid^e 9Btrtfd^oft§» unb g^inanjfpftenie , roeld^e ben
neuen ^Bebürfniffen geredet ju werben rerftanben. 9hir in unferem
Sßnterlanbe üerfteinerten ftc^ bie alten 9Birtfd;aft^einnd^tungen
bis gur ooUftänbigen ßebtofigfeit; nur in 5Deutfd^tanb ging, ma§>
^^ nod^ bi§ 1620 an Sßelt^anbel, an S^ed^nif, an Äopito^
reid^tum, an guten roirtfd^ofttii^en @en)ol)n^eiten, 3Serbinbungcn
unb ^robitionen befeffen, nietir unb niet)r üertoren.
Unb bod^ nid^t biefer äußere 3}ertuft an 9}Jenfd^en unb
^opitot roor eS, weld^er 2)eutfd^Ianb um ein big groei 3a§r*
l)unberte gegenüber ben äBeftmäd^ten jurüdfbrod^te ; an^ nid^t
bie 33erlegung ber äöelttianbel^ftrofee oom 9)?ittelmeer nod^ bem
Dceon war bog Söid^tigfte, fonbern bie mangelnbe oolfsroirt--
fd^Qftlid^^toatlid^e DrganifQtion, bie tnangeinbe Bufanunenfaffung
ber Gräfte. 2Bo§ feiner ^t\t SRailanb, 3Senebig, j^Iorenj unb
©enuQ, fpäter Spanien unb Portugal, je|t |)olIanb, ^ranfreid^
unb (Snglanb, teilweife oud^ SDänemarf unb (Sdöroeben reic^ unb
überlegen ntad^te: ba§ luar eine ftaatlidje 2Öirtfd^aft0potitif,
n>eld^e ber territorialen fo überlegen war, wie biefe feiner 3^it
ber ftäbtifd^en. ®iefe Staaten fingen an, bie großen ted^nifd^en
unb n)irtfdl;aftlid^en g^ortfd^ritte ber 3^it mit i^ren ftaatlic^en
6inrid;tungen unb i^rer ^olitif 3U üerfled^ten unb in wirffame
58erbinbung ju bringen. ©§ entftanben Staaten, loeld^e in ganj
anberer 3lrt aU frül)er, §ugleid^ einl;eitlid^e unb barum ftar!e,
reid^e, mäd&tige 2Birtfdt)aft§!örper raaren, in meldten ganj anberS
all frül)er bie ftaatlidje Drganifation ber ^ßolffSroirtfdliaft unb
biefe ber ftaatlid^en ^olitif biente, in roeld^en gan^ anberS all
frül)er bie ftaatlidje ^inanjroirtfd^aft ba§ oerbinbenbe 3)iittel=
glieb gwifd^en bem politifd^en unb n)irtfd^aftlid;en Seben bilbete.
^\ä)\ bloB um ftaatlidje Strmeen, j^^lotten unb S3eamte t)anbelte
e§ fid^,*fünbern um einl^eitlid^e j^nnanj= unb 2Birtfd^aft§fi)fteme,
meldte bie ^röfte üon 9JiilIionen, raetd^e gange Sänber unb ilir
Söirtfd^aftSleben einljeitlid; umfpannten. @ro§e Staaten l^atte eS
immer gegeben, aber fie roaren wenig burd[) ä^erfe^r unb 2lrbeitl=
teilung, faft gar nid^t burd^ einheitliche SBirtfd^aftleinrid^tungen
üerbunben geroefen. ^^fet ^anbelte e§ fid^ barum, möglid^ft auf
36 3i)aä a)ierfantilf9ftem in feiner l^iftortfd^en 33ebeutung:
bem ^oben einfieittici^er , notionoler unb religtöfer ©efü^le
eine gro^e, in bie üerfd^iebenften focialen klaffen gegtieberte,
burd^ 2lrbeit0teitung fomplijierte ©efellfd^aft für if)ren <B^ü1^
m^ au^en, für if)re 9ted^tfpre(f)ung unb 33ertüaltung noc^ innen,
für i^r ©elb^ unb ^rebitroefen , für it)re ißanbetgintereffen, für
i^r gefamteg SBirtfd^QftSteben ebenfo sufmnmensufaffen , wie e§
bie ftäbtifc^e 9?egierung im 33ereid) ber ©tabt unb il^rer näd;ften
Umgebung feiner 3ßit üerftanben ^atte. Unb bog wax nid^t
etwa eine Saune ber ^errf d^enben ; e§ voax ba§ innerfte Sebürf»
ni§ ber t)öl)eren Kultur fetbft, fid^ biefe üergrö§erten unb t)er-
ftärüen ^^ormen focialer unb tüirtfc^QftIi(^er ©emeinfd^aft ju
f (Raffen. 3Jiit ber raac^fenben ©emeinfd^oft in ©prod^e, £unft
unb Sitteratur, mit bem ©rroad^en beg S^otionotgeifte^, mit bem
june^menben 3Ser!el)r unb Raubet, mit bem burd^bringenben
@elb^ unb Ärebitoerfefir genügten bie alten g^ormen mittelalter^
(id^ lofer SSerbinbung ni(^t met)r, mürben atle bie feften lofaten,
forporatiüen, ftänbifd;en unb (anbfd^aftlic^en Organifationen ber
älteren B^it unerträglid^e ^inberniffe be§ wirtfd^oftlid^en 5ort=
fd^rittg. 2lu0 Sommer unb ©lenb, Jlampf unb i^rieg aller 2lrt
ierauS; roud^fen in Spanien roie in g^ranfreid^, in ^ollanb roie
in ©nglanb bie @efüt)Ie ber ©cmeinfamfeit, bag 3Serftänbni§ ber
©efamtintereffen, entfprang ba^ ®ud)en unb SCaften nad^ neuen,
großartigen, raeiterreic^enben g^ormen roirtfd^aftlid^er@emeinfc^aft.
®ie roirtfdiafttid^en unb politifd^en ^ntereffen gingen babei ^anb
in ^anb. ^e kräftiger 'oa§> 91ationa(gefü^I, bie rcirtfd;aftlid^e
Äraft, bie politifc^e 9Jlad^t irgenbroo mar, befto energifc^er fe^te
biefer ^rojeß ein, ber nod; mel)r eine 3wföntmenfaffung unb
Organifierung ber Gräfte nad^ innen bebeutete, a(g eine 9}kffung
ber jufammengefaßten mit ben älintid^en 9fieubilbungen jenfeit^
ber ©renje. ®ie gange innere ^oUtif be§ 17. unb 18. Qalirl^unbertg
faßt fid^, mag SDeutf^tanb betrifft, in Preußen, ebenfo aber
in Söefteuropa jufammen in bem ©egenfa^ ber ©taatlmirtfd^aftg«
jur @tabt=, Sanbfd^aft^- unb ©tänberoirtfc^aft^poUtif; bie gange
äußere ^oUtif faßt fid^ in bem ©egenfa^ ber gefonberten Seben§=,
^aä)U unb äßirtfd^aftSintereffen ber neu fid^ bilbenben Staaten
ftäbtifd^e, territoriale unb ftoatlid^c 3Birtfcl^aft§poritif. 37
gufQminen, bereu jeher in ber eiiropäifd^en ^Böüergefettfd^aft unb
auf bem je^t Slmerifa unb ^nbien umfponnenben SBettmorft
feinen ^la^ fid^ erringen unb behaupten roitt. ©^ ^onbette fid^
um politifd^e SJZad^tfrogen , bie in erfter Sinic jugleid^ TOirt-
fc^afttic^e Drganifatiou^fragen waren. @§ fionbelte fic^ um
bie ©ntfte^ung rairflid^er 3Solf^n)irtf($Qften aU ein^eitlid^er
Körper, in welchen nid^t blofe eine grofee, nad^ ollen ©eiten qu§*
greifenbe unb fid^ einmifd^enbe ftaotlid^e SSirtfd^Qft, fonbem ber
lebenbige ^ulsfd^log eine§ einl^eitlid^en ©eifteS, großer ein^eit*
lieber ^ntereffen ben 9Jiittetpun!t abgab.
9hir roer fo ben 9HerfantiIi§mu§ begreift, wirb il^n t)er=
fielen; er ift in feinem innerften ^ern nid^t^ anbereS, ai§>
©taat^bilbung — aber uidEit ©taatibilbung fd^ted^troeg, fonbem
<Btaat§>'' unb 33ol!0n)irtfd^aft^bilbung ^ugteid^, ©toat^bilbung in
bem mobernen ©inne, bie ftaatüd^e ©emeinfd^aft jugleid^ ^u
einer oolfSroirtfd^aftlid^en ju mad^en unb i^r fo eine erp^te
S3ebeutung ju geben. 9iic^t etroo nur in ber Seigre oon ber
@elbt)ermei)rung ober oon ber ^anbelgbitanj, nid^t nur in 3oII^
linien , ©d^u|§öllen unb (5c^iffat)rt§gefe^en liegt bag Sßefen
biefe^ ©pftemg, fonbem in fel^r t)iel met)r: nämlid^ in ber
totalen Umbilbung ber ©efellfd^aft unb iljrer Drganifation,
foroie be§ ©taate§ unb feiner ©inrid^tungen , in ber ©rfe^ung
ber lofaten unb lanbfd^aftlid^en 3Birtfd^aft§politif burd^ eine
ftoatlid^e unb nationole. @§ fällt bamit gufammen, wenn man
neuerbingl aud^ bejüglid^ ber Sitteratur ben Stad^roeiS erbrad^t
t)at, bafe ba§ allen merfantiliftifd^en ©d^riftfteHem ©igentümlid^e
nic^t foroo^l in pnbelgpolitifd^en 9)iaBnal)men jur ©belmetatt*
t)ermel)rung, at§ in berSöetonung ber lebenbigen ©elbcirfulation
befonberä im ^nnnem ber Staaten lieget
>Der ^ampf gegen ben großen Slbel, bie ©täbte, bie ^or»
porationen unb ^rooiujen, bie nid^t blofe politifd^e, fonbem auä)
TOirtfcliaftlid^e SSerfd^meljung biefer ©onberfreife ju einem
^ 3)aä ift bo^ roo^l bie Duinteffenj be§ lehrreichen Vortrags oon
Sibermaun, Über ben SWerfantitiätnuö, ^"nöbrudt 1870.
88 2)a§ SWerfantilfiiftem in fetner l^iftorifd^en Sebeutung:
©Qnjen, ber Rampf für gleiches 9)ta^ unb ©elb, für ein ge»
orbncteS 9)iün§= unb ^rebitroefen, für g(eid;e§ Stecht unb gleidie
^olijei, für einen freieren unb lebenbigeren 3[^erfel^r im Sanbe
toor e§ üor ollem, roaS eine 2lr6eitgteilung unb einen SSo^lftanb
gonj anberer Slrt fd^uf, taufenbfad^e Gräfte entbonb. 3Bie bie
n)irtfd^oftli(^e Serritorialpolitif oor allem auf ber Überroinbung
ber felbftänbigen £ofal= unb ©tabtroirtfd^aft^politif, auf ber ©in»
fd^ränfung unb Umbilbung ber betreffenben :^o!alinftitutionen, auf
ber road^fenben Tla^t ber territorialen ©efamtintereffen berul^te,
fo folgte nun allerroärtg ber grofee Sal)rl)unberte bauernbe ^ampf
jroifc^en ©taat unb ßanbfdjaft, ^ürftentum unb ^roöinj, boppelt
fd^roierig, iwenn ber ©taat nod^ nid^t bie gan§e ''Jlation umfaßte.
Unb biefer ^ampf toar oor allem jugleid^ ein roirtfd^aftlid^er,
e§ l)anbelte fid^ um bie Sefeitigung aller älteren 2Birtfd^aft§=
unb g^inanjeinric^tungen , unt bie ^erausbilbung neuer ©efamt*
intereffen unb neuer einlieitlid^er äßirtfd^aft^inftitutionen. Q^
ift ein ^roge§, ber in Italien unb ^eutfctilanb feinen oollen
3l6fd^luB ja erft in unferen ^agen fanb, ber aud^ in g^ranfreid;
Dor 1789 ni(^t ganj üollenbet roar, ber, wenn roir ©c^ottlanb
unb ^rlanb I)injuneljmen, aud^ für ©rojgbritannien fid^ erft fpät
Dollenbete, in ber alten 9tepublif ber oereinigten S^lieberlanbe
fd^on frülie auf l)albem 2Bege ftel)en geblieben war.
3lber bie ^auptaftion erfolgte bod^ im 17. unb 18. ^a^V'
f)unbert unb ber eigentlid^e Präger biefeS ^rojeffeS ift jeneS
aufgeflörte be§potifd;e ^^'ürftentum , beffen gan§e ^^ätigfeit in
roirtfd^aftlid^en 9JJaBnol)men fid^ Honsentrierte, beffen gro§e 33er=
roaltung^reformen antiftäbtifd) unb antiprooinjiell oor allem auf
bie 33itbung einl^eitlid^er großer SBirtfd^aft^förper hielten, ©ie
trieben merfantiliftifd^e ^olitif nid^t etwa nebenlier; nein^ alles, roa^
fie planten unb leifteten, fonnte nur auf biefer 33a|n fid^ bewegen.
3d; erraälinte eben, ba^ in ben gegen ajiitte bei 17. ^ai)X'
l)unbert§ atlberounberten 3tieberlanben ©täbte unb ^rooinjen
oiel öon il)rer alten ©elbftänbigfeit behielten unb geroi^ l^atte
ber fröftige bortige So!al= unb ^^rooinjialgeift au^ feine günftigen
i^olgen, — jur ©rö^e, ^nv Wlaä)t, snm 9teid^tum fülirte er aber
ftäbtifd^e, territoriale unb ftoatlid^e Sßirtfd^aftgpolitif. 39
bo(^ nur fo lange, al§> er von ber entgegengefe^ten centrotiftifd^en
33en)egung überlroffen raurbe. ©d^on unter ben burgunbifd^en
dürften unb i|rem aufgeflärten Sftegiment roar oiel für bie n)irt=
fd^oftlid^e @in|eit ber Sanbe gefd^el^en, fpäter war bie ^roüin^
^ottanb mit Slmfterbam fo überroiegenb an 3Jlad^t unb SBo^l-
ftanb, bofe fie i^äufig allein entfd^ieb unb in 33etrad^t tarn. SSor
aüem aber ^atte ber SOjäj^rige Uiiab^ängigfeitlfrieg unb baS
oranifd^e ^ürften^aug in feinen !omp linierten oerfd^iebenen amt=
liefen ©tettungen für bie entfd^eibenben öolf^roirtfc^aftlid^en
j^ragen bie Staaten §u einer gefd^ [offenen @in{)eit ^ufammen^
gefaxt : beftanb aud^ nur 1589 — 1593 ein DberabmiralSfolIegium,
fo blieb bod^ ba§ oranifd^e ^aug fpäter an ber ®pi|e ber einjel=
ftaatlid^en Slbmiralitäten, oon benen bie 3=(otte, bie fämtlid^en
2lu§* unb @ingang^5ötte, ber gefanite ^anbel auf ben 3Jieeren
abijing. 2)ie ^otonialpolitü, bie ©c^iffal^rt^potitif, bie Wla^'
regeln begüglidl) be^ £eoantel)anbelg, be^ ^eringöfangi3, be§
SBalfifc^fangg unb aUeö S)erartige roaren centraliftifc^. ©in
33licE in bag umfangreiche „^tacaet'33oedf ber fiod^mögenben
Ferren ®taaten=@enerael ber vereinigte Dleberlanbe" fann un^
belehren, roie felir in ber großen 3cit bie 3Birtfd^aftä= unb
^anbelSpoUti! eine ein^eitlid^e egoiftifd^ nieberlänbifd^e war.
^ag rafc^e ©infen ber 3ftepubli! beginnt mit ber ftattl)alterlofen
3eit, l)at feine roic^tigfte Urfac^e in bem fucceffitjen Überroiegen
be§ faufmännif d^en Sofal' unb ^rooinjialgeifteö feit 1650 — 1700^
2lm beutli($ften fpringt e§ hei S3etrac^tung ber franjöfif c^en
Sßirtfd^aft^gef c^ic^te in bie Slugen, bafe ber §une^menbe ajJerfan^
tili^mug ebenfo fe^r ober nod^ metir bie Umbilbung unb @in^eit
nad^ innen, al^ ben 3tbfd^lu6 nac^ aufeen bebeutete. Subioig XI.
wirft bie großen Käufer oon 33urgunb unb Slnjou, oon Orleans
1 SSergl. über bie Stieberlanbe je^t: Dr. D. ^rtngä^eim, Seiträge
jur roirtfc^aftlic^en (Sntrairfelungägefcl^ic^te ber oereinigten 9lieberlanbe im
17. unb 18. :3a^r^unbert (in ©d^moUer, Staatä- unb focialraiffenfc^aftlic^c
Vorlegungen, |)eft 44), 1890; ber ©egenfo^, ben ^ringg^eim sraift^en feiner
unb meiner 2tuffafjung annimmt, ift nur ein grabuelTer; id^ fpred^e l^ier
^auptfäd^Iic^ oon ber 3eit Bis gegen 1648, er roefentUd^ oon ber fpäteren.
40 S)aä 3)ter!antilft)ftem in feiner l^iftorifd^en Sebeutunj;:
unb Sourbon nieber, befämpft bic ©ngl^eräigfeit ber Korporationen,
ftrebt naä) gteic^em 3Jia§ unb ©eraid^t in ^ranfreic^ unb mx-
bietet bie @infu^r frember ^^^abrifate. ®aä ©bift oon 1539,
ba§ bie ®etreibet)QnbeI§freit)eit im 3»"ern ^ronfreid^S, !)aupt=
fäd^Iid^ jroifd^en ben einzelnen ^roüinjen begrünbet, gel;t baüon
a\i§>, boB in einem cinlieittid^en potitifd^en Körper bie Sanb^
fd^often einonber jeberjeit Jietfen unb unterftü^en fotten. Xk
@rf(ärung be§ ^anbet^ 1577 unb ber ©eroerbe 1581 §um droit
doraanial t)Qt nid^t foiöol)! eine fi^falifd^e, aU eine centraliftifd^e
93ebeutung, roie bie örbonnanjen au§ ber 3eit be§ großen KanjterS
^opitäl übert)aupt. D^iic^elieuS 33red^ung offer abeligen ^eftungen
l^at man oftmals aU einen ber n)id;tigften ©d^ritte für bie
innere 58er!el)r§freil^eit ^^ranfreid^g gerühmt; feine ^{)ätigfeit für
eine franjöfifd^e flotte ift eine^ ber roid^tigften ©Heber in ber
©ntroicfelung einer felbftänbigen ^anbelspolitif nad^ au§en.
6olbert§ 3lbmitnftration ift in erfter Sinie ein Kampf gegen bie
municipalen unb prooinjialen ©etnatten, üon benen ß^eruel fogt:
fie roaren ba§ eigentlid^e ^inberniö be^ toirtfd^aftlid^en 3^ort*
fd^rittg, ber SSerbeffernng t)on ^anbel unb 3Jianufofturen. ^ie
S3eugung ber ©täbte unter eine gteid^mä^ige Drbnung, bie teil'
meife 2luft)ebung ber ^rooinjialftänbe , bie ^erabbrücfung ber
©eraalt ber ^romnjiatgouüerneure unb it)re ©rfe^ung burd^ bie
Sntenbanten — ha§> waten 9)laBregetn, bie ebenfo raie feine
gro§en ©tra§en^ unb Kanalbauten, feine ^t)ätig!eit für Soften
unb 3Serfid^erung§raefen, für ted^nifd^eS unb fünftlerifd^e^ ©d^ul=
raefen, für 2tu§ftettungen unb ftaatlidie aJiufterbauten, für prioate
unb öffentlid^e aJiufterinbuftrieanftatten, feine Korrektur ber ^lu^'
jötte, feine ^wfowmenfaffung ber innern ^roöinjen ju einem
einlieitlid^en ^ottf^ftem auf bal ©ine ^in§ietten : ba§ franjöfifd^e
SBolf im 3(nfd^luB an fein gläuäenbeS Königtum ju einem ein*
lieitlid^en großartigen fulturpolitifd^en ©pftem mit nationalem
©tile äu erlieben, ^ie großen ©efe^e ßolbertä — bie ordonnance
civile üon 1667, ba§ edit general sur les eaux et les forets
t)On 1669, bie ordonnance criminelle non 1 670, bie ordonnance
de commerce t)on 1673 begrünbeten bie S^ied^ t^einlieit, raie bie
ftäbtifd^e, territoriore unb ftaatficfie SBirtfd^aft^poIttif. 41
TOirtfd^aftü(^e @inf)eit ^^ranfreid^^ ; fte finb auä) öotf^roirtfd^aftlid)
toid^tiger a[§> bie Tarife oon 1664 unb 1667, toeld^e ben Unter-
fd^ieb ber pays d'Etats unb ber pays d'Election ja nid^t ju
überroinben üermod^ten.
3n öfterreid^ max man bi§ 1748 über bie tofefte SSer^
binbung ber ^roüinjen nid^t tiinau^gefornmen. ®a§ fottte von
nun QU, in 3tad^al)mung ber preu^iid^en 33eru)altung, anber^
werben. 2)iefe I)atte e§ feit ben S^agen beg großen ^urfürften,
vor allem aber unter ^riebrid^ 3BiIf)etm I. oerftanben, an^ ben
fpröbeften Elementen, roeit ouSeinanber liegenben, etnanber faft
feinblic^ gcgenüberfte^enben Territorien ein finan§ie(Ie§ , TOirt-
fd^afttid^e^ unb militörifd^e^ ©anje ju machen, roie e^ fein jroeitel
auf bem kontinente gab. Unb groar raar bie§ gelungen, obrool^l
ber ^ßenoaltung ju gteid^er ^zit bie Slufgabe geftellt geroefen
war, innerhalb ber einzelnen Territorien ba^ nod^§uf)olen, ioa§
mon früher üerföumt, roaS mand^e anbere beutfd^e Sanbfd^aften
fd^on gegen 1600 befeffen Ratten: nämlid^ eine gefd^Ioffene ©in-
t)eit in finanäietler , red^tlid^er unb wirtfd^aftlid^er Sejie&ung
innerhalb ber einzelnen ^rooingen fierjuftellen. 9Bä|renb man
nod^ eben baran mar, in 33ranbenburg, Sommern, 9)tagbeburg,
Dftpreu^en unb 5lIeüe=aJiar! bie ©tobte unb ben 9lbet ber (Staat^=
geroalt ju unterwerfen, eine einljeitlid^e prooinjiette ^oli^ei unb
SSerroaltung ^erjuftellen , fottte gugleid^ bem ^omplere armer
Sanbfd^aften eine roirflid^ ftaatlid^e unb oolf^roirtfd^aftlid^e 6in=^
lieit gegeben werben, fottte in bie europäifd^e ^oliti! eingegriffen
werben, fottte biefen nörblid^en menfd^enleeren Territorien oljne
(Seel)anbel unb 33ergwerfe, ol^ne bebeutenbe 3»^uftrie, burd^ eine
felbftänbige ^anbel^- unb ©ewerbepotitif eine Stellung neben
ben alten reid^en ©rofemäd^ten errungen werben. ®ie (Signatur
ber preufeifd^en ^olitif üon 1680 h\§> 1786 ift burd^ bie 3lrt
bebingt, wie biefer ©taat auf fd^maler unb gefpaltener geo-
grap^ifd^er 33afig ben großen nationalen @efid^t^pun!t beutfd^-
protcftantifd^er unb merfontiliftifd^er ^olitif in 33erbinbung
brad^te mit ben über!ommenen 2tufgaben territorialer ^^erwaltung,
wie er faft nur mit territorialen 9}Zitteln nationale unb ftaatlid^e
42 ®aö 3Ker!antiIfi)ftem in feiner l^iftorifd^en Sebeutung:
^olitiif größten <Bük§> in ^rieg unb ^rieben, in SSerraottung
unb 5ßol!§n)irtfd^aft trieb. @S fann ba§> J)ier nid^t im ©injelnen
au§gefüt)rt raerben. ^ier tarn e§ nur barauf an, anjubeuten, in
rceld^em engen 3wfötnmen|Qng bie 3fteform unb ßentratifation
ber inneren SSerroaltung, bie SSerroanblung ber Sl^erritorialtoirt»
fd^often in eine „5ßolf^"n)irtfdöoft auä) in ^reu^en mit bem
3)ier!antilft)ftem flanb, wie innere unb öuJBere SBirtfd^aft^poUtif
\iö) au6) \)iev ergänzten ai§> bie unentbe^rlid^en ^eftanbteile
be^felben ©pftemS.
©taatett im 17» unb 18. ^af^v^unttnU
SßoHen tt)ir bei biefer äußeren roirtfd^oftlic^en ^olitif ber
europäifd^en ©taoten be§ 17. unb 18. 3Q{)r|unbert§, in roetd^er
man bi§f)er bo§ SSefentUc^e be§ 9Jier!antilft)fteme§ fal^, nod^
einen 9Jloment ocrroeiten, fo fann e§ natürlidö nid;t unfere 3luf»
gäbe fein, fie in it)ren einzelnen ^u^erungen f)ier ju fd^ilbern.
2)ag 3lIIgemeine biefer 9JloBnot)men ift befannt genug: man er*
fd^roerte bie ©infu^r von 3>nbuftrieroaren unb beförberte i^re
^erftellung unb i|re 2lugfut)r burd^ SSerbot beS @port§ ber
dio\)' unb ^ilfsftoffe, burd^ ©jportprämien unb ^anbet^üerträge ;
man beförberte bie ^eimifd^e S^ltieberei, g^ifd^erei unb .lüften»
fd^iffat)rt burd^ ©rfd^ioerung ober SSerbot ber fremben Äon*
furrenj, man beliielt ben ^anbel nad^ ben Kolonien unb i^re
^erforgung mit europäifd^en SBaaren bem 3Jiutterlanbe attein
oor, man bulbete bie @infu|r üon ^otonialprobuften nur bireft
au§ ben Kolonien, nid^t über anbere europäifc^e ^äfen; man
fud^te mögtidift überall birefte S8erfet)r§be§iel^ungen unb förberte
fie burd^ bie mannigfad^ften ©taat^unterftü^ungen, burd^ grojge
prioilegierte ^anbellcompagnien. 3« ©nglanb beförberte man
gugteii^ burd^ Prämien ben ©etreibeepport unb bie Sanbmirtfd^aft,
in g^ranfreid^ erfd^roerte mon bie ßerealienouSfu^r ju ©unften
ber ^nbuftrie, in ^ottanb fud^te mau in ber fpäteren 3eit mög=
ftäbtifdle, terrttoriafe unb ftaatlid^e SBirtfc^aftöpoIitif. 43
lid^ft grofee ©etreibetager unb freieften ©etreibe^onbcl gu ©unften
be5 ^anbelS unb bcr ^ßerforgung beg ^nlonbe^ l^eräuftetten. ^n
^reu§en fud^te man burc^ ftoattic^e SKogajine ben intänbtfd^en
^rei0 ju 6e{)errfd^en, burd^ grofee ßornpognien 'Qen ©jport ju
förbern. ®od^ roie gefagt, eine S)arrtellung biefer 3)?oBnQ^nien
überfd^ritte ben ^m^ä biefer ©tubie. ^q§ 3l(Igemeine baran ift
befannt; bo^ ©injelne nod^ raenig raiffenfd^aftlid^ genau unter-
fuc^t. ^ier f)anbelt eö fic^ nur barum, ben ©runbgebanfen be^
©t)ftein§ ju oerfteöen, ber ftd^ notroenbig oerfd^ieben äußerte,
^ier in f)ot)en, bort in niebrigen 3ötten, t)ier in einer ©rfc^roerung,
bort in einer Seförberung be§ ©etreibeei*port0. ®er überall 6e==
folgte ©ebonfe raar ber: in bie Sßagfd^alen ber auf= unb ab*
fd^roanfenben ^onfurrenjfämpfe mit bem Sluätanbe ba0 ©eroid^t
ber ftaattid^en a)?ad^t je nad^ \)en nationalen ^jntereffen ju roerfen.
Qn bem 3JJaBe, al§ bie rairtfd^aftüd^en ^ntereffen ganjer
Staaten nad^ langen kämpfen ber öffentlid^en a)Jeinung in ge*
miffen ^^oftulaten einen 3J?itteIpunft gefunben, fonnte unb mu§te
ber ©ebanfe einer nationalen unb ftaatUd^en Söirtfd^aftSpotitif,
eines Bd)ui^z§^ nad^ aufeen, einer Unterftü^ung ber grojsen tüirt=
fd^afttid^en ^ntereffenfämpfe mit bem 3lug(anbe burd^ benStaat
entftefien. ©§ mufete bie SSorftettung eines nationalen 2ldfer6aueS,
eines nationalen ©etreibefianbels, einer nationalen ^nbuftrie,
einer nationalen ©d^iffaljrt unb ^ifd^erei, eines nationalen ©etb=
unb ^rebitroefenS, einer nationalen 3lr6eitStei(ung, eines nationalen
^anbelS fid^ gebilbet fiaben, et)e baS 33ebttrfniS fid; jeigte, bie
alten ftäbtifc^en unb lanbfd^aftlid^en Sßirtfd^aftSinftitute in
nationale unb ftaatlid^e ju öerroanbeln. ©obalb aber baS ge-
fd^etien raar, mu§te eS felbftoerftänblid^ erfd^einen, bie ganje
3Jiac^t beS ©taateS aud^ nad^ au^en l^in in ben 5Dienft biefer
großen @ef am tintereffen §u ftellen, roie man früher bie politifd^e
9Jiad^t ber ©tobte unb Sonbfc^aften baju üerroenbet t)atte, ben
lofalen unb territorialen ^ntereffen ju bienen. S)aS roirtfc^aft-
lic^e 2zhen mu§ roie alles fociate 2zhtn jeberjeit §u fleinern unb
großem ©ruppen unb ©emeinfdbaften jufammengefa§t jeine
^afeinSfämpfe führen. 2)aS roirb aud^ in aller Bwfwift fo fein.
44 2)ag !öicrfanttlft)ftem in feiner l^iftortfcl^en Sebcutung:
Unb in biefer ottgemeinen Stenbenj raor bie ^raj:i§ unbSTfieorie
jener ^age, unb ift ^^riebrid^ £ifl§ ©runbauffaffung ber SBirf*
lid^feit nöt)er, ölg bie 3lbQm (Smitf)§.
^oä) nid^t biefe ottgemeine ^enbeug intereffiert un§ sunäd^ft,
fonbern wir tooffen bie beftimmte Slrt oerftetien, toie fie fid§ ha-
mal§ unb raorum fie fid^ bomolg fo §u äußern anfing, waxum
fie fpäter gegenüber anbern ^^enbenjen fo fef)r jurücftreten
fonnte.
2)ie großen ©toaten ber ättern '^zit l^aben feine ^anbeB-
politif im ©tite be§ SJ^erfontilfpftemS get)obt, ntd^t roeil bamol^
bie Utopie eines rein inbiüibualiftifc^en SBirtfd^oftSlebeng mefir
SBirfUd^feit befeffen |ätte, al§> fpöter, fonbern weil fie feine ein-
t)eitlid^en oolflrairtfd^aftlid^en Körper toaren; fobolb fie fotd^e
würben, ging bQ§ alte ©rbe üor attem ber ©tabtpoliti! auf fie
über. 9flic^t etmo bloß roeit plö^lid^ ba§ ©elb unb bie ©ctb-
toirtfc^oft ober bie ^nbuftrie ober ber ^anbel in ben Etagen
ßromwetts unb ßolberts eine ganj onbere S^totte fpielten, tarn
man plö^Iic^ barauf, bie ftaatlid^e @in= unb 2tuSfut)r, bie
nationale ©d^iffalirt, ben nationalen ^oloniallianbel ju lenfen
unb ftaatlid^ ju reglementieren, fonbern weil au§ ben frül)em
fleinen n)irtfd^aftlid;en @emeinf(^aften bamalS gerobe große
nationale geroorben waren, bereu gange erfte ^raft unb Sebeutung
in i^rem pft)d^ologifd^en unb focialen 3ufammenfd^luß ru^te,
fingen biefe an, baS nad^jualimen — nid^t etroa waä ^arl V.
in Spanien getl^an — fonbern roaS atte ©täbte unb Sanbfd^aften
früherer ^^iten oon %x)xu§> unb ©ibon, t)on 2ltt)en unb ^avt^a-'
go an, xoa§> ^ifa unb @enua, g^torenj unb SSenebig, xoa^ bie
beutfd^en ^anfeftäbte getlian, ouf bie breite ©runblage gonjer
©taaten unb ^Rationen ju übertragen. ®ie ganje 3Sorftellung
unb Seiire oon ber ^anbelsbilanj, raie fie fid^ bamalg auSbilbete,
ift nur bie fefunbäre g'olge einer nad^ Staaten gruppierenben
2luffaffung ber rairtfd^aftlid^en 5ßorgänge. 2Bie mon frül^er
SluS* unb ©infulir ber ©tabt unb ber Sanbfd^aft verfolgte, fo
fud^te man je^t bie he§> ©taateS ein^eitlid^ ju begreifen, für
SSerftänbniS unb ©d^lußfolgerung äufammen§ufaffen ; unb biefe
ftäbtifd^e, terrttoriare unb ftaatlic^e SQBirtfd^oftspontif. 45
Äombinotionen lagen ba am näd^ften, roo roie in ©nglanb burd^
bie infutare Sage, burd^ ben mäßigen Umfang be^ Sanbe^ bie
iiaatiiä)^ S^olf^roirtfc^aft foroie il^re 3lu»= unb @infu§r, ii)X @e(b^
unb 3)tün§oorrat früf)e aiä ein eintieitlid^eg ©onje )iä} bem be*
obac^tcnben S3Ude barbot \
2llle^ üolfgroirtfd^aftlid^e unb politifd^e Seben ruf)t auf
pftld^ifd^en 3)Ja[fenben)egungen, ouf 9)iaffengefü^(en unb -$8or»
ftellungen, bie nad^ geroiffen 9)KtteIpunften f)in graoitieren. ^^rei*
f)änblerifd^ fonnte eine 3eit anfangen §u ben!en unb ju ^anbeln,
n)eld^e bie fc^raere 2trbeit ber nationalen oolf^roirtfd^aftlic^en
©ntroicfelung foroeit hinter fid^ f)atte, ba^ fie i^re beften 9teful=
täte al§> felbftüerftänbti(^ anfal), ben Äampf um fie fd^on oer-
geffen f)atte, meldte mit mettbürgerlid^em ©inne, mit großen
internationalen ^Serfe^rsintereffcn unb ^nftituten, mit einem
f)umanifierten SSöIferrec^t , mit einer inbioibualiftifd^en 3Bett*
litteratur, in ben 3Sorfte(Iungen unb S'enbenjen einer 2SeItn)irt=
fd^aft ju leben anfing. ®a§ 17. ^al)rl)unbert rang fid^ thm Dom
Sofalgeift jum 9Jationatgeift empor; ein 5ßölferred^t mar faum
entftanben. ®ic alte ©emeinfd^aft ber fatljolifd^en Staaten mar
gelöft; ade geiftige ^roft fonjentrirte fid; in bem neuen nationalen
Seben unb je ftärfer unb gefünber e§ pulfierte, fic^ in feiner
©igenart ba unb bort fül)lte, befto mel)r mufete cs> fid^ sugleid^
in einem l)arten ©goiSmug nad} au^en abfd^liefeen. ^ett neu
fic^ bilbenbe politifdl;e ©emeinfc^aft mufe oon einem ftarfen unb
au^fd^lie^enben @emeinfd^aft§gefü§l getragen fein; ba§ finb bie
äBurgeln i^rer i^raft; taä S^tingen nad^ ©elbftänbigfeit unb Ui^
abl)ängigfeit ift ii)v fo natürlid^, raie ber ©eift gen}olttl)ätiger
Sfiioatität, ber cor nidf)t§ jurüdf^redtt, um ben 9ftiüalen, in bem
man ftetö ben ©egner fiet)t, gu übert)olen, ju überöorteilen, ja
gu üernid^ten. ©§ ift bog @efe$ ber 2lutarfie, oon bem bie
^anbelgpolitif jener ^Tage au0fdf)lieBlid; geleitet mar. ©0 finb
bie ^ugenbjalire ber nationalen europäifd^en ©taatenbilbung, in
^ SSergleid^e bie ©d^rift oon Dr. üon^etjfing, ^nv ©efd^tc^te ber
^anbelöbilanjt^eorie, 1880.
46 2)00 SRerfantllftiftem in feiner l^iftorifd^en Sebeutung:
itjcld^cr biefeS «Streben nad^ 3lutarfte naturgemäß kfonberl ftarf
nnb einfeitig auftrat.
S)ie Se{)re tjon ber natürlichen Harmonie ber wirtfd^aftlid^en
Sntereffen aller ©tooten ift fo falfd^, aU bie bamall ge'fiegte
Slnfid^t, ber rairtfd^aftlid^e SSorteil beg einen ©taateS fei immer
ber SJad^teil be§ anbern. ®ag Se^tere raar eine 2lnfid^t, bie
nid^t bloß in ben älteren garten ^onfurrenjfämpfen ber ©täbte
unb Sanbfd^aften untereinonber il)re Sßurjel l)atte, fonbern gerabe
je|t baburd^ beftärft rourbe, baß ber S8efi| ber Kolonien, ber
inbifd^en ©emürjinfeln , ber amerifanifc^en ©ilberlänber ber
einzelnen 91otion nur burd^ 33lut unb 5lampf zugefallen war.
©^ fd^ien unuermeiblid^, baß, too ba§ eine 93olf einbringe, ba§
onbere raeid^en muffe, ^n SBirflid^feit ftel)en fid^ alle focialen
Körper, alfo anä) bie mirtfd^aftlid^en, urf:prünglid^ bie (Stäbte
unb Sanbfd^aften, fpäter bie Aktionen unb ©taaten, in boppelter
SBeife gegenüber, einmal in fid^ ergänjenber SBed^fetroirfung, unb
bann in 33er^ältniffen ber 9lbf)ängigfeit, ber 3lu§beutung, be§
Kampfes um bie J0errfd[;aft Unb ba§ Se^tere ift ha^ urfprüng*
lid^e, erft langfam unb im Saufe ber 3öl;rl)unberte unb 3al)r=
taufenbe fic^ milbernbe 5ßerl)ältnil. Sind; l)eute nod^ fud^en bie
großen wirtfd^aftlid^en 9J?äd^te in jeber internationalen Sejielmng
it)re Überlegenl^eit au^junü^en, bie fd^mäd^ern 3Sölfer in 3lb=
l)ängigfeit ju erl)alten; nod^ l)eute brol)t jebem l^albciüilifterten
Sßolfe ober ©tomme, bei bem fid^ bie ©nglönber ober ^ranjofen
feftfe^en, erft eine 3lrt ©d^ulbfned&tfd^aft unb ungünftiger 33ilan5,
t)inter ber in einiger ©ntfernung bie politifd^e 2lnnejion unb
Tüirtfd^aftlic^e 2lusbeutung ftel)t, n)el(^e fid^ bann freilid^ in eine
toirtfc^aftlidlje @r§ie{)ung »erwanbetn fann.
3m 17. unb 18. ^al^rljunbert war ba§ 3?erpltni§, be=
fonberg ba§ n)irtfcpftlic^e, ber Staaten untereinanber ein be^
fonber^ feinblic^eS unb i)axk§>, loeil then bie t)ol!^n)irtfd^aftlitf;=
ftaatlid^eu S^eubilbungen gum erften W.ale i^re Gräfte oerfnd^ten,
weil man §um erften SDJale für ^anbelS^ unb ^ßerfel^rSjroedfe,
für 2ldferbau= unb 3i'i^nftnfS»ufdfe über eine fo große politifd;e
30tad^t Derfügte, bie nun, red^t angemanbt, bem einjelnen (Staate
ftäbtifdye, territoriale unb ftoatrid^e Söirtfd^aftgpotitif. 47
einen unbegrenzten 9?eid^tum ju öerfpred^en fd^ien. 3" ttffc"
3eiten finb potitifd^e ^a^t unb TOxrtfd^aftüd^er 2öo{)tftanb in
ber ©efd^id^te gerne ol^ ©efd^raifter aufgetreten, ober oielleid^t
raoren fie niemals fo enge üerbunben, rate bamalS. 5Die 3Ser=^
fud^ung für bic großem ©toaten jener ^age, itire potitifd^e
tölod^t 5ur 33efämpfung, ja eoentueH §ur SSernid^tung i§rer roirt*
fd^QftIirf;en ^onfurrenten §u benu^en, raar gu grofe, ot^ ba§ fie
t§r nic^t unter 5ßerleugnung ober Beugung be0 3SöI!erred^t§
junäd^ft immer raieber unterlegen raären. ®er fommerjielle SBett-
ftreit ortete fd^on im ^rieben in einen {»alben Jlrieggjuftonb ou§,
flürgte bie DIationen in immer neue Kriege unb gab allen Kriegen
eine 9lid^tung ouf Raubet, ©eroerbe unb ^oloniaferraerb, raie fie
dne fold^e au§ üerfd^iebenen ©rünben in bem ^O^afee raeber frül^er,
nod^ fpäter befafeen.
Tlan t)at e§> oft genug gefagt, nad^ ber ©podbe ber 9teligion§^
friege fei eine 3eit gefolgt, in roeld^er rairtfd^aftlid^e unb t)anbelg=
potitifc^e ^ntereffen bie gange öu^ere ^oliti! ber Staaten be^
fierrfd^t t)aben. Unb e§ ift raat)r, fd^on ©uftat) 2lbolf§ 3"9
nad) 5Deutf(^Ianb war ein ©d^ad^gug im ^ampf um ben Dftfee^
{)anbe[. ©benfo roaren bie fpäteren Kriege ©d^raeben^, roeld^e
ben ©rroerb ^oten§ begroedften, unb bie aggreffioen Stenbengen
3lufelanb§ gegenüber ben fd^raebifd^en unb beutfd^en Dftfee*
proöinjen auf ben ©rraerb unb bie 33et)errfd^ung be§ Dftfeetianbelg
gerid^tet.
SBie nad^ Dftinbien, in bie uralten S8ejug§quellen ber
orientalifd^en 2Baren, ber perlen unb ©eroürge, guerft bie ^ortu=
giefen mit ©eraolt gebrungen, ben arabifd^en ^anbel mit uner=
Wörter Brutalität oernid^tet unb allen afiatifd^en ©tämmen unb
Staaten ba§ ©efe^ auferlegt t)atten, nur mit ilinen ^anbel ju
treiben, fo raupten fpäter bie ^ollänber fie gu oerbrängen, fid^
in gleid^er SSeife ba^ 9)ionopol be^ ©eroürjl^anbel^ ju oerfd^affen,
mit Sift unb faufmännifd^em 2^alent, unter Umftänben aber aud^
mit freoetl)after @eroalt= unb SRorbtliat alle anbern Europäer
fern unb bie 3Sölfer be0 Oriente im ^anbel nieberjutialten.
S!)er l^eroifd^e religiöfe 33cfreiung§!rieg ber 9Jieberlänber com
48 25a§ 2)?etfanttlfi)ftem in feiner i^iftonfci^en öebeutung:
fpanifd^en ^oc^e ift bei Sid^te befe^en ein faft ^unbertjätiriger
^olonieeroberungSfrieg in Cftinbien unb ein ebenfo langer ^aper=
frieg gegenüber ber fpanifd^en ©itberftotte unb bem fpanifd^-
omerifanifd^en ^oloniol^anbel. ®iefe t)on naioen ^reit)änblern
unferer ^oge wegen il^rer urfprüngtid^ niebrigen 3ötte ge*
priefenen ^Ueberlonber lüoren von ^au^ aü§> bie t)ärteften
friegerif(^eften ^DJonopoliften im ©inne be§ 9)ier!anti(ft)ftem§, bie
efo je gegeben. 2Bie fie in ben oftinbif d;eu ©etoäffern fein euro*
päifd^eS ober ofiotifc^eS ^anbelsfc^iff bulbcten ol^ne t) ottänbif d;en
^afe, ber mit ©olb oufgeroogen werben mu^te, toie fie ben bei'
gifc^en ^afen von 3lntn)erpen mit ©eroalt unb SSertrog ge*
fc^ (offen erhielten, raie fie bie preufeifdie Kolonie in Slfrüa unb
ungä^lige anbere aUerraärtS gerftörten, fo »erboten fie ju ^aufe
jebem ^eringgfifd^er, feine äßaare xvo anber^l^in aU auf tm
^ottänbifc^en äRarft gu bringen, in frembe ©ienfte gu treten, bie
(5)erätf($aften ber j^ifc^erei in bie f^rembe gu fül)ren. äöenn fie
anfangs niebrige ^u§>'' unb (Sinful;rgö(le Ratten, fo roenbeten fie
jebergeit beliebige 3lu§* unb (Sinfu^roerbote an, wenn fie glaubten,
bamit t)ottänbifd^e ^ntereffen §u förbern; fie legten 1671 bie
l;örf)ften ßötte auf franjöfifd^e SBaren unb gingen im 18. ^a^x-
^unbert, al§ fie §u feige geworben waren, für il)re ^anbel^swecfe
^rieg anzufangen, gum fd^roffften <Sc^n|fr)ftem über, ^n ber
3eit il)rer Slüte Ratten fie faft immer ^rieg unb §war ilrieg
§u ^anbel^gweden ; fie wußten melir aU jeber anbere Staat im
17. 3al)rl)unbert au§> iijxen i^riegen immer neue ^anbelSüorteile
ju gießen. Sl)re l)arte 2Ronopolfud)t l)at ©nglanbS SküigationS-
afte unb ©olbertS 3:'arife erzeugt, ^at ©nglanb unb ^ranfreid^
auf bie Salin friegerifd^er, f(^roff merl'antiliftifd;er ^anbelSpolitif
gelocft. ®ie blutigen unb foftfpieligen ilriege ©nglonbS mit
ben 9iieberlanben waren, fagt 9loorben, im legten ©runbe nid^tS
anbere^, al§ ©uelle um ben Seftanb ber englifd()en ©^iffalirt^S*
afte. ®ie franjöfifd^e 3'it)afion nad^ ^ottanb (1672) war bie
9lntwort auf bie unoerftänbigen, ma^lofen l)ot(änbifd^en Sftepreffa-
lien gegen ßolbertjo Sü'arife.
®er fpani)d;e @rbfolgefrieg war, wie ber gro^e ^oalitionS*
ftöbtifc^e, territoriale unb ftaatlic^e SBirtfc^aftäpoIitif. 49
fricg t)on 1689—1697, in erfler Sinie ein ^ampf ©ngtanb^ unb
^ottoubS jufammen gegen bie beginnenbe inbuftrieHe unb ^onbelä»
übermad^t ^^ronfreii^^, gegen bie ®efat)r ber 3Seretnigung be§
fronjöfifd^en ^anbell mit ber fponifd^en ^oloniolmod^t^ ©^
roor ein ^ampf um ben geroinnbringenbcn fpanifd^= omerifonif d^en
^onbel, ber bi§ über bie ^Mtte be§ 18. ^ß^i^^wn^^rt^ i" erfter
Sinie ben ©egenfol von ©nglanb unb g^ranfreid^ beftimmte. 2)ie
einträgüdie SSerf orgung ber fpanifd^^omerifanifd^en Kolonien mit
ben europäifd^en ^J^onufoften fonnte nur entroeber burd^ ben
grofeen roeftinbifd^en ©(^muggelf)anbel ober über Spanien, b. f).
bie fpanifd^en ^afenftäbte, gefd^e{)en. ®a bie fponifd^e Qnbuftric
{)ieroon nur einen geringen ^eil lieferte, rcor bie ^rage, roen
(Spanien gulaffe, 06 unb inroieroeit unb oon roem eö ben
©d^mugget bulbe, ob g^ranfreid^ @nglanb ober ©ngtanb '^ran!*
Ytiä) in Spanien unb Söeftinbien ben 9tang ablaufe. ®er ^rieg
©nglanbS gegen Spanien 1739 bi§ 1748, ber fid^ 1744 in einen
mit Spanien unb f^ranfreid^ oermanbefte unb g^ranfreid^ oon
ber ^ö§e feiner maritimen @ntroicEe(ung l^erabftürjte, fiatte in
ber ^auptfad^e ebenfaffg feinen anbern S^^'^ o^^ ^^"z bem
englifd^en Sd^muggel^anbel nac^ bem fpanifd^en 3lmerita freie
Söa^n 3U f d^affen ; er rourbe a(§ Sdjmugglerfrieg oon ber öffent=
lid^en SDMnung allgemein bejeic^net.
®er fiebenjäfirige ^rieg l^at feinen Urfprung be!anntlid^ in
ber ^oloniolrioalität ©nglanbS unb ?^ranfreid^§ in 9Zorbameri!o.
Ob ber O^io unb 9)Uffiffippi ber romanifd^en ober germanifd^en
Sfiaffe ju weiterer 3lu§bef)nung unb §um Slbfa^fetb bienen folle,
ob bie See' unb ^anbel§f)errfc^aft für bie näd^ften 100 ober 200
S^otire ©nglanb ober j^^ranfreid^ jugepren fotte, ba§ voav bie
grofee roirtfd^aftlid^e 3^rage, in bie ^reufeenS großer ^önig t)inein*
gebogen rourbe, roeil er nid^t bulben rooHte, ba§ fein alter
Sllliierter g^ranfreirf) feinen alten ©egner ©nglanb in ^annooer,
b. t). in S)eutfc^lanb, angreife. 2Beil er fo ^eutfd^tonbg 'iRtU'
^ SSergl. bie le^rreic^e fleine oon 3. @. 2)rot)fen angeregte ©c^rift
§. aileinbergg, 2)a§ ©leic^getoid^tä^iiftem SBil^elmö III. unb bie englifc^e
^anbeläpolitif. Berlin 1869.
©(^moller, Umtifje. 4
50 2)0^ SDlerfantilftiftew i" feiner l^iftorifd^en SBebeutung:
tralttät in biefem ^anbels^ unb ^olonialfrieg fd^ü^en loottte,
tourbe er felbft mit hineingezogen, unb wenn feine brauen SCruppen
bann bie ^^ran^ofen bei ?fto^ha^ unb anberraärti f dringen, fo
entfd^ieben fie jugteid^ bamit bie gro§e O^rage be§ Söelt^anbetS
unb ber ^otoniatentroicfelung. Dfine bie ©iege ber preu^ifd^en
©renabiere unb ber engtifd^en g^totte gäbe e§ {)eute feinen eng-
lifd^en 3SeItt)anbel unb feine SSereinigten BtaaUn oon 2lmerifa.
2lm Df)io unb SJliffiffippi würbe roafirfd^eintid^, wie in ^atfutta
unb Combat), lieute franjöfifd^ gefprod^en.
33on ben ©rfotgen ber Kriege 1689—1763 batirt bie eng=
Ufd^e ^anbel§t)errfd^aft unb ^anbelggröfee, ben ^öt)epun!t aber
ber geraattfamen ^olonieeroberung unb ber abfid^tUd^en üom
^anbetSneib bütierten SSernid^tung ber f onfurrierenben franjöfif d^en,
i)ottänbifd^en, beutfd^en unb bönifd^en ^anbel^marine ^at ©roB*
britannien erft roäfirenb ber napoleonifd^en Kriege erreid^t. ®er
bamalige ^anbetöpolitifd^e ^ampf jraifd^en ©nglanb unb '^xanh
reid^, bie fd^amtofen Brutalitäten ber englifd^en f^lotte einerfeitS,
bie ^ontinentalfperre anbererfeits finb ba§ furd^tbare ©d^Iu^»
brama in bem 3ßittifter ber lanbetlpoUtifd^en Kriege. 3Son ba
an beginnt ein anberer ©eift in bie ^anbelSpoIitif unb bie »ölfer»
xeä)tüä)e 3JloraI einzubringen, wenn aud^ bie alten 5t;rabitioncn
nod^ ^eute nid^t überrounben finb unb inforoeit niemals ganj
überrounben werben fönnen, aU e§ ein felbftftänbigeS national»
toirtfd^aftlid^eä Seben mit gefonberten wirtfd^aftlid^en 91ational*
intereffen giebt.
9Benn fo bie ganje S^it t)on 1600—1800 oon Satire unb
Satirjel^nte langen Kriegen erfüttt ift, bereu roefentlid^er ^xoed
ein rairtfd^aftlid^er war, wenn bie gro^e 3lttianj 1689 offen t)er=
lünbete, il^r mefentlid^er 3wecf fei bie $8ernid^tung aller fran*
jöfifd^en ^ommerjien, wenn bie 3lttiierten bamalS ot)ne jebe 9?üdE«
fid^t auf ba§ $ßöl!erred^t fd^tcd^t^in aEen ^anbel oud^ ber 9Zeu«
tralen nad^ g'ranfreid^ »erboten, fo jeigt ba§ ben ©eift ber 3eit
in feinem maleren Sid^te; bie nationale Seibenfd^aft ber roirt*
fd^aftlid^en Sfiiüalität wor atterwärtS in einem ©rabe errood^t.
ftäbtifd^e, territoriale unb ftaotlid^e SBirtfd^aftäpoIitif. 51
ha^ fie nur in biefen ^ömpfen if)ren üotten ^ilulbrudf unb i^rc
S3efriebigung finben !onnte. Unb e^ roor fd^on eine ©rmä^igung
biefer Seibenfd^oft, roenn nton fi($ in ben bagroifd^en liegenben
grieben^jaliren bomit begnügte, ben ^ompf ftott mit ©eefd^Iad^ten
unb Äanonen mit 9lu§^ unb ©infu^roerboten, ^offtorifen unb
©d^iffol^rt^nefe^en fortäufüf)ren, wenn man in biefen 3=rieben?=
jähren etroa§> mefir aU in ber Ärieggjeit auf bie ©timme be§
eben fid^ ou^bilbenben SSölferred^t^ prte.
<B^on ber ©ebonfe be§ 3SöIferre(|ts ift ein ^roteft gegen
bie Übertreibung ber ftaatlid^en kämpfe untereinanber. 3ttteg
SSölferred^t berut)t auf ber ^'bit einer fittli(i)en ©emeinfd^oft ber
Jßölfer unb (Staaten, ©eit bie europäifd^e ^enf(ftl)eit biefe
©emeinfd^aft nid^t mel^r im ^apfttum unb Äaifertum l^atte,
fud^te fie nad^ einem anbern t^eoretifd^en ^alt unb fanb i^n im
raiebererioad^enben 9iaturred^t. 3)ie einzelnen ©ebanfen ober, um
bie man junäd^ft ftritt, für bie man 3lrgumente pro et contra
im Sfiaturred^t fud^te, waren t)or allem ©rjeugniffe be§ üolf^-
mirtfd^aftlid^en unb f)anbel0politifd^en Sftiualitätgftreitg.
9iad)bem ftd^ bie erften im großen ©til Kolonien erwerben =^
ben Staaten, (Spanien unb Portugal, oom ^apft bie ganjc occ=
anifd^e Sßelt fiatten teilen unb at§ it)r au0fd^tieB(id^e§ Eigentum
guroeifen laffen, fteHte ba§ neu erroac^enbe Staturred^t bie Seigre
üom mare liberum auf. Unb roenn ^ugo ©rotiug fo 1609
einen Sfled^t^titel für feine ^oEänber fd^uf, fid& in ben alten
portugiefifdien unb fpanifc^en 33efi^ einjubrängen, fo oerteibigten
bie ©ngtänber, um eben bie ^onfurrenj ber ^oHänber in (Sd^iff=
fa^rt unb ^ifd;fang fic^ oom ^alfe ju galten, bie entgegengefe^te
Xtieorie oom mare clausum, oon ber auäfd^IieBenben ^errfd^aft
©nglanbg über bie britifd^en aJleere. ®änemar! berief fid^ für
feine brücfenben ©unbjölle auf ba§ 9)?eere§eigentum , mie bie
alten Dftfeemöd^te unter biefem 2:itel bem großen ^urfürften
bie ©d^affung einer flotte oerbieten wollten. 9Bol)l brang lang-
fam ber grofee ©runbfa^ oon ber g^reifieit ber SJJeere burd^,
aber junäc^ft befannte fic^ jebe Station ju ber 2^l)eorie, bie i^r
SSorteil oerfprad^.
52 2)a§ 2Werfantitf9ftem in feiner l^iftorifd^en 58ebeutung:
Sm 5Ramen be§ curopätfd^en @leid^gett)t($t§ rourben faft
atte Kriege ber 3ßit begonnen. Unb n)er wollte leugnen, bafe
biefer 33egnff feine Sered^tigung liatte unb ben ©runb legte für
bie frieblid^e 3w^wnft einer großen ©taatengemeinfd^oft. 3«'
näc^ft aber roar er bal üölferred^tlid^e ©d^logroort, um ben
großen 9Jläd^ten jebe SBillfür unb jebe 3i»tert)ention in bie 5Ber=
pltniffe, jebe 5ßerfügung über bie ©d^irffole ber fleinen ju ge-
ftotten; er roor ber ©ecfmantel für bie ftittfd^roeigenbe 3Ser«
fc^raörung ber SBeftmäd^te, eine neue SHad^t roie bie preufeifd^e
nid^t Quffommen ju laffen, it)ren Raubet unb il)re gonje 3Sol!§=
TOirtfd^aft in 3lbpngigfeit ju erholten.
®aB Qul bem mittelolterlid^en ©runbfo^ be§ Consolat del
mar, raeld^er bie ^onfisfation feinblid^en ®ute§ aud^ auf be*
freunbetem neutralen ©d^iffe geftattete, langfom ber anberc
milbere, ben fleinen «Staaten günftigere fid^ entraicfclte : frei
©d^iff, frei @ut, ift einer ber großen üölferred^tti(^eji g^ortfd^ritte
be§ 18. ^al)rl)unbert^; — aber ®nglanb l)at fiel) iljm nie ge*
fügt, ^at mit unerl)örter ©reiftigfeit, mit einer Sited^tfprec^ung
ber 2lbmiralität§geridf)te über bie ^rifen, bie nur oom nationalen
@goi§mu§ geleitet raar, überall ben ^anbel ber 9^eutralen ju
^rieggjeiten gu fd^äbigen, roenn nid^t ju oernid^ten geroufet.
^üfc^ fonftatierte 1797, ba^ ©nglanb oon ben legten 144 ^a^ren
66 in blutigften ©eefriegen jubrac^te; fie galten alle mel)r ober
weniger einerfeitS ber geraaltfamen ilolonieeroberung, anberer*
fett§ ber 5Bernid^tung beS neutralen ^anbels, b. ^. be§ ^anbel§
ber kleineren <Btaakn.
®ie ©daläge ber ©nglänber liegen un§ ber 3^^^ nad^ am
näd^ften, fie laben raefentlid^ auä) ^eutfd^lanb getroffen unb
be^ioegen finb wir geneigt — nad^ lieutigem 9JtaBftab meffenb — ,
fie am meiften ju mißbilligen, ^m gangen aber roareu fie nid^tS
anbereS, al§ raaS alle ftärferen ^anbelSmäd^te firf) gegen bie
fd^n)ä(|eren erlaubten. Unb wenn wir an bem ganzen 3eitalter
bie Übertreibung be^ lianbel^politifd^en iRampfeg tabeln, oiel
Unred^t unb oiel Irrtum überall mit unterlaufen feigen, fo
werben wir bod^ jugefteljen, baß biefe Seibenfd^aften unb %e\)U
ftäbttfd^e, terrttoriare unb ftaotlid^e Sßtrtfd^aft^pontif. 53
griffe bie notroenbige ^eiirfeite ber beginnenbcn ftoatlid^en 3ßtrt-
fd^QftgpoIitü, ber fid^ ou0bilbenben nationalen 3Sotf§tt)trtfd^aften
waren, ba§ nid^t biejenigen ©toaten unb 9tegierungen ju toben
finb, roeld^e eine fold^e ^olitif nid^t befolgten, fonbern bie, toetd^c
tjerftanbcn fie gefd^irfter, energifd^er, fpftematifd^er aU bie anbern
anjuroenben. ®enn eben bie Sflegierungen, roeld^e rafc^, fetbft=
bewußt unb Üi^n bie 3)iad^t i^rer ^^lotten unb 2lbmiralitäten,
ben Slpparat il^rcr 3ott' ""^ ©d^iffal^rt^gefe^e in bcn SDienft
ber nationalen unb ftaotlid^en 9Birtfd^aftgintereffen gu [teilen oer^
ftanben, bie erreid^ten bamit ben 5ßorfprung im l^anbelgpolitifd^en
Kampfe, in 9ieid^tum unb inbuftrieller 33lüte; unb tttenn fie oft
gu TOeit gingen, üon l^olbroo^ren ^^eorien geleitet waren, burd^
©eroalt unb 2lulbeutung S^teid^tümer jufammen brad^ten, fo
gaben fie baneben bod^ bem oolf^roirtfc^aftlid^en 2ehen il^rer
^Jiation bie notroenbige Unterlage ber '^laö)t, ber roirtfd^aftlid^en
Seroegung ben entfpred^enben ©d^roung, fie öerlicl^en bem
nationalen Streben grofee S^eU, erzeugten unb entbanben Gräfte,
bie in ben anbern, jurüdfgebliebenen ©taoten fel)lten ober
fd^lummerten. Unb el ift natürlid^, ba§ ba§ 33rutale unb Unge*
redete in biefen kämpfen für jebe einzelne Station oerfd&roanb
unter bem ©d^immer il)re§ nationalen unb üol!§roirtfd^aftlid^en
2luffd^roung§ ; e§ ift felbftoerftönblid^, ba^ jebel einzelne $Bolf
nur fragte, ob ein ßromroeti, ein ßolbert im ganzen ben
nationalen 2Bot)lftanb geförbert, nid^t ob er bem 2lu§lanb in
einem fünfte Unred^t getl^an l)abe. Unb me^r «erlangt aud^
bie l)iftorifd^e ©ered^tigfeit nid^t: fie bittigt biejenigen ©rifteme
ber Delegierung, roeld^e ju beftimmter ^eit unb mit ben 3)htteln
biefer ß^it nad^ innen unb au^en einem $ßolf bag gro§e ^id
nationaler ©röfee unb fittlid^er ©emeinfd^aft erreid^en l^olfen,
roeld^e bie gärten be§ nationalen unb ftaatlid^en @goiSmug
gegenüber ben Se^ad^barn geobelt ^aben burd^ eine mufterl^afte
innere ^Berroaltung.
^ebenfattS aber ift eines flar: bem großen 3"Öß ^^^ ßu^O'
päifd^en ©taatengefettfd^aft fonnte fid^ ba§ einzelne ©emeinroefen
nid^t unb am roenigften ein kleineres aufftrebenbcS entjie^en.
54 2)öä 9JlerfantiIft)ftem in feiner l^iftorifd^en Sebeutung:
3n biefer 3«tt harter nQtionalroirtfd^aftÜd^er kämpfe mu^te
unbarmE)erjig jerrieben unb t)erni(|tet werben, wer fid^ nid^t §ur
2Be{)re fe^te. <Bä)on im 16. ^ol^rfiunbert geigte iiiö) jum ^flaö)'
teil ©eutfd^lanbg, ba§ ilj)m bie ftoatlid^e unb t)QnbeBpoUtifd^e
(Sinl^eit, bojä ifim bie beginnenben merfontiliftifd^en SJia^regeln
©ttglanbs unb ^xantvexd)^ felitten. Unb nod^ tnet)r trat e^ im
17. Sal^rt)unbert {)eroor. ^J^id^t nur üerbrängten bie frieg§== unb
flottenmäd^tigen SBeftmäd^te bie ©eutfd^en au^ ben wenigen
^ofitionen, roeld^e fie in ber ^otoniolraelt fid^ §uerft erroorben.
2lud^ i^ren alten ^anbel bebrol)ten fie mel^r unb mel^r. 3tu^
einer (Stellung nad^ ber anbern würben bie ^anfeaten löeraul=*
geworfen, ©ine ber gro&en beutfd^en g^luBmünbungen nad^ ber
änbem ging in frembe ^änbe über: ber 9il)ein !am unter
franjöfifd^=l)oIIänbifd^e unb fpanifd^e, bie SBefer unter fc^roebifd^e,
bie @lbe unter bänifd^e, bie Dber unter fd^raebifdje, bie SBeid^fel
unter potnifd^e Dberl^o^eit. ®ie fremben 3ötte an ben %lü^'
münbungen gaben bem ^^tufei^anbel öielfa(^ abfid^ttid^ ben legten
©tofe. SBie bie ^oHänber ben lanfeatifd^en ^anbel auf il)rem
eigenen SOtlarfte bur(^ ©ifferentialjölle üernid^tet, wie fie unb bie
©nglänber ben bireften ^anbel ber 2)eutfd^en naä) <Bvankn unb
Portugal mit ©eroalt unb burd^ ©d^ipfonfi^fationen unmöglid^
gemad^t, fo mifebraud^ten bie ^oUönber it)re fteigenbe Übermad^t
auf bem Sii^ein unb in ber Dftfee, um ©eutfd^lanb immer fünft*
lid^er in eine unroürbige @efd^äft§abl)öngigfeit ju bringen: als
einzige ober roid^tigfte Mufer beutfd^er S^toliprobufte unb einzige
Lieferanten ber inbifd^en ©eroürje erreid^ten fie eine faft uner*
trägli($e 9)lonopolftettung, roeld^e burd^ bie unbebingte 2lbl)ängig-
!eit »om lioHänbifd^en ©elb- unb ^ünjmarft 1600—1750 il^re
fd^ärffte ©pi^e erl)ielt. Unb ma§> ^ollanb be§üglid^ ber inbifd^en
SBaren, baS roar ^ranfreid^ begüglid^ ber ^nbuftrie* unb ^unft*
probufte. S)ie ^anfeftäbte, bie nid^t oon l^oHänbifd^en „Siegern",
b. f). ©efd^äftgfü^rern, bet)errfd^t würben, lebten in englifd^er
©c^ulbfnec^tfd^aft. ^änemarf fud^te burd^ ben ©unbäoH, burd^
bie ©Ibjötte unb burd^ feine (Sompagnien bie beutfd^e ©d^iffalirt,
bie beutfc^e g^ifi^erei unb ben beutfd^en ^anbel üollenbs ju
ftäbtifd^c, territoriale unb ftaatUd^c SCBirtfd^aftäpolitif. 55
reruid^tcn. Unb alle biefe 5ßert)ältmffe crrei($ten il^re für ®eutfd^=
lanb l^ärtefte SBenbung nid^t im 30jät)rigen Kriege, fonbern erft
ein, äroei unb brei 3Jienfd^enalter fpäter, al^ bie SBeftmäc^te i{)re
neuen ftaot^rairtfc^aftlic^en ©inrid^tungen Befeftigt Rotten unb in
ber naioen ^reube über il^re ©ee= unb ^onbet^fierrfd^oft, geftü^t
auf ein brutales ^ßölferred^t unb eine ^Diplomatie, bie mit ber
Dollenbeten SSirtuofität ber Sftänfefunft überatt ben fd^toöd^eren unb
unerfalireneren SSölfern nad^teilige perfibe ^anbelSoerträge abrang,
ftd^ offen äu ber ^alb magren, l^alb falfd^en Seiire befannten,
iia^ im ^anbel ber SSorteil be§ einen «Staate^ ftet§ ber ©d^aben
beS anbern fei unb fein muffe, ^n ber ^zit üon 1670—1750
ertönten in ®eutf($lanb bie bitterften klagen über biefe l^anbels=
potitifd&e 2lbl)öngig!eit, über bie franjöfifd^en SBaren, über bie
^auflerer au§ aller Ferren Sänber; loroinenartig TOud^fen bie
flogen über bie ©rbärmlid^feit ber beutfd^en 9?eid§§regierung, bie
nid^t fällig fei ju l^elfen. 2)ie ^ommerjien, ruft ber angefe^enfte
üoÜSroirtfd^aftlid^e ©d^riftfteller ber ^dt, ge|en in ©eutfd^lanb
fo, löie mon fid^ i§rer auf bem Sieid^Stag in 9?egengburg an=
nimmt. 3Bie in einem übereinftimmenben ßl)ore fallen enblid^
atte Stimmen, bie gelelirten unb bie populären, jufammen: ©0
giebt nur eine ^ilfe: roir muffen tliun, voa^ ^ollonb, ^ranfreid^
unb ©nglanb un§ oorgemad^t l)at, mix muffen bie fremben Söaren
auSfd^ liefen, mir muffen roieber ^err im eigenen ^aufe raerben.
fSflit unerbittlid^er ©eutlid^feit liatten bie 2;§atfa(^en bie fie^re
geprebigt, bafe in einer S^it, in meld^er bie üorangefd^rittenften
^ulturnationen mit bem fd^roffften 9tationalegoi§mu0, mit aütn
3Jiitteln ber j^inangen, ber ©efe^gebung unb ber ©eroalt, mit
©d^iffal^rtg' unb ©perrgefefeen, mit ?^lotten unb 2lbmiralitäten,
mit ©ompagnien unb einem ftaatlid^ geleiteten Rnb biScip linierten
^anbel ben folleftioen ^ampf um§ ®afein führen, unnad^fid^tlid^
gum 3lmbo§ werbe, wer nid^t Jammer fei.
25ie ?^rage war 1680 — 1780 in S)eutfd^lanb nid^t, ob eine
merfantiliftif d^e ^oliti! notroenbig unb roünf d^cnSroert fei ; barüber
roar @inftimmig!eit, unb mit 9flec^t t)orl)anben. Sie ^»beale beS
3Jler!antiligmuS, mod^ten fie aud^ in übertriebener ?^orm, juge»
56 S)a§ Sierfantilf^ftem in feiner j^iftorifd^n 33ebeutung:
fpi^t ju fd^iefen nationalöfonomifd^en S^^eorien oorc^etragen
toerben, bebeuteten praftifd^ nid^tä onbereS al§ ben energif(j^en
^ainpf für eine gefunbe ©taotS^ unb 3SoIfgTOirtfd^aft§bilbung,
für eine Überroinbung ber lofalen unb prooingialen Sßirtfc^oftS^
inftitutionen ; fie bebeuteten ben ©tauben ^eutfd^IanbS an feine
eigene 3ufunft, bie 3lbf(^üttelung ber immer brüdfenber toerbenben
^anbelSab^ängigfeit üom Slu^lanb, bie ©rgietiung jur ooÜ^roirt^
fd^aftlid^en Slutarfie. 3)ie ©iege ber preufeifd^en Slrmee bienten
bemfelben ^w^ä^ wie bie g^inonj^ unb ^onbetSpoIitif bei
©toatel, fie erhoben — beibe jufammen — ^reufeen jur euro=
pöifd^en ©rofemad^t.
2)ie ®d^n)ierig!eiten ber innern njirtfd^Qftlid^en ^otitif logen
nur barin, baB ber preufeif(^e ©toat — anftatt ber D^iation —
eine befd^ränfte 2lnja^( ^rooingen umfaßte, ba§ man mit einem
©d)u^ft)ftem gegen j^ranfreid^, ^ollonb unb @nglanb jugleid^ bie
beutfd^en 9^ad^barn aulfperrte. ®ie Urfac^e ^ieroon lag in
unferer ganjen beutfd^en ©ef d^id^te ; ber preufeifd^e ©taat,
bamall noä) l^alb im Zeitalter feiner territorialen ©ntroidfelung
unb in Qal)rl)unberte alten ^anbellftreitigfeiten mit Hamburg,
ßeipjig unb S)anjig, mit ^olen, ©ad^fen, unb ben anbern '^a6)^
barterritorien begriffen, mufete biefen 9^ad^barn gegenüber t)on
feiner natürlid^en 3J?ad^tüberlegen^eit ©ebraud^ mad^en, inbem
er ein gefd^loffenel 3Birtfd^aftlft)ftem aul feinen ^roüinjen ju
fd^affen ftrebte-
2ßir finb jum ©d^lufe unferer ^emerfungen über bie Ijiftorifd^e
S3ebeutung bei 9Jler!antilfpftemg gelangt. Unfere öeroeilfül^rung
rul^te auf bem ©a|e, bo§, obwohl bal ^"^toibuum unb bie
O'amilie arbeitet, probujiert, ^anbelt unb fonfumiert, el bie großem
focialen ©emeinfd^aften finb, weld^e burd^ ilir gemeinfamel geiftigel
unb praftifd^el SSerl^alten unb äßirfen alle bie rairtfd^aftlid^en
@inri(^tungen nad^ innen unb aufeen fd^affen, auf benen bie
SBirtfd^aftlpoliti! unb fpeciell bie ^anbellpolitif ber oerfd^iebenen
Seiten rul)t. 2Bir fallen, ba§ bal @efül)l unb bie ©rfenntnil
t)on folibarifd^en Sßirtfd^aftlintereffen nad^ innen unb aufeen
ftäbtifd^c, territoriale unb ftaatUd^e SQ3irtfd^oft§poUtt!. 57
guglcid^ nottoenbtg ben ©goigmii^ ber ©emeinfd^aft naä) au§en
erzeugt; bie ^onbel^poUtif aller ^dten empfängt oon bicfem
@goi§mu§ tl)re ^iwpulfe.
2Bir fiaben bann t)Quptfäd^lid^ betont, bo§ ber gro^e ?^ort=
fd^ritt ber @efd^ic|te barauf berul)e, an bie ©tette ber fleinen
immer größere feciale @emeinf($aften aU S^räger ber Söirtfd^aft^^
^joliti! ju fe^en. ^ai 17. unb 18. 3>oi)rf)unbert erfd^ien uns
ül§ bie ©eburtsftunbe ber mobemen (Staaten unb ber mobernen
^olfSroirtfd^aften unb barum notroenbig gefennjeid^net burd^
eine egoiftifd^ nationale unb ftaatlid^e ^anbelSpoIiti! I)arter unb
fd^roffer 2lrt. Oh eine fold^e ^olitif im einzelnen baS 9tid^tige
traf, l^ing oon ben ^enntniffen unb ber ^lugfieit ber ftaoten-
lenfenben ^erfönlid^feiten ah; ob fie im ganzen ju red^tfertigen
fei, ob fie im ganzen bie Söatirfd^einlidifeit be§ ©rfoIgeS für
fid^ ^ahe, baS l^ing bamalS roie immer oon ber ^rage ah, ob
fie ttig Söegleiterin einer großen aufroärtS gelienben (Strömung
be§ nationalen unb roirtfd^aftlid^en SebenS auftrete.
2)ie ©ntroicfelung beö 10. ^a^r^unbertS über bie merfan=
tiliftifd^e 5)]otitif be§ 18. I^inaug berul^t, foroeit toir bei ber
GJebanfenreil^e einer (Stufenfolge größerer focialer ©emeinfd^aften
fielen bleiben, auf ber SluSbilbung oon (Staatenbünben, ^oU'
unb ^anbetSoereinen , auf ber fittlid^en unb red^tlid^en ©emein-
fd^aft aller cioilifierten Staaten, wie fie bog moberne 3Söl!erred^t
burd^ ein 9ie| oon internationalen 5ßerträgen immer mel^r
erzeugt.
^Daneben aber ftel)t naturgemäß eine anbere nid^t minber
wichtige ^ette §ufamment)ängenber ©rfd^einungen , meldte ben
©egenfa^ beg 19. jum 17. unb 18. ^a^r^unbert erflärt. ®er
^ampf ber focialen ©emeinfd^aften untereinanber , ber immer
jeitroeife ein hiegerif d^er , geitmeife ein bloß roirtfd^afttid^er ift,
l^at mit ben ^ortfd^ritten ber ©efittung bie Xenbenj, fid^ §u
oerebeln, auf bie brutalften unb rol^eften 3D^ittel gu oerjid^ten.
S)ie 2l^nung oon einer (Solibarität ber ^ntereffen, oon einer
förbernben SBed^fetwirfung, oon einem SluStaufd^ ber ©üter, bei
bem beibe rioalifierenben ^eile gewinnen, wirb ftärfer; fo ifl
58 2)aä SJierfantilf^ftem in feiner l^iftotifd^cn SBebeutung:
früher ber Toirifd^oftlid^e ^ompf ber ©täbtc unb ^Territorien
geitioeife gemilbert unb ermäßigt toorben, bis er auf bem Soben
ber nod^ größeren focialen ©emeinfd^often, ber Staaten, über-
ging in eine fittUi^e SBed^felroirfung unb SSerpftid^tung, innertiatb
ber üergrö^erten ©emeinfd^aft ben fd^roäd^eren ^eil ju erjieJien
unb it)n §u förbern.
©0 t)aben bie n)eltbürgerlid^ l^umanen Qbeen beS 18. ^a,f)X'
l^unbertS , eben als bie ^ärte beS national 'roirtfd^aftlid^en
9?iüatitätSfompfeS feine bitterften ©pi^en erzeugte, eine Umfelir
aud^ bejügtid^ beS tianbelSpoIitifd^en Kampfes ber Staaten unter
einanber gu prebigen angefangen, ©eit bem Unabl)ängigfeit§*
frieg ber SSereinigten ©taoten, feit ber SoStöfung ber füb=
amerifanifd^eh Kolonien üom 9JlutterIanb , feit ber june^menben
Uninöglid^feit, bie alte fiarte ^olonialpolitif aufredet gu erlialten,
feit ben g^ortfd^ritten beS SSölferred^tS, für bie niemanb energifd^er
fämpfte, als g^riebrid^ ber @ro§e, feit ber Se^re oon ber ©egen»
feitigfeit internationaler ^anbelSgerainne begann bie 9Jlögtid^!eit
eines l^umaneren Kampfes ber ^Rationen um wirtfd^aftlid^en
©eroinn. 9)lan wirb unjroeifelliaft in biefer 33en)egung, raeld^e
i^ren erften großen ^öt)epunft, ober auä) i§re einfeitige Über=
f(^ä^ung in ber ^^reilianbelSära oon 1860 bis 1875 \)atte, einen
ber großen g^ortfc^ritte ber 9Jienfd^l)eit erblidfen muffen; man
wirb fagen fönnen, baS 17. unb 18. ^at)rl)unbert l)abe bie
mobernen SSolfSroirtf d^aften erzeugt, baS 19. 3a^trl)unbert l^abe
i^r 3Serl)alten unter einanber |)umanifiert. Unb fd^on oon
biefem ©efid^tSpunft aus raerben roir unS über ben ^ßerbad^t
erl)eben, als ob roir ol)ne roeitereS bie erbitterten ^anbelsfriege,
bie englifd^en ^aper= unb Äolonial=@roberungS!riege, bie ©perr*
unb ©d^iffal)rtSgefe|e beS 18. 3al)rl)unbertS als ^beal für unfere
2^oge aufftellen roollten.
Slber baS muffen roir ebenfo fe^r betonen, bie litterarifd^-
ibeologifd^e ^eroegung, roeld^e baS alte aJier!antilft)ftem angriff,
ging oon Utopien auS, bie als Ferment für bie Umbilbung ber
öffentlid^en 9JJeinung fe^r braud^bar, oon ber SSirflid^feit aber
fel)r roeit entfernt waren, klingt eS unS l)eute nid^t faft roie
ftäbtifc^e, temtoriale unb ftaathc^e SBirtfd^aftäpoIitif. '59
eine Simonie be^ Bä)iä\aU, ba§ baSfelbe ©nglanb, ba§ 1750
Ms 1800 mit feinen S^arifen unb ©eefriegen, oielfod^ mit un?
erprtcr ©erooltt^ot unb ftetö mit bem jäfieften 3fiationale(;oigmu§
ben ©ipfet feiner Sßelt^anbel^fierrfd^aft befi^ritt, jur felben 3eit
bie Se^re oerfünbigte, boB nur ber ©goiSmuS be§ 3>nbit)ibuum§,
niemals ber ber <BtaaUn unb Dfiationen bered^tigt fei — bie Setire,
meldte von einem ftootenlofen ^onfurrenjfampf aller ^nbiüibuen
aller Sänber unb von ber ^ormonie aller nationalen SBirt*
f(|aftsintereffen träumte?
@rft ber ©egenroart ift eS bef (Rieben, üom §ö^eren Staub*
pun!te aus bie beiben ©pod^en ju überblidfen, bie ^T^eorien unb
bie S^eale, bie mirfUd^en pftid^ifd^en ^riebfebern unb bi?
praftifd^en 9?efultate beiber B^italter geredet gu mürbigen unb
§u oerfte^en.
92ai^ff^Ytft ti0tt 1898.
Sic »orftc^enbe ©tubie ^at, wenn id^ rid^tig fe^e, in il^ren ®n»nb=
gebonfen feit 1884 bei ber iüngeren ©eneration Don 5iationolöfonomen unb
^iftorifern siemlic^ roeitgel^enbe ßuftiittn^ung erfahren; mand^e neuere 3lr*
5eiten lehnen fid^ an biefelbe, an il^rc Einteilung unb ii^rc Grflärung an.
2)ie neuere (^orfd^ung in Gnglanb (Sunningl^am) unb Jranfreid^ (^igeonneau)
ift teils felbftänbig ju äl^nlic^er Sluffaffung gelangt, teils ift fte bireft von
biefer 2lr5eit beeinflußt; 2lf^let), ber ^ier oor allem in Setrad^t fommt, l^at
in feiner ju Uniöerfitätäunterrid^tSjroedten in ben ^Bereinigten Staaten oer*
onftalteten Sammlung Economic classics bie ©tubie inä Gnglifc^e über«
fe^t (3ltvo'-^oxf, SRacmiltan 1896). 3Benn Ä. Sucher in feinem ausgezeichneten
S3ortrage über bie ©ntftel^ung ber SSolfSroirtfc^aft 1890 (in bem fd^önen
Süd^Iein, bag bcnfelben Xitel fül^rt, 1893), teilroeife eine analoge @nt=
roidfelungSreil^e aufftellte, unb in ber mit mir barüber entftanbenen Äontro*
»erfe oerfid^erte, ganj felbftänbig ju feinen 2lufftellungen gefommen ju fein,
fo liegt barin nur ein 5Beroei§ für bie Slic^tigfeit ber ^ier oorgetragenen
©runbgebanfen (oergl. meine ainseige im ^a^rb. für &. Sß. u. 93.30. 1893, 1259 ff.
unb bie ©rrciberung unb ^ieplif 1894, 318 ff.), ©oroeit Sudler biel ä^n«
lid^ abgegränjten SBirtfd^aftSperioben anberä erflärt, ift, roaS er fogt, mel^r
eine ©rgänjung alä eine Äorreftur meiner 2luffaffung. ©r fuc^te eine rein
t^eoretifc^ roirtfd^aftlidE/e, eini^eitlic^e Urfac^e ber oerfd^iebenen (Spod^en unb
fam fo SU ber formet: bie §auö=, bie ©tabt= unb bie Sßolfäroirtfd^aft (bie
taufd^lofe SBirtfd^aft, bie Äunbenprobuftion unb bie einen (Süterumtauf
burd^ mehrere öänbe oorauäfe^enbe ^robuftion) unterfc^eiben fic^ burc^ bie
Xtiotfad^e unb 2trt beö roirtfd^aftlit^en Serfel^rä ber ^rioatroirtfd^aften.unter*
60 S)ci8 2Kerfantilf9ftem in feiner l^iftorifd^cn Sebeutunc?.
einanber. ^nbcrn er biefen ©ebanfen geiftooll, a6er einfettig al§ bie einjigc
Urfad^e ber ©ntroirfelung l^tnfteUt, gelangt er ju einer gefd^Ioffenen, flaren,
einfod^en Äonftruftion , bie fo realer tft, alö fold^e gonneln überl^aupt
fein !önnen, bie in il^rer ®infacf(l^eit öeftricfenb wirft unb einer erjäl^Ienben,
fd&ilbernben oon aUer Äonftruftion abfel^enben Darlegung in ben Slugen
beä obftralten ^l^eoretiferä natürtid^ überlegen ift. ?^ür ben ^»iftorifer
tft fie e§ roa^rfd^einlic^ nid^t ebcnfo. ^ä) glaube, bie eine SBetrad^tungänjeife
ift fo bered^tigt, roie bie anbere; id^ roollte mel^r ^iftorifd^ fd)ilbern, er
einen tl^eoretifd^en <Ba^ finben unb beroeifen; id^ ging oon ben fociaten
Körpern unb il^rer 3Birtfd^aftäpoIitif a\i§, er oon ber Slrbeitöteitung unb
bem SSerfel^r ber ©injelnen; id) rooßte bie SBirtfd^aft^poIitif oerfd^iebener
3eit — alfo bie 5ßoIitif beö ®orfeä, ber ©tabt, be^ 2:erritorium§ , be§
©taate§ auf ®runb oerfd^iebener roirtfd^aftlid^er 3uftänbe unb ®rf d^einungen —
erflären, er bie rairtfd^aftUd^e Drganifation oerfd^iebener ®pod^en unab«
pngig oon ©emeinbe, ^Territorium unb ©taat au§ rein roirtfc^aftlid^en
Urfad^en ableiten. 3"^ erfc^öpfenben ©rflärung gel^ört baö ®ine roie ba§
Slnbere — unb rool^t nod^ ntand^erlei au^erbem. 5ßl^iUppoDid^ l^at in ber
jroeiten 3luflage feinet ©runbriffeS ber politifd^en Ökonomie (1897, <B. 20
bi§ 31) bal^er aud^ eine 2)ar(egung gegeben, bie Sudlers unb meine 3lu8*
fül^rungen oerbinbet.
n.
Die f^anöclsfpcrrc 5tr>ifd)cn 3ranbcnburg
unb pommcrn im 3ahrc ^562\
^tnmer roieber loerbe iä) bei meinen ©tubien über preulifd^e
äBirtfd^aft^^ unb SSerroaltungSgefd^id^te be§ 17. unb. 18. ^atir^
t)unbertg auf ba^ 15. unb 16. ^atir^unbert jurürfgefü^rt, in bem
bie S^erritorialftoaten fid^ bilbeten, ben ^ompf mit ber ftäbtifd^en
©elbftoerrooltung unb ber Makn ^anbel^politi! begannen;
t)ie(e§, Tüenn nid^t bag meifte, roa§> bie Stegierungen im 17. unb
18. ^a{)r|unbert erftreben unb erreid^en, ift im 16. fd^on geplant
unb angefangen. S)er grofee ©egenfa^, um ben fid^ roirtfd^afttid^
afle^ bref)t, ber ©egenfa^ ber Stabtpoliti! unb ber 2;erritorial=
politif, ift im 16. unb 17. 3at)r|unbert berfelbe, im 18. ^a^r-
^unbert erft beginnt er me§r jurücEjutreten. 3Sor allem oud^ für
bie ^anbelSpoliti! gilt ba^ ; üiele ber ^anbel^politif d^en fragen,
an roelc^en bie preufeifd^en dürften üon bem großen ^urfürften
bi§ ju ?^riebric^ bem ©rofeen arbeiteten, finb gan^ unöerftänblid^
oline ein 3wi^«tf9e|en auf ba§ 16. ^a^rl)unbert. 2lm unsmeifel^
^afteften gilt ba^ begüglid^ ber ©tapelfämpfe jioifd^en ben großen
Stapelplä^en , bie einen erljeblid^en 2^eit ber ^anbelSpoliti! be§
16. big 18. ^a{)r^unbert§ erfüllen.
1 3um crften 2Ka( gebrucft in ber iJeitfc^rift für preufiifc^e ©efc^td^te
unb 2anbe§funbe. 1882.
62 3)ie ^anbeläf^jerre äitifd^cn 93ranbcnburg
$ßon fold^en ©ebanfen geleitet, ^abi xä) in ber Slbfid^t, bie
©efd^ic^te beS Oberf)anbel§ etraaS genauer fennen ju lernen, im
^erbft 1880 oerfud^t, feftjuftellen , xoa§> bag 9ftegierung§= unb
ba§ ©tabtard^io §u ^ranffurt o. D. mir bieten fönnten. Unb
unter moni^em onberen SBertootten fonb id^ auf bem S^tegierungö*
ar(^it) ein 5ßolumen unter bem ^itel. Acta betreffenb bie ©d^iff*
fal^rt auf ber Dber ^raifd^en ^ranffurtf) unb ©tettin, 1551—64
(Söafferbaufac^en Generalia Nro 72), bal in ber ^au^tfad^e
bie 2lften 9Jlar!grof 3i0^ann§ über bie branbenburgifd^=pommerfd^e
^onbel^fperre oon 1562 entt)ölt. 2)ie betreffenben Urfunben
unb 3l!ten finb ganj unbekannt, §. ö. in ^letfe§ Stegeften ber
5Reumarf («märfifd^e ^orf^ungen XIII, 358-59)^ nid^t ent-
galten ; il^r ^ni)ait ift ober fo intereffant, er bietet ein tt)pifd^e§
Öeifpiet einer fold^en ^anbel^fperre unb ift für bie fpätere
größere ©perre t)on 1572 fo roid^tig, bafe id^ befd^to^, bie
toid^tigeren ©tücfe barouS in ber 3eitfd^rift für preuBifd^e ©e-
f(^id^te unb SanbeSfunbe 1882 abbruden ju laffen. 21I§ id^
aber baran ging, ein paar erläuternbe SBorte benfelben al§ @in=
leitung oorsufe^en, merfte id^, bafe e§ nid&t angetie, bloB bie
@ntftet)ung unb ben 3SerIouf biefer ©perre ju ffiperen; id^
mu^te über bal branbenburgifd^e 3ottmefen U§> xn§> 16. ^af)X^
t)unbert unb über bie ^anbelsbejiel^ungen unb ©tapelüerpitniffe
©tettinS unb ?^ran!furt§ einige! Dorau^fc^idfen, tüenn meine ©r»
gät)lung bei Hergang! felbft affgemein »erftänblid^ werben foffte.
©ie folgt t)ier mieber aU ein Seitrag jur mirtfd^aftlid^en unb
f)anbeI§poIitifd^en ©efd^id^te ber territorialen ©pod^e.
1.
2)a^ BrttttbettBurgifdje ^oltttoiefctt Bio 1562,
S)ie älteren beutfd^en 3öffe roaren urfprünglid^ föniglid^e;
ber ^önig t)atte ba§ S^ted^t, fte anjuorbnen; i^r ©rtrag getiörte
bem föniglid^en ?^i0fu§. ©ie waren teiti $ßerfe^rlgebül)ren,
3öffe, bie an beftimmten Sßegefteffen, 33rüdfen, ^^oren unb bann
in ber dleQd mä) ©d^ip= ober Söagenlabungen, ^ferbe= ober
unb Sommern int Solare 1562. 63
^knneSlaften in fel^r tnöBigen Beträgen oon ben burc^ge^ienben
2Baren bejat)It würben; teils 3lbgoben oon allem feilen ^ouf
unb 33er!Quf auf bem 3Jlar!te; e§ rourben in bem leiteten ^att
in ber Spiegel 4 Pfennige t)om ^funb (= 240 Pfennige) beS
ÄQufpreifeS ober l^/s pßt. gegeben. @S roar bieg ber 9JJarft=
^oll, ber frül^e mit bem ^axttve^t an ^ifd^öfe, SanbeSl^erren
unb Örunb^erren tjerlielien mürbe. Slud^ bie übrigen 3ötte
famen §u einem großen Gleite in ben 33efi^ ber dürften, ^ebod^
entroidelte ftd^ bamit gunäd^ft fein eigentümlid^eS lanbeg^errlid^eS
^oUfriftem. S)ie SanbeStierrfd^aften ber ötteren ^^^t maren baju
nid^t fällig, ©ie tonnten biefe dtoüe erft übernehmen, nad^bem
bie ©tobte, bie ftöbtifd^e SSermaltung unb 2Birtfd^aftgpolitif
öud^ auf biefem ©ebiete tief eingegriffen, ba§ alte föniglid^e
3offmefen oom 13. bis 15. 3>ö^i^l)unbert mefentUd^ umgeftaltet
blatten.
®ie ftäbtifd^e SBirtfd^aftSpolitif ift gerid^tet auf bie 2luS*
bilbung eines ftäbtifd^en ©onberred^tS, auf ftäbtifd^e ^ririlegien
unb S^ted^tSoorgüge , bie teitroeife bei ber ©rünbung fd^on i^nen
erteilt, teilroeife fpöter erworben, erfämpft, ertro^t, baS roirt^
fd^aftlic^e @ebeit)en ber ftäbtifd^en ©enoffenfd^aft förbern, bie
©tabt über baS umliegenbe platte Sanb erl)eben, baS örtlid^e
<Sen)erbe unb ben örtlid^en ^anbel in jeber benfbaren SBeife be-
üorjugen fottten. ®aS Sßorred^t beS 9Har!teS, ber ajiünje, ber
öffentlid^en SBaage, beS ^auffiaufeS, ber ^^reilieit oon 9taturat==
fteuern unb DfJaturalbienftteiftungen , baS ?fie^t ber ©elbft-
oerroaltung unb ©elbftjurisbütion , baS 9fted^t auf ©tapel unb
S^iebertage, baS 9)tei(en^ unb ©trafeenred^t, baS ©äftered^t, baS
Sßod^enmarftS- unb g^ürfaufSred^t , — boS alles waren ©lieber
dner ^ette; jebe l^albmegS felbftberoufete ©tabt führte mit
einem ©tabtpatriotiSmuS , aber aud^ mit einem ©tabtcgoiSmuS,
ben mir l^eute gar nid^t mel^r oerfte^en, ben roirtfd^afttid^en
^ampf umS 2)afein, nur auf itiren SBol^lftanb bebod^t, ol^ne
iebe S^iüclfid^t auf baS platte Sanb, ouf ^orftäbte unb 9tad^bar*
ftäbte, benen man, menn eS ging, jeben ©d^aben jufügte, beren
^anbel man in jeber Sejieljung ju bef darauf en fud^te.
C4 2)ie ^onbetäfperre jrotfd^en 93ranben6urg
Sn biefeg ©^ftem ifirer ^anbdSpoIittf oerftanbeu nun oud^
bie meiften ©tobte meifterfiaft ba§ befte^enbe Botttocfen einju=
fügen, baö eben bamit unb in erfter Sinie boburd^ oom 13. b{§
15. Sal^rfiunbert etroae toefenttid^ anbere^ rourbe oI§ eö im
älteren -Diittelalter geioefen.
3«nä(^ft fuc^te jebe ©tobt an otten hen entfernteren Drten,
n)o if)re 33ürger ^anbel trieben, bifferenttette Bottbegünftigungen
ober 3ott^^f5^ßiu"9ßii ^^^ 9)ZarftjoII unb ben ^^er!et)r0gebüt)ren
§u erreid^en. 5Durd^ ©arle^ne unb ©efd^enfe, burd; 33efted^ung
unb ®rof)ung, mit SBoffengeraolt , wenn e§ fein mu^te, bet)nte
man ta§> 3^e^ ber Befreiungen nac^ unb nad^ weiter au§, fic^
auf ben ber ©tabt loid^tigen ^anbel^ftrafeen freie 33at)n fd^affenb;
jebe ©tabt fud^te ber anberen guüorjuf ommen ; bebeutenber ^anbel
war nur nod^ möglid^ auf ©runb biefer Befreiungen, bie, je
jafilreid^er fie würben, natürlich jugteid^ ba§ aik !öniglid)e ober
Ianbeg{)errlid^e 3ottroefen innerlid^ au^p^Iten. ®ie ©innatimen
fd^manben in bem 9)iaB, aU bie Befreiungen mud^fen; nur bie
Sanbteute unb fleinere, nid)t befreite ober frembe ©täbte §a^lten
nod^ bie alten 3ötte.
9^od^ metir aber fc^roanben bie lanbell^errtic^en 3olIeinnttt)men
baburc^, ba^ bie angefet)eneren ©täbte bie 3ötte in ber ©tabt
unb ifirer näd^ften Umgebung me§r ober weniger ganj ju er=
werben oerftanben. 2)en 3)tarft5ott erteilten bie ^^ürften ben
©täbten oft fc^on bei ber ©rünbung ; bie anberen überlief man
iljnen ober angefel)enen reid^en ©tabtbürgern erft pfanbweife
gegen SDarlel)ne, fpäter gonj. Unb meift aud^ wußten ik bie
benad^barten BrüdEen- unb SBegejöHe — oft auf oiele 3)ieilen
weit — 3U erwerben. 2Öar bie^ aber fo weit, waren bie 3öttner
erft ftäbtifd^e Beamte, oom S^iat abpngig, bann war auä) bie
,^anb|abung balb eine unabl^ängige, nur oon ben ftäbtif(^en
Sßirtfc^aftS' unb j^iuauäintereffen bütierte. ®er ©tabtfd^reiber
^^epinler au§ ^ran!furt a. D. fagt oon ber alten 3ottrotle an^
ber 3eit ber fürftlid^en 3ottcrl)ebung , bie er in feinem ©tabt=
bü6) mitteilt: „concordat cum vero originali; ist aber gar
wenig diser zeit nutzbar, won es hat sich villeicht aus
unb 5ßommem im Qja^re 1562. 65
nachgeben der Herren (nämlid^ t)om diät) oder aus verseum-
lichkeit der zolner alles verändert." (B§ fonnte je^t um fo
fd^roffer innert)alb ber ©tabt unb xf)rer näd^ften Umgebung baS
^rin§ip burd^gefül)rt werben, ba§ roir in befd^eibenen Slnfängen
fd^on mit ber @ntfte|ung ber ©täbte fid^ auSbilben fe^en: ein
bifferentieffeS ©d^u^f^ftem für ben lofalen ^onbel. Streng
wirb atteriüärtä gefd;ieben groifd^cn Bürger unb ©aft, 33ürger-
gut unb ©aftgut. ®ie Bürger werben oom 9Jiarft= unb ben
onberen Sötten gonj ober foft ganj befreit; bie fremben ©tabt=
bürger, foraeit fie nid^t burd^ befonbere 9^ed^tstite( Befreiung
ober ©rleidjterung £)aben, jal^len mit bem Sönbmonn, ber jur
©tobt fommt, bie 3ötte allein. @ö bilben fid^ bie allerfom-
pligierteften ©ifferentialjollfrifteme aü§> ; bie 3)fiQ!ler=, 9iieberlag§=,
©tätte=, SBögegelber werben in ä^nlii^er SBeife unb §u ä§nlid^em
3n)ede bifferentieH jur ^eförberung beg t)eimifd^en ^onbelg, §ur
^inberung ber fremben unbequemen ^onfurrenj benu^t. 9Zur
ba§ ftäbtifd^e ^inonjintereffe nötigt, teilroeife aud^ bie ©tobt^
bürger raieber tjerangujietien , aber bann immer mit geringeren
©ä|en aU bie g^remben. ®ie fd^einbar neu eingeführten in-
bireften ftäbtifd^en ©teuern ouf 9Bein, Sier, gering unb ber=
artige SBaren finb in äßirfüd^feit nur S^ücfgriffe auf bie ältere
allgemeine SJiarJtjoIIpftid^t, bie fo für einzelne 2lrti!el anä) gegen=
über ben bürgern roieber tiergefteHt wirb.
2)iefe ©nttüidfelung, bie ic^ bejüglid^ 33ranbenburg§ auf
©runb aller nod) oor^anbenen Urtunben »erfolgt \)ahe, unb bie
neuerbingg üon Dr. ^ol^e^ fpeciett für 33erlin=^öln beftätigt
wirb, war eine älinlid^e in ten meiften Steilen ©eutfd^lanbg.
^i)x Ergebnis war, ba§ jebe, iebenfaHö jebe größere über
4-5000 ©intooliner l)inau§n)ad^fenbe ©tabt ein i)anbelg=
politifd^e^ ©t)ftcm für fid^ barftetlte, ba:c tro^ ^onfabunb, trofe
©täbteoereinigung unb territorialer 3wfQ^wtengel)örigfeit jebem
anbereu fotd^en ^anbet§fr)ftem feinblid^ * gegenüberftanb , oon
^ 2)ic 33erliner §anbelä5efteuerung unb $anbel§poItttf im 13. unb
14. 3a^r^uni>ert, ^eft 19 ber ©d^riften beä SSereinä für bie ©efc^ic^te ber
etabt Berlin. 1881.
©demolier, Umriffe. 5
66 25te $anbel§fperre jwifc^en 33ranbcn6utfl
territorialen ^onbelsintereffen , t)on territorialem 3wfötttmen*
fd^tu^, oon ber 3lu§bilbung ber territorialen 3ottf9fteme nid^tg
roiffen roottte.
Unb bo(^ war natürlicä^ ba^ im 15. ^a^r^unbcrt möd^tig
oufftrebenbe ^ürftentum gerabe auf bie ®rrei($ung biefer ^kh
l^ingetoiefen. S)er beginnenbe ^ampf mit ben ©tobten, mit ber
ftäbtifd^en 2lutonomie roar überall jugleid^ ein Äompf gegen bie
lofale ^onbelSpolitif ber ©täbte, ein ^ampf für ein territoriales
3ollfr)ftem auf Soften ber ja{)lreid^en lofalen ©d^u^jottftifteme.
®ie fürftlid^e ©eroalt mu^te, fobalb fie i^re ^"tereffen erfannt
liatte, bagegen fein, bafe jebe ©tabt gegen bie anbere @etreibe=
fperren oerliängte, baB bie eine ©tabt beliebig baS SBier unb
ben SSein au§ ber anberen ©tabt »erbot, bie 33ürger ber nöd^ften
©tabt auf bem ^a^rmarft mi^tianbelte ober üon bemfelben ganj
ttuSfd^loB, bafe in ber ftäbtifd^en SBod^enmarftS* unb ^^ürfaufS-
gefe^gebung ber Sanbmann unbarml)erjig mifelianbelt raurbe.
^ür bie fürftlid^e Serritorialregierung gab e§ in erfter Sinic
SanbeSeingeborene ober Untert^anen unb Sanbelintereffen, nid^t
blo§ ©tabtbürger unb £o!alintereffen ; fie mar bie geborene 58or*
fömpferin für Sfiec^tggleid^lieit.
3unäd^ft freilid^ war ba§, roaä bie g'ürften im 15. unb
16. ^al^rl^unbert in biefer 33e§iel)ung erreid^ten, nid^t fe^r t)iel;
ein guter 2;eil biefer 2lufgabe blieb bem 17. unb 18., ein ge*
toiffer fogar bem 19. t)orbel)alten. ^teitroeife !onnten bie f^^ürften
nur babur(^ einigermaßen jum 3iele fommen, baß fie bie lofalen
^anbelgintereffen i^rer größten ^anbelsftäbte gu ben irrigen
mad^ten, um fo ben ^left ber übrigen lofalen ^anbelsftifteme um
fo fräftiger befämpfen ju fönnen; ba§ l)at ©ad^fen in 33e5ug
auf Seipjig, SBranbenburg in 33e5ug auf g'i^anffurt a. D.,
Sommern in Sejug ouf ©tettin, Dftpreußen in S3eäug auf
Königsberg fo gemad^t. 2Bir fommen barauf jurüdE. 3""(i<^ft
fommt es nur barauf an, ju geigen, wie im 15. unb 16. ^a\)X'
l^unbert baS territoriale 3ottn)efen im ©egenfa^ jum ftäbtifd^en
fid^ entmidfeln mußte.
@S tritt in bem befannten S3ud^e t)on ^o^anm^ %alh
unb ^ommcm im Saläre 1562. 67
„über bie ©efd^id^te bei beutfd^en 3oßn)efen0" (1869) nid^t
re(^t !Iar IierDor, !ann ober bem aufmerffamen Sefer bod^ aud^
bort nid^t entc|et)en, ba^ im 15. unb 16. 3o^r|unbert t)a§> 3ott=
roefen fid^ abermoll ganj roefentltd^ umgeftattete unb jroar in
erfter Sinie burd^ bie territoriale ^^ürftengeroolt unb in g^ornt
neuer territoriofer 3öffe. (Sd^on ba§> oerbient 33ead^tung, bn§
bie meiften 3ötte, über bie man bi§ auf unfere ^age geftritten
tjat, t)or allem bie ?W|ein=^, 2Befer-, @lb§ölle eigentlid^ alle erft
bem 16. 3al^rl)unbert ober ber erften ^älfte bei 17. angehören.
33on 9)]ar!tgöllen ift nid^t mel)r oiel bie Stiebe; foroeit fie be=
ftel)en, ge'^ören fie ben ©täbten; foroeit bie Sanbei^errfd^aften
bem 9Jtar!t§oll äl^nlid^e (Steuern einführen, l)eifeen fie nid^t me^r
3ölle. @i ift überall bie finanzielle ®elbfterl)altung, roeld^e bie
fürftlid^en ©eraalten nötigt, entraeber mit ober olme 3»ftiwtnung
von ^aifer unb ^urfürften an ©teile ber faft üoUftänbig ge=
fd^raunbenen alten niebrigen gebülirenartigen 3ölle neue ^er«
fel)r§abgaben ein§ufüt)ren , gunäd^ft meift ol)ne l^anbelipolitifd^e
2lbfid^ten, nur im finanziellen ^nterejfe. ©§ finb 3ölle, raeld^e
bie beftel)enben ^anbellraege unb =3ü9ß öt^ gegeben annel;men,
ben bamali in großem 2luffd^roung befinblid^en aßagen= unb
©d^ipoer!el)r an bequemer ©teile jur ©teuerga^lung anl^alten
töollen ; bie Tarife werben umfangreid^er, fteigen auf 30, 40 unb
met)r ^ofitionen, raätirenb fie nad^ bem 30jöl)rigen Kriege bii
auf l^unberte anraad^fen ; nid^t me§r nad^ Pfennigen unb ©d^ip=
unb SBagentabungen rairb gered^net, fonbern oft gleid^ nad^
©rofd^en unb ©olbgulben, foraie nad) Zentnern, ©c^effeln, Saften ;
bafür begegnen mir aud^ fd^on bem ©runbfa^, baB jebe SSare
nur einmal im ^Territorium ^oU jalilt. $8or attem aber fud^en
bie ^Regierungen äße bie alten ^Befreiungen für ©tobte, 2lbel
unb ^löfter gegenüber ben neuen 3öffen §u bef eiligen, ba§ neue
territoriole 3otttöefen burd^jufüliren, o^ne 9tüdffidjt auf ftäbtifd^e
£o!al- unb ©onberintereffen.
S)iefe ganje Bewegung, fo fel^r fie im SOjö^rigen Kriege
entartete, einen großen Steil unfereS beutfd^en ^anbeli auf ben
großen ©trömen burd^ it)r figfalifd^ei Übermaß oernid^tete, roar
5*
^8 2)ie §onbe[§fperre jioifd^en Sronbenburfi
an fid^ notürlid^ unb nottüenbig. ©te roar bog notroenbicje jott=
politifd^e @rgebnt§ ber 3lu0bilbung be§ ^erritorialftooteS. ^i^
grö§er bie einzelnen ^Territorien iDoren, befto normoter war bie
@ntn)i(felung on fi(^. ©afe bie ^urfürften, an beren 3uftimmung
ber ^aifer bamal§ bei ©rteilunc? neuer 3ottre(^te gebunben roar,
tt)eoretif(3^ raünfc^ten, fo roenig aU mögtid^ neue Sötte ^ugulaffen,
war natürli(^; benn jeber neue territoriale 3ott roar für bie
Sflad^barn unangenehm ^eber einzelne ^urfürft aber wor für
fid^, für fein Territorium ftet§ überzeugt, bafe er unumgänglid^
neue Bötte fiaben muffe. Unb e^ ift üielteid^t fein S^fott, ba§
bie jroei ^Territorien, raeli^e bie Präger atter fpäteren beutfd^en
©efd^id^te tourben, Dfterreid^ unb 33ranbenburg , am früiieften
bie unbebingte lanbe§t)errlid^e ©etbftänbigfeit im Bottmefen gegen^
über bem S^ieid^ unb ben anberen ^urfürften behaupteten.
®ie ^anbt)abe für bie f)oI)enjotternfd^en dürften in biefer
9lngetegen'^eit mar bag oon ^oifer ?^riebri(^ III. benfelben für
i^re branbenburgif(^en unb fränfifc^en Sanbe 1456 erteilte Sfted^t,
bie befte^enben 3ötte nad^ ©efatten ju erplien, §u »erlegen, neue
aufjufe^en, 2Bein, 33ier unb anbereS, ba§ man in i^ren Sanben
braud^t unb burc^füt)rt, ju befteuern^ 3Son ben Sanbe§=
einroot)nern , ben ©täuben mie ben anberen g^ürften lange unb
oft beftritten, blieb ba§ ^rioileg bod^ ein ftet§ üon neuem be=
nu^ter 9ted^t§titel ju felbftänbigem ^Sorgelien in 3ottfad^en.
®en erften 33erfud^ im großen, i^n ju nu^en, l^at 2llbred^t
3ld^itt 1472 gemad^t. 6ein ^lan mar politifc^ unb finanjiett
gleid^mö^ig fd^arf burd)bac^t. ^er neue ^onnen^oll fottte
gang unabljöngig üon atten alten beftefienben 3ötten burd^ fürft^
lic^e Beamte in ben ©tobten ert)oben werben. ''Rux eine !leine
2lngabl oiel fonfumierter 2Baren, nömlirf) g^ifd^e, .geringe, 3Bein,
^onig, ©d^malj, ^alg, ?^leifd^, ^lieer unb wa§> man fonft in
2;onnen fülirt, fottte je 3 ©rofd^en pro Spönne geben; ba§ 33ier
frei ju laffen, l^atte 3llbred)t fd^on oerfprod^en, unb e0 mar bo§
1 Riedel, Cod. dipl. brand. II, 5, 18. Qd; eitlere biefeö ^LUeütn--
xoeti fünftig nur R. unb füge, um diaum 5u fparen, bie furjen Sttate oben
in ben 'Xe%t
unb Sommern im ^af)xe 1562. 69
poÜtif(^ flug, ba e§ bag roid^ttgfte ^nbuftrie* unb ©rportprobuft
ber bronbenburgifd^en ©täbte war, mit beren SBiberroitlen man
red^nen mujäte. ®er ^oü fotitc baburd^ metir ober toeniger ju
einem ©renjjod werben, aU er immer nur einmal im ßanbe
gegeben loerben f oUte ; roer it)n für eine beftimmte SBarenquantität
gegaf)lt, erhielt ein Bottjeid^en, ba§ i^n für bie folgenben 3ott=
fteffen frei mad^te. keinerlei Bo^f^eifieiten foflten für biefen
3ott gelten, ^ürftlid^e neue 3ott^ßo>"te trafen in ben ©täbten
ein, i^n gu ertieben^
33e!anntlid^ roiberfe^ten fid^ bie ©täbte auf§ äu^erfte biefem
^lane; e^ tarn §u jahrelangem ^in« unb ^erftreiten barüber;
jule^t TOittigten bie größeren 1476 ein, it)n anjuerfennen, ja fie
jaulten nod^ gro^e Summen ju, bofür, ba^ fie felbft oon bem=
felben befreit würben. @ö war ein S^teformanlauf , ber in ä^n*
lid^er Steife an bem ftäbtifd^en So!alegoi§mu0 fd^eiterte, roie ber
^tan beg 9teid^sregiment§ in ber ^teformation^Seit einen 9teic^§=
grenjäoU einjufütiren.
@g ift naturgemäß, bafe mir oor 1472—76, mie aud^ nod^
oftmals nad^^er unb im :i^aufe be§ 16. 3iöi^rt)unbertl oiclen
einzelnen 3ottoorfommniffen begegnen, meldte fd^einbar auf baS
©egenteil l)inarbeiten : oergeblid^e Slnlöufe ber SanbeSl)errfd^aft
üerpfänbete 3ölle raieber einjulöfen, 33cftätigung ober ©rteilung
üon 3oflfreil)eiten, SSerleil)ung oon 3ötten an «Stäbte unb ©runb=
l^errfd^aften fommen immer nod^ oor. S)ie Sofalintereffen roaren
eben nod^ fo fräftig. baB fie immer roieber einzelne fleine ©iege
erfämpften. 3lber im ganjen befanben fie fid^ bod^ ouf ber
^lüdfjugglinie. 3m ganzen oerftanö eg bie lanbeSl^errlid^e @e»
malt in Sgranbenburg gerabe im 16. 3al)rl)W"bert, fid^ red^t be-
beutenbe neue 3olleinnal)men ju oerfd^affen. Unb eben fie waren
auö) bie näd^fte Urfad^e ^u ber ^anbelSfperre gegen Sommern
t)on 1562, über bie wir ^ier einiget mitteilen wollen.
^ 3Son ben fel^r jol^Iretcl^en Urfunben, bie un§ oon biefer oerfud^ten
^oUetnrid^tung berid^ten, ift bie roic^tigfte bie bei R. I, 14, 357 abgebrudte,
ba nur fie ben finanjpolitifc^cn ^lan erfennen lä|t.
70 S)ie ^önbelsfperre jrotfd^en 93ranben6urg
2lm 10. 3«ai 1517 erlaubt ^aifer 9)iQ£imiaan bem ^urfürft
^oac^im I. üon Sronbenburg ju Sefferung ber SSege in feinem
^ürftentum oon jebem ^uber 2Bein^, ba^ ju Sonb ober ju SBaffer
ein- ober burd^gefüJirt töirb, einen r^einif(|en @u(ben Boßgelb
5U netimen (R. II, 6, 274—75); am 15. (September 1518 er*
neuerte berfetbe ^aifer ba§ Iiol^enjotternfd^e 3offprioileg oou
1456 (R. II, 6, 297); 1530 beftätigt tart V. bie 3Serteif)ung
feineg 33orgängerg t)on 1517 (R. II, 6, 377). ^m übrigen
fud^t 3oa($im I. bie abetige 3ottfrei^eit genau ju beftimmen, wie
j. 33. im Sanbtag^receB oon 1527 (Mylius VI, 1 , 19), grunb*
^errlid^en 3ottert)ö^ungen, aud^ roenn fie oom ^aifer gutgefiei^en
finb, ju roiberfpred^en, roie §. 33. gegenüber ber 3ottert)öf)ung ber
©rafen üon ^o^enftein ju ©d^raebt ^ bie ftäbtifd^en 3ottfrei§eiten,
menn e§ get)t, ju faffieren, raie j. 33. nad^ bem 3lufftanb 1531
in ©tenbat gegenüber biefer ©tabt (R. I, 15, 527), foroie burd^
jäl^rlic^e SSereibigung ber g^ul^rleute unb ^aufleute bie 3ott=
ertiebung gu oerfd^ärfen (R. III, 3, 255 33. D. üon 1515
2lug. 24). 33on 3oö<^iwi I. ftammt aud^ 1518 bie erneute all«
gemeine 3ottroIIe ber 9Jiarf 33ranbenburg , über bie id^ (eiber
nid^tg beri(^ten fann, ba id^ biefelbe nod^ nid^t f)ahe ouffinben
fönnen. ®er ^oü ju Senjen mu^ bamotl fd^on fe()r einträglid^
geroefen fein, ba ^oad^im feinem älteren ©ot)n 1534 auferlegen
!onnte, an aJtarfgraf ^an§ aug bemf elben iä^rti(^ 1000 ©ulben
ju jat)(en^.
Sie beiben 33rüber ^oad^im II. unb ^o^ann gingen auf
ber 33af)n ber 3lu§bilbung be§ 3ottregal0 üiet roeiter at§ itir
3Sater; jeber t)atte nun feine befonberen ^ntereffen, roottte in
feinem Sanbe^teit reid^Iid^e 3ottein!ünfte t)aben. 3)?arfgraf ^an^
erpite, fobalb er feine 9tefibenj in ^üftrin 1534 auf gef dalagen,
bie bortigen 3ötte (M. F. XIII, 58); um an bem ^onbet
^ galfe, ©efd^id^te be§ beutfd^en ^ottmefenä 153 »ei-glid^en mit R. I,
13, 460.
^ 9Wärfij'ci|e g'orfd^ungen XIII. 2)te Urfunben jur ©efd^. ber 3lm»
matt unter aJlarfgraf Qo^ann 29. ^d) citiere biefe 3?egeftenfommtung
fünfttg: M. F. XIII.
unb Sommern im Sö^« 1562. 71
f^ranffurtS einen ©erotnnanteit ju erhalten, erpit er einen 3ott
jenfeitg ber longen Dberbrücfc, über roeld^en bie S3rüber fid^
1536 »ertragen (R. III, 3, 432—36), wie fie überf)aupt bie
üerfd^iebenften SSer^anblungen führen unb SSerabrebungen treffen
über Sotttoefen, ©troBenfa^rt un\) berartige ®inge (M. F. XIII,
59, 80, 88, 91, 101), wobei mix ha^ gegenfeitige 3i"tereffe beg
einen SruberS an ber nid^t §u ftarfen ©r^ötiung ber ßötte im
©ebiete be§ onbern !lar erfennen. Sie S^Jad^rid^t üon 33u(^f)oI^ ^,
bafe Soad^im für bie 3otter^öf)ung üon Senjen 1542 ein ^rioiteg
erl^alten unb ber 3ott ^onn 1543 fd^on 25 000 ®u!aten getragen
'tfobe, fann id^ urfunblid^ nic^t belegen; e§ fianbelt fid^ rool^l
nur um eine faftifd^e ©r^Iiung. Die faiferlid^e Seftätigung
be§ dieä)Uä, in Sengen t)on jebem au^gel^enben SBifpel 2öei§en
unb (Srbfen einen ©olbgutben, üom ^loggen einen ©utben aJiünje
gu erl^eben, ftammt erft au§> bem S^i^re 1558 (31. 3Jlär§), nod^--
bem bie ^urfürften am 1. 3Jtär5 eingeftimmt Ratten {^aik 153
u. 168). @lf ^o^re fpäter, 1569 ftimmen ^aifer unb ^urfürften
bann auci) ju, aü§> bem Senjer ^ornjott einen allgemeinen ^orn*
au^fufirjoH §u äöaffer unb ju ßanbe ju mad^en, ben felbft ber
2lbet geben foH. ^o^ann @eorg mu^ bann bem 3lbel bie freie
2(ugful^r auf ber 3td^fe wieber für einige ^a\)xe 1572 einräumen;
aber er !el)rt 1578 ju bem alten ©t)ftem jurücf, unb biefer
^ornjott, oor allem ber ju Sengen erl^obene, blieb ba^ gange
16. unb 17. ^al^rliunbert ba§> roefentlid^fte Bind ber furfürft=
Ud^en Kammer. @r war geitroeife an ©änemarf für 200 000
9fieid^gtl^aler üerpfänbet. ^m ^a^re 1608—9, al§> bie ^ofrentei
144 884 X^alev im gangen einnal^m, trug ber ^omgoH 39 799,
ber übrige ©ütergott nur 23 612 S^^ater; e§ finb ba§ bie beiben
größten (Sinnalimepoften ^. ©o lange bie Sanbroirtfd^af t unb bie
©etreibeauSfulir blute, mar er eine fidlere ^inangquette.
Sie ^olge fold^er @rp§ungen waren natürlid^ allgemeine
klagen ber 0tad^barftaaten , ber ^aufleute auä ben benachbarten
^ ©efd^ic^te ber Äurmarf Sranbenburg (1767) III, 416.
2 Sliebel, Ser branben5.=preu^. ©taatä^auä^olt in ben beiben legten
3a^rf)unberten (1866). Serlin.
72 ®te ^anbeläfperre jicifd^en 99ranben6urg
^anbetSftäbten. D6 bie fpcciellen klagen über bie ©r^ö^ung
ber 3öffe ju Dberberg burdb ^ood^im IL, bie ©tettin in ben
3iQi^ren 1551 itnb fpäter 1558 — 62 ergebt, mit bem ^ornjott
ober mit einer onbetroeitigen 9KQ§rege( sufammen^ängen , ^ahe
id) nid^t feftftellen fönnen. ^ebenfalls befd^ränften fi($ bie klagen
ber ^ommcrn nid^t bto^ auf bie Dberberger 3ötte unb bie Wa^-
regeln ^oadiiml.
Sei einer SSerfianblung pommerfd^er unb bronbenburgifd^er
Sfläte §u ^renjtau 1545 üerteibigten bie ©efanbten 3Jtarfgraf
Siot)ann§ bie Dberjötte gegenüber Sommern einmal burd^ ben
^inraeig ouf bie fd^weren S)ammbQUten an ber Dber bei Mftrin
unb bann burd^ ben auf bie erf)öt)ten pommerfd^en 3öffe (R. II,
G, 475). ^e\)eT 33ranbenburger , ber in Sommern ein ^ferb
faufe unb aulfüf)re, muffe oon 20 ©utben einen geben; ber
^ommer, ber 3Sie^, ©d^roeine ober 6(^afe au§> ber Wlaxt naä)
Sommern bringe, muffe ben 16ten 2^f)aler in bie ^anjlei geben.
®ie pommerfc^en 9täte wußten barauf nur ju antroorten, baB
fie barüber feine ^nftruftion l)ätten ju oert)anbetn. ®a§ Sommern
feine ^afengötte fd^on 1498 unb 1499 bebeutenb er^ötjt tiatte,
ift befonnt; aud^ fpöter roieber (1555) wirb in Sommern attge'
mein über 3otter^öt)ungen ju Stettin, ©arj, ©reifen!^ agen,
^amm, ©targarb unb ©ottnora geflagt ^ Um fo weniger glaubte
a)iarfgraf |)on§ §u gro^e D^lüdlfid^t auf ^ommern nehmen ju
muffen, ^m '^ai)xe 1547 oerftel)t er e§, burd^ feine guten SDienfte
im fd^malfalbifd^en Kriege bei ^arl V. ein ^rioileg burd^jufe^en
(R. I, 24, 261), ba§ fpäter (1577) auc^ oom ^urfürftenfotteg
ai§> oottenbete S^^otfac^e liingenommen unb anerfannt rourbe ;
nad^ bemfelben barf ber a)krfgrof oon allem im Sanbe oer*
lauften SSiel) ein 9Jiar!tgelb, oon attem burd^gefül^rten einen ein*
maligen ©urd^gang^jott nel)men, 4 ©gr. oom ^ferbe, 2 refp. 3
oom Dd^fen, IV2 oon ber ^ul^, 1 oom ©dömein unb ©d^af;
bafür fott ber SKorfgraf bie ©trafen beffer unterlialten unb
1 a;^iebe, gr., ei}ronif ber ©tabt ©tettin (1849) 498. ^c^ citiete
biefe reid^e ©ammlung üon Urlimbenauäjügcn ferner nur Th.
Uttb 5ßommern im ^a^re 1562. 73
^id)exn. 3im gleid^en ^a^re (1547) bemüht fid^ ^o^o""' ^^^
^uftimmung feinet Sruberg, ©ad^feng unb beS ^oiferS für bie
öu^erorbentlid^ ftarf ert)öf)ten SöoffersöHe ju ^üftrin f)erau#=
^uf(^(agen. ®a§ (^nber 2Bein, Töooon einige toufenb jätirlid^
burd^gingen, gab 18 @r.; ebenfo oiel bie Saft geringe, ^onig
atib 6l; anbere gefatjene ?^ifd^e, 33utter, ©al^ unb SBaibafd^e 12,
^l^eer unb ^ed^ 6 @r. , ber SaHen engtifd^en Stud^e^ einen
(SJuIben (M. F. XIII, 155, g^alfe 150). ©ad^fen erflärt bie^
felben für eine SSerboppelung be§ nur 5 9)ieilen entferuten Dber^
berger 3ottß^; bie SSaren in ber Dberlaufi^, bie man von
©tettin be§ief)e, würben ju felir oerteuert. ^Tro^ aller Etagen
ipommerng, ^olenl, Sre^tau^, ^rag§, tro| ber feit 1548 ein^
tretenben 3)ifferen5en mit bem ^aifer blieb e§ babei, unb ber
Ättifer ftimmte fogar 1557 ju (M. F. XIII, 334). ®ie ^olge
war, baB bie ©tettiner auf bem redeten Dberufer nad^ ©d^Iefien
^u Sanbe über Sanbäberg futiren unb auf bem linfen Oberufer
nur U§> gegen 2Brie§en unb ^reienmalbe ju ©d^iffe famen unb
von ba itjre SBaren gu Sßagen weiter nad^ 33erlin, Seipjig,
l^ranffurt unb anberen Drten brachten, um bie ^üftriner 3ötte
p umget)en. dagegen proteftiert ber 3}iar!graf in ©tettin, ber
\)a§> als 9iec^t§oerIe^ung auffofet (M. F. XIII, 338). ^m
Qleidf)en ^af)xe (1558) beftätigt ^aifer ^erbinanb bie 1518 aud^
oon ^urfürft ^oad^im beanftanbete @rf)öt)ung ber 3ötte ju
©d^roebt, bie ben ©rafen von ^o^enftein juftanben (R. I, 13,
466). 3Son atten ©eiten erfiö^te fid^ fo 1540—60 bie Se^
f^raerung ber Dberfd^iffal^rt burd^ neue unb er{)ö^te 3öffe.
®ie weitere (Sntraidfelung be§ territorialen branbenburgifd^en
3olIraefen§ tiaben wir l^ier nid^t ju oerfolgen. @S !am un§> nur
bttrouf an, ju geigen, weld^e 3ottert)öbungen bis 1562 oorlagen,
unb n)ie biefelben ©tettin unb gan§ ^ommem oerle^en fonnten.
Unb rair roollten au^erbem jeigen, bafe biefe ©rp^ungen nid^t
etroa btofe boS ^robuft zufälliger fisfalifd^er (Einfälle, fonbern
einer notroenbigen politifd^en (gntroidfelung waren. 2Bie baS
14. unb 15. 3ot)rt)unbert bie ftäbtifd^en, fo mufete baS 16. unb
17. ^a|rl^unbert bie territorialen 3ottft)fteme erjeugen. @S gefd^al^
74 S5ie ^anbeläfperre jroifd^en Sranbenburg
in ber Wlaxt ba^felbc, toaS in Sommern, rooS in allen größeren
Territorien gefd^a^. ®afe fid^ babei furjfid^tige fürftlid^e ^ig*
!oUtät oft einmengte, ift tlax ; aber ber betierrf d^enbe Slulgangg*
punft TOaren bie Sanbe^intereffen unb £anbegfinan§en, bie freilid^
bamit in einen notraenbigen ^ntereffengegenfal unb ^antpf teil^
mit ben Jiad^barftaaten unb Sfiad^barftäbten, teiB mit bcn eigenen
©täbten unb bem ^eimifd^en ^anbel gerieten.
1)iefer ^ampf roar bie eine Urfac^e ber 1562 pif d^en
Sommern unb 33ranbenburg §um 3luSbrud^ fommcnben 3!)iffe»
renken; bie anbere lag in ber noturgemäBen ^onfurrenj ber
beiben raid^tigen ^anbelgftäbte ber Ober, bie fid^ am fd^roffften,
aber bodö nic^t au§fd^lie^(i(^ in bem ^ampf um ein beoorjugtere^
©tapelred^t au^fprad^.
2.
2)tc Btapelvtäiit an t>tt Oben
®a§ ©tapel= unb ^Uieberlag^red^t t)ängt in feiner @nt==
ftef)ung unjroeifel^aft mit ben älteften ^anbel^einrid^tungen ju-
fammen. S^iatur unb ©erool^nfieit , Srüdfenbau unb 3ottföfe"ng;
tiatten überaß ein ©^ftem fefter ^onbelSroege gefd^affen, ba0 in
ber O^orm be^ ©tra^enstoangg biefelben ^änbler immer toieber
biefelben SBege toieS. Unb meift betoegten fie fid^ in älteren
Seiten, ju ^anbet^fararoanen vereinigt, §u beftimmter 3ßit, unter
gemeinfamen j^üf)rern nad^ benfelben Bieten; jebe ^alteftation
ber ^aratoane roar an fid^ fd^on ein ©tapel, eine 3Jlar!tgelegen=
f)eit ; an ben roid^tigeren fünften |ielt man regelmäßig ein ober
mel)rere ^^age, man oerpflid^tete fid^, ba feil ju bieten, man gab
©efd^enfe, erhielt bafür beftimmte S^ledite, 3Ser!aufgpIä^e, (Sid^er=
l^eit unb ftrafred^tlid^en ©d^u^. 3)ag roaren bie natürtid^en
©tapelplä^e be§ ^anbetg. ®ie @eroo|nl)eit, ©tapel ju l^alten,
b. l). ju raften, bie ^aren au^julegen, ju uerfaufen, bann erft
weiter gu jietien ober umju!et)ren, roar un^roeifel^aft ebenfo ait,
aU mannigfad^ mobifi^iert. @rft ber SSunfd^ ber ©tape(plä|e,
fid^ biefe einträgtid^en ^anbelSübungen für immer ju fidlem,
fül^rte ju ben ^rioilegien, bie ben ©tapel einzelnen Orten
unb ^ommcrn im Saläre 1562. 75
fpecieU öerliefien ober garantierten; ol^ne 3™^^f^t würbe ur*
fprüng(i(^ bamit nur gefiebert, rca^ fd^on beftanb. 2lber balb
rourbe ba§ ©tapelred^t , anä) abgefel^en oon ben befte^enben
^anbelggen)of)nf)eiten , eine 3S>affe im ^ampf ber ©tobte unter«
einanber um ben 3Serfef)r; auf berfelben ©tra^e !onnte ber
©tapet oon einem Ort jum anbern fid^ oerkgen, e§> fonnte fid^
ein neuer ©tapelort einfd^ieben. 3)er SSerfe^r fonnte burdf)
©tapeIoerIei|ungen in anbere Salinen geroiefen werben, roenn
jugleid^ bie ©trafen geänbert, bie ^anbel^fararaanen auf
onberc ^kk geteuft, ein beftimmter ^anbetsjug gefür§t ober
oerlängert rourbe.
2)ie älteren ©tapelprioitegien, befonberS bie be§ S^orboften^
oon ®eutfrf;tonb, entt)a(ten feine genaue ^irierung be!o red^t-
lid^en Sn^ßltg ; ^^ ift ß^ß« t)on ber nederlage, oon ber Depositio
mercium im allgemeinen bie 9tebe. @§ entfprad^ biefe allgemeine
Raffung ber Sted^t^fprad^e be§ 2JZitte(oIterg. ©ie entfprad^ bem
Umftanbe, ba§ an ben meiften Drten, meldte ^rioilegien er=
l^ietten, feftfte^enbe ^anbel^geroofmtjeiten roaren, bie man al§
befannt oorau§fe|te unb mit bem 3Sort nederlage jufammen-
fofete. S)afe biefe ®en)ot)nt)eiten faft an jebem Drte roieber etraaS
anbere waren, toar gunäd^ft für ben Drt, ber ba§ ^rioiteg er-
!^ielt, gteid^güttig. ^er ^ern be§ 9?ed^tel mar \a berfelbe: e§
tjanbelte fid^ um bie ^flid^t an= ober burd^fommenber Söaren,
3Jiarft ju fialten. 2)er 3roecf mar überall berfelbe: ber ^anbel
ber ©tabt follte belebt, ber 3Jtarft ber ©tabt gut oerforgt, ben ein*
l^eimifd^en bürgern @elegent)eit gu ©eminn gegeben loerben.
©oroeit nun bie ^rioilegien beS 14. unb 15. ^al^r^unbert^
fd^on einen näheren ©inblicf geftatten, fe^en mir atterbingg, roic
aufeerorbenttid^ oerfd^ieben ba§ ^iieberlagS^ ober ©tapelred^t auf*
gefaxt mürbe. SSielleid^t auf ben meiften ©tapelplä^en bejog
e^ fid^ nur auf beftimmte SBaren, fo j. S. auf ©etreibe, ^ol§,
SBein, eifenroaren, faft nirgenbS auf alle Sparen, ^^eilmeife
bejog z§> fid^ nur auf 3Baren, bie in einer beftimmten 2lrt {)er*
gebrad^t roorben roaren, rote g. 33. in ^f)orn ha§> ftrenge ©tapel*
rec^t gegen ^olen unb Ungarn nur gegen bie ju SBagen oon
76 ®te |)anbeBfperre jroifd^en Sranbenburg
oben fommenben SBoren, nid^t gegen bie auf ^lö&en unb ©d^iffen
bie 2Bei(^fel t)era6foimnenben geübt würbe. @§ roor ein 3ied^t,
bo§ f{($ urfprüngüd^ ftet§ fonfret an beftimmte ©tra§en unb
bie ^änbler beftimmter ©täbte anfnüpfte, bog fid^ erft nad^ unb
nod^ generolifierte unb ba{)in ou^roeitete, bafe alle burd^jie^enben
^änbler i^m unterworfen feien, baJB alle ©trafen auf fo unb
fo oiel 9)leiten in ber '^ai)t, bie in gteid^er Stid^tung ge^en,
»erboten feien, bafe bie Querftrafeen, roeld^e biefe ^auptlinien
fd^neiben, auf weite ©ntfernung fid^ in ber ©tapetftabt fammeln
fottten. ®at)er in ber älteren ^txt jeberjeit jat)(reid^e 3lug-
ua^men gegenüber biefer generatifierten 3lu§tt)eitung be§ ©tapet=
red^te^. ^a^ ©tapelred^t beftanb ferner an einem Drte nur in
ber ^flid^t, ein bil brei ^age mit ber 3öare anjuliatten; wenn
fie bann nid^t oerfauft roar, burfte fie toeiter fal^ren. 2lm
anbern Drte mufete in biefem %a\i bie SSare raenigftenS um*
gelaben toerben unb 9^ieberlaglgebü{)r jafiten. 2lm britten burfte
fie übertiaupt nid^t weiter, fonbern mufete au bie Drt^bürger
oerfauft werben.
^i\v biefe aufecrorbentlid^ mannigfaltigen Segrenjungen unb
2lu§nof)men erftären e§ aud^, ba§ in ber ötteren 3eit eine fo
oiel größere Qa^l üon ©tobten teif§ ©tapelredbt befa^en, teitS
üorübergetienbe 3Serfud^e mad^ten, eini, wenn aud^ in nod^ fo
befd^eibenem Umfang, ju erwerbeu. ^6) erwähne in ^reufeen:
9)lemet, ^öniggberg, ©Ibing, 2;^orn, S^angig; in ©d^Iefien:
33re§(au, j^ranfenftein, ©rottfou, j^reiburg, ©örli^; in S3öf)men
unb ©ad^fen: ^rag, Zittau, ©üben, prna, Seitmeri|, ©reiben,
33ru5, 33ubwei§, Sergreid^enftein, @ger, ^^reiftabt; in Sranben*
bürg: Söerliu'^öln, ^ran!furt a. D., SanbSberg a. b. SB,, Dber»
berg, ©ber^walbe, ^angermünbe, 33ranbenburg , ©panbau; an
ber 6ee!üfte: ©tettin, S^loftodf, Sübecf, Hamburg; an ber @Ibe:
Lüneburg unb 9Jlagbeburg u. f. w. ©d^on frü|e fommen
natürlid^ einjelue biefer S^led^te mit einem ober melireren ber
anbern in ^onffift. ^eilweife ober »ertrugen fie fid^, weit fie,
gewot)nt)eit§red^tIid^ fixiert, nur mit 2lu§na^men unb Segrenjungen
urfprünglic^ oerftanben würben, ©o l^aben Ijauptfäd^tid^ bie
unb Sommern im ^af)tt 1562. 77
©eeftäbtc, obioof)! fie frül) naä) bem ©tapetrec^t ftrebten unb
e§ n)Qf)rf(^einüd^ an^ früf) in befd^ränftem Umfang übten, nid^t
ge^inbcrt, bofe bie au i^rem Dberlauf liegenben ©täbte einen
grofeen bireften (See^onbel trieben. 2Bir roiffen aü§> ben ^qui=
burger 3ottrolIen, bafe bie Bürger oon ©tenbat unb ©atgroebel
einen großen bireüen (SeeJ)Qnbe( naä) g^lanbern t)atten ; fo fut)ren
bie §af)trei(^en 9)kgbeburger j^-Ionbernfa^rer ftet§ in ber älteren
3eit an Homburg öorbei; fo iiatten bie 3=ranffurter, tro§ hi§>
©tettiner ©tapetrec^tg, bi§ in^ 16. ^obrfiunbert bog dizä)t, burd^
ben 33aum üon ©tettin ju fal^ren. ®ie fleinen ©eefd)iffe ber
älteren B^it unb ber f)ot)e 3Öafferftanb ber ^^lüffe erlaubten
biefen ^anbel; bie ^üftenftäbte finb überoH jünger in ber @nt=
roidfelung al§ bie gefd^ü^ter liegenben oberen ^anbel^ftäbte ; e§
ift begannt, ba§ ber lianfeatifc^e Dftfeel)anbel urfprünglic^ mel)r
oon ©oeft, 33raunf d^roeig , ^})tagbeburg ol§ oon 2übed au§ ge*
trieben rourbe.
3mmer aber lag in bem 9tebeneinanberbeftel)en beg ©tapel=
red^t^ benodE)barter ©tobte notroenbig ein ©lement beg Kampfes.
®ie ganje ^anbel^politi! be§ 9JJittelalter§ ift oon ©tapelfämpfen
erfüttt, jebe ©tabt nui§te, foiueit fie frei roor, barnac^ ftreben,
ben ©tapel ber näd;ftgelegenen ©täbte §u befeitigen, um fo für
il)ren ^anbel freiere 33al)n §u befomnien. Unb ai§> bie fic^ aug=
bilbenben Xerritorialftaaten im 15. unb 16. ^at)r^unbert an=
fingen, in biefen ilampf einzutreten, mar bie für fie oorgejeid^nete
3fiolIe ziemlich einfoc^ unb roirfte nad^ berfelben 9iid^tung roie
ber allerroärti gefütjrte l)anbellpolitifd^e Äompf ber ©täbte unter
fid; : bie fleinen ©tapelftäbte fielen, bie größeren erroeiterten unb
befeftigten fid^ in i^ren Sefugniffen.
äBenn SJiagbeburg feinen 3Sorftäbten unb ben näd^ften fleinen
Drten on ber @lbe, lüenn ©tettin @ar§, ©targarb unb anberen
Drten, oft fogar mit ©eroalt ber SSaffen, bie ©etreibeoerfc^iffung
wehrte, roenn ©bergroolbe unb Oberberg gegenüber 33erlin=^öln,
wenn &ühen, troffen, Sanbgberg gegenüber j^ranffurt a. D. fid^
in il)ren ^anbelgred^ten nid^t galten fonnten, roenn Seipjig e§
gelang, auf 15 3)Zeilen alle anberen 3Keffen gu legen, ben
78 SDie §onbe[§fperre jtüifd^en 93ranben5urg
Erfurter ©tapet burd^ faiferlid^e^ ^riüiteg ouft)e6en §u loffen,
tücnn e§ feiner jätien unb energifd^en ^'l)ätigfeit ^o'^'^^unberte
lang getong, ben ^anbel oon ^aUe, S^oumburg unb gofitreid^en
onberen benad^barten Drten §u l^inbern unb §u erf d^roeren , fo
betätigte fid^ barin ber einfädle ©a^, bafe oud^ im ^onbel bie
^rö^ere 9J?Qd^t über bie !(einere fiegt. 5Der ^ainpf würbe mit
€i}itamn, mit Böffen, @ebüt)ren, mit ©tra^enjioang^^rimtegien,
lurj mit allen möglid^en 9Jiittetn gefülirt. S)ie Heinen ©tapel»
redete oerfd^roanben.
Unb bie ^^ürften l)atten im ganzen, fomeit beibe fämpfenben
<Stöbte it)rem ^Territorium anget)örten, fein ^ntc^effe, biefeg
^erfd^iüinben ber fleinen ©topetftäbte gu erfd^roeren. SBol^l
griffen fie ob unb ju ein, wenn bie größeren ©täbte ju fel^r
brutale ©etoalt übten, um bie fleineren ©täbte, bie ©d^ioäd^eren,
gu fd^ü^en; aber bo§ ©tapelred^t on fidö, roie alle fpecififd^
(ofalen ©onberrec^te , t)atte bie O^ürftengeraalt prinzipiell fein
^ntereffe ju oerteibigen ; jebe^ fallenbe ©tapelred^t toar ein g^ort*
f d^ritt für ben freien 58erfel^r im Innern be§ Sterritoriumg ; ben
raegen 2lufruf)r beftraften ©tobten wirb faft regelmäßig neben
anberen, ilire ©elbftänbigfeit ftü^enben ^ed^ten ba^ ©tapelred^t
«berfannt; fo liat matirfd^einlic^ 33ertin=^öln bag feinige 1448
ua^ bem Slufftanbe oerloren, mie SDlagbeburg ba§ feinige 1547
t)om ^aifer nad^ feiner Unterwerfung aberfannt mürbe.
S)en größeren ^anbel^ftäbten gegenüber aber roaren bie
dürften nid^t mäd^tig genug, biefen ©tanbpunft energifd^ unb
ouf bie ®auer geltenb su mad^en, wie a)Iagbeburg fi(^ balb fein
©tapelrec^t mieber oerfc^affte, mie ^ranffurt o. D. nad^ bem
^urücftreten feinet ©tapelred^teS in ber 3eit t)on 1448—1490
€^ mieber um fo energifd^er geltenb ju mad^en oerftefit. 2tußer*
bem aber traten im Saufe be§ 15. unb 16. 3öt)i''^w"bertg bie
t)anbe(§politifd^en ©tapelfämpfe berfetben mit it)ren fleinen
•Rad^barn fe{)r gurüdE gegen bie großen ©tapelfämpfe mit auS=
TOärtigen ©tobten. Unb menn ^ranffurt mit Breslau unb
©tettin, menn aJiagbeburg mit Hamburg, raenn Seipjig mit ^atte
unb 9Jlagbeburg, menn ^önig^berg nid;t mit ben fleinen Sanb»
unb ^otnmern im Salute 1662. 79
ftäbten, fonbern mit bem nun polnif d^en SDonjig in (Stapel^
ftreitig!eiten oerroicfelt roor, wenn fo bie erfte ^anbet^ftabt be§
SanbeS mit ber be§ ^Zod^barterritoriumg um bie Sßorl^anb im
^anbel rang, bann ftanb natürlid^ bo§ Sonbelintereffe auf feite
ber erfien Sonbe^ftabt, bann l^anbelte t§> fid^ um ben ^ompf be§
branbenburgifd^en mit bem pommerfd^en unb fd^Iefifd^en ^anbel.
^ann burfte ber Sanbe^^err fid^ nid^t fagen: ja, ^ran!furt ift
ja ol^nebieg bie reid^fte ^anbelsftabt, alfo mu§ id^ fte gegen
Stettin ober 33re§Iau preisgebend @r mufete fein ©eroid^t in
bie SBagfd^ale §u (Sunften beS j^ranffurter ^anbetS fo lange
legen, bis 33reSlau unb Stettin aud^ feinem ©cepter untermorfen
waren. @rft t)on bo an mufete bie lanbeSt)errIid^e ^olitif gegen^
über biefen ©tapelred^ten eine anbere werben, b. f). eine fold^e,
toeld^e atte brei ©tapelred^te ju ©unften beS freien 5ßerfe^rS
im ßanbe befämpfte. ^aS mar ber '^aü im 18. Qal^rf)unbert.
^m 16., in roeld^em mir unS befinben, war bie ©ad^tage
nod^ bie oben gefd^ilberte. Unb mir l^oben bamit ben attgemeinen
l^anbelSpoIitifd^en ^intergrunb bejeid^net, ouf bem bie ^ranffurt-
©tettiner ©topetfömpfe beS 16. Sa^rt)unbertS üerftänblid^ finb.
3^ran!furt unb ©tettin waren im ßaufe beS 13. bis 15. ^o^r-
l^unbertS su blüfienben ^anbetsftäbten t)erangeroad^f en ; eS mar
hie @pod^e beS aufblütienben Iionfeatif d^en 33unbeS, ber ^lüte
^ @g ift bieä bog fociatpolitifd^e Slrgumcnt unferer jjrei^änbler gegen
bie ©d^u^jölle; fte fd^ü^en, fogen fte, nid^t bie Bd)ma^en, foitbern hie
^tarfett, ttämlid^ ttid^t bie fleinen |»anbn)erfer, fonbertt bie grofeett Jo^rifen-
©ctDiB ift eö i^äufig ber %a\i, ba^ bie ©d^u^jöHe mel^r ben ©roBinbuftrieüen
ju gute fommen; aber, von aJiiftbräud^en abgefel^en, boc^ nur, loetl fte al§
^(fpf eiler be§ nationalen SBo^Iftanbeä unb ber nationalen Snbuftrie crfd^einen,
unb fofem fte ben auälänbifd^en Äon!urrenten gegenüber bie ©d^TOäd^eren
finb. 9lur auf biefe le^tere SSergleid^ung !ommt es aber im nationalen
Qntereffe an. ^cber ©injetne erfc^eint focialpolitifd^ balb alä ber ©c^rcäd^ere,
balb alä ber ©tärFere, je nod^bem man il^n mit anbern oergleid^t. 2luc^
unfere Sauernemancipation fönnte man mit bem Slrgument angreifen, man
i^abe nid^t bie Sd^road^en, fonbern nur bie ©tarfen gefc^ü|t, roaä ber
§ufenbefi|er im Sergleic^ jum 2:agelöl^ner unb ^nftmann ift. 3Jian ^ielt
eä aber für ^f[id^t, i^n gegen ben ©runbl^errn ju fc^ü^en, o^ne 3lüdEfi(^t
«uf anberroeite möglid^e SSergleid^ungen.
80 2)te ^anbelsfperre jraifd^en 93ranbenburg
be§ Dftfeel^anbelg unb ber reid^en ^eringgflfd^eret auf ben j^onfe*
atifc^en ?ßitten. ®er ^anbel mit ^orn, ^0(5 unb anbeten 9tol^»
probuften, mit ©ifen unb Tupfer oberabroärtS max fo (^rofe aU
ber mit gering, anberen ?^ifci^en, ©eroürj, ©atj unb S^ud^en
Quftüärt^. S)er bamalige Dbertianbel war üiel bebeutenber a(^
ber @l6f)anbel. 3« ?^ranffurt enbigte in ber Siegel bie (Sd^iff»
fQf)rt; oon ^ier gingen bie Sßoren gu Sonbe nod^ ©od^fen,
Söt)men, ©c^lefien unb ^olen. 2)ie ^^ranffurter 3)iär!te oer«
mittelten neben S3re§Iau ben größten ^^eil be§ poInifd^*beutfd)en
^anbetS. ^i§ tief in^ 15. ^a^rl)unbert roud^S ba§ ©elbft»
berouBtfein unb bie ©elbft^errtid^feit ber beiben ^anbelSftäbte^
rou(^§ ber Umfong if)rer S^ied^te unb ^rioilegien, wie ber barauf
gegrünbete 2öoi)(ftonb.
S{)re ^eäiel)ungen ju einauber ronren babei in ber Siegel ganj
gute, ja freunbfd^oftlid^e. äßenn ber ^erjog öou ^ommern
©tettin 1253 ba§ Sted^t oerliel), bo^ fein ^^rember im Sonbe
betreibe »on ber ©rnte bi§ Dftern faufen bürfe (Th. 112),
Toenn bie ©tabt 1283 ha§> died)t ber Slieberloge, ba^ 9M;t be0
©iberfprud^g gegen jebe^ Ijergoglid^e ©etreibeQU^ful)r=3Serbot,
foroie baö dteä)t erl)ielt, bie ©etreibeou^fulir au^ Btettin burd^
grenibe nur gu bulben, fofern fie baSfelbe öon S3ürgern erfauft
(Th. 134), roenn Stettin fic^ 1312 prioilegieren lieB, bafe
nirgenbl pifd^en Stettin unb Ufermünbe, in Dber, S'tfenil
ober .^aff ©etreibe aufeer in ber ©tobt felbft nad^ ber g^rembe
öerfd^ifft raerbe, unb ba§ alle0 ^olg aug ber nädöften Umgebung
jum ^ßerfauf nad^ Stettin gebrodit werben muffe (Th. 157 — 58),
roenn e§ im 15. ^al)rl)unbert grcif d^en Stettin unb Storgarb jum
offenen militärifd^en ^ampf, jur Belagerung le^terer Stabt fam
(baf. 317—18), — fo feilen mir barin lauter S3etl^ätigungen ber
Stettiner ^anbelgpolitif, toeld^e i^re 5Borl)errfd^aft in ber Siäl)e
feftftellen roottte, aber gu feinem ^onflif t mit g^ranf fürt führte ; bie
j^ranf furter mürben bamals in Stettin nid^t betjetligt; ^ergog
Dtto üon Stettin |atte 1311 ben 9)?arlgrafen oon Branbenburg
oerfprod)en, dat di böm to Stetyn apen scal wesen en und
eren rechten erven und eren steden und manen, ut und
unb Sommern im 3a^re 1562. 81
in to varende on Hindernisse ewiliken also dat se eren
rechten tollen geven, di von aldere gestan hebbe * (R. II,
1, 310).
©benforoemg bmud^te (Stettin ftd^ §u beflogen, tüenn bie
{^ranffurter ba§ ?fiiä)t ert)telten, an Dberberg üorbei^ufol^ren,
roenn benfetben 1351 it)re -Rteberloge beftätigt rourbe (R. 1, 23, 47),
roenn j^ranffurt mit ©üben, ©ommerfelb, troffen feine ©tapel-
^änbel auSfoc^t (R. U, 2, 421, I, 23, 200). Söir fe^en bie
beiberfeitigen dürften, tüie bie ©täbte gemeinfam bemüht, bie
Dberfc^iffa^rt für beibe Xeile unter oüen Umftänben, felbft in
ilrieggfätten fidler ju fteüen, fo im ^rieben^oertrog t)on 1323
(R. I, 23), im 33ertrag üon 1363 (R. I, 23 5«r. 131), in ber
(grüärung «Otarfgraf ©igiSmunbl non 1379 (R. II, 3, 71) unb
Sobftg üon 1403 (R. I, 23, 141). 3)ie beiben ©täbte einigen
nä) über gemeinfame S3e^anblung ber ^Serträge §n)ifc^en ^ouf-
leuten unb ©d^iffern, über Haftung ber ©d^iffer, 33el^anblung
ber ec^ipfnec^te (1354, R. I, 23, 72); fie fommen überein, bafe
bie ,^QuffQ()rer nur in ^ranffurt unb Stettin belangt werben
bürfen (1398, R. I, 23, 134—35), roomit fie gegenfeitig i\)vtv
Suprematie über bie !leinen Drte bag ©iegel aufbrücEen. ^amen
aud^ in biefen altern Seiten mal ©treitigfeiten t)or, mie 1436,
fo rourben fie balb lüieber gütlid^ au^geglid^en (Th. 305). ^m
ganjen roar offenbar baS gegenfeitige 33erl)ältnig fo, bafe bie
©tettiner feine Urfac^e liatten, bie g^ranffurter abjui^alten, i^ren
alten felbftänbigen ipanbel on ©tettin norbeijutreiben, unb bie
j^ranffurter umgefe^rt feine £lage über bie ©tettiner tiatten,
TOenn fie aud^ mal weiter al^ g'ranffurt ^anbeln moHten.
^m Saufe beg 15. ^a^rliunbertä aber änberte fid^ ba^ burd^
oerfd^iebene SSorfommniffe.
3unäd^ft gaben bie lange bouernben Selm^ftreitigfeiten
groifd^en Sommern unb Sranbenburg SSeranlaffung einmal ju
einer langen Unterbred^ung unb ©törung be^ Dber^anbelS unb
bann ju einer älnberung beg ©tettiner ©tapelprioilegg, bag.
» Älöben, ^Beiträge jur ©efc^ic^te beä Dber^anbels, ©tüd I (1848) 66.
Schmollet, Umrifie. 6
82 ®ie ^onbeBfperre jroifd^en SranbenBurg
toenn ntd^t fofort, fo boc^ fpäter oeri)ängni§t)oll für ^^^ranffurt
fein follte. ^erjog Dtto oon ^ommern=©tettin roar im ®ep*
tember 1464 geftorben; ^urfürft ^^riebric^ II. er^ob fofort 2ln»
fprud^ auf biefen ^eil ^ommern^ aU l^eimgefalleneS Serien; in
ber ©tabt Stettin war eine ^ortei, ber S3ürgermeifter Sllbred^t
©liebe an ifirer ©pi^e, für i|n; bie ^erjöge @rid^ IL unb
SBratiSlan) oon Sommern toiberfprad^en ; e§ tarn 1466 gum <BoU
biner 3Sertrog, toonai^ bie .^ol^enäollern junäd^ft mit ber Stner*
fennung ber märfifd^en ßelm^fierrlic^lfeit jufrieben waren. S^iun
töottten aber bie pommerf (j^en ©tänbe barauf niä)t eingel^en ; aud^
ber ^aifer ftettte fid^ auf bie pommerfd^e Seite unb uerfagte bem
Solbiner 5ßertrog feine ©enefimigung. S)ie ^ergöge oon Sommern
liefen fid^ einfeitig in bem (Stettiner Sanbe unb ber ©tabt
Stettin f)ulbigen, unb babei ertiiett biefe ©tobt sur Selol^nung
eine Erweiterung i^reg ©tapelred^teö (1467) bal)in gel)enb, ba§
alle ©c^iffe, ©deuten, ^äl)ne, 33öte unb ©eter, raeld^e au§> bem
frifc^en ^aff jraifc^en 3iegenort unb ©oanteroil gefegelt !ommen
fottten, o|ne irgenbroo anjulialten, bie Ober l)inauf big cor
©tettin innerlialb be§ Saumes gebrad^t unb bafelbft aulgelaben
werben, um bie ©üter in bie ©tabt ju bringen unb bie ge*
n)öl)ntid)e S^ieberlage ju galten, unb bafe aüe ©üter aü§> ber
9Jtar!, 9Jleifeen, ©ad^fen, 33öl)men, ^olen unb anbern Dberlänbern
bie rechten ©trafen galten, naä) ©tettin, aber nid^t weiter ge*
brad^t werben fotten, unb Sfiiemanb melir bei ©tettin oorbei*
fd^iffen bürfe bei ©träfe ber Äonfigfation (Th. 334-35). man
betrad^tete alfo l^ierbei bie alten '3iQä)U ber branbenburgifd^en
^aufleute als erlofd^en ober nal^m fie wenigfteng nid^t auSbrüdlid^
aus ; aud^ neue, il)rem ^anbel fd^äblid^e 3ölle würben pommerf(|er=
feitS eingefül^rt, über bie fid^ ^urfürft g^riebrid^ im folgenben
^a^re beim^önig t)on ^olen, ber oermitteln wollte, beflagt^
3^reilid^ beklagten fid^ aud^ bie pommerfd^en ^ergöge über
aJiifel^anbtungen ilirer ^aufleute in g'ranffurt, Dberberg, 2lrnS*
walbe unb anberen Orten ; fie bitten, man möge ben ^^ven ilire
^ Slaumer, Cod. dipl. brand. cont. I, 277.
unb 5ßommem im Qo^re 1562. 83
©üter raieber geben unb ^^rieben l^alten (20. g^ebruar 1467, R.
11, 5, 103). 2lber ^^riebrtd^ II. war tro^ fonftiger TOtd^tiger
©efd^äfte, bie i^n abzogen, mc|t gerotHt, o^ne raeitere^ nad&gu*
geben; er max gum Kampfe entfd^loffen unb erlief ein allgemeine^
^anbetSoerbot gegen Stettin, toqS er ^ergog Sßil^ietm von
©oc^fen mit ber Sitte um Sefanntmad^ung unb 9?Q(^ad^tung in
feinen Sanben (4. ^uni 1467) aufteilte: Wir haben ein gemein
gebot in allen unsern landen ussgeen lassen, dass nymandt
durch unsere lande den von Stetin einicherley kaufmanns-
schatz und waren zufuren noch abfuren oder handel mit in
haben soll. (R. II, 5, 113.) SDie ^erjöge von 9)le(f(enburg»
©d^roerin brol)en §u gteid^er 3ßit Stettin mit bem Slbbrud^ ollen
5ßerfel^r0, wenn e^ ben ©olbiner SSertrog nid^t f)alte (R. III, 1,
437). Unb eg fd^eint fo für groei ^atire (ÜKoi 1467 big 2Iuguft
1469) eine »ottftänbige ^anbelsfperre ftottgefunben ju f)Qben.
2)0^ biefelbe auf (Stettin fd^roer ruE)te, fetien mir fd^on barau§,
bo^ bie übrigen ^anfeftäbte fid^ eimnifc^ten, ba§ 2nhed fogor
ben bronbenburgifd^en Untertf)anen ^ontierung unb Umfd^Iägc
in Sübecf »erbot. S)en Hamburgern antraortet ^^riebric^ II.
(15. aJiai 1468, R. II, 5, 122), wenn feine 3lmtteute ©tettiner
@ut auf{)ietten, fo gefd^el^e e§, roeil ber ^onbel mit ben ©tettinern
um reblid^er Urfad^en roillen oerboten fei; im übrigen })abe
niemanb melir al§> er geftrebt, bie ©trafen rein ju {)alten, ben
Kaufmann unb SSanber^monn §u befrieben unb mit ben Sf^ad^barn
fid^ §u oertragen. S)ie ^anfeftäbte legen fid^ benn aud^ (Wai
1469) aufg 33itten bei bem ^urfürften ju ©unften ©tettin^, bie
foifertid^e freie ©trafee mieber unoerftoppt ju taffen (R. I, 21,
488). Unb ben polnifd^en ©efanbten ift e§ bann im Sluguft
1469 gelungen, unabhängig oon ben ^ulbigung^' unb Set)n§=
ftreitigfeiten ben freien 3Ser!e{)r mieber ^erjuftetten (9flaumer I,
284-86, Th. 340—41). ^mmer aber bauerte bie potitifd^e
©pannung nod^ lange fort, unb ha§> roirfte an^ auf ben Raubet
jurücE; im ^ai)ve 1471 fd^einen fid^ bie ©tettiner nod^ nid^t
mieber nad^ ^^ranffurt getraut ju f)aben, fonft l^ätten bie dtaU
mannen bafelbft nid^t Urfad^e gehabt, fie über bie ^ricbfertigfeit
84 35ie ^anbeBfperre jtoifd^en 93ranben6urg
2)?Qr!9rQf ^o^am§> oufpftären {di. I, 23, 257) ; im Mre 1474
trouen ftd^ bie ©tettiner unb anbere pommerfd^e ^Qufleute nur
mit einem befonbern ©eleit^brief SJtarfßraf ^of)ann§ naä) ber
))Mxt, ber i^nen nur bis Dftern be§ fünftigen ^otireS erteilt
tt)irb. ©elbft bie friegerifd^en ^änbet t)örten 1476—79 nid^t
auf; erft ber ©rimni^er SSertrag von 1529 brad^te bie £et)n§=
ftreitig!eiten ju einem geraiffen Slbfi^tu^. ©er jahrelang barnieber=
liegenbe ^onbel ©tettinS ^otte freiüd^ fd)on von 1479, oon bem
9tegierunggantritt be§ energifd^en SBogiSlaro X. on, ber mit
Sronbenburg nun in ben SSerträgen oon ^renjlou 1479 unb
^i)ri^ 1493 fid^ einigte, wieber beffere QäUn gefe{)en.
®ie üon 1464 — 79 bauernben Unruben mit seittoeiliger üott»
ftänbiger (Sperrung ber Ober "i^ahtn ol^ne Si^^^f^t (5^ranffurt
ebenfo gefd^äbigt roie ©tettin. @§ ift batier fc^on begreiflid^,
ba§ bie ©tabt 1480 itiren 2lntei( an ber Sanbbebe nid^t auf*
bringen fonnte^ unb baB man ai§> 9)Zitte(, ber ©tabt raieber
aufgutielfen, baran badete, bie 91ieberloge, bie oon alters ba ge^^
TOefen, roieber ba^in ju bringen. ®iefer oon 9Jlarfgraf 3o§ö"»
bei ©elegen^eit einer ber ©tabt oertoittigten 3otterf)öl)ung 1480
gebraud^te 2lu§brucE (R. I. 23, 277) fann ja nun fo gefaxt
werben, toie eS geroö^nlid^ gefd^iel)t, bajs g^ranffurt bieS 9tieber=
lagSred^t in ber B^it ^^^ 1448—80 irgenbraie oerrairft gel)abt
fiabc. ^w^mer aber ift eS mir toa^rfd^einlid^er, bafe bamit nur
baS faftifd^e, burd^ baS ^Darnieberliegen be§ ^anbelS bebingte
3Serfd)n)inben ber 9^ieberlage gemeint mar. "^enn eine 9leuoer^
leil)ung ift nid^t nad^geraiefen unb mürbe fidler, roenn fie not»
menbig geroefen toäre, mit ber ©rlaubniS jur 3otterpl^ung oon
1480 fi^ oerbunben i)abtn. ©päter, oon 1490 an, ift ber red^t==
lid^e S3eftanb beS Sf^ieberlagSred^tS burd^ §a{)lreict;e Ur!unben gu
belegen.
@^e mir aber iliren ^n^ait erroälmen, muffen mir einen
33lidE auf bie SSeränberungen im beutfd^^polnifd^en Raubet unb
im Süneburger ©aljlanbet werfen, beibeS a}tomente, meldte mit
Ä loben, Dber^anbel Stüd III, 39.
unb 5ßommern im ^a^re 1562. 85
ben 'Sntereffen (Stettins unb g^ranffurtl oufg en^ftc ocrfnüpft
waren.
©in roefentUd^er S^eit 9^orbbeutf(i)Ianbl raurbe im 9Jhttel=
alter t)on Süneburg aü§> mit ©alj oerforgt, unb bnju geprte
aud^ bie Tlavt ^ranbenburg \ Sie Srcagbeburgifd^en ©algioerfe
beJierrfd^ten nur ben 9)tar!t in (Sad^fen, äJJeifeen, ber Dberlaufi^
unb einigen roefttid^ gelegenen ©egenben. S)a§ Siineburger ©alj
golt als ba§ oorjüglid^fte, unb e§ f)atte ben leidsten äöaffer*
tranSport für fic^ ; üollenbä feit ber ©tecfni^fanal t)Ou ber @lbe
nad^ £übed 1 398 fertig geworben unb guerft mit 30 Süneburger
©aljfd)iffen befat)ren worben raar, fonnte e§ aufg leid^tefte nad^
Sübecf unb oon ha naä) ben anberen Dftfeet)äfen gebrad^t werben.
5Bon Stettin ging e§ oberaufroärts ; ein ^auptteit beS ©tettiner
^anbelS beftanb eben in ber 3Serfüt;rung unb $ßer^anblung be§
fog. S^raoefoIjeS.
Qm Saufe be§ 15. 3ol)rt)unbertg fd^eint nun ober anbereS,
wal^rfd^einlid^ 9}kgbeburger Bal^ bem Süneburger bebeutenbe
^onfurrenj gemad^t unb bi§ nac^ ben DftfeeE)öfen gebrungen ju
fein. 33ranbenburg war an bem ©ebeiEien ber Süneburger Sa==
linen baburd^ fe^r beteiligt, ba^ oiele branbenburgifd;e ^ird^en,
^löfter, Stifte unb ^ofpitäler im Sefi^e oon Süneburger Salinen*
enteilen waren; ein Umftanb, ben bie Stabt benu^te, um
griebrid^ II. §u einem Privilegium, für baS fie überbieg 1000
©olbgulben baar unb oon ba an 200 jätirlid) jaulte, ju bewegen
(1441). ©er branbenburgifd^e ^urfürft oerbot anbereS al§ Süne-
burger Salj burd^ feine Sanbe nad^ ben ©eeftäbten ju führen.
3m Sanbe felbft aber foHte anbereg Salg wol^l §ugelaffen werben
(R. II, 4, 253). 9lac^ ben 9iad^rid^ten , weldie Globen bem
StaatSard^io entnommen gu l)aben angiebt, l)ätte ftd^ aber äu=
^ SBergleid^e über ben ©alä^anbcf: Silbers, ®r. ^of). SB. Urfunb*
lic^e 3taci^ric^t üon ben §anbeIäpriDtlegien unb ber ©d^u^i^errfcfiaft, rceld^e
baä Äurtiauä Sranbenburg oormalä ber ©tobt Süneburg geroäl^rt Tjat. 1833.
Ä loben, Dberl^anbel, ©tue! IV, 41 ff.; ©eil über ben el^emaligen ©al}»
l^anbel unb bie ©aljfiebereien in Sommern, befonberl in ©tettin, in
9lü^g, «ßommerfc^e S5enlroürbigfeiten I (1803) 53—76.
86 2)ie |)anbeC5fperre aroifd^en 93ranbenburg
qUxö) bamit bie Slbmad^ung oerbunben, bafe bie Süneburger oon
ba an mcljr alg big^er i^r ©0(5 gu :^Qnbe bireft nod^ ber SJlorf
füf)ren foßten unb ba^ fo ber Bi^^if^^^noerbienft ber Sübeder unb
©tettiner entfallen follte. ^ebenfallg loirb in ber Qeit von
1464—80, al§ offer ^anbel gwifd^en Stettin unb ^ranffurt ge*
ftört roor, biefer birefte ©atjbejiig fid^ oermel^rt ^aben. Unb
im 16. Sa^rf)unbert fing man anä) an, auf ber @Ibe, ©pree
unb ^Qoet bog Süneburger ©0(5 naä) ber aJiarf ^ronbenburg
5U üerfüfiren.
^n ben ©eeftäbten begann nun aber jugleic^ bie ^onfurrenj
be§ frangöfifi^en ^aU ober S3ot)falje§, ba§, fd^on im 15. ^ai)v=
l^unbert oon {)anfeatifd^en ©d^iffen geholt, für ©tettin ^aupt=
fäd^lid^ im 16. eine fteigenbe Sebeutung erreid^te unb ju einer
für bie ©tabt eintröglid^en ^nbuftrie SlnlaB gab; man oerfott
ba§ unreine für ©peifen unb jum ©infalgen unbrau(^bare ©ee^
fotj, nad^bem man e§ oort)er in 33runnenn)affer aufgelöft (latte,
nod^mal unb brad^te eS fo in ben ^anbel'. ®a^ mar aber
5ßeranlaffung, bafe man aud^ anberraärt^ im 3""^^" ^^^ ßanbeg
bamit begann, unb fo roieber für ©tettin eine loeitere ^on=
furrenj erroud^g.
3>oad^im II. raollte um jeben ^rei^ gu einer eigenen ©alj»
geminnung im Sanbe fommen; mir roiffen, ba^ er ben 9J?ü|[en=
meifter oon ^öln=SerIin 1549 beauftragte, ein ©algroerf §u
bauen ^ bafe er 1560 ju S3eti^ ein ©atjroerf anrid)ten roollte
unb t§> anä) bereits fo roeit im ©ang |atte, bafe er ben (äihvand)
fremben ©atjeä im Sanbe »erbieten ju fönnen meinte (Myi. IV.
2, 1). 9ßenn e§ bamit bann aud^ feinen redeten {Fortgang t)atte,
fo raar bie§ bod^ ^""öd^fi ^^'^^ fo fidler unb für ©tettin mar
©runb oort)anben, ben ^erluft feinet roid^tigften ^anbel^sroeigeg
ju befürd^ten. Sie ©tettiner ©aljtiänbler fat)en jebenfallg, oon
meldten 2lbfid^ten bie branbenburgifc^e 9tegierung geleitet mar.
^erfud^e mit bem 3Serfieben beS S3aifaläe§ mad^te bann balb
1 Ä toben, Dbei^anbel, ©tücl IV, 58.
2 ^ibicin, |)iftor.'biprom. Seiträge jur ©efd^. Serlmä IV, 267.
unb ^omtnem im ^al^rc 1562. 87
borauf bie fürftltd^e SSitttoe in troffen ^ unb jebenfaUg fetir be=
beutung^oott roarcn bie $ßerfud^e ber fc^lefifd^=öfterreic^if(^en S^le«
gierung, junäd^ft mit 2lufre(f)t^altung be§ freien ©at§f)anbels
eine grofee Saifal^fieberei in ©d^tefien in ©ang ju bringen, ©ie
»ertrug fid^ mit ber ©tabt g^ranffurt unb ^ood^im II. 1555 ba=
rüber, bafe i^r 13 ^al^re lang geftattet werbe, 33oifQl5 gegen
geroiffe ©ebüt)ren oberaufroörtS oon j^ranffurt bi^ Sreälou gu
führen ^ unb fud^te bann biefen ^anbel junäd^ft burc^ ^^rioilegien
an ^rioate in ©ang p bringen, bi§ fie i^n fpäter felbft in bie
^anb nal^m. ^m ^af)r 1560 erhielt S^icolaul ^aoett, ein 33ürger
von S)an5ig, oon ^aifer g^erbinanb baS S^led^t, 8000 Saft ^ai*
fal§ in bie Saufi^ einjufülren; finb mef)r alg 8000 Saft nötig,
fo roitt fid^ bie faiferltd^e Kammer baS t)orbef)aIten ^. Unb im
fotgeuben ^a^xt (1561) raupte eine ©tettiner ©efellfd^aft, 2ln*
toniuä ©d^mibt, ©teffan Sor)^ oon Sanjig unb ©tettin nebft
SlnbreS Sinbf)ot^ au^ Berlin fid^ ein ätinlid^el ^rioilegium jur
33erfc^iffung oon S3aifal5 nad^ ©d^tefien auf 15 ^ofire ju oer«
fd^affen; ^oad^im II. beftätigte eö, weil er ber ©efellfdiaft al^
©dfiutbner f)od^oerpfIid^tet war, mit bem 3"fQ|r ^ö^ ""^ fiß
33aifal5 burd^ bie 9)Jarf führen bürften. S)a§ erregte in
©tettin bie t)eftigfte SJlifeftimmung. ®amit waren jat)Ireid^e
©tettiner ©efd^äfte in it)rem bi§f)erigen ©rroerbe bebrot)t. —
®er polnifd^-beutfd^e Raubet beS 14. unb 15. ^ai^V'
l^unbertS mar für gan§ 9lorboftbeutfd^Ianb oon großer 33ebeutung.
^iid^t nur t)atte ^olen fetbft einen giemüd^en S3ebarf an ben
^ulturprobuften be^ 2Beften§ unb jaulte bafür mit feinen 9tol^=
probu!ten; $oten bilbete jugleid^ ben ©urd^gang^punft für "Oen
^anbel oon unb nad) bem ©d^roarjen a)?eer unb für ben Slbfa^
ber ungarifd^en ^robufte, (lauptfäc^Iid^ oon Slei unb Tupfer.
@ine§tei(§ TOurbe biefer Raubet oom beutfd^en DrbenSlanbe au§,
oon ben ^Eiorner ^auffeuten oermittelt, anbernteil^ fiel er 33re§'
^ 3la^ ben 2lften be§ granffurtcr Stabtart^ioö.
2 Sünig, 3ieic^äarc^iD P. Sp. Cent. IV. 2, 341.
3 granffurter Stabtard^io III, 158 5Rr. 2, Seberbanb.
88 2)ie §anbelsfperre jroifcl^en Sranbenburg
lau unb ^^ronffurt auf ben Sanbraegen §u. ,^önig Äafimir ber
©roBe, ber 1333 big 1370 boö polnifd^e dt^iä) md) atten ©eiten
I)in {)ob, unb bie beutfd^en ©tabtgemeinben in ^oten förberte,
gab aucl^ bem ioanbel, ^auptfäd^lid^ bem mit bem Drben§Ianbe
einen neuen Sluffc^raung ^ ^n Semberg ^ reichten fic^ 2(rmenier,
9tuffen, ^artaren, ^o(en, Ungarn unb ©eutfd^e bie ^anb. ®ie
^olen felbft freilid^ fpietten in biefem ^anbel, befonber^ im
14. ^öl^r^unbert eine meEir paffioe Atolle. 2l(§ aber burd^ bie
^Bereinigung ^oleng mit £ittt)auen unter ^OQetto, burd^ bie
langen kämpfe mit bem Drben unb bie ©iege über i^n ba§
polnifd^e ©elbftgefü^l fid^ l)ob, fd^einen bie ^olen and^ nad)
einer a!tit)eren Atolle im ^anbel geftrebt §u ^aben. ®ie polnif d^en
©tapelred^te werben im ^ntereffe beö einlfeimifd^en ^anbel^ au§*
gebilbet unb ftrenger geroatirt, fo ba§ ^ra!auer 1372 unb 1398,
bag t)on ©nefen, ^ofen, SBarfc^au 1440, baS üon ^alifd^ 14963.
St)orn ging jurüd, bie polnifdien Äonfurrengmärfte auf bem
anbern 2Beid^felufer, 33romberg unb (5c^uli|, natimen tro^ oder
SSerbote be§ OrbenS ju. S)ie ^olen fingen, §umal fo lange ber
^ixtii)x mit ®an§ig roegen ber ilämpfe beg DrbenS mit ^olen
im 15. 3af)rf)unbert ftorfte, energifd^er an, auf ben Sanbroegen
fetbft nad^ 2)eutfd^(anb §u bringen. 2ll§ in ben 3»oJ)ren 1458
bis 1468 bie Seip§iger aJiärfte befud^ter rourben, fal^ man in
raad^fenber ^a^i aud^ ^olen bort; fie begnügten fid^ nid^t met)r
roie bigf)er nad^ 33re§lau unb ^^ranffurt ju fommen. S)ie Dber
pflegten fie auf bem SBege ba^in bei ©logau ju überfd^reiten
unb eben bag fuc^ten bann Breslau unb ?^ranffurt oon 1490
an p l)inbern*.
©benfo aber brangen fie weiter nörbli^ bireft bi§ ©tettin
— gum (Schaben g^ranffurtS — oor. ©d^on 1390 t)atte ^agedo,
um bem Orben §u fd^aben, bie ^anbel^ftrafee oon ©tettin über
1 ©aro, ©efc^ic^te dolens II (1863) 544 ff.
2 2)afeI5ft III, 56—60.
8 |tirfd), Sanjtger §anbers= u. ®en).'®efc^., 181 u. 183. Älöbcn,
Dber^anber, ©tuet 111, 50.
* Ä loben, Dber^anbel, ©tütf lU, 47.
unb ^ommem im ^a^xe 1562. 89
3antod^ unb ©d^roerin naä) ^ofcn unb ^ra!ou in @ong gu
bringen gefud^t, batte bie beutfc^en, ^auptfäd^tid^ bie pomnierfd^en
^aiifleute für biefe Strafe in ben 3öIIen unb ber 3ott^ßI)onbtung
I)oc^ priöilegiert (Th. 229). 2)er ^od^meifter begeid^nete bie
2Bafferfa{)rt oor Sanb^berg auf unb nieber auf ber 2BartJ)e unb
bie 2BQgeufaf)rt t)or ©riefen auf unb nieber mit bem Qkk auf
©tettin atg eine fd^äblid^e Steuerung, bie oor nie geroefen, bie
bem Drben unb ber 9)iarfgroffd^aft Sranbenburg großen ©d^aben
bringe; aber, fd^reibt er bem 3late oon ^ran!furt, er !önne fte
nic^t t)inbern. 2Benn man bie 2ßafferfal)rt roe^ren rooHe, muffe
man fie ju ^üftrin ober Dberberg rae^ren (R. I, 23, 129). 9Iber
fie lüurbe, roie es fd^eint, nic^t geraelirt. 5Die äßart^efd^iffa^rt
!am burd^ bie potnifd^en ^emü^ungen im Saufe be§ 15. ^a\)V'
t)unbertS immer me^r in @ang. ßanböberg mit feiner yjieber=
tage erblühte, tourbe ein anfel^nlid^er betreibe*, ^01^== unb 2Sott=
marft, über beffen ^onfurrenj g^ranffurt immer bebenflid^cr
rourbe. Slber nic^t blo§ big ßanbsberg fuhren bie polnifd^en
©rf)iffer, fie gingen aud^ bi§ ^üftrin unb oon ba nod^ Stettin,
wog j^ranffurt ai§> eine SSerle^ung feinet ^JiieberlagSred^tS anfal^.
©0 in feiner ^anbeBftettung üon oerfd^iebenen ©eiten be=
brot)t, fud^te fid^ ^ranffurt burd^ ftärfere 2lugbilbung feinet
9lieberIagSred^te§ ju Reifen. (Bä fd^Iofe 1490 mit 33reglau ben
fd^on erroäf)nten, oon ben beiberfeitigen g^ürften genehmigten
5ßergleid), bie ^aufleute au§ ^olen, ^ieufeen, ^reufeen, Sitt^auen
unb 3)iafuren mit i^ren Söaren unb ©ütern oon Dften ^er,
bie ^auflcute au^ beutfd^en, roetfc^en unb nieberlönbifd^en Sanben
oon SBeften I)er nid^t metter a{§> big g^ranffurt unb Sregtau
fommen ju laffen; baneben wirb ben Sreglauern unb ©d^Iefiern
ber freie ^anbel über ^ranffurt l^inaug bis ©tettin, ©tralfunb,
Lüneburg, Sübecf, ja nad^ Trabant unb ben 9üeberlanben , ben
Frankfurtern unb anberen 9J?är!ern ber ^anbel über 33reglau
l)inaug naä) ^olen unb Sittl^auen freigeftettt. Sie ©pi^e beg
S^ertragg ift gegen bag felbftänbige 58orbringen ber ^olen nad^
ßeiPäiö/ öcgen bie Überfd^reitung ber Ober bei ©logau unb
S3rieg gerid^tet, meldten beiben ©täbten, um fie loenigfteng einiger*
90 ®te §anbel§fperre äwifd^en Sranbenburg
moBen für ben entge^enben 5tranfit{)anbet ju entf d^äbigen , t^re
gen)öf)nli(^en ^otirmäcfte üorbet)aItcn tüurben (R. I, 23, 293).
(£g mag baf)ingeftellt bleiben, ob g=ran!furt unb 33re§lQU bamit
fofort i^re 3^^^^ erreichten, jebenfallS fud^ten fie 1510 eine i8e*
ftätigung ilire^ 9ted^teä burd^ Äaifer SJiQjimilian naä); fie er=
reid^ten fie aud^, foroie eine nod^malige ©utJ^eifeung burd^ bie
SonbeStierren (1511) unb l^ierburd^ !ü^n gemad^t, baten bie
3=ranffurter an^ bei ^aifer 9Jiaj um ein SSerbot be§ bireften
poInif(^en ^anbelö bie 2öart|e fierab nac^ Stettin: nod^ bem
©runbfa^, ba^ bie ^olen nur nad^ Breslau unb ^ranffurt fid^
TOenben fottten, roünfd^ten fie ade polnifd^en SBaren oon ^üftrin
§unäd^ft bie fünf 9Keiten aufiüärtS nad^ bem j^ranffurter Maxtt
gebrad^t.
Unb e§ fd^eint, bafe fie aud^ hierin il^r 3tßl erreid^ten^
^ebenfalls TOufeten fie 1512 Qoad^im I. §u beftimmen, bafe er
unter Berufung auf bie ^rioilegien au§> ber B^it Subroig be§
diöxMxS' oerfügte, ba^ bie «StraBen* unb 2Bagenfa{)rt bie Dber
auf= unb abtoärtS gegen g'ranffurt gelten muffe (R. I, 23, 372
bi§ 73). ^ebenfalls ftrebten fie ba^in, bie ganje 2Bartt)efd^iff=
fafirt nad^ g^ranffurt ju 5n)ingen^ tooS Stettin unb Sommern
ebenfo »erleben mufete, al§> ^olen.
®er ^önig ©igiSmunb oon ^olen t)atte fd^on im Slpril
1511 aU Slnttoort auf biefe 3JiaBregeln eine üottftänbige ^anbelg«
fl^erre gegen ©(^lefien oerfügt^; toolirfd^einlid^ roar biefelbe aud^
gegen 33ranbenburg unb ^ranffurt au§gefprod^en unb l^at bi§
ju bem polnifd^ = branbenburgif(^en ^anbelSoertrag oon 1514
(R. II, 6, 258) gebauert, ber übrigeng nur ba§ 5ßerfat)ren bei
©treitigfeiten im Raubet ber beiberfeitigen Untertl^anen orbnet.
2lud^ ge^n ^a^re fpäter ift ba§ SSerbot ^önig ©igi^munbg
an feine Untertf)anen, mit 3Baren in bie ?^rembe ju jiel^en, ein
1 ©in jotd^eä foiferIic^e§ ^rtnilefl Don 1511 roirb oon 3;i^iebe 529,
oon Ji^ loben, Dberl&anbel, ©tüdlll, 54 unb Seil, @e[dE)tcl^te oon 5ßommern
III, 380 erraäl^nt; ic^ l^abe e§ nirßenb^ fiiiben fönnen.
2 «ergl. auc^ 93uc^f)ol^ III, 349.
8 AI oben, Dber^anbel, ©tüd III, 55—56.
unb ^otnmcm im Sa^re 1562. 91
gleichmäßig unb augfd^ließlid^ gegen ©d^tefien unb bie 9)iar!
gerichtetem (R. I, 23, 426) unb roofirfd^einlid^ auf benfelben
©rünben berufienbeö.
®od^ intereffiert un§ ^ier nid^t forooi)! bie 3ßirfung biefer
^ßerfd^ärfungen beg g^ranffurter ©tapelred^tS auf ^olen als auf
Stettin, ©ort toiberfe^te man fid^ ber 3lbleitung beg 2Bartf)e=
f)anbelm üon ©tettin natürlid^ aufm äußerfte. ^önig ©igilmunb
oon ^olen, ©c^toiegeroater be§ ^er§og Sogimlara X. oon
Sommern, behauptete baö freie S^ted^t ber 2Bortt)efd^iffa{)rt
energifd^, fo baß g^ranffurt, raie e^ fd^eint, gu Sebjeiten
Soad^im^ I. feine 3ißlß ni<^t erreid^te. (Th. 529.) ©rft als
9Jtarfgraf ^ang in ^üftrin refibierte, rourbe bie 3^rage ernfter
u«b muä)ä bamit bie Spannung groifc^en ^ranffurt unb
Stettin.
2)ie oon ©tettiner ^aufteuten auf ber Ober unb Sßartl^e
an Äüftrin üorbei betriebene ©c^iffa^rt mar bem 9Jlar!grafen,
feit er in ^üftrin ^of t)ie(l, ein S)orn im 2luge. konnte er e§
baf)in bringen, baß bie aufroärtS getienben SBaren in ^üftrin
bog 3öaffer oerliefeen unb §u Söagen nad^ $oIen raeiter beförbert
raurben, fo geroann er an 3ötten wie an ber Hantierung feiner
Stefibenj. ®a§in roar alfo fein S3eftreben gerid^tet. (M. F.
XIII, 58.) ®egt)alb naf)m er aud^ n)ot)l feinen 3lnftanb, ben
^ranffurter Allagen nad^jugeben, raeld^e fid^ gegen bie ©trafeen^
fat)rt üon 5lroffen über Sanbiberg nad^ ©tettin (baf. 88), bann
aber in weiterer Sinie gegen baS SanbSberger S'tieberlagSred^t
überhaupt ri(^teten. @r oerfprac^ im 33ergleid^ mit feinem
33ruber oon 1539 (2luguft 19., R. III, 3, 461—69) ben Sanb*
toeg oon ©tettin nad^ ber Saufi|, S3öi)men unb ©d^Iefien über
SanbSberg, welcher ber SBafferftraße über 3^ran!furt ^onfurrenj
mad^te, al§ ®urd^faI)rftraBe gan^ ju oerbieten unb außerbem
bie 9]ieberlage in SanbSberg foioie bie ©d^ifffatjrt oon ba fel^r
einjufc^ränfen. ?^rembe follen außer ben ^olen, bie mit betreibe,
ißolj, ^^eer unb 3lfd^e bie SBartlie t)erabfommen, nid^tS bort
nieberlegen , roart^eaufroärts fotlen aud^ fie nid^t §ugetaf^en
toerben ; bie Sanböberger felbft fotten auf alle ©d^iffal^rt, außer
92 2)ie ^anbclöfperre jroifd^en S8ranben6urg
auf bie mit ©etreibe unb eigenem SSein, t)er§id)ten. S^lii^t^ foll
jugelaffen werben, roaS ber ?^ron!furter S^ieberlage fd^abet.
Q§> ift aber tiax, bofe bamit oiel gefdia^, voa§> Stettin
fd^obete. ®er für ©tettin bequeme fianbtöeg narf) ©d^Iefien, ber
bie DberjöUe umging, voax bamit gefperrt; bie 3öart|efat)rt auf*
mörtg, tüeld^e ©tettiner ^aufteute trieben, mar gehemmt. 2)en
gteid^en ^wtd l^atte eg, menn 3)iar!graf ^oljann öiele äöaffer*
mü{)len an ber äßartlie anlegte ober anlegen lieje (M, F. XIII,
477). 9)tan fiet)t, er begünftigte bie äöartt)efc|iffa|rt, bie in
erfter Sinie ben ©tettiner Raubet förberte, nirfit. 2Bieberf)olte
polnifd^e unb pommerfd^e ©efanbtf d^aften , bie eine Snberung
l^erbeifü^ren roottten, erreichten xi)v 3iel nid^t. Sßö^renb man
potnifd^erfeitg bie 3ötte auf ber 3ßartt)e ermäßigte (1540),
9Jlül^len unb Sße^re befeitigte, gef d^at) in ber S^ieumarf ba^
Gegenteil (Th. 529-36).
©0 fteigerte fid^ bie gegenfeitige (Erbitterung üon ^at)r ju
3al^r unb erreid^te in ben^aören 1540—60 einen folc^en ^öt)e=
punlEt, bafe notroenbig fd^on baburd^ bie gegenfeitige ^anbt)abung
be§ ©tapetred^teS oon feiten beiber ©täbte fid^ oerfd^ärfte. ^m
g^ebruar 1551 mufe e§ infolge biefer ©timmung, roie freilid^ fd^on
öfter, SU einer oorüberge^enben „©topfung" be§ Dberftromi ge-
fommen fein; ^urfürft ^ood^im fd^reibt barüber am 1. j^ebruar
1551 ^ an feinen Sruber unb berii^tet it)m, ba§ er gegen biefe,
ber natürlid^en unb oöI!erred^tIid)en 3^reit)eit be§ Sßafferftromö
§un)iberlaufenbe 9)ia^regel bei ^erjog 33arnim proteftiert, bort
aber bie 3lnttoort erlialten i)ah, er fotte guerft feine auf 3Baib==
afd^e unb ©eroanb ert)ö^ten Dberberger Bötte abfd^affen: aud^
über bie Hemmung ber $ßart^efd)iffat)rt flage man in ©tettin.
3u einer 2;agfa{)rt l^abe man fidj erboten ; er fei aber nid^t bafür,
e^e bie ©tettiner bie Oberfd)iffot)rt mieber freigäben. 2lfle
weiteren Stiad^riditen über biefe ©perre fehlen, ©ie fd^eint nid^t
fet)r lange gebauert gu l^aben. 2lber fie eröffnete bie immer er=
1 Beitfc^r. f. preufe. ©efc^tc^te XIX, 229 Urf. I. 3c^ citierc bie oon
mir bort abcjebrutfteii UrJunben toeiter^in nur mit Plummer u. ©eitenjai^l.
unb ^ßommern im ^at)xe 1562. ^ 93
Mtterteren 3)iQBregeIn ber beiben Dberftäbte gegen einonber, von
betten un§ S^^iebe nod^ ben (Stettiner 2lften berid^tet. SSlan be-
gann ben ^ronffurtern immer größere ©d^raierigfeiten gu mod^en,
lüenn fie i^rc SBaren bireft burc^fütiren tt)o(Iten; man ^atte fie
bigfier befonberS mit 2Bein, 9totföffern, .Tupfer, ^ramtoaren unb
©pejereien nad^ brei gegoltenen S^ieberlogStagen burc^fal^ren
loffen ; fie t)Qtten aud^ eine biref te @infuf)r oon ber (See t)er au§*
geübt, grofee 3J?engen S3aifQt5 an Stettin t)orbeigefüi)rt. ^a§
roollte man je^t unter Berufung auf haä ^rioileg tjon 1467
nid^t met)r bulben. (Sbenfo ober morfiten bie ^ronffurter
©c^toierigfeiten ; man liotte ben ©tettinern bi^fier nad^getaffen,
in troffen unb ©üben 2öein einjufaufen unb ju oerfüfiren, o^ne
in j^ronffurt S^iieberloge p fiolten. ^Jion l^atte ben ©tettinern
geftattet, nid^t blofe auf ben aJieffen unb 3J?ör!ten, fonbem ge---
TOiffe SBoren, E)Quptfäd^Iic^ gering, alle ©onnerftage unb ©onn=
obenbe unb gtoar nid^t btoB tQfl=, fonbem tonnenroeife gu t)er*
faufen. Qn allem berartigen tourbe man f c^tüierig unb fd^tt)ieriger.
@§ brandete nur eine§ fleinen 2lntaffe§, um ben offenen 5!onf[ift
raieberum unb gtoar in ber fd^ärfften SBeife tieraufgubefd^roören.
3.
^er toirtfd^aftltd^e (Slteit stoifd^en Stettin unb irattffttrt 1562»
2)er ergab fid^, al§, ber ^ranffurter 9ftat 2tnfong§ be§
3a|re§ 1562 feine marftpoüjeilid^en 33efugniffe gegenüber
©tettiner ^änblern in einer bi^tier unerf)örten SBeife in 3ln*
toenbung brad^te, nämlid^ eine 2lnjal^l ©tettiner ^ering^tonnen,
obn)oi)l fie in ©tettin unter 2luffid^t t}ereibeter aWäfter gepadft
roaren, unb ber ©tettiner „^eringäbanb", b. I). bie @rö§e ber
Sonnen, fonft überaß für tjott unb rid^tig galt, auf bem Waxtte
gu ^ranffurt jerfdilogen lieB, toeil fie nid^t ba§> redete SKafe ge^^
i)abt. 9Kon \)ah^, fo t)ieJ3 e§, ben {5^ran!furter ^ering^banb auf
ber ^ämmerei gefunben, bie Spönnen feien nid^t bemfelben gemä^.
5Diefeg ©reignis, bie oorauggegongenen SfiieberlagSpIacfereien, bie
Dberjötle unb ba§ ©algmonopol für bie Soi|en brad^ten ben
94 ®ie ^anbelölpcrre jroij'ci^en 33ranben6urg
diät t)on ©tetttn om 17. ajlai ju bem fc^toerroiegenben @nt=
fd^Iuffe: er er!(ärte bie ganje Dberfd)iffal)rt üon (Stettin auf»
roärt^ für gefperrt oon 3io|anni an; ben ^ran!furtern foH jebe
©urd^l^anblung üerroel^rt fein ; fie foHen nur nod^ üon ©tettiner
23ürgern kaufen; fie unb alle anberen ^änbter foüen bie Dber
ni(^t mel^r benu^en, nur nod^ auf bem Sanbroeg SSaren t)on
©tettin abfül)ren bürfen. 9)lan backte fo bie g^ranffurter gleid^=^
mäfetg in ilirent ^anbel, raie bie branbenburgifd^en g^ürften in
i^ren Dbersötten ju treffen (Urf. III, ©. 232).
©ie beiben branbenburgifd^en dürften, ^urfürft Qoad^im
unb 9Jiarfgraf Sodann befd^Ioffen eine gemeinfame ^onferens
i^rer di&U, um gemeinfam gu beraten, raaS liierauf gefd^elien
fönne. aJian n)äl)lte g^ranffurt o. D. al§> 33eratung0ort, um ju=
gteid^ bie Slnmefen^eit ber beiberfeitigen 9?äte §u benu^en,
Etagen p f)ören unb ab^ut^un, bie ber bortige diät über neu*
märfifd^e Singe l^atte. 5Die erften SSeamten ber beiben Vorüber,
unter anberen ber Rangier Sambred)t S)ieftelmeier , ber ©raf
t). ^ol^enftein al§> Sanbüogt ber Ufermar!, oon neumärfif(^er
©eite bie ^ammermeifter ©törer unb 2)r. o. aJtanbelSlo trafen
bafelbft 2Infang ^uli §ufammen, um \)kx !urj oor ber 3ßit be§
3JJargaretenmarfte§ i^re 33eratungen ju tialten. 2)ie beiberfeitigen
9täte einigten fid^ am 14. ^uli über einen 2lbfd^ieb (Ur!. IV,
©. 233). 9Jian befd^to^ aller weiteren ^er^anblung mit^ommern
ben äußeren 9^ad^brudf baburi^ ju geben, bafe man fofort ebenfatt^
eine ©perre gegen ©tettin oerfügte, aber eine üoUftänbige, nid^t
auf bie Dberfd^iffo^rt befd^rön!te. S)ie g^ommern follten raol)!
nod^ gu anberen S^^cf^'^ i" ^^^ 3)lar! t)erfe{)ren bürfen ; ottc
3uful^r nad^ ©tettin unb alle 3lbful^r oon ba aber foHte oer*
boten fein. Slu^erbem befd^Ioffen bie beiberfeitigen ^löte, ba^
man fid^ gemeinfam mit gleid^tautenben Sefd^roerben an ben
^aifer unb ben ^önig oon ^olen (Urf. V, ©. 235) toenben
foHe unb oerabrebeten eine gemeinfame ^nftruftion für eine @e-
fanbtfd^aft nad^ Stettin an iQerjog S3arnim (Urf. VI, ©, 238).
33ei ber gangen 58erabrebung , bie für längere 3ßit eoent.
über ein ^aiir gelten f oUte, mar übrigeng bie ©teHung 3iOt)ann§
unb ^Pommern im Qal^re 1562. 95
unb feiner S^iöte infofern bie ungünftigere , aU er notroenbig
burd^ biefe üerftärfte Sperrung junäd^ft nod^ met)r aU bi^Iier
an 3öIIen einbüßte, iräl^renb bie in§ Sluge gefaxte 33erforgung
beg j^ranffurter 9Jtar!te§ oon ber ©Ibe ^er burd^ bie Sonbe
^oad^im^ biefem einen entfpred^enben ©rfa^ an 3oßeinnaf)meH
in Slu^fid^t ftettte. 2)ie diäte ^o^ann§> belogen fid^ bal)er fd^on
in j^ronffurt ouf ben ^roteft, ben bie mor!gräfIid^e S^tegierung
bejügtid^ ber ©d^iffat)rt auf @tbe, ©pree unb ^aoel ben !aifer*
lid^en unb furfürftlid^en diäten — toa{)rfd^einIid^ 1555 — ju*
geftellt. 2)amat§ nämüd^ Iiatte ber ^ton gefc^roebt, bie Dber
mit ber ©pree ju oerbinben, wa§> natürlid^ bem neumärfifd^en
^ntereffe juroiber war. @§ fonb nun aud^ eine weitere Äorre*
fponbenj über biefen ^^unft jTOifd^en beiben fürftlid^en 33rübern
ftatt (Urf. VII u. VIII, ©. 242-43). ^ofiann roünfd^te, wenn
bie Dber lönger gefperrt unb baburd^ bie @Ib= unb ©preefd^iff=
fal^rt, foioie ber ^anbel oon g^ranffurt oberaufroärtg road^fe,
eine ©ntfd^äbigung burd^ X^eilnafime an ben ^roffener 3öIIen.
©ein Sruber fud^te ii)n gu beruhigen, bamit l^abe eg nod^ roeite
Söege, bie ©tettiner würben balb nad^geben.
Oh bol gefd^e^en werbe, ob bie Sftetorfion^maBregel iE)r 3icl
rafd^ erreid^e, war in ber "^l^at bie entfd^eibenbe ?^rage. 2öer
nad^ l^eutigen 3Ser!£et)r^juftänben urteilt, mufe erftaunt fein, mit
welcher Seid^tigfeit mon fid^ I)ier guerft »on pommerfd^er, bann
oon branbenburgifd^er ©eite ju biefer ©perre entfd^lo§. 2ßer
aber etroag tiefer in bie ältere ^anbelögefd^id^te unb ^anbelö«
politif einbringt, ber fie^t, baB fold^e 3)iaBregcIn auBerorbenttic^
jatitreid^ waren, id^ möd^te faft fagen, boB bie gange ältere
^anbel^politif aü§> einer fortlaufenben ^ette foli^er ©perren be*
fte^t. 33ei jebem ^onflift fperrte eine ©tabt bie anbere an§>,
fud^te ber t)onfeatifd^e Sunb bie norbifd^en dieiä)e burd^ ©tapel=
oerlegungen unb ^anbel^fperren §u gwingen. Seid)t war bie
2)urd^fül)rung ber oft jal^relang bauernben ©perren fd^on in ber
älteren B^it nid^t. 3" oerfülirerifd^ war ber ©ewinn, ber für
einzelne 9)titbürger au^ ber Übertretung erwudjS; rafd^ waren
fonfurrierenbe ©täbte unb ©ebiete, gegenüber ben ^anfeftöbten
96 2)ic §anbet§fperre jtDifd^en 33ranben6urg
bie Heineren nx^t in bie ^anfa aufgenommenen ©täbte, bereit,
ben gefperrten ^anbet an fic^ gu reiben, ^ro^bem aber roar
bie SBirfung fetir i)äufig eine buri^fd^tagenbe. Unb e§ ift ba^er
natürlid^, ba§ bie Könige unb dürften auf it)ren größeren (Ge-
bieten nun nad^a^mten, ma§> bie ©täbte frü{)er it)nen üorgemad^t
2Bir baben met)rere polnifd^e ^anbelgfperren erraä^nt; au§> ber
©efd^id^te be§ beutfd^en Orbeng liefen fid^ ja^ofe äbnlid^e an=
fütiren; unferer branbenburgifc^^pommerfd^en ©perre war bie
ältere oon 1467 — 69 unb bie t)on 1551 oorauSgegangen, von
ber rair berid^tet t)aben.
3ur rid^tigen Beurteilung biefer ©perren mufe man aller*
bingS in 9ted^nung ftellen, bafe ber bamalige ^anbel im ganzen,
befonberg ber ^anbel beg 14. unb 15. ^atir^unberts, me^r ein
^anbel mit Su^uSroaren alg mit ajtaffenartifeln mar, bafe bie
S3erfebr§t)erfnüpfungen, rerglidfjen mit ber ©egenraart, immerhin
ipärlid)e toaren. 2lber boc^ finben toir, bafe jablreic^e Sperren
Hungersnot, ©tittftonb ber SBollinbuftrie unb fd^roere §anbel§=
!rifen §ur ^olge t)atten. ®ie furchtbar fd^neibige ^raft ber im
redeten SJloment üerpngten ©perre lag eben in biefer äßirfung.
Unb jebenfallS mar im 16. ^al)rbunbert ber @etreibe=, ^olj*,
unb ©alj^anbel ©tettinS, ber S3anferotte einzelner Käufer öon
ajlittionen aufjuraeifen liatte, ein fold^er, baB lebe ©perre fd^on
felir tief griff.
S)ie @r!lärung, ba§ bie ältere 3eit folclie ^kferegeln ertrug,
liegt jugleid^ in bem für unfere mobernen 3Sorftettungen faft
t)erf(^n)inbenben ^nvüdtxtkn ber inbiüibuetten gegenüber ben
©efammtintereffen. Dh einzelne ^aufleute barunter litten,
Banferott mod^ten, barnac^ fragten bie ftäbtifd^en 3ftäte jiemlic^
TOenig, toenn fie glaubten, im ^anbelSpolitifdlien ©efamtintereffe
eine ©perre üerl)ängen §u muffen. Unb jeben Übertreter ftraften
fie mit einer Unbarmtier^igfeit on 8eib unb @ut, bafe n)ir baour
f (Räubern mürben; jeben einzelnen ^^aufmann, ©d^iffer unb
i^rac^tfül)rer belegte man mit fc^roeren ©iben, oon jebem forberte
man Kautionen, liefe jeben nur mit Raffen an^k^^n, auf benen
er, rüdffe^renb, über jeben ©d^ritt, ben er getrau, fid^ auSroeifen
unb Komment im Sa^re 1562. 97
mufete^ ®ie territorialen Staaten ^atUn bei ben analogen
territorialen Sperren fi^on entfernt ni($t ntefir bie ^raft toie
bie ©tobte, weil ber ©emeingeift ein fd^roäd^erer, bie Kontrolle
eine fc^raierigere war. ^i^tner aber bot gerabe im 16. ^alir--
l^unbert bie ©ntioidelung be§ 3ott' unb ©eleitSroefenl, foroie in
Sranbenburg be§ SanbreiteramtS ntand^e §anbl)abe, ba§ einmal
erlaffene SSerbot auc^ ftreng burd^jufüliren. S)a§ branbenburgifd^e
(Sbüt üom Suli 1562 (Urf. IX ©. 243) ergiebt, bafe biefe 33e=
amten mit ber 2lu§fül)rung betraut, bafe auf jebe Übertretung
bie ©träfe ber ^onfi^fation oon ©d^iff, Sßagen unb @ut gefegt
roar, foraie bafe baäfelbe gegen ©nbe ^uli auf ber frankfurter
9Jiargaretenmeffe, foroie in hen übrigen branbenburgifd^en ©renj-
ftäbten befannt gemad^t rourbe. Erörterungen über bie SDurd^*
fül)rung ber ©perre, bie id^ im ^^^ranffurter ©tabtard^io im 3?er=
gleid^ mit ber ®urd)fül)rung ber ä^nlid^en 9)?a§regelu oon 1572
fanb, ergeben, ba§ fie 1562 ftrenge unb fonfequent ge^anbliabt
rourbe.
- 9Xm 3. 9luguft trafen bie branbenburgifd^en ©efanbten in
©tettin ein; ber gan^e ^of unb bie ^anglei befanben fid^ §u
Äolroi^; nur mit a)iüt)e konnten fie, obrool)l fie roieberfjolt be*
tonten, eine freunblid^e SBerbung ju l^aben, eine Slubienj bei
^erjog 33arnim befommen, biefelbe münblic^ üorjutragen; man
antroortete i^nen, ha^ bie uon ©tettin ol)ne genügfame erljeblid^e
Urfad^e il)r ©bift oom 17. 3)M Ratten auSgel^en laffen, l)öre man
nid^t gern; sunäd^ft muffe man bie ©tettiner l)ören. Sei ben
roeiteren 9Serl)anblungen ftritt man nun teilg über bie einzelnen
uns fd^on befannten moterieHen 5llagepun!te, unb roer babei ber
„befd^roerte oerbrudfte" ^eil fei, teils über ha§> formelle 33erfal^ren,
über ba§, xoa§> bie ©rböerträge in ©treitfällen »erlangten 2C. 3)lon
erklärte pommerfd^erfeiti» bei fold^er Sel)anblung fönne man fid^
auf bie 2Beitläuftgfeit ber 2lu§träge nid^t oerroeifen laffen. Se=
jüglid^ ber 3ötte beriefen fid^ bie branbenburgifd^en ©efanbten
^ Sßergi. ©d^äfer, SJie öanfeftäbte unb Äönig Sßalbemar non 'i^äne-
morf (1879) ©. 485.
St^moller, Umtiffe. 7
98 2)ie |)anbe(öfperre jraifd^en 93ranben6urg
auf bie !aiferltd)en Segnabigungen , bejüglic^ be§ ©atgpriotlegg
er!(ärten fie, e§ toerbe boburd^ ja niemanb bie ©c^iffung von
Süneburger ©al§ oertoetirt; ber ^urfürft labe ben Srief nur
auf be§ 5laifer§ 33egef)r gegeben; ein SCeil ber ©efellfd^after fei
übrigen^ f d^on §urü(fgetreten , fo bafe baSf elbe nid^t oiel ouf fid^
l^ätte. 3lu($ bie t)on ^o^öi^n gebauten 2Bet)re in ber Ober
famen gur ©prad^e, roie eine ©ingabe eines ©tettiner ©d^ifferS
§eigt, (UriX©. 245). ©d^on 1542 unb 45 I)atten über biefe,
töie e§ fd^eint, für ben 2lalfang gebauten Dberroelirc unb il^re
S3efeitigung ^erlianblungen jroifd^en ajlarfgraf ^o^ann unb
^ommern ftattgefunben (R. II, 6, 475).
@§ Iä§t fic^ ber ganje ©ong ber ©tettiner $ßer{)anblungen
au§ unferen Slften nid^t ftar »erfolgen; fooiet aber ift !tar:
man toar infolge ber ©perre in ©tettin eigentlid^ fd^on je^t
5um 91ad^geben bereit, toenn Sranbenburg einigermaßen he--
friebigenbe @r!lärungen gab. aJian oerlangte ein oertraulid^eS
branbenburgifd^eS ©d^reiben an ben ^^^og, Barnim, raorin er=
flärt raerbe, „das iro Chur. und F. G. das, wass notorie
unrecht, alsobald wolten abstellen, als das vorbot das niemand
denn die Loitzen und Lindholtz Boie und Luneburger saltz
auf dem Oderstrom schiffen sei, das auch I. Ch. u. F. G.
wolten beschaffen, das der handelsman in irer Chur. und
F. G. und der Grafen zu Virraden zollen über den Inhalt
der alten zollrollen und neuen Kais, begnadigungen nit be-
schweret, und dass es zu Frankfurt mit dem bände und
sonsten auf der niderlage anders nit dann vor alters solte
gehalten werden." ®a aber l)ierauf bie branbenburgifd^en
9^äte junöd^ft auSweid^enb antworteten, fiefönnten oline^nftruftion
fid^ nidl;t barüber er!lären, fo mar fein unmittelbare^ Stefultat
in ©tettin §u erjielen. ®ie branbenburgifd^en State reiften
mieber non ©tettin ah. Man max in .Berlin unb Mftrin gient'
lid^ fidler, ba§ bie Sommern il)rerfeit§ balb fommen würben.
SSir feilen au§> ber ^orrefponbenj ber beiben fürftlid^en 33rüber,
bie fid) über ben 2luguft, ©eptember unb Dftober beS 3al)reg
1562 §injog, baß fie bie ©perre erft mal mirfen taffen unb feine
unb Sommern im ^a'^re 1562. 99
raeitere £oiiferen§ beroittigen wollten, ei)e bie ©tettiner if)r SO^onbot
öom 9Jiai Qufget)oben Ijätten. S)er 9)krfgraf oerreifte in biefer
3eit nod^ SBoIfenbüttel unb oerabrebete mit feinem 93ruber, roa§>
bei einer SSerbung ron ©tettinfd^er ©eite p tt)un, lüie bie 2lnt-
töort Soad^imS an ^o^ann (Urf. XI ©. 246) §eigt.
®ie oon ben S3rübern eingel^altene ^^aftif toar ridötig; bie
Sommern fd^idten na6) einiger B^it ßi"^" ©efanbten, ber bie
3Serf)anblungen roieber in (Sang bringen fottte; er rourbe mit ber
Semerfung abgefertigt, §uerft müßten bie ©tettiner i()re ©perre
auftieben. Unb fo fd^roer it)nen ba§ an!am, fo fel)en wir bie
pommerfd^eu ^ergoge am 16. Dftober bod^ baju entfd^Ioffen,
(Urf. XII ©. 247); fie toottten bem 3^at wn ©tettin befef)len,
ba^ 9)Zai=@bift bis §u ©imoniS unb ^ubae (5. S^ooember) auf=
gu{)eben, nnh fenben ba§ entfpred^enbe ^onjept ein mit ber 33itte,
ba§ bie bronbenburgifd^e ©perre bann ben anbern ober britten
3:;ag nad^ ©imoniS unb ^uhaz ebenfalls abgefteHt werbe, foroie
baB bie fd^on bei ben SSerlianbtungen in ©tettin genannten
fünfte geregelt mürben.
©a ^urfürft ^oad^im §ur QqH nid^t in 33er(in anroefenb
mar, feine jurüdfgelaffenen 9iäte aud^ bejügüd^ ber 2luf^ebung
beS Soi^ifd^en ^riüilegS nod^ einige 3w>eifel Ratten, fo gog fic^
ber ©d^riftmed^fel über biefe 9lebenpunfte, ben 9)iarfgraf 3oi)ann
mit ben Sommern führte, nod^ bis in bie erften •JZooembertage
§in. ^m gangen aber einigte man fid^, taufd^te öort)er gegen»
feitig ben Söortlaut ber 3lufJ)ebungöebi!te am 5. unb 8. Sf^ooember
(Ur!. XIII u. XIV ©. 250) anä unb oerfd^ob bie übrigen
©treitpunfte, abgefel^en üon bem branbenburgifd^erfeitS gegebenen
SSerfpred^en, eS bei ben alten 3ötten ju taffen, bie granffurter
jum Slbftel^en oon jeber ^flieberlagSneuerung §u üeranlaffen unb
baS ©aljprioileg ber Soi^en aufjul^eben, — auf eine fünftige
^agfa^ung.
3)iefelbe fanb im folgenben ^a^t, unter 3lnroefenl)eit pol*
nifd^er ©efanbter wegen ber SBart^efc^iffal^rt, in ^renglau ftatt,
ol)ne übrigens gu einem pofitioen Sftefultat §u fül)ren, wie aud^
bie in ben folgenben Qal^ren ju bemfelben Bwecf in g^reienwalbe
100 ®ie ^anbetäfpetre äroifd^en Sranbenburg
unb Königsberg gehaltenen 3wfammenfünfte ö()nlid^ »erliefen
(Th. 530 — 33). Man tarn über bie gegenfeitigen S3efc^tt)erben
nid^t ^inouS ; auf beiben ©eiten war bie errood^enbe felbftftänbige
2;erritoria(politif in S^ü-f ^anbel§= unb ©d^iffatirtSfad^en bie
nottüenbige Urfad^e ber nid^t enbenben (Streitigfeiten.
3unä(^ft aber raar für g^ranffurt unb für bie branbenburgifd^e
©eite erretd^t, toaS man gerooßt; man Ijatte ©tettin burt^ bie
9tetorfion übertrumpft ; ©tettin t)atte bie 3lbfd;neibung oon aller
branbenburgifd^en 3uf"'^i^ "ic^t über ein paar 9Jionate aufge-
halten; bie ©d^iffa{)rt auf ber Ober roav raieber eröffnet. 2)ic
g'ranffurter fuhren tüieber bur(^ ben SBaum von ©tettin.
?^reilid^ nic^t auf §u lange 3^it. ^e^n ^a^re nad^ unferer
@pifobe beginnen (1572) bie t)iel tiefer greif enben ^änbel stoif d^en
^ran!furt unb ©tettin, bie ju einer jalirelangen ©perrung ber
Dberfc^iffalirt unb jum ^luin be§ größten Xeilg beS einft
blülienben Oberl^anbelS füt)rten. 2ßir l)aben fie ^ier nid^t mel^r
ju fd^ilbern ^ fonbern nur nod^ anjubeuten, raie fie bireft mit
ber ©perre oon 1562 gufammenliängen. S)ie ©tettiner blieben
öon 1562 an erbittert, ba^ fie l^atten nachgeben muffen, unb
btefe Erbitterung fteigerte fic^ burd^ bie 3lrt, raie ^Jranffurt
feinen ©ieg auszubeuten fud^te. SSor allem aber entfc^loB ftd^,
raie id^ in g^ranffurter ftäbtifd^en SBerid^ten au§ fpäterer 3eit
gefunben, bie branbenburgifd^e S^tegierung 1572 beSl)atb fo leidet
raieber §u einer äl)nlid^en ©perre gegen ©tettin, raeil ber ©ieg
1562 fo leidet errungen raar. 2lber- in ber Hoffnung auf einen
ebenfo rafd^en ©ieg täufd^te fie fid^ je^t (1572) oottftänbig. 3)ie
©perre raurbe ni^t ftreng genug gel)anbl^abt ; ©tettin gab nic^t
rafd^ nad^, unb fo raaren bie ?^otgen bann für beibe Xeile »er»
1 ^d) fjabe mel^rmalä »erfud^t, burd^ einen meinet ©d^iUer eine mono»
grap^ifd^e SDarftettung beä Dber^anbelä Don 1572—1714 ^erfteUen ju laffen.
®g gelang mir 6i5 je^t nid^t. ^ä) fel6ft l^abe in meinem Sal^rfiud^ 1884,
@. 364—66 unb 383—89 bie §auptmomente fürs füjjiert unb S^r. SJJaftin
©pa^n l^at in feiner SSerfaffungä* unb 30ßirtfd^aftägefd^id^te beä ^erjogtumä
Sommern oon 1478—1625 (m. ftaat§= unb fociatro. 3=orfd^ungen, $eft.60),
über ben 3oßft^ieg mit SBranbenburg, l^auptfäd^Iid^ oon 1511 an iis gegen
1625 berid^tet, aber natürlid^ nur fummarifd^.
unb 5ßommetm im Sollte 1562. 101
J^ängniBüoII. SDal gonge 2Iuffommen bes ®l6t)anbell unb ^am=
burgS, ber 33au be^ ^nebn^=2ßil^elmg==^anal^ im 17. 2ai)X'
l^unbert, bie rairtfd^aftUd^e ©ntrotdetung ©tettinS unb ^ommern§
bi§> auf unfere S^age, pngen teiln3eife l^iermit §ufommen.
©ollen wir nun baraug, bafe bie geglüdte ©perre von 1562
Slnlofe gab ju einer mi^glüdten, oon mand^erlei Unheil gefolgten
im ^at)xe 1572, ben ©d^lufe jiel^en, ba§ biefe ganje ©perrpoliti!
falfd^ mar? ©eroi^ fonnte fie übertrieben raerben. Unb wenn
au§> ben ja^ttofen furzen Sperren ber ©tobte, Territorien unb
©taaten untereinanber, wie fie ba§ 13. — 16. ^atir^unbert fennt,
im 17. unb 18. bie bauernben ©perren ber großen ©taaten
t)erüorgingen, wenn f)auptfäd^li(^ bie engtifd^e ^tegierung 1678
unter bem ®ru(f ber egoiftifd^en ^ntereffen ber Sonboner ^auf*
leute unb QnbuftrieHen ba^jenige SSerbot oller frongöfifi^en
9)Zonufafte erlief, ha§ bann roiebertiolt erneuert, §u jenem mofe*
lofen bouernben ©infuliroerbot faft otter fremben g^abrihooren
in ©nglonb unb g^ronfreid^ im 18. ^ofirl^unbert führte, roenn
bie anberen ©tooten biefe SSerbote nod^o^mten unb biefelben
teilmeife big in unb über bie 9)litte unfereg Qo^r^unbertS al§>
I)ö(^fte ©taot§roeist)eit galten, — fo bin id^ ber te^te, ber glaubte,
oll ba§ fei rid^tig geraefen. Wlag, rielfoc^ boS 2lu§= unb @in-
ful)rt)erbot in biefer gangen Seit bog einzige aJiittel geraefen fein,
um ben ©(^muggel §u l)inbern, mog e§ jeitraeife unb für einzelne
Sßoren om ^pio^ geraefen fein; bie gong ollgemeine ©perrpolitif
für bie 9Jiel)r§al^l ber 3Boren unb für Generationen ging fidler
weit über 33ebürfni§ unb 3we(fmäBig!eit |inou§.
Slber ebenfo fidler fönnen roir lieute bel)oupten, bofe bie
Sluffoffung ber ^onbet^politif, roetd^e in oHem ^onbel nur eine
S3et{)ätigung inbioibueHer ^ntereffen fie{)t, raeld^e nur ben ^on=
Jurrenjfompf ber S^^iöibuen aner!ennt, ben ber menfd^lid^en
©emeinfc^often überfiel)t ober in einer optimiftifdien Träumerei
t)on ber ongeblid^en Harmonie ber ^ntereffen al§> unbered^tigt
üerroirft, — bie t)anbel§politifd^e 3Iuffoffung, bie ftd^ auSfd^lieBlid^
an bie inbiüibuoliftifd^e 3lufflärunggpl)ilofopl)ie be^ oorigen 3a^r=
^unbert^ anfdl)lieBt, folfd^ unb unl^iftorifdö, ja tprid^t unb un=
102 ®ie §anberäfperce sroifd^ett 58ranbenburg
proftifd^ ift, fofem fie ade früheren unb attc gegenroärtigen 33e»
müf)unßen menfci5li<$er ©emeinfd^often, fic^ gegenfeitig in itirem
^anbel roef) §u tf)un, für eitel ^^or^ieit ober gar für Unredit
erklärt. (Sie t)ot barin red^t, bafe alle fociale (Sntroicfelung gn=
(e^t baf)in ftreben mu^, fold^e brutale, ftet^ gatiUofe Opfer
forbernbe kämpfe nac^ unb nad^ überftüffig ju machen. 3lber
fie überfielet, boB biefeS 3^^^ ft<^ "i'^t erreid^en lä§t ot)ne Drgani=
fierung unb l^ampf ber ^olleftiointereffen unb ber focialen ©e-
meinfd^aften unb bafe, bi0 bie f)öt)eren g'ormen ber focialen ©e=
meinfc^aft gefunben finb, tt)eld)e ben untergeorbneten fleinern
©emeinfd^aften ben brutalen Üonfurrensfampf verbieten, ftetS
Kraftproben unb Kämpfe üorl)ergel)en muffen. 2Bie ^eute au§
ben inbioibueHen bie folleftiuen Sol)n!ämpfe mitf^ organifierter
^JKaffen^SlrbeitSeinftellung unb 2lrbeiterau§fdölieBung fid^ entioicfeln,
raie aber gerobe l)ierau§ neue pl)ere formen ber Solinregulierung
erraac^fen, roie ba§ 9Jiittelalter lianbetSpolitifd^ fid^ (^arafterifiert
burc^ ben balb milberen balb brutaleren Kon!urren§!ampf ber
einzelnen ©täbte untereinanber, wie biefer Kampf erft ermäßigt
unb befeitigt werben !onnte hm^ bie Einfügung ber fic^ be=
Mmpfenben ©tobte in baö größere . &anie eine^ territorialen
©taateä, fo mußten oom 16. — 19, ^atirl^unbert bie beutfd^en,
Territorien einen l^anbelgpolitifceen Kampf miteinanber fül)ren
unb nur baburd^, ba^ fie i^n mit aller ©nergie burd^fämpften,
bafe bie fräftigeren unb gröJBeren babei §u aftionSf öligen ^anbel^=
politif(^en ©emeinroefen l)öl)erer 2lrt fid; entroidfelten, f)atten
toir im 19. 3al)t^l)unbert bie Elemente, bie in il)rer ©ruppierung
um ^reuBen ben beutfd^en 3ottoerein fc^affen, ba§ beutfd^e ^teid^
vorbereiten fonnten.
2lude für bie ©egenraart gilt baffelbe ©efe^: aud^ |eute
nod^ muB jeber fräftige ©taat einen !olIeftit)en Kampf für feine
nationalen SBirtfd^aftSintereffen füljren, feine nationalen ^anbelS*
intereffen üerteibigen unb jroar unter Umftänben aud^ mit
9fietorfton0' unb ©eraaltmaferegeln. Stur roer baüon träumt,
bafe ber eroige ^rieben lieute f(^on oorl^anben fei, fann blinb
bafür fein, roie Stu^lanb unb 3lmerifa, ^ranfreid^ unb ©nglanb
unb Sommern im 3al^re 1562. 103
bei jeber ©elegen^ett fud^en, unS abgubröngen, un§ fieraulsuroerfen,
unfern ^anbet, unfern 2tbfQ| ju ©unften beg if)rigen ju fd^äbtgen.
33ieIIeid^t fommen roir andi) barüber noä) einmal I)inau§,
roenigftenS me^r, olS ba§ gegenwärtig am ^la^ ift. Sllle^
SSölferred^t, ade internationalen 33erträge finb 2lntöufe, einen
3uftanb be§ tfte^U unb ber ^illigfeit jroif^en ben (Staaten §u
fd^affen, roie i()n unfere mobernen ©taat^geroalten jiüifd^en ben
©tobten unb ^rooingen f)erbeigefüt)rt. 2lber erreid^t rairb biefe^
3iel erft fein, wenn groBe SSöIferbünbe ba§ 33ölferred^t unb ein
internationales $8erroattung§rec^t ä^nlid^ {)anb^aben werben, mie
je|t bie ©taatSgeroalt ba§ ©taatS^ unb SSerroaltungSred^t be§ ein*
gelnen SanbeS, wenn e§ feine Kriege unb feine f einbf elige ^anbeB=
politif gmifd^en ben beteiligten Staaten me^r mirb geben fönnen.
S3i§ ba^in aber ^ahen roir nod^ 3af)rt)unberte, oieUeid^t 3ßt)r--
taufenbe üor un§. Unb h\§> bal)in wirb e§ auc^ ^ftid^t jeber
©taatSgeroalt fein, für bie nationalen ^n^ufi^ie- unb ^anbet0=^
intereffen gegen bie ber anberen S^Jattonen unter Umftänben in
bie 2lrena §u treten unb gu fämpfen, — unb nid^t in einer
fiarten 2Be(t oott nationaler kämpfe ju träumen oon einer
präftabilierten Harmonie unb bamit nur su erreichen, ba^ roir
üon allen anberen Stationen mi^ljanbelt roerben.
33on biefem ©tanbpunft au§ ift bie fleine @pifobe au^ ben
t)anbel§politifd^en kämpfen ^ommern§ unb SranbenburgS, bie
roir ^ier gefd^ilbert, erft red^t oerftänblid). ©ie ift nur ein
fleineS @reigni§, baS aber aU ein ti)pifc^e§ gelten fann, unb
un§ seigt, roie notroenbig in unb burd^ folcl)e ilämpfe bie
größeren ^anbelöpolitifd^en ©emeinroefen errouc^fen, auf bereu
ial)rl)unbertelanger teils frieblidfier, teils fämpfenber S^^tigfeit
roir t)eute ftefien. dli6)t barnad^ ift ein einzelner berartiger ^ampf
ju beurteilen, ob er mit einem f leinen ©iege, roie ber unferige
für 33ronbenburg, enbigte, ober ob er junäd^ft Dpfer foftete, roie
bie ©perre oon 1572, fonbern barnad^, in roeld^em größeren 3"'
fammenl)ang er ftanb, notroenbig roar, roie er rücfroirfte auf bie
fid^ auSbilbenben ^"ftitutionen unb ^rabitionen ber folleftioen
©emeinfd^aften.
III.
Die (£ipod}m bev prcuftfd^cn ^inanjpolitif
Bis 3ut ©tünbung be§ beutft^en 9iet(^e§'.
®te ©pod^en ber bronbenburgifd^^preu^ifd^en g^tnanjpoUtif
fc^eiben \iä) leidet unb einfad^. S)ie territoriale ©efd^id^te üon
ber ©rünbung 6i0 jum SOjätirigen Kriege jerfällt in graei 216*
teilungen. 5Die erfte ift bie Bett ber folonialeu ©rünbung unb
ber überroiegenben S^oturolroirtf d^aft ; in ^reu^en unb Sranben=^
bürg entftefien auf faft jungfräulidöem Soben mit ben ted^nifd^en
a)iitteln unb in ben red^ttid^en ?^ormen be§ 12. — 14.^al^r^unbert§
jTOei territoriale gefd)loffene, centraliftifd^ orgonifierte, rafd^ auf-
blül)enbe beutfd^e ©emeintoefen, bie auf ^ampf unb Eroberung,
3lu0breitung be^ (5t)riftentumg unb roeftUd^er Äuttur gefteHt,
finanziell in ber überioiegenb naturalroirtfd^aftlid^en Si^S'r
5Dienft= unb Set)n§t)erfaffung iJ)re gro^e ^raft unb il^re @igen=
tümtid^feit 'i)aben. ^\)xt erfte 33Iüte fd^lie^t in ^ranbenburg
mit bem @nbe ber lujemburgifd^en ^errf(^aft, in ^reufeen mit
bem S^iebergang be§ Drbeng. 33erftümmelt, oon au^en bebrängt,
treten bie beiben ©ebiete üom 15. ^alirl^unbert an in bie9teit)e
ber /größeren beutfd^en S^erritorialfürftentümer mit ftönbifd^er
^ Suerft erfd^ienen im ^aJ^rBud^ f. ©efe^gelbung , SßeriDaltung unb
S3otf^it)irtfc]^nft im beutfc^en 9teid^e I, 1877, §ier in mond^ertei Partien
umgearbeitet unb ergänjt.
2)ie ®pod^cn ber preufiifd^en {JinanjpoUtif Jc 105
SSerfaffung unb §unel)menber ©elbroirtfd^Qft ein; fie bilben,
ol^ne QÜäu groBe roirtfd^aftUd^e ä^eränberungen unb SSonoärt^'
beroegung, §iemUd^ lofe mit bem übrigen 5Deutfd^Ionb üerbunben,
ba§ innere lofale unb TOirtfc^oftlic^e (Sonberleben unb bie ©in*
ric^tungen be§ territorialen (Staate^ ou§: ©tobte unb Slbel fteöen
Qlg bie jraei großen focialen Drganifotionen bem im ganzen
wenig mäd^tigen g^ürftentum gegenüber, ha§> ftd^ in erfter Sinic
auf bie Somänen, ?^orften unb fonftigen Stefte be§ alten Dber»
eigentumg unb bie 9?egalien ftüfet, raeld^e einft bie ^raft beö
centralen S^tegimentl ou^gemad^t Eiatten; bie fürfttid^e ©eniatt
muJ3, rocil es eben nur D^tefte finb, üerfud^en, fie burd^ ein terri*
torialeg ©elbfteuerfpftem gu ergangen. SDiefer groeite ^eit ber
territorialen @podf)e fd^liefet mit ber ^Bereinigung von 33ranben-
burg mit ^reu§en unb mit ßteoe^^JJarf furj ror bem breifeig^
jälirigen Kriege ah. ®urd^ biefe ^Bereinigung entfielet ber 2ln*
trieb unb bie 9JtögIic^!eit für bie fürftlid^e ©eroalt, über bie
entartete 2lrifto!ratie roieber ^err gu werben.
2)ie folgenbe ©pod^e d^aratterifiert fid^ burc^ ben Übergang
oom territorialen gum ftaatlic^en SSerfaffunggleben unb burd^ bie
fucceffiüe SluSbilbung einer eigenttid^en SSolfSroirtfd^aft ; bie
mel^rfad^e SSergröfeerung unb 3ufammenfd^roei§ungsarbcit be^
©taateg im 17., 18. unb 19. ^at)rl)unbert bilbet baS^unbament
biefer (Staat§= unb SÖirtfd^aftSbilbung. ©ie fd^eibet fid^ roieber
flar in groei Seile: ber erfte umfafet ben 9^iebergang ber
ftänbifd^en SSerfaffung burd^ bie auffommenbe centrale 3^ürften=
mad^t; ber aufgeftärte 3lbfoluti§mus ftü^t fic^ auf bie 3Jiaffe
ber mittleren unb !leinen Seute, rilltet burd^ bie 2lrmee, bag
Beamtentum unb ein georbneteg gelbroirtfd^aftlid^eö 3=inan§roefen
ben für jene 3ßit centralifierteften ©taat S)eutfd^lanbS unb
Dfteuropaä unb eine Slrt gefd)loffener preufeifd^er 3Solf0roirt^
fc^oft ein; id^ fage eine 2lrt, roeil bie geograpt)ifd^e unb et^no*
grap^ifd^e 33afi0 !eine nationale, ein^eitlid^e, fonbern eine burdö
3ufall unb politifd^eS ©d^idffal au§> ©eutfd^lanb roillfürlid^
l)erau§gefd^nittene roar. ®ie mer!antiliftifd^e ©taatSpraji^, bie
Slccife in ben ©tobten, bie Kontribution auf bem Sanbe finb
106 ®ie ©pod^en ber preuftifd^en ^in^nspolitif
bie toid^tigften Qüc^e ber bamaligen ^^inons, bie t£)ren ^öfiepunft
unter ?^riebri(^ 2ötl{)etm I. unb ^riebrid^ IL, it)ren ^fiiebergong
von 1786-1806 ober 1814 ^ot.
SDer gtoeite 5Ceil ber ftaatUd^en ©poc^e beginnt mit ber
preu^ifd^en S^ieugeftaltung 1808 bi§> 1815, mit ber großen
tiberoten ©efe^gebung oon 1808—1823. ®er bureaufrQtif($=
centrolifierte Seomtenftaat oottenbet fidö; bie ^roüingen fd^liefeen
fid^ toirflid^ §u einem einl^eitlid^en ©taat gufantmen mit freiem
innerem 9J?arft, ber balb burd^ ben ^ottoerein aud^ bie not*
roenbige Slu^weitung §um nationolen SJiorft ert)ält; ©toat unb
©efettfc^aft !ommt burd^ bie ©täbteorbnung, bie S^Jeubetebung
ber ftänbifd^en ©inrid^tungen unb enbtid^ burd^ bie 33erfQffung
oon 1850 über ben Slbfoluti^mug unb ben bloßen Söeomtenftoat
t)inou§ ; bie ©elbtoirtfd^aft, ber i^rebit, bie moberne ^ed^nif unb
ber grofee 3Serfef)r erzeugen ein ganj neues n)irt[d^aftlid^e§ unb
fociale§ Seben, ba§ feine bcfinitiüe g^orm freiüd^ erft oon 1866
unb 70 QU erholt, in einer 3^^*/ bie roir ^ier aufeer 33etrad^t
laffen. ®ag preuBifd^e g^inangtoefen ber 3cit oon 1808 — 1870
d^arafterifiert fid^ burd^ ben großen ©ieg ber liberalen roirt*
fd^afttid^en 2lufflärunglpl)ilofopl)ie, roetd^e bie ©efe^gebung unb
bie 9^euorbnung ber 3^inan§en be|errfd^t. ®ie neue ©elbrairt»
fi^aft, ber ©ieg größerer länblid^er unb ftäbtifd^er Unter*
ne§mungen, bie S^eubilbung ber fociolen klaffen rourbe burdö
fie beförbert unb erleid^tert. g^rei^eit ber ^erfon unb beS @igen=
tum§ Toar bie roirtfd^aftlid^e Sofung ; möglid^ft ftarfe 2lu§bilbung
ber bireften ©teuern, eine 2lntage ber inbire!ten, meldte möglid^ft
wenig ben 33er!el)r hemmte, mar bie Sofung ber g^inonjpoliti! :
ein mofeoolIeS Slu^enjollfi^ftem , ta^ ^uxüdtveim ber ftaatlid^en
©igenrairtf c^af t, bie 2lbftreifung ber bureaufratif d^^merfantiliftif d^en
©toatSprajig geprten ju biefem ©pftem ebcnfo toie bie mög*
lid^fte 2lu§bilbung ber formolen redlitlid^en ©eite ber ftoatlid^en
Söirtf^aft. ^mmer ober bel)iett ha§> preuBifd^e g^inangroefen
unb bie baoon berül)rte wirtfd^aftlic^e ©taatSpraiiS gegenüber
anberen Staaten noc^ red^t oiel an^ ber oorl)ergc|enben 3ßit:
roie 5. 33. ein großes ©omanium , ftaotlid^e g^orften unb Serg*
bis äur ©rünbung beö beutfc^en 3fleicl^e§. 107
werfe, bie ftaottid^e fSant unb bie ©eetianblung ; bie a?erfuci^e,
alles ©ifenbal^nn)efen betn priöaten UnternetimungSgeift aug=
SuUefem, mad^ten balb toieber entgegengefe^ter ^enbenj ^la^;
ha§> ^rinsip be§ ©taat§fd)Q^e§ rourbe ftetS feftgefiotten ; furj,
bie ©ignatur ber preufeifc^en ^inanseu von 1808 — 70 §etgt bod^
nid^t bloB baS 33ilb liberalen @el)enloffeng, fonbern ebetifo aud^
noc^, freiließ nid^t o^ne ©d^roanfen unb Unterbrechung, ba§
einer f elbftberoufetcn , ftarfen unb fül)renben, auf 3lrtnee unb
Beamtentum geftü^ten, nodf) nic^t ben großen Unternehmern unb
ben privaten ©rofefapitaliften ausgelieferten ©taatSgeroalt. Unb
biefer preufeifd^e ^uq ift e§, ber bann no^ ber 2lufric^tung beS
beutfd^en 9ieid^e§ naturgemäß junäc^ft el)er nod^ ftärfcr rourbe. —
2)od^ gcl)en n)ir nad^ biefen paar oorläufig d^arafterifierenben
©trid^en nun ^um ©injelnen über, b. ^. baju, bie jroei großen
@podt)en, ober roenn mix beibe in il)re ^eilc f (Reiben, bie oier
©pochen etroaS genauer gu fc^ilbern.
1.
S)ie tolonialt ©rünbuttg unb bte ältere cetitraltftifd^e
2;etntoria(tierfaffttttö,
Sranbenburg unb Preußen finb bie ^raei ^eile, roeld^e bie
beutfd^e Kultur in baS ©laoenlanb im 12. unb 13. ^a^r^unbert
l)ineingetrieben ; beibe finb, tro^ aller 5ßer)d^iebenl)eit ber 3}Zar!en=
üerfaffung von bem Drbengftaat, friegerifd^e Sldlerbaufolonien;
in beiben nimmt bie Sftegterung ein Dbereigentum über atte§
Sanb in Slnfprud^, oergiebt bie Slegierung ba§ Sanb nur unter
ber Bebingung be§ ^rieglbienfte?, foroieanbererftaatlid^er ?^rol)nen,
§. S. fold^er für SBegebau unb 33urgenbau; in beiben forbert
fie oom ftäbtifd^en unb länblic^en ©igentum einen feften, in
9iaturalien ober @elb beftel)enben 3^"^/ ^^n ßenfu§; in beiben
ift bie 9tegierung überroiegenb im Sefi^e be§ 3ß^nten^; fie l^at
bamit große unb fidlere prioatred^tlic^e, ju einem großen ^eil
nod^ naturalroirtfdbaftlidbe ©infünfte, bie fie teil§ felbft benu^t,
teilg als £et)en oergiebt. 2luf bie ^Ttiatfad^e, baß bie Belegung
1Ö6 2)ie ©pod^en ber preuftifd^en ginanjpolitif
be§ Sanbeg mit ^riegSbienften, öffentUd^en Prolinen unb 3iniß"
feine gleid^möBige, fonbern fogar fet)r ücrfd^iebenartige befonber^
in ^reu^en ift, baB in ^reu^en bie 9Bit|inge, bie preu^ifd^
g^reien unb bie Volmer, in öranbenburg bie Siitterfd^oft günftigere
S3ebingungen ert)olten al^ bie Sauern, bafe t)on ben 33et)or§ugten
teiltoeife nur 9)iititär^ unb SBad^tbienfte, fein ßenful geforbert
tüirb, brauchen roir {)ier fo roenig einjuge^en al§> auf bie anbere
St)otfac^e, bo^ ein ^eit ber Saften t)on 2lnfang an nid^t ber
ßanbe§{)errf(^aft, fonbern ber ^irc^e unb bem 3lbet ju gute
fommt. ^n ber ^auptfad^e ift ^rieg^bienft unb S^n§, bem
©anjen, ber Sanbe^fierrf d^oft, bienftbar. ^n ber Sin^ü^rfaffung ^
liegt ber ©d^roerpunft ber ^^inangen. 3« ^^i" ßenfuS von bem
»ergebenen Sanbe fommt ber ^m§>, ben urfprüngtid^ alle ©eroerb*
unb ^anbeltreibenben in ben ©tobten oon i^ren ©üben unb
SSerfoufäftetten, ben jeber mit bem 9JJa^(red^t Selie^ene oon feiner
9Jlü{)Ie an ben aJtorfgrafen l)ux, an ben Drben bort ^u §af)len
f)at. ©ine 9ieif)e oon Nomonen beioirtfc^aften in ^reuBen bie
Drben^brüber, in 33ranbenburg fürftlid^e 9Hinifterialen unb 33ögte;
aber fie finb befonber^ im lefeteren Sanbe nid^t allju bebeutenb,
toenn aud^ ber fürftUd^e ^of big nad^ 1200 bie alte ©eroo^n^eit
beibet)ält, oon einer Surg jur anberen, oon einem großen ©omänen*
^of jum anberen ju ^ielien unb bie bort aufgefpei^erten 33orräte
gu oerje^ren. ®ie 33orräte auf biefen tanbegl)errlid;en 33urgen
ftammcn eben fo felir ober nod^ me^r an§> ber 3i"^oerfaffung
aU ber ©elbftabminiftration ber ©omänen.
©inen oiel größeren Umfang ai§> bie ©omänen Ratten bie
oon ber S^legierung in Sefd^Iag genommenen SBalbungen, unb
Toenn ber ^olgoerfauf barau^ nod^ nid^t alljuoiet lieferte, fo
ga^lten toeibebered^tigte 2)örfer nid^t unbebeutenbe ©ummen für
^ stoppen, 2)ie 3i"^t)^>^f"ff""S ^reu^eng unter ber ^errfd^aft be§
beutfd^en Drbens, 3ettfcf)r. f. preu^. @e[cl^., Sb. 4. SDa eine Stnfü^rung
aller Sitteratur= unb DueUenbetege biefen ©ffat) übermäßig befd^roeren unb
auSbel^nen rcürbe, fo befdE)rcinfe id^ mid^ barauf, nur einige ber roid^tigften
neueren Unterfud^ungen , nuf bie id^ mid^ ftü^e, je an einer ©teile an--
gufül^ren.
biä jur ©rünbung be§ bcutfd^en Steid^eä. 109
ben ^eibe^afer ; fo ergab bte ©id^elmaft unb bie ^ot)Icnbrennerei
jiemüd^e ©inna^men, lieferten bie angefe^ten 3eibler ober ^onig*
bereiter nic^t geringe 3i"fe- Unb teitroeife in 3wfowinenf)Qng
mit ben SBolbungen, teilraeife felbftanbig aU die^ai in 2Infpru(|
genommen, lieferten bie ^if d^rooffer , tro| monnigfad^er freier
33erleil;ung, erflecflid^e @innaf)men.
daneben famen nnn bie ^o^eit^rec^te : bie ^wftij toor bo-
maU ein einträglid^eg 9?egal ; nur in unterfter ^nftanj unb auä)
ha nur ju beftimmten Steilen participierten bie Siid^ter an ben
@innat)men. ®ie $5uben ja{)tten in Sranbenburg bem 3)larf=
grofen if)r ©c^u^gelb — na^ bem Sanbbud^ ber ^urmar! oon
1375 gegen 5000 ^^ater t)eutigen @elbe§^ ^k 3)iünje raarf
baburd^ üiel ab, ha^ fie in Sranbenburg alle ^a^re neu geprägt
TOurbe; für bm SBed^fel Jjatte man ^u jaulen, ^n ^reufeen
rourbe bie Umprägung im ^ntereffe bei ^anbel§ oon 3lnfang an
auf §ef)niä^rige ^erioben befc^ränft. Sßenn bie ©tenbaler SJiünje
1369 oom 3«arfgrafen Dtto um 5700 ^avt ©itber (ju etwa
11 ^l^aler nad^ ^^ibicin unb S^taumer, alfo um 62,700 X})akx)
oerfauft würbe, fo wirb ber Sm§> oon biefem Kapital ber jätir*
lid^en ©inna^me entfprod^en t)aben. ^n Sranbenburg fe£)Iten
aber aud^ bie Steuern nid^t. 2)ag 3otti^egol — bo§ in ^reufeen
TOo|t ebenfalls in üugem ^anbelsintereffe faft gar nid^t in Sin*
raenbung fam — ^atte bie germanifdje SBett oon ben ^tömern
übernommen; z§> mar oom ^aifer auf bie SanbeSfürften, in ber
3Har! auf bie SJiarfgrafen übergegangen; e§ mar met)r ober
raeniger ein inbirefteS, aber bem ^rinjip nad^ ftabiteg ©teuer*
fvftem geworben; benn e§ eriftierten nid^t bloB 2Öege= unb
Srücfen§ötte an oieten ©teilen, jeber Maxtt fiatte feinen '^axtU
ioü, jeber ^lu^ feine gluBjölle. ®ie 3olIeinnal)men maren 1375,
b. 1^. nad^ ber SSerfd^leuberung ber ^aupteinnal)men , in ber
Maxt bie bebeutenbfte ©inna'^mequelle, faft 30,000 heutige ^l)aler.
2lud^ bie bireften Steuern traten nur in 33ranbenburg, nid^t
' ^d) rebuciere bie älteren ©elbangaben fo gut id^ e§ oennag, auf
J^aler, nid^t auf ÜRarf, um bie fämtlic^en ©elbangaben oon 1750 biä jur
©egenroart in ben befannten SCI^aterfummen betaffen ju fönnen.
110 SDic ©pod^en ber preufiifd^en ^inanspolitif
in ^reuBen, in biefer ^eriobe auf unb au6) l^ier nur in il)rer
primitiüften g^orm. ©ort war bie ^rieg§bienft= unb 3^"^^^^^-
foffung fo ouSgebitbet, bofe «Steuern in ber älteren 3eit al§>
überftüffig erfd^ienen. 3« Sronbenburg finben wir im 13. ^ofir*
t)unbert bie Sebe ai§> eine 3lrt allgemeiner 5ßermögen^fteuer.
D6 biefe ältere 33ebe auä) ron ber 9fiitterf($Qft gegal)lt raurbe,
barüber rairb geftritten. 2ll§ mit ben Teilungen be§ Sanbe^
unter ben Slgfoniern bie 2lnfprü(^e ber ?^ürften in Sejug auf
bie Sebe aU^n gro^e mürben, fd^eint bo0 Sanb biefelbe butd^
einmalige etmag größere 3öl)litngen gleic^fam abgefauft ju l)aben
(1280—1283). S^iur in menigen aufeerorbentlid^en glätten unb
nad^ 3lnl^örung ber 2lngefel)enften unb a)M(^tigften im Sanbe foll
ferner nod^ eine Sebe (im alten ©inne) bejalilt raerben. Sine
neue, üiel unbebeutenbere (nad^ ^ered^nungen , bie id^ freilid^
nid^t prüfen !ann, ein ^ß'^ntel ber alten betragenbe) Söebe trat
als regelmäßige ©teuer an bie ©teile, follte gmar niemals oer«
äußert werben, mürbe eS ober bennod^ balb.
2lIIe biefe anberen @innal)men aber waren unbebeutenb
gegenüber ben B^^f^n unb B^^^^ten, ben Kriegs-- unb anberen
9]aturalleiftungen ber Untertl)anen. 2luf il^nen ru^te bie finan»
jieHe unb militärifdEie ^raft ber SanbeS^errfc^aft, bie bem rafd^
erworbenen 2So|lftanbe ber Siitter, S3ürger unb dauern eben-
bürtig entfprad^. ©inen genauen 2lu§brudf biefer finanziellen
i^raft in S^^I^i^ 3" geben, ift nic^t möglid^ ; aber eine ungefähre
3lnfd^auung »ermögen bod^ bie folgenben S^otijen §u liefern,
©ine ©d^ä^ung aü§> bem 13. 3öl)rl)unbert ^ fe^t baS ©infommen,
b. ^. bie Überfc^üffe, bie für ^of« unb ßentraloermaltung regel-
mäßig einfamen, für ben ^önig oon S8öl)men auf 100 000 Wart,
für ben ©rgbifd^of oon ^öln unb ben 9JJarfgrafen oon 33ranben'
bürg auf 50 000, toäl)renb bie anberen größeren beutfd^en ^^ürften
unb ©rjbifd^öfe mit 20—30 000 bis l)crab ju 3—4000 3Jlarf
nachfolgen. 3ft ^oh^^ ^i^ Nötige 9)larf ju etroo 11 ^^aler ge=
meint, fo märe baS ein ©infommen für öranbenburg oon über
Sorens, Seutfc^e @efc^ic^te, 1, 382.
Bis jur ©rünbung beä beutfd^en 3fieid^e§. Hl
1/2 aJliaion 2;^aler; ift bie 3at)Imar! bei 13. 3Q{)rf)unbertg ge*
meint, fo ift e§ etroa bie ^ä(fte biefer ©umme. Unb nid^t
minber roarb ber 9iei($tum be§ Drbeng im 14. ^Q^rfiunbert ge^
rü^mt ; roeld^e 33auten I)otte er allein in ^Korienburg ausgeführt,
roeld^e ?^eften, raeld^e ®ämme l^atte er gebaut, meldte (Summen
rerroenbete er auf immer weitere ^otonifation. 2)a§ (Sinfommen
bei Drbenl fammelte ftc^ nirgenbl an einer ©teile, ba jebel
einzelne Drbenl{)aul gleid^fam eine rairtfd^aftlic^e ©giftens für
fid^ führte, regelmäßig an bie ©entralfaffen nur gewiffe 3^"!^
unb bann oon 3eit Su B^it bei S^obelfäHen bei ^omturl ober
bei anberen ©elegenljeiten ber 2lbred^nung bie Überfd^üffe ah--
lieferte. S)ie jätirlid^en 33areinnat)men ber einzelnen Drbenl*
Käufer, of)ne 9^ed^nung i^rer großen 9taturalbegüge, fd^roanften
graifd^en einigen l^unbert unb einigen taufenb 9)?arf (ä 5 St^Ir.
5 @r. 1351, ä 4 X\)ix. 8 ©r. 1407-1410 nad^ SSoperg); bie
Summen, bie fie all Überfd^üffe ablieferten, ftiegen, wenn bie
2lbrec6nunglperioben oiele ^a\)ve umfaßten, oft bil §u 30 unb
40 000 maxi ®ie <oaupt!affe bei Drbenl, ber große Drbenl-
treffel, roar nur ein 9ieferoefonbl für außerorbenttid^e 2lulgoben,
in meldten bie geitmeife nad^ ben 3lbrec^nungen feftgefteHten
Überfd^üffe unb geraiffe mäßige, jä^rlid^e fefte B^fe »on einer
Slnjat)! Drbenl{)äufer f(offen. ®ie laufenben 2lulgaben für bie
©entraloerroaltung würben aul ber 5^ammerfaffe bei ^od^meifterl
ober aul bem ^^reffel bei ^auptfiaufel 3}iarienburg beftritten,
bie sufammen 1409 g. 33. eine ®inna|me oon 82 109 a)iarf^
(ä 4 {)eutige 2:^aler = 828 43G) Ratten, ©arnad^ mag el
ungenau fein, aber el ift menigftenl nid^t unglaublid^, wenn
©d^ü^ unb nad^ ifim ?5^ifd^er in feiner beutfd^en ^anbell-
gefd^id^te bem Drben in feinem ^öt)epunfte ein 3aI)t^elein!ommen
in (Selb oon 800 000 rt)einifd^en ©ulben, b. 1^. etroa oon 2
aJiillionen unferer S^^ater guf d^reiben ; ot)ne B^'ßifßt ^ft ober hier-
bei bal ©infommen oon feinen nid^tpreußifd^en 33efi^ungen ein*
gered^net. 2)ie ganje Sebeutung einer fold^en @innat)me er{)ettt,
SJoigt, Öefc^ic^te ^reuBenS, 6, 684.
112 3)ie ©pochen ber preu^ifc^en gtnanjpolittf
wenn töir un§ jugleid^ erinnern, ba§ moti neuerbingS für 58enebtg
(1423) 1 mit, für ben «popft (1450) 0,5—0,6 g^itt., für mai'
tanb nnb g^Iorenj (1450) 0,6 unb.0,3 aJlitt. ©ufaten reineS
©infommen rechnet. ®er ©ufaten t)at 3,5 ©ramm fein ©olb,
ift olfo etraa unferm 10 9)iarfftü(f gteid^, oud^ ju 3 Xi)U. 10 @r.
§u red^nen ; alfo für 3Senebig etrooS über 3 3JiiCl. 2:t)lr., für ben
^av]i unb a)laitonb etroa 1,8 WiU,, für ^^lorenj 0,9 miü. %^lx.
®ie Urfo(^en biefer rektio glüdlic^en g^inanj^uftänbe tagen
in mel^reren Umftönben. ^m^x in fid^ relotiö gut gefd^loffene
©ebiete, oon je gegen 1000 unb me{)r DuQbrat=9Jleiten, an ber
Dftfee unb i^ren (Strömen gelegen, waren burd^ bie 9}iarfen= unb
DrbenSoerfaffung rairtf($aftU(^ unb politif($ unter ftarfe centrale
9tegierungen gekommen, ©ie l^atten an bem großen beutfd^en
^anbelSauffdöroung, ber fid^ um bie Dftfee glieberte, teilgenommen;
bie großen nad^ Dften gerid)teten Söanber^ unb ^olonifotionS*
beroegungen f)atten tüd^tige aJtenfd^en unb gut auSgebilbcte
Qnftitutionen in ?5^ü(Ie ba^in gebracht. ®ieje Kolonien fiatten
bamit eine groBe geiftig^moratifd^e ©pannfraft, unb jenen berben
Mftigen ©rroerbstrteb, raie fie jeber J^otonie eigen finb, erlialten ;
ftarfe religiöfe 9)iotioe unb öonbe oerfnüpften fid^ mit ©d^affenS^
(uft unb berber (Sinfad^tieit, mit rof)em 3w9^cifen unb ©enteren.
Unb erteid^tert mürbe ber 2luffd^toung bur(^ bie 'iRä^z be§ 9)Zutter-
(anbeg, raofier bie überlieferten red^tlid^en unb rairtfc^aftlid^en
©inrid^tungen unb ted^nifdien @igenf(^aften famen unb immer
mieber (eic^t 3luffrif($img erf)ietten. ©ie trafen l)ier auf piel
überflüffigen Soben, auf eine futturett meit jurüdffte^enbe
S3eüöt!erung anberer Siaffen, bie jurücfgebröngt rourbe. S)er ftete
^ampf mit iJ)r unterl^ielt bie Gräfte.
S)eutf(^lanb l)atte, ai§> t§> feine Kolonien jenfeit ber (Stbe
eroberte unb beftebelte, eine taufenbjälirige ^Kulturarbeit tiinter
fid^; es mar auf einem geroiffen ^öl)epun!te be§ mirtfd^aftlid^en
SebenS angelangt; eine pt)ere ^ed^nif in ©eroerbe unb 2tder^
bau, in 3Serfet)r unb ©elbmefen t)atte ^(o^ gegriffen; ©täbte
unb ©ro^lanbel maren im rafd^eften 9lufbtüt)en; ©itte unb
9?ed^t^anfd^auung ber germanifd^en unb ber d^rifttid^=römifd^en
6i§ jur ©runbung beä beutfc^en Steic^eä. 113
2Belt {)Qtten einen geroiffen @Iei($gen)ic|tgpunft gefunben; unb
mit Ott biefen überlegenen 3)Htteln ftürjte fid^ bie überf^üffige
Seoölferung auf bie ©laoentonbe jenfeit ber @I6e; ^ird^e, ^töfter
unb 3^ittertmn berool^rten {)ier in ernfter, beinahe erfd^öpfenber
2lrbeit tonge eine 9tein{)eit, bie fie in ber alten Heimat längft
oerloren. tXnb fo gelangen ^ier rofd^ ©rünbungen ganzer Sanbe
unb Staaten, burcEimaB t)ier bie SSoIfSroirtfd^oft unb ba^ ^^inang-
roefen einen 2ßcg in ^al^rje^nten, ju bem jte groifd^en 9t§ein
unb @(be ^al^rf)unberte gebraucht, g^reilic^ glid^ baSSeben jenfeit
ber eibe noc^ lange nid^t bem am 3fi{)ein. ^lo^ Sllbred^t Sld^ill
meint, bie 3)Jar! Sranbenburg fei t)öd^ften0 |alb fo behaut, roie
feine fränfifd^en Sanbe. dio^t, unöermittelte ©egenfäfee ftanben
ftc^ norf; gegenüber: 9^atural= unb ©elbroirtfd^aft, ©Iat)en= unb
©ennanentum, .^eibentum unb ß^riftentum; Sitten unb 2ln^
fd^auungen trafen auf engftem 3f?aum aufeinanber, bie ^a^r-
lunberte in ber l^iftorifd^en ©ntmidfelung aufeinanber maren.
9Jte^r äuBerlid^ mar bie ^lüte al§ innerlich. 3tur bie S'Zot,
nur ein tüchtiges ^ürftengefc^tec^t ^ier, bort ba§ fefte {)arte
Stegiment jener mönd^ifd^=friegerifd^en Beamten be§ 9Jiarienorben§
l^atte e§ bal^in gebrad^t, ba^ man fo l^arte 9)Ulitärlaften raittig
trug, bafe man miliig ^in^ unb g^^nten gab, ba^ man bie fig*
falifd^en 3lnfd^auungen ber 3eit über SBalb unb ?^ifc^roaffer,
SJiü^Ired^t unb ^Jiünge, über Steuer unb 3ott fo jum 33orteil
ber Sanbel|errfc§aft ol^ne -äJiurren in bie neuen ©ebiete ^atte
einbringen laffen.
ajJit bem 9Jtoment, ba bie ©efatiren an ber ©renje nad^*
liefen, gerbröcEette aud^ ba§ fc^einbar feft gefügte g^inanätoefen.
g^reilid^ mirften bie fpeciellen Sd^idfale ber beiben Sanbe raefent=
lic^ mit. 2Bir ^ahm fie t)ier nic^t ju er§ät)Ien, fie finb befannt
genug. 91ur bie raefentlid^en fünfte beg finanjietten 3^ücfgange^,
bie ^auptmomente ber finanziellen 2tuf(öfung i)ahzn mir §u bc=
rütjren. SBir richten babei unfer ^auptaugenmerf, roie bigJ)er,
auf Sranbenburg.
Sie roefentlid^fte Urfad^e, bie alle mittelalterlichen politifd^en
©ebilbe ftetg roieber fo rafd^ oernid()tete, roar ber mangelnbc
Sc^tnoUer, Umriffe. 8
114 S5ie ©pod^en bec preuBifd^en gi^ßW^iW
ober ju fd^road^e ©taat^gebanfe, bie Unfäpgfeit, ftaotlic^e^ unb
prbateä Seben ge{)örig auSeinanber ju l^alten, ben ftaatüd^en
3tt)ecEen unb ^ebürfniffen eine eigene fefte Drganifation gu geben.
3)a§ lernen bie SSöIfer eben erft in ^o^rtiunberten, erft naä) Sin*
laufen unb SSerfud^en, bie ganje (Generationen ins ©rab füliren.
SDurd^ großen 2)omänenbefi^ l)atten bie SJieroioinger, bie ^aro*
linger, bie Dttonen, bie ©alier unb bie ©taufer gro^e ©taat§-
bilbungen gefd^affen, burd^ ß^^fP^itterung in ^rioott)änbe loaren
biefe ©ebilbe fo rafd^ roieber gefunden. S)ie ©taot§l)ol^eit§red^te,
wie fie bie 3tömer auggebilbet unb ben ©ermanen überliefert
l)atten, gingen in bie ^änbe ber @ro|en unb ber Äird^e, fpäter
in bie ber ©täbte unb be§ 2lbelg über unb bie g^olge raar, neben
mand^en blül^enben lofalen ©d^öpfungen, immer julefet bie ftaat==
lid^e Slnard^ie, bie auf ber anberen ©eite burd^ bo§ altgermonifd^c
3=rei§eit§gefül)l, burd^ bie Slutrad^e unb aUe jene nur in ben
germanifd^en Sßälbern, nid^t met)r in ©tobten unb bid^tbeoötferten
unb bebauten, üon ^anbel unb 5ßer!et)r burd^furd^ten ©ebieten
möglid^en unb nur langfam fid^ umbilbenben ©itten mand^erlei
9^al)rung ert)iett. ©iefem Berfelunggprojeffe, biefer ä^erraanb*
lung ber ^o^eitSred^te in nu^bare ^rioatred^te entging aud^ bie
Maxt 33ranbenburg nid^t. Slud^ ^ier roar man nid^t fällig, ge-
miffe ftaatenbitbenbe ©ebanfen, bie, teils oom äßeften gelommen,
teils burd^ bie 9]ot bütiert, bei ber ©rünbung ma^gebenb ge=
roefen toaren, auf bie 5Dauer feftjul^alten. 5DaS g^ürftentum felbft
erfc^ien ja, roie nod^ 3al^rl)unberte lang, als ein ^rioatbefi|
ber fürfttid^en g^amilie, ben man teilte roie anbere 3SermögenS=
ftütfe ; unb wenn nun bie ©infünf te nid^t reid^ten, f o üeräu^erte
mon ©teuer- unb QoUx^ä)U, oerfaufte bie 3)tün§e unb bie
^Domänen, oerpfänbete 3"nSbiftionS= unb ©teuereinfammlungS=
redete, ^m DrbenSlanbe l)atte man fd^on im 14. 3ai)rl)unberte
mannigfach bie ^riegSbienftpf[id^t gegen Äapitalfummen abfaufen
laffen. 5DaS S^lefultat raar l)ier wie anberroärts jule^t baffelbe:
reid^e autonome ©täbte unb tro^ige ©runbl^errfd^aften ftanben
einer üerarmten SanbeSlierrfd^aft gegenüber, ©d^on 1337 l^atte
ber SanbeS^err in ber 91eumarf nid^t bie Hälfte ber ftäbtifd^en
6i§ iux ©rünbung bcä beutfd^en Steid&eä. 115
53ebe me^r; 5ur Seit ÄartS IV. ^atU er fie im S;e(ton) nod^
Don 14 ber 90 üort)anbenen Dörfer, in ber 3öU(^e nod^ oon 6
ftatt t)on 104, im ^aoettanb no(^ oon 3 ftott von 104. SDer
3in^ unb B^^^te, bie urfprüngltd^en ^Qupteinno^men, roar
minbefteng ebenfo ba^ingefd^tounben. 3n feiner prioatred^tlid^
fixierten g^orm raor ber 3i"^ urfprünglid^ ein gutei 5JlitteI ge=
roefen, ^oloniften ju (orfen; jeber tou^te tlax, toag er gab,
fiatte feine @rf)öl)ung ju fürd^ten; fpäter mav 3in^ «nb 3e|nte
um fo leichter t)er!auft unb oerpfänbet, roar i^re SBeggabe ju
Setien immer unb immer roieber ha§> einzige 9JtitteI, roiber»
fpenftige SSofallen in ber 9^ot ju it)rer ^fli($t jurüd ju führen.
S)er ^rebit roor nod^ wenig ober gor nid^t entraicfelt; bie
33ebürfniffe ber dürften unb 9?egierungen ober rießeid^t noc^
toed^feboller alg l^eute. ®a mar in jebem 2lugenblicfe ber Sfiot
nid^t onberg ju fielfen, al§> burd^ ben SSerfauf ober burd^ eine
SSerpfänbung, bie bem SSerfaufe gteid^ fom; ein großer ^ei( ber
^mter, bie SSogtftellen, bie (Stellen ber ^eibereiter unb Sanbreiter
mürben bem uerlietien, ber SSorfd^üffe geben fonnte unb ber fid^
nun burc^ ge^nfad^e 2lu§nu^ung feines SlmteS begofitt mod^te,
ber fid^ pufig mo^lroeislid^ bie UnentlaParfeit oor 33e5Ql)tung
feiner g^orberungen auebebong. 2lt§ bie ^ofienjottern in bie
Maxt tarnen, moren raoI)I neun 3ß'()ntel aller (anbeSfierrlid^en
©infünfte oerpfänbet unb oerfauft. ®ie befi^enben klaffen t)atten
um ©d^Ieuberpreife mit mafelofem ©eroinne ben ©taat, raenn
mir oon einem folc^en fc^on fpred^en bürfen, au0ge!auft.
^mmer möre biefer ^roje^ lier mie anberroärtS nid^t fo
rafc^ oertaufen, raenn ber 5ßerroaltungSapporat ein rottfommenerer,
menn bie formalen 9)iittel, mit benen man bamals eine ^^inanj»
rairtfd^oft fül^rte, fd^on entroidfelter geroefen raären.
©in raefentlid^er S^eil ber @in!ünfte beftanb neben ben ©elb-
einnat)men in Siaturalien. 3^un ift felbft leute nod^ jebe grofee
Sfiaturaloerroattung größeren 3J^iPräud^en ausgefegt, als eine
blofee ©elboerroaltung ; aber nod^ oiel mel)r mar bieS bamals
ber g'all, roo bie Seoölferung üiel fparfamer, bie 58orgefe^ten
ferner raaren, bie formalen £ontrotten faft gan§ fet)lten. äBaS
116 3)ie ©pod^en ber preufsifd^en g'ittönjpolitif
her ^eibereiter an ^o(§ fd^Iug, an ^ofilenbrennern §utiefe, tüer
tüotttc bag beauffid^tigen? 2öa§ ber 5ßogt, toaS ber Stmtmonn an
Sehnten unb Sfiaturatjinfen, an ^ifd^en unb ^üfinern, on SBotte
unb %{aä)§' einbrachte, roa§> er baöon für fid^ unb feine SSer-
waltung brandete, toie raar bog gu beauffid^tigen? ®a§ attger*
monifd^e Seben f)atte fotd^ gro^e !omplijierte ^ßerroattungen nid^t
gekannt; bie Dffentlid^feit in ber 33otf§gemeinbe t)atte au^gereid^t,
bie publica fides im ^tit)ott)er!e{)r aufredet ju ermatten, S^led^t
unb ©igentum leibtid^ p fc^ü^en. 9)iit biefen alten 9Jlitteln
reid^te man nun für eine groBe öffentlid^e SSertoaltung nid^t mel^r
an§>. 2Bot)l fud^te man ba§ SBid^tigfte in Urfunben §u fixieren ;
aber roie oft gingen fie oerloren, wie menig genügte ii)x bürftiger
^nfialt; ein großer ^eil ber Beamten unb Untert{)anen fonnte
nid^t tefen unb fd^reiben. 3)Zit .^erbtiölgern Jiatf man fid^, roo
bod^ nur eine genaue 33ud^füf)rung auSreid^te. ®a§ Sebürfni§
brängte baju, Urbarien, @üter= unb ©innafimeoerjeic^niffe ju
fertigen ; roir laben oon ber S^ieumarf ba§> Sanbbud^ Subraig be§
älteren t)on 1337, oon ber ^urmar! ba§ oon i^arl IV. ange=
legte oon 1375. Slber gerobe fie geigen, ha^ e§, aU man fie
enblic^ anlegte, bereits §u fpät mar, ba§ ba bie beften @in=
nat)men fd^on oerfd^raunben waren. 3Bir fönnen unS |eute faum
me^r annät)ernb eine 33orftelIung mad^en, mie ba§ mangelnbe
ober 3u fparfame ©d^rifttum bie 33efi^= unb Sted^tStitel aller
2Irt unficber, bie g^inanjroirtfd^aft fd^mierig, bie @f)rlid^!eit unb
pflichttreue in ber SSerroattung feiten machte.
5Der DrbenSftaat fiatte feine 9Jtönd^§brüber ; er |atte aud^
unter feinen klittern mand^e, bie lefen unb fd^reiben !onnten ; bie
Sf)atfad^e, bafe er früher als anbere ^Territorien 33erjeid^niffe an-
legte, feine 3infe unb Sehnten genau bud^te, mad^te einen guten
^eil feiner finanziellen Übertegenfieit au§. @r liatte auä) ein
bef onbereS 2luffid^tSinftitut ; bie SSifitierer ber älteren 3eit liaben
auc^ baS ^^inangmefen in Drbnung gel^alten. ^reilid^ !am e§
felir frü^e auf, bafe bie ilomture nid^t melir regelmö^ig 9fied^=
nung ablegten unb bie Überfc^üffe abfülirtcn, fonbern bafe bieS
nur beim Xobe jebeS Komturs gefc^at). S)aburc^ erlangte jeber
6tä jur (Srünbung beg beutfd^cn 3letd^e§. 117
^omtureibejirf , jebe^ Drben^f)QU§, erlangten nod^ mef)r bie
qrofeen 2lbteilungen be§ Drbeng, rate 3. 33. bie unter bem ^eutfd^=
metfter fte^enben 33e[i^un9en, eine finanzielle ©elbftftönbigfeit,
eine Söiberftanbifraft gegen finanzielle Dpfer unb ßui^wtungen,
bie ganj raefentlid^ §um g^aHe beg DrbenS im 15. ^a^rtiunbert
beitrug, aU bie ©iSciplin fid^ gelodert, ba§ 3^ro!tiongroefen unb
bie Unbotmä§igfeit bie Drben^brüber ergriffen \)atte. Unb in
S3ranbenburg raar e§ mä)t beffer, feit ber 2lbel mel)r unb melir
bie ©d^uljenv bie ©teuererl^ebunggred^te, ba§ ©orfgerid^t gefauft,
feit er mel)r unb mel^r bie SSogteien al§ l)arter ©laubiger be§
?5^ürften inne ^atte. 2Bie raar ron fold^en SSögten unb ^oupt=
teuten, auf bereu $ßorf(^üffe man angeraiefen raar, eine geraiffen*
l^afte ginanjoerroaltung gu erraarten, raie mu|te man il)nen
gegenüber nad^fid^tig fein in 9ied^nung§legung unb 33ifitationen,
in S3ered^nung ber 2lufraenbung, bie fie angeblid^ gemad^t?
Überall übrigen^, nid^t blofe in 33ranbenburg unb ^reufeen,
erfolgten ä^nlid^e 9JtiBftänbe unb finanzielle Sanferotte infolge
beö nod^ fel)lenben ÄontrollapparateS, ber mangelhaften ^ted^nungg-
legung, ber mangelnben ©d^riftlid^feit. ®ie gange folgenbe
^eriobe liinburc^ fel)en rair in 33ranbenburg unb ^reu^en nod^
ät)nlid§e 9)äBftänbe, raenn auc^ nid^t mefir ganj fo ftarf.
3öir fd^liefeen biefe ältefte ^eriobe bes branbenburgifd^^
preu^ifd^en ^^inanzraefenl mit ber ?^rage, raie el fam, ba§ man
fid^ in biefem finanziellen S^tuin nid^t beffer mit Steuern I)alf,
bie bod^, raie ermähnt, bereite efiftierten?
®en ©ebanfen ber ©teuerpftid^t fiaben bie ©ermanen oon
ber römifd^en Kultur empfangen ; ja fie empfingen üon i|r me^r
aB bog, raenigfteng im gran!enreid^ erhielt fid^, roo bie ^iomanen
gal)lreid^er raol)nten, ba§ alte ©teuerfpftem ; e§ brangen fi^falif d^e
2lnfd^auungen oerfd^iebener 3lrt, befonberS ha§> 3ollregal, aU
2luggang^pun!t oerfd^iebener inbirefter ©teuern in alte neu^
gebilbeten germanifd^en Staaten ein. 3lber gegen eigentlid^e
(Steuern, gegen bauernbe, Qa^r für ^a\)x roieberfelirenbe 2lb=
gaben oon beftimmter @rö§e lehnte fid^ bie altgermanifd^e Sitte
immer raieber auf. 2öo^l l)ot Srogfen Siedet, raenn er fagt:
118 2)ie (Spod^en ber preuBifd^en {JinanapoUtif
^a§ (Bteuerred^t lag in bem Segriff be0 ?^ürftentum§ , beS
©taoteS. (So lange ba§ 9teid^ ©taot tüor, befal)l ber ^aifer
ein subsidium, eine collecta (Pertz Leg. IL, 151, 213), 9Jlit
diz^t erinnert er baron, ba& bie 3Jiar!grafen oon 33ranben6urg
ein unjroeifel^afteä ©teuerred^t in 2tnfprud6 nal^men: Petitio
sive precaria exactoria, quam in terra sive territorio Marchiae
dignoscimus habere. 2lu(^ 9'iiM'^ l^t fidler dieä)t, roenn er
ben ©0^ auffteHt, im 12. unb 13. 3al)r^unbert toäre fürSeutfd^*
lanb ber 3fitpun!t eingetreten geroefen, in bem ba§ ^aifertum,
rein t)om üolfSroirtfd^aftlid^en ©tanbpunft au§ betrad^tet, bie
öffentliche ©eroalt auf ein ©elbfteuerftiftem liätte begrünben
muffen. S)a unb bort, in ©tobten unb Territorien, in ber Sebe
ber 3Jiar! Sranbenburg fefien roir ja ben S3eroei§ bafür. Slnbere
(Staaten analoger (Sntroicfelung beuten ebenfalls barauf l)in; id^
erinnere an bie englifc^en ©d^ilbgelber, ben fogenannten 3^ünf==
§el^nten unb anbere Steuern, bie (Snglanb im 12. unb 13. ^aör*
tjunbert fd^on fannte, bereu roittfürlid^e ©r^ebung fdCion bie
magna charta befeitigeu rooHte. — Slber l)ier, roie auf allen
anberen focialpolitifd^en ©ebieten, eröffnet fi(^ ber l)iftorif(^en
Betrachtung bie @r!enntnig, bafe bie SSölfer fid^ an neue bial)er
ungerool^nte^^ormen beS gemeinfamen 2ehen§ erft in Qalir^unberten,
erft bur(^ t)iele taftenbe unb unfid^ere 58erfud^e l^inburd^ geroölinen.
3mmer nodb roollte in ©eutfd^lanb ber ©ebanfe nid^t roeii^en,
baB es fd^impflid^ fei, Steuern ju gal^len; mit bem ^Beginn ber
(Steuern in ©tobten unb Territorien ertönte bie bittere ^lage,
man muffe für alles jatilen unb jinfen, roenn eS ginge, aud;
für ©onnenfdiein, 2ßinb unb 9?egen (@rimm, 9ied^tSaltertümer
©. 248). 2Bir roiffen rool)l — fd^reibt noc^ Sllbrec^t Sld^itt —
man fprid^t, ©teuer fei nid^t red^t. 2)er Slbel unb bie Prälaten
meinten genug §u tl^un, ba§ fie mit Blut unb 'iRat bem g^ürften
bienten; ein weiteres fei Baä)^ ber porigen, bie il)rem ©runb*
l^errn ju jinfen l)ätten. ^öd^ftenS gu freiroiHigen ©efd^enifen
roottten fie fid^ oerftelien; baS ift ber ©runbgebanle beS ftän=
bifd^en ©teuerberoittigungSred^teS. Unb eS roar natürlid^, ba^
man fo badete. ®ie ©teuern, bie man gab, !amen ju pufig
5i§ iviv ®runbung beä beutfd^cn Steid^eS. 119
in ^änbe, bte fte miBbroud^ten ; bie dürften füf)tten fid^ nod^ ju
oft nid^t als bte SSertreter be§ ©anjen, fonbern qI§ ^rtoat-
perfonen; loenn man i{)nen ettooS jafilte, loottte man fidler roiffcn,
rooS man bafür erhielt. Söenn in bem 2Befen ber ©teuer bie
gemeinfome unb unbefd^rönfte ^ftid^t aller liegt, ba§ jur @r=
Ijaltung be§ ©emeinroefen^ ©rforberlid^e beizutragen, fo fe^t ba§
eine abftrafte ©ebanfenauäbilbung oorauS, ju ber bie lianbgreif*
lic^e 3lnfd^aulid^feit jener 2^age nur fc^roer fam, unb um fo
fd^TOerer fam, je unüotlenbeter ber ftaatlid^e Organismus roar,
für ben mon la^Un fotlte. ©ine ftarfe ^ürftengeioalt fonnte
n)ot)l ba§u ^toingen; baS S3eroufetfein beS SSolfeS aber, ba^ fie
baS S^iec^t l)abe Steuern ju forbern, baS fonnte erft im Saufe
ber 3o^i^l)""^ßi^te fid^ auSbilben, unb §n)ar eben in bem 3JiaBe,
als bie ©taatSgeroalt melir leiftete unb in red^tlid^en j^ormen
bie j^inanjmirtfd^aft fül)rte. ^n S)eutfd^lanb fafete ber ©ebanfe
ber ©teuerpflid^t um fo fd^roerer Söurjel, als eS einen einl)eit=
lid^en Staat feit bem Untergang ber ©taufer nid^t me^r gab.
2)aS ©egenbilb liierju felien mir in ©nglanb, mo ber normännifc^e
SelienSftaat ein fefteS fürftlid^eS S^legiment gefd^affen ^atte. ®a
feilen mir rafd^ Se^enSfteuern, birelte ^opf= unb 5?laffenfteuern,
Steuern com beraeglid^en 58ermögen, ilonfumtionSabgaben unb
fteuerartige 9laturalleiftungen fid^ auSbilben, aber biefe taftenben
3Serfud^e treten fo uuüollfommen, fo brutal auf, ha^ fie baburd^
roieber für Sal)rje§nte unb ^a^rl^unberte in j^rage geftettt merben ;
bie bauernbe SluSbilbung beS ©teuerroefenS ift balier faum eine
raf d^ere bort ; bie ^uborS leben roieber mel^r oon itiren S)omänen,
iliren ©elbftrafen, iliren ^Regalien unb 3öllen als oon ©teuern.
^n SBranbenburg unb ^reu^en tiatte bie prioatred^tlid^e, ben
@efüt}len unb ^been ber bamaligen a)Zenfd^en gemäßere g^orm
ber 3in^^erfaffung eine frübe ©ntroiclelung ber ©teuern über=
ftüffig gemad^t. 9^a(^bem aber biefer Sefi^ oerf^rounben roar,
nod^bem in ^reu^en bie 9tot, bie 5ßerfc^ulbung, bie 3Siberfpen=
ftigfeit ber nid^tpreu^ifc^en DrbenSliäufer eine furd^tbare e^inanj-
falamität gefc^affen, ba griff man natürlid^ auc^ §u ©teuern,
aber man ftiefe babei auf fo oiete ©d^roierigfeiten, auf fo »iel
120 2)ie ©pod^en ber preufiild^en ^inanjpolitif
ftänbifd^e 3lbneigung, baB nid^tS babei t)erau§!am. 9^ur mit
äufeerfter aJiü^e fonnte mon nad^ bem UnglüdfStag »ort S^annen^
berg im DrbenSlanb ben erften ©c^o§ 1411 erl)eben. 9^ur böd^ft
feiten t)Qtten bie ^ranbenburger ibren lujemburgifd^en Ferren
©teucrn gesabtt; alg bie ^ot)en§otIern in§ Sanb fomen, b^itt^"
fie faft Quf§ neue bie ^bee ber ©teuerpftid^t mieber §u begrünben
unb einjufübren.
2.
3)et? ftänbifd^e 2:emtonalftaat*
®a§ 15., 16. unb ber 2lnfang be§ 17. ^abr{)unbert§ finb
au<^ für SBranbenburg unb ^reuBcn bie 3^^t be§ ftönbifd^en
S^erritorialftaateS.
Dkd^bem ba§ (Gelingen jeber 9ftcid)§reform immer unabfeb<
borer geworben, bie ©täbtebünbniffe ben dürften erlegen roaren,
fnüpfte ba§ Mftige politifd^e Seben allerroärtS in ©eutfd^Ianb
an bie 2:^erritoriQlfürften on. Unb e§ finb ja eine S^teifie tüd^tiger,
energifc^er ßliaraftere, bie im 15. unb 16. ^a^rbunbert au§
bem SBirrtüarr üon ^obeit^-- unb ^riootred^ten, oon feubolcn
Sebngfplittern , Slttobien unb 9?egQlien tüirflidie Stnfänge fteiner
©taoten gegrünbet 'i)aWn. 2lm leid^teften gelang ba§ im Dften
2)eutf(^tanbg, tro| feiner roberen ^u(tur, feiner gegenüber ben
9ftbßi»fQ»^cn unentroidelteren S^ec^ni! unb roirtfdbaftlirfien @nt=
micfelung, roeil i)kx oom 5DlitteIalter i)ex größere ©ebiete unter
einem ^errn geblieben maren. SDie S^erritorialfürften ^ahm bie
Uniöerfitäten gegrünbet unb ber ^Deformation ben feften ^oben
gegeben, fie bobcn, gebröngt freitid^ unb aud^ mannigfad^ unter«
ftü^t oon 2lbel unb ©tobten, bie ftänbifd)en ^erfaffungen be=
grünbet, fie ^aWn, geftü^t auf ein neues, juriftifd; gefdbulteS
Beamtentum, bie SSerroaltung neu georbnet, bie neuen ©erid^te
unb S)omänen!ammern in§ Seben gerufen, fie f)aben begonnen,
i^xe ^Territorien üotflroirtfd^aftüd^ aU ein ©anjeS gufammen
§u faffen, fie ^ahen bie erften territoriolen ©teuerfpfteme ge-
fd^affen, fie ^ahen baneben befonberS in g^orm ber 9iegaUen*
Bi§ jur ©rünbung be§ beutfd^en Steid^eä. 121
roirtfd^Qft unb nid^t o^ne 3)ü§6räu(^e begonnen, bie notroenbige
unb I)eilfame 9ioIIe ju übernehmen, bie fpäter in ber ©pod^e be^
aufgeflärten ©cSpotismuS mit me^r (Srfotg bie größeren beutfc^en
©taaten, ©nglanb unb ^ronfreid^ nad^al^menb, für Belebung
ber Snbuftrie, be^ Sergbaueö, ber ^unft unb ber S^ed^ni! fpielten.
3n Sronbenburg finb e§ t)or attem bie |o{)enjoIIernfd^en
f^^ürften ber erften 120 ^a\^v^, oon benen als S^erritoriolfürften
Si^üfimlid^cS gu melben ift. ÜJiit ^oad^inx I. erreid&t bie Quf=
roärtg ge^enbe Seroegung it)ren ^öl^epunft, um bann unter
weniger begabten, tei(roeife fd^raad^en ?^ür|"ten aud^ im ?^inan§*
Toefen einer fc^Iimmen SSerfd^uIbung, einem Übergang ber terri-
torialen Steuern in ftänbifd;e ^änbe unb bamit einer 3Ser=
fnöd^erung unb 3)ZiBbi(bung ^la^ ju mad^en, bie il^ren !laren
^u^brucE in ber fläglic^en S^iofle finbet, meldte Sranbenburg im
aOjäl^rigen Kriege fpielt.
®urc^ i^re ^eftigfeit unb ©efd^idflid^feit unb babei in aller
^orm S^ted^teng auf ©runb ftänbifd^er Sefd^lüffe erreid^ten bie
erften ^otjenjollern bie SBiebereinfü^rung ber 33ebe aU allgemeine
3Sermögen§fteuer foroie nad^ fc^roeren, teilroeife blutigen kämpfen,
befonberS mit ben ©tobten, bie ®urd^füf)rung einer territorialen
inbireften ©teuer, be§ Siergelbeg. gaft ^a^r für ^a^v raurbe
im 15. ^o^i^^wnbert eine üotle ober fialbe 33ebe beraiHigt. ,^ote^
mann^ berechnet, biefe S^ermögen^fteuer f)abe auf alle einzelnen
^a^re »erteilt unter ^^riebrid^ I. 4000, unter ^Vnebric^ II.
1440/56 6700, 1456/70 13,400, unter 3IIbred^t Sld^itt 11,250
bamalige ©olbgulben ^ betragen, unter bem le^teren etmaS
weniger, roeit bie 9000 ©d^ocf ©rofd^en ber ganjen Sebe in ber
immer fd^ted;ter geprägten SKünje weniger wert geworben feien.
1 2)ie ginanjcn 2tIBrec^t ^ä)xü§, Beitfc^rift für preufe. @efc^. 3, 417.
2 S)er beutfc^e ©olbgulben ift 1400 etroa 3,2, 1500 2,5 ©ramm
feineä ®olb, alfo gegenüBcr bem italienifd^en ©olbgulben ober 2)ufaten 1500
ein ©ramm leidster; er fielet 1500—1550 bem l^ali&en ©ulbiner oon 27—28
©ramm fein ©über gleich, ift alfo im 14 2:i^aIerfuB nid^t ganj 2 S;i^aler.
S)a§ ©c^ocE ©rofc^en beträgt 60 ©r.; ber ©rofc^en ^at 1300 — 1350.
etroa 4,5—3,8, 1500 etroa 1—1,3 ©ramm fein ©Über, ba§ 10 ©r.=©tüdE
beä ajlünsfufeeg oon 1857 ^atte 5,5 ©ramm.
122 2)ie ©pod^ett ber preuBifd^en g^inanspolittf
3n ben ©täbten rut)te bie Steuer auf eiblid^en SScrmögenä*
angaben; ber dtat nat)m bag 'Sitä)t in 2lnfprud^, ben ju gering
oeranfc^ tagten 33efi^ nad^ ber ©d^äfeung ber Eigentümer ju über*
nefimen. ^reitid^ raar biefe 5ßeranlagung§art bolb ben ©tobten
ganj überlaffen; fie jaulten bie feften 2loerfaIfummen, gu bcnen
fie üeranlagt waren, lauften oft au^ burc^ groBe ^auffummen
bie SBebepflic^t gan^ ah. 2luf bem Sanbe aber J)ielt man fid^
an ben ^ufenging ai§> ©runblage ber S3ebe, wobei ein SßiSpel
^artforn, groei SBifpet ^afer ober ein ^funb branbenb. ©ilberS
ober 240 Pfennig feit alter S^it öI^ Ö^ei«^ betrad^tet, aU ein
„frustrum" gere(^net tourben. 3luc^ bie ^offät^en, ^rüger^
9JiülIer, ©c^äfer unb ?^ifd^er belegte man fpäter nid^t me{)r na^
il^rem SSermögen, fonbern bered^nete i^nen nad^ bem grunb=
tierrlid^en 3i"^/ ^ß" f^ß gaben, geraiffe frustra ober üielmefir
^eite baüon. ®§ roar bie ted^nifd^e ©d^raierigfeit ber @in=
fd^ö^ung, ^atafterfortfü{)rung unb Stid^tig^Itung, bie §u biefen
haä SBefen einer SSermögenSfteuer raefentlid^ befc^ränfenben 3lu§*
f)ilfen führte.
2tuBer ber Sebe raupten bie ^ol^engollern ber erften 100 ^a^xe
auä) bie 3)lilitär> unb anbere ^f^aturalpflid^ten beS SlbelS unb
ber ©täbte raieber met)r auSjunu^en ai§> bie frü{)eren dürften,
^ie ©täbte f)atten ben Sanbe0l^errn oft §u betjerbergen , fie
reid^ten it)m bei üielen Gelegenheiten tüertoolle ©efd^enfe, ftettten
©ölbner unb ^aubi^en. i^otelmann meint, befonber§ bie ©täbte
Ratten unter 2llbrec^t 3Ic^itt nid^t fetten roeit me^r in biefer
^orm, at§ in ?^orm ber Sanbbebe geteiftet. ^m 16. 3lat)r^unbert
TOuBten fie fi(^ anä) bem wieber met)r gu ent§iet)en; ber Set)n§«
bienft be§ 2tbet§ fanf o^nebie^ bi0 gegen 1600 jur bto^en wert'
tofen ^orm t)erab, obtootit man bie 9J?ufterrotten §u 2lnfang
be§ 17. Sat)rt)unbertl reoibierte unb burd^ 3Jlufterungen bag atte
^nftitut gu beteben fud^te.
Um bie @infüt)rung inbirefter ©teuern für bal gange
Territorium fämpfte 3ltbred^t 2Id^itI unb fein ©ot)n 16 ^a^re
tong, oon 1472—1488. ©c^on 1456 |atte fid^ 2ltbred^t oom
^aifer ein gJrioitegium erteiten taffen, in feinen Sanben neue
5i§ äur @rünbung beä beutfd^en Steid^eä. 123
3ölle unb 3icfen auf SBein, 33ier unb anbere SSerbrmid^ggegen-
ftänbe einjufül^ren unb bie ooröanbenen ju crt)öf)en. @r fd^tug
nun, als eS fid^ 1472 um bie Übernal^me oon 100,000 ©otb=
gutben ©c^ulbeu burdö bie ©tänbe {)anbette, eine sBrau- unb
3lugfd^an!fteuer von Sier unb 2Bein t)or. @r fonnte nid^t burd^=
bringen. S)ie neuen 3öttc, bie er tro^bem einjufüi^ren fic^ be=
red^tigt glaubte, füfirten ju förmlid^em 3tufftanb. Umfonft er-
[tritt ftd^ ber ^urfürft oor einem ftänbifc^en ©erid^t fein dte^t
auf biefe 3öffe. ©nblid^ im 2(^i)xt 1488 betoilligten bie ©tänbe
bie 33ier5iefe auf 7 ^at)re; bie ^Tonne foHte 12 Pfennige ^
§aJ)ten. 3lud^ je^t roieber !am eS über ber ©infü^rung in ben
altmärfifd^en ©tobten gU fd^limmen Seroegungen, ja in ©tenbal
ju einem 2lufftanb, ber ber ©tabt i^re ^riöilegien foftete. i8on
ba ah aber blieb bie SBierjiefe ein raid^tiger ^l^eil be§ märfifd^en
©teuerfi)ftem§. ©i^on 1513 ift t)on alter unb neuer ^k)^ bie
Sftebe. Unb ba0 1549 beraiHigte neue 33iergelb ift nad^ meiner
Serec^nung etroa ad^tmal fo t)od^, aU bie ^k^e oon 1488, bie
baneben fortbeftanb. 33emeffen rourbe biefe ©teuer oon bem im
Sanbe gebrauten 33ier nod^ bem Mai^, boS jur 9)Kil^le fam.
2lud^ bie QöÜe bouerten in il)rem erl^öl)ten Setrag unb an
ben neuen 3onftellen fort. SefonberS ber 2lugful)r§ott in Sengen
(ein ©olbgutben oom SÖiSpel ©etreibe) raurbe fel^r einträglich-
©ine 3ollrolle oon 1518, bie bi§ 1632 galt, fud^te einigermaßen
Crbnung in bie STariffä^e ju bringen; bie Sanb* unb 3öaf[er=
jottrollen oon 1632 entl)ielten bann oiel p^ere ©ä^e, roie über-
l^aupt bie ^inanjnot im breißigjäl^rigen Kriege erft ju jener un=
oernünftigen planlofen @rl)öl)ung aller 3ölle fülirte, toeid^e ben
^erfep allerroärtS faft oernid^tete, bie unfinnigften ^anbelSumroege
nötig ma^te.
Xxoi^ biefer öffentlid^^red^tlid^en ©infünfte aber blieb bie
* 2)er ßranbenburgifc^e Pfennig l^atte nac^ @. Sal^rfelbt, 35aä
aRünätrcfen ber Tlaxt Sranbenburg oon 1415—1640 (1895, ©. 529)
-^1^ ©ramm fein Silber, alfo 0,09 ober faft 1 Sehnte! ©ramm f.; 12 ^fg.
I^atten alfo 1,08 ©ramm, roaren 20 heutigen ^Pfennigen gleid^.
124 ®ic (Spod^en ber preu^ifd^en g-inanjpoliti!
2)omänen== unb g^orftüerroaltung ber 9)üttelpun!t ber ^inonsen,
ober üietmel)r tourbe fie e§ erft. 3)ie beutfdöen dürften jener
^oge betrod^teten fid^ felbft ots groBe ©runbbefi^er unb (Srunb-
f)erren; in 33ranbenburg E)atten bie fparfoinen I)au§I)älterif(|en
^ol^engottern balb wieber raenigfteng einen S^eil ber tjeräuBerten
^omänenftüif e eincjelöft ; in ^reu§en bemüt)ten \iä) bie fürftlid^en
^odimeifter unb erften ^erjöge rafd^ einen möglid^ft großen ^eit
ber ©omönen für iJire ^of^altung in birefte ^fJu^ung §u er-
holten. S)er groBe SBalbbeft^ raurbe mit bid^terer 33eüölferung
etwas tüertooller. 2)ie ^Deformation »ermefirte in 33ranbenburg
ben fi§!alifrf;en :l^anb= unb 2Balbbefi^ immert)in etroaS, rocnn
auä) ber größere SCeil ber ^lofter= unb 5?ird^engüter an bie
Unioerfitäten, ©d^ulen unb ©tobte, foroie an ben 2lbel fam, ber
in ber üerfd^iebenften ?5^orm Slnfprüc^e barauf erl)ob unb fie
gettenb gu mad^en rou^te.
S)ie 2lbminiftration ber ©omänen toar nod^ unoollfommen
genug, aber immer etrooS beffer aU frül^er. 3ln bie ©pi^e be§
gefamten 2)omänenn)efen§ trat aud^ in S3ranbenburg eine
follegialifd^e, dou ber übrigen ^tegierung gefd^iebene 3Imt§fammer,
§uerft in ^üftrin unter ber ^ßertoaltung bei 93Zarfgrafen ^an§>,
fpöter aud^ in S3ertin. @§ war ein g^ortf d^ritt , ben nad^ bem
SSorgang a)?opmiIian§ bie meiften beutfd^en Staaten oottjogen.
Mit ber foUegialifd^en 33e{)anblung ber ©efd^äfte begann eine
gonj anbere ©tetigfeit unb 2^rabition, eine ganj anbere SKöglid^*
feit ber Äontrotte. Md^t umfonft fie{)t 3JieId^ior oon Dffa (1556)
borin eine ber roid^tigften SSerbefferungen be§ ^inonjroefenS.
3lnbere toefentlid^e g^ortfd^ritte t)atte f(^on 3tlbred^t 2ld^itt in ber
Somönenüerroaltung ongebo{)nt. @r fiotte eine 2lrt oon $ßor»
onfc^lägen unb Überfid^ten anfertigen loffen, nod^ benen er fid^
felbft rid^tete unb nad^ benen bie ^Beamten toirtfd^often muBten.
(Sr fiotte bie 9ted^nung§Iegung georbnet unb, roa§> ein großer
^ortfc^ritt raor, an beftimmte S^ermine gefnüpft; ^otte bod^
felbft eine ©tobt roie ^flürnberg erft feit 2lnfang beS 15. ^a^v
l)unbert0 an ©teile ber beliebigen balb fürjeren, bolb längeren
S^ed^nungStermine fefte So'^reStßrmine gefegt. 2llbrecl;t 3(d^ill
6i§ jur ©rünbung beä beutfd^en 3iei6^8§. 125
l^atte begonnen, alle SZoturolten in ©elb anfc^lagen ju (äffen, um
fo eine einfieitlid^e 9ied;nung aufftellen 511 fönnen. (Sr i)attt
oorgef (^rieben , bo§ möglic^ft alle raid^tigen 2lmtät)anblungen in
©egenroart ^roeier 33eamten oorgenommen raürben, l;otte nad^
fränfifc^em SSorbilb für bie 2lintleute, Äaftner unb 3ößner
fontrottierenbe ©egenf c^reiber eingeführt ; roenn er bei ben legten
üerorbnet, man foüe ^riefter baju ne()men, fo fann bieg nur
ben ©inn tiaben, fd^riftfunbige ^erfonen §u n)ä()ten. 2)en
D^lec^nungen fottten genaue ©innalimeüergeid^niffe unb Quittungen
beigelegt werben. @ine genaue ^oforbnung regelte bie ^ptig*
feit ber l)öl)eren Beamten. Unb mit biefer fd^riftlid^en Drbnung
be§ $8erwaltung§leben§ mar oiel gemonnen. S)ie Sanb^ unb
Slmt^büd^er rourben bann im 16. 3at)i^^w"öei^t allgemein, luic
bie ^of- unb 2lmtgfammerorbnungen , bie 3^orft= unb g^ifd^erei*
orbnungen. 9)lit biefer ?^eftftellung beS SSerraaltung^red^te^ mar
roenigftenS einiger 2tn()alt für bie 3Serantroortlid)feit ber Beamten,
für bie SSifitationen burd^ bie SlmtSfamm erröte, foroie für bie
9fied^nung§legung getoonnen. 3Son einer Drbnung be§ ^au^lialteg
im mobernen ©inne mar freilid^ mit aHebem an^ je^t noc^ nid^t
bie Stiebe, ^eben ben regelmäßigen :^ieferungen con betreibe
unb SSiel), Butter unb ©eflügel, meldte bie einjelnen Smter nad^
^ofe ju mad^en l^atten, famen l)äufig auBerorbentlic^e 3ln=
roeifungen unb ßoljlunggmanbate an bie ^auptleute unb J^aftner,
üon benen man in ber 2lmt§!ammer nid^tg erfutir. S)er S3ebarf
beS 3}Zarftallg unb ber ^offüd^e mar gar groß unb roed^felnb.
©injelne ^erfonen, benen man etroal jjuroeuben toollte, raurben
nid^t an bie ©entralfaffen , fonbern an bie eingelnen Simter ge=
roief en ; an ber Quelle ber @infünfte roar man fi($erer, gu etroa^
§u fommen. !Da§ ^erfonal, baS bie ^ammerämter auf fisfalifc^e
D^ied^nung oerraaltete, mar übergroß: ba mar neben bem 2lmtg=
Hauptmann unb 9ientmeifter : ber Äornfc^reiber, ber 2lmtg*
aftuariu^, ber @eri(^tgoogt, mel^rere Sanbreiter, ber ©d^ließüogt,
oft ein befonberer ©($arfrid^ter, bann ber ©d;äfer, ber Trauer,
bie ^ofmulime, bie ^ofmeifter auf ben SSorroerfen unb enblid^
baS übrige Unterperfonal. Stilen biefen beuten mürbe 3Sie§ auä-
126 ®ie ©pod^en ber preufiifd^en g'tnanspolitif
gefüttert, atte ert)telten bie üerfd^tebenften Deputate, l^atten Dbft*
unb ^üd^engärten. 2luf jebem 2lmte baute man beliebig auf
Sftegimentgunfoften. Unb ät)nlid^, nur in riel großartigerem
©tile, tourbe bie ^of Haltung gefüfirt. Ungä^Uge Seamte er=
t)ietten ^^^utter unb 9JJal^l, oft aud^ i^Ieibung unb anbere 2)inge
bei ^ofe; e§ gab S3eamte, benen bi§ ju 24 ^ferbe auggefüttert
mürben, ^^rembe ©efanbte mürben üon ber SanbeSgrenje an auf
fürftti($e Soften beroirtet. SJiand^en ©omänenämtern legte man,
um für biefe enorme ^auStialtung bie 33orräte su erl^alten, unb
roeil man ^b^n geraöEint mar, atte^ oon ben Ämtern §u bejie^en,
Sieferungen oon SBein, Sier, Settjeug, Seinraanb, ©arten*
geraöd^fen unb öt)nlid^em ouf, bie fie felbft mieber einfaufen
mußten. 9Bie fd^roierig mar ba eine genaue 9fie($nung§füf)rung
unb =£egung. ^mmer aber mar e0 ein 3^ortf d^ritt , baß man in
Sranbenburg feit bem 16. ^atirliunbert roenigfteng gmif d^en ben
regelmäßigen ^ofauSgaben unb ben melir perfönlid^en unregel=
mäßigen 3lu§gaben beg dürften unterfd^ieb. 9Jlan trennte bie
J?ammer!affe ober ©d^atutte, in meldte bie Überfd^üffe ber^^orft*
üerroattung, geraiffe Bolle, bie ^ubengelber unb SJiünjeinfünfte
floffen, ai§> bie me^r bem perfönlic^en belieben be§ g^ürften
überlaffene ^affe oon ber ^ofrentei, b. 1^. ber fürftlid^en SlmtS-
faffe, bie ber furmärfifc^en Slmt^fammer unterftellt mar; in fie
floffen bie Überfc^üffe ber !urmärfifd)en Smter unb ber neu»
mär!if(^en Sanbrentei, bie Urbeben ber ©täbte, bie Sierjiefe unb
bie Sanbfteuern, bie Seimmaare unb ©d^leufengelber, furj alle
übrigen (Sinnalimen, foraeit fie überliaupt bem g'ürften pftanben.
5Die ©efamteinnal^men , b. l). mieber bie für ^of= unb
€entraloermaltung oerfügbaren IXberf d^üffe raaren, a[§> bie ^olien«
jollern in bie 9Karf !amen, faft gleid^ ^uU gemefen, mie mir
bereite ermäl)nt. S^^ur mit 3Jiül)e unb unter Slufraenbung oieler
Wlittel brod^te e§ g'riebrid^ I. ba^in, baß ber bürftige $ofl)alt
feinet ©ol^ne^ beftritten merben konnte, ^m ^alire 1440 mar
bie 3al)releinnal)me etma 30,000 ©olbgulben ^ (olfo etioa
' ©g luar bamarg nod^ 2,1 — 2,9 ©ramm fein ®oIb, alfo etroa = 2Va
[heutige] %f)akt.
big 3ur ©rünbung beä beutfd^en Sietd^eS. 127
75000 tieutige Xf)aUv). 3?or ollen 3Il6red^t Sld^itteg f)ob nun
ba§ g^inansroefen lier wie in feiner fübbeutfd^en Heimat, ^u^erft
fparfom unb I)au0t)ä(tenf(^, tro| feinet gtänjenben 9tittertum0,
brauchte er jäfirlid^ für fid^ unb feinen ^of nur 10—11,000 @olb=
gulben; er übernahm oon feinem SSater eine SJiillion ©utben
©d^ulben, gab für feine Kriege ^unberttoufenbe qu§, aber er
brad^te feine fübbeutfd^en ©innol^men boä) gule^t auf 60 bi§
65,000 ©ulben, bie branbenburgifd^en auf etwa 50,000, t)on
benen etwa Vs auf eigentlid^e (Steuern faden, @r tarn alfo
auf jä^rlid) 115,000 ©olbgulben ober ztroa 250,000 Xfialer.
5Doneben J)atte 2llbrerf)t 2ld^ill üiele ©üter gefouft unb einen
<Bä)ai^ oon 400,000 ©ulben in ©itbergefd^irr, ©belfteinen unb
baar ©elb t)interlaffen. ©ie branbenburgifd^en @innot)men (otine
bie fränfifc^en) fliegen bann unter ben näd^ften 9ftegenten nod^
bebeutenb unb erreid^ten unter ^oad^im I., beut legten ber f)au§*
llölterifd^en 9tegenten, 80,000 ©ulben ober 150,000 i)eutige
%\)akx. Slber von ba an ift ha§> regelmäßige ©infommen ber
branbenburgifd^en ^urfürften big jum Einfall oon ^reufeen unb
ß;ieoe'9}iar! foum mel^r getoad^fen. Dl)ne befonbere (5teuer=
oerrailligungen nat)m ^oliann ©igiSmunb etioa 140,000 bamalige
%\)akx ein^ bie gu 1 Slialer 15—20 ©gr. gerechnet ba^ ©in»
fommen oon ^oad^im I. nid^t allguraeit übertreffen. Unter ©eorg
3Bill)elm erreid^te bal regelmäßige ©infommen 1620-1625
^ 3tiebel, 2)er Branben6.=preuB. ©taat^i^auSl^att in ben 6eiben legten
Safir^unberten, 1886, ©. 19. S5er Sßert biefcö «uc^eä befielet barin, bofe
ber 3Serfaffer junt erftenmal aEe ©taatgred^nungen üon 1605—1806 naä)
il^ren Sa^regre^uttoten ju einer einl^ettlici^en oergleicfibaren ©tatifti! p*
fammengefa^t l&at. Sie aus biefer 3eit »on unä gemad^ten 2lnga6en fufeen
raefcntUd^ auf 3iiebe[. SBenn man je^t öfter feine Sai)kn alä unjucerläffige
beaeid^net l^at, fo fd^eint mir bieg ju roeit ju gelten; fo rocit id^ feigen fann,
^at er aug ben SWed^nungen nur juüerlöffig bie einjelnen 2lngaben ent*
ttommen. 2l6er bei bem tieferen (Einbringen in bag ©tubium ber g^inanjen
wirb man pufig finben, bafi bie einjefne 9led§nungg3al^r aug formalen
red^nunggted^nifd^en ©rünben nid^t bie 2Bal^rl^eit entpit, bie man fud^t, bafi
in anberen StftenftüdEen anbere gal&ren ju finben finb, bie man Urfad^e l^at,
für rid^tiger ju Italien. Sßergt. barüber meine 3lugfül^rungen in ben
gorfd^ungen jur bronbenb.=preu^ifd^en ©efc^id^te, V, 611.
128 S5ie ©pod^en ber preuftifd^en ginanspolitif
bann atterbingS fd^on 264,000 bomalige X\)aUv; aber man weife
nid^t, ob auf biefe ©umme nid)t bte 3)tünjt)erfd^(e(^terung ber
Sroanjiger ^al^re von ©influfe toar; iebenfallg ftnb bie ©infünfte
ber neuerraorbenen Sanbe babei. 3Jlit ben bamalä fretlid^ fetten
genug ben ^urfürften beroilligten aufeerorbentlid^en ©teuern unb
anberen aufeerorbentlid^en 3uf<^üffen waren bte ©innatimen {)öJ)ere;
fo bered^net Stiebet ba§ gefamte ©infommen Sotißnn (Sigi§munb§
für 7 3ot)re burc^fd^nitttid^ ju 280,000 bam. ^^ater, barunter
finb aber für bie 7 ^a^xe beinal^e eine 9JiitIion an „auf^
gebrad^tem @etb", b. t). ©d^utben unb oerfd^iebene aufeerorbent'
ti(^ beroitligte ©teuern. ®ie regetmäfeig gejal^tten raid^tigeren
bronbenburgifd^en ©teuern, ber ^ufenf(^o§, ba§> ©täbtegetb unb
ba§ neue 33iergetb ftoffen bamatg nid^t metir in bie fürfttid^e,
fonbern in bie ftänbifd^en Waffen, auS benen bie Sinfß« für bie
oon ben ©täuben übernommenen ©d^utben bejal^lt würben. 3Bie
grofe bie @innat)me biefer Waffen gewefen fei, fann id^ nid^t an-
geben, ©ang gering fann fie aber gegen 1600, at^ bie ©d^utben
bereite metjrere 9JiiItionen umfaßten, nid^t geraefen fein, ^m
3at)re 1623 waren nad^ 5lrug^ bie auf bem neuen Siergetb
^aftenben ©c^utben atlein über gwei 9)lilIionen; freitid^ wirb
t)injugefügt , ha^ bie ©infünfte nid^t jur SSerjinfung, gefd^weige
benn gur 2tbtragung ber ©d^utb reid^ten. 2lber 50—60,000
bamatige ^tiater bürften hoä) wobt ot§ ©innotime be§ ^rebit=
wetU unb bamit ai§> ©teuerertrag SranbenburgS angenommen
werben. ®arna(^ wären bie ©teuern nid^t mebr Vs ber ©e*
famteinfünfte beS Sanbe^ gewefen, wie unter 3llbred^t 3l(^itl,
fonbern etwa Vs.
SBotlen wir nun bie ^ebeutung biefer 3öt)ten ztmaB
würbigen, fo ift sunäd^ft ftar, bafe bie bronbenburgifd^en g^ürften
be§ 15. unb 16. Sat)rt)unbert§ oor bem ©rwerb ber neuen
^rooingen wefentti(^ t)inter it)ren a^fanifd^en 33orfa|ren unb
tlinter ber finangietten 93tad^t be§ DrbenS in feiner befferen 3ßit
jurüdtftanben. Um fie bann mit it)rer 3cit äu oergteid^en, fei
^ ©efd^id^te ber preu^ifd^en ©toatSfd^utben (1861 erft burd^ Sergiu«
oeröffentlid^t), ©. 11.
biä jur ©rünbung beä beutfd^en Sleici^e^. 129
an ben befonnten 2Iugfpru(^ Sutl^erg über bte @infommen0=
üerfiältmffe feiner ^dt erinnert: 40 ©ulben ein guter 33ürger
ober S3auer, 400 ein ftattlid^er 9iitter, 4000 ein reid^er ©raf,
40,000 ein naml^after ?^ürft, 400,000 ein mächtiger ^önig.
^er ^urfürft ron ©od^fen (erneftinifc^er Sinie) no|m mx ber
^opitulation oon SBittenberg im ganzen etroa 100,000 ©ulben,
in einseinen ^ofiren rool^I oud^ met)r ein, feine Sergroerfe trugen
oft allein bi§ ju 50 unb 60,000 ©ulben ; er toar unftreitig einer
ber reid^eren dürften im 9?ei(^. ®arnQ($ fönnen wir bie ba=
matige 9J?Qd;t 33ranbenburg§ ungefähr beurteilen ; bie ^olienjollern
TOoren oor 1600 n)o^ll)abenbe g^ürften be§ beutfd^en 9?ei(^eg,
aber an bie rairftid^en 9JiädE)te ber ^eit reit^ten fie nod^ lange
m
nid^t I)eran. S)ie ©tabt Slntroerpen foll oor ber 3ß^ftörung
burd^ bie ©ponier 1,726,000 ©ulben ©infommen befeffen ^aben;
ein SSerjeid^ni? ber ©infünfte ^arl§ V. giebt biefelben ju
4,586,000 ©ufaten, bie einzelner feiner fpanifd^en ©rofeen bi§
gu 50,000 'Dufaten an. ®er babei gemeinte ©ufaten roirb ben
beütfd^en ©olbgulben um faft ein ©ramm ©olb übertroffen l^aben.
2Iud^ raaS bie 3tu§bilbung be§ ©teuerroefenS unb ber ganzen
formalen Seite be§ g^inanjroefeng betrifft, ftanb Sranbenburg
gegen 1600, foroeit id^ e§ überfel)en fann, ni(^t gerabe ooron;
unter ben erften ^o^enjollern Ratten fränfifi^e (Sinrid^tungen
oielfad) aU 5ßorbilb gebient, fränfifd^e Beamte bie raefentlic^ften
©ienfte geleiftet. 2lber im 16. ^a^^^wn^^i^t mar feine ent^
fpred^enbe SSeiterbilbung erfolgt. ö^benfaH^ flehen mand^e
(Steuerreformen be§ 16. ^al^rliunberts meit über bem, maS man
bamalS in Sranbenburg — unb in ^reu^en — fannte; id^ er* .
innere nur an bie fc^lefifd^e ^ermögengfteuer, bereu Einlage un§
^rteS unb an bie bö^mifd^e, beren 2lu^fül)rung unS ©inbelp fo
trefflid^ gefd^ilbert ^at. ®a§ roaren ^ataftrierunggarbeiten, bie,
fo unoollfommen fie an fid^ maren, bod^ einen großen j^ortfd^ritt
in ber beutf($en ©teuergefd^ic^te repröfentieren. Unb ein fold^er
tjl für Sranbenburg feit bem 2;obe SSoQ^iw^ I- nid^t mefir ju
oergeid^nen. '^m ©egenteil, e0 begannen nun eine 9?eil)e t)on
Übelftanben fid^ mti)x unb mel)r geltenb ju mad^en.
S c^ m 0 U e r , Utnriff e. 9
130 2)ie (Spod^en ber preu^ifd^cn j^inanjpolitil
55)ic lüefentüd^ften pngen mit bcr 2lu§bilbung be§ ^rebit^
unb ber ftänbifi^en SSerfaffung jufammen.
3n ben größeren ©tobten I)atten bte üerfd^iebenen formen
be§ öffentlid^en ^rebit^ fid^ f«$on im 13. unb 14. ^a^^t^fiunbert
fo roeit ouggebilbet, bofe biefeS au^erorbentlid^ ergiebige unb
roirffame ^ülfsmittet für gro§e politif(^e ^läne, biefe ben be=
fi^enben klaffen ftet§ bequemfte Kapitalanlage f(^on bamatg ju
ebenfo großen ©rfotgen aU ju ftäglid^en ftäbtif(|en ?yinanj^
Kalamitäten unb Sanferotten führte, ©iefelbe ®inn)ir!ung beg
Krebitroefeng fef)en wir nun im 15. unb 16. ^al^rfiuhbert in
ben ^Territorien unb im g^inan^toefen ber ^^ürften. SDie SSer»
fd^ulbung ber g^ürften wie ber ^rioaten raar ju 2tnfong be§
17. 3ö^t^^w"bert§ eine fo allgemeine, baB bie ©iftierung ber
3infenjat)tung im SOjöl^rigen Kriege faft allerroärti eintrat, ba^
na^ bemfetben nod^ bie '3texä)§>'' roie bie SanbeSgefe^gebung §u
jofirelangen 9)toratorien griff \
2)ie ^o!£)enäottern be§ 15. QtO^tl^wnbertS t)atten bereite in
bebeutfamer Söeife ben Krebit für i^re ^oliti! benu^t, roenn*
gleid^ bag Mävd)en falfdb ift, fie feien al§ ©töubiger be§ Königg
©igiSmunb in ben 33efi^ S8ranbenburg§ gekommen, ©ie mod^ten
gro^e ©d^ulben, ober fie jatitten fie aud& roieber ah, befonber^
9llbre(^t 2lc^ille§ oerftanb fid^ barauf. ©ein ^inanjminifter
Subroig oon @t)b, „ein !(ein 9)lönnlein, aber oon t)oJ)er 9]er»
nunft", tiatte erflärt, ein g^ürft müBte mit einem ©rittet
feiner @in!ünfte reichen, ein §tt)eite§ ^Drittel für aufeerorbent^
lidfie 3^älle gurürflegen unb mit einem britten bie ©d^utben ah'
jalilen. 2lber fotd^e ©runbfä^e waren bamal^ feiten. ®ie
©d^ulben roud^fen ben dürften aUerroärtg über ben Kopf. Unb
bal einjige 9lu§funftgmittel blieb getoöl^nlid^ ba0, fid^ an bie
^ S)aä ältere Ärebitroefeu fdjilbert je^t 21. üon Äoftanecfi, 35er
öffentUd^e Ärebit im 3)littela[ter (1889 in meinen ftaatä* u. focialraiffenfd^.
gorfd^ungen, lieft 37), baö be§ 16. ^al^rl^unbertö 9t. ©l^renBerg, S)oä
Zeitalter ber |?ugger (1896) unb ba8 ber 3eit md) 1648 @. ©ot^ein, Sie
beutfd^en Ärebitoerl^ättniffe unb ber breifetgiäl^rige Ärieg (1893, Sammlung
ftaatöroiffenfd^aftlid^er ©d^riften üon Srentano unb Sefer, 9lr. 3).
bi§ jur ©rünbung beä beutfd^en Steteres. 131
©tänbe mit bem SSerlangen ju toenben, einen ^eit ber ja oft im
^ntereffe be^ ßanbeS gemachten ©d^utben a[§ bie übrigen an*
guer!ennen. ^m ^afire 1472 überna{)men bie bronbenburgifd^en
©tönbe 100,000 ©ulben^ ©d^utben unb bog roieberfiolte fid^
nun l^äufiger; 1542 übernahmen fie 519,000 ©utben; 1564
mürben auf ba§ Siei'gelb 950,000 @ulben funbiert; beim S^obe
Qoad^iml II. raaren 3,689,980 @uIbent{)oIer ©d^ulben üorlianben,
t)on benen bie ©tänbe Den größten S^eil übernat)men. ®er ^of*
f)alt mar feit ^oad^img II. Delegierung um fo oiel präd^tiger
geworben: ^^urniere, 3iö9i>en, SBettrennen, kämpfe oon Söroen,
Sären, Sluerod^fen unb anbere ^urgmeit follten ba^ ^offeben in
ben neugebauten ©d^Iöffern unterfialtenber, ben immer nod^ ro^en
3lbel be§ SonbeS mit roeftbeutfd^er Silbung oertrauter mad^en.
Um bie oottftänbig oerfallene 9}Ziütörüerfoffung , bereu man in
ber langen ^^^riebenS^eit ja notbürftig entraten fonnte, gleid^fam
ju erfe|en , baute man mit italienifd^en 33aumeiftern teuere
^eftungen, meldte bann freilid^ im SOjäl^rigen Kriege al§> bie
einzigen feflen 3wfIu<^t^o^t6 fi<^ praftifd^ erroiefen. 2luf ben
fReid^ltagen rourbe allgemein oon ben dürften jener ^age fo üiet
pofuliert unb gefpielt, ba^ mon §ule|t ^ferbe unb Kleiber bei
reid^Sftäbtifd^en ^aufteuten oerfe^en mufete, unb biefe liefen fid^
mit enormen Söuc^erjinfen be§a{)(en. ^reilid^ fofteten aud^ emft-
t)afte politifd^e ßtoedfe gro^e ©ummen, raie j. S. bie 2lnbringung
ber branbenburgifd^en ^ringen auf bie SiStümer SKagbeburg,
Sranbenburg, 2^hu§' unb bie ©efanbtfd^aften nadö ^önig^berg
unb ^oten, um bort bie 9)iitbete§nung für ^reuBen ju ert)a[ten.
2lber bie j^olge mar aud^, bafe man oft bie ©täbte um eine
Sürgfd^aft für 30,000 ober 50,000 ©utben erfud^en mufete, "oa^
1548 fein Slmt me^r ba mar, auf ha§> 12,000 ©ulben aU
1 93iä gegen 1500 ftnb unter ©ulben ftet§ ©otbgulben oerftanben;
üon ba bi§ 1559 ftel^t ber ©olbgulben bem firbernen „©ulbtner" fo ätem=
tid^ gteici). 33on 1550 ab tritt ber ©olbgulben auä bem SSerfel^r jurüd;
ber grobe [ilberne ©ulbtner bel^errfc^t oI§ Jieid^ötl^ater, ©pecieätl^aler, Öulbcn«
tl^aler ben 3Serfe^r unb bie Sied^enroeife ; er ^at oon 1566 an 25,9 @ramm
fein ©Über, ift etraag über IV2 ber fpäteren preufeifd^en 2;^ater, toeld^e 16,7
bi§ 16,6 Oramm fein ©über l^aben.
9*
132 2)te ©pod&en bec preu^ifd^en g^inanjpoütif
^eirot^gut für bie jtoeite ©ematilin ^ood^img IL fidler geftellt
raerben konnten, ba§ tnef)rmal§ ber ^ommerrot unb ^lentmeifter
Tlat^iaB fid^ feI6ft aU 33ürgen für feinen ^errn oerfd^reiben,
feine eigenen ^leinobien beim ^wben Sippolb üerfe^en mufete,
um ©elb gu fd^affen; foft oHeg ^irc^engut, toog ber Kammer
infolge ber D^Jeformation ju gute fam, würbe fofort gegen bare
3Sorfd^üffe gegeben. ®ie eingefe^ten ©tif t^oerroalter , bie fie
geleiftet, würben reid^; bie Kammer tiatte §unäd^ft nid[)t alläu-
oiel baüon.
®Q§ ging nun freiließ nid^t fo fort; unter ©eorg 9Bitf)eIm
lebte ber bronbenburgifd^e ^of ein üerl^öltniSmäBig fparfameS
©titlleben, aber ber §unet)menbe SuyuS ber ßeit brang bod^ aud^
bis Berlin; teure ^efte fetilten aud^ je^t unb in ber j^olgejeit
nid^t. Unb im ganjen l^örte bie ^inanjfatamität nid^t auf,
bis ber gro^e ^urfürft roenigftens einigermaßen SBanbel fd^affte.
3m ^ö'^re 1623 mieten, abgefel^en oon aßen ©c^ulben, bie bie
©täube übernommen unb bie SJiittionen betrugen, über jtoei
SJiiUionen bamatiger ^l^ater ©d^utben auf ben branbenburgifd^en
SDomänen.
S)en ^auptoorteil oon biefer g^inangnot sogen bie ©tönbe.
3^r ^emüt)en raar, baS rairb fid^ nid^t leugnen laffen, oft auf
baS roirflid^e 33efte beS SanbeS gerid^tet, fie l^otten oftmals, mel^r
als bie dürften, ein einl)eitli($eS lanbfd^aftlid^eS S3en)ußtfein
gegeigt, fu(^ten oft neben bem ftäbtifd^en unb abeligen ^ntereffe
baS beS SanbeS unb 33olfeS gegen fürftlid^e 3)UBbräud^e §u oer*
teibigen. '^))x^ Slnfprüd^e, mitjuraten unb mitgutliaten , raaren
baS natürlid^e ©rgebniS jener politifd^en ©trömung üon unten
nad^ oben, bie in jebem Sanbe mit einer geraiffen Kultur eintritt.
^ie ftänbifd^e ^erfaffung fül^rte sum erften rollen 3Serfud^ einer
!onftitutionetten S^tegierung. Slber fie entartete rafd^, unb baS
le^te ©rgebniS raar, "oa^ bie ©tönbe nur nod^ für fid^, für itjren
33eutel forgen roollten. S)iefe SBenbung erfolgte überatt um fo
fd^neller unb in um fo J^ößlid^erer ©eftalt, je unfät)iger bie g^ürften
waren, ^n ßleüe =' 3JJarf unb Preußen latte nun gar längere
big 8ur ©rünbung beä beutfc^en 9tei(i^e§. 133
@eiftelfran!t)eit ber dürften bie Süget be§ a^egimentl gan^ am
33oben fd^Ieifen laffen. ^n Sranbenburg fiatte bie SSerfd^roenbung
^OQC^tmä IL, bie ©(^loäc^e niefirerer feiner Slac^fotger ben
©tänben 3lnlafe geboten, bie 9ftegierung me^r ober raeniger an
fid^ §u reißen, ©ie l^otten „ben ©trief in ber ^anb", il^r ÜBerf
war eine feubale ^laffen^errfc^aft, bie fid^ üor allem an^ im
g^inon^raefen jeigte.
5Die ©tenerreformen tourbcn fucceffio anbere; ftatt ber» alten
SSerniögen^fteuern pren toir in 33ranbenburg oon einem ^ufen*
unb ©iebelfd^oß, in Dftpreußen oon einem ^ufengelb, oon
^opffd^öffen, üon ^orn= nnb ^lauenfc^öffen, in ßteoe üon einer
©d^ornfteinfteuer unb ^opfgelbern. 9^ur uereinjelt ift baneben
üon Se{)enpferbegelbern bie 9?ebe. ^ie ^enbenj ift überatt bie-
fetbe: ftatt be^ a^ermögen» roirb ber 5lopf, ber SSie^befi^, ber
^ouibefi^, ber ©d^ornftein, bie ^ufe aU fold^e befteuert; ber
reid^e toie ber arme 9)!ann, ba§ gute unb baS fc^led^te a?iel^,
bo§ grofee unb ba^ fteine ^auS, bie fc^ted^tefte ^ufe im ©anb
wie bie befte im SBeigenacfer ^di)lt babei gleid^ oiel; ober wenn
nod^ einige 2lbftufungen gemad^t werben, fo finb fie unbebeutenb
genug. (B§> ift eine ©ntroicfelung , bie analog anä) in anberen
europöif d)en ©taaten gu beobad^ten ift, 5. 33. in ©nglanb^r wo
man roieber^olt ftatt ber fogenannten ©ubfibie, b. t). ber 58er=
mögengfteuer , gu einer ^erbfteuer, §u klaffen» unb ^opffteuern,
enblid^ fogar ju @eburt§=, ^eirat§= unb Seid^enfteuern im 16.
unb 17. ^a{)r^unbert griff. ®ie eine Urfad^e, bie baju trieb,
ift eine finan§iett4ed^nifd^e : baS ^ßermögen ift unenblic^ fc^roer
rid^tig unb geredet p erfaffen, ber ^au§=, ber aSie^efi^, bie
^ufen*, bie 5^opf§at)l ift leicht unb fi^er gu gälten, bie ©teuer
alfo — bag ^rinjip gugegeben — im ganjen leidster geredet ju
verteilen. ®§> ift biefelbe ©rf)n)ierig!eit, bie in ber erften ^ätfte
be§ 19. ^a{)rf)unbert^ oon ben 2Sermögeng= unb ©infommen-
fteuern ah auf bie einjetnen ©rtragifteuern gefüfirt {)at. 2)ie
^auptfad^e aber roar für bie bamaligen ©tänbe, ba^ fie burd^
biefe 3Sereinfad^ung jugteid^ bie ©teuerlaft oon ben 33efi^enben
134 ®ie ©pod^en ber preu^tfdlen ^in^njpoUtil
ab auf bie unteren klaffen in ©tabt unb Sanb n)ä(§ten^ S)er
2lbel f)atU baran quc^ ha, roo er bie Steuerfreiheit genoB, wie
in Sranbenburg — in ^reu^en raor bie§ nid^t ber 3^att — ein
großes Qntereffe : benn bei bem fortf c^reitenben Sauerntegen roor
er nid^t immer fidler, jebe jum S^littergut gefd^Iogene ^ufe aud^
fofort burd^ bie ©d^lid^e unb ^raftifen, bie mit ber 3eit fidler
eintraten, fteuerfrei ju mod^en. 3luBerbem fprad^ nod^ eine0
für biefe 3lrt oon Steuern; fie erfd()ienen bei ben roenigen unb
leidsten SSororbeiten , beren fie beburften, nid^t ai§> etroaS !on=
ftanteg unb bauernbe§. Unb barauf legten bie ©tänbe großen
Sßert. '^tbe ©teuer follte als eine au^erorbenttic^e ©nabe unb
©Ute ber ©täube gegenüber ben g^ürften fid^ barftetten. 9Jtan
l)ielt ftreng an ber angeblid^en SSorftellung feft, baB fie balb
toieber wegfalle; man rcollte feineSfallS für bie Su^^unft gebunben
fein. 9lod^ bei ©ecfenborf ^errfd^t ja biefe Sluffaffung ber
(Steuer aU einer au^erorbentUd^en oorübergef)enben Staats*
einnal^me cor. ®aS tiatte in einzelnen Territorien unb Staaten,
TOOju atterbingS 33ranbenburg nid^t gerabe, woi)i aber ^reu^en
unb ©Iet)e-'3)larf geprte, bie ^^otge, bafe jener bunte SBed^fel ber
Steuerarten eintrat, man bieS 3at)r einen ^opff(^o§, baS anbere
$5a^r einen ^ufenfd^oB, baS britte einen ^(auenfd^oB unb ba§
üierte eine .^onfumtionSfteuer cerroittigte , ein 3Be(^fet, ben mir
^eute !aum begrei^id^ finben unb ber t)olfln)irtf(^aftlid^ unb
finanjiett nur ungünftig mirfen fonnte. Slber aud^ mo mau
nid^t fo med^felte, unterblieb jebe g^ortbitbung, jebe 33erbefferung
biefer Steuern, man mieb ängftlid^ jebe tiefergreifenbe foftfpielige
Äatafterarbeit , bie S^lire in Slnfprud^ nal^m; jebe genaue ©in*
f(|ä^ung, jebe 9ieüifion ber Steuerrotten erfd^ien als etroaS, maS
nid^t bie Soften t)erlol)ne; eS bilbete fic§ feine Übung in ben
^atafter* unb j^ortfd^reibungSarbeiten. S)ie üorlianbenen ^atafter
blieben fd^led^t, lüdfenliaft, eine ungleid^e unb ungered^te 33e=
laftung l^erbeifü^renb.
^ über bie anologen 2;enbenjen in ben 3teici^äftäbten oergl. |»artung,
2)ie SBelaftung beö 2lug§6urger Oro&fapitalö burc^ bie SBermögengfteuer beä
16. Sa^r^unbertä; mein Qa^röuc^ 1895, 1165 ff.
iii jur ©rünbung beS beutfd^en 3fleic^e§. 135
g^reilid^ war e§ für mtk ©teuern nur töufd^enber <B^zm,
ba§ fte oorübergel^enb feien; befonberS foraeit bie ©tänbe in0=
gefamt ober einzelne ^T^etle berfelben, bie Sonbfd^aften, bie Greife
unb bie ©tobte bog «Steuerroefen ganj in bie ^anb befommen
Ratten, bitbete fid^ ein relotiüe^ ganj ftabiteS ©teuerroefen au§.
2)aB t§> SU biefer ftänbifd^en ©tcuenjerroaltung tarn, baju Ratten
üerfd^iebene ©rünbe mitgeroirft.
^ie ©täbte t)atten als ©i^e einer älteren Kultur überhaupt
ört(i(^e ©teuerft)fteme früt)er auggebilbet, ol^ bie territorialen
©teuerforberungen an fie fierontroten. SDie g^ürften roaren
jufrieben , fefte ©teuerfummen oon il^nen ju erfiotten. 3lll
Sllbred^t 2ld^iII 1472 mit ben ©täuben über bie S^ilgung oon
100,000 ©ulben ©d^ulben uerl^anbelte , l^atte er ben ©täbten
jugeftanben. Ungelb unb Äopffteuern in iliren 9Jiauern §u er=
^eben, obroolil unter ben planen fürftlid^er 9?eform, roie er fie
5. S. mit bem £önig oon ©änemorf oerabrebete, ber obenan
ftanb, boB bie ©täbte nid^t mel^r frei über 3ott unb ©teuern
feilten befd^lieBen bürfen. S3ei ber Übernal^me oon ©d^ulben
roar man of)nebie§ t)äufig aufrieben, oon jebem ^orpug ber
©tänbe, oon jeber Sanbfc^aft bie Prägung einel beftimmten
%e\k§> ber ©d^ulben §u erlangen, unb mu^te e§ ilinen bann
überlaffen, roie fie bie 2lbja^lung nun mad^en, ba§ @elb auf^
bringen rooHten. ©0 ftellte fid^ für bie Matt Sranbenburg^
unb äl^nlid^ für bie rtieinifd^en Sanbe ein oftmals beftrittene^,
jule^t aber gonj genau fijierteg S^tepartitionioerpltni^ feft,
nad^bem alle ober faft alle Saften umgelegt rourben. Um bie
Unteroerteilung fümmerte fic^ bann bie fürftlid^e 9tegierung nid^t
roeiter. Unb fo entftanben ftatt eines ftaatlid^en unjälilige lo!ole
©teuerfpfteme, in benen feubaler ^laffenübermut unb ftäbtifd^eS
ßiliquenregiment i|re frioolften Drgien feierten. 2lm roeiteften
ging ba§ in Sommern, roo ba§ jus subcollectandi jeber ritter*
fd^aftli(^en ^^^amilie unbeftritten juftanb, jebe alfo für fid^, b. f).
^ über bie SSerteilung ber ©teuern in Sranbenburg im 16. big 17.
SJal^r!)unbert ftel^e je^t auc§ Sregfig, S)er branbenb. ©taatöl^auöl^alt in
ber jroeiten öälfte be« 17. ^a^r^unbertg. 3Kein ^a^rbuc^ 1892, 136—142.
136 ^ie ©pod^en ber preu^ifd&en {^inanjpoUtif
unter if)re 33aiiern, bie im gangen naä) ber ^ufenjot)! umgelegte
©teuer beliebig »erteilen fonnte.
Slber nid^t blo§ bie SSerteitung ber ©teuern im detail tarn
fo ganj in bie ftänbif(^e ©eroalt, aud^ bie obere Leitung ging
teitroeife in iiire ^änbe über. @§ l^ing ba^ mit bem Umftanb
jufammen, baB man jebe einzelne beroiHigte unb erhobene ©teuer
aiS> für irgenb einen fonfreten Qvoed beftimmt onfaf), bie be=
treffenbe ©umme biefem S^eäz möglidift bire!t gufü^rte; boS
entfprad^ ben fonfreten 3lnf(^auungen ber 3ßit/ bem bamaligen
roirtfd^aftlid^en S3erou§tfein unb ben l)äufigen 9)UBbräu(^en ber
fürftli(^en SSerroattung. 2öir finben bie§ im g^inanjroefen aller
europäifc^en ©taaten giemlid^ gleid^mä^ig, vor allem aud^ in
©nglanb, wo im 17. ^al^rl^unbert nod^ faft jeber 3oll inib jeber
3u)"(^lag 5u einem ^oH felbftänbig unb bireft irgenb einem ftaat=
lid^en 3^^*^^ geroibmet roar. ®ie Sl^erroaltung würbe freilid^
baburd^ unenblid^ fomplijiert unb fd^roerfällig. 2So bie ©tänbe
nun mit 9JJi§trauen ber Silegierung gegenüberftanben unb mächtig
genug bagu waren, wie in Sranbenburg, ^reu^en unb ßleöe^
9Jiar!, ba fül)rte biefe ^enbenj leidet p einer 9teil)e ftänbifd^er
$8erroaltung§§roeige neben ben fürftlic^en; fo war in (£let)e=aJ?ar!
bie gange SJiilitäroerroaltung ftänbifd^, in ^^reufeen war fo jiem-
lic^ ba§ ganje ^tegiment ftänbifd^, in 53ranbenburg war roenigften^
bie 33erroaltung ber t)on ben ©täuben übernommenen ©d^ulben
feit 9)Zitte be§ IG. ^al)rl)unbert^ ganj an bie brei Waffen be§
ftänbifd^en ^rebitroerfg übergegangen. 3)iefe§ war ein com
fürftlid^en 9iegiment ganj unabl)ängigeg ftänbifd^e^ 3»ftitut ^ö§
auö) für anberroeite Qvoede @elb erl)ob, eine 2lrt ftänbifd^er
9Zebenregierung neben ber fürftlid^en bilbete. g^reilid^ ging aud^
in biefer ^e§iel)ung ba§ branbenburgifd^e ©tänbetum nid^t fo
weit a{§> ha§> rt)einifd^e, ha§' noc^ unter bem großen ^urfürften
roieber^olt fid^ ba§ 9ted^t ertro^te, ©teuern für gel^eime Sw'ß^^c
erbeben §u bürfen, unb mit biefen 9Jiitteln offenen SonbeSüerrat
trieb. 9Iber e§ erl^ob immerl)in ganj felbftänbig ben ^ufen=
unb ©iebelfd^ofe, ben ©täbtefd^o^ unb ba§ neue 33iergelb, beren
S3eträge wir fd^on t)orl)in roenigfteng ungefähr ju fd^ö^en unb
bi§ jur ©rünbung be§ beutfd^en 3teic^e§. 137
bomit in i^rer 33ebeutung für ba§ gefamte g^inangroefeu gu
toürbigen fud^ten.
®te ftaatlid^e Söirtfd^oft ber ^Territorien , an§> benen bann
nad) bem 30jäf)rigen ^rieg ber preujsifc^e ^taat erroad^fen ift,
geigt uns fo mand^e einzelne ^ortfdEiritte gegen bie frühere
3eit ; man f)Qt roenigfteng angefangen, mit Steuern @rfal)rungen
5U mad^en, man ^at bie SSerroattung ber Domänen unb j^orften,
ber 3011^ unb S^iegalien etraaS oerbeffert; aber im gangen finb
bie 3wftänbe bodö unerquirflid^ unb ber redeten ©ntroirfelung
nid^t fä§ig. ©in t)er!nödf;ertel ©tänbetum t)at bie bireften
Steuern in ber entfe^lid^ften SBeife mifegebilbet, bas ftäbtifd^e
Seben ftogniert, ber feubale, meift nod^ rotie unb furjfid^tige
Sanbabel ^at feine 9ted^te über bie S3auern unb feinen ©in^ufe
auf bie ßentralregierung ju fteigern geraupt; bie feubale 9JKfe'
bitbung ift im SSad^fen. ®a§ g^ürftentum fann feine it)at)ren
^ftid^ten nid^t erfennen unb erfafien, weil ber 33oben, auf bem
eS ftet)t, gu eng unb §u flein ift, unb eS fid^ in ein ©enuB^ unb
^agbteben verliert, roie eg bem großen ©runbbefi^er unb nid^t
bem dürften onftel^t. SBel^rlog, ol^ne fröftige militärifd^e Drgani-
fation, tagen bie beutfd^en Sanbe in bem großen Kriege aU eine
Seute frember §eere ba. Übermäßig oerfdiulbet ftanben dürften
unb ©täube ot)nmäd)tig gegenüber einem Traube, ber gang
SDeutfc^Ianb gu üerge^ren fd^ien. 2ltterroärt§ ertönte bal SSinfeln
unb beulen, baS Etagen unb ^ammerf dalagen berer, bie feine
3infe unb feine ©efialte mefir erf)ielten, bie burd^ ^rieg unb
Sfiaub, ©d^änbung unb öranbftiftung ^ah unb @ut, @efunbf)eit
unb Gfire üerlorcn t)otten.
3.
^er 9leubau beS BranbenBurgif(^:s|)teu^ifd^en Staate^ \>on
1640 ab; H^ ©elbfieucrftiftew t>on 1640— 1806»
^m einem großen 3)knne fonnte es gelingen, in ber SSer»
einigung mefirerer fot^er, nod^ baju meit auSeinanber liegenber
unb fid^ bitter fiaffenber 5territorien nid;t ben Untergong, fonbern
138 ®ie (Spod^en ber preu^ifd^en f^tnanjpolitif
bie 3Seran(Qffung imb ben (Sporn p finben, ou§ btefen 33rud^*
ftücEen ben beutfd^en ©taat ber Swfnnft ju fd^affen. ©er (^rofee
Äurfürft errichtete in fc^raerem ^ampf mit ben ©tänben unb
bem 2oM' unb '^erritorialpatriotiSmuä junäd^ft roenigfteng eine
einfieitlid^e 3lrmee. SDiefer fotgte bog einfieitlic^e Beamtentum,
bie eintieitlid^e SSerraaltung , ba§ einl)eitUd^e ^^^inan^toefen :
©d^öpfungen, bie unter ^riebric^ Sßil^elm I. il^ren 2l6f(^(uB er=
l^ielten. 3lu§ einem Konglomerat oon Säubern unb Sänberfe^en
ber oerfd^iebenartigften 3lbftammung unb Sitte, beg oerfd^ieben-
artigften dteä)U§> raar in 100 ^al^ren tro^ ber ungünftigften geo^
grop^ifc^en Sage ber einzige feftgefügte Staat SDeutfd^IanbS unb
neben g^ranfreid^ ber centratifiertefte Staot ©uropaS ertoad^fen. 2ln
Stelle üon einem ©u^enb oerrotteter ftänbif(^er SSerfaffungen
war ein aufgeftörter ^Despotismus getreten, beffen 9^euerungS=
fu(^t unb Sieformeifer nur burd^ bie taftüolle 3Sorfid^t ermäßigt
raurbe, ftetS baS a)?ög(id^e im 3luge ju bel^alten. ©er Umfang
beS Staates raud^S
oon 1459 D ^Heilen im Satire 1640
auf 2043 , 1688
„ 2186 „ „ „ 1740
„ 3456 „ „ „ 1786
. 5368 „ „ „ 1796
„ 6023 1806
©ie Beüölferung ftieg oon einer auf über 10 9)Httionen in
biefer 3eit (1688 1,5 3«iaionen, 1713 1,65, 1740 2,24, 1786
5,43, 1796 8,7, 1806 10,77 «Millionen), oon 5-700 bis ju
1732 9)lenf d^en auf ber Duabratmeile. ^riebrid^ ber ©rofee er-
t)ob ben Staat jur europäif d^en ©rofemad^t ; oi)ne relatio glänjenbe
?^inangen raöre aud6 feinem ©enie baS nid^t mögtid^ getoefen.
SDie Seiftung ber preuBifd^en 3^inanjrairtfd;aft in biefer
©pod^e mirb um fo größer, roeun man erroägt, in meld^em 3«'
ftanb fie fid^ 1640 befanb unb roaS praftifd^ oon if)r befonberS
roä^renb ber erften 9teformarbeit geforbert rourbe. 9?id^t ja in
3eiten ber 9?uf)e unb beS ©tiütebenS, nid^t unter 3«^iifena^me
bii sur ©rünbung be§ beutfd^en Steid^eg. 139
fporfamer S^eutrolität würben bie n)i(^ttgften Umbitbungen unter
bem großen ^urfürften oolljogen ober toenigftenö begonnen.
3ltg ber jugenblic^e ^riebrid^ 2öilf)elm 1640 bie 3tegierung
unter ben trübften Slnjeid^en übernaf)m, rooren bie oor bem
Kriege auf über 260 000 bamalige X^akv^ oerjeid^neten @in=
natimen gtüor nod^ einem Überfd^Iag 33rei)fig0 gegen 440 000 %^. ^,
roogu bann nod^ bie @innaf)men a\x% ben neuen ©rroerbungen
Sommern, ^alberftobt, 9Jlinben unb fpäter 9)kgbeburg famen.
3lber bie Slufgaben unb 2luggaben roaren fo groB, bie ^^iot in
bem erften 3at)rjet)n^ nad^ 1640 fo empfinblid^, ba^ man für
bie näd^ften ^age^ou^gaben weitere ^mter oerpfänben mufete;
n)ieberI)olt liet) man oom ^Berliner 3)Iogiftrat 15 %^a{tx für bie
^offüd^e, um nur wieder ein ober groei ^age fod^en ju !önnen.
Unb bal bauerte lange noc^ fort. 9tad^ bem fc^roebifd^^polnifd^en
Kriege fonnte Sd^raerin nur mit äu^erfter 3)Züt)e ben Seborf für
bie ^offialtung fd^affen, alg ber ^urfürft nac^ ^önig^berg fam.
@0 ift fo gut wie gar nid^t^ me^r ju oerfe^en, fd^rieb er bem
Äurfürften. ®'e ©d^utben roaren aßentfjalben übermäßig. ®a§
ftänbifdje jlrebitroerf roar, tro^ fel^r bebeutenber ©rf)ö{)ungen be§
33iergelbe§ unb tro^ ber ^atb freiroittigen, t)alb gejTOungenen
^apitalrebuftionen big auf 20 unb 25 ^rojent ber ©d^ulben
banferott unb blieb e§, bis bie !urfürftli(^e ^tegierung (1664—1673)
eingriff unb Drbnung fd^affte. 5Die branbenburgifd^en Domänen*
fd^ulben l^atten, wie bereite erroäl^nt, fd^on 1620 2 3JiiIIionen
betragen unb f eitler rooren fie bebeutenb geftiegen. ^a^ ^aupt*
ftücf ber Sientei, ber 3ott oon Sengen, roar an ©änemar! für
^ S3er adeidjät^aler, ber 1620 etroa nod^ ouf 1 %i)ix. 15 ©gr. ju fe^en
ift, fmft na6) bem 3tnnaifc^en SRünjfuf) oon 1667 auf gerabe 1 ^l^tr. 10 (Sgr.,
nad^ bem Seipäiger oon 1690 auf 1 %^\x. 5 ©gr., um mit bem ©raumanni«
fd^en 3Künjfufe 1750 auf einen tieutigen X^aler ju fommen. ®ie Slngaben
oon l^ier an finb ftetä bie jeitgenöffifd^en im bamaligen ©elbe. ©oroeit im
17. unb 18. Sa^rl^unbert ©ulben genannt finb, roerben barunter 60 Äreujer
oerftanben, roä^renb ber 3teic^g= ober ©peciegt^aler fett 1624 5i§ auf 90 Ar.
geftiegen roar; fo ift feitbem ber 9ieic^§= ober ©pecie§t^arer gleich IV2 @ulben
refp. ber ©ulben gleich % eineä X^alerä.
2 Sßergl. 33ret)fig, Äurt, a. a. D. S. 7.
140 2)ie ©pod^en ber preufeifd^en gtnanäpoliti!
200 000 'Sieiä)§>i^aUv oerpfäubet. ©er ^anjter ©(^raarjenberg
{)otte für 400 000 9tei(^§tJ)ater ^mter inne. 2)em Sfiot üon
Lüneburg fd^ulbete man 160 000 9fieid^§tl)aler, bem ^aifer an
rüdftänbigen ^rei§= unb 9^ei(^§fteuern 572 483 r^einifc^e ©ulben.
3n ^reuBen raar ber fisfalifd^e Sefi^ 1648 48 354 ^ufen; bafe
fie mir 5940 X^aUx eintrugen, mar neben ber bobentofen ftän=^
bifc^en Slbminiftrotion g^olge ber ©(^utben, bie auf ben einselnen
Ämtern liafteten. aJland^eS I)atte fid^ fc^on roieber gebeffert, aU
infolge be^ fd^roebifcb^polnifd^en Krieges (1656—1660) bort
wieber für 16 SConnen ©otbeS (ä 100 000 91ei(^gt^aler) ©omänen
üerfe^t raurben. ®ie ©omänenfd^ulben in ßIeoe-9)iarf tiatten
1632 bie ©umme t)on 7—800 000 ^teid^St^alern, 1649 bie üon
IV/2 a)tittionen erreicht, ungerechnet bie ^öfpferfd^e ©d^ulb, bie
raie ein ©amoüelfd^roert über bem Sonbe t)ing, üon ^ollanb
obfic^tlid; immer f)öf)er getrieben, um bei günftiger Gelegenheit
ba§ gonge Sanb bafür in ^fanb ju nel)men. S^iefe ©d^ulb mar
feiner 3e^t im 33etrQg t)on 100 000 3'tei(^§tl)a(ern bei bem
{)olIänbif(^en ©eneralempfänger ^eter ^öfrifer unter ©arontie
ber ©enerotftaoten aufgenommen toorben, um ben Sefi^ oon
ßfeoe-SJiarf antreten ju können unb p fidlem. 3}la§tofe 9)iä!Ier*
gebül^ren, bie ^öfpfer nie gegotitt, aber angered^net f)atte, bie
©^tagung aller rücfftänbigen Birif^Ji S""^ ^apitol (^öfpfer be*
red^nete babei 7 ^rojent, raätirenb er ba^ ©elb, um bie Binfen
§u jol)(en, §u 5 ^rojent erliielt) unb anbere 3^ebenumftänbe,
raiebert)otte neue SSerträge über ©tunbung ober aud^ über ^apital=
ja^tungen, bie man bann nid^t erfüllen fonnte unb bie be^toegen
bie Sage oerfd^Iimmerten, brad^ten e^ bol^in, bafe bie ©d^ulb gu=
le^t auf 5—6 9)iittionen anftieg, ein ää)U§> 33ilb ber bamaligen
^rebitüerpltniffe. @g gel)ört ju ben gefd^icften biplomatifd^en
Äunftftücfen be§ großen ^urfürften, baB er 1677 einen SSerjid^t
^ollanbS auf biefe ©d^ulb roie auf anbere g^orberungen , im
ganjen ju 12 3)iilIionen, burd^fe^te, roie er auä) einen ^ßerjid^t
beS ^aifer^ auf alle rücfftänbigen ^rei§= unb 9ieid^§fteuern er=
langte, ^reilid^ jal)tte er aud^ genug, wie j. 33. fel)r rafd^ ben
Setrag ber fc^roebifd^en ©ntfd^äbigungggelber, ber auf if)n fiel;
5t3 jur ©rünbung beä beutfd^eit SReid^eä. 141
etioa ein 3^^"tel ber ganjen ©umme ^atte Sraubenburg ju
tragen, 774 521 ©utben (802 000 {)eutige 2:E)oIer). Slufeer^
orbentlid^ rcoren bann bte Seiftungen im fd^roebifd^^potnifd^en
Kriege. Sronbenburg allein foll nad^ ber S3ered^nung Drlid^^
4 mm. Xl)aUx in ©elb unb ebenjooiet in 9(aturalien (1655—1660)
geliefert J)aben. e(et)e=9)kr! latte in 5 ^al)ren Vi 2 3Jiittionen
^§a(er in @elb gega^ilt; 20 000 3)Mnn waren bort geworben,
au^gerüftet unb geitroeilig oerpftegt raorben. ®ie Sanbe roaren
aber aud^ namenlos erfd^öpft, bie klagen ertönten lauter als je.
(Bä mar natürlid^, ba^ mit fold^en 3Inftrengungen aud^ bie
Sf^eformanlöufe immer wieber gel^emmt, bie 5DomäneneinIöfung
unb bie @el)alt§jaljtungen fiftiert rourben. Qmmer aber finb bie
3uftänbe oon 1Ö70 an fd^on oiel beffer; bie 2lnle{)en, bie ber
^urfürft s. 33. 1674—1688 für bie ^rieggfaffe mad^te, finb
äiemlid^ mäfeig, nid^t rm^x als 6—700 000 2::^aler.
2llS f^riebric^ SBil^elm bie Slugen fd^lofe, roor baS fefte
©taatSeinfommen auf 3 289 000 2;^lr. geroad^fen , ben fieben=
fa(^en betrag oon 1640 (^regfig). Dt)ne biefe ©rfolge feiner
^inanjpoliti! l)ätte er nidöt im polnifd^=fc^roebifd^en Kriege bie
S3alance jroifd^en ben §roei Parteien l)alten, nid^t bie (Sonoe*
ränität ^reufeenS erworben, nid^t fpöter in bie großen Kriege
oon 1672—79 entfd^etbenb eingreifen, fic^ nid^t neben ^g^ranfreid^,
^ottanb unb Cfterreid^ ju einem einflu^reid^en ©liebe im State
©uropaS mad^en fönnen. @r ptte nid^t in feinen ^Territorien
ben alten SßerfaffungSguftanb , ben man faft als 3lbelSrepubli!
bejeid^nen fonnte, befeitigt, unb übergefülirt in einen fold^en,
wobei bie monard^ifd^e ©ewalt jum 2luSf(^lag gebenben ^a!tor,
bie ©tänbe ju ^rooinjialorganen mit mäßigen @influ§ geworben
woren. ®r ptte nid^t bie 33erliner Stegierung ju einem feften
ßentralorgan beS jungen (Staates gemad^t.
Dline feine ?^inan§politif wäre eS au^ in ber g^olgegeit nid^t
weiter aufwärts gegangen. 3lud^ unter feinem ©ol^ne ftieg
bie gefamte reine ©innalime auf 3 414 000 2:1) tr. tro^ oHer
großen 2luSgaben ber 3eit oon 1688—1713. Unter ^^riebrid^ I.
empfing ^reuBen für feine S;eilnat)me an ben Kriegen ber ©rofe*
142 2)ic ©pod^cn ber preu|ifd^en f^inßtt^politif
wäd^te 14 3)lilItonen ©ubfibien, aber bie 2luggaben ftiegen aud^
naä) allen ©eiten. ®ie g'elbjüge am 3it)ein fofteten mel^rere
9Jiittionen, bie Äöniggfrone foll mit all ben {^eftlid^feiten, bie
fi(^ baran fnüpften, auf 6 9JlilIionen gefommen fein. 3n einem
einzigen 3at)re (1712/13) faufte ber ^önig für 171 426 ST^atcr
^UToeten unb @olb= unb ©überarbeiten, ©ein ©ünftüng 2iBarten=
berg I)atte ein @ei)alt oon 123 000 ^fialern. 2ßie bie ftel^enbe
2lrmee gro^e ©ummen oerfd^Iang, fo roor e§ anä) ni(^t bittig,
bie ^unft unb Sitteratur in ber 9Jlar! fieimifd^ gu machen unb
bem 33erliner geiftigen Seben eine fül^renbe Flotte in ©eutfd^Ianb
ju t)erf(|affen.
3Son 1713 bi0 1740 ftieg bie reine ©taot§einnat)me oon
3,4 auf 7; bi« 1786 auf 23 mü. %^. 2öir fommen barauf
prüdf. 2Bir fragen junöd^ft: mie raar ha§>, unb roie war mit
bief er ©teigerung ber (Sinnal^men bie t^m, fefte, fidlere ^olitif beg
aufftrebenben ©taateS möglid^? ®ie 2lntroort ift feine einfädle.
3Bir fommen nad^{)er auf bie 2ßieber§erftettung beg ^omaniumS
unb feine 3Serraa(tung, auf bie onberen ©taatSeinnafimen unb
finanjietten ^ortfd^ritte. 2ßir faffen pnäd^ft bie erfte grofee unb
mid^tige S^^atfad^e in§ 3Iuge, ha^ man tro^ atter ©d^mierigfeiten,
trofe ber STmiut unb ber naturalrairtfd^afttid^ feuöalen ^uxM'
gebliebenl)eit ber meiften ^[Territorien oerftanb, ein relatiü gut
fungierenbeg, fidlere unb erf)eblid;e @innaf)men tiefernbe^ ®elb=
fteuerft)ftem ju fd^affen. g^reilid^ ^atte ber breiBigjäfirige ^rieg
bie meiften beutfd^en ^Territorien unter entfe^lid^en SDrangfalen
an bie unbequeme ^flid^t, l^ot;e ©teuern gu jal)len geroöfint. 2)er
SfJame ber Kontribution ift bamal§ entftanben.
©0 nannte man atteS, roa§ an ©elb ober S^aturalien für
bie Unterhaltung ber Gruppen oom ßanbe gej^al^It toerben mu§te.
®ie SeE)n§oerfaffung oerfagte längft it)re SDienfte, toie ba§ att=
gemeine SanbeSaufgebot. ©emietete ©olbtruppen, nad^ ben Sanbg^
fned^t^trabitionen organifiert, oon ^auptleuten unb Dbriften meift
ouf if)re Soften geworben, al§ gute Unternel)mung an bie g'ürften
oermietet unb oon einem fürftlid^en Krieg äfommiffariuS beauf-
fid^tigt, bilbeten bie einzigen teiftung^föl^igen ^t^ruppen ber 3ßit-
Big jur ©rünbung beä bcutfd^en Steic^eö. 143
3lug fold^en ift unter Qllmä!)liger Umbitbung ber ^rioatunter^
nel^mung ber Dbriften in ein öffentlich = rcd^tlid^eS 3"ftit"t ^^^
preu§ifd^e Slrmee erroad^fen. 2lu§ ©olbtruppen, bie man bigl^er
für 9)?onate, öö($ften§ ein big jroei '^a\)xt gemietet, rourbe ber
miles perpetuus, um beffen Untert)Qttung ber ^urfürft ^a\)X'
getinte lang bie fc^roerften ^ömpfe mit feinen ©täuben fülirte.
2lber er brad^te e§ oud^ su(e|t botiin, bafe man roiHig bie
^^Qturateinquartierung trug unb bie notroenbigen 3latuxaU
lieferungen mad^te, bafe bie ©tänbe ^a^r für ^ai)v fo jiemlid^
gteid^e ©ummen alg Kontribution oermiHigten, 6§ entftanb fo
langfam bie 9tec^t§über§eugung oon ber eroigen ®ouer ber Steuern ;
bie ftänbifd^en ^eroittigungen fomen faft unmerflic^ in Slbgong.
©er Qufgeflärte ^Despotismus fud^te ober bofür auc^ oon g^riebrid^
SBil^elm I. an in guten roie in fd^timmen ^agen mögtid^ft mit
berfelben KontributionSfumme ouSjufommen.
©er 9^ome ber ^Kontribution fommt in ber SHorf rool^l ju-
erft 1610 oor; mon benu|te jur Umlage bie alten ©d^oB^^atafter.
©tabt unb Sanb, ßanbfd^aft, KreiS unb ©orf würben nad) ben
l^ergebrad^ten SSerliältniSjalilen, bie man ai§> ein unerfd^ütterlid^eS
jus quaesitum betrad^tete, belegt, ©ie Dbriften ober Kriegs-
fommiffare üerijanbelten urfprünglid^ über bie Seiftungen unb
3a'^lungen bireft mit ben Sofalbet)örben , bie fpätere KreiS=
üerfaffung l;ot bamit ein ^ouptmotio i^rer SluSbilbimg empfangen.
2lud§ nod^ roäl)renb ber ganjen S^iegierung beS großen Kurfürften
führte eine ftänbifd^e S3eroiÜigung nid^t ju einer 2lnfammlung
ber Kontribution in einer ßentralfaffe (eine (iJeneralfelb!riegS!affe
ejiftiert feit 1676, eine ollgemeine ©eneralfriegSfaffe erft fett
^riebrid^ I.), fonbern nur ju einer 2lnroeifung ber Kontribution
ber einzelnen Kreife unb Sanbfd^aften an bie Sfiegimenter. ©rft
mit ber 2luSbilbung ber 2lccife mürben bie KriegSfaffen ber
einzelnen $rooin§en fürftlid^e Kaffen, auS roeldfien mhm bem
3D^ilitär bie KriegSfommiffariate unb man6)t§> anbere bem (Ge-
biete ber inneren SanbeSpoli^ei 3lngef)örige bejal)lt mürbe. 2llS
jälirlid^e Kontribution läBt fidö für bie fpätere 3eit beS großen
Kurfürften etwa annelimen : für SBronbenburg 3—400 000 ^litr..
144 ®ie ©pod^en ber preufeifd^en tjinanjpolttif
für qSommern 144 000, für «ölagbeburc^ 156 000, für eieüc»
maxt 190-248 000, für DftpreuBen 2—400 000 %^aUv. ®ie
gefomten ^riegSgefätte (b. t). bie Kontribution unb bie 2Icctfe,
foraeit fie in ben ©täbten an il)re ©teile getreten raar) betrugen
1688 1 620 000, 1713 2 500 000 bamotige ^§aler.
®ie prinzipale g^orberung j^riebrii^ 2Bill)elin§ an bie ©tönbe
toor bie 3ol)lung ber ©ummen geroefen ; bie 2lrt ber 2lufbringung
tttuBte er il)rer Seftimmung ^unäd^ft überloffen. 3Bo man nid^t,
roie teilweife in ^reu^en, einzelne neue Steuern einfül)rte,
töurben, roie erroälint, überatt bie alten ©c^oB= ober ^ufenfatafter
SU ©runbe gelegt, ©o in 33ranbenburg ein Katafter oon 1624,
ber 1643 feine befinitioe g^orm erhielt, ©oroeit bie ©tänbe, b. f).
ber 2lbel, ouf bem Sanbtage über bie ©r^ebunglmobalitäten vex'
l)anbelten, tüar i^r einziges 3^^^ ^«^^ fi^ möglid^ft frei ju mad^en.
®ie SSerteilung auf bie Dörfer ber einzelnen Kreife rcurbe auf
ben Kreistagen befd^loffen. ^n Sommern tüurbe bie §ufen=
matrüel oon 1628 §u ©runbe gelegt, in ber ftäbtifd^e Käufer,
SJtü^len unb Krüge mit bem Sanbbeft^ §ufammen all fiftioe
^ufen oufgefülirt waren. 2lm f($timmften toaren bie alten
9Jiatri!eln in 6let)e=9)^arf, mo befonbersi über ba§ 3[5erl)ättni§,
nad^ tüeli^em ©täbte unb 9titterf(^aft ^alilen fottten, feit bem
16. 3«^i^^u"^fi^t ein erbitterter Kampf gefülirt mürbe, ©ine
freili(^ nur oorübergelienbe ©inigung l)atte 1612 §u einer g^eft*
ftellung gefütirt, monad^ bie reid^en ©täbte ein ©ed^Stet ber
©teuerfumme §al)len fottten, alles Übrige Ratten nic^t bie Dritter,
fonbern bie armen Seute, bie ^äd^ter, ^auSleute unb dauern
beS platten SanbeS ju tragen, ©anje ©täbte sal)lten l^iernad^
nid^t me^r als ein einziger größerer 33auer, beffen Kontribution
in ^a^xm reid^lid^er Semittigung bis gu 60—70 X^akxn ftieg.
®ie reid^ften ßeute in ^amm unb ßteoe gaben 5—6 S^tialer,
menn ber ärmfte S3auer auf bem Sanbe 15 ^l)aler salilte. 3Ser'
geblic^ |atte 1625 bie branbenburgifd^e 9iegierung oerfud^t, bie
Kontribution nad^ ber SJlorgenjalil ftatt nad^ ber 9)Zatri!el oon
1612 einzutragen. 3m Qa^re 1632 mufe bie 9^egierung oer^
fpre(^en, jebem, ber Überbürbung nad^meife, einen Stad^lafe ju
bis jur ©rünbung bc§ beutfc^cn SReic^eä. 145
gcn)ä|ren; aber auf bie toteberl^olten 33orfd^löge einer roirfli^en
9ict)ifion gtnc^ man oor 1640 fo toenig ein, raie nad^t)er.
dlo^ oiel fc^Iimmer aber ai§> bie DberauSteilung toar faft
allerroärtS bie Unterau^teilung. 3lud^ Jjier !onnte mon fid^ ju
ateoifionen ber ^atafter beinahe nirgenbS, raenigftenS nirgenb^
sunt SBeften ber überbürbeten ärmeren Stoffen entfd^Iiefeen. ^n
ben branbenburgifd^en ©täbten rourben bie S($öffe eingetrieben,
ol0 ob ber gro^e ^rieg nid^t bie ^älfte ber Käufer unberootint,
bie anbere |alb üerfallen gemad^t I)ätte. 5Bon S3ertin wirb er=
jäl)tt, ba^ man ben ©jefution^roagen mit ben ben ©äumigen
abgepfänbeten^abfeligfeiten unaufprlid^ burd^ bie ©trafen fafiren
fal), gefolgt oon ben ©epfänbeten, bie bitterlid^ lueinten unb ifire
^änbe rangen. 5Die aufgefd^roottenen ©teuerrefte, bie man ryon
ber ©teile, auf bem Sanbe oon ber ^ufe all fold^er forberte,
rooren ein ^aupt^inbernil ber SBieberbebauung unb 2Bieber=
befe|ung ber ^öufer unb Sönbereien. Sie ©teuerejefution
mürbe, foroeit bie 3}Zad^t bei ^urfürften reid^te, mel^r unb mel^r
mit unerbittlid^er ©trenge, meift unter militärifd^er §ülfe au§=
gefüf)rt. ®ie eigene 9Zot unb bie 9teniten§ oieler ©teuerjatjlenben
Sroang it)n bajiu. 2Bar e§ bod^ ©itte ber ftönbif d^en ©teuer=
oerroaltung geroefen, befonberS reid^en unb angefe^enen Ferren
oon 3Ibet ja{)relang bie ©teuern nid^t abjuforbern, foroeit fie
überl^aupt fold^e gu ja{)len t)atten. Sefonberö in ^preu^en, roo
ber 2lbel feine eigentlid^en ©teuerprioitegien befa^, l)atte bieS
Unroefen geroud^ert unb §ur g'olge gefiabt, ba§ meift nur bie
^älfte ber oerroilligten ©teuern eingingen. ®er ^urfürft fa^
fid^ bat)er jur @infe|ung fürftlid^er ©teuererl^eber genötigt ; fpäter
folgte ber oollftönbige Übergang be§ ©teuerroefenS aü§ ben
^änben ber ftönbifd^en Beamten in bie be§ ^ommiffariatS. 3""
näd^ft aber waren bie großen 2lu§fälle unb © teuer rücEftänbe, ber
ootiftänbige 9)fangel eines georbneten 9temiffion§roefenS für bie
^ätte bei 33ranbfd^abeng unb ^agelfd^lagel neben ber notroenbig
tägtid^ ftrengeren ß^efution, neben ber ©d^led^tigfeit ber ^atafter
unb ben ©teuerfreil)eiten bei 2lbell bie ^aupturfad^e, bie l^er=
gebrai^te 3Irt ber ^ontributionlerl)ebung oerlja^t, ja beinahe
Schmollet, Untriffe. 10
146 ®ie (gpod^en ber preufiifd^en f^inttnjpolitil
unerträglid^ Su mad^en. ©in amttid^er S3erid^t an§> jenen ^ogen
fogt: „S)urd^ biefe naä) Unoerftanb, naä) @unft, na(i) ^afe unb
nur ju oft p mer![i(^em eigenen Dfiu^en angelegten unb au§^
gef d^riebenen , barouf ungered^tfertigft abgemol^nten , fonberlid^
burd^ bie QJlititärejefutionen unbormlierjig erpreßten ^rieg§*
Jontributionen finb oiete taufenb £anb== unb ©tabtleute von
33rob unb 9ttt£)rung, üon Qau§> unb ^of an ben Settelftab unb
in§> @Ienb getrieben."
Sfiun gab e§ ja einen einfachen Slu^roeg: bie ©teuerreform,
bie ^Reform ber alten ^atafter unb SRotrifetn. Unb gar mannigfad^
wirb in ber gelehrten Sitteratur barauf l)ingen)iefen, mit aller
£eibenf(^aft forberte bie populäre ßitteratur fie. ©d^on 33obinu§
l^atte gefagt, man muffe nid^t bie ^erfonen, bie capita, fonbern
ba§ SSermögen, bie bona subditorum, befteuern. ©olpar ^lod
raurbe au§ einem SSerteibiger ber ftänbifd^en «Steuerfreiheiten ein
©egner berfelben, ber für Sfteoifion ber ^otafter eintrat. 3Xber
neben biefen Stimmen, bie bie neue ,3eit einleiten unb bem auf=
gehörten Despotismus unb ber Sfled^tSgleid^l^eit bie 2Bege bahnen,
waren bie ^w^ift^n, bie baS ^ergebrad^te mit ilireu 2lrgumenten
ftü^ten, bod^ noc^ allgu gol^lreic^ unb einftu^reid^. Unb ba atte
Sntereffen ber ^rioilegierten mit ber fd^iefen prioatred^tlid^en 2luf=
faffung ber ^ergebrad^ten ^atafter unb ©teuerlaften überein=
ftimmten, fo mißlangen alle einlaufe jur Steform ber 9)latrifeln
unb Äatafter entroeber fd^on in ber ©eburt, ober führten fie ju
feinem nennenswerten 9tefultate. ^DaS war in S3ranbenburg=
^reu^en ber ^all, wie in anberen beutfd^en ©taoten. Überall
flagte unb t)erl)anbelte man über bie ^atafterreformen unb fam
in Satiren unb ^alirjelinten gu feinem Stefultate; faft überatt
galten ^atafter, bie aus bem 16. ^al^rliunberte ftammten. ^n
33öl)men gelangte man enblid^ auf bem Sanbtage t)on 1651/52
5U einem ernften 33erfud^e, bie onera publica in @ott gefäffige
©leid^^eit §u bringen. 3" ©d^lefien bel)alf man fid^ bis inS
18. 3ol)i^^""^ert mit bem 1524 angefertigten Äatafter. 2lud^ in
@nglanb l)atte ftdö n)ieberl)olt bie einmal gemachte ©teuerein^
fd^ö^ung als ein noli me tangere ertoiefen, mav feine burdö=
6i§ jur ©rünbung bc8 bcutfd|en 9leid^e§. 147
gretfenbe 9iet)ifion eineS beftetienben ^atofterö red^t gelungen,
©te ©infd^ä^ung für ben g^ünf^e^nten com beroeglic^en SSer«
mögen von 1334 Mieb ftabil; öf)nlic^ bie unter bem 9Zamen ber
„subsidie" gemad^te SSermögen^fd^ö^ung im 16. ^o^^^unbert
unb bann raieber bie oon ©romroeU an t^re ©teile gefegten
9Honat§anlagen unb enbtid^ bie 1692 etngefül^rte, fpäter als
landtax befannte SSermögenSfteuer. 2ltte erftarrten in it)rem
unberoeglid^ geraorbenen, ^öd^ftenS üon ^dt ju 3ßit Q" einseinen
©teilen rebucierten Äatafter.
S)er grofee ^urfürft l)at üon 2lnfong an unb immer lieber
»erfud^t, bie ©tänbe bat)in §u bringen, bie ©teuern mit gleichen
©d^uttern ju tragen, modi generales ber ©teuerer^ebung ein=
jufü^ren. @r l^atte babei bie 9?eform ber bireften ©teuern
ebenfo im 2luge, roie bie teilroeife ©rfe^ung berfelben burd^
inbirefte, burd^ bie 2lccife, auf bie roir nad^ljer fommen. ^aupt=
föd^lid^ l^atte il^m ein S^leformplan beS @el^. 9^at§ ^fuel „jur
ä^erbefferung unb 2lufnef)mung be§ furfürftlid^en ©ftatS" (1647)
fet)r eingeleudbtet ; er Iie§ il)n bem gel)eimen diaU unb ben
©täuben mitteilen. @§ ift d^arafteriftifd^ für bie ©d^roierigfeiten
ber Stefomt, wie ba§ ©utad^ten ber @el)eimen Si^äte auffiel ; bie
feubale 2lnfd^auung belierrfd^t fie nod^, baB eine unbebingte
©teuerpflid^t nur ©ac§e be§ porigen fei; fie empfahlen, bei ber
alten 9Jiatrifet ^u bleiben ; (Sinfd^ä^ungen feien unmöglid^ : „u)ie
will man benn, l^eifet e§, ^^manben, ber ba§ ©eine su tl)un
unb als getreuer Patriot bie Saft beS SSaterlanbeS mit ju tragen
bereit ift, §n)ingen, fein gangeS 33ermögen ju entbeclen, als raären
@uer ^urfürftt. ^urd^lauc^t getreue llntertl)anen porige unb
Seibeigene? Unfer 33emü|en ift immer geroefen, gute 3Sertraulid^=
feit unb ^orrefponbeng graifd^en ber gnäbigen ^errfd^aft unb ben
Sanbftänben ju erl^alten, aber fold^em unferem Sntent laufen
jene Statf daläge ex diametro entgegen; benn eS ift fel)r l^art,
einen liberum et ingenuum hominem fo rübement §u tractiren
unb ad pandenda patrimonii sui areana ju gtoingen^?"
2)ro9fen, ©efd^ic^te ber preufeifc^en ^oUtü, HI, 2(2. 2luff.) ©. 109.
10*
148 3)ic ©pod^en ber preuBifd^en jjinanjpolitif
®er ^tan fiel, wie fo mond^e anbere. Sie Unmöglid^feit
ber 9fleform führte mit am attermetften baju, für bie ©tdbte
roenigftenS eine onbere ©teuer einjufüfiren, fie im ©teuerfriftem
Qan^ t)om platten Sonbe ju trennen. 3lber einmal raurbe bie
Slccife §unä(^ft nur in ben mittleren ^rooinjen eingefülirt unb
bann blieb ba§ 33ebürfni§ ber ^nberung für ha§> plotte Sanb
boffelbe. 2)ie 33emü]^ungen l)örten aud^ nid^t auf, obrool)l fie
unter bem großen ilurfürften unb feinem S^iad^folger nic^t üiel
erreii^ten. SJJeift fam mon über eine oberflöc^lid^e red^tlid^e
Prüfung ber Steuerfreiheiten, über ©nttaftungen einzelner über*
bürbeter Greife unb ^Dörfer ni(^t l)inau0.
^n ber ^urmar! mürbe 1680 eine 9ftet)ifion innerl^alb ber
einjelnen Greife oorgenommen, bie bann in ber ^auptfacbe unoer«
änbert bie ©runblage ber länblid^en ©teuern bi§ 1861 bilbete.
2)ie SSeranlogung rid^tet fid^ in einzelnen Greifen nad^ ber ^ufen*
gat)l (babei ift bie ^ufengröfee fe^r oerfdliieben), in anberen nad^
ber 2lu§faat ; meift finb brei big oier Sobenflaffen unterf d^ieben.
^n einzelnen Greifen fommt baju eine 58iel)=, ^opfen=^ unb 9)laft=
fteuer, eine ©teuer öon oerfauftem ^renn^olj. Überall finb bie
Äoffätl)en, Sroufrüge, ©d^en!früge, Sanblianbroerfer, SJiüHer unb
Wirten nod^ befonberS mit einem jälirlid^en betrage l^erange§ogen.
3lad) einer 33ered^nung oon 1722 jal^lte bie ^urd^f(^nitt§l)ufe
im 33ee0foit)=©tor!on3fd^en Greife 2 X^lx. 19 ©r., in ber 3llt»
mar! 15 X'i^lx. 17 @r. 9Jian empfonb im 18. ^a^r^unbert bie
grofee Unoollfommentieit biefeS mirren 5!atafter§ mol)l; „eine
^eraequation , fd^reibt ber g^inansminifter Stoben, märe fe^r
nötig unb nü|lid^". 2lber man roagte nid^t mel)r baran ju
rül)ren, nad^bem ?^riebrid^ SBil^elm I. bem Slbel raenigftenS nod^
bie Se^npferbegelber unter 2lttobifi!ation ber Selben aufgelegt
^atte. ^n 6ler)e=a)iar! gelangte man nad) enblofen 33er§anb»
lungen 1666 raenigfteng gu einem gerechteren 9?epartitiongt)er*
^ältnig §toifd^en ©tabt unb Sanb ; fonft blieb e§ in ber ^aupt=
fttd^e beim 2llten, maS boppelt brücfenb mar, ba i)kv bie 5lon=
tribution pro aJlagbeburgifd^e §ufe big ju 28 9itl)lr. in ber
Wlaxt, U^ ju 21 in ßleoe burd^fd^nittlid^ flieg. 3« 9)Jagbeburg
big jur ©rünbutifl bc§ beutfd^en Steid^eS. 149
orbnete ber Äurfürft gleid^ 1682 eine 9?eotfion be§ ^atofterS für
bog platte Sanb an, bie oud^ bur(j^(^efüt)rt würbe, unb iliren
3lbfct)tufe in bem ^atafter fonb, bag 1690 jum erftcn '3)?Qt an=
gerconbt, 1692, 1702 unb 1730 nod^mol^ reoibiert rourbe. S)ie
(Steuer ift, roie alle bie . bamatigen länblid^en ©teuem, feine
©runbfteuer im heutigen ©inne, fonbern ein 5ßermögeng== unb
©in!ommenfteuerft)ftem. 2)ag 2l(f erlaub sa|lt in oier klaffen
nad^ ber 2lugfoat, bie Käufer nad^ ber &i^h^^a^i, ber SSiel^ftanb
nad^ ber ^opfjal^l, bie @arten=, Sßiefen-', .^ols-, 3Jiaft^, ^ifd^erei^
^opfen% dio^X'', Sßeinber9§=9Zu|ung, bie ©teinbrüd^e, ber 3ef)nten,
bie S3rauerei, bie ©al§n)erfe unb äl^nlic^eg jat)ten üon jebem
fataftermäiig profitierten %\)ain i^ren ©teuerbeitrag^ ^n
Sommern rourbe 1673 bie fogenannte fiuftration^matrüel ange-
fertigt, b. t). in ber '^atxikl, raeld^e bie fteuerpftid^tigen 33auern,
nur nad^ ritterfd^aft liefen ^^amilien angefe^t, enthielt, raurbe
eine SlngaJjt ^ufen roegen SSerfanbung, ^rieg^oerroüftung, Unauf*
finbbar!eit unb öf)ntid^er Urfad^en geftrid^en. ^|nlid§ oerlief bie
S^eoifion t)on 1680; bie von 1684, roeld^e mit 3wftinxmung unb
5tei(na^me ber ©tänbe bur^gefüt)rt rourbe unb nod^malg an=
geblid^e Überbürbungen befeitigen follte, ftrid^ überall bie Krüger,
3HülIer unb bie bisher xxoä) fteuerbaren üeinen ©tücfe, b. t). bie
^ertinenjen ber S^tittergüter. ®er 2lbel ^atte nun ftatt für
21 550 nur nod^ für 16 318 ^ufen bie Kontribution abjufüEiren;
b. ^. bie ©tobte l^atten um fo me^r ju jaulen, fo fd^raer ifinen
ha§> fiel, ©inige 23efferung brad^te hingegen jebenfollg bie unter
^riebrid^ SBit^elm I. ron bem ©eneral Slanfenfee aufgeführte
neue illaffififation, bie bi§ 1861 mafegebenb blieb. 3" 3lnfong
beS 18. ^a^r^unbertg jaulte bie alte pommerfd^e 33auernf)ufe,
bie befte roie bie fd^Ied^tefte, jroifc^en 6 unb 7 ^l^ater, rooju
aber 8 — 10 X^akt gutStierrUd^e^ SDienftgelb famen; pro 3Jlagbe»
burgifd^e ^ufe betrug bie Kontribution etroal über 14 ^it^lr.
9?irgenbl rooren bie Klagen über entfe^lid^en ©teuernbrud unb
^ SSergt. barüber je^t: §aralb Sielfelb, ©eft^id^te beä a)logbe=
burgifd^en ©teuerroefeng üon ber 3fieformationöjeit biä ing 18. ^a^r^unbert
(1888, ^eft 32 meiner ftaatä» unb fociairaiffenfd^aftUc^en gorfd^ungen).
150 2)te Spod^en ber preufjifd^en ginonjpolitif
33auemf(^inberei, aber aud^ ber Sßiberftanb gegen jebe S^leform
gröjger^
3n ^reu^en Jiatte mon 1684 tmb 1690 ^ommiffionen mit
einget)enben ^nftruftionen eingefe^t; ba§ erfte 3J?at raar eine
mel^r red^tlid^e Unterfud^ung beabfid^tigt, ba§ gtüeite Wal eine
^laffifüation ber bi^^er obfolut gleid^mäfeig befteuerten ^ufen.
33eibe ^ommiffionen töoren üoHftänbig refultatlo0. S)ie ©tänbe
jogen oor, bie ^opf=, ^Iauen= unb ^ornfd^öffe, baS 3JiaftgeIb
unb bie ^Tranffteuer ai§> ^oupteinno^mequeHe gu belaffen.
©rft olg bag ©tänbetum maö)tio§> am Soben lag, erft unter
g'riebrid^ 2Bilf)etm I. gelang bie erfte tiefgreifenbe unb in il)rer
2lrt üottenbete länblid^e ©teuerreform unb jraar ^h^n in D\U
preufeen. 2lud^ je^t nid^t o{)ne f)arten 3wfömmenftoB mit bem
2lbe(, bem ber ^önig in ber ©ntrüftung über feinen @goi^mu§
eben in biefer <Badi)e bie berül)mt geworbenen Sßorte entgegen*
fd^teuberte, baB er bie 2tutoritöi ber ^unfer bred^en unb bie
Ärone als einen Rocher de bronce i^rer äßittfür gegenüber
ftabilieren werbe. 3" i^<^'^ i^Qttß ©f^f SBatbburg bie bobenlofe
SBirtfd^aft, bie ja^ofen f^älfd^ungen unb ©efraubationen im
bisherigen ©teuerwefen aufgebedft; er l^atteaufS neue baran er*
innert, ba^ bie reid^fte unb ärmfte ^ufe gleid^ t)iet gai^le, ba^
taufenbe oon ^ufen oerfd^roiegen würben, baB ber 2Ibet fein 3?ie{|
|alte unb bie Sauernfro Einen fo ma^loS überfpanne, um bem
^orn- unb ^lauenfd^oB j" entgelten, baB bie ^opf* unb Sßiel^=
tonfignationen, bie bie ©cEiofeeinnelimer jö^rlid^ »erfertigten, fid^
nid^t nad^ ber wirflid^en ^al)l, fonbern nur nad^ ber ^öf)e ber all=
gemein üblid^en 33efted^ungen rid^teten, unb bie jur i^ontrotte ein*
gefegten ftänbif d^en Organe weit entfernt feien, bem ju fteuern.
2)er ©enerat^ufenfd^oB ^ ber an bie ©teile ber bisherigen
* ÜBer bie pommerfd^e unb oftpreufiifd^e ©runbfteuevreform fiel^e je^t :
©. 31. 3ifrjen)gfi, S)ie raid^tigeren preufiifd^en ^leformen ber bireften
tänblid^en «Steuern im 18. Qal^rl^unbert (1897, §eft 29 meiner ftaatä= unb
focialn). {Jorfdiungen).
2 SJergl. meine SlBl^anblung ü6er bie Sßerroaltung Dftpreufienö unter
Sriebric^ aBil^elm I. in ber ^iftorifc^en 3eit[c^rift, S8b. 30.
Bi§ jur ©rünbung be§ beutf^en 3letci^eg. 151
oom platten Sanbe gejal^lten fämtli^en (Steuern trat, ging oon
einer ©röBenermittelung, Sonitierung unb ©rtrag^bered^nung jebeS
abiigen, Blrner unb Bauerngutes au§> unb fe|te unter 3Ser{)anb-
(ung mit bem SBefi^er unb unter Si^üdEfid^t auf bie biSl^er ge=
gal^tten Steuern bie fünftig ju jatilenbe ©umme feft. ®ie ^onb-
roerfer, Krüger, 2lmt§f(^rei6er unb anbere auf bem ©omanium
angefeffene, mit ber ©runbfteuer nid^t gu faffenbe Seute mürben
mä) bem bi§t)erigen Äopf= unb ^ornfd^oB mäfeig mit |eran=
gejogen. @in großer ^Teit beS 3lbel§ gat)lte baS ©ed^S^ unb
9Jlel^rfad;e an ©teuer, ma§ er biSfier gegeben ; nic^t weniger al§
34 681 oerfd^roiegene ^ufen mud^fen bem ^atafter burd^ bie 9ie==
form 5U. SZaliegu 300 000 S^^ofer jafilte nun bie ^roüinj, bie
befeitigten Steuern fiatten 200—281000 X^aUx betrogen; bie
mittleren unb fleinen Seute rcaren babei bebeutenb erleid^tert.
@S mar bie erfte länblid^e Steuerreform ^reuBenS im großen
Stile, bie tro^ einzelner UnooCÜommenbeiten unb gärten ge=
tungen ift. Sie mar e§ aud^, bie neben ben öfterreid^ifd^en 9Sor=
arbeiten ben großen S'ieufataftrierungen in Sd^lefien (1742) unb
SSeftpreuBen (1772) §um 9)Zufter biente. Sluc^ liier rourbe ber
3lbel jur Steuer t)erange§ogen. 2)ie brei ermähnten ^rooingen
l^atten bamit erreid^t, maS ben anberen erft nad^ ber SJiitte beS
19. 3at)rl)unbert§ gu ^teil rourbe: eine relatio gerechte, gleid^*
mäßige Steuerbelegung ber tänblid^en Sßirtfd^aften. — 2)ie ®e=
famtfummen, bie biefe roie bie anberen ^rooinjen ju galten
liatten, würben ein für attemal naö) geroiffen allgemeinen @e=
fid^tlpunften feftgefe^t. ®ie Steuern roaren 9^epartition§fteuern,
roie bie franjöfifd^e ^Taille unb bie englifc^e Sanbtaf e. 3)ie ^reig=
aulgaben wie beftimmte 3wf^löge für ha§> fe^r gut geregelte
StemiffionSroefen würben nad^ bemfelben 9J?afeftab erhoben. "Sie
gefamte Kontribution bei plotten Sanbe§ trug 1806 5,8 9)UII.
^^aler ein, wälirenb bie ftäbtifd^e 2lccife etwa 9V/2 3DtilI. lieferte.
Sie war nid^t bloB ber einträglid^ere, fonbern aud^ ber ted^nifd^
entwicleltere , eigentümlid^ere 3:^eil be§ oltpreufeifc^en Steuer=
fpftemeS.
152 ®ie ©pod^en ber preu^ifd^en ginonäpolitif
©ie ^ roax urfprünc^lid^ nur ein Seftanbteit ber ^ontributiong=
t)erfaffung geroefen. ©irtäetne Satibfc^often ber Jlurmar! i)aUm
oerfuc^groeife unter ^uftintmung be0 ^urfürften 1641 biefen 33e-
fteuerung^mobuS ftatt ber 3lufbringung nad) ben 9JIatri!etn an--
gen)anbt. ©inige ©tobte Ratten fie bann beibehalten ; in anberen
raurbe fie raieber abgefd^afft ; ber Slbel fe|te \iä) me^r unb me^r
in Oppofition gu biefem neuen ^efteuerung§mobu§, bei bem er
jebenfatts inbireft mit fteuem mufete; in ben ©täbten bagegen,
TOO bie ^öt)e unb SSerteilung ber ÄontributionSlaft mit jebem
3ol)r unerträglicher würbe, bilbete fic^ eine pon ^ß^)^ 3" ^ai)x
größere 3fleigung für biefe überroiegenb inbirefte Sefteuerung au§,
bie fid^ ba unb bort bi§ ju St^umulten gegen bie roenigften^ teil-
raeife raiberftrebenben SJiagiftrate fteigerte- 2)er ^urfürft raar
ftet§ für bie Stccife eingenommen geraefen. 3wni entfc^eibenben
ilampfe fam eS 1667, al0 ber ^urfürft mieber bie allgemeine
@infüt)rung einer SSerbrauc^^fteuer ftatt ber big^erigen 2luf=
bringung ber Kontribution verlangte. S)er 2lbel erüärte, bann
bel^alte er oon feinen ^Üorred^ten ni(^t§ ül§> ben S^lamen, bann
ftet)e er bem Bürger unb 33auer gleid^. S)er Kurfürft fd^roanfte
erft, entfd^IoB fic^ aber bann auf erneute ftäbtifd;e Petitionen
bod; ben ©tobten bie (Sinfüfirung ber 2lccife freipftellen unb
ba^ platte iÖanb bei ber bi§l)erigen ©teuer ju laffen. Man ^atte
im 2JJomente moE)! feine flare SSorftellung, roie fe^r burc^ biefe
Trennung für über 100 Satire ©tabt unb Sanb gefd^ieben tourben.
®ie furfürftlic^e Sf^egierung l^atte politifd^ ä""äd^ft nod^ ben
SSorteil, bafe oon nun an bie ftänbifd^en ^nt^i^ßffen noc^ mel^r
aU bisher in fid^ geteilt waren.
®ie Slccifeorbnung oon 1667 tourbe fafultatio für alle
©täbte ber Kurmarf eingefüfirt; biefelbe rourbe 1680 unb 1084
reformiert unb toeiter auggebilbet. Sin bem ©i;ftem ift bann
oon ba an wenig geänbert roorben. SSir fönnen bie branben=
burgifd^-preuBifd^e 2lccife alg ein ©t)ftem oon ©teuern bejeid^nen,
1 ©Hetnann, ©infül^rung ber 2lccife in '^reu&en. 2:ü6inger Beitfc^r-
für ©taatSro. 1873.
5i^ jur @rünbung beä beutfd^en Sieid^eä. 153
haä, au^fd^lie^Iid^ ouf bie ©täbte befc^ränft, neben einer madigen
@runb=, ©eroerbe^ unb ^opffteuer toefentUd^ inbireüe Steuern,
unb groar fold^e auf ©etränfe, betreibe, 3^teif(^, SStftualien unb
^oufmonnsroareu umfaßte; bie @rf)ebung fonb in oerfd^iebener
Sßeife, teitiS beim ©inbringen in bie @tabt, teilg bei ber ^ro«
buftion, teit§ beim 33erfaufe flott- ®ie einzelnen ©teuerfä^e
waren relatio fef)r niebrig, aber bafür um fo jafjlreidjer auf
möglid^ft üiele 2Irtifel unb 2Baren au§gebet)nt.
Sie ^Kontribution, bie bi^l^er bie einjelne ©tabt bejatjlt, rote
anbere Sebürfniffe, fonnten fucceffioe au§ ber 3lccife beftritten,
bie alten bireften unb inbire!ten Steuern in ben ©täbten be=
feitigt unb biefen Seiträge au§ ber Stccife üertoittigt raerben. ^n
ben 3Jtagbeburgif^en ©tobten rourbe bie 2tccife fi^on 1680, in
ben pommerfd^en gegen 1700, in ben übrigen ^roöinjen nad^
1713 eingeführt, ^n 6{eoe*3JJar! foftete e§ nochmals einen
fd^roeren ilampf mit ben £ofalbet)örben, bie freitid^ nid^t ein
bire!te§ ©teuerfpftem gegen bie Slccife, fonbern nur ii)u, bie
unteren klaffen fel^r überlaftenben, ben Kaufmann fd^onenben,
auf raeniger 2lrtifel fi(^ erftredenben Sofalaccifen gegen ha§>
ftaatlid^e Stccifeftiftem ber 33ranbenburger oerteibigten.
@§ ift ein eigen 5Ding, bafe biefeS Slccifefgftem, ba§ nac^
1806 als ber S^^^önff unvernünftiger Steueranlage unb unbe*
quemer ^inberung atle§ 3Ser!e!)rg galt, im 17. ^al)rf)unbert aU
bie erfe^ntefte 9ieform oon ber öffenttid^en 9)leinung, ber ge*
letirten Sitteratur ber 3^it w"^ öllen aufgeflärteren 33eamten, in
cinjetnen ©ingaben fogor aU eine gteidbfam göttlid^e ^i^fpii^ation
gepriefen würbe; bie S3erid^te über i|re SBirfungen finb baoon
erfüttt, ha^ fie üor allem bem zerrütteten 2Bof)lftanbe ber ©täbte
roieber aufgeholfen, bie Sauluft unb getoerblid^e Xl)ätig!eit ge^»
raedt l^ätten.
Um biefen ©egenfa^ rid^tig ju mürbigen, ift pnäd^ft nid^t
§u oergeffen, ba^ jeberjeit ha§>, roaS in ber -Öiobe ift, übertrieben
gelobt, ba§, raag fid^ aufgelebt unb oon 9ieuem oerbrängt toirb,
übertrieben getabelt wirb. ®ie 3)Zenge ber 9)lenfd^en lebt oon
©d^lagroörtern, an bie fie o^ne Prüfung nur Sid^t unb ©egen
154 ®te ©pod^en ber preufeifd^en gittan^polttif
fnüpft. ©in foI(^e§ ©(^lagtoort voax bamols bie Slccife; man
fd^roärmte für fte, tüie man fpäter für 33efett{gung aller inbireften
(Steuern ober in ber erften ^ötfte unfereS ^al^rf)unbert§ für eine
einzige @in!ommenfteuer fd^raärmte. ^{)antafterenbe 2:t)eoretifer
priefcn bomalS äl)nlid^ bie Uniüerfalaccife jur 33efeitigung atter
übrigen (Steuern an, wie man tieute bie ©infommenfteuer aU
Uniüerfalmittel preift. ^n ben oerfd^iebenen Säubern, roo man
SSerfud^e mit ber 2lccife mad^te, würbe freiließ mit biefem S^lamen
giemlid^ üerfd^iebene^ be§ei(^net. ^J^id^t einmal burd^au§ inbire!te
(Steuern ober ^onfumtion^fteuern oerftanb man barunter ; ^reufeen
geigt then haS» ©egenteil; nod^ weniger etroa btoB ftäbtifd^e
Steuern; meift mürbe bie 3lccife aud^ auf bem platten Sanbe
eingefüfirt. Unb ooffenb^ im detail raie in ber praftifd^en 3Iu§'
füfirung raurbe bie 3lccife auf ba§ oerfd^iebenartigfte geljanbl^abt.
2lber tro| aU biefer 3Serf(|ieben{)eit lobte mau fie; fo jiemlid^
attermärtg entftanb eine baf)in brängenbe Söeroegung.
3d^ möd^te ba§ ©emeinfame, roa§> ber gangen 2lccife=
betoegung in ©eutfd^Ianb, faft !önnte man fagen in ©uropa, §u
©runbe liegt, etma fo erüären: "^an mar längft in bie ©pod^e
territorialer ober ftaatlid^er ©elbfteuern eingetreten, man f)atte
einjetne taftenbe SSerfud^e mit bireften Sd^a^ungen mie mit
inbireften ^onfumtionSfteueru gemad^t; e§ traten nun fet)r t)iel
größere 3lnforberungen an ba§ (Steuerfpftem l^eran. 2)a^ eng=
lifd^e Subget mar oon einer tialben SJJittion ^funb unter
©lifabett) auf über 7V2 gjiill. unter SBitl^elm oon Dranien, auf über
40 3)UII. gegen 1800 geftiegen. S)ie fraugöfifd^e Taille l^at unter
^ranj I. nod^ 9, unter 9fiic^eüeu fc^on 44 TliU. Siore§ betragen,
^ag preuBifd^e StaatSbubget mar oon 1620—1740 oon V4 3Jlitt.
ouf gegen 7 SJiitt. X^akv geftiegen. ®ie Urfad^en maren attentl)alben
bicfelben; e§ ift bie 3^it ^n metd^er bie mobernen ^(otten unb
^eere, in welcher ber moberne (Staat entftanben ift. 5Dkn Der*
fud^te an allen ®innal)mequellen l)erum; e§ geigte fid^ babei oon
1600—1700 faft attermärtS bie red^tlid^e unb finanjted;nifd^e
Unmöglid^!eit, bie bireften Sd^öffe, bie burd^ bie feubale klaffen*
l)errfd^aft in eine Sadfgaffe ol)ne 2lu§n)eg fid^ oerloren l^atten.
bis jur ©rünbung beS beutfd^en Steic^eä. 165
ju reformieren. ®ie ^onfumtiongobgaben tüoreit in ben ©tobten
längfi oiel entroirfelter ; ifire unoermerfte ©r^ebung fc^nteid^elte
ber immer nod^ 6eftef)enben 3lbneigung gegen offeS ©teuerjollen;
fte trafen jebenfallS bie einftu^reid^ften prioitegierten Stoffen ber
©efellfd^aft weniger |art, al§ bie 3Jtaffe ber ^eüölferung. 2)ie
ted^nifd^e 2lu§bilbung ber ^onfumtionSfteuern mar uiet weiter
unb mu§te oiel weiter fein, aU bie ber bireften (Steuern; ein
@efe^ über @eträn!efteuer ift teid^ter ju geben unb §u t)anb'=
l^aben, all ein ©efe^ über 3Sennögen§= unb @inf ommenfteuer ;
oiel fd^led^tere unb ungebilbetere SSerraoItung^organe reid^en bei
ber erfteren au0; otte inbire!ten Steuern I)aben ein einfad^el,
üor erfennbareg ©teuerobjeft, bie bireften ftet0 ein jroeifelfiafteä,
nur burd^ unparteiifd^e ©d^ä^ungen unb Sfleoifionen ^albroegS
gerecht feftjuftellenbes. ®iefe ©rünbe jufammen ermedften bamat§
bQ0 günftige 3[^orurteiI für bie inbireften ©teuern.
®ag rei(^e ^ollonb mar ba§> SSorbilb. ^n bem bid^t*
beoölferten, ^oc^fultioierten Sanbe mar felbft auf bem Sanbc
bie ©in^ebung ber 2Iccifen nic^t fd^raer. ^n ©ngtanb {)atte ba§
Parlament, ba§ ben ©tuart§ bie 2lccife oerroeigert, fie bann in
ber 9ieüolution eingefül^rt ; ber ©rtrag mar f c^on unter 9Bil{)elm
oon Dranien IV2 9JiilIionen ^funb ©terling unb ftieg bi§ 1810
auf 25 g)]ilIionen ^funb ©terling. ^n ©eutfd^lanb I)atte bie
S^iot be§ breifeigiätirigen Krieges üottenbS bie bireften ©teuern
t)on ifirer fd^limmften ©eite gezeigt; fie l^atten üielfad^ gan§
oerfagt, roä^renb bie mälirenb be§ ^riegeg fo mafetog erpfiten
3öIIe unb Sicenten immer nod^ erflecflid^e ©ummen eintrugen,
©edfenborf meint, Slccifen unb fiicenten feien ben ©d^ä^ungen
weit öorpsiel^en. 2)ie „entbedfte ©olbgrube in ber 3lccife"
(1685) preift bie fonftmütige Slccife gegenüber ber gemalt*
tf)ötigen Kontribution, ©ine ganje Stccifelitteratur entftanb.
©elbft bie gegnerifd^en ©c^riften raenben fid^ nid()t forool)! gegen
bie 2lccife, otS gegen bie alleinige Slnroenbung ber Slccife, bie
Unioerf alaccif e , raie fie in ©nglanb bann SSalpole uergeblid^
einjufüliren fui^te. Unb in bem (EpruS ber 3tccifeanl)änger
ftel)t felbft 3}iontegquieu, ber bie ^reilieit mit ben Konfumtionä»
156 ®ie (Spod^en ber preufiifci^en ginanjpoUtif
fteuern in 3wfommenl^ang bringt: L'impot par tete est plus
naturel ä la servitude, rimpot sur les marchandises est plus
naturel ä la liberte. Man l^atte bamatg ehen feine anbere
9Bai)l, ai§> bie: ^Kofelog ungered^te, burd^ ^rioilegien burd^=
(öd^erte, fopffteuerartig rairfenbe birefte ©teuern ober bie Slccife.
®ie ^ärte ber bireften «Steuern t)atte man nun longe genug
erprobt ; man wollte etroa^ SyieueS unb ha§> war bie Slccife, b. i).
ber 35erfuc^, in oiel breiterer unb fpftematifd^erer 2Beife al^
biäl^er für gonje 2:^erritorien ben ©d^roerpunft ber g^inanjen auf
bie inbireften (Steuern §u oerlegen, ™ ba§ für gange Staaten
ju oerfud^en, roa§> längft in ben autonomen Stäbten mit ©rfolg
gefc^efien war.
3in Sad^fen tiatte man 1641 eine 3lccife, „eine burd^*
gebenbe 3lnlage auf alle SBaaren im fianbe, fie f)aben ^Ramen,
roie fie tootten", gelegt, bie fpäter mannigfad^ oeränbert in ber
(SJeneraI=^onfumtion§=3lcci§=Drbnung oon 1707 il)ren 2lbfd^Iu§
fanb. 3" ^annoüer würbe 1686 ba§ ganje Sanb einer 3lccife
unterworfen, bie bie üorjüglii^ften Df^aJirungSmittet, Srot, ?^(eifd^,
^ier unb bie ^leibung in jiemlic^ bol)en ^rojenten belegte,
betreibe aber al^ ^anbel^artüel , fowie bie fonftigen S^iofiftoffe
unb g^abrüate freiließ, ^n Sübbeutfd^tanb würben unter bem
®rurfe berfelben geiftigen Strömung wenigften^ jiemlic^ att*
gemein bie ^ier= unb g^Ieifd^auffd^läge erpf)t. Qn 2ßürttem=
berg Iiatte man, ba bort fein feubaler Sßiberftanb fid^ ber
SfJeform entgegenfe^te, bie birefte SSermögenSfteuer 1629, 1652
unb oor allem 1713 — 1726 neu fataftriert, unb bod^ reid^te
ha^ nid^t. Tlan griff unter bem S)rudfe ber ^rieg§nad^wef)en
unb ^Saften gu ^opffteuern, ju 2(u§bef)nung unb wieber^olter
«Steigerung ber 3lccife, be§ Ungelbeg (ber Sßeinfteuer) , ber
Sportein, jur ©infüfirung be§> Stempelpapierg (1719). ^n ber
^urpfatj würben burd^ bie 2lccifeorbnung oon 1701 bie Sä^e
ber Drbnung üon 1672 wefentlid^ erJ)öI;t. ®od^ war ber
©rfotg bort fein günftiger. ®ie 3lccife würbe 1718 wieber be*
feitigt. S^nlic^ ging e§> in Sd^tefien. 9Jian Iiatte bort nad^
oergeblid^en SSerfuc^en, baä ^atafter t)on 1524 ju refonnieren.
Bis jur ©rünbung beö beutfd^en SReid^eS. 157
enbli(^ aud^ 1705 ju einer «Stobt unb Sanb umfaffenben Slccife
gegriffen, ©ie lieferte üiet weniger, al§ man erwartete, bie rafd^e
33erme()rung ber S3eQmten füfirte bei bem fd^loffen, no(^ ^aib
ftänbifd^en S^iegiment nur §u i^Iagen über 23ermef)rung ber 3(ul=
gaben unb über 9?epoti§mug. 2Ron mu§te bie alte, birefte
©teuer bod^ beibefiatten unb entfd^IoB fid^ enblid^, bie 3lccife
roieber gan§ fallen ju laffen unb on eine 1740 nod^ nid^t ooll--
enbete, aber t)on g^riebrid^ bem ©rofeen bann benu^te ^atafter^
reoifion gu gelten. ®ie bolb barauf eingefül)rte preufeifd^e 2lccife
aber trug man im ganzen leidet unb of)ne 9JJurren.
2ßir fel)en barauf, bafe e§> oor allem auf bie 3lu§fül^rung
anfom. ^n ^Preu^en erraud^g ba§ tüd^tige pftid^ttreue Seamten=
tum oor allem mit unb burd^ bie 2lccife; bie 2lccifebel)örben
raurben bie Sanbe§poligeibel)örben ; bie notraenbige Seitung he§>
©eroerberaefenS lag in ben ^änben bei ©teuer!ommiffar§, raurbe
erft möglid^ burd^ il^n unb bie fottegalifd^en Äommiffariate.
2)er fd^u^göllnerifd^e 2lbfdjlu§ be§ Sanbe» nad^ aufeen, ber
bamatg unbebingt notmenbig roar unb lieilfam toirfte, roar bei
ber bamaligen jerriffenen Sage bei ©taatel unb ber prioat=
red^tlid^en ©rftarrung bei Bottroefenl unb ber 3ottfreil)eiten nur
möglid^ burd^ bol ftäbtifd^e Slccifefgftem. ®ie fc^roffe Si'rennung
von ©tabt unb Sanb, bie möglid^ft raeitgebenbe 33efeitigung
ieber länbtid^en Qnbuftrie, bie mit ber ©infü^rung ber preu^i-
fd^en Slccife erfolgte, roirfte natürlid^ aud^ fd^on bamall ba unb
bort ftörenb, aber el lag bem S3en)uBtfein unb bem Sebürfniffe
ber 3eit nod^ üiel ferner all l^eute, bafe el ungered^t unb
liemmenb fei, auf bem Sanbe alle ©eroerbe gu oerbieten; im
©egenteil, bie mittelalterlid^e SJrabition miel borauf ^in, unb
nad^ bem ßlenb bei breiBigjälirigen ^riegel tag barin eine
nid^t gong ungered^tfertigte fünftlid^e 33eförberung bei ftäbtifd^en
unb geroerblid^en Sebenl. lu^erbem mar in sSranbenburg unb
^reufeen bal SSerbot bei Sanblianbroerfel belroegen erträglid^er
all anberroörti, roeil el bort aud^ üorl)er faum eine ^nbuftrie
auf bem Sanbe gegeben ^atte. 3lnberl roar el bann freilid^
am Silein unb in ©d)lefien, roo bal Sanblianbroer! oiel ent=
158 2)te (Spod^en ber preuftifd^en {5i"flnjPoUtif
Töitfelter war, nkmaU fo befeitigt werben konnte unb too be§'
'i)aih bie ftäbtifd^e 2lccife auä) t)iel weniger eintrug. 2lud^
anbere ©d^attenfeiten ber 2lccife, raie bie Hemmung be§ SSer^
M)vB, bie ^ol^en ©r^ebung^f often , SDurd^fted^ereien ungetreuer
33eomter unb ^{)nlid^e^ felilten oon 2lnfang an nid^t unb würben
anä) oon ben ©egnern in ber Sitterotur unb ftänbifc^en SSer*
fammlungen melirfad^ betont. 3l6er bie überraiegenbe öffentU($e
9)leinung wollte e§ überfeEien; ber ^erfe^r war nod^ fo gering,
bie Se^iefiungen jeber einzelnen ©tobt jur näd^ften länblid^en
Umgebung überwogen noc^ jeben anbern Raubet fo, bofe bie
©törung nid^t fe^r grofe war. ©egenüber ben ©d^ottenfeiten
empfanb mon e§ nur ai§> ©rleid^terung , bo^ bie militärifd^en
©i'efutionen unb ma^lofen ©teuerrüdftänbe wegfielen, boB o^ne
fid^tbaren ^rudE Überfd^üffe erhielt würben, bie au^ ben ©tobten,
bie bem 3lufbtül)en be§ gonjen £anbe§ §u gute famen; mon
empfanb e§ vox allem — unb l^atte barin ganj red^t — , bafe
bie neue ©teueroerteilung geredeter war aU bie bigfierige.
9Jlan fonnte nid^t wiffen unb in S^ted^nung bringen, bafe ein
fpätere^ 3^'^^'^""^^^^ ß"^^ "od^ gered^tere SSerteilung ber ©teucrn
forbere, bafe eine fpätere ©ntwidfelung ber SBolf^wirtfd^aft bie
Kontrollen be§ 3Ser!ef)r§, bie mit ber 3lccife fid^ oerbanben,
unerträgtid^ finben werbe; man empfanb, wenn man bie
preu§ifd^e SIccife mit benen anberer Sänber oergtid^, baB e0
geredeter fei, bie SebenSmittet nur mö^ig, bafür aber alle
möglid^en Söoren mit niebrigen ©ö^en ju belegen, aud^ ben
reid^en Kaufmann nid^t frei au^gel;en ju laffen, at^ biefen gu
fd^onen unb ?^teifd^ unb ^rot übermäßig äu belegen.
S)ie preu^ifd^ = bronbenburgifd^e 2lccife war fo oon Stnfang
an feine abfotut oollfommene ©teuer; aber fie war unter hen
im 17. unb 18. 3al)r^unbert mögtid^en äßegen ber ©teuerreform
ber, weld^er am leic^teften anjubal^nen war, am fid^erften jum
Siele füt)rte, ben bamaligen wirtfd^aftlid^en, focialen unb politi«
fd^en 3"ftönben am meiften entfprad^.
6iä 8«*^ ©rünbung be§ beutfd^en Stcid^cg. 159
4.
S)ie «Btigen «Staat^cittttd^mett 1640 — 1806: ategnlicn,
^iaaUhütkht, kommen, Staat^fc^ulbenunb Staat^fd^a^;
^nebritiö SSil^clm I. aU ^inan^mann*
Kontribution unb Slccife waren bie beiben fid^ ergänjenben
©teuern be§ altpreu^if d^en ©taateS ; beibe iinoottfornmen genug,
Toaren fie bod^ ben 58erpltniffen angepaßt, waren fie ein großer
j^ortfd^ritt gegen bie ©teuern ber oorf)ergel^enben ©poc^e; fie
waren jufammen fo eintrögli(^, um ^reufeen oor fo mand^en
Slbtoegen gu beraal^ren , auf bie ber aufgef lärte S)e^poti§mug in
anberen Staaten fatn. Kopffteuern würben nur in unbebeuten«
bem Setrage einigemal t)om großen 5lurfürften unb feinem ©o^ne
erhoben. ®ie ©tempetfteuer , bie ©ebül^ren, bie für bie 2ln-
fteßung gegatilt würben, waren t)on mäßigem 33etrage. ^aupt*
fäd^lid^ aber erfolgte jene miBbräud^Iic^e 2lnwenbung ber
S^iegalien, bie wir fonft oom 16. big 18. ^afir^unbert fo üiel*
fad^ beobai^ten, nid^t ober wenigften^ in oiel geringerem 9Jia§e
al§ anberwärtg.
^m Kampfe mit ben ©täuben latte bie fürftlid^e ©ewalt
atterwärtS nad^ @innaJ)men gefud;t, bie i^x o|ne ftänbifd^e 3«=
ftimmung t)on '3te6)t§> rotten jufömen. S)ie S^iegaüen waren noc^
ber Sluffaffung ber 3^^* fürftlid^e ^teferratrec^te ; baS tiefere
©inbringen be§ römifd^en 9ied^te§ im 16. ^a{)rf)unbert erleid^terte
ben ^ofjuriften eine fräftigere ©eltenbmad^ung berfelben; bie
Sitteratur ber 3ßit kämpfte in biefer 3fiid^tung; Dbred^t (1574
big 1612) ift ber tJ)eoretifd^e ^auptüertreter ber Siegalwirtfd^oft,
wie fie 9iofd^er a(g Übergang üon ber ©omänen* jur ©teuere
wirtfd^aft d^arafterifiert. Kagpar Klodt jä{)It nid^t weniger aU
400 ^tegalien auf. @g log in biefer Sfiic^tung etwag, baS ber
Söered^tigung nid^t entbeJirte. ^n bem Kampfe für bie 9tegalien
fämpfte bie wiebererwod^te ftaatUd^e ©ewalt gegen bie ^effetn
eineg unbittig getianbl^abten feubalen ©teuerbewiHigunggred^teg
unb gegen bie Ufurpation ftaotticöer 9?ec^te burd^ Slbel unb
160 ®te ©pod^en ber preuBifd^en g^inanjpolitif
Sofolgeroalten. 2(6er foft überaß oertor fie, roeit fie ©clb um
jeben ^rei§ braud^te unb (Steuern nid^t etn§ufül;ren oermod^te,
ba§ roaf)xe Bißt öu§ bem 2luge unb gebraud^te tf)r 9ied^t, @e^
bü^ren ju forbern, ju [trafen, au^fd^lie^enbe Siedete ju erteilen,
nur nod^ von bem ©efii^tSpunfte fisfalifd^er ©inträglid^feit ober
miflfürlic^er 33egünftigung au§.
Sefannt tft, rate man bie ©trafgetoatt jur g^inangquelle
mad^te ; in ©nglanb l^atte f d^on bie normannif d^e 9)ii(itärmonard^ie
bamit begonnen, bann f)atten bie ^uborS ben unbotmäßigen 9Ibel
bamit fid^ unterroorf en , l^auptfäd^Iid^ bie ©üter!onfi§fation im
großen getrieben; jule^t fiatte bie ©ternfammer baSfelbe t)er=
fud^t. 3n ©d^roeben moren jeitroeife bie jäJirtid^en ©trafgelbcr
einträglid^er aU bie (Steuern, ©olbert ^atte in furjer B^it bie
^^'inangüermaltung baburd^ §u reinigen gefud^t, baß er oerbäi^tigen
l)öf)eren g^inangbeamten 70 a}iiIIionen SioreS abna{)m. ^n
Sranbenburg tiatte Äurfürft g^riebrid^ II. fid^ in feiner ?^inanj»
not bamit gel^olfen. Stlbred^t 3lc^itt pflegte §u fagen, fein feiiger
33ruber 1)ahe \\ä) baoon genäf)rt. 9)ie^r ol§ 4000 ©olbgulben
betrug aber bie (Sinnofime von Strafgelbern burc^fd^nittlid^ aud^
bamatg nit^t. SBid^tig aber ift, baß bie ©infüfjrung ber pro-
curatores fisci unter ^urfürft g^riebrid^ II. bamit jufammenl)ing.
3n einem großen %e\l be§ norböftlid^en ®uropa§ brefite fi(^
im 17. unb 18. 3cil)i^l)un^ßi^t ^ie innere ^oliti! barum, ob ber
Ärone iJir großem S)omanium bleibe ober ob ber Slbel fid^ in ben
überroiegenben SBefi^ ber großen ©üter fe^e. a}iit Sift unb
©etoalt, mit politifd^en unb roirtfd^afttid^en a)?itteln, mit ^ro=
jeffen unb 9^ed^t§titetn affer 2Irt rourbe um bie große ^eute unb
bamit um bie ^errfd^aft geftritten. 2lud^ in Preußen gelang e§
bem 3lbel oietfad^, fid^ in ben 33eft| früherer Domänen ju fe^en,
unb e§ ift in biefem 3wfammenl)ang , baß bie 9iegierungen bie
Drbnung be§ 9fte(^t§n)egeg ju änbern, bie S^ermaltung^iuftiä ouS-
Subetinen fud^ten. 5E)er greße Äurfürft unb g^riebrid^ Söitfielm I.
f)aben eine giemli(^e ^a\)i fi§!alifd^er ^rojeffe gegen ben Slbel
geführt, ber S)omänen pfanbmeife inne |otte unb fie nid^t l^erou§=
geben moffte. g^riebrid^ ber ©roße ließ nod^ 1772 bem we^U
6i§ jur ©rünbung be§ beutfd^en 3ieic^eä. 161
preu^ifd^en 2lbel anbro^en, bo^ er atte ©üter fonfiScieren töerbc,
bie bei ber ^otaftrierimg ni($t orbentlid^ unb in iörer ganj^en
(55röfee angemelbet toürben. 2l6er eine fpftemotifd^e ©innQ^me-
quelle rourbe nid^t met)r borauS gemod^t. j^nebrid^ Söit^elm I.
folgte bem ^aU feines ^reunbeS Seopolb üon ®ef)Qu nic^t,
eS gu mad^en wie er, b. ^. fo jiemlid^ alle 9?ittergüter bc§
Sonbel bem Somanium einjuüerleiben. Unb oollenbs g^riebrid^ II.
ftonb im SSoIIberouBtfein feiner föniglid^en 3)Zad^t feinem Sonb^
obel nic^t me{)r eiferfüd^tig wie feine 33orfQ^ren gegenüber. @r
tiefe obfid^tUd^ alle älteren fi§fa(ifd^en ^rojeffe ^roifd^en bem
®omänenfiSfu§ unb bem 3lbe( (1740) fallen, um ben Sefi^ftanb
be§ 9lbel§ ju erhalten.
^er $8erfauf oon Ämtern unb 2Bürben blül)te in g^ranfreid^
am meiften; fd^on 1614 liatte man für 200, 1664 bereite für
800 min. Siüre« tmter oerfouft. ^n ben ^a^ren 1691—1709
würben 40,000 neue ^mter gefc^affen, bereu ^aupt§n)ecE ber 3Ser^
fauf war. ^n ^reufeen mürben aud^ toofil seitroeife einzelne
ilmter bem gegeben, ber etraaS mel)r als bie ^erfömmlid^e @e=
bü^r bafür bot; aber nie mürben Smter gefd^affen, um fie §u
oerfaufen; ftetS mürbe bie perfönli^e Dualität ber Bewerber
neben il^rem @ebot in 58etrac^t gejogen.
^n ^ranfreid^ l)atte man im 16. ^olirliunbert allen ®e^
merbebetrieb für droit domanial erflärt. Wan grünbete barauf
baS 3ted^t, ©taatSgeroerbe ju treiben, unb jeben, ber nid^t inner^
lalb einer ftaatlid^ jugelaffenen 3wnft arbeitete, ju fonjeffionieren,
foroie il)m unter Umftänben auSfd^liefelid^e diiäiU §u erteilen.
Sl^nlid^e 2lnfd^auungen brangen überall burd^ ; el fragte fid^ nur,
meldten ©ebraud^ man baoon mad^te. 3" ^^i^ italienifd^en
©taaten raurbe ber ^ornt)anbel im großen allgemein als S^iegal
betrieben, ^n Spanien, Portugal, ©nglanb, ^ollanb unb ^ranf=
reid^ mürbe ber ^oloniall)anbel ganj ober teilroeife bem Staate
ober großen ßompagniecn üorbelialten. SSietteid^t am allerroeiteften
in bem ^Borbel^alt auSfd^tiefelic^er ©eroerbered^te für fi(^ unb bie
oon il)r 33eliet)enen ging bie englifd^e S^tegierung unter ©lifabetf).
2)ie bamalige 9tegalifierung betraf 5lorintl)en, ©ifen, ^uloer,
SäfmoHiv, Umrifie. 11
162 ®ie ©pod^en ber preuBifd^en ginan}po(ittf
harten, Äalbleber, grelle, ©egeltud^, ^ottafd^e, SBeineffig, %i)van,
(Steinfot)len , (Sta^l, Sranntroein, 33ürften, '^ia'\ä)m, ^öpfe,
©alpeter, 33(ei, Öl, ©almet, ©pieget, Rapier, <Btävh, ^inn,
(Sd^toefet, ^ud^, ©arbetten, 58ier, ^^ononen, ^orn, Seber, fpani«
fc^e SBoUe unb irifd^eS ©am. 9}?an ift oerfud^t, gu frogen,
toQg ba nod^ für ben freien $ßer!ef)r übrig blieb ; unb bod^ blül^te
bie engtifd^e 33olE§n)irtfdl;aft unter ber jungfräulid^en Königin
roie nie juoor. Sarin liegt ehen ber Seroeiö, baB biefe Stegale,
9}lonopole unb ©taatsbetriebe , obraofil nid^t frei oon groben
3}liBbräucl)en unb fd^roeren 9JiiBftänben , obrool^t oftmals nid^t
burd^ ha§> ©taatlintereffe , fonbern burd^ i^oterieeinflüffe unb
@ünftling§n)irtf(^aft ^eroorgerufen , boc^ aud^ il)re geitgemäfee
unb nüfelid^e ©eite l)atten. ^eilweife liegt il)re Sted^tfertigung
freilid^ nur in bem finanziellen ©efid^tSpunfte : bie notroenbigcn
3Jiittel für eine gro^e unb leilfame Sf^egierung, wie fie fidler
ber @lifabet^ na(^§urü^men ift, waren eben nid^t anberg ju
fd^affen, fo lange 3Solf unb ©tänbe jeber ©teuergal^lung fo wiber*
flrebten. S)ann aber war ber ©taatsbetrieb ober bie fongeffio*
nierte ^rit)atunternel)mung an oielen ©teilen ted^nifd^ nid^t
leiftung§unfäl)iger ai§> ber freie ^rioatbetrieb , äl^nlid^ wie wir
e§> Ijeute in Sejug auf Xahat, auf 33ergwerfe, ^oft- unb ©ifen*
bal)nen, @a§= unb SBafferwerfe fel)en. 2ln anberen ©teilen aber
waren fie fogar ber ^rioatunternel)mung weit t)or§ujiel)en. 5Der
©taatSbetrieb war teilweife nötig, weil e§ an einem bürgerlid^en,
tüchtigen Unternelimerftanb fel)lte, weil bie S3ergwerfe, ber ©alj-
l^anbel, ber ^orn|anbel, bie i^olonialunternelimungen weit über
bem 3^ioeau ber bamaligen ^rioatfapitalien lagen, weil bie ^e*
bingungen ber Öffentlic^feit unb ber fontrollierenben 9Jlit=
bewerbung bamals oiel mel)r felilten, weil ein faftifd^eS 9)?onopol
aber immer nod^ beffer in Rauben ift, weld^e ber publica fides
geniefeen unb ein S3ewu§tfein öffentlid^er ^flid^ten f)aUn, ai§> in
fold^en, bie nur gewinnen wollen. 3Sielfa(^ woren au<^ bie ba=
matigen regalifierten, oom ©taate betriebenen ober an ^rioate
oerlielienen Gewerbebetriebe gar nid^ts anbereS, als |eute gewerb^
lid^e Unternel^mungen mit ^atentred^t.
Bi§ 5ur ©rünbung beg beutfd^en 9leici^c§. 163
3n ben beutfd^en 2;erritoriaIftaoten fing man im 16. Sotir*
lunbert giemlid^ allgemein an, ba^ ?^orft' unb Soö^^^Öttl, bal
S3ergn)er!§^ unb SSafferregal möglid^ft au^gubelinen , auf 33erg=
hau, ^ütten= unb ©alinenraefen fein Sluge ju rid^ten. S)ie fürft=
lid^en ©innafimen f)atten eben fold^en 3SorteiI baüon, raie bie
üoIESroirtfd^aftlic^e ©ntnncfclung ber Sänber. S3efonber§ Sad^fen
jeic^nete fid^ in biefer Segie^ung au§, raie toir barüber burc^ bie
Unterführungen von ^iug unb j^alfe nät)er unterrid^tet finb. 3n
Söranbenburg mad^te ^oQ^J^i^^ H- ^i"^" üergeblid^en ^Serfuc^,
fi^falifd^e ©atjroerfe im Sanbe anzulegen, um bie ©atgeinfufir
§u üerbieten; 1602 raurbe eine fürftlid^e @Ia§{)ütte errid^tet
3tber im gangen gefd^at) bod^ nid^t üiel ber 3lrt. S)agegen fet)en
töir ben großen Äurfürften unb feine S^Jad^foIger mannigfad^ aU
geraerblid^e Unternel^mer auftreten unb frembe ©eroerbetreibenbe
burd^ aJionopoIe unb ^rioilegien m§> £anb §iei)en. ®ie fig*
falif(^e ©laSinbuftrie würbe au^gebe^nt unb gu einer ©piegel»
manufaftur erroeitert. .Tupfer- unb 3Jteffing{)ämmer, ©ifen* unb
©ta^Iroerfe rourben auf ftaatlid^e Soften angelegt unb bie @in=
fu^r ber entlpred^enben 2Baren oerboten ober erfd^roert, furfürft^
lid^en ^a!toren ber SSertrieb ber betreffenben ^robufte übergeben.
Xro^bem, ba^ man ©alj nod^ ni(^t im Sanbe probujierte, fud^te
ber ^urfürft burd^ ftsfalifd^en SSertrieb oon Süneburger ©alj
fid^ eine @innaf)me gu oerf d^affen ; ai§> bie großen Sllagbeburgifd^en
«Saljroerfe an Sranbenburg famen, unb at^ in biefen unter
g^riebrid^ I. eine dte\f)e großer, itirer 3ßit »oraug eilenber 3Ser=
bef^erungen eingerid^tet toaren, ba fonnte g^riebrid^ 2Bill)elm ba^
©aljmonopol fo jiemlid^ auf ben ganzen ©taat mit ©eroinn
au§bel)nen, ja einen bebeutenben ©algejport in^ 2lu§Ianb burd^^
fe^en^ ®ag blieb fo ba§ ganje 18. ^Q^i^^wn^ß^t ; §ulefet l^at
(Stein bie ©atjabminiftration roefentlic^ oerbeffert ; bie einnahmen
beliefen fid^ gegen 1800 auf 2^2 bi§ 4^2 3)^ittionen ^|aler.
@ine mufter^afte, balb weit über bie preu§ifd§en ©renken fidj
^ 5ßergl. ic|t über bie ©alincnpoltttf meine Unterfud^ung im ^a'^v^
bnd) 1887, 839—882.
11*
164 Sie (Spod^en ber preufiifd^en g^inanspoUtif
au0bet)nenbe unb Ifeinelroegg engfier^tg fisfalifd^ oertoattete ^oft
^at ebenfattS ber groBe .^urfürft etngerid^tet. ©ie galt balb in
gonj S)eutfd^lanb a\§> Mu\iev unb lieferte, obraofit bi§ 1740 in
feiner 3Seife fi^falifd^ ou^genü^t, immerf)in nid^t unbebeutenbe
Überf^üffe: 1685 39/213 diti)k., 1712 137,450, 1740 220,000,
m^lx., raälirenb bie englifd^e ^oft 1660 12,000 ^fuub Sterling,
1699 90,504 ^fb. Sterling eintrug. @in ftaatlic^eS SSorred^t
nal^m bie ^oft eigentlid^ erft üon 1700 an ober melmetir burd^
bie ^oftorbnung t)on 1712 in 2lnfprud^, toorin ein f(^raer=
löiegenber SeroeiS ilirer guten ^Serroaltung liegt. SBenn wir un§
erinnern, ba| bie Soften im 17. unb 18. ^ß^fli^^unbert älinlid^
rairften, roie lieute bie ©ifenba^nen, — Swft- SJiöfer meint, bo§
bie Soften ganj erftaunlid^e j^olgen nad^ fid^ gebogen unb bie
2ßelt in mand^en ©od^en faft in anbere ?^ormen gegoffen liobcn — ,
fo werben wir ermeffen, voa§> ber preu|ifd^e ©taot an feiner
^oft l)atte. Sl)re 9}lufterl^aftig!eit aber ban!te fte nad^ bem ein=
ftimmigen Urteil atter genaueren Kenner ber ^oftgefd^id^te ber
ftaatli(^en, einl^eitlid^Sn, ftraffen Seitung in ^erbinbung mit ber
(Sparfamfeit unb ^ü(^tig!eit ber bomaligen preu^ifd^en 3]er=
maltung überl)aupt.
2lu^fd^lie6enbe ^ongeffionen an ^rioate tiatte ber gro^e
^urfürft §uerft an Sabaf^fabrifanten gegeben, bann ert)ielten
fotd^e l^auptföd^lic^ franjöfifd^e Emigranten ; bie ©etoebeinbuftrie,
^apetenf abrif ation , @olb= unb ©ilberfpinnerei würbe fo unb
burd^ Unterftü^ung mit ftaatlid^en 5?apitalien im Sanbe beförbert.
3)ie ^onjeffionen lauteten oftmals nur auf eine S^leilie oon
^aliren. g^riebrid^ ber ©ro^e fprad^ e§> a{§> feften ©runbfa^
aus, jebe ber oon il^m prioilegierten g^abrüen genau ju oer»
folgen unb il)r ilire Sßorred^te §u entjieben, fobalb fie fid^
l)erau§gearbeitet unb Einiges üerbient tiabe. ©ine 9teit)e ber
roid^tigften, ^eute noc^ blül)enben ^nbuftrieen mürbe fo inS ßeben
gerufen, unb raenn aud^ baneben oiele ^e^Uv gemad^t, au§>
Irrtum einzelne ©d^roinbler begünftigt, 9Jlanufalturen burd^
©inful^roerbote geförbert mürben, bie nad^lier mieber oerfielen,
wenn oftmals nid^t blojg mit Unred^t, fonbern aud^ mit 9ied^t
Mä }ut ©rünbung beä beutfd^en Stetd^c?. 165
Über aHonopote geflogt raurbe: im gangen toar ba§ ©riftem
hoä) ben bamaUgen öolf^roirtfd^aftlic^en ßwftänben entfpred^enb.
^reu^en toor hinter ©nglanb, g^ronfreid^ unb ^ollanb um ein
ober gtoei 3<i^i^^u"i'ß^tc Surüif unb fonnte nur burd^ 3«fommen^
foffung unb 3tnfpornung otter Gräfte ifinen nad^fommen.
2ru($ bie rein ftoatlid^en @eroerbgunterne(;mungen unter
f^riebrid^ bem ©roBen waren in ber ^auptfad^e gerechtfertigt,
©eine ^ergroerf§= unb ^üttenüerroaltung Iiat bie @runb(age
für bie gange t)eutige preuBif($e ©rofeinbuftrie biefer 3lrt gelegt.
®er grofie ©etreibe^anbel, ben ber ©taat trieb, war mit feinem
3Serbot prioaten ^anbel^ bireft oerbunben. 2lber e§ gab bamatS
faum einen nennenswerten ^riöat!ornt)anbel, raälirenb für ben
©taat fein großer ®omänenbefi|, beffen ^äd^te teilroeife nod^ in
betreibe obgefüfirt würben, einerfeitS, bie Irmeebebürfniffe
anbererfeiti 2ln(aB §u einer großen ©etreibemagaginierung boten.
S)iefe aJtagagine würben bann weiter ha^n benu^t, in übermäßig
billigen Satiren einjufoufen, in übermäßig teueren §u oerfaufen
unb fo bag ©etreibe nid^t über ein gewiffeS ^a§ im greife
fd^wanfen §u laffen. 2!a§ war eine ebenfofel^r für ben Sanb==
wirt, al§> für bie übrigen klaffen ber Seoölferung au^er^
orbenttid^ wof)Itl^ätige 3)kBregeL 2)ie oer^eerenben SSirfungen
großer Steuerungen, bie wir t)eute freilid^, bau! bem ^rioat=
tianbel, auc^ nic^t me^r fennen, blieben fo bem preufeifd^en
(Staate fern. aJlit feinen Sanfplänen fiel ^riebrid^ juerft in
unwürbige ^änbe; aber bann gereid^te bie San! öon 1765 an
ber gewerblichen unb ^anbetSentwidfelung bod^ fidler gum 3Sor=
teile. S)aB bie oerfd^iebenen ©eelianblungScompagnieen nid^t alle
blühten, war gu einem großen ^eile nid^t ?^olge fehlerhafter
^läne, fonbern beS fiebenjä^rigen ^riege0 unb ber l^ottänbifd^en
©iferfud^t; an ber legieren war fd^on ber erfte ä^nlid^e SSerfud^
unter bem großen ^urfürften l)auptfäd;lid^ gefd^eitert. ®er richtige
©ebanfe bei Königs war, ^reu^en boburd^ einen bireften 2ln-
teil am Sßelt^anbel ju oerfd^affen, bie 2lbt)ängig!eit oon ^ottanb
imb ©nglanb gu befeitigen, ben preufeifd^en ^robu!ten einen
bireften 3lbfa^ in ben ^olonieen, im aJiittetmeer, in Slmerifa
166 ®ie ©pod^en ber preu^ifd^en {JinanjpoUttf
5U üerfd^affen. 2lu(^ bie ^anbetSoerträge , bie er abfd^lofe,
sielten ba|in. Unb roenn bie gefamte preufeifc^e 2lu§» unb
©infii^r von 9tan!e unb 3- <55- ^offmonn fo angegeben toirb:
'^ü§\nf)v: ©inful^r:
I2lttc «prooinsen 12,6 mm. X^akx 9,4 3)M. ^^ater
ISd^Iefien . . 9,9 . . 7,5 .
1795/96 ^ . . 51,5 . * 53,3 =
fo rairb man ni($t mo^i leugnen fönnen, bafe ein aufeerorbent=
tid^er g^ortf d^ritt ftattgefunben ; bie ^nbuftrie ^atte fid^ glän§enb
getioben; ^reuBen mar ein n)ot)I§abenbe§ Sanb geworben. 5Den
SBert ber abgefegten preu^ifd^en g^abrüate bered^ncte man 1781
auf 25, 1785 auf 30, 1793 auf 37 gjiia.; oon le^teren gingen
15 SJliUionen in0 Slultanb (SSiebaön).
SSon blo^ finanziellem ©tanbpunft finb bie Sotterie, ba§
^abaf^monopol, bie ^affeebrennerei unb bie aJlünäoerfd^ted^terung
roätirenb be§ fiebenjälirigen ^riegel §u betrad^ten. Sediere mar
burd^ bie S'lot beä Krieges l^erbeigefül^rt unb rourbe nad^ bem*
fetben rafd^ roieber befeitigt. ®ie Sotterie blieb oud^ nad^
g^riebric^S S^obe unb trug gegen 1800 jäfirlid^ 6—800000 ^|aler
ein. ®ie ftaatlid^e ^affeebrennerei, oerbunben mit bem ftaatlid^en
9Jionopol be§ ^affeet)aubetg ; lat am meiften ba§u beigetragen,
3^riebrid^§ fpätere j^inanjmaBregefn oerliaBt ju mad^en; fie raar
ein fe|r ungefd^icfteS ©jperiment, oor allem roeil fie nid^tl ein=
trug. S)agegen mar bie @infü{)rung be§ S^abafSmonopol^ nur
bie Übertragung einer ©teuereinrid^tung , bie bamatS in einer
'Siii^e europäifd^er Staaten beftanb, in g^ranfreid^ 5. 33. 1750
bem ©taate fd^on 25 3Kitt. Siore^ eintrug. 9]ad^bem bie ©e*
feUfd^aft, meldte ba§ ©efd^äft übernommen, Sanferott gemad^t
i)atU unb bie ^ßerroattung föniglid^ geworben mar, ftieg ber
Sfleinertrag auf burd^fd^nittlid^ über eine 9Jlittion X^akv; ber
^obaflbou nal^m babei fef)r im ;^anbe ju; ber oerfaufte Xabat
voax gut unb in ben orbinären ©orten aud^ billig; nur auf
bem feineren Xabat ru{)te eine f)o^e (Steuer. 2)ie Sluf^ebung
be§ ^aba!gmonopoI§ nad^ bem ^obe g^riebrid^g beg ©rofeen
roor um fo weniger gered^tfertigt, als mon e§ fpäter raieber ein*
bt§ jur ©rünbung beä beutfc^en Dieic^eä. 167
fül^rte, obroo^I man bte 3)Zat)laccife unb anbere (Steuern bafür
er^ö^t fiatte. ©^ wav eine ^onjeffion an bie 3JiiBfttmmung beS
^ubtifum^ über bie gange fogenannte 9iegie, b. t). bie fran§öfi=
fd^en Beamten, bie feit bem fiebenjätirigen Kriege bie Slccife
TOie bie 3)lonopoIe oerroatteten. ®a§ j^riebrid^ f)ier§u ^ranjofen
maffen^oft m§> Sanb rief, ba§ er fie nun in fc^roffer äöeife
alten, oerbienten 33eamten üorgog, ujar üietteid^t unrid^tig;
jebod^ leiteten i^n rid^tige ted^nif d^ = finangiette ©rroägungen, unb
mon barf nid^t oergeffen, ha^ 1766 nid^t biefelben beutfd^=
nationalen ©mpfinbungen rorl^errfd^ten wie fpäter. ^mmer
mögen babei üiete 9)UBgriffe in ber 2Bal^t ber ^erfonen unb
ber 9JJaBregeln üorgefommen fein. ?^riebridj II. l)at felbft
fpäter einen großen 2;eil ber franjöfifd^en 33eamten roeggejagt.
S)ie ^erfönlidjfeit be Saunogg aber, ber §ule^t allein an ber
©pi^e ber fogenannten Sfiegie flanb, f^eint mir bie S3el)anblung
nid^t oerbient ju ^aben, bie il^m unter ^^ricbrid^ Sßillielm II.
raiberfu^r. ©eine Slnfläger, ^ftic^ter unb 9?ad^folger roaren un^
fähige 3)tenfd^en, il)re S)en!fd^riften ftet)en roeit unter ber 9ted^t=
fertigungSfd^rift be £aunat)l. 3fiur ein einfeitiger S)o!trinär,
loie aJtirabeau, fonnte ba^ überfel)en^
3n Sejug auf bie übrigen ©taatSeinaftmen in ber ©pod^e
t)on 1640—1806 toitt id^ furj fein. 3lm tüic^tigften roaren bie
Domänen unb ^orften. SSJlan liatte unter bem großen Äur*
fürften nod^ unfid^er §raif(^en berS3erpad^tung unb Slbminiftration
ber S)omänenämter ^in unb l)er gefd^roanft. ©in orbentlid^er
©tanb t)on ^äd^tern fet)lte nod^; @rfal)rungen mußten erft ge=
fammelt werben. Unter g^riebrid^ I. fam bann ein ^lan jur
teilroeifen 3lu§fü^rung, ber geiftreid^ unb focial bebeutfam ge=
badEit roar, in ben ^änben einer leid^tfertigen unb oerfd^roenberi*
fd^en ^ofpartei aber nur ju fc^led^ten 9?efultaten fülirte: ber
$lan ber 33ererbpac^tung ber S)omänen. ©g fehlte an tüd^tigen
©rbpäd^tern ; ftatt in fleinen 33auerngütern rourben bie ^Domänen
^ SSergleic^e barüber meine atabemifc^e Siebe Ü5er bie ©infü^rung
ber franjöfifc^en 3tegie. ©i^ungäberic^te ber Stfabemie ber SBiffenfd^aften
ootn 26. Sanuar 1888.
108 2)te ©pod^en ber preufiifd^en j^tnanjpolitif
in großen Stücken unb oielfac^ an §al)(ung^unfä]^ige Slbenteurer
roeggegeben, bie ^oufgelber tourben in bem Strubel be§ ^of=
lebend t)erfd)teubert. 2ltte befferen ©lemente beg ^ofe§ unb ber
3Serit)Qltung fammelten ftc^ um ben bomaligen ^ronprinjen §um
©turje be§ SDreigrafentninifteriumS; unb mit it)m fiel bie '^ev--
erbpac^tung, in ber g^riebrid^ 2BiIi)elm eine unftatttiafte 33er-
äu^erung be§ ©toatSoermögeng fai). ©iefer ?^ürft [teilte auä)
in ber ©omänenfrage ben fiaatlic^en ©efid^t^punft fo ooran,
bQ§ er olne weiteres bie fogenannten (Sd^atullcgüter, bie jur
©iSpofition be§ Königs bigl^er gefonbert üertooltet würben, ben
©omänenfammern übergab, fie wie ha§> ganje übrige ©omanium
für unoeräuBerlid^eS Staatsgut erHärte, ein 33eifpiet, bem üiele
beutfc^en dürften be§ 19. 3of)r^unbert§ nod) nid^t fä^ig rooren
ju folgen, ^riebrid^ 2Bilt)eIm brad^te ha^' ©d^roonfen in ber
©omänenoerroaltung baburd^ ju einem feften Slbfd^luB, bo§ er
überall bie fogenannte @eneralpa(^t einführte, bie in ber ^aupt=
fad^e bis auf ben beutigen Xao, in ^reu^en üblic^ geblieben
ift. ©in gan§e§ 2Imt, nid^t bie einzelnen Steile beSfetben, wirb
babei on einen ^äd^ter, ben Slmtmann, mit allen ^ertinenjen,
^olijei^ unb ^uriSbiftionSred^ten, SSorroerfen unb Sauernbörfern,
mit allen 9Ibgaben unb ?^rol)nen, mit Wü\)U unb 33rauerei
gegen 3a^t""9 ^^^^^ f^ft^'^ ^ad^tfumme ausgegeben. ?yriebrid^
SBil^elm I. legte befonberen 2Öert auf baS ©gftem, tüeil er auf
fefte ©ummen für feinen ©tat wollte re(^nen fönnen, raie baS
aud^ bei ber bamals in anberen Säubern fo oielfad^ üblid^en
©teueroerpad^tung ein tuefentlid^er ©efid^tSpunft war. ©oroeit
ber ©eneralpäd^ter öffentlid^e g^unftionen l)anbl)abte, ^olijei»
beamter unb 3Irbeitgeber gugleid^ roar, bie Prolinen übermäßig
anfpannen fonnte, oerbanben fid^ mit biefer 2lrt ber Domänen*
üertoaltung too^I auci) mandl;e ©d^attenfeiten; aber nic^t nur
fu^te l^iergegen eine genaue ^ijierung aller Slec^tSoerliältniffe,
befonberS ber ?^rol)nen, eine ftrenge i^ontroUe unb Bereifung
ber 21mter ju fd^ü^en — bie SDomänenbauern toaren an=
erfanntermaBen in befferer Sage als bie ritterfdliaftlid^en — ,
fonbern eS ftanben biefen ©d^attenfeiten neben ben finansietten
bis jur ©rünbung bei beutfd^en didd)e§. 169
üüä) bebeutfame oolfäroirtfd^aftlid^e Sid^tfeiten gegenüber. 1)k
^omänenpad^tungen, qu§ beneu ^riebrid^ 2Bilf)e(m I. in Dft==
preu^en alle 3lbeligen ^erauSraarf, um fie burd^ ^ürgerlid^e ju
erfe^en, tourben bie {)ot)e ©d^ule für atte fälligeren Sanbrairte,
fie würben bol ^auptmittel be§ ograrifd^en g^ortfd^ritteg, fie er=
gogen einen n)oi)lf)abenben , bürgerlichen Unterne{)mer = unb
3)?itte(ftanb , ber weit über bem 9Uoeau be§ bamatigen fpieJ3=
bürgerlid^en ^onbroerfertumg, fleißig, fparforn unb tf)ätig, eine
anwerft n)ot)Itt)ätige fociale ©rgänjung be§ 5IbeI§ bilbete, bem
er an Qntettigen^ unb balb an^ an SBol^lftanb gleid^ftanb, oljne
feine Unarten ju teilen. ®er preu^ifdie 33eamtenftQnb unb
Dffi^ier^ftanb banft biefen ®omänenpäd;terfamilien fe^r oiete
fällige ©lemente. 9Bo^l ber größte S^eil ber l^eutigen Bürger»
lid^en ober neugeabelten Sitittergutgbefi^er ftammt ba^er.
©eit bie SSerpod^tung ber ©omänen burc^gefülirt roor, t)atte
fid^ Qud^ bie alte SSerfnüpfung ber Stoturalroirtfd^Qft be§ ^ofe§
mit ber ©omänenwirtfc^oft gelöft. Slber faft ein iijaJir^unbert
long fiatte e§ gebouert, big man biefeS 3i^t erreid^t. ©eit ber
(Srrid^tung be§ freilid^ nur oorübergei)enben ©taatSfammerrateS
(1G51) f)atte ber grofee ^urfürft baf)in geftrebt; am 14. ^uni
1652 fd^rieb er an bie 33erliner 3lmt§fammer: „Unb finb mir
alfo im 2Ber!e begriffen, unferen ^offtaat alfo §u rebucieren,
bafe t)infü^ro aße unfere 2)iener mit einem geroiffen ©elbe
rid^tig gejafilt, unb bagegen alle SDeputatftüdfe aufju^eben."
2lber e§ mar nidjt möglid^ burd^jubringcn. Sie feftgemurselten
alten @en)o()nt)eiten unb bie oftmalige 9^ot beg 2lugenblicEe§
maren ftärfer. ®ie 33eamten tooUten i^ren 2;ifc^ bei .^ofe nid^t
aufgeben; menn ber ^of nid^t §u leben tiatte, requirierte man
mieber Skturalien bei biefem ober jenem S)omänenamte. S3ig
gegen 1713 toaren feljr oiele ©taot^beamte gugleid^ ^ofbeamte
unb beanfprudjten aU fold^e äöolinung, ^Pferbefutter unb
2)eputatftüde. ^aft oUe ^anjleien maren big roeit m§> 18. ^al)r=
l^unbert im ©diloffe; nod^ unter g^riebric^ äöil|elm I. erhielt
bag ©eneralbireftorium, toenn eg ^Tiittagg 12 U^r mit feinen
@efd;äften nid^t fertig mar, ein guteg 3)iittageffen au^^ ber
170 S)ic ©pochen ber preu^ifd^en ^^inaitäpolitif
^offüd^e. g^reie Slrjneimittel au§> ber ^ofapotl^efe t)atte nod^
fpät im 18. ^af)rf)unbert l^atb Berlin. 3"iniß^|i'^ ober war
unter bem großen ^urfürften ]ä)on mand^el beffer getoorben; er
E)Qtte 1673 eine befonbere ^offtaatlrentei für htn Untert)alt be0
^ofeg errid^tet; gunäd^ft aber warb biefe ^affe nid^t auf ©elb«
überfd^üffe anberer hoffen, fonbern auf bie 3"i^ßU""9 ^^'
ftimmter ^Imter unb (Sinnafimequellen , bie ifir nun untergeben
waren, gegrünbet; fo f lebte man am ^ergebrad^ten; erft 1681
t)atte man biefe Stmter roieber ben Slmt^fammern jurücEgegeben,
unb bamit erft begann bie oolle ©elbftänbigfeit ber ^ofroirt»
fd^aft. ©andfelman rairfte in gleicher 9tid^tung^ 2lber alg ber
Dberfammerf)err unb Dbermarfd^att von SBartenberg nid^t blofe
über bie ^offtaatsfaffe, fonbern jugleic^ über bie gefamten
^inangen unb ©taatöfaffen fd^attete, trat raieber eine ood*
ftänbige SSermifd^ung oon ^of= unb ©taatsbebürfniffen ein. ^n
fd^roffer 9fieaftion gegen biefen testen SfJücffall in bie 3Ser=
binbung ber ^of= unb ©taatSroirtfd^aft fd^ieb nun g^riebrid^
3Bil|elm I. ftreng, unb feitl)er {)ot man am preujsifd^en ^ofe
fparfam geroirtfd^aftet, feitt)er fonnte man ba^ S)omänenein!ommen
genau bud^en, oerred^nen unb Kontrollieren. ®er ©rtrag ber
S)omänen war fd^on unter bem großen ^urfürften burd^ ©in»
löfungen, beffere Drbnung ber ganzen S^erroaltung unb 33er=
pad^tung§t)erfu(^e roefentlii^ get)oben raorben. ^ei feinem ^^obe
trugen fie im ganzen (freilid^ einfd^Iiefelid; ber 3ötte, ber ?^orften, ber
^oft, ber 9Jiünge unb aller berartigen, §u ben ©omönen gered^neten
©infiinfte) 800—850 000 bamalige S^^ater, roä^renb bie (Steuern
etroa gerabe ba§ doppelte eintrugen. Unter feinem ©o^ne mar
e§ üor allem Äraut, bem burd^ feine emfige 2;^ätigfeit unb
Strenge bie Hebung ber ©infünfte gelang, attein 5. S. in ben
1 ©iel^e barüber je^t ben erflen 93anb ber „Urfunben unb ätftenftüdfc
juv ©efd^id^te ber inneren ^olitif be§ turfürften g^rtebrid^ SEBir^elm oon
33ronben5urg" ; er entpit oon ber „©efd^id^te ber branbenburgifd^en {Jinanjen
in ber 3eit oon 1640 big 1697" bie Sentralfteüen ber Äammeroerroaltung,
bie SlmtöJammer , baä faffenraefen unb bie Somänen ber i^urmarf, be=
arbeitet üon Kurt Sreyftg, 1895.
bis iüt ©rünbung be§ beutfd^en Sleid^eä. 171
Sofiren 1796—97 um gegen 150000 X^akx; 1713 betrugen
bie 2)omänenein!ünfte 1,3 3Jltttion S^oler. Unter f^^riebrid^
SBilf)e(m I., ber einzelne Steuern feinet 33ater§ befeittgte, bie
3lccifefä§e nid^t fel^r bebeutenb ex^ö^te, übert)aupt bie (Steuer^
laft oon gegen 2 X^akx pro ^opf tro^ feinet ftSfoüfd^en ©inne§
nid^t fc^roerer mod^en roollte, gefd^al^ am meiften für einen ge*
fteigerten ©omänenertrag. 2)ie ©d^utben würben oollftänbig
abgeftofeen, unjäfilige SSerbefferungen im einjelnen, grofee @r=
roerbungen im ganjen gemod^t, bo^ ^od^ttoefen töurbe in bcr
erroälnten SBeife auf @runb genauefter 3lnfd^täge geregelt^; ber
©efomtreinertrag ftieg auf 3,3 9)li(Iionen. ©teuern unb ©o*
mänen f)ielten fid^ nun faft bie SBoge, xoa§> roeber oorl^er nod^
nad^l^er je ber g^att toor. Später l^at ftd^ ba§ preufeifd^e
©taQtgfommergut raoI)( faum me|r raefenttid^ oergrö^ert, fonbem
ift nur burd^ bie 3""0^i"e ber 53eoölferung, burdö bog Steigen
ber ^robuften= unb ^oljpreife im ©rtrage, 1786 big ju 5,7/
1806 big ju 8,7 9)ZilIionen geftiegen. S)og entfpräd^e einem
SSermögen üon etroa 160 — 180 SJtillionen Xf)aUxn. 2lm quS^
gebe^nteften raar ber fi§!alifd^e Sefi^ in Dfipreufeen, roo er ein
3)ritte( big gur <0älfte beg Sanbeg umfaßte (1648 fc^on 48 354
von etroa 120 000 ^ufen). ^m 3at)re 1808 bered^nete ber
9Jiinifter uon ©d^rötter ben 2Bert ber S^omänen in OftpreuBen
unb Sitauen auf IS^/s a)tittionen, @et). 9^at oon Sorgfleb bie
in ^ommern unb ber 9?eumarf ouf 16 — 17 a)li(Iionen, bie in
Sffieftpreu^en rourben auf ungefäl^r 6 3}tiIIionen angef dalagen ;
bie in ber ^urmor! roaren im 3u«i 1807 auf 11,9 9Jlittionen
X^akx bered^net, roäf)renb bie furmärÜf d^en D^tittergüter 15590000
X\)altx roert fein foHten; bie fd^lefifd^en ^Domänen roaren oer*
l^ältnigmä^ig nid^t fo bebeutenb^. ^m ^al^re 1810 nal^m
^arbenberg, unter bem ®rucf fet)r ungünftiger ^reigoerl^öltniffe,
ben 25>ert fämtUd^er 2)omänen, g^orften unb fäfutarifierten
^ Stelle barüber je^t ©t abelmann, St., ?ßreu|icn^ Könige in i^rer
2;i^ätigfeit für bie Sanbe§fultur, 3 33be., 1878 ff., unb über bie 35omänen=
Derroaltung im 17. Sa^r^unbert Sre^fig, ^a^rb. 1892, 12-13 ff.
* Sie^e ^er^, 8eben ©teinä, 2, 614.
172 ®ie ®pod^en ber preu^ifd^en j^inanspolitif
^ird^engüter bei auf bie Hälfte rebucierten (Staate^ §u 97 M§
98 gjiiaionen %^aUx an (^offe).
Um ben Söert eines fold^en 33efi^eg ju tüürbigen, ir.öd^te
id^ bem einfeüigen, faft albernen ©a^e üon SIbam ©mitt), bafe
baS ©infommen auS Staatsgütern in jeber cioitifierten SJlonard^te
bie ©efettfd^aft rm^x ai§> jebe anbere ©innatime ber ^rone !ofte,
ben ebenfalls einfeitigen, aber t)iet roatireren unb geiftretd^eren
StuSfprud^ Sorenj von ©teinS gegenüberftetten , ber jagt: „2)ie
©innatime auS ben ©omänen ift bie roirtfd^aftlid^e SafiS bei
felbftönbigen ilönigtumS unb mit i{)m ber felbftänbigen äußern
unb innern ©taotenbilbung ; biun fie wirb bie ©runblage ber
materiellen Unabtiängigfeit ber Könige gegenüber ber ^errfd^aft
unb ©eraalt ber mäd^tigen ftänbifd^en ^örperfd^aften. 2)ie
5Domöne bauert bal)er fort unb rairb bauern, fo lange eS ein
,^önigtum giebt, benn beibe finb nid^t btoB liiftorifd^, fonbern
organif(^ miteinanber forrefponbierenbe 33egriffe." ^n Sejug auf
bie ^orften rairtfd^aftete ber ©taat bamats raie l^eute beffer als
bie ^rioaten; in 33e§ug auf bie eigentlid^en Domänen toirb bie
^rioatrairtfd^aft, fobalb biefelben oerpad^tet finb, gar nid^t auS=
gefd^loffen; eS raar für ben preu^ifd^en ©taat, ber feinen
SDomänenbefi^ burd^ ^olonifation rauftet Sänbereien unb 2luS!auf
f)erunterge!ommener ^HittergutSbefi^er banmlS oergröfeerte , nur
bie 3^rage, ob baS ^ac^tfgftem beffere Stefultate lieferte, als bie
^irtfd^aft ber 9tittergutSbefi^er , ob bie ©runbrente beffer in
ben ^änben beS ©taateS ober abiiger g^amilien raar. Unb ba
fann, glaube id^, über bie 2lntraort fein 3"^ßif^t f^i"> ^o^
5Domänenpad^tfpftem l)ob bie Sanbrairfd^aft, raie eS baS SoS ber
S3auern befferte unb bie ^ai^i ber f leinen SBirte oermel)rte.
©nblid^ aber l)anbelte eS fid^ für ^reußen barum, ob ber ©taat,
ber alle feine Gräfte bis jum äu^erften anfpannen raollte unb
ntu^te, lieber bie fd^on fel)r |ol)en ©teuern ober baS 3)omönen=
«infommen fteigerte unb bamit jugleid^ für bie ^tikn ber 9Zot
«inen Si^eferöefonbS fid^ fid^erte, raie er aud^ beim l)öd^ften
^Patriotismus ber Bürger niemals im SSermögen ber einjetnen
^rioaten liegt. ®er aufge!lärte Despotismus fonnte, ol)ne feine
Bi§ jur @rünbung beä beutfd^en SRetcl^eg. 173
@jifien§ ju gefä^rben, bie Steuern nid^t toeiter emporfd^rouben ;
eg raor olfo für ^^riebrid^ 3ßil|elm I., toenn er bie über alle
3Ser^äItntf[e gro§e SIrmee fd^affen raoHte, bie ^reu^en bonn jur
©roBmad^t er^ob, fein onberer 2Beg offen, ai§> ber ber 3tu0«
bef)nung ber S)omänen. Uub ^ätte ^reufeen biefe Domänen
nid^t befeffen, e§ J)ätte bie {)orte 3ßit oon 1806 — 15 nod^
loeniger ertragen, bie 9?euorbnung feiner ^^inanjen wäre ifint
1815—25 no(^ fd^roieriger geworben, als fie eS o^nebem rourbe.
Übrigens l^ätten roeber bie S)omänen, nod^ bie anbem
regelmäßigen ©taatSeinfünf te , bie wir bistier befprad^en, bie
9)?öglid^feit geboten, ben preufeifd^en Staat gu einer ©roßmad^t
ju eriieben, roeld^e !ü§n unb entfd^eibenb in bie ©efd^idfe ©uropaS
eingriff, roenn man eS nid^t sugteid^ oerftanben J)ätte, über bo§
gröfeefte Problem, ba§ jeber ftaatlii^en j^inanj geftettt ifi, nämlid^
geitraeife bie 9IuSgaben oerboppeln ober oerbreifad^en gu fönnen,
^err gu raerben. ^ie Ungleid^mä§igfeit ber notroenbigen 3IuS=
gaben üon ^al^r gu ^a\)v war feit ben ^ogen ber Slltcn immer
mieber ber fd^roierigfte ^unft für jebe ^inangleitung. Unb e§ ^at
nie einen anbern 3luSroeg gegeben als ben StaatSfd^a^ unb ben
Staatsfrebit. 3lüx mit biefen beiben 9)litteln ift bie rafd^e 2ln=
paffung ber ftaatltd^en 3lftion an bie 33ebürfniffe beS SlugenblidS, finb
groBe rafd^eßntfd^ücBungen unb Sd^Iöge möglid^. Unb roä^irenb im
3Utertum unb 9)iittelalter ber StaatSfd^a^ bie ^auptroffe gefpielt,
mar eS feit bem 14 — 15 Qa^r^unbert ber öffentlid^e ^rebit, mit
bem erft bie Stäbte, bann bie Staoten f)auptfä^(id^ operierten.
3uma[ feit bem 16. ^o^^tl^wnbert t)ingen foft aUe großen ftaat=
lid^en Seiftungen öom ^rebit ah: Raxi V. bereits fonnte feinen
Sd^ritt tl^un of)ne bie 3»ftiittmung unb ^ilfe einiger großen
S3ttnfierS; ?5^ranfreid^ , ^ottanb, ßnglanb erreid^ten if)re ÜJiad^t*
ftcffung nur mit ^ttfe beS ilrebitS. ^reilid^ fiatte biefer öffent=
lid^e ^rebit aud^ feine fd^roeren Sebenfen: falfd^ gebrandet ober
ol^ne ©rfolg angeroanbt, gerrüttete unb Iät)mte er bie Staats^
finangen ; überall ergeugte er eine 2lbt)ängigfeit ber 9tegierung t)on
fremben ober ein^eimifd^en ©elbmöc^ten unb fd^uf bamit große
@efaf)ren für bie Selbftänbigfeit beS Staates unb bie @erec^tig=
feit ber ©toot^leitung. 5ßon btefer ©nttoicfelung an batiert e§,
bafe bie eigene ober frembe l^oEie ^^inan^roett eine 3lrt 9)iit'
regierung beonfprud^t unb bie Sf^egierungSgeroalt für i^re
egoiftifd^en Qm^ä^ auSnü^t. ©ie roill ftet§ nid^t btoB un-
ert)ört großen @en)inn mod^en, fonbern politifd^ unb fociol
Jierrfd^en, bie SSerroaltungS-- unb SBirtfd^oftSpolitif nad^ il^ren
egoiftifd^en ^xoeden einrid^ten.
^n ©eutfd^Ionb toaren otte ©täbte unb fo giemlid^ otte
Delegierungen nad^ bem brei^igjätirigen Kriege 6an!erott. Sie
Sßerfud^e beg großen ^urfürften, nad^ unb nad^ feine ©d^ulben
absuroidfeln , t)aben wir fd^on ^xvoä^nt Unb ^§> ift nun ber
d^arafteriftifd^e ^üq ber preu^ifdien ginanjieitung geblieben,
ba^ fie in ber ^oupfod^e big 1806 an bem ^rinjip fefttjielt,
feine ober fo raenig als mögtid^ ©d^ulben ju mad^en, bie
©d^ulben aller öffentüd^en Korporationen, ber ©tobte unb ^ro-
üinjen ganj ober überraiegenb jurüdEgu^alilen , foroeit mon ölte
ilrebitinftitute , roie baS furmärfifd^e ftänbifd^e Krebitraerf, bei^^
bel)iett, fie bod^ nur in befc^ränfter SBeife ju benu^en unb ju
entroicEeln. 33or allem g^riebrid^ SBil^elm I. t)a^te in feiner
bieberen, altoäterifd^en SBeife jeben öffenttid^en .^rebit, er be-
trad^tete alle ©taatSgläubiger alg 3w^i^^"9fi"9ß/ ^i^ wiit ^^^
an§> ber ©d^üffel effen wollten. ®afür aber fd^uf er ben preuBi=
fd^en ©taatSfd^a^. @r Ijatte 1713 nid^t ganj eine 3Jiillion
^^aler in ben öffentlid^en Waffen gefunben unb f)interlie§ 1740
allein in ben beiben ^reforS über 10 3)Zill., bie bi§> jum ^a'^xe
1742, am (Snbe beS erften fd^lefifd^en Krieget, auf 3 jufammen=
gefd^nioljen waren, ©er jroeite fd^lefifc^e Krieg foftete 12 a)iitt.,
tüooon ber ©taatSfd^a^ 7, htn 9teft Kontributionen unb 3Ser=
ToaltungSüberfd^üffe bedften; beim SluSbrud^ beS fiebenjä^rigen
Krieget maren 14, beim ©c^luffe beSfelben 16,2, beim 2'obe
König griebri^S II. 54 m\l. X^aier im ©taatgfd;a|'. 3»
ben legten neun S^i^^^ß" feiner Dlegierung erjielte ber König bei
» SJergteic^e ^iftortfc^e Beitjc^rift, Sb. 65 (9i. g. m. 29), ©. 275—276
unb tofer, 2)er preu^ifd^e ©taatöfd^a^ von 1740—1756, S8ranben6.=
preufeifc^e gorfc^ungen, 5Bb. IV, ®. 207—229.
5iä 5ur GJrünbung be§ beutfd^en 9lctci^e§. 175
23 — 24 9Kitt. X^akvn reiner @innQ{)me eine bnrcfifd^nittlid^e
jäfjrlid^e ®rjporni§ üon 2,6 9)tia. griebrid^ Sßit^elm IL l;Qt
anä) 8 SSM. in ben ©taat^fd^afe gelegt, if)n aber bod^ bi§
1795 aufgebrandet, ©eine ganje ^otitif roar von biefer (Sr*
fd^öpfung be§ ©c^a^eS beftimmt^ S3ig ä«t« Mre 1805—1806
fd^einen fid^ bie 9)littel beg ©taatSfd^a^el raieber bil auf gegen
13 (anbere fagen 17) 2JJitt. geI)oben gu fiaben.
©0 TOenig biefe ©rfparniffe 1786—1806 au^gemad^t Jiatten,
fo bebeutung^öoll woren fte für ba§ gan^e 18. ^atir^unbert.
Wlan !önnte fagen, fie ptten am meiften bie @igentümlid;feit
ber preufeifc^en ^^inanj im ^ßergteid^ mit jener ber anberen
größeren Staaten bamalg au^gemad^t. ©ine größere ^nanfprud^*
na^me beg ^rebitS im eigenen Sanbe wäre !aum möglid^ geroefen,
ptte jebenfattg bem Königtum einen ^eit feiner Selbftänbigfeit
gefoftet. Unb frember .Krebit roäre nod^ fd^limmer geroefen.
®ie Slbfid^t, einen ©taatsfd^a^ ju fammetn, nötigt jugleid^ ju
biefer peinlid^en ©parfamfeit, of)ne bie jebe ©taat^finang^^
rerroaltung fo leicht gur läffigen 3Serfd)roenbung unb gur
Korruption fül)rt.
S)er eigentlid^e Segrünber unb Drganifator biefer ©par*
famfeit roar ^yriebric^ Sßil^elm L, roie unter i^m überhaupt
bie finanjieden Sieformtenbensen it)ren ^öfiepunft Ratten, ©r
Ijat ber ©omänenoerroaltung bie Einrichtung gegeben, bie fie
bi§ 1806 bel)ielt, l^at bie größten länblid^en Steuerreformen
burd^gefütirt unb bie 2lccife auf ben gangen bamaligen Staat
au§gebel;nt unb i§r bie üerraaltung^mäßige unb tec^nifd^e @e=
ftaltung gegeben , bie auc^ oon ber franjöfif d^en 9tegie nur
mobifijiert, nic^t oon ©runb aug geänbert würbe. ,^auptfädeii(^
aber ^at er bie j^inanjbe^örben unb bag ^erfonal gefd^affen,
welche nun für ein 3ö|rt)unbert ba§ ©erüft biefer S^inanj*
med^aniSmul ausmad^ten: in Berlin bag ©eneralbireftorium,
in ben ^roüinjen bie Krieg§= unb ^omänenfammern , bie nun
1 2t. Diaube, Ser preu^tfd^e ©taatäfc^a^ unter Äönig j^i^iebridö
SBil^elm II. unb feine ©rfc^öpfung, Sranbenb.=preuBifc^e gorfd^ungen V,
©. 203—256.
176 2)ie ©pod^en ber preufeifd^en f^ininspolittf
bie ©teuern, bie Domänen unb bie Sanbe^potijei öerroalteten.
@r t)Qt ba§ SanbratSamt ju bem in ben mittleren ^rooinjen
gemalzt , roog e§ bann unter feinem Boi)m für ben ganjen
©taot raurbe. raie er bem 3lmte beg ©teuerfommifforg feine
befinitiöe ©eftolt Qah. @r t)at bie rid^tige 3SerteiIung ber
loyalen, im ^ntereffe ber ^rieg^oerroottung gu trogenben 9^aturol»
laftcn burd^ Silbung oon ftäbtifd^en (SeroiSfaffen unb =£om=
miffionen, t)on proDinjietten 3Jlarfd^= unb 9}ZoIeftienfQffen {)erbei=
geführt. @r I)ot bie SSerraattung ber ^orften von bem ^Rioeau
ber bloßen Jägerei auf ba§ einer ben ©omänen, wenn nid^t
glei(^=, bo(^ no{)efteI)enben ftaatlid^en ©innal^mequette gef)öben,
inbem er bie felbftänbige Stellung ber g^orftbetiörben auff)ob
unb bie betreffenben l)öl^eren 33eamten ben fotlegiatifd^en 2)0-
mönenfammern einfügte. @r f)Qt bie mit nomentofen a)?i^=
brauchen behaftete ftoatUd^e S3aut)ern)attung total umgebilbet,
inbem er fie felbftönbig machte, b. ^. atten Sofalbeomten unb
©omänenämtern baS Sauen auf 2lmt§red^nung öerbot, bie ent»
fpred^enben ted^nifc^en 33eamten unb Sauf(^reiber bei ben Ober-
beprben aufteilte unb biefen ba§ Sauroefen in bie ^anb gab.
^flur nad^ genaueren RSoranfd^lägen unb je nad^ ber ©rö^e be§
Soue§ mit 3«ftii^wung ber entfpret^enben Dberbet)örben burfte
künftig irgenb ein ftaotlid^er ober ftäbtif(^er '^an oorgenommen
werben.
g^riebrid^ SBil^elm bot für alle ^inangorgane eine ftrenge
regelmöfeige 5lontroIIe burd^ befonbere S3eamte ober bie 33or=
gefegten fierbeigefül^rt ; er t)at ben ©runbfa^ mit Strenge burd^^
geführt, ba^ für jebe SSerraaltung genaue (Btat§> aufgeftettt unb
oon ben DberbeE)örben , bei ben roid^tigeren non i^m fetbft ge=
prüft unb genefimigt fein mußten, ef)e irgenb eine 2lu§gabe ge=
mad^t merbe. S^be Überfd^reitung be§ @tat§ rourbe unnad^fid^t=
lid^ geftraft. SBie bie genaueften 58oranfd^läge jeber ä?erpad)tung
oorau^gingen, fo bitbeten ©rtrag^bered^nungen bie 33orau§fe|ung
jebeg ©omänenfaufg. S)ie 9ied;nung^fd^emata würben im
gangen Staate, für Staatg== unb ©emeinbebeprbe gleid^niäfeig
üorgef (^rieben , ba0 ©rforbernisi t)on Sted^nung^belegen für jeben
6i§ jur ©rünbung beg beutfd^en Sleid^eS. 177
^ojien ftrcnge aufgefteHt, bei jeber Ärteg^* unb ©otnänen*
fommer eine prooinjiale 9fte($en!atnmer , in Serlin eine fold^e
beim ©enerolbireftorium errid^tet. 65 begann bamit jene
©parfamfeit unb ©enouigfeit, jene unerbittlid^e pebantifd^e
(Strenge gegen jebe üeinfte SSerfd^roenbung öffentlid^er 3Kittet,
bie feitl^er ben preufeif(|en ^^inonjen eigen ift, — baS Ärgernis
für alle nad^Iäffigen unb bequemen 33eamten, oftmals ber ©pott
fleinftaatlid^er, an ein bequemet ©e^enloffen unb loillfürlid^eä
©d^olten geroö^nter {^inanjleute, — fidler aber eine ber ^aupt=
urfad^en, boB ber preu^if d^e ©taat mit fleinen 3JtitteIn fo n)eit fam.
5.
^mmitUt^ ©efttwtergeBttiö öon 1640—1806;
%ntt>n^ b» ®n itni) bet ^uftttttb tJon 1786— 1806»
Überblidfen roir nun nod^mal !urj bie Sid^t= unb ©d^atten*
feiten biefeg altpreufeifd^en ^^inanjfpftemS , fo ift natürlid^ gu*
gugeben, bafe eg niemals, felbft in feiner beften 3eit nid^t, doU*
enbet roax: e§ trug nad^ allen ©eiten ben ©tempel feinet
Urfprungg an fld^. Man tann it)m nur geredet werben, wenn
man e§ mit ben beutfd^en ginanjüerroaltungen be§ 16. unb
17. 3al)rt)unbertg unb etroa mit ben geitgenöffifc^en @inric^tungen
anberer ©taaten oergleid^t, nie aber, roenn man l^eutige ^^inanj*
inftitutionen ber ©roBftaoten gum 3)iaMtab nimmt. 3Jian mu^
fid^ erinnern, um roeld^e gefellfd^aftlid^en unb roirtfd^aftlid^en
3uftönbe e^ fid^ oon 1640—1800 im beutfc^en 9^orboften ^anbelte;
eine rol^e S^aturalroirtfc^aft mit brutaler feubaler klaffen*
tierrfd^aft tierrfd^te auf bem Sanbe; bie ©tobte roaren cerarmt,
eine !orrupte Dligord^ie |errfd^te in if)nen. S)ie gro^e 3Jiaffe
be§ 5ßoIfe^ xmb ber fleinen Seute lebte ot)ne »iel eigenes '^aä}^
ben!en in bumpfem 2)rudfe bal^in; nur bal eine ©efüt)! war
nad^ unb nad^ in biefen Greifen erroad^t, ba^ bag ^yürftentum
ber einzige ©c^u^ unb bie einzige 9tettung gegenüber einer öer-
fommenen 2lriftofratie roor. ^n erfd^öpfenbem Kampfe l^atte
bag centralifierenbe ?^ürften= unb Beamtentum im 17. ^afir^unbert
ec^moUer, Umriffe. 12
178 2)ic ©pod^en ber preuBifd^en gtnanjpolitif
bent Sanbabel bie politifd^c '^aä)t genommen, au^ einer Summe
territorialer S)uobe§abeIlrepub(ifen einen roirftid^en ©taat ge=
mo(|t, im 18. ^alirl^unbert au§> einem frei{)änbleri]d^en, ©etreibe
unb SBolIe ejportierenben Slgrorftaat ein ouf ^nbuftriebeförberung,
innerem 5ßer!et)r unb georbneter @elbu)irtf($oft rut)enbe§ ©emein*
roefen Iiergeftetlt. Sei biefer unenblid^ fd^roierigen Umbilbung
unb mä^renb man jugleid^ bie ^ilfe ber in i^ren größten
3lntereffen »erlebten fiö^eren Greife nid^t entbefiren fonnte,
mäl^renb man bie großen inneren Umbilbungen ftet§ mieber mit
einer großen auSroärtigen 2lftion oerbinben mufete, fonnte tro^
allem 9^abifali§mu§ rotionaliftifd^er 2lufflärung, tro^ aller
fd^einbaren Slllmad^t be§ ©taateS nid^t baüon bie 3?ebe fein,
bafe man alle ^rioitegien ber 3^euba(arifto!ratie aufhob, alle
©onberred^te ber ©täbte, ^roöinjen unb Sanbe befeitigte. ^n
ber Sfiot beg 2^ageg ^atte man ©tücE für Btüä an bem neuen
S3au aufgefül)rt, überall fo riet möglid^ 33efte^enbe§ baneben
erhalten. 5Rur geitroeife §atte man bie gange ^raft be§ ©taateS
auf innere unb g^inanjreform fonjentrieren fönnen. 3>ni«^6^ ^«itte
man, weit bie 9Jiitte( fnapp, ba§ Sanb arm unb bie 3^^^^ Ö^^ofe
unb tü^n waren, nur mit Slnfpannung atter Gräfte, mit einer
äu^erften ^onjentrierung ber mirtfd^aftlid^en 9Jlitte( in ber
ftaattid^en SSirtfd^aft oerfatiren fönnen. SDiefe ^^inanjmirtfd^aft
offenbart batier bie 3üge beg ^e^potiömug unb einer tiarten
^iSfalität bemjenigen, roeld^er an bie l^umane unb fonftitutioneHe
^orm unb bie rairtfd^aftlid^e ©elbftänbigfeit ber ^nbioibuen beS
19. 3öt)rt)unbert^ gemötjnt ift. 2lud^ fonnte biefe abfolute
^önigSgeroalt beä 18. ^a^rfiunbertg nid^t frei fein oon groben
einzelnen Fehlgriffen in ben ^erfonen unb in ber ©ad^e. @S
ift leidet, gatilreid^e g^inanjejperimente nad^juroeifen, bie oerfefitt
unb fd^äblid^ waren. S)ie 3lccifeerp jungen unb anbere aJla§=
nal^men, bie ^riebrid^ 3Bitf)elm I. unter bem ©influ^ be§ be»
rüd^tigten ©dfarbt in feinen testen Sebengja^ren oerfügte, ge-
lberen bal^in, raie bie überjatilreid^en S]erbote ber ©infu^r, bie
Übertreibungen be^ fogen. 2^ranfitoft)ftemg, metd^e ^riebrid^ b. @r.
meift gegen ben 3flat be Saunagg anorbnete. ©§ fragt fid^
5i§ jur ©rünbung beä beutfd^en JReid^eg. 179
nur, ob berortige^ 2lu0na^me ober Spiegel war, ob e§ nid^t bie
notrocnbige S3egteiterfd^einung ber im gangen bod^ bamalä fo
fieilfamen abfohlten ©eroolt roar, unb ob bie Sänber mit anberen
SSerfaffungen im 18. ^al^rl^unbert nid()t ebenfo grofee 9Jii^ftänbe
im einzelnen geigten.
9lud^ bie mefentlid^en iinb großen ©inrid^tungen ber preu^i*
fd^en %imn^ finb natürlid^ feine 9HufterbiIber für bie ©egenroart.
^ie 3lccife f)atte mand^e 9)MngeI, bie länblid^en ^atafter rooren
teitroeife nod^ entfe^lid^, bie ©teuerfreil)eiten be§ 2lbe(g bauertcn
in mel)reren ^rooinjen noc^ fort. $Da^ ^affentoefen roar nod^
nid^t ein^eitlid^ geregelt. @g ejiftierte nod^ feine ßentrotfaffe,
in ber fid§ fämttid^e 2lu§gaben unb ©innal^men einl^eitlid^ über»
blidfen liefen. 2lber im großen unb ganjen ift biefe^ ?^inonj-
mefen bod^ eine ber größten Seiftungen fiofienäollernfd^er Staate*
fünft, ^m 5Drange nad^ großen unb unenbUd^ fd^roierigen
Rieten war mit ben 9JiitteIn, bie 3ßit ""^ SSerl^ättniffe an bie
t^anb gaben, nal^eju ba§ ^öd^fte geleiftet. ^n oottenbeter SBeife
griffen bie D^läber ber g^inanjpolitif in ba0 üolfgroirtfd^aftlid^e
(betriebe unb in bie militärifc^e 9Hafd^ine be0 ©taate^ ein. S)ag
2lccifett)efen roav gugleid^ ba§ 3Jiittel, bie für bie bamatigen
S3ebürfniffe be§Sanbe§ rid^tigeSSoIf^mirtfd^aft^poIitif gu »erfolgen
unb fd^IoB bod^ feine fold^e Überlaftung ber unteren klaffen mit
(Steuern ein, wie bie englifd^e 3lccife be§ 18. ^«^^'^"«^ei^tS.
Unenblid^ l^od^ ftanb bie ;)reuBifd^e Kontribution über ben namen*
lofen 3Jli§bräud^en ber frangöfifd^en Taille. ®ie 3Jlonopole unb
^eroerb^prioitegien ftanben im ©ienft beg @an§en unb mürben
nid^t an ©ünftlinge oerfd^roenbet, wie in ©nglanb unter ©Ufabetf).
^ie ©teueroerroaltung lag in ber ^anb pflid^ttreuer Seomter,
nid^t in ber obeliger Ferren unb eines geroiffenlojen Stepotiömug,
ber es gegen 1700 in Dfterreid^ bal)in brad^te, bafe, wie ein
»enetianifd^er ©efanbter fc^reibt, von 14 3Jiittionen ©ulben, bie
eingelien foHten, nur 4 in bie ßentralf äffen gelangten — nid^t in
ber ^anb reid^er ©teuerpäd^ter, wie in ?^ranfreid^, mo 5. S. 1646
t)on 79 erl^obenen a}ZilIionen nur 33 bem ©taate ju gute famen.
€§ mürben bem einzelnen grofee Dpfer jugemutet, aber fie
12*
180
2)ie ©pod^en ber preu&i|cl|en tjinonjpolitif
würben nod^ einem ©pfteme »erteilt , ba0 bie ^dt olg retatit)^
gerecj^t empfonb; ^auptföd^Iid^ aber mu^te bog 93en)ufetfein oer-
föfinenb roirfen, boB biefe Opfer nid^t ber ?^rit)oUtät eine^
gen)iffen(ofen ^ofe§ ober genufefüd^tigen StbelS, fonbern ftetS
bem großen ^mzäe beg ©anjen gebrod^t löurben, bofe biefer
preufeifd^e ©taat gut oerroaltet unb gut regiert, raeit über ben
fttmtli($en anberen beutfd^en Staaten ftetie. 3^id^t umfonft
priefen bie fämtlid^en älteren ^omeraliften raie ©äff er, dio^x^
BincEen unb 3»«fti ^reu^en a{§> it)ren SJ^ufterftaat.
®ie folgenbe üeine Überfielt, ber t)auptfäd^Iid^ bliebet unb
S3ret)fig ju ©runbe liegt, mag un^ ba^ öu^ere ©efomtrefultat
ber flnangietten ©ntroirfelung ^reufeenS tjon 1640—1806 nod^*
malS !ur§ t)or 3lugen führen, un§ geigen, über meldte aJlittel ber
aufftrebenbe ©taat im geroölinlid^en Sauf ber ®inge gu »erfügen
^atte. Sie Slngaben finb in jeitgenöffifd^em ©elbe gemad^t,
b. ]^. bie ^liater finb vox 1750 ztroa§> mel)r roert al^ bie heutigen.
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38,000
—
1,6
1740
3,3
3,6
7
5—6
72,000
10
2.2
1786
6—7
10-11
23
12-13
195,000
54
5,4
r «Riebet
1806| ümi
\ »ieterici
7—8
8,7
16
20
27
31
16—17
250,000
17
10,7
$Die @innaf)men finb bie reinen, fie entl^alten nur bie für bie
©entralüerroaltung, ^of, 9Jiilitär unb anbere allgemeine ^xoeäe
biSponiblen Überfd^üffe; anber^ raurben bie ©taat^red^nungen
bamalg nid^t gefül)rt, alfo fönnen feine anberen 3lufftellungen
gemad^t werben; aber natürlid^ ift ba§, raaS bei bem einzelnen
@infommen§§roeig nun für eine ^auptjufammenftellung abjujietien
fei, felbft mieber jroeifel^aft unb balier finb 33erfd^iebenl)eiten
Bis 8ur (Srünbung beä beutfd^en Steid^eS. 181
möglicl, wie loir fic für 1805/6 bei Sltebcl unb ^teterict (Ärug)
finben; Wunder giebt gar baS ©infontmen btefcl ^a^reg ju
35 9Kittionen an, n)Q§ aber oud^ fein oollftänbig ro§e§ ©taatS*
einfomtnen in bent ©inne ift, wie e§ l^eute bered^net toirb.
Slber eigentlid^ oiel mel^r nod^, alä aiiS biefen burd^fd^nitt*
lid^en jälirlid^en @innat)men unb 3lu§gaben, lernen roir bie
preuBifd^en ^^inanjen au^ bem !ennen, roag fie für aufeerorbent*
lid^e Sroetfe leifteten.
Unter j^riebrid^ SBill^elm I. würben, roie bereite erroä^nt,
enbtid^ all bie üerpfänbeten Domänen eingelöft, bie ©d^ulben
fämtlid^er ©tcibte abgeftofien unb f)ierfür 3JliIIionen aug
(Staatsmitteln beja^It; 1713—1732 würben allein für fünf
^Mttionen ^§aler neue ©omänen angefauft unb 2V2 SJliffionen
für f^eftungSbauten, §n)ei 2)tiIIionen für ©ioitbauten ausgegeben;
für bie ©rraerbung 5ßorpommern§ jal^tte ber ^önig graei 9)iittionen,
für baS fogen. 9f?etabtijyement DftpreufeenS im ganjen gegen
fed^S SJtiHionen; ber ©d^a^, ben er I)interIieB, betrug, wie er=
TOätint, jefm gJtiHionen; ^unberttaufenbe mürben auf ben Sau
neuer S)örfer, SSormerfe, aJlü^Ien unb ©täbte, auf bie ^otonifation
überf)aupt unter j^riebrid^ 2BiIJ)eIm I. unb bann unter feinem
(Sol^ne oerroenbet. sBeJ^eim^Sd^margbad^ bered^net, ba§ ^riebrid^
ber ©ro^e allein in ben testen 20 Satiren feines 2ehin§ bire!t
ober inbireft für 2lnfe^ung üon ^oloniften 25 3)ülIionen ^aler
ausgegeben l^abe; bann mar bie von 1713—1786 l^ierauf ©er»
roenbete ©umme fidler bie boppelte. Unb maS gaben beibe
Könige baneben für Raubet unb ^nbuftrie, ^onalbau, 3Baffer*
regulierungen, birefte 33eförberung ber Sanbroirtfd^oft auS. S)ie
S3ered^nungen ^ergbergS unb anberer über bie 3ßit ^^riebrid^S II.
finb befannt genug : für bie ^urmarf fott ber ^önig einfd^Iiefelid^
beffen, rcaS ben ©tobten unb ber ^otonifation ju gute fam,
20 3JiiIIionen ^i^aler oerroenbet fiaben, für ^ommern üon 1763
bis 1784 beinahe fünf, für ©d^lefien in berfelben 3ßit i^^^^
fed^S gjiiaionen, für SBeftpreufeen in ben Satiren 1772—1784
brei ^J)hIIionen ^Fialer. S)ie gtönjenbfte finanjiette Seiftung
griebrid^S beS ©rofeen ift aber bod^ bie Slrt, roie er feine Kriege,
182 2)ie ©podöen ber preufeifc^en ginanjpolitif
I)Ouptfä(^tid| ben fiebcniätirigen, fül)rte. 2ßäf)renb biefeS ganzen
^riege^ beliefen fid^ bie ©inna^m^n ber ßentraüriegSfoffe auf
78 3Jlittionen Xi)akx, bereit ©runbftod qu§ bem ©d^a^ ju 3lnfQng
beS Äriegeg, ben englifd^en ^ilf^gelbern (etroa 16 aJtittioncn), bem
aJJünsgeroinn unb fremben Kontributionen fid^ gufamnienf e|te ;
bann würben bie gefamten orbentlid^en ©taatSeinfünfte für ben
Krieg oerraenbet, alle 3ot)tungen würben fiftiert, bie 33eamten
erliietten ftatt be§ @et)atteg 2lnraeifungen, bie erft nad^ bem Kriege
eingelöft mürben; enblid^ mürben bie SJiittel ber feinblidfien
Territorien möglid)ft {)erangegogen. SJietflenburg unb ©ad^fen
litten barunter mot)l am meiften; erftere^ bered^nete feine
Seiftungen auf 17a)iittionen X^aler, ©ad^fen auf 70 äRiHionen,
oi)ne bie fd^roere 33erfd^utbung be§ SanbeS. 3« ®nbe be§ Krieget
maren bie preu^ifc^en ^roDinjen freilid^ gu einem erfieblid^en
Seil in einem entfe^Iid^en S^ftanb ; bie 9Jtenf d^en^, SSie^v Kapital»
üerlufte maren übermäßige: ein "Drittel ber 33erliner lebte von
2lrmenunterftü|ung ; in ber 9Zeumar! gab e0 notorifd^ faft fein
58iet) mel)r, toufenbe oon Käufern unb ^ütten maren nieber»
gebrannt; eine oolf^roirtfd^aftlid^e Krifiö ber fd^limmften 2trt
folgte bem (^rieben unb bauerte nod^ mel)rere '^ai)xe. Slber ber
König liatte, al§ er ben ^rieben fd^lofe, nod^ fel)r große bi^ponible
bare 9Jlittel jur SSerfügung unb faft feine ober feine nennenl-
raerten ©d^ulben. 9Jiit biefen 9)iitteln fonnte er in fo großartiger
SBeife lielfen; 1766 liatte er 5. 33. in ©c^lefien 8000, in ber
9fieumarf 6500 Käufer aufgebaut ; eine SJtiüion mar gleid^ mieber
§ur S'Jeubilbung eines 'Bä)a1^^§> oerroenbet raorben, ber bei feinem
2^obe 54 3)Jillionen betrug Unb feine ©egner gingen, roie aud^
ba§ il)m befreunbete (Snglanb auS bem Kriege mit übermäßigen
©d^ulben ^eroor; bie g^ranfreid^S maren auf 2000 3Jii(lionen
SioreS geftiegen, bie Öfterreid^S auf 150 9Jiillionen ©ulben; bie
englanbg Ratten oon 1755—1763 üon 72 auf 146 aJiittionen
^fb. (Sterling jugenommen. ©darneben ftonb bem 33anferott na^e,
g^ranfreid^ mar nid^t weit baoon entfernt. ^a§ fleine ©ad^fen
liatte g^gen 40 9Jiiflionen Xijakx ©d^ulben.
2lber ba§ mar nid^t ba§ ©d^limmfte für alle biefe ©taaten;
bis jur Orunbung bcg beutfc^en Steid^eä. 183
bog SSic^tigfte war, boB von nun an Qan^ onbere aJiad^t*
üerl)ältniffe in @uropa eriftterten, offer @inrool)nerga^I, aller Qa^
ber Duabratmeilen unb ber ©taat^etna^men jum Xxo%. ®ag
feubol=!atf)oIifd^e ^^ranfreid^ mit feinen 20 gjiiEionen 3Jienfd^en,
mit feinen ©taataau^goben , bie üon 1740 — 1784 oon etroa
200 auf 600 gJiiHionen 2mz§> geftiegen waren, wollte nod^
immer ©uropa belierrf ($en , wie in ben %a(\zn SubraigS XIV.;
bag italienif(i^=ungarifc^ fatljolifd^e Dfterreic^, brei- big oiermat
fo grofe wie ^reufeen unb fünf* bis fed^mal fo beüölfert, fonnte
nid^t oergeffen, ba^ eS ju 2tnfang beg Saf)rt)unbert§ nad^ bem
©rroerb Ungarns, ^ieapelS, aJlaitanbS unb Belgiens auf bem
^öf)epunft feiner Tla6)t geroefen raar; eS t)atte aber aud^ in
bem 33en)uBtf ein biefer ©röBe oor 1 740 ni(^t gelernt, irgenbraie
aus feinem alten «Sd^lenbrion l)erauSjutreten. S)aS |at6
barbarifd^e, rafd^ geroad^fene unb emporgefommene S^tu^lanb,
beffen ©infünfte ^eter ber ©ro^e auf baS g^ünffoc^e gefteigert
i)atte — man fd^ä^te fie 1770 auf 28 «Uiiaiouen X^akx —
l)atte mit iugenbli(^em Ungeftüm an bem 5^ampfe gegen ^reu^en
teilgenommen unb fd^ien fo geitraeife f(^on bamalS roeft'
europäifd;er ©efittung gefä^rlid^ ju merben. ©ro^britannien,
bie proteftantifd^e SBeltmad^t mit itjren 11 a)iilIionen @in-
TOol^nern, mit i§ren 1700 — 1788 oon 5V2 auf gegen 30 3Jlittionen
^fb. Sterling geroad^fenen «StaatSauSgaben mar bamalS ju fel)r
im fernen SSeften unb Dften befd^öftigt, um ben europäifc^en
2)ingen bie gehörige 3tufmerffamfeit jujuroenben. Unb in biefer
©taatengefettfc^aft ftanb je^t baS !leine ^reufeen mit feinen
5 3JiilIionen ©inroo^nern nid^t nur ebenbürtig ba; nein, eS
t)atte eine fütirenbe Atolle übernommen; eS gab mit feinem
proteftantifd^-beutfd^en ©l)ara!ter, mit feiner kontinentalen Sage,
mit feiner fortfd^rittlic^ rationellen SSerroaltung , mit feiner
mobernen ÄriegSorganifation ber gangen europäif^en ©ntroicEelung
eine anbere S^tid^tung. ®ie ©eburtsfrifis eines neuen ©eutfd^*
lanbS Toar nun gtüdflid^ überftanben.
5DaS ©rö§te, waS ein ^^ürft als ^elbt)err, als ©taatmann
unb {^inangmann teiften fonnte, roar l)ier geleiftet. 3lber freilid^
184 ®ic ©pod^cn ber prcufüfd^en f^^tnanspolitif
ba^ $RtefcnjteI toor auä) nur erreid^t um ben ^reiS einer
Konzentration ber Kräfte in einer ^anb, um ben ^rei§ einer
Überanfpannung ber Kräfte für eine furje ^dt, bie läl^menb
mirfen mu^te.
^a§> preu&ifd^e Königtum ^otte bie Slufgabe gehabt, au^
ber Slnard^ie feubaler unb lofaler ©eroalten roiebcr eine ein»
l^eitfid^e beutfc^e ©taatigeroalt ju bilben unb i^r ^tc^tung nod^
innen unb au^en ju oerfd^affen ; fie ^atte biefeS 3iel mit ^ilfe
einer nur üon ifir abt)ängigen unb angeftettten, in ber ^aupt*
fad^e auf it)re Sitbung unb ^^üd^tigfeit geftü^ten Dffijierl- unb
Seamtenariftofratie erreid^t, bie alg eine ecclesia militans, al§
eine g'ortfd^rittlpartei im ©toate nod^ unb nad^ aud^ bie übrigen
fociaten Kreife mit it)ren Sitten unb Slnfd^auungen burd^brungen
})atU. ©efellfc^aft unb 33ol!0roirtfd^aft fiatten fid^ ber füljrenben
9Jiad^t beg aufgeflärten ®efpoti§mu^ untergeorbnet , l^atten bie
oeränberten 'formen angenommen, bie ben Übergang pr 9ted^t§-
unb ©teuergleid^^eit , jur {)eutigen bürgerlid^en ©efellfd^aft
bilbeten. ^n ber S^it nun, bie alle Kräfte bei (Staate^ nad^
au^en füt)rte, mu^te bie innere S^teform ru|en, mu^te bie l)öd^fte
unb möglid^ft einlieitlid^e £eiftung§fät)igfeit unb ^anblungS-
fäl)igfeit be§ ©taatlorganiSmuS aU ba§ einjige ^kl erfd^einen.
@§ trat jene l)ödl)fte ßentralifation ein, bie ba§ ©rö^efte leiftete,
aber um ben ^rei§ ber perfönlid^en ©rfd^öpfung be« Könige,
ber ©rfd^öpfung bei (Staates, ber 2trmee unb bei 33eamtentuml.
^ä) meine babei nid^t forooljl bie materielle all bie geiftige
©rfd^öpfung. 3Jiateriell l)at fid^ bal Sanb oer^ättnilmä^ig rafd^
erl^olt; bie 33ebingungen l)ierfür fehlten nid^t; \a el will mir
fd^einen, all ob bal elementare SCrieb leben, bal ju Sefi| unb
©rroerb anfpornt, mit ber politifd^^taatlid^en ©rfd^laffung gerabc
fid^ gehoben liätte. Slber bie großen ^ttipulfe ber ^Reform, jene
fittlid^en Kräfte, bie ben ©taat gefd^affen unb auf bie ^öl^e ge-
führt, fie roaren junäd^ft erfd^öpft unb mufeten erfd^öpft fein.
5Dal 2ehen ber SSölfer mie ber einjelnen fann nur im roed^feln=
ben &ehxan^ ber Drgane unb Kräfte ooranfd^reiten.
®er König t)attc im Kriege gelernt, nur fid^ felbft ^u ocr*
bis 8ur ©rünbung bc§ bcutfd^en Steid^cS. 185
trauen; bie ölten 3)linifter feinet SSaterS, oor benen er nod^
Wd^tung gel^abt, waren nun faft alle tot, feine eigenen ^äU
genoffen waren x^m feine ebenbürtigen 9?äte, fonbern nur
fubalterne ©el^ilfen. ©ein ®ienft toar feine ©d^ule für grofec
5i;alente, fonbern für gefügige fidlere SBerfseugc. ®al ©eneral*
bireftoriutn »erlor fein altes 3lnfe^en, e§ §erfiel in feine ^e»
partementS, e§ erfuhr t)om SBid^tigfien oft nid^tg me!^r; alle
©inl^eit beg (Staate^ rul)te nur nod^ im Kabinett unb ^opf beS
Königs, griebrid^ fürd^tete neue erfd^öpfenbe Kriege; für fie
fd^lagfertig ju fein, für fie Sanb unb fieute roieber in ©taub
ju fe|en, war ba§ 2lugenmerf feiner fpäteren ^öi^re. 'i^a^u
war bie ^abinettSregierung fein fd^led^teS 9)iittel; aber ber Sßer*
roaltungSapparat üerfümmerte barüber. ®a§ ^affenwefen geriet
burd^ bie 2lrt, wie ber ^önig olle auf irgenb einem fünfte
mögtid^en Überfd)üffe bireft feiner ©iSpofitionSfoffe , bie jule^t
über 5 9Jlillionen 2;^aler einno^m, 3ufüt)ren liefe, in üollftönbigen
SBirrworr. S^iemonb überfo§ mef)r ben ©tonb ber ^Vinonjen
aufeer bem ^önig; olleS SBid^tige mochte er mit einzelnen oer*
trauten Beamten ah, ftott ber gongen $ßerwoltung fefte, grofec
Smpulfc ju geben. $Die ^eimlid^feit würbe in einer Sßeife jum
^rinjip erf)oben, bofe bie Drbnung oufprte, wie 5. 33. eine
^eil)e ber widlitigen ßentrolfoffen t)on ber Kontrolle ber Dber=
red^enfommer beSwegen befreit würben. Söett ber ^önig oon
fid^ bog ^öd^fte forberte, fo gloubte er e§ oud^ oon feinen 33e-
omten f orbern ju fönnen; weil er fid^ oft getäufd^t fanb, fo oer*
od^tete unb mife^onbelte er bie Seomten, wenigftenS ben weitaus
größten Xeil berfelben. SDoS ©infommen ber Offiziere, ©olboten
unb ^Beamten würbe in einer SBeife befd^nitten, bofe bie alte
^Integrität fid^ nic^t erliolten fonnte. ®ie 3J?el)r5ol^l feiner
3)iener würbe freilid^ burd^ bo§ @efül^l, einem großen 9Jlanne
ju gef)ord^en, oufred^t erl)alten; boneben wirfte bie g^urd^t oor
feiner unnod^fid^tlii^en (Strenge unb feinem Überott ^inbringenben
Slidfe. 2lber bo0 @efül)l, bo§ früher hk 33eomten burd^^
brungen l)otte, für grofee ^rinjipien ju fömpfen, oerlor fid^.
2)ie 9ioutine begonn gu überwiegen. a)tan je^rte öon ber großen
186 25te ©pod^en ber preufiifd^en {Jinonspoltti^
SSergangentieit ; man »ergafe, bofe ber ®eift, ber in biefem
©taatSraefen gefierrfd^t, fo ©ro^e^ geleiftet; e^ fe|te fid^ je^t
bie 9J?einung feft, bie zufälligen äußern g^ormen, ber <Btod unb
ber 3opf i« ber 2lrmee, bie 2lrt ber Elften- unb 33u(^füt)rung
in ber ©d^reibftube, bie äufeertid^e 2lrt ber ©teuerert)ebung, ber
3Jia^regetung be§ 33ürger^ burd^ ben ©teuerfommiffar feien bie
n)ol)ren Urfad^en ber preufeifd^en @rö§e. S)ie oerfe^Iten über*
ftürjten SSerfud^e, bie ^riebrid^ in ber {^inanjoertoaltung mit
^totienern unb g'ranjofen mai^te, üerftärften nur biefen falfd^en
©lauben.
^^riebrid^ pflegte ben ©enerol oon 'Sitcom, ber feit bem
^obe ©rounianng ha§> 9JIüngtöefen beforgte unb mit ben 3)?ün8*
juben @pt)raim unb ^i^ig ber S^latgeber für bie SJlünjoerfd^Ied^*
terung be0 fiebenjälirigen Krieges geroefen war, feinen kleinen
ßolbert ju nennen, ^ätte er wirfüd^ einen ©olbert neben fid^
ge()obt, er mürbe fixier bie Qöüt im 3«"ern be§ SonbeS be=
feitigt, bie 2lccife ju einem ben ^erfelir meniger l)emmenben
inbireften ©teuerft)ftem umgebilbet, an ber (Steuerfreiheit be§
9lbelg gerüttelt liaben. ©o gefd^al) oon all bem nid^t^; e§
bilbete fi(^ nur in meiten Greifen unter bem 3)rudf ber l^arten,
fparfamen 33erroaltung beg ^önig§ unb unter bem ©inftuB ber
neuen englifd^=franjöfifd^en ftaatSroiffenfcljaftlid^en ^oftrinen bie
Überzeugung, baJ3 ha§> ©t)ftem auf bie ®ouer nid^t Iialtbar fei.
3)iefe ©oftrinen, für bie befonber^ ber jüngere SJtirabeou
bamaB am berliner ^ofe ^ropaganba mad^te, famen in ge=
miffem ©inne für ^reu^en ju frül); fie maren ba§ ^robuft
ber englif (^ - franjöfifd^en ©ntmicfelung , bie 100 — 200 ^al)re
ölter mar. 2)ie 3ßit ©lifabet^^ unb SubroigS XIV. ift bie,
meldte politifd^ unb oolf^roirtfd^aftlid^ mit ber ©pod^e ^riebrid^g
beg ©ro^en gleid^geftellt werben mu^. Dlme eine ©pur ^iftori»
fd^en ©inneg griffen bie ^l)r)fio!raten unb balb barauf bie
©mitbianer ha§> altpreu^ifc^e ^inanjroefen als btofeen 3i^i^tum
unb Unfinn an. Um fo l)artnödfiger oerteibigte ba§ alte 33e»
amtentum, oerteibigte felbft ber oon a)iirabeau feiner Qtit
m jut ©rünbung beS beutfd^en 3fletc^e§. 187
enipfollenc 3Ktnifter ©truenfee ba§ ©^ftem, beffen prafttfd^e
Srouc^borfeit neben allen ©d^roäd^en nic^t ju leugnen voav.
5Die ^olge unter bem f)uman * fentimentolen ^^riebric^
SBil^elm II. unb bem t)orfic^tig=ängftüc^en ^riebrtd^ 3ötl^e(m III.
war, bofe otteg in ber ^ouptfoc^e beim alten blieb, obroofil
man bi§ in bie l^öd^ften Greife f)inauf ben feften ©lauben an
bog ©tiftem oertoren t)atte, im einzelnen unfic^er f)in= unb ^er
eperimentierte, balb bem feubalen 9lbel mä)Qah, ber p{|t)fio*
ttati^ä) voav, roeit er fid^ über bie Söott- unb @etreibeaugfuf)r=
verböte ärgerte, balb tüteber ba0 bürgerlid^e ©tement burd^ g^eft=
Haltung be§ <S^u^ft)ftem§ befriebigte. @§ rourbe SSieleS im
einjelnen beffer, e§ mürben jabtreid^e S^ieformanläufe genommen;
aber e^ mar fein ©riftem barin. Unb menn 5. S. ^^riebrid^
Söil^elm II. Überott bie @et)alte üerbefferte, an ©tette ber alten
^ärte gegen Beamte unb Dffijiere eine freunblid^e iQumanität
treten lieB, fo gewannen bie ©injelnen bamit, ber ©taat nid^t;
man fann an einem alten ^aufe nid^t bie klammem einfad^
auff d^neiben , bie e§ jufammen^alten, — baburc^ entfielt fein
neueg ©ebäube. Wilan ^ob bie unbebeutenbe Slccife^ unb ^oÜ'
frei^eit bc§ 3lbe(§ auf, an feine eigentlid^en ^rioilegien aber
magte man nid^t ju rühren. SSülan ärgerte bie SJiinifter be§
©eneralbireftoriumi baburd^, bafe man einen Stoutinia* ber
alten ©d^ule, ben aJlinifter ©raf ©c^uIenburgS Swtn ©eneral*
fontrotteur unb bamit gleid^fam p il^rem SSorgefe^ten mad^te;
aber bie ©infieit in ber ftaatlid^en 3lftion mar bamit fo mcnig
erreid^t, al§ burd^ Slnftettung bürgerlid^er Äabinettlräte , bie
burd^ liberale unb i)umane ^abinett^orbre^ ben feubalen 9Jiiniftem
^ über il^n fie^e je^t 2B. 5Raub6 in ben branbenb. = preufeif d^en
j^orfc^ungen, 9, 592. 2)ie einge^enben Unterfud^ungcn 5Raubeg über il^n
i^arten nod^ ber 3SeröffentItd^ung ; fte roerben roo^I jeigen, baf; bie bitter
l^arten Urteile ©tein§ unb SEßöHnerä übertrieben roarcn; erfterer nennt i^n
einen ^ol^lfopf, ber ben ©d^ein ber ©^rtic^fcit für ftd^ ^atte; SBöttner be=
jid^tigt il^n gemeiner 2lu§nu^ung feiner 2Rad^t ju perfönlid^er 33ereid^erung.
3Rein Urteil über il^n (Sal^rb. 1886, ®. 41) grünbet ftd^ me^r auf feine
3;ptigfeit in SKagbeburg, ar§ in 93erlin.
188 2)ic ®pod^en bcr preu^ifd^en Jinanjpolitif
9tobelftt(^e tjerfe^ten, a6er bod^ nid^t toirfüd^e ^remierminifter
toaren.
2)ie neuerroorbenen ^rooinjcn trugen faft nid^tg ein, teil§
weil man unter ber ©ünftling^rairtfd^aft ber (e|ten ^al^re
^riebrid^ 2Bit{)elm§ II. in bobenlofem fieid^tfinn bie SDomänen
oerfd&Ieubert unb »erfd^enft ^otte, tei[§ roeit mon in ^umoner
SBeife rafd^ ntögtid^ft oiel für fie tE)un wollte. ®ie 3(rmee
warb t)ergrö§ert unb foftete felir oiet melir; mon füfirte Kriege
an§ ritterlid^en ©efül^len, bie nid^tS einbrod^ten; 1797 war ber
©toat^f d^a^ geleert, unb 48 3Jiillionen ^tialer ©d^ulben üor=
l)anben (üon benen 12 ouf ^^riebrid^ bem ©rofeen jurüdfgel^en) ;
man erliö^te bie 2lccife roieber einmal. 5Da6ei v)u^§' mit ber
SBitbung ba§ S^läfonnieren, ha§> Sefferroiffentüotten in 2lrmee unb
Beamtentum; bie Sanbe locEerten fid^, bie Korruption in allen
SBeamtenfreifen mar bereite offenfunbig, bie Sudler be§ Dber*
jollrat tjon ^elb l^atten e§ aller SBelt ergö^lt, mie eö in ^reufeen
ausfeile. ®ie ©taatSmafd^ine aber ging in ber ^auptfad^e iliren
alten ©ang. ^riebrid^ äöil^elm III. ^ai) ein, ba§ fie nid^tg
met)r tauge, ba^ auf ba§ ^eer fein üoller SSerlaB mel^r fei,
aber er mar t)or bem Unglütf nid^t ftarf genug, im großen ein=
jugreifen.
2)ennod^ ift bie 3Sorfteffung eine total falfd^e, all ob oor
1806 alles faul gemefen, all ob el überatt nötig geroefen möre
auf ganj neuem S3oben einen üottftänbig neuen 2tnfang ju
mad^en. SDal ©d^limmfte waren nid^t bie alten g^ormen ber
SSerraaltung , f onbern bie moralif d;e g^öulnil , bie erft burd^ bie
Stagnation, bann burd^ eine friüole negotioe Kriti! in alle
?Poren bei (Staatitebenl gebrungen mar. S5aneben aber waren
fo üiel gute ^^rabitionen unb ©inrid^tungen oorlianben, ba^ ein
3Jlann wie ©tein, roenn er 5et)n ^alire frül^er erfter 9)Zinifter
geworben wäre unb eine a)ie^rjal)l gleid^gefinnter Kollegen neben
fid^ gel^abt l)ätte, ganj gut oline einen fo großen S3rud^ mit
ber SSergangen^eit ©taat, 2lrmee unb ^inanjen t)ätte reformieren
!önnen. 33or allem ift bie SSorftellung falfd^, all ob etwa bal
^^inanjf^ftem oon 1786 — 1806 fo fd^öblid^ gewefen wöre, bafe
biä jur ©rünbung be§ beutfd^en füiidje^. 189
e§ bie 3w»ö§»iß bei 33oI!§raoI;(ftQnbeg oufgcl^Qlten l^ätte. ^m
©egenteil, gerabc in btefer 3ßit f^i^Ö ^iß 33eöölferung, ber 58te^=
fianb, bie Slul- unb ©infii^r be§ Sanbel wie nie juöor. Slllein
bie ©etreibeougful^r oon S)anjig nad^ @ng(anb |atte fid^ oon
1790—1801 üerüierfod^t. 3n ben ^a^ren 1769 — 1774 rooren
jöfirlid^ 2 — 300 preuBif($e ©d^iffe burc^ ben ©unb gefafiren,
1798 waren e§ 1621, 1804 2012. S)er preufeifd^ = banjigfd^e
@jport nod^ ©ngtonb war t)on etvoa 100000 £ SBert im 3ln«
fang bei 18. 3a^rf)unbertl big auf 199 623^ im Mre 1740,
auf 318 272 im Sa^re 1780, auf 688 348 im Saläre 1790, auf
1733 946 im 3[af)re 1800 unb enblid^ auf 2 220 031 £ im
^af)Xi 1805 geftiegen (@ütid^). S)ie preufeifd^en ^rooinjen oer-
forgten einen guten S^eil 9^u§Ianb§ mit Xü6), Spanien unb
feine Kolonien faft attein mit Sinnen. ®ag ^rebitroefen fiatte
fid^ gef)o6en, in ben ©täbten begann bal Sanüer* unb SBed^fet»
gefd^äft gu 6lü|)en, auf bem ßanbe traten bie ^fanbbriefinftitute
il)re ©ienfte, teilmeife nur ju fel^r. SDie ©üterpreife gingen feit
1780 faft fd^rainbettiaft in bie ^ö^e, Supl unb 2öof)lle6en in
©egenben üerbreitenb , bie bill^er felbft in ben fiö^ern Greifen
eine fümmerlid^e ©infad^^eit gezeigt Ratten. Söal bei biefer
©ntTOidfelung üielleid^t gu besagen fd^ien, mor, bafe Supl unb
©enufefud^t infolge ber allgemeinen moralifd^en Säffig!eit ber
3eit nod^ mef)r fliegen all ©parfamfeit unb 2trbeitf amf eit , ba^
ein gen)iffer moralifd^er Sluftöfunglprojefe fid^ aud^ t)ier geltenb
mad^te. ^Die überlieferten ©itten, bie alten moralifd^en SJiäd^te
liatten il)re ^raft oerloren, ol^ne baB bal 9'ieue fid^ fd^on feft
^eraulgebilbet t)atte; bie ^eime baju waren freiließ Dor^anben
unb würben eben burd^ eine gro^e ernfte 3eit jur Steife gebrad^t.
6.
3)ie S^ettöeftaltttng bet ^imntn 1806— 1840«
^d^ ^ah^ l)ier bal Unglütf t)on 1806 nid^t ju fd^ilbern;
ober einige 3a^lenöngaben möd^te id^ bod^ über bie 1806—1815
notroenbigen finanziellen 2lnftrengungen unb über ben oolfl-
190 S5tc (Spod^en ber pteu^ifd^en g'inanjpoHtif
löirtfd^ofttid^en dinin beö Sanbeg burd^ bie 9flopo(eonifd^cn Kriege
tnod^en, bomit man ungefätir ermeffen tann, unter roeld^en
<£d^n)iengfeiten ber totole ^^ieubau bei preufeifc^en g^inanjtoefenl
ftattfonb.
2lll ber ^rieg 1806 an^hxa^, war ber Suftanb ber ^inanjen
m(^t gerabe f d^led^t ; bie ©d^ulben betrugen 53 9Jli(lionen ^fialer,
aber man l^atte feit 1 0 Satiren 22 aJiillionen getilgt ; im ©taatS-
fd^a^, ber 1797 leer geroefen toar, lagen roieber 13—17 9Jlittionen;
bie ^tettung ber ^affenbeftänbe nad^ ber ©d^Iad^t bei ^tna gab
bann aud^ bie ^JJiöglid^feit , ben Ärieg bi§ jum SCilfiter ?^rieben
fort§ufe^en. S)ie laufenben ®innof)men [teilten fid^ ^ö^er aU
je; ber ^rebit mar no(^ gut; einige 9JiilIionen 3^refor[d^eine
mürben miliig aufgenommen; ein 2lnle^en üon 7 — 8 9JiilIionen
red^nete man in Seipjig unb Gaffel mad^en §u fönnen.
®ie franjöfif(^en ©iege uernid^teten biefe Hoffnung. S)er
©taat rourbe auf bie Hälfte rebujiert ; e0 blieb i|)m eine ^ai)xt§>'
einnal^me t)on etma 16 — 17 QJHÜionen X\)aUx. 9^apoleon 50g
t)om Dftober 1806 bi§ Dftober 1808, bem Termin, ju roeld^em
bie frangöfifd^en 2:;ruppen in ber ^auptfad^e abmarfd^ierten,
über eine SJJilliarbe g^ranfen an Kontribution, ßieferungen, !on*
fiSjiertem ©taatloermögen , mit Sefc^lag belegten preu^ifd^en
<5taat0ein!ünften au0 bem Sanbe^ 3lllein bie baren fran§öfi*
fd^en ®innal)men anä ^reufeen in biefer 3ßit roaren 474 9)?il*
tionen g^ranfen. ^^iiemals, fagt ber oon ^Rapoleon jum @eneral=
abminiftrator ber preuBifd^en g^inanjen beftellte 33ignon, t)atte
bis bal)in eine frembe Dccupotion fo graufam einen ©taat ge*
brücEt , wie bie g^ranifreid^S -^reujgen brüdlte. Unb nun mufetc
ha§> oerarmte, rebucierte, burd^ bie Kontinentalfperre oollenbg
in feinem 3Ser!el)r geläl^mte Sanb nod^ weitere 120 9JiilIionen
|5^ranfen oerfpred^en, 10 000 aJJann franjöfifd^er S^ruppen in
feinen ^^^eftungen gu verpflegen übernel)men, nur um bie übrige
fran§öfifd^e 3lrmee lo^suroerben. 5Der größere 5üeil biefer ©umme
^ SJunder, 3eitfd^nft für preufiifc^e ©efd^id^te, 8, 218; je^t aud^
2W. Sunder, 3tug ber 3eit griebric^ b. ®r. unb 3=riebrid^ SBil^elm I.
(1876) @. 503 ff.
bis jur ©rünbung beö beutfd^en Sleid^eg. 191
voax, freilid^ mit unenbltd^en ©d^roierigfeiten, mit 3lnfpannun3
aller Gräfte bejofilt, al§> bcr SSertrog im a)lärj 1812 über bcn
gcmeinfamen g^etbjug gegen ^Rufelanb guftanbe fom. ^reufeen
mufete ftd^ je^t boju ^ergeben, .Kantonnementgbejir!, Operation^»
bafig unb ©efamtmogajin für eine Slrmee oon 500 000 ^lann
gu toerben: eS mufete bie übertriebenften Lieferungen an 9flinb=
•öie^, ^ferben, Sßagen mad^en, fid^ ©rpreffungen aller Slrt ge^
fatten laffen. ^undfer bered^net, baB Dom Dftober 1808 big
jum Umfd^roung im ^a^xe 1813 g^ranfreid^ minbeftenS nod^malg
583 SJliUionen ^ranfen au§i bem bomaügen ^reufeen gebogen
l^abe. Unb meldte Dpfer l)Qtte ba§ Sonb unterbeffen für bic
eigene 9tegierung gebrad^t, toeld^e brad^te e^ nod^, aU bcr
SSersrceiflungSfampf 1818 begann, olS eine 33et)ölferung üon
5 gnittionen eine Slrmee oon 250 000 mann inä ^elb ftettte
— bie größte militärifd^e Seiftung ber neueren ^dt — , al§
45 372 j^reiroittige §u ben äßaffen eilten , öon roeld^en fid^
19 567 fetbft au^rüfteten, al§ bag oerarmte 33ol! feine legten
€rfparniffe auf bem 2lltar be§ Sßaterlanbe^ nieberlegte, aU e§
in ben patriotifd^en Greifen für ©d^anbe galt, nod^ ©itbergefd^irr
gu befi^en.
3Bir finb über bie ©taatSred^nungen jener Saläre, wenn
fold^e überliaupt ejiftieren, nid^t unterrid^tet. ©in fpäterer
S3crid^t ber ©taat^f d^ulbenoerroattung ^ bered^net ben gefamten
au^erorbenttid^en ©taat^aufroanb ber ^a^re 1806 — 1815 ein*
fd^liefetid^ ber in ben folgenben ^ö^ren U§> 1820 infolge ber
Kriege nod^ ju mad^enben Slufroenbungen ju 287,6 SJtillionen
%\)akx, wovon 144,4 auf bie ßeit hi^ 2tnfang 1813, 61,6 auf
bie 3a|re 1813—1815 unb ber 5Reft mit 81 3)tiaionen auf bic
3eit 1815 — 1820 fatten. 3Son biefem au^erorbentlid^en STuf^
wanb mürben nad^ bemfelben Öerid^t 25 3)Zittionen burd^ ®o-
mänenoerfäufe, 65V2 9Jiittioncn burd^ Kontributionen feinblid^er
Sänber, 50 ajiittionen burd^ @rfa^ für 33erpflegung befreunbeter
Gruppen, 23,5 aJiittionen burd^ aufeerorbentlid^e 33efteuerun9
1 Sßebcr, ;e)anbbud& ber ftaatäro. ©totiftif (1840), ©. 679.
192 2)ie ©pod^en ber preufeifd^en g^inanjpolitif
qufgebrad^t; ba0 finb jufammen 165 9JiilIionen. 5Der S^left;
n)U(^^ ber ©taatsfd^ulb ju. <Sie betrug @nbe 1812 fd^on
131,7 3JliIIionen; beim formellen Slbfd^Iufe 1820 gab man fie,
obgefe{)en t)on 25,9 aJiiHionen unter ©taatSgarontie ftetienber
^rooinjialfd^ulben unb 11,2 a)liIItonen unöerjinSlidier ©d^ulben,
§u 180 9Jiittionen an; Sfiid^ter^ bered^net ben wirf liefen ©d^ulben*
ftanb für jene B^it ju 232 9Jiittionen. 3ßie ber ^rebit be0
erfd^öpften Sanbe^ befd^affen war, erfetien wir baraug, bafe man
1817 3Jlüf)e l^atte, in @ng(anb ein fünfprojentigeS 2lnte]^en jum
ÄurS üon 72 abjufd^ liefen, ba§ baju bienen foHte, eine diei^i
ber bebürftigften ©taatSgläubiger gu be§at)ten. SDie üierprogen*
tigen preufeif d^en ©toatsfd^ulbfd^eine, bie in ben fd^timmften
^ogen be§ ^atireS 1813 ouf 25 tierabgegangen waren, ftanben
im ©ommer 1818 erft 65—67.
®er öolf^roirtfd^aftlid^e Bwfto"^ ^^S SanbeS wirb fid^ er*
meffen (äffen, wenn id^ an folgenbe 3«^ I^n erinnere: ber ^riegg*
fd^aben für ©d^Iefien rcurbe big jum S)e§ember 1807 fd^on gu 47V2
3)tiIIionen X^aUv bered^net, DftpreuBen t)at attein 1807 22 ^rojent
feiner ^ferbe, 27 ^rojent feinet 9?inbüiel)beftanbe§ im SBert
t)on 28 3JiiIIionen 2;§alern oerloren, an S^iaturalien, oerroüfteten
©eböuben, ©elb unb anberen Seiftungen 75 9JtiIIionen ©d^aben
gehabt. S)en gefamten ^apitaberluft Dfipreu^enS für bie ^a^re
1807 — 1815 bered^net (Sd^ubert ju 150, für SBeftpreufeen ju
120 «Millionen ^ ©ie lanbroirtfc^aftlid^e ^rifiS von 1820—
1830, fiauptföd^lid^ burd^ überreid^e ©rnten {)en)orgerufen , »er-
fd^limmerte bie Sage ber ©runbbefi^er im Sflorboften ^eutfd^=
lanbS fel^r. S)ie SSerfctiulbung \)atte bis 1806 burd^ bie über*
mäßige ©Refutation, von ha bis 1815 burd^ ben ^rieg, ^ule^t
burd^ bie Sfiotftänbe zugenommen; bie lanbfd^aftlid^en ^rebit*
inftitute waren in großer $8ertegen()eit ; ©üter, bie 1805 gu
150 — 180 000 2;^ater rerfauft roorben waren, galten 1820
30—40 000 %f)aUx. 2luf ben falben 2Bert woren bie ©üter
1 SDaä preufeifd^c ©toatgfd^urbenroefen (1869), 6. 46.
2 ««eben, ©tatift. Seitfc^rift 1, 27.
bii iux ©rünbung be§ beutfc^en Sleid^eS. 193
Qud^ im 3)?Q9bebur9ifd^en unb ^alberftäbtifd^en gefunfen. ^n
SöeftpreuBen ging etwa bie ^ölfte ber großen ©üter in onbere
^änbe über^ 2)er S8ie|ftQnb betrug in auf Siiinboiel^ rebu*
eierten ^ßiel^roerten pro D9JteiIe in:
1802 äßeftpreu^en . 1441, Sommern . 1611,
ff
Dftpreu^en . .
1852,
»
—
„
Sit^auen . .
1972,
V
—
1816
^roo. ?Preu§en
1221,
a
. 1186,
1831
II II
1461,
H
. 1350,
1802
^ofen . 1625,
5?urmarf
2047,
©d^Ieften
. 1795,
n
ff
^Reumarf
1580,
ff
—
1816
ff • 925,
^rooinj
'{
1340,
»
. 1510,
1831
„ . 1438,
SBranbenßurg
1359,
II
. 1775.
^ie Seoölferung l^otte in Dfipreu^en t)on 1368 auf 1166
(1814) 3«enf^en pro D3«eile, in ©c^Iefien »on 2786 auf
2542, fonft aber !aunt abgenommen. ®ie 3ö^l ^er ©eef($iffe,
bie^reu^en befai war 1805 1102 mit 106 894 Saften geroefen,
1825 waren e§ 576 mit 58 007. ®er preu^ifd^e ©jport nad^
©ropritannien roar oon über 2 aJiiHionen ^funb Sterling
1805 auf 7—500 000 «Pfunb (Sterling in ben ^afiren 1815—
1825 äurüdgegangen. ©§ roar feine leidste 3lufgabe, bem fo
verarmten Sanbe roefentlid^ t)ö^ere Steuerlaften a(g cor 1806
aufjulegen, bie jatiltofen cerfd^iebenen ©teuerfpfteme ber neuen
unb alten ^roüingen in ein eintieitlic^eö 5U Derroanbeln unb
babei ba^ fiergebrad^te mit taufenb 2Bur§eIn in ben alten ^ro»
Dingen feftgeroac^fene ^^inangfgftem oon ©runb aug ju reformieren.
211^ ber 2lu^ganggpun!t aßer S^ieform galt längft ber @e=
bonfe, ba^ bie 3lccife unlialtbar fei. ^riebrid^ ber ©ro^e f(^on
liatte geglaubt, ba§ fie gu wenig trage unb t)on ben ^rieg§*
unb ©omänenfammern gu läffig oerroaltet roerbe; be^roegen
liatte er bie j^ran§ofen in§ Sanb gerufen, bie eine fel)r ftraffe
2)igciplin einfül^rten, bamit ober aud^ bie SSerroaltung^foften fel)r
bebeutenb erl)öl)ten, fo bafe bie ajie^rerträge nid^t aHju bebeutenb
roaren. 3" ben roeftlid^en Sanbelteilen , bie ein oiel ftärfere^
1 Sengerfe, ^ßroDtns «ßreufeen (1852), ©. 126.
©c^ntoüer, Umtiffe. 13
194 2)tc (gpod^cn ber prcufjtfcl^en g^tnanjpolitif
Stmb^anbwer! fiotten, bic viä toeniger oBgerunbet mit i^ren
au^gebel^nten ©rengen ba§ ^ccifefgftem t)on jetier fditöerer ertragen
l^otten, bie ftet§ geüagt Ratten, bafe ber 93erfe{)r burd^ ba^fet^e
in bie benad^barten ©renjfläbte unb Dörfer gebrängt werbe,
t)Qtte man 1767 an ©tette berfelben eine üafftfijierte ^erfonen*
[teuer gefegt; fie ben)ät)rte fid^ aber nid^t, bie meiften ©tobte
»erlangten bod^ bie 2lccife jurücf; 1777 würbe ba§ alte Softem
n)ieberl)ergeftellt. ©tein griff für bie ©roffd^aft Tlavt auf biefen
^lan jurüdf. ®ie 2lccife würbe aber nid^t gang befeitigt,
fonbern nur auf ©emal)l, ©etreibe, g^leifdf;, ©etränfe unb
Srennftoffe befd^ränft; ber S^left be§ ©teuerquantumg würbe
Don ©tabt unb Sanb übernommen, im übrigen ber SSerfelir unb
©ewerbeb etrieb auc^ für bal plotte Sanb frei gegeben (1791).
S)er ®rfolg wor nad^ ©tein^ älnfid^t ein burd&ou^ günftiger;
bie SJla^regel würbe fpöter nod^ weiter ou^gebelint^ ^n bie
fr^nfifd^en Sanbe würbe bie 3lccife nid^t eingeführt, aud^ in bie
neu erworbenen polnifd^en ©ebiete nur in befd^ränfter Söeife.
fSei ber ©inrid^tung ber ©ntfd^äbigungSpromnjen (1803) war
©tein gegen bie ©infülirung ber altpreuBifd^en 2lccife, ©truenfee
aber bafür. ^aä) ©teinS Eintritt in ba§ 9Äinifterium ging mon
rafd^ tmran, ha§> feit ^aliren in SSorbereitung begriffene ®bift
wegen ^uf^ebnng ber Sanbbinnen§ölle in ben mittleren $ro-
oinjen fertig ju machen unb p publizieren (26. D!tober 1805),
liefe aud^ gteid^ einen ^lan jur Sfieform ber %cife aufarbeiten.
9ll§ 1805 ber ^ieg brol^te, fd^lug ©tein wieber cor, bic @e*
tränfefabrifation, ba^ ©d^tac^ten unb SSeifebadfen an^ auf bem
fianbe ju befteuern, bomit @leid^l)eit ber 33efteuerung im ganjen
©taate IjersufteHen unb bie Sini^uftne burd^ Bu^öffung auf bem
Sanbe ju beleben. @0 fam aber nid^t ba^u.
@g war !ein B^^eifel, ba§ alte 3off' «"^ 3lccifeft)ftem Ijatte
fid| überlebt, wie ba§ Übermofe einer ftaatlid^en S^iegulierung
unb 33eeinf[uffung ber ^nbuftrie t)ollenb§ in ben Rauben einer
alt unb pebantifd^ geworbenen ©ureaufratie nid^t me^r bie
^er^, Seben ©teinä, 1. 77 unb 224.
6i§ jur Orüttbung beS bcutfd^cn Seic^eä. ]95
^ered^tigung ^atte, bie fie t»on 1650—1750 gel^abt. ^mmer
bringenber tüurbc mit fortfd^reitenber Kultur haä Sebürfnt^,
bie ©eroerbe aud^ auf bem fionbe jujuloffen. S)a§u fotncn bie
»erolteten g^ormen, in benen fid^ baö preufeifd^e 2lccite= unb
^ottroefen beroegte; je rofd^er ber Stoat fid^ unter wenig faltigen
Stegierungen au^gebel^nt, befto fd^limmer war e§ geworben. GS
lüar feine Orbnung, feine ©inl^eit, feine Überfid^tlid^feit in be«
3oII= unb Slccifetarifen , bie teils nod^ $romn§en unb SanbeS-
teilen, tdU nad^ Dbieften abgefaßt tooren ; t)on ©tobt §u ©tabt
unb oon ^rooin§ §u ^rooing jal^lte man unb nid^t etroa einen
cintieittid^en ©q^ für jebe SBare; ba gab e§ neben bem 3ott
ober ber 3lccife 9^ad^fd^u^gelber, B^^tel^ 9^ieberIoge=^, ,^ral^nen=,
^[ombagegerber. 9Ziemanb fam red^t barauS, weber ^ublifum nod^
Beamte; unb wenn man enblid^ gloubte, im flaren ju fein,
Tourbe man burd^ bie pufigen ^nberungen ber S^arife mieber
enttäufd^t; felbft ein mittetmä§iger Kaufmann mu^te fid^ für
bie 3lccife einen eigenen Sabenbiener l^alten. ®ie 8000 2lccife=
unb ßottbeamten üerjefirten ttma 12 ^rojent ber Ginna^men.
Unb bod^ waren ha§> in ber ^auptfac^e Übelftänbe, bie ol^ne
änberung be§ ©tiftemS §u befeitigen waren, bie in ©nglanb oor
^onfoUbierung ber Sötte jiemlid^ ät)nlid^ gewefen waren. SÖian
fonnte ^unberte oon ben 2775 belegten 2lrtifeln frei (äffen, of)ne
bie ©innafjme wefentlid^ gu befd^ränfen; eg trugen j. 33. @e*
treibe, 3)?el^[, 9)?at5, Branntwein, ©d^rotme^l unb ^ü(fenfrüd§te
pfommen etwa 38, bie Kolonialwaren etwa 19 ^rojent ber
©efamtaccife (5ßiebaf)n). ©ine KabinettSorbre oon 1802 liatte
Struenfee auSbrüdflid^ auf bie nad^teilige Kompliziertheit l^in*
^wiefen, bie ha^ ©pftem nad^ unb nad^ erbalten latte, unb eine
SSereinfad^ung oerlangt.
®amit aber wäre ber jüngeren Generation ber 33eamtm
fd^on nid^t mel)r genug getl)an gewefen. ®ie plipfiofratifd^en
^l^eorien Ratten fd^on beim S^obe beS großen Königs ben ooll*
ftänbigen 33rud^ mit bem ©d^u^friftem unb mit allen inbireften
Steuern oerlangt ; fie Ratten gewid^tige 2ln^änger — aud^ Krug
gehörte baju. Unb nod^ mel)r jünbeten biie Se^ren oon 2lbam
13*
196 2)ie ©pod^cn bet preuf!ifd|en ginanjpolitif
©mitl^; ÄrauS würbe il^r begciftertfler $ßer!ünbiger. ®a§ un*
gTOcifel^ofte profttfd^e SfteformbebürfniS , tote bie uttbe^ülflid^e
©d^toerfätttg!eit unb breite ted^itologif d^e 5Bie(tüi[ferei ber beut jd^eit
^Qttteratiftif trieb bie jungen ftrebfamen ^öpfe aulfd^tiefelid^ in
bie Slrme ber neuen l)umanen, rationatiftifd^en unb gef(^ma(ft)ott
üorgetragenen Xtjeorien. äßirHid^ gro^e ©eifter, rcie ©tein
ober Sfiiebutir, toufeten f(^on bomatg freitid^ ben toatiren ©e^olt
ber neuen ^T^eorien oon if)rem f(^immernben @lan§ unb ifiren
Übertreibungen §u fd^eiben. Slber bie SJielrgat)! ber ntittel=
möBigen ^öpfe fd^tour ol^ne toeitere Prüfung unbebingt ju bem
neuen 2)ogma; felbft ein fo tüd^tiger SJlonn toie ©($ön, ein fo
feiner unb fluger ^opf toie ^arbenberg Ue§ fid^ unbebingt
blenben.
SBäl^renb be§ ©teinfd^en ^ieformntinifteriunig oom September
1807 bis ^looember 1808 ftanb neben ben großen inneren 'dte--
formen bie ©orge für bie ^Ibgabtung ber franjöfifd^en ^on*
tribution, bie ©orge für bie finanziellen aJlittel, bie man oon
^og ju S^og brandete, in erfter 9teit)e. 9Jlan befd^lofe, bie
S)omänen §u oeräuBern, man führte in Dftpreufecn unb Sitl^auen,
bann aud^ in Sßeftpreu^en eine progreffioe ®in!omtnenfteuer jur
Söeftreitung be§ auf bie ^rooin^en gelegten ^riegSfd^abenS ein \
2lber an eine pringipielle 9leugeftaltung be§ ©taat§i)au§t)alt0
fonnte nod^ nid^t gegangen raerben.
?lod^ oiel toeniger gefd^a^ unter 3lltenftein (S^iooember 1808
bis öwn^ 1810) etraoS SebeutenbeS in ber 9?eform ber "g^inanjen.
®od^ fd^eint man bei ben SSorarbeiten unter feinem 3Jiinifterium
no(^ an bem ollgemeinen ©ebanfen ©teinS feftgel^alten ju ^aben,
ba§ oor allem bie ^onfumtionSfteuern oerbeffert unb eine ©in*
fommenfteuer eingefül)rt toerben müffe^. ®ie Unfäl^igfeit, felbft
für bie näd^ftliegenben Sebürfniffe ^at ju fd^affen, ftürjte be*
fanntlid^ 3lltenftein unb führte ^arbenberg in bie attmäd^tige
1 ^cr$, Sefien ©leinä, 2, 55.
2 3flaffe, 2)ie preu^ifd^e ginan^« unb 9Kinifterfrifi§ im ^at)xe 1810.
§iftor. Beitfc^r. 26, 292.
bii jur (Srünbung beä beutfd^en ^eid)ei. 197
©tellung eineg Staotgfonjlerg , bie er Uä ju feinem Xoh^
innebel^ielt.
®te j^inanspläne , mit benen er gegen 3lltenftein auftrat,
be^ieEien fid^ cor allem auf bie bamalige ^Rotlage unb bie 2lb=
^a^tung ber franjöfifd^en Kontribution, wobei eine übermäßige
Slulgabe oon ^reforfd^einen, unmöglid^e, freitoiHige unb B^öng^*
anleiten im ^n^ unb Slu^Ionb unb ein mit einer gefunben
^^inanjpoliti! unoerträglid^er SSerfouf ber ©runbfteuer in§ 2luge
gefaßt Töaren. ®ie ^läne erftredten fid^ aber aud^ fc^on auf
eine 2lu§bef)nung ber 3lccife über baS platte Sanb unb eine ©e-
roerbepatentfteuer unb fpred^en fid^ gegen bie ©infommenfteuer
aB fiart, incjuifitorifd^ unb burd^ bie „Dpinion" üertoorfen aui.
<5o oerfd^iebene 3)?änner raie ©tein, Sf^iebubr unb ©d^ön er=
flärten fid^ fofort nad^brüdlid^ gegen biefe ^(äne; bie beiben
le^teren raurben burd^ i^re prinzipielle 3Jleinunglt)erfd^ieben^eit
oeranlaßt, nid^t in ba0 33Zinifterium einzutreten. 9liebuf)r molltc
bie (Sinfommenfteuer toenigfteng oorübergelienb gur Prägung ber
Krieggfoften beibel^alten roiffen, unb bef tagte i{)re ©u^penfion;
©tein erftärt fie für bie biHigfte 2lbgabe, ba fie atte ©taatg=
bürger unb alle Duellen be0 9ZationaIn)o§Iftanbe§ gteid^mä^ig
treffe. 3luf bie „Dpinion" bürfe man in Preußen feine diüä'
fid^t ne{)men. @2» t)errfd^e ba — er meint bamit cor allem ben
furmärfifd^en 3lbel — ein tief eingewurzelter ©goi^mul, ^albe
33ilbung, Uiigebunben|eit, oereinigt mit ber norbif d^en ©emüt-
tofigfeit unb 9tof)eit. 2lud^ mit ber unbebingten ptö|lid^en ^xeU
laffung atter Qnbuftrie unb allel ^anbeU auf bem platten
Sanbe gegen @infül^rung einer ^atentfteuer ift ©tein je^t nid^t
einoerftanben ; bie ©täbte würben ju l^art unb gu plö^lid^ ba=
burd^ getroffen.
©§ geigt fid^ ba ber wefentlid^fte Unterfd^ieb zroifd^en bem
großen praftifd^en ©taat^mann unb bem t^eoretifierenben Diplo-
maten, ^n^ ©tein badete groß üon ber ©ewerbe* unb ^anbeB-
freil)eit unb l^atte fie aU S^^l im 2luge; aber wie er bem
S3auernftanb feine plö^lid^e unbebingte 3Serfügung§freil^eit über
feineu ©runb unb Soben geben wollte, weil er wo^l wußte.
198 2)ie ©pochen ber preu^ifc^en ginßnjpolitif
bo§ er bann oom Kapital unb ©^ro^grunbbefi^ ou^gefauft roerbc,
wie er gegen bte feubolen ^unttv ©d^Iefieng bie SBoIIau^ful^r*
fd^ranfen rateberl^erftettte , iiberfiaupt ein ma^rotte^ ©d^u^f^ftem
unter Umftönben »erteibigte, fo raoHte er aud^ feine Sefeitigung,
fonbern eine 3fieform ber 3«"ft^/ ßinß unbebingte ©etoerbefreiiieit
nur für bie Söäcfer, ^leifd^er uiib SSerfäufer ber notroenbigften
Lebensmittel, ^arbenberg fiotte fid^ mit aßen b'iefen j^rogen,
toie au^ mit g^inanjangelegenfieiten tueniger einge^enb befd^äfttgt.
3BaS er oorfd^lug, roax einf ad^ ein 3ief(e£ beffen, toqS bie ge-
bilbete SJteinung bamall forberte, gemifc^t mit üugen ^onni=
tjenjen otter 3lrt. ©r t)atte bie politifd^e ©eite ber dauern*
emancipation unb ber ©ewerbefreilieit rool^I mit ber ^egeifterung
aufgefaßt, beren er fötHö ^^r ; er liat feinen allgemeinen liberalen
Sbeen mit ^äl)igfeit unb 2lu§bauer gebient: aber er ^atte im
einjetnen ber SSolfSmirtf d^aftS = unb g^inan^politi! roeber bie
^enntniffe unb ben pra!tifd^en 33licE, nod^ bie fefte Überjeugung,
bie nötig geroefen roären. ®§> wäre ein unfagbareS ©lüdE für
^reujsen geroefen, menn ein löirflid^er ilenner ber ^^inonjfragen,
ber jugleic^ 9Jlut unb 6fiara!ter befeffen §ätte, roie ^liiebu^r,
unb mit ^arbenberg auSfam, tüie fpäter Süloto, bamalS fd^on
bie ^inanjen unter ^arbenberg übernommen t)ätte.
^arbenberg^ fügte fi(^ übrigen^ gunäd^ft in feinen ^^inanj«
maßregeln n)enigften§ teilroeife ber 2lnfid^t feiner ©egner; er
liefe bie ^apiergelbauSgabe unb ben 2lbfauf ber ©runbfteuer
fatten unb fonb fid; bereit, bie oon S^iiebu^r geforberte 2luS'
be^nung unb 2lu§gteic^ung ber ©runbfteuer ju oerfpredben.
Slber freiließ er oerfprac^ eS junäd^ft blofe, ha§> g^inanjgefe^
t)om 28. Dftober 1810 ift me^r ein Programm, al§> ein ©teuer*
gefe^; e§ oerfprid^t neben ber SBefeitigung ber ©runbfteuer-
^ über bte ^eit oon 1806—1816 fiefie ie^t baä fleißige ^uä) von
Ä. SUlamrotl^, ©efd^icfite ber preuBifd^en ©taatöbefteuerung 1806—1816,
1890, ba§ fretlid^ me^r aJJaterialfammlung alä ©efc^id^te ift. Über bie
©pod^e üoii 1810—1820 ba§ ätjnlici^en ß^arafter tragenbe Sßerf oon ©.
2)ieterici, ^nx ©efc^id^te ber ©teuerreform in ^veu^en uon 1810 bü
1820, 1875,
6iä jur ©rünbung bei8 bcutfc^en Äeic^eg. 199
prioilcgien bic ber alten S^aturoltief erungen , be§ SSorfponng,
ber öann- unb 3wang§gere(^tigfeiten, e0 üerfprid^t ben SSerfouf
ber S)omönen unb bie ©äfutarifatton eines XeiU ber geiftlid^en
©üter, bie g^unbierung ber ©toat^fd^ulb unb eine 3^Qtiona^
repröfentation. ®ire!t eingefütirt raurben einige Sufiigfteucrn
auf ^unbe, ®ienft6oten, SBogen unb ^Pferbe, bie nid^tS ein^
trugen. 9)tit giemlid^ rabifoter ®eroerbefreif)eit , ber ade 2lu§-
füj^runggbeftimmungen fet)Iten unb bie einen ©türm von 33e=
fd^toerben erzeugte, tourbe eine 9la(^of)mung ber fronjöfifd^en
^atcntfteuer auf ^reufeen übertrogen; enbüd^ unb {)auptfäd^lid^
würbe mit oollftänbiger ©leid^ftettung oon ©tabt unb Sanb bie
olte 3tccife (freilid^ nur auf bem Rapier) befeitigt unb ein
^onfumtionSfteuerfpftem beliebt, ba§ ettoa 20 9lrti!e( belegte,
in ber 9}lat)Ifteuer ober feinen ©d^toerpunft fiotte. ©erobe
biefe (entere ©teuer erregte ouf bem platten Sonbe be§ DftenS
mit feinen jerftreuten 3ßo{)nungen, wo noc^ ber g^reigebung be§
SJtü^lenmefenS oom 20. 3Jiör§ 1808 unjo^tige ^anbmüi)len
mieber ongefd^offt unb üiele SBinbmül^len gebaut raorben maren,
einen rool^ren ©türm ber ©ntrüftung. S)ag ©efe^ mar einfad^
unougfüf)rbar, oor oHem wegen biefer I)o^en a)ioi)lfteuer.
©oä onberroeite @bi!t über bie ^inonjen t)om 7. ©eptember
1811 {)ob bie ÄonfumtionSfteuern für bo§ platte Sanb unb bie
f leinen ©tobte teils auf, teils fe^te fie fie fierob (fo bie @e»
trönfefteuern) ; bie ©teile beS 3luSfallS follte eine ^erfonolfteuer
ober Dietme^r eine reine ^opffteuer becfen. ^n ber ^auptfod^e
aber blieb eS mit ber 3lccife beim alten; bie äluSfü^rung ber
neuen ©efe^e !am inS ©tocfen; bie 3lccife ber ftetS preufeifd^
gebliebenen SanbeSteile trug in ben ^al)ren 1811—1816 jälirlid^
4—8 3Jiittionen X\)akv, bie länblid^en ^onfumtionS^ refp. ^er-
fonolfteuern trugen nur V2— 1 SJiillion. ^m Qotire 1812 muBte
fid^ ^orbenberg fogor entfi^ließen, bie ©teuer roenigftenS . pro*
üiforifd^ einzuführen, bie eben einer feiner 2tnl)änger unb diäU,
nämlid^ 9fioumer, in 33esug auf bie englifd^e ©rfo^rung ein für
immer fd^redfenbeS Seifpiel ber robifolen Un taug lid^ feit, einen
rebenben Seroeis oon ber ^alfdl)l)eit oerfü^rerifd^er ^^^eorien
200 2)ie ©pod^cn ber preuBifd^en 3=inanjpotitif
öffentU^ genannt liattc. @§ tourbe burd^ bal ©cfe^ oom
24. 9Jiat 1812 freiltd^ nur oorüberge^enb eine 3Sermögen§«
[teuer oon 3 ^rojent, unb eine ©infommenfteuer oon unfunbiertem
©infommen oon 1—5 ^ro§ent eingefüt)rt. a)lan erwartete einen
ertrag oon 25 gjiiHionen unb erl^ielt nur 4V2. ^. @. ^off=
mann, ber immer ein ©egner biefer ©teuerort mar, l^at fid^
bamal§ nod^ fd^roffer gegen bie 3Sermögen§* aU gegen bie @in-
fommenfteuer au^gefprod^en. S)er fd^einbare, burd^ bie bamatige
Sage be§ SanbeS übrigeng ganj erftärtid^e 9Jii^erfolg im (Srtrag
ber ©teuer rourbe für i^n mie anbere fpäter ein ^auptargument
gegen bie einfommenfteuer.
^aä) bem gerieben mar e§ ber S^leffe ^arbenbergS, ©raf
oon 33ü(ora, früher raeftfätifd^er ^inanjminifter , bem junäd^ft
bie ?5^inanjreform in bie ^änbe gegeben mar. @r fc^eint ein
Talent ä^nlid^ mie ^arbenberg felbft geroefen ju fein, !Iug,
beroeglid^, ben Umftänben fid^ anpaffenb. @anj ben neuen S^iU
ibeen über Raubet unb geredete Sefteuerung {)utbigenb, energifd^
unb ju rafc^en ^rojeften geneigt, rafc^ im ©rfaffen unb Über^
blicfen, oon ftaatSmännifd^em ©eift, bel;errfd^te er bod^ ba§
©injetne nid^t folibe genug. Steijbar gegen jeben Sßiberfprud^, Iiat
er in SBeftfalen, mie nad^tier in ^reu^en, burd^ feine ^^inanj*
plane erft gebtenbet unb ift bod^ balb bem SBiberfprud^ erlegend
©eine ^ilnfd^auungen über ba0 g^inanjroefen brad^te er an§ Sßeft-
faten mit unb bort maren t§> bie frangöfifd^en SJiufter geraefen,
bie man nad^geat)mt {)atte. (SS ift bafier nötig, menigften^ einen
fÖM auf ba§ frangöfifd^e ©teuerfi)ftem ber erften Sf^epublif unb
be§ ^aiferreid^S gu werfen.
5Die Sfteoolution roollte bal ganje aite ©teuerftiftem be*
feitigen, befonberS bie oon ben ^t)t)fiof raten oerbammten in=
bireften, oon i^nen guerft mit biefem 3'iamen bejeid^neten
•^ SSergl. ben Strtifel Subiüig j^rtebrtc| 35tctor |>anä ©raf oon Sütoro,
oetfa^t Don daxo in ber SlUg beutfd^en Siograpl^ie; baneben ^. u. ^.
©otbf d^mibt, S)aä Seben beä ©taatöratö Äunt^, foroie bie ©d^rtften oon
aJiamrotl^ unb ©. ©ieterici. SDie ginanjaften beg ©el|. Serl. ©taatä=
ard&iüs oon 1814—1820, auä roeld^en feine SCi^ätigfeit erfid^tfid^ ift, l^abc
id& ju einem erl^eblid^en ^eile burdögefcl^en.
5iä jur ©rünbung bc§ beutfd^cn Sleid^cS. 201
(Steuern; fie looHte mit ber ©runbfteuer (com 23. Sfiooember
1790) ben Triirflt($en impot unique ber Stfieorie burd^fü^ren.
3lber balb jetgte ftd^ bie Unjulöngtid^feit unb Ungered^tigfeit
einer fold^en einzigen ©runbfteuer. 9Han beließ bo§ ©nregiftre^
ntent unb fül^rte bie contribution mobiliere ein, bie aUeg (Sin=
fommen erf äffen follte, ba§ ni($t burd^ bie contribution fon-
ciere erreid)t rourbe. ®a man ober auä) biefe ©teuer möglid^ft
auf objeftioe, flar erfofebore 2)Zerfmole grünben wollte, fo griff
man au^ l^ier ouf ©ebonfen beg ancien regime jurüd unb
legte fie in ber ipauptfad^e nad^ bem 2lrbeit§tot)n, ber S<^})1 ber
S)ienftboten unb ber 3)iiete um. 9iur eine fleine ©ntfd^äbigung
für bie aufge()obenen inbireften Steuern follte baneben bie
^atentfteuer fein.
2l(§ nad^ ben Sd^redPenSjafiren bie diu^e roieber {)ergeftettt
mar, follte üor allem ben befifeenben unb unternefimenben klaffen
roieber 9?u()e oerfd^afft unb SSertrauen eingepfet werben; bie
inbireften Steuern mürben gatjlreid^ unb in ^o^en S3eträgen
roieber eingefütirt, bie bireften neu georbnet, eine fogenannte
%\)ÜX' unb j^enfterfteuer (linjugefügt. Ser ßi^arafter biefer
ganjen ©efe^gebung ift einfad^ ber, alle Steuern möglid[)ft ben
inbireften gu näl^ern, b. ^. fie oUe, aud^ bie fömtüd^en bireften
Steuern, on möglid^ft flare, unbeftreitbare , objeftioe 9Jterfmate
ju fnüpfen, of)ne jebe 9?üdffid^t auf bie materielle ©ered^tigfeit
eine f)öd^ftmögtid^e formelle ©ered^tigfeit in ber Einlage unb
58erteilung §u erreid^en, jeben möglid^ft genau im »orau^ roiffen
ju laffen, roaS er ju jal^ten l^abe. ®as ift big l^eute \)as ©e=
l^eimnig, roarum relatit) fo f)ol^e Steuern fo miliig in g^ranfreid^
getragen roerben, roarum fein Staat ber ©infommenfteuer
mel^r roiberftrebt alg ^ranfreid^. 2)iefe 3ftic^tung oerroanbett
eigentlid^ atte Steuern in ©ebül^ren, bie ber Unternel^mer aU
fefte ©röfeen in feine 33ered^nung jiefit; fie fül)rt, roenn man
ben 9kd^brucf auf bie bireften Steuern legt, ju einem au^'
gebilbeten @rtrag§fteuerft)ftem , roie e§ bie meiften üon franjöfi*
fd^en 3been beeinflußten beutfd^en Staaten nun im ©egenfa^
ju ©nglanb auäbilbeten.
202 Sie ©pod^en ber preufeifd^cn ginanjpoltttf
@g fam nun aber noä) ein raid^tige^, tleoretifd^eS 3Jiotii>
t)inju, bie ©rtrog^fteucrn al0 bie einzig rid^tigen Steuern ber
3ufunft erfd^einen §u loffen. 9Jian fd^roätmte feit 2lb. Smitl^
bofür, bie ©teuergefe|ge6ung auf bie rairflid^en ober angeblid^en
©efe^e ber 9fiationalö!onomie ju grünben. 3)ie 2:t)eorie leierte
weiter, e§ gebe brei „Duellen" be^ @in!ommen^: ©runbbefi^,
ilopitol unb 9lrbeit; e§> ift bQ0 ein 33i(b, bog rid^ttg oerftonben;.
eine geraiffe 2Bat)r^eit, foraie t§> aber getüötinlid^ oufgefaBt tourbe,
eine (Summe oon falfd^en SSorftellungen entpit. 2)er roeiterC;.
fd^einbar fei)r onnel^mbare <Bä)lu^ voax ber: man mu§ bog @in=
fommen bei feinen Duetten erfaffen ; foroeit biefe ganj felbftänbig
unb getrennt gur ©rfd^einung fommen, muffen Qud^ bie Steuern
auf fie getrennte fein. S^amit glaubte man in ber X'i)at bie
Steuergefe^gebung auf nationalöfonomifd^e 2Bei§f)eit gegrünbet
§u {)aben. ©ine ©runbfteuer, ^äuferfteuer , ©emerbefteuer, fo
wenig fie bireft ben ©infommen^quetten entfprad^en, fd^ienen bod^
ftd^ biefem ^ringip gu nähern. SDabei batte 2lb. Smit^ bie
©infommenfteuer für raittfürlid^ unb für unau§füt)rbar erüärt,
ol^ne eine ^nquifition, bie unerträglid^er aU irgenb eine Steuer
fei. ^n @ng(anb war man ju praftifd^, um fid^ an fold^e @e*
lel^rtenroeiötieit su fe|)ren, ober ber t^eoretifd^e ^ang ber ^eutfd^en
üerfütirte 9^otionolö!onomen unb Staatsmänner, auf bie SBorte
beg äJieifterS ju fd^raören. „®o§ notürlid^e 'iReä)t ber ^nbioibuen
ouf Steuergleid^^eit fülirt öon felbft auf bie obgefonberte Se«
fteuerung ber ©eböube, ©eroerbe unb ©runbftücfe", Ie|rt Rxei)t
1819 unb greift Öfterreidö, ^reu^en, Sat)ern, Soben, SDormftobt
unb S^ioffau, bofe fte burd^ iJire neueren Steuerreformen baä an='
erfonnt ()ätten.
^n met)reren beutfd^en <StaaUn fiotte man freitid^ fi^on im
18. ^a{)rt)unbert bie olte SSermögen^fteuer oerloffen unb fie ju
getrennten @rtrogSfteuern umgebilbet, mar otfo nidjt blofe burd^
tt)eoretifd^e ©rroögungen unb Sflod^o^mung beS fronjöfifd^en SBor«
bilbeö baju ge!ommen. S)ie ^Trennung fiotte ja oud^ il^re guten
Seiten. ®ie ^otofter fonnten boburd^ beffer oulgebilbet, bie
objeftioen SJierfmole ber Sefteuerung beffer erfaJBt werben. 3)ic
()i§ 5ur ©rünbuwg ^ä beutfd^en dieiä)t§. 203
formale 2lu^6ilbuug einzelner %tik be§ ©teucrftjfteml gercann
boburd^. %üv bie ntateriette ©cred^ttgMt, bie in ber @in!ommen§=
unb SSermögcnSfteucr liegt, loor ber politifd^e unb roirtfc^aftlid^e
©inn in ben bamaligen beutfd^en (Stooten mä) nid^t reif genug.
S3ie ©rtragSfteuern finb fo ol^ ein Üöerganggftobium rcol^t ju
begreifen unb ju red^tfertigen. ©ie l^oben fjeute nod^ it)re
günftigen ©eiten unb fönnen in mäßigem, gleid^ bleibenbem
betrag aU gebül)renartige Steuern üerteibigt werben, ©ie werben
tro| itirer Unootifommenfieit , oietteid^t nod^ für einige 3ßitß»
aU ^auptfteuern \iä) ha tx^altm fönnen, roo fie ju einem ein-
ijeitlid^en ©gftem unter fid^ §ufammenl^ängenber, alle ^auptjroeige
be§ ©infommeng erfaffenber birefter Steuern au^gebilbet rourben.
3lber fie rooren aud^ ha üon Slnfang an um fo unoodfommener,
roo fie jeben 3uföwmen^ang unter fid^ oerloren, wo nur nod^
beftimmte Kategorien be^ fid^tboren ©igentumS unb beftimmte
©efd^äfte, nid^t me^r bie ©toot^bürger als fteuernbe ©ubjefte
crfd^ienen.
Sn ^reu^en geigt fid^ bie Hinneigung gu ben ©rtrogSfieuern
fd^on bamit, ba^ plö^lid^ bie tänblid^en Kontributionen, bie in
SBa^rl)eit eine SSerbinbung oon 3Sermögeng= unb @in!ommen=
ober Kopffteuern geraefen toaren, in ber ©efe^eSfprod^e fd^ted^t-
roeg ©runbfieuern genannt tourben. ®ie ©eroerbefteuer war
1810 eingefü{)rt, an eine ©infommenfteuer backte man nid)t mef)r.
3lber tro^bem fd)(ug Süloro in feinem D^eformptan ^ über bie
3^eueinrid^tung beS gangen ^^inangroefenS oom 14. Januar 1817
cor, bie ©runbfteuer, bie nun boc^ ai§> ber 9Jiittelpunft beS gangen
bireften ©teuerfpftemS erfd^ien, in ber ^auptfad^e für je^t un=
berührt gu laffen; er wollte raeber an ein neueS Katafter gelien,
nod^ bie ©runbfteuerprioilegien befeitigen, roie man 1810 t)er=
fpro(^en, unb wie um fo me^r angegeigt war, als bie r^einifd^en
Sanbe eben biefen ^roce^ ber SluSgleid^ung burd^gemad^t liatten.
^üt bie ©tobte unb ilire Käufer follten gunäd^ft lierangegogen,
^ ^a§ j^olgenbc toefcntUd^ tiad^ 6. 3) teter i et, Sie ©efd^td^tc ber
©teuerteform ic.
204 2)ie (gpod^en ber preufiifd^en ginanjpolitif
einjctne Überloftungen befeitigt, fonft ober bie ©runbfieuer*
reßutierung für proüinsialftänbifd^e Beratungen jurücEgeftellt
werben.
©onft fd^lug ber ^tan Sütoral ein ma^ooIIeS 2lu§enjott=
fpftem bei möglid^fter innerer ^reil^eit be§ 33erfe{)rä t)or; ba§ ift
ber befte, in feiner 3lrt auSgejeid^nete , aber roeniger auf S3üloto
ot§ auf 9)laaffen §urü(f§ufüf)renbe ^eil feiner SSorfd^läge, ber
im 3ottgefe^ oom 26. 3Jiai 1818 unb in ber ©efe^gebung beg
3oIIt)erein§ feinen 2lbfd^lufe fanb. Sei ber 33eEanntI)eit biefeS
(SJegenftanbeS braud^e iä) fein 2Bort barüber l^injugufügen. 9Jiit
biefem ^ßorfd^Iag »erbonb fid^ naturgemäß ber ölte, oft toieber-
^olte ^^ton , bie 2lccife ju befeitigen ; an i^re ©tette follten in
<Stabt unb Sonb eine ?^Ieif d^fteuer , bie etwa 7 ^rojent be^
SSerteg, eine SJIoliIfteuer, bie etmo 8 gJrojent, eine %ahaU' unb
S3ierfteuer, bie 15 ^rojent, unb eine Sranntraeinfteuer , bie 28
bis 30 ^rojent be§ 3Berte§ ber SBoren ouSgemod^t Rotten, treten.
®ie ©eroerbefteuer, ber (Stempel, bie ©oljregie follten in ber
^ouptfod^e unocrönbert bleiben.
S)ie ^löne 33ülorag erfuhren nun im ©tootSrot, mit 3lug*
nal)me ber $ßorf(j^läge für ba§ 3ottf9ftem eine oernid^tenbe ^ritü.
^ie ^ommiffion, 2Bill)elm von ^umbolbt an ber ©pi^e, »er»
mißte in il)rem S3eri(j^t oor ollem einen einl^eitlid^en, ftiftemotifd^en
großortigen ^lon, fie fragte, raie mon bie inbireften (Steuern
einlieitlid^ im ©toate orbnen fönne, ol)ne jebe 9iüdfid^t ouf bie
bireften ©teuern, bie mon unberül^rt laffen rooHe; fie erinnerte
boron, boß bie ©runbfteuer in S3ranbenburg 10 ^rogent, in SBeft=
folen unb om 5Rieberrl^ein 62—63 ^rojent oller übrigen ©teuem
QuSmod^e; e§ entftelie, fo fülirte fie ou§, burdö SüloroS ^läne
eine ju ungleid^e unb ungered^te ?5elaftung ber ^rooinjen. ©ie
gab ju, boB mon §u einer Sf^eform ber ©runbfteuer melir olä
§e^n ^af)xt broud^e ; ober bie ©runbfö^e ber 9?eform fönne mon
immer einftmeilen auSfpred^en unb bann bie 2lu§fül)rung nod^
unb nad^ eintreten laffen. 3Son ben neuen inbireften ©teuem,
bie jel)n 3)?illionen bringen fottten, griff fie in i^rer überroiegen*
ben 2lbneiguug gegen oHe inbireften ©teuem, cor ollem bie
f»t§ mt ©rünbung beg beutfd^en !Reicl^eä. 205
aj?at)I* unb ^teifd^fteuer an, bte §ufommen gegen fieben 9)iiIIionen
bringen fottten. ©ie fonb bie erftere gepffig unb ungered^t, in
feinem ßonbe ber 9Selt in ber 3lrt beftei^enb, bie (entere unjroecf*
ntäfeig, fo wk fie oorgef erlagen toor, ber reinen ^opffteuer fid^
nö^ernb, kibe 6efonber§ auf bem platten Sanbe !aum au§fü{)r*
bar. ©ie Betonte, ba^ bie gange 9teform in 3«fömntenf)ang mit
ber SSerfaffung^angetegenl^eit gebraut werben muffe; befonberg
^umbolbt oerlangte offen, bie gange ©teuerrerfaffung, nid^t blofe
bie ©runbfteuer, muffe ben ©tönben oorgetegt werben.
S)ie ^riti! toor nid^t unoerbient, bie Sfiac^giebigfeit gegen
bie feubalen unb centrifugalen ©trömungen ber 3cit trat gu
nadft l^erüor. ®ie 5ßorIage mar gu fe^r nur oon praftifd^en
©efid^tlpunften be^errfd^t, mar gu fel^r nur bie be§ gefd^icften
Sf^outinierg, ber nad^ ©ieterici jo^retang o^ne allen ©taat§t)aug=
f)ait (foH rool^t f)ei§en ol^ne ©tat), jebenfattg o§ne großen leiten«
ben ©efid^t^punft bie g^inangoerroaltung führte, ©ie ^ritüer
freilid^ mad^ten el fid^ infofern leidet, at§ fie feine ©egentjorfd^Iägc
mad^ten; gegenüber i§rer etroag boftrinären 2lbneigung gegen bie
inbireften ©teuern raieg 33üloro auf bie ©efd^id^te @ng(anb§ unb
^ranfreid^g, ouf bie unenblid^e ©d^raierigfeit, bie bireften ©teuern
über ein geraiffe^ 9Jio§ f)inauf gu fd^rauben, l^in. ^mmerfiin
aber mar bie fofortige S'otge ber Dppofition im ©taatSrat, ba§
man im g^inangminifterium auf ^läne einging, roie fie ßabenberg
fd^on 1815, unb ^. @. ^offmann je^t (Dftober 1817) genauer
aufarbeitete, auf ^(äne, bie 9JIat)l« unb j^leifd^fteuer burd^ eine
birefte ^erfonenfteuer gu erfe^en. ®ag mar, menn man pringi;)iett
oon ber ©infommenfteuer nid^t^ roiffen wollte, immer ein glüdf*
lid^er 2lu§weg.
®ie ^onftifte Ratten bogu gefüt)rt, ba^ @raf Sülow baS
j^inangminifterium an ^lewi^ ah^ah, ai§> neuer ^anbelSminifter
nur nod^ bei bem ^otti^^fß« mitguwirfen {)atte. S)er Stöniq,
^arbenberg unb bie lauten Sßünfc^e vov aEem ber rfieinifd^en
Sanbe brängten gunäd^ft auf eine rafd^e Drbnung be§ 3otttt)efen§;
ba§ Sottgefe^ würbe am 26. 9Jiai 1818 com ^önig unter*
geid^net, balb borouf oeröffentlic^t unb oom 1. Januar 1819 an
206 3>tc ^oc^en bcr prcu^ifd^en ginonjpolitif
in Äraft gefegt, ©ine 33efragung oon 9lota&eIn in ben ^ro=
üinjen über bie fonftigen ©teuerprojefte t)atte §u feinem Sflefuttat
irgenb toeld^cr Slrt gefü{)rt; ^teroi^ unb Sülon) fd^rieben am
20. j^ebruar 1818 <!n ben ©taot^fanjler , fie erfc^roere nur bic
@ntf<3^eibung. 215er man mu^te fie enblic^ bod^ treffen. SDie
»om ©taatSrat nid^t beanftanbeten ^onfumtionSfieuern auf
SSranntwein , 33ier, 3Bein unb S^abaf erfiielten naä) nodimaliger
93eratung im ©taat^rat ii)xe gefe^lid^e ©anftionierung am 8. 3)iat
1819. 9Jcan fonnte unb moHte auf bie ©ntfd^eibung ber übrigen
prin^iipietten Strogen nic^t mel^r loarten, fo fe^r man onfang§
beftrebt geroefen mar, mit ber ganjen ^Reform auf einmal t)or»
jugel^en. Über bie ^l^ätigfeit «nb Slbfic^ten t)on ^lewil in
biefer S^it werben mir roeber huvä) S)ieterici no6) burd^ bie
fonftige Sitteratur über biefen 9)?inifter eingefienber unterrichtet.
Sottieu fagt in ber ^iotij über fein 2then nur, boB er bie in»
bircfte ber bireften S3efteuerung üorgejogen tiabe, 2)ieterici, baB
er im Stnfong ganj in SSüIoto^ ©inn bie ©teuerpläne betrieb.
SBeld^e ©tellung er in ber mm ^önig eingefe^ten neuen ©teuer»
fommiffiön einnatim, mie man l^ier auf bie 33erüdfid^tigung bcr
ungleichen ©runbfteuer burd^ eine gleid^ nä^er ju erftärenbe
Duotifation ber ^rooingen !am, wie ber ^lan einer ^erfonat^
fteuer ju einem SSorfd^lag, bie '^a^U unb ©d^lad^tfteuer alter*
notit) mit einer ^laffenfteuer gu üerbinben, fid^ umbilbetc, er»
fahren mir an^ bcr biSl^erigen Sitteratur nid^t.
SSir werben nur unterrid^tet, bafe ju 2Infang beS ^a\)xe§> 1820
bie 2lrbeiten, bie fid^ auf bie Drbnung be§ ©taatSfd^ulbenwefenS
unb bie ?^eftfe^ung be§ ©taat§l^au§balt§etat§ bejogen, jugleid^
mit bem ©teuerprojefte fertig waren, unb ba^ ^arbenberg t)er*
fud^te, baö le^tere wie bie erfteren fofort vom Könige unter*
Ueid^nen ju kffen, wäf)renb e§ bod^ nad^ ben beftel^enben S5e*
ftimmungen einer itod^maligen^erotung im ©taat^minifterium unb
im ©taotgrat unterliegen mu^te. 35a ber Äönig in feiner gewiffen«
I)aften SSeife nid^t hierauf einging, fo erfolgte eine fold^e alfo
nod^molg unb eg ift babei wenigften§ eine fe^r wid^tige änberung
bcfd^loffen worben, bie SSerwerfung ber Duotifotion.
biä jur ©rünbung beä beutfd^cn SReid^cä. 307
SDcr @efe|entn)urf über ba^ 3tbgobenroefen im gattjen cnt=
l^ielt ben 5ßorf(|tog, bafe bie im 3^er^ältni§ 511 tl^rer SeDötterung
mit ©runbfteuer überlofteten ^roöinjen entfprec^enb loeniger
Wdi)U unb ©d^tad^tfteucr unb ^laffenfteuer jol^Ien foHtcn. 3m
gongen fottten oon ben im ©tot geforberten 50 aJlittionen burd^
tiefe beiben ©teuern 8—9 aJJittionen aufgebrad^t merben, ^roei
IDcillionen burd^ bie Wlaf^h unb (Sd^lad^tfteuer in etwa 132
Stäbten, 6,8 9)iittionen burd^ bie ^loffenfteuer be§ übrigen SonbeS,
Toäfirenb bie ©runbfteuer 10,1 SJlittionen, bie ©etüerbefteuer 1,6,
bie 3öQe unb inbireften Steuern 16,4, bog ©afjmonopot 3,8
unb bie SDomänen o§ne ßiuitlifte 5,8 9)tttIionen bringen fottten.
^ie äur Duotifation gelangenbe ©umme betrug 24 gjlittionen;
fie fottte nad^ ber 33eoöl!erung auf bie ^rooinjen üerteitt, jeber
iprooinj auf il^re ©d^ulbigfeit bog obgered^net toerben, tooS bie
<Srunbfteuer unb bie inbireften ©teuern lieferten. 2)en S^left f)attt
fie bann burd^ bie prooinjiett oerfd^iebene i)0^e .^laffen^ unb
tölo^l'- unb ©d;[adEitfteuer §u berid^tigen. Qn ber S)en!fd^rift
^offmonnS ^ mit TOeld^er bie Entwürfe bem ©toatlrot üorgelegt
lourben, roirb booon ou^gegongen, bofe oufeer ben fd^on fefl
ftef)enben ©inna^men nod^ etroa jet)n 50?ittionen nötig feien. ®ic
Summe erfd^eine §u t)od^, um fie burd^ eine ^opffteucr auf*
gubringcn; e§ lüürbe boburd^ ein ju ungleid^er ®rudf cntfte]|en.
^uf ber anberen ©eite l^abe fld^ eine ©infommenfteuer als ganj
unproftifd^ unb 5U gel^öffig gezeigt. ®arin ftimmtc aud^ ber
S3erid^t be§ ©toot^minifteriumS oollftänbig ein: ber größte ^eil
ber 9)tenfd^en vermöge fein (Sinfommen gor nid^t anzugeben;
jebcr f)äbe ein Qntereffe, e0 gu cerfieimlid^en , otte ©infommen«
fteucrn F)ätten ein ^nermortft geringe^ 9lefuttat ergeben. 3llfo,
fd^lie^t ^offmann, muffe man eine üoffifijierte ^erfonenfteucr
Xüai)Un, bie bie 3Jiitte jraifd^en ^opf= unb ©infommenfteuer l^atte,
einträglid^er unb ertröglid^er fei, ol^ jene, aber nid^t jur 6f)ifane
fü^re, ba fie fid^ an bie fforen, äußeren ü)ierfmale tjolte, bie
bie bürgertid^e ©efettf c^oft in wenige Stoffen f treibe : Slittergut^*
^ »ei Sietcrici S. 263 ff.
208 ®ie ©pod^cn ber preufiifd^en 5w<i"8PoUtif
befi^cr, ^^reigut^befi^er, 33auem unb 5tage(öf)ner. ^n ben ©tobten
foUe ober bie 9Jlot)I= unb ©d^lad^tfteuer bie ^(affenfteuer erfe^en,
weit t)ier biefe focialc ©d^id^tung mit it)rcn MextmaUn metir
t)ern)ifd^t fei, unb ber Sßed^fet ber SBoI)nungen bie Einlage unb
@r§ebung erfc^roere, roäl^renb bort umge!et)rt eine inbirefte ©teuer
auf aJie{)t unb j^leifd^ ebenfo leidet von Södfern unb ^^leifd^ern
ju ergeben fei, al0 fie auf bem Sonbe oon allen einzelnen, bie
felbft fd^lad^ten unb maiilen laffen, f(|n)er einjujiefien fei. 5Die
'^ai)U unb ©d^Iad^tfteuer befiele in einem großen Xeil ber
3Jlonard^ie, bie 3luff)ebung würbe bem ^ublüum feinen ©eroinn
bringen; bie 3Ser!e{)r§l^inberung fei mä^ig, bie ^I)or!ontrotte
TOenig belöftigenb, ber Bwfi^"^ jebenfattö mit bem früheren nid^t
§u oergleid^en. 2)ie neue ©eroerbefteuer mar für bie ärmeren
©eroerbetreibenben befeitigt, fie follte nur nod^ als ein mö^iger
3uf(^Iog jur ^laffenfteuer für bicjenigen ©eroerbetreibenben auf-
treten, bie als befonberS ja^IungSfäfiig erfd^ienen. 5DoS ©e*
f)eimni§ beS f^inanämefenS fei : gu net)men, ol)ne bafe eS empfinb-
lid^ fd§mer§e. S)ie SSerteilung raerbe bann burd^ ha§> Seben felbft
gered^tfertigt.
©d^on im ©taatSminifterium l)atte ber praftifd^e ©inn
S3ülon)S fid^ ber Duotifation nad^ ^roüinjen, ber potitifd^en
©efalir, baS ganje ©teuerfpftem uießeid^t für immer baburd^ in
prouinjieHe ©egenfä^e verfallen ju laffen, roiberfe^t. ^n ber
^ommiffion beS ©taatSratS betonte mon bie ©efal)ren unb
©(^ottenfeiten ber Duotifation ebenfalls, im Plenum oerroarf
mon fie mit großer SJ^ajoritöt. ®ie größten Ungered^tigfeiten
ber ©runbfteuer, fo fül)rte mon ouS, lägen innerl)olb ber ^ro*
Dingen, man mü^te olfo oud^ in jeber ^rooinj bie ^laffenfteuer*
fä^e mieber »erfc^ieben onfe^en unb boju !önne fein ollgemeineS
©efe^ bie rid^tige Slnleitung geben; bie öftlid^en ^rooinjen
bräd^ten teilraeife weniger ©runbfteuer im gongen auf, meil üiele
eingelne ©runbbeft|er fteuerfrei feien; boS S^iefultat ber Duoti«
fotion märe, boB ber pommerifd^e Sauer oiel poliere ^loffenfteuer
jQ^len mü^te olS ber rlieinifd^e, meil ber pommerifd^e 3lbel
nid^tS ober fel^r raenig gol^te. S^iod^ ber Duotifotion müßten in
big jur ©rünbung beö beutfd^en Sieid^eg. 209
©d^feftcn auf ben Äopf 16 ©gr., in ©ad^fen 2 ©gr. burd^=
fd^nittltd^ ^laffenfteuer be§Qf)tt roerben; baö würbe bei ber
fonftigen ©leid^tieit be§ 9Bof)lftanbeg t)ielme|r olg Ungered^tigfeit
empfunben. 2)ie ^taffenfteuer toürbe überlioupt in ben öftlid^en
^rooinjen om pd^ften toerben, roo e§ an einem 9Jlittetftanb, ber
bie ^(affenfteuer gut gal^Ien !önne unb fie einträglid^ mad^e, om
meiften fef)le. aJian muffe bie Slu^gleid^ung borin fud^en, bofe
bie weniger ©runbfteuer jat)(enben öftlid^en ^roüingen me^r an
S3ranntn)ein* unb Sierfteuer jafilten.
3lber anä) nad^ Sefeitigung ber Duotifation erl^ob fid^ im
Plenum be^ ©taatlrat^ nod^mal^ eine bebeutfame Dppofition;
bie i^rage, ob nid^t ber ©tat, nad^bem er bereits au§> ©parfam*
feit von 55 auf 50 3JiiIIionen |erabgefe^t war, um roeitere fünf
9)iittionen gu ermäßigen fei, würbe roieberl^olt angeregt; 2llten*
ftein, oIS je^iger ^röfibent, l^atte in fügfamer 3ln(e^nung an
^arbenberg alle aJiüf)e, eine Debatte hierüber als gefd^äftS*
orbnungSwibrig ju cermeiben, !onnte ober nid^t ^inbern, ba^
bei ber ©d^tu§abftimmung, bie bie Entwürfe im ganzen gut{)ieB,
eine 9fieif)e bebeutfamer ©eparatooten abgegeben würben, ^rin^
SSil^elm, ber fpätere ^aifer, legte in bem feinigen feinem SSater
bie S^rage t)or, ob eS nid^t bod^ nod^ möglid^ fei, bie neuen Steuern
ju. umgeben ober gu ermäßigen, fowie bie reid^eren klaffen ber
Station unb bie t)öt)er befolbeten S3eamten jur ©rleid^terung beS
ärmeren JßoIfeS mef)r J^eranjugiefien. Unb bod^ \)atU ber ©taatS=
rat ben t)öd^ften ©a^ ber ^(affenfteuer bereits oerboppelt, t)on
24 auf 48 X^aUx fieraufgefe^t. 3lncitton griff bie klaffen»
fteuer an ifiren fd^wad^en fünften an; fie fei gepffig wie eine
Äopffteuer, betafte oertiältniSmäfeig bie armen klaffen weit mefir
als bie reid^eren, unb öffne ber SBittfür baS ^|or, ba bie
a^erfmale ber ^laffenunterfd^eibung feine feften feien. 2lud^
SSindfe, brei weitere ^ringen, SBittgenftein, Änefebecf, ^rocl^aufen
unb als ©egner ber ganjen Sßenbung, bie bie g^inanjpläne ge==
nommen l^atten, natürlid^ SBülow waren unter ben ©eparat=
rotanten.
©ine j^olge aber liatten biefe abweid^enben SJieinungen nid^t.
©c^tn oller, Umrtffe. 14
210 ®i6 ©pod^en ber preu^ifd^en {^inanjpoUtif
2)te (5Jefe|e über boS 3l69Q6enn)efen, bie ^loffenfteuer, bie Tlai)U
unb ©c^Iai^tfteuer unb bie ©etoerbefteuer rourben am SO.^Koi 1820
oeröffentlid^t unb nun au^gefül^rt. ®q0 ©efe^ über bie 3Wünj*
»erfaffung in ben preu§ifd^en Staaten oom 30. ©eptember 1821,
ba§ <StempeIgefe| t)om 7. 3)Zär5 1822, bie SSerorbnung über bie
Sronntroeinmoifd^fteuer oom 10. 3o"wot 1824 unb bie 3ott'
t)erein§t)erträge oon 1828 — 1833 fd^lie^en in ber ^auptfad^e
bie grofee materielle f^^inanjreform ^reuBen§ nad^ ben g^reitieit^*
Wegen.
2lud^ bie formelle 9tef orm toar bebeutfam genug : an ©teile
b^0 alten ©eneralbireftoriumS mit feinen fotlegialifd^en ^rooinjial-
unb ^ac^abteilungen waren toenigfteng bem ^rinjip nad^ bie
roenigen g^ad^minifterien je mit einem rerantroorttid^en 6§ef an
bie ©pi^e getreten. '^a§> g^inanjminifterium fiatte freitid^ eigene
©d^icEfate. 3Rad^bem ^arbenberg e§ juerft all ©taatefanjter
felbft oerroattet, trat er e§ fd^on 1813 an einen befonberen
9)Unifter, an feinen Steffen 33ülora ah, fd^uf aber burd^ bie
SSerorbnung oom 3. Stlooember 1817 bie ©eneralfontrotle ber
f^^inanjen für ba§ gefamte @tat§=, ^affen^ unb 9^ed^nungln)efen
unb bie ©taatlbud^^attung; e^ foHte an ^öd^fter ©teile in ber
^anb be0 ©taatgfanjterg mit ber ©taat^bud^l^altung bie fort*
roälirenbe ^lar{)eit über bie augenblidflid^e Sage ber ^inanjen
gegeben, burd^ bie g^eftftellung ber (Btat§> mit ben S^ieffort*
miniftern bie finanjielle Seitung aller SSerroaltung^sroeige ein*
t)eitlid^ fongentriert ro erben. 9Jiod^te ber ^inanjminifter baburd^
ju einem fubatternen @e{)ilfen be0 ©taatlfanjler^ l^erabfinfen,
e§ ging, fo lange biefer eine toirflid^e ^Snittatiüe befa^; ba fle
aber bem atternben oon allen ©eiten bebrängten ^arbenberg
met)r unb met)r abging, fo mar e0 natürlid^, baB er balb
tüieber feine eigenen ©ebanfen umftie§ unb einen befonberen
6{)ef ber @enerat!ontroIIe aufteilte. 3^un tiotte ilteroi^ ftatt
eines jraei üorgefe^te 3}?inifter; ber roirÜid^e ^inanjminifter
l)atte, ba bie 9?effortminifter nid^t oon x\)\n bie ©tatSüer*
roilligungen braud;ten, feinen ©influfe öuf ba§ ©anje ber ?5^inanj*
oerroaltung. 2lud^ weitere 3"^ßi9ß ^er O^inanjen waren burd^
bis 3ur ©rünbung beä beutfc^en SRcic^es. 211
bie ^abinett^orbre öom 3. 9ioüem6er 1817 abgetrennt raorben,
nämttdö bie SSerroattung ber fämtli($en ou§erorbentUc^en ©in*
nahmen unb ^lulgaben be§ (Sd^o^e^, be^ ©taatsfd^ulbenroefenl,
ber ©eefianblung , ber ©eneralfaljbireftion, ber Sotterie, ber
ajJünje, be§ Serg* unb ^üttenroefen^. 3lu(^ bie ©efd^äfte ber
^anf würben einem befonberen ßfief übertragen. S)a§ ©taatfl?
fd^ulbenroefen würbe. 17. Januar 1820, um bie ©taat^gläubiger
qani fidler ju [teilen, einer ganj felbftänbigen , fottegiatifc^en
i8et)örbe übertragen; ba§ ^oftroefen er{)ielt einen befonberen
^inifter. @§ roar ein 9?ü(ffatt in bie ßerfa^renlieit, roie fie oor
180G efiftiert l^atte. @§ fonnte au($ nic^t fo bleiben. 3JJit ber
3(uf(öfung be§ ©d^a|minifterium§ 1823 er£)ielt haä 5inanj=
minifterium roieber einige il^m entzogene B^^cige; 1825 erlieft
e§ oom ^anber^minifterium bo§ ^alenber* unb ©tempelwefen
^urüdE, 1829 rourbe i^m bie ©aljbireftion roieber unterftetit.
^auptfäd^Iid^ aber raupte y)to^, at§ er bem buri^ bie ^onftüte
mit bem ^ontrottminifter mürbe gemad^ten ^teroi^ 1825 folgte,
e§ baf)in gu bringen, bafe biefe fogenannte ©eneralfontroße be*
feitigt unb in eine bto^e ©taatsbud^^alterei oerraanbelt rourbe
(29. 3Jlai 1826), beren jroeiter (Slief ber g^inauäminifter roar,
bie biefem nid^t mel^r @tat§= unb j^inanjma^regetn aufbrängen
fonnte, roeld^e er nid^t oertreten ju fönnen glaubtet 9)Zo^
hxa^te e^ bann au^ enblid^ burd^ ba^ 3iegutatit) oom 17. 3)?ärj
1828 über bie ©inrid^tung be§ Äaffenroefen^ 5u einer moberneren
unb einfieittid^eren (Seftaltung biefeS ©etd^öft^groeige^. ®ie
€int)eitlid^feit bes «Staatshaushalten, auf beren Herbeiführung
burd^ Sefeitigung ber ge^n fetbftänbigen ^auptfaffen Berlins
©tein fd^on fo großen SBert gelegt ^atte^ rourbe bamit enblid^
erreid^t. ^xoax bie franjöfifd^e ©inrid^tung, bie al§> SSorbilb
biente, bie gefamten ^ruttoeinnal^men beS ©taateS red^nerifd^
in einer ©taotS^auptfaffe ju vereinigen, alle 2lu§gaben bie
^rooinjial^ unb Sofal^, foroie bie 3fieffortf äffen nur im 2luftrage
» 3^. 6^. 2t. 3Wo^, eine »iograp^ie (1832), S. 212-226.
^ ^m ^fan jur interimiftifd^en Derbcfferten ©inrid^tung beä ©efc^äftS»
Öangeä com 25. Stuguft 1808. «ßer^ 2, 127.
U*
212 2)te ©pod^en ber preufeifd^cn ^inanjpolitif
biefcr tciften ju laffen, fonb au^ je^t nod^, toie unter Äteroi^,
ju t)iele am oltcii fiöngenbe ©egner; aber bie Überfd^üffe ber
$Bertt)aItung§petge Tüiirben nun bod^ ftet^ fofort in ber ©eneral^
faffe gefammelt; bie Überfid^t über bie r)orf)anbenen Mittel unb
ben näd^ften Seborf ber einzelnen SSerroaltung^jraeige rourbe
bamit erlei^tert unb erreid^t. 5Dag Äaffenroefen braud^te nun,
roie e§ in einer amtUd^en SDorlegung l^ei^t, ben SSergleid^ mit
ben gteid^ortigen ^nftitutionen onberer Sänber nid^t mel^r ju
f dienen. Unb ba§ ©feid^e, menn nid^t me()r, !onnte man feit
1824, feit ber ^ieuorganifation ber D6erred^nung§!ammer burd^
if)re 3>nfifuftion com 24. ©ejember biefe^ ^afireg, oon bem
Siled^nungSroefen unb feiner Kontrolle fagen. ®ie Dberred^en*
fammer mar jroar au§> ber giemlid^ erniebrigenben Stellung, in
bie fie g^riebrid^ IL üerfe^t, fd^on burd^ bie ^nftruftion oom
2. S'iooember 1786 mieber emporgel^oben loorben; fie tiatte eine
gemiffe ©elbftänbigfeit erreicht, alle it)r bi0{)er entzogenen 3led^-
nungen ber ^aupt!affen würben i^x bamals toieber jur
Prüfung, unb nirf)t blofe gur falfulatorifd^en, fonbern aud^ jur
fad^Iid^en überroiefen; e§> würbe iJire 5Cptigfeit ungelieuer au^'
gebe^nt, nämlid^ auf bie S^ed^nungen fämtlid^er Waffen, bie unter
öffentlid^er 2lbminiftrotion ftetien. 2lm 4. ^flooember 1796 war
bann i^re Unterorbnung unter bal ©eneralbireftorium befeitigt
roorben; i^r ^räfibent l^atte oon ba bem ^önig bireft ju be=
rid^ten. ^m ^ai)ve 1808 (16. ®e§ember) rourbe fie betrep
be§ formalen ©efd^äftSgange^ ben 9JJiniftern, im ^a^xe 1810
(27. Dftober) bem ©taat^fanjler untergeben, ©ie Qnftruftion
t)om 18. ©ejember 1824 bejeid^net fie wieber al§ ein fd^Ied^tt)in
f elbftänbigeg , bem Könige felbft untergeorbneteä Kollegium,
beffen Erinnerungen aud^ bie 9Jiinifter ©enüge gu leiften 1)aWn.
^fire 5t^ätig!eit für ^reufeen unb bol ©eutfd^e Sfieid^ bewegt fid^
in ber ^auptfad^e bi§ auf bie heutigen S^age in ben 33af)nen,
bie ii)r bamalS üorgejeid^net würben; nur \)at natürlid^ ba&
fonftitutioneHe ©t)ftem if)r eine anbere prinjipieffe ©tettung ge=
geben, at^ fie früf)er f)atte.
biä juc ©rünbung be§ beutfc^en Sleid^eS. 213
7.
^ortfe^ttttg be^fclbeti Bi§ 1866»
SBenn id^ bomit glaube bie ^auptpunfte ber materiellen
unb fonnellen g^inanjreform ^reufeen^ oon 1808 — 1830 furj
I^eroorge{)o6en §u l^aben, fo mu^ id^ nun nod^ ein furjeS SSort
ber ^Beurteilung tiinjufügen.
SDa§ 9Berf war fo roenig alg ba§ altpreufeifd^e ^^inanj*
f^ftem ein oollenbete^. @§ war roie biefe§ unb rote jebe^
praftifd^e ^inangfriftem eben fo fel)r ein 2Ber! ber 'Rot, beS
brängenben ©taat^bebürfniffeS , ber 9iüdEfid^t auf l^ergebrad^te
finanzielle ©inrid^tungen, auf beftel^enbe 3SorurteiIe unb klaffen*
prioitegien , ber 3ftüdfftd^t auf anberroeite politifd^e S^nde, als
ber tl^eoretifc^en ©infid^t unb bei geläuterten 2Bitten§. (Sl ent*
ftanb anä einem ^ompromi§ groif d^en oerfd^iebenen (Strömungen.
^ctn einl^eitlid^er 33aumeifter ^at bal ©ebäube entroorfen unb
ttu0gefü{)rt; fo gro^e (Staatsmänner, fo finge ^öpfe, fo eble
Beamte unb geroiegte Kenner beS pra!tifd^en unb tl^eoretifd^en
^inanjroefenS baran arbeiteten, baS gerabc war ju bef lagen,
bafe bie eintieitlid^e Seitung fehlte, bafe feine gro^e ^nitiatioe
ba war; roeber ber ^önig, nod^ ^arbenberg, nod^ fpäter
Äleroil l^atte eigene felbftänbige ©ebanfen über baS ©anje
unb baS ©injelne ber finangietten ^ieform. Beamte in relatio
untergeorbneter Stellung, roie 9}taaffen unb ^offmonn, bilbeten,
erfterer für bie 3ollgefefegebung, le^teier für bie inneren Steuern
bie treibenben, aber oon allen möglid^en ©inflüffen gel^emmten
Gräfte. SKaaffen, in einem rf)einifd^en ^farr^auS gebilbet,
urfprünglid^ gelehrter ^nrift unb 2lrd^iobeamter , trat erft im
34. Qaf)re ^u ber j^inanjöerroaltung über; fein ^auptoerbienft
in ber ^ommiffion be§ Staatsrat! unb als ©eneralfteuerbireftor
roar einerfeitS feine aufeerorbentlid^ gefd^idfte unb bel)utfame,
liebenSroürbige unb bod^ gä^e 2lrt, baS oon if)m als rtd^tig er=
fannte ^kl einer liberalen 3oIIgefe^gebung burd^ alle flippen
ber ^arteimeinungen l^inburd^ feftju^alten unb ju erreid^en.
214 2>ie @poc^en ber preufeifd^en gina"äPOlitif
anbererfeiti feine taftoolle, unermübU(^e ©ef d^idf ttd^feit , biefe
neue 3offgefe^ge6ung praftifdö burd^jufül^ren unb gum 3ottt)erein
weiter gu bilben. ®al blieb au^ ber 9J?itteIpunft feiner
fpäteren 3Jliniftertf)ätigfeit oon 1830—1834.
3. @. ^offmanu f)atte aU 3^abrifbire!tor unb Dbermütiten-
bauinfpeftor ba§ praftifd^e Seben fennen gelernt, raie er bereite
al§> tl^eoretifd^er SeJirer in ^önig^berg unb Berlin fid^ oerfud^t
l^Qtte, als er, 48 3al)re alt, 1813 bei ^arbenberg aU öor=
trogenber ?fiat eintrat. @r war ein Mann von ju umfaffenber
S3ilbung unb gu jal^Ireid^en praftif^en ^enntniffen, um nid^t
bie ©infeitigfeit ber tt)eoretifd^ = bogmatif d^en Sßirtfd^aftSletire,.
ber er bod; im ganjen ebenfalls anl)ing, §u burc^f c^auen ; er
war erfüllt t)on ben buman=ibealiftifd^en , faft fentimentalen ©e-
fül)ten ber 2luf!lärung ; aber eS rcar feine gro^e ftaatSmönnifd^e,
reformatorifd^e Slber in iE)m; über ber 3^ütte feiner ftatiftifd^en
^enntniffe überfaf) er ben f)iftorifd^en ^^^ortfd^ritt , üertor fid^ in
eine !(einmeifterlid^e 3Iuffaffung ber 3)inge, fo bafe man ba0.
boStiafte SSort ^allet)ranbs über it)n: qui est donc ce petit
homme, qui compte les tetes et perd la sienne, roenigftenS
begreifen fann. ©eine 2{u§füf)rungen ^ahm etroaS üon ber
greifeniiaften öefd^auli(|feit beS 2llter§. @S tritt nirgenbS ein
fefter, großer SSitte f)ert)or. @r fonnte für atteS ^efte^enbe ein
bef(^önigenbe§ Söort finben; bie «Steuern fdbeinen if)m ftetS
burd^ bie ©eroalt ber 9)Md;tigen biftiert; ber ©ebanfe ber
©teuerüberroälgung l)at ben einer geredeten 33erteilung ber.
©teuern bei i^m foft üollftänbig üerbrängt; bie nid^t §al)len gu
laffen, bie e§ am leid^teften tragen, fonbern bie eS am leid^teften
für ben aJtoment oorfd^iefeen fönnen, fd^eint it)m ba§ 9ii(^tige».
®ie flare formale 2lnfnüpfung ber ©teuerpflid^t an leidet er*
fennbare, objeftioe a}ier!male, bie freitid^ it)re 9]orteile l)at, ift
i{)m oiel roid^tiger, als eine materiett gute ©teuergefe^gebung.
©0 würben bie ©teuerfreil^eiten beS 3lbelS, bie fd^led^ten
veralteten ©runbfteuerfatafter, bie gu ftarfe 33elaftung ber unteren
klaffen burd^ bie Mai)i- unb ^laffenfteuer entfd^ulbigt. 2)ie
feubale 9icaftion i)atU erroünfd^ten $8orroanb, fid^ in bie ti^eoreti« :
bii jur Orünbung beS beutfd^en Sletc^eS. 215
f(j^en ^i^rtümer be§ l^untonen, et)rent)Qften 33eQmten gu f leiben.
SDie ^toffcnfteuer ift 3. @. ^offmonn^ 3öer! unb SSerbienft.
S{)r banfen mix e§, ba^ ^reufeen 1851 eine (Sinfommenfteuer
erhielt, bie, 1873 unb 1891 TOefentüd^ üerbeffert, immer met)r
in ben 3)tittelpunft be§ preufeif(|en ©taatsfpftem^ rücft, unb in
if)rem {^ortfd^ritt bie UnooHfommen^eiten be^ (Srtraggfteuer^
fr)ftemg immer üorer gur 3lnfd^auung bringt. 2lber ha^ 1820
burd^ bie ^toffenfteuer mit ben ©rtrog^fteuern eingegangene
^ompromife ift oud^ bie Urfod^e, bajs bog preufeifc^e ©rtragg^
fteuerftiftem q1§ foId^eS, tro| einiger teilroeifen SSerbefferungen,
unooüfommener blieb, aU boS mancher beutfd^en ^(einftaaten.
©I mar erft ber S^teform be§ ^^inongminifter^ ajJiquel t)or=
behalten, \)kx ben redeten 3lu§n)eg gu finben, mie oud^ bie '^er=
üimmerung ber ^reig= unb Äommunolfleuern burd^ bie 3lb^
gobengefe^gebung von 1820 erft nad^ unb naä) unb in ber
^Quptfadf;e 1)mtt nod^ nid^t gong fid^ I)eben fonnte. ^ie le^tere
Töor eine notürlid^e SfJad^roirfung einer ©pod^e, bie feine ©etbft*
üerroattung met)r gefannt liatte.
<Bo finb oud) mond^e onbere ©d^ottenfeiten beS S^inonj--
f^ftemg oon 1820 qI^ Skd^roirfungen älterer 3uftö"be, menn
nidE)t gu üerteibigen, fo bo(^ gu begreifen. SSir fprad^en fd^on
ron ben feubalen ©inftüf^en, nid^t minber ftarf rooren bie
büreQu!rati)(^en. 9)kn fom über bie 9)äBbröud^e unb ©djatten--
feiten be§ alten Spftem^ nid^t auf einmal l)inaul. a)?an l)atte
bie ölte ^eimlid^feit ber g^inanjoerrcaltung, bie in ber 3^it »o"
1640 — 1786 burd^ ben Ä'ompf be§ 2lbfoluti§mu§ mit äußeren
unb inneren ^^einben roo^l bered^tigt mar, §u einem auf ©elbft«
»ermaltung unb STeilnal^me be^ SSolfe^ fid^ ftü^enben DfJegierung^^
fpftem aber nidtit mel)r pa^t, burd^ ^ublifation bei (Btat§> oon
1820/1822 unb beg ©taatlfd^ulbenftanbeS oon 1820 über Sorb
geworfen. Slber mon mar bod^ ängftlid^ bie oolle 9ßat)r^eit ju
fagen, publizierte erft 1829 mieber einen neuen ©taotl^aullialt^*
etat unb gab oon ba an regelmäßig ^a^lm in bie Öffentlid^feit,
benen man leidet nad^meifen fonnte, baß fie mit ber SSirflid^feit
nid^t ganj ftimmten. SDie ®inf)eit ber finangietten Seitung ließ.
216 2)tc ©pod^en ber preu^ifd^en j^inanäpolitif
Toic toir fa{)en, fcl^r oicl ju n)ünf(|en übrig. 2Biebcrl^oIt fd^ien
cS, oll ob bie 3Sielföpfigfeit beg alten ©eneroIbircÜoriumS
roiebergefelirt fei. @§ toaren gar oiele alte ^emn bis 1840
in ben l)öd^ften ©tetten. 3)lan roar in üielem öngftlid^, flebte
l^artnäcfig am alten. Unb nad^ 1840 liefen e§ bie ftänbifd^en
unb SSerfaffungSangelegenl^eiten ni^t red^t gu finangieHen $ßer*
befferungen fommen. aJtan oerföumte, in großartiger SBeife ben
6ifenbal)nbau in bie ^anb ju nehmen, man trieb üon 1845 an
einer '3{exi)i oon ®eficit§ unb einer für Preußen immerhin be*
beutenben ®rl)ö|ung ber ©taatsfd^ulben entgegen, roeil man
nid^t ober erft fpät magte, bie Steuern ju erpl)en, bie mid^tigeren
©teuern auä) fo angelegt raaren, bajg fie nur fd^roer bie jeraeilige
@r^öl)ung ertrugen, bie in fd^limmen X^agen bod^ immer nötig
ift^ ^a§ ganje g^inanjfgftem, ba§ 1818 — 30 begrünbet rourbc,
toar ber g^riebenSliebe unb ängftlid^en 3"i^ücEl)altung in ber
äußeren ^olitif angepaßt, toeld^e bamalS ein ©ebot ber ^ot,
fpäter aber ein ©^mptom ber B(S)roäö)t maren.
3lber tro^bem bleibt biefe g^inanjreform im ganzen ein
2Ber! ber preußifd^en ©efe^gebung, auf ba§ fie ftolj fein !ann,
baS ben alten 9iul)m ber preußifd^en ^inanjfunft e^er befeftigt
als erfd^üttert ^at.
3luS einem faum ju befd^reibenben SBirrroar unjäl) liger
oerfd^iebenartiger ©teuerfpfteme, bie baS neue preußifd^e ©taatS*
gebiet umfaßte, mar in relatio furjer 3ßit ein ein^eitlid^eS,
flareS ©pftem ^erauSgebilbet. ®ie unerträglid^ geworbenen
(Seiten beS alten g^inanjftiftemS waren befeitigt unb bod^ ^atte
man, 5. ^. gerabe in ber 9)lal)l» unb Sd^lad^tfteuer unb in ber
©runbfteuer gebü^renbe, ja attp reid^lid^e 3fiüdffid^t auf Se*
fte^enbeS genommen. 2)ie neuen ftaatSroirtfd^aftlid^en 2)oftrinen
Ratten auf fein anbereS großes ©teuerfpftem einen fold^en (Siri'
fluß als auf baS preußifd^e. Unb fo oiel Sf'^rtum unb @in=
feitig!eit mit biefen 2;t)eorien oerbunben roar, fo fe^r ein über*
' darüber ^auptfäd^Iid^ l^anbelt 9iaffe, 25a8 pmi^ifd^e ©teuer»
ftiftetn, 1861.
5iä jur ©rünbung beä bcutfc^cn 3leic^e§. 217
tnofeig boftrinärer ©influfe in ber ^arbenbergfd^en ©efefegebung
ba unb bort ju ^oge tritt, fo gab eS bod^ bamotS feinen
anberen ^^ortfd^rltt otg unter ?^ü^rung biefer 3;|eorien; fie »er«
einigten me^r ober weniger bie beften unb üarften ^öpfe ber
3eit, if)r ^ern roar bem innerften 33ebürfni§ ber 3cit «"t*
fprungen. Unb felbft foroeit fie ^^rtümer entl^ielten, war e§
für bie öffentliche SJieinung unb bie roeitere reale ©ntroicfelung
oon burd^fd^Iagenber Sebeutung, bafe felbft bie Stleinlänber fid^
bamit brüfteten, eine ©teuergefe^gebung ju ^aben, bie ge*
läuterten ftaat^roirtfd^afttid^en ^|eorien mef)r entfprec^e, al0 bie
jebeg anberen Sauber.
®ie inbireften Steuern J^ottcn üor 1806 über jroei drittel
ber Steuern au^gemad^t, je^t t)atten bie bireften fic^ ben
inbireften an ©rtrag n)efentli($ genöfiert. ®ie birefte 33e'
fteuerung t)atte in feinem anberen ber großen Staaten einen
»er^ättnigmäBig fold^en Umfang, roie bamal^ in ^reufeen, einen
größeren fogar aU fpäter, weil ber ©efamtertrag ber inbireften
Steuern etroaS ftärfer §una^m, aU ber ber bireften. Sie @e=
tränfefteuern waren burd^auS auf bie g^robuftion gelegt, um
ben weiteren S^erfel^r mögtid^ft frei ju laffen. Unb wie niebrig
waren biefe ©etränfefteuern unb finb e^ nod^ ^eute gegenüber
ben franjöfifd^en unb englifd^en Steuern. 2Öa^ t)atte j. S. bie
9fif)einprot)ins gewonnen, bie franjöfifc^en droits reunis log ge=
worben ju fein. Senjenberg bered^net, bafe ba0 ©ebräu Sier 1812
25, 1820 8 X^akx jaulte, ba^ ma% S3ranntwein bamalS 17,
je|t 4V2 Stüber, ba^ StüdEfafe 2Bein burd^fd^nittlid^ früher
250, je^t 15—20 ^^aler. 3^affe beregnet 1860, bafe bie preu§i=
fd^en ©etränfefteuern ouf ben ^opf 14 — 15 Sgr., bie fran-
jöfifd^en 36V2, bie englifd^en 145 Sgr. tragen, ^reilid^ bie
2Bein= unb S^abafftcuer war bafür ftet^ in ^reufeen faum ber
erl)ebung wert unb bie erftere ift barum mit S^tec^t neuerbingg
ganj gefallen. Slber bie 33ranntweinfteuer ^at, ä^nlic^ wie
fpäter bie 9?übenfteuer , neben bebeutenben ©rträgen, bie fie
lieferte, jugleicl) bag SSerbienft, bie ted^nifd^en gortfd^ritte
wefentlid^ beförbert ju t)aben. 2)a§ einzig wid^tige Staate*
218 35ic ©pod^en ber preufeifd^en tjinanjpoltttf
fteuermonopof, bo§ ^reu^en bel)ielt, toor ha§> ©otj unb aud^
biefeS !onnte olg fol($e0 neuerbingS fallen.
S)er ©eift ber rüdffid^t^Iofen ^^isfalität, ben man bem
fribericianifd^en ©riftem nid^t ganj oi)ne dii^t gemad^t f)atte,
war gänjtid^ üerfd^rounben. 33on bem gerben unb (Streng*
figfalif d^en, roaS in ber franjöfifd^en ßJefe^gebung über bte $ßer=
brau(j^§fteuern liegt, ift nic^t^ in bem mit einem geroiffen ©eift
ber 9)lilbe gefd^riebenen ©efe^ t)om 8. g^ebruar 1819, fagt
Sengenberg. S)er @eban!e ber üolfSroirtfd^aftlid^en ©ntroidEelung,
ber ^^örberung ber Sanbrairtfd^aft , ber ©eroerbe unb be§-
^onbelg ftef)t überaß im SSorbergrunb. ®a§ 3oKgefe^ unb ber
3offt)erein fd^ufen ein gro§e§ eint)eitlid^e§ 33er!ef)rSgebiet , wie
e§ ©eutfd^lanb nod^ nie gefannt. 5Der 3otttorif roar ben in
ben oerfd^iebenen ^rooinjen jiemlid^ oerfd^iebenen volUvoxxU
fd^afttid^en S3ebürfni[fen unb ben übermäßig jal^treid^en unb
fd^raer §u beroad^enben ©renjen meifterf)aft angepaßt. SDer
SBunfd^, ben ©d)muggel mögli(^ft ju üerf)üten, bie 3lbfid^t, ein
beftimmteS ©infommen §u erjielen unb bei relatio freiem 3Ser=
fel)r bie eint)eimifd^e ^n^wftnc ma^üott gu fd^ü^en, Ratten ju*
f ammengeroirf t , ben liberalften 2:^arif @uropa§ ju fd^affen, eine
3oEpoIitif ju eröffnen, bie tro^ mand^er Heiner ©d^wanfungen,
tro^ man(^er ^orrefturen, bereu fie im einzelnen beburfte, fid^ bi§
auf ben t)eutigen Stag beroö^rt |at. ®a^ ^reu^en im ^o\i'
»erein bei ber Teilung ber Sfleüenuen nad^ köpfen au0 politifd^em
unb t)olfgn)irtfd^aftlid;em Qntereffe bebeutenbe finanzielle Dpfer
brachte, roar nur ben S^enbenjen entfpred^enb , bie im ganjen
bie ^Reuorbnung ber g'inanjen bel)errfd^ten.
SBa§ bie ©taatlauSgaben betrifft, fo tüaren fie ja oiel be*
beutenber al^ frül)er. ®er 9?ettoetat mar oon 30 auf 50 9)till.
geftiegen, n)äl)renb ba§ £anb nid^t ganj fo groB war roie üor
1806, bie 33eoölferung bamat^ roie je^t etroaS über 10 9)älIionen
gät)tte. @§ waren atterbing^ reid^ere ©egenben l^inju = , l^aupt»
fäd^lid^ arme roeggefommen ; aber roa§> ^atk ba^ Sanb aud^
feitt)er gelitten, roie roar ba0 (Staat^oermögen burd^ Domänen-
»erfäufe, 2lblöfung unb anbere^ üerminbert, bie ©taatsfd^ulb
6i§ jur ©runbung be§ beutfd^en Sleici^eä. 219
vtxr\K\)xt ! ©tatt etwa 20 9niaionen golirte man 35 big 40 ajtitt.
Steuern, ftatt 2 ^tlioter 3 — 4 5t^ater auf ben ^opf. Unb
tröfteten bie einen, wie 33en3enberg, g^ranfreid^ jat)te boS
^Doppelte Quf ben ^opf an (Steuern , f o bered^nete ^anf emann ^
1833, bo^ bie fämtlid^en Btaat^-- unb ©emeinbefteuern von bem
Sfieinertrog ber ©runbgüter in ^reu^en 84, in ^^ranfreid^
56 ^rojent, von bem freilid^ auf fe{)r fd^raanfenber ©runblage
t)on it)m bered^neten ^auptnationaloermögen in ^reu^en 3,83
^rojent, in ^^ronfreid^ 2,67 ^rojent augmac^ten. Unb in ber
%i)at, bie Saft war feine ganj^ leidste. 3lber nid^t barauf fommt
e§> gule^t an, fonbern barauf, ob ein ©taat, ber oiel üon feinen
bürgern forbert, bafür ©ntfpred^enbe^ leiftet, ob ba§ (SJefüi^t
im SSoIfe fid^ oerbreitet, ber ©taot muffe fo met t)aben, er
forbere el in möglid^ft geredeter SBeife, er oerroatte mit Drbnung
unb ©parfamfeit, er erlaube fidfj nie irgenb einen 9JiiBbraud§
mit ©taatggetbern. ©laubt bal 33oIf baran, unb im großen
unb gangen §at ba§ preufeifd^e 3Solf biefen ©tauben nie üer»
foren, — fo fann e§ aud^ bebeutenbe finanjielle Dpfer bringen.
5Die roid^tigfte 3lu§gabe roar bie für bie 3lrmee; ba§ ^rieg§-
minifterium brandete nad^ bem ©tat oon 1820 etraa 22 — 23
SJiifiionen 5r()aler jäl^rlic^. @§ war natürlid^, gumal in ben
neuen ^rooinjen, ba§ man barüber mannigfache klagen t)örte.
^anfentann berechnete , bie frangöfifd^e 3lrmee fofte auf ben
Äopf 1 Xi)lx. 9 ©gr., bie preu^ifd^e über 2 ^^(r. SSenjenberg
meint, bie preu^ifd^en Dffijier§get)alte feien, au^er ben nieber=
lönbifd^en, bie t)öd^ften in Europa, bie breijöbrige ©ienftjeit
lieJBe fid^ abfürgen unb fo ein ober jroei 9}?itIionen fparen. S)ie
allgemeine 2Bef)rpf(id)t mad^te an bie gebilbeten unb befi^enben
klaffen gang anbere 3lnfprüd^e aU ba§> alte oon ^rioilegien
burrf)lö(^erte ^antonft)ftem. 3lber toar bieg nid^t gerabe ein
33orjug? 3Baren bagegen nid^t »iete unangenel^me 9iatura(=
leiftungen für bie Slrmee, bie man big 1806 geforbert, weg*
gefallen? 9J?ufete man nid^t jugeben, ba§ bie preufeifd^e Slrmee
1 $Preu^en unb granfreic^ 1833.
220 ®ie ©pod^en ber preu^ifc^en {^inanjpoliti!
im 18. 3Q|rI)unbert neben biefen jafilretd^en 3^QturaIleiftungen
ouf hen Äopf ber Seoölferung teilroeife über 2 X'i)lx. ge!ofiet,
bie bamolg eine größere ^auffraft Q^'i^aht i)attm, bafe ba§
Slrmeebubget §eittt)eife 80 ^rojent beg SfiettoetatS erforbert |atte
unb je^t gum erftenmal, freilid^ teilroeife infolge ber ©d^ulben,
unter bie Hälfte beg @tat^ l^erabfonf? 3)JuBte man nid^t zu-
geben, ba^ bie ^ol)en Dffisier^gelialte mit ben 3JJi6bräu(^en ber
alten ßompagnieroirtf d^af t , bie, wie man fagte, jebem ^aupt»
mann ein ©infommen oon minbeften^ 1000 2)u!aten oerfd^afft
|atte, fid^ nid^t oergleid^en laffe? Unb berutjte nid^t auf biefer
Slrmee, biefer Sßelirpflid^t bie SSieberl^erftellung unb bie Bui^unft
be^ ©taateg? S)ie klagen oerftummten balb, um bann erfi
roieber bei ber 2lrmeereorganifation ju erroad^en unb fid^ oud^
bonn roieber al^ unbered^tigt ju erroeifen.
2ßie bie preu§ifd^e ^rieg^üerfaff ung , fo fanb man in ben
neuen preufeifd^en ^rooinjen auä) bie preufeifd^e 93erroaltung
nid^t billig. Unb fte roar e§ aud^ nid^t gerabe. ®a§ ©^ftem
ber ^räfe!ten unb unbejafilten 9J?aire§ roar billiger aU ba^ ber
preu^ifd^en ^tegierungen unb begalilten Sürgermeifter; 33enäen=
berg meint, bie franjöfifc^e Sßerroaltung fei pro ^opf auf 2 g®r.
8^f., bie preu^ifd^e auf 8 g@r. gefommen; ^anfemann finbet
für bie gonje innere SSerroaltung (incl. ber ©emeinbe) bie Soften»
gegenf ä^e fo : 4 ©gr. 7 ^f . für j^ranfreid^, 10 ©gr. 5 ^f. für
^reufeen pro ^opf.
2lber 33enjenberg ift fo geredet fiinsu^ufügen , ba§ ^reu^en
bafür an anberen fingen fpare, 5. ^. für ben 3Jionard^en
1 3Jiittion oerroenbe, roo e§ nad^ bem 3Serl)ältni0 anberer ©taaten
3—4 9Jlittionen üerroenben müßte. 3lud^ ^anfemann fann nid^t
leugnen, baß 3^ran!reid^ für feine bamalige ©taatsfd^ulb fdt)on
baö ^Doppelte auf ben ^opf ausgebe, '^an ernannte bamaU
fd^on in ben gebilbeteren Greifen beg SSolfeg, baß eine tüd^tige
Slrmee mit gefunber 2Bet)rüerfaffung mit 2 S^^alern auf ben
^opf billiger fei, ai§> eine fd^led^te mit 1 Xi)akx, baß eine
SßerroaltungSmafc^ine, bie ein paar ©rof d^en mel^r foftet, nid^t
ju teuer ift, roenn fte für 9)Jillionen melir leiftet. Unb in allen
biö jur ©rünbung beä beutfc^cn 9leic^e§. 221
S^ebenbingen toor man fo f;)arfam atg möglid^ geroefeii; man
\)atU 5 3JtiIIionen 58ern)aItung§anlgoben am ©tat abgefegt,
man tonrbe noä) fparfamer, als 1822 — 1825 bie großen 3tu0*
fölle in ber ®omänen= unb ^orftoerroaltung fid^ ergaben. 3Jlan
ff)at lange für ^unft unb Sitteratur, für SanbeSmelioration
unb 33erfe^r§m{tte( e{)er §u n)entg aB ju oiel.
SDie ^auptoeränberung beS @tat§ m<i)t forootjt gegenüber
1806 at§ gegenüber ber fribericianif d^en B^tt war, ba§ man
ein i^ünftel ber ©inna^men ju SSerjinfung unb S^ilgung ber
«Staat^fd^ulben broud^te, ha^ man in bie S^iei^e ber rerfc^ulbeten
©taaten eingetreten roar. ^oä) 1806 ^atte ber (Staat auf
2,5 3Kiaionen ^affio- 8,7 9)?iflionen 3I!tit)rente befeffen; bie
,©taatgf(^ulb latte 5 Xl^aler auf ben ^opf betragen, ^e^t be=
trug fie nad^ Sfiid^tergf bie amtlid^en ©tat^ beric^tigenber Se=
red^nung etroa 20 X^aUx. ®ie jälirlid^e ^afftorente be§ ©taateS
überfd^ritt bie 3l!tiorente au§ eigenem 33ermögen um 3,7 9Jiiff.
2lber biefe ©d^ulb roar bie unoermeiblid^e 3^olge ber napoleoni^
fd^en Kriege, roar in einer ^cxt ber äufeerften Sf^ot gemad^t, au§
ber bie beften ^^rabitionen be§ Staate^ ertoud^fen, in ber bie
SSerjüngimg be§ ©taateS fid^ oolljog. Unb fam man etma ba^^
burdf) auf bie abfd^üffige 33af)n einer tei(^tfinnigen g^inangroirt-
fd^aft? ^am man in fd^limme 3lbf)öngig!eit üon ben großen
europäifc^en SBanfen unb ^inanjpufern? ?iein, geroiB nid^t.
3JJan fann freilid) mand^eg, wag bama(§ bei ber SReuorbnung
ber ^inongen in Sejug auf ben ©taatifrebit gefd^al), gumat
roenn man fic^ auf ben ©tanbpunft fortfd^rittlid^ fonftitutioneHer
©taat§n)ei§{)eit ftellt, befritteln. 2lber biefer ©tanbpunft ift für
bie Beurteilung ber bamaligen Seit, ber bamaligen ^Beamten
unb ^l^eorien eben nid^t ber rid^tige.
^an l)atte bei ber Drbnung ber ©taat^fd^ulben fd^onl810
§u Sroanggfonoertierungen gegriffen unb öerfulir au^ fpäter bi§
§ur befinitioen ^Regulierung ber ©d^ulben fo. '^an i)at bie
58erfpred^ungen über 2lu§lofung unb Sflüdgatitung im einjelnen
oft nic^t l)alten !önnen, aud^ fpäter nid^t immer toörtlid^ ge=
l)olten. ®ie 180 33iillionen ©taatöfd^ulben , ju benen man fid^
222 2)tc ©pod^en ber preu^ifd^en g^inanjpolittf
1820 öffentlid^ befannte, raaren me^r nur ein für bie öffcntlid^c
SJ^einung beftimmter Überfdjtag, ba§ fo l^od^ bie funbierte ©d^ulb
nad) 2lbn)i(fetung aller 9?ücfflänbe fid^ belaufen werbe, al0 eine
genaue ^lac^rid^t über ben n)irfli(j^en ©tanb ber 3tngelegen|eit.
S)ie Sßerfpred^ungen, bie man in 33e3ug auf bie ©taat^fd^ulben
1820 mad^te, umging man nad^tier öftere bireft ober inbireft.
S'ieben ben nid^t ot)ne @ene{)migung oon ^eid^^ftänben ju üer-
metirenben ©taat^fd^ulben mad^te bie ©enerolftaatsfaffe ©d^ulben,
auf bie man bog ®efe^ oon 1820 nid^t anraenbete. 3lber im
ganjen erfüllte ber preu^ifd^e ©taat bod^ feine $ßerbinbtid^feiten
mit Sogalität unb ^flid^ttreue ; im großen unb ganjen mar ber
©tat unb ber ©(^u(benftatu§ oon 1820 rid^tig. 2ßaä man oer*
lieimlid^te, n)ie j. 33. bafe für 1820/22 ein 3)eficit oon 27 gWitt.
gu bedfen fei, gefd^af), um ben muttofen ^rebit im Sanbe über=
{)aupt ju lieben. Sie in jalHofe einzelne ^poften mit ben oer*
fd^iebenften Sebingungen jerfattenbe ©taatöfc^utb mar ber ^aupt-
fad^e nad^ in eine unfünbbare 4projentige einl^eitlid^e ©d^ulb
oerraanbelt, bereu 5ßerjinfung unb Tilgung gan§ fidler geftettt,
ben ^ur^ balb fo t)ob, ba^ man §u ^onoertierungen ber nod^
oorlianbenen Sprojentigen ©d^ulben in 4pro§entige (1830), ber
4projentigen in 3V2proäentige (1838) fd^reiten fonnte. 2)aS
^apiergelb, bie ^offenfd^eine würben jroar einige 9Jla(e oermel^rt,
1851 bil 3U 30 9Jli(Iionen %\)aUx; aber immer blieb biefer
SBetrag weit fiinter bem jurücE, waS anbere (Staaten ausgaben.
SSon einer leid^tfinnigen ^apiergelbwirtfd^aft war man ftetä in
^reujsen weit entfernt.
2)ie Drbnung ber ©taatsfd^ulb unb bie anberen 3^inanj=
reformen ftellten balb ba§ 1815 — 1825 atterbingg ftar! ange*
griffene ©leid^geroid^t be^ ©taat^liau^^atte^ oottftänbig §er, ja
fütirten oon 3lnfang unb nod^ me§r oon SHitte ber brei^iger
3a^re ju fotd^ blülienben g^inanjen, ha^ man fd^on 1840 ben
^rooinjialftänben mitteilen fonnte, e^ feien feit 1820 62,7
9)iilIionen ©d^ulben gebedft unb in ben legten neun 3i0^ren 61
9)ii(Iionen ju au^erorbentlid^en ^weäm oerroenbet roorben. ^m
Sfalire 1842 tourbe ein ©teuererlofe oon 2 ^Hillionen jä^rtid^
bis }ur ®rünbung bcä beutfc^cn Sleid^eg. 223
burc^ 9lebuftion be§ Oatspreifeg oon 15 auf 12 9?t^tr. für bie
%onm möglid^. @rft oon @nbe htä ^a\)x<i§> 1845 an fül^rte bie
Überfd^roemtnung unb 5rf)euerung, bann bie Sfieootution unb
Umbitbung be§ ©toate^ ä" ^^^^^ Slnjat)! 2)eftcit§ unb ju neuen
(Staatlanlet)en. 2l6er balb trat bie alte günftige ^^inanjtage
TOieber ein. 2)ie 3KiIitärreorganifation roar 1859—1866 möglich
ol^ne roefentlid^e ®rl^öt)ung ber (Steuern. 9Jtan fparte jroar in
anberer Sejiefiung, aber unterbeffen oerboppette unb oerüierfad^te
fid^ ba§ ©taatloermögen, Überfd^üffe ergaben fid^ auf Überfd^üffe.
Unb TOefentlid^ unter il^rer ^ilfe oolljogen fid^ bie großen
:potitifd^en ©reigniffe beg ^a\)Vit^nU§ oon 1864 — 1874.
@§ würbe mi(^ gu roeit füliren, bie neuere preufeifd^e ^^inanj*
gefd^id^te f)ier aui^ nur im Umri^ §u erjä§(en. ^ä) mufe mir
oerfagen, ouf bie ^nberungen beS ©taat^Jiaul^atte^ einjugel^en,
bie feit ber fonftitutionellen ^dt erfolgten, roie id^ mid^ tiier
auf eine ^riti! ber preu^ifd^en g^inanjleitung in ben jüngften
25 ^afiren nid^t einlaffen fann. 9?ur über ba^ atigemeine 3öi^fen-
«rgebni§ ber finanäietlen ©ntraidfelung ^reu^en^ möd^te id^ nod^
ein Söort t)injufügen, miH aber oud) in biefer 33e5ie|ung, um
furj fein ju fönnen, mit bem ^a^re 1865 abfd^neiben. ®ie
©reigniffe oon 1866 'i)ahen huvä) ben Übergang raid^tiger $ßer=
waltunggjroeige unb ©teuern auf ben norbbeutfd^en ^unb unb
baS S^eid^ ein total anbere^ 33ubget gefd^affen unb eine 5ßer=
gleid^ung mit ber früheren 3^it mürbe ju oiete Erläuterungen
nötig mad^en. SBil 1865, freilid^ eigentlid^ aud^ bi^ 1879 unb
1890, ift an ben prinzipiellen ©runblogen be^ ©teuerf^ftemä
oon 1818—1820 wenig geänbert loorben. ®ie ^taffenfteuer
mürbe 1. 9Jlai 1851 für bie ©infommen über 1000 D^tti^lr. in
eine floffifijierte @in!ommenfteuer oenoanbett; bie ©runbfteuer
mürbe 21. 3}lai 1861 reguliert, bie j^reil)eiten aufgelioben, eine
befonbere ©ebäubefteuer au§> \f)v au^gefc^ieben unb um beren
Betrag bie bi^l^erige Einnahme erböl)t; bie ©eroerbefteuer rourbe
19. ^uli 1861 etroa^ mobifijiert unb burd^ bie ©ifenba^nabgabe
(10. 3)ki 1853) oeroollftänbigt. 3« ^ß" inbireften Steuern
fam bie 3fiübenfteuer liinju, bie Sranntmeinfteuer mürbe 1824
224 2)te ©pod^en ber preu^ifc^en g^inanjpolitif
für mcl^IJioItige ©toffe in eine aJiaifd^fteuer »erroonbelt unb biefe
fucceffioe, entfpred^enb bem ted^nifd^en ^^ortfd^ritt, erl^öl^t. ^ie
3öfle würben in ben oierjiger ^oliren etroaS hierauf*, in ben
f edöjiger ^a^ren giemtid^ Iierabgef e^t ; eine wef entli(|e prinzipielle
^nberung ober log in ott bem nid^t.
5Die SBergleid^ung ber 3eit üor 1848 unb nad^l^er ift nun bo=
bmä) erfd^raert, ba^ bie ®tatg U§> ba^in, roie früt)er, fogenannte
^Rettobubgetg finb, bie ®rl^ebung§* unb SetriebSfoften nid^t ent=
I)a(ten, wäl^renb fie »on ha an wenigfteng bei ben n)id^tigeren
©toat^geroerben , foraie bei ben (Steuern unb ©omänen ba&
fogenonnte Sruttobubget geben. ®o ber offizielle ©tot oon 1849
attein aud^ nod^ ein S^iettobubget unter 3Serg(eid^ung mit bem
3ot)re 1829 giebt, fo feien für bie Überfid^t bie folgenben ^oljre^
unb zwar nad^ it)ren (BtaU, nid^t nod^ ifiren 9ied^nungen geroällt.
Xdl§> befi^en roir le^tere gar nid^t, teitg finb fie jur SSergleid^ung
nid^t fo paffenb, weil fie be§ 3"föttigen metir cntl^alten, al§ bie
nad^ ©urd^fd^nitten aufgeftettten ©totg. 2)ie eingedämmerten
3ot)len finb nad^ möglid^ft genauen 2lnl^altgpun!ten berechnete
©d^ä|ungen.
©ttttömäBige ©tot^mä^ige
9Zettoeinnal)mc 93ruttoeinnol^me SBeoölferung
unb Sluögabe unb 2luggabe
1820/22 50 3Jiia. 2;{)tr., (81) mH. Xi)h., 11,7 mü.
1829 50 „ „ (83) „ „ 12,7 „
1849 63 „ „ 94 „ „ 16,3 „
1865 (91) „ „ 150 1 „ „ 19,1 „
5Der ©tat l^at fid^ alfo in ben 45 ^at)ren jiemlid^ ätinlid^
mie bie Seoölferung gehoben; beibe l^aben fid^ nid^t ganj oer-
boppelt. 3n bem Sruttobubget ftedfen 1849 22,4, 1865 46,2
3JiilIionen reine Söetrieb^* unb @rl)ebung§!often, bonn etwa 4,4,
refp. 10 «üiillionen ©eric^töf portein unb einige felbftänbige ©in*
nat)men ber anberen 3Jiinifterien. ®er Sruttoetat ber ©ee*
^ ®l^eberg in (Sonrabä |)onbn)örter6uc^ ber Staatgroiffenfc^aften III,
465 im Slrtifel ginanjen giebt für 1865 168 2«iaionen Xf)aler, für 1884
361 mm. %f)k., für 1890 478 aKiU. Sparer an.
big jur ©rünbung bc§ beutfd^en Steic^eä. 225
f)onblung unb bcr 33an! ift aud^ 1849 unb 1865 nid^t mit ein*
geftellt, fonft würbe bie ©umme nod^ größer fein.
2Benn ber ^lettoetat etroa um 41 3}iiIIionen gerood^fen \%
fo fommt baüon roeitauS bcr größte Soften auf bie 9J?iIitär*
reorgonifation, bie ben gjtilitöretat von 22,8 awittionen (1820/22)
unb 25,6 3Jiiaionen (1848) auf etwa 40, in 2Bal)r^cit auf etroaS
mel^r, mit ber aJJarine auf 44—46 aJiittionen (1865) ^o6. SDag
ift eine SBermefirung oon über 20 3Jiittionen. S)ie ^wf^iä ^^'
forberte etwa 5 gjJillionen me^r, ha§> ipanbel^minifterium unb
bie 33crjinfung unb 2^ilgung ber ©d^ulb je eine äf)nlid^e «Summe,
fo ha% für bie innere 5ßerraaltung , für ©d^ul*, ^uttug^ unb
^JiebiginaljTOedfe unb Sanbmirtfd^aft ber aJiefirbebarf big 1865
ein fe^r geringer toar.
®er Sfiettoertrag ber «Steuern einfd^IieBIid^ be§ SaIgmonopotS
ftieg oon 38,8 (1820/22) auf 69,4 aWittionen (1865), ber ber
inbireften allein oon 22,4 auf 41,2 aJiiüionen. 2)ie t)injU'
gefommene 9tü6enfteuer gab 4,4 ajiittionen, bie S3ranntn)ein= unb
93raumol3fteuer ftatt 5 8,7 aJiiHionen, bie Stempelfteuer ftatt
3,5 5,2 aHiffionen, bie BöIIe ftatt 8 12 aWittionen, bog Salj^
monopot ftott 3,8 6,7 9Jiiflionen. 3Son ben bircftcn Steuern
war bie ©runbfteuer in ber ^auptfad^e biefelbe geblieben, ab'
gefetien baoon, baB 3^2 3JtiIIionen ©ebäubefteuer ^injugefommen
maren. 3)ie ©eroerbefteuer mar entfpred^enb ber inbuftriellen
@ntn)ide(ung auf bag ©reifac^e angeroad^fen (oon 1,6 auf
4,8 3KilIionen etufd^tie^tid^ ber @ifenbat)nabgabe), bie ÄIaffen=
unb ©infommenfteuer t)atte fid^ gerabe oerboppelt, oon 6,8 auf
12,8 3WiIIionen. 3)a§ günftige SSer^ältniS ber bireften ju ben
inbireften Steuern mar alfo in ber ^auptfad^e geblieben.
'^Rehtn ben Steuern blieb nun ba§ 6in!ommen be§ Staate«
au^ eigenem SBermögen immer bebeutungSooII , ja e§ ftieg fogar
oiel ftärfer al« bie ©innafime au« Steuern, obrootil 1820 bi«
1833 für 23,81, 1833—1848 für 20,74, 1848-1865 für 22,91
ajiillionen X^aUx Domänen oer!auft unb 2lblöfungggelber ein=
gebogen unb jur Sd^ulbentilgung oenoenbet lourben. ^lid^ter,
bem roir biefe Qa^kn enttet)nen, mad^t über bie Sin^i^ß"*^/ bie
S(I)m oller, Umrtffe. 15
226^ ®ie ©pod^cn ber pteufeifd^en g^inonjpoUtit
ber ©taat ju §af)len l^atte, oergtid^ctt mit ber 9?ente au^ eigenem
SSermögen, fotgenbe 33ered^nung:
1806
©d^ulbfapital
im ganjen
53 mm.
©d^ulbf apitat
auf ben Äopf
ber
ScDölferung
5 mt^x.
3inärente
2,5 mm.
SDer ©taat diente be§
mu§ im ©taateä
ganjen 5ßro=D. eigenem
jente jal^len Vermögen
, 5 8,1 mm.
1820/22
232 „
20 „
9,7 „
4,18
6 „
1833
216 „
16 „
7,4 „
3,42
5 „
1848
158 „
9^8 „
5,0 „
3,17
6,2 „
1866
290 „
15 „
11,7 „
4,06 1
23,2 „
©ine diente oon 23,2 aJtillionen entfprid^t einem 58ermögen
t)on etroo 460 aJlittionen ^|oIern, woneben 1865 nod^ ein
©taatäfd^o^ oon 20 aJiittionen unb ein 33etriebgfonb§ ber ©eneral*
ftoatsfaffe oon 7 aJtillionen t)ort)Qnben war; e§ ftanb alfo ein
93ermögen öon nafieju 500 gjtittionen ben 290 9)littionen ©d^ulben
gegenüber. SDie 2)omänen lieferten tro^ ber SSeräufeerungen
je^t roieber biefelbe S^iente roie öor 30 unb 40 ^a^ren, bie
f^orften gaben infolge ber geftiegenen ^otgpreife einen brei= unb
üierfad^en ©rtrog (1865 beinahe 5 3JtilIionen). ®ie Stente aug
Sergraerfen, Bütten unb «Salinen war oon nid^t V2 aJlittion im
Salire 1820 auf 1 9Jiittion 1848 unb 3 ajüttionen 1865 ge-
toad^fen; bie ber ©taat^bal)nen betrug 1865 7,7 9Jlillionen.
f^ür ba§ Sfolir 1874 ift ber etatSmä^ige a^leinertrag beS ©taat§-
üermögenS gar fd^on auf 41 3JlilIionen, b. l). fo l)od^, wie baS
©efamtergebnil ber bireften ©teuern gewad^fen. ^ein anberer
europäifc^er ©roBftaat ^at entfernt ein fold^eö SSermögen, ein
fo günftigei 3Serl)ältniS oon (Sd^ulben unb eigenem SBefi^. deiner
]^at aber aud^ fo ftar! an feinen ©d^ulben getilgt (^reu§en l^at
1820—1865 etwa 180—190 gjlittionen ©d^ulben, 1870—1875
14Ö 9)ii(Iionen SC^aler getilgt), feiner l)at unter feinen ©d^ulben
fo oiele, bie blo^ oon probuftioen (Sifenbal^nbauten unb @r=
Werbungen l^errü^ren. 2)a§ 3(nlage!apital ber preufeifd^en ©taatö*
f>ai)nm betrug 1865 118 3}tiaionen, ber 23efi^ beg ©taateg an
Slftien unb Prioritäten 16 3Jiittionen.
9^un ergiebt fid^ allerbing^ au^ einem fold^en Sefi^ unb
Btä aur ®rünbung bc§ beutfd^en Steid^eä. 227
feiner SSerroaltung mand^e ©d^roiengfeit für bog fonftitutionelle
fiebert. ®r giebt ber ^tegierung eine feltene aJZad^t unb fdtenen
©infituB, bie man nid^t oi)ne begrünbete ©d^eu raed^felnbcn
^orteiminifterien in bie ^onb roirb legen fönnen. 3lber man
rergeffe bod^ nid^t, ba^ baä fonftitutioneHe Sebcn nid^t ©elbft»
ixoeä, fonbem nur ein WitUi gum ^med ift, ba^ mit
«ine S^egierung roed^felnber ^orteiminifterien nid^t \)aben unb
TOO^t nid^t teid;t erlialten. S)ie g^rage barf nid^t fein, förbert
ober erleid^tert ein fold^er 33efi^ ba§ ^infteuem auf eine fon=
ftitutionefle ©d^abtone, fonbem ift bamit bem ©taate unb
feinen pd^ften ^voeden, ift bamit ber ©efellfd^aft, ift bamit
einer guten 58ertoaltung gebient? Unb biefe fragen finb,
glaube id^, ju bejatien. ©in eigene^ 5ßermögen ift für ben ©töat
unter ben l^eutigen Sfied^t^oerljältniffen uttb bei ber lieutigen
Steigung unb 9)Zöglid^feit, ©teuern gu galilen unb §u erhalten,
immer nod^ ron ganj anberem 2Bert, ai§> bie Hoffnung auf
3al)lungen ber Staatsbürger. S)ie für ©nglanb feiner ^zit
roa^re, gebanfenloS auf anbere Sönber übertragene Seigre, ba§
ber ©taat ftetS fc^led^ter ©efd^äfte fül)re, al0 ^rioate, ift für
uns, unfere SSer^ältniffe unb S3eamten längft al§ falfd^ enoiefen.
Unfere @ifenbat)nen unb SergroerEe, g^orften unb ©olinen werben
burd^ bie Beamten be§ Staate^ fo gut ober beffer »ermattet,
aU burd^ ^rioatbeamte oon älftiengefeUfd^aften. 2ßie unfer
©taatöfd^a^ einfad^ bie B^otge 'i)at, ben ©taat gegen einen ge*
miffen 3i»ifßnt)ertuft cor bem !olof[alen SSerlufte gu beroal^ren,
ben er ftets bei ber rafd^en S3egebung oon 2lnlel^en im erften
3)?oment eines Krieges erfährt, raie er oor allem ber 33örfe unb
ben befi^enben klaffen bie übermäßigen ©erainne, bie in fold^er
3eit gemad^t werben, ent§iel)t, fo ift ber ganjc @egenfa| oon
einem l)od^oerfd^ulbeten unb einem reid^en, oermögenben ©taat
in focialer^ 33e5ie^ung oon ber größten ^ragtoeite. ^e p^er
bie ©taatsfd^ulben finb, befto ki6)tex erwerben unb leben bie
^ ©iel^e 3Jaffe, 35te prioatrairtfci^afttic^en ®innal^mequellen bc3
preulifd^en Staates, ©oncorbia, 1874, Vlv. 8.
15*
228 ®ie @po(i^en ber preu^ifd^en ^inonjpolitif
befi^enben klaffen auf Soften be§ ©onjen, je größer ber ©toats*
befife ift, befto milber ift ber fociale ©egenfo^, toeit ein großer
^eit be§ '3teiä)tum^ ber @efamtt)eit , nid^t ber ©elboriftofrotie
geprt, toeil an if)re ©teile ai§> SSerroalterin biefeS 33efi^e§ ein
Seonttentum tritt, ba§ i^x an S3itbung gleid^ ober überlegen ift,
an 33eft^ ben unteren klaffen nat)e fie^t. S^iid^t umfonft fiaben
bie politifd^en Genfer be§ 3lltertum§ bie Seiten gepriefen, in
benen ber ©toat reid^ unb bie ^Bürger arm roaren, nid^t umfonft
follte bie mit unraiberleglid^er ^tar{)eit t)on ber ©efd^id^te ge-
prebigte Sel)re fein, bafe ber übermäßige S^ieid^tum eingetner unb
bie 2lrmut beg Staate^ in ber Sf^egel bem Untergange ber
©toaten oorauSging. 3fiid^t umfonft fottten roir au^ ber üer*
gleid^enben f^inanjftatifti! erfet)en , toaS anbere ©taaten an
©teuern galten gegenüber Preußen ; unb baö ift oor allem burd^
bie großen priüatrairtfd^aftlid^en ©innafimen ^reußeng bebingt.
ajlan ia^lte in Preußen 1865 nac^ einem l^atben ^a£)r-
t)unbert beS größten üotf^roirtfd^aftlid^en 3luffd^munge§, ben bie
SBelt ie erlebt, ganj biefelbe ©umme ©teuern, roie 1820—1830,
nid^t gang 4 dtt^ix. auf ben ^opf; aud^ bie S9ered^nungen ber
fiebriger ^lOi^re^ ergeben für Preußen ein älinlid^eg S^tefultat,
b. ^. eine ©teuerbelaftung für ben ^opf oon 17 3J?orf, n)äl)renb
fie oon ?^ran!reid^ 49, für Großbritannien 41,6, für Öfterreid^
29,2 (Ungarn 15,4), für 9?ußlanb 14,7 maxt beträgt, ^d^
glaube, baß e§ nid^t ju t)iel gefagt ift, wenn man bel^auptet,
e§ mären t)eute 8—10 9^t|lr. fo leidet gu tragen, mie bamalä
4 Stt^Ir.; bie ©teuerloften t)aben ftd^ alfo gegenüber bem (Sin=
fommen ber ^Ration auf bie ^älfte ober nod^ mel^r ermäßigt.
Unb babei l)at biefer preußifd^e <Btaat, ber 1808—1813 5,
1815 10 9JiilIionen (Sinmoliner jät)lte, fid^ gu bem über 50 aJiill.
jäl)lenben beutfd^en Sieid^ erroeitert, l^at ftd^ felbft unb bem
'^iidi) eine oollftänbig anbere ©tellung im SSerl^ältnig ber euro»
päifd^en ©roßmäd^te errungen. 2lug ber finanjiell fd^mäd^ften
ift er bis in bie 70er ^ai)xt ein ben übrigen großen 'Btaaten
1 ©ic^e 8. 93. ®otf). Äalenber pro 1874, ©. 885.
Biä jur ©rünbung beS beutfd^en Hteid^eg.
229
eOenbürtiger geroorbcn, roie unS bte folgenbe fleine SlabcIIe jum
Sd^tuffe leieren mog. ©ie ^af^Un für 1873 finb bte üon bem
©eograp^en unb ©totifttfer SBogner m^ ben (Stat^ für 1873 aU
fogenannte 2lulgQbenetto6ubgetg bered^netcn unb im ©ot^aifd^en
^alenber üon 1874 üeröffentUd^ten. %üx ^reu§cn f)ah^ i^ eine
im 3Serl^ältni§ ber 93eoölferung bered^ncte Duote be§ Sfleid^S*
bubgetS l)injugefügt. ^ie jur SSergleid^ung ^erangejogenen
ßjömigfci^en Slu^gabebubgetä für 1862 finb fogenonnte puri*
fijierte 33ruttobubget§, bie id^ unter 2lb§ug t)on 20 gJrojent für
bie ©rl^ebungg^ unb 33etriebg!often unb unter Umred^nung auf
3Jiarf beifüge. Stu^erbem mag e§ geftattet fein, nod^ entfpred^enbe
3af)(en ober ©d^ä^ungen für bie B^it oon 1820—1830 einju*
ftetten; fic finb für ^reu^en bem offiziellen ©tat entnommen,
fonft nod^ ben S^otijen oon ^olb unb anberen als 9^ettobubget0
bered^net. @§ ftetten fid^ fo bie Dfiettobubget^ in ajJittionen
3Karf:
1820—30
1862
1873
pon ©roPritannien
1120
1132
1270
„ 3^ran!reid^
616
1064
1662
„ ^Rufelanb
384
794
1451
„ Öfterreid^ ^Ungarn
266
732
736
„ ^reufeen
150
352
f 583 aSetpitniä=
1 219 jam «eic^äbubget
jufammen 802
„ bem ^eutfd^en dte\d[} unb
ben ba^felbe bilbenben
Staaten jufammen
1911
Unb bod^ liegt bie Sebeutung ^reu^eng unb ©eutfd^lanbs
nid^t in ber ^öt)e i^rer S3ubget^. 2öir !önnen unl nid^t rül^men,
ba§ oolüroirtfd^aftlid^ entroidfeltfte Sanb ©uropag gu fein, roir
f)ah^n nid^t bie jugenblid^e ©laftisität, burd^ bie fic^ S^luBlanb
auSjeid^net. 2Iber wir finb fidler ba§ fianb mit ber beften
SBe^roerfaffung , ber geringften ©d^ulbentaft , bem mäBigften
©teuerbrudf, bem ^umanften ©teuerfpftem, bem größten ©toat§=
befi^. Unb wenn un§ feit ben 70er ^al^ren grofee öotf^roirt*
280 35ie ©pod^en ber preuBifd^en 5i"OttJPoIttif
fd^Qfttid^e ^rifen nt(|t crfpart blieben, toenn unfcre focialen
3Sert)ältntffe mannigfad^ ungefunb unb getrübt ftnb, fo ift e§ bod^
ha§> SBotirf d^einlid^ere , boB roir erft am 9Infang einer großen
3ufunft [teilen, bafe n)ir mit ben potitifd^en ^»nftitutionen , bie
jöir uns enblid^ al§> fefte 33af{| unfereS gon§en ^DofeinS errungen^
ben großen 3lufgaben, bie un0 erwarten, geroad^fen finb. Unb
wenn uns etroa^ baju wefenttid^ Reifen wirb, fo ift eS bie ^^inonj»
tage ^reufeenS unb beS beutfd^en S^ieid^el.
©a^ fie burd^ bie SSeränberungen von 1870 — 1898 e^er
nod^ eine ftär!ere geworben fei, als fie 1860—1870 war, roirty
voo^l faum ju beftreiten fein. 5Denn, um nur baS §um ©d^tuffe
beisufügen, eS finb bie Qoü' unb inbireften ®teuereinnat)men
fetir oiel ergiebiger gemad^t, baS ©taatSoermögen {)at fid^ burd^
bie ®ifenbat)nüerftaattid^ungen ganj au§erorbentli(^ üermel^rt ; bie
bireften ©teuern finb burd^ bie ©infommenS^ unb 3SermögenS=
fteuern in geredeter unb ausgiebiger SBeife reformiert ; baS ©emeinbe^
fteuerroefen ift auf gefunbe 33afiS in ^reuBen gefteHt roorben,.
bie Überroeifung ber ©runb-, @ebäube= unb ©eraerbefteuern an
bie Kommunen ift ein großer ^^ortfd^ritt. Sßenn baneben bie
S^leid^S^, ®toatS= unb ©emeinbefd^ulben fe^r zugenommen ^aben,
wenn bie ißerroaltung 33iSmarcES bie entgegengefe^te 9tid^tung
in ^egug auf baS SSerpttniS ber bireften ju ben inbireften
Steuern befolgte raie bie ^arbenbergS, wenn oiele Probleme,
j. 33. bie richtige Einfügung ber @ifenba{)neinna§men in boS
©anje ber ftaatlid^en ^^^inanjen, nod^ ungetöft finb, roenn oiete
möglid^en Steuerreformen nod^ auSfte^en, raenn bie Äunft ber
preufeifd^en 3^inonjminifter oon 1865 — 1890 feine fef)r gro§e
n)ar, — fo fönnen roir bod^ anä) fieute nod^ fagen, bie g^inanj»
tage ^reujsenS unb beS beutfc^en 9?eid^eS fei ju @nbe he§>^a^X'
l^unbertS eine fo gefunbe roie 1840 unb 1870, fie rufie auf
äfinlid^er ©runblage wie bamalS, seidene fid^ nod^ vok im 18.
Sa^r^unbert unb in ber erften ^älfte beS 19. burd^ ein großes
gut rerroalteteS ©taatSoermögen unb erträgtid^e ^ö|)e, foroie im
ganzen burd^ eine mit ber Q^it üorangefd^rittene unb reformierte
Slnlage ber (Steuern auS. ©ie ift nid^t in einer Sage, roeld^e
bii jur ©riinbung beö beutfd^cn 3ieid^e§. 231
bie TOÜnf d^enSroerten toeiteren 9teformen erfd^toerte unb unmöglich
ntad^te.
^oä) genug! 3«^ raoüte ja über bie S^it uon 1865 bi$
jur ©egenroort nid^t fianbeln.
8.
^Egemeine ^rgeBttiffe.
35te oorftefienbe ©rjäfitung ^otte junäd^ft ben 3^^*^/ i"
!ur§em Umrife ein sutreffenbe^ 33i(b ber ^inan^entroicfelung
^reuBen§ big 1866 gu entroerfen, burd) bie furje 3wfommen*
foffung boS Sßefentlid^e ber ©rfd^einungen unb bie roid^tigften
Urfod^en fieroortreten ju laffen, burd^ bie ©inorbnung be^ ftetS
in ^(uB begriffenen Sebeng in ein {)iftorifd^e§ ©d^ema bie »er*
fd^iebenen ©pod^en für fid^ unb in ifirer SBed^felwirfung, jebe
einzelne in il^rer jeitroeiligen Sered)tigung oerftänblid^ ju mod^en.
S)iefe ©rjä^tung fonn ober aud^, wenn fie anberg baS
SRid^tige trifft, ba§u bienen, ottgemeine 9tefuItote für eine t^eoreti=
fd^e ©efornterfenntnig be§ g^inonjroefeng unb ber gefamten 3SoIf§-
toirtfd^aft ju liefern. S^be gute 33eobad^tung unb Sefc^reibung
fott jo jugleid^ t)om ©pejietten jum 2lflgemeinen ^infü^ren. <So
fei e§ ertaubt, einige Söorte über ba§ beizufügen, ma§> mir olg
©rgebnig im gonjen unb ai§> fold^eS in Sejug auf bie unter»
fd^iebenen ©pod^en erfd^eint.
SSom 13. ^atirl^unbert big l)enU mar in ben Sanben, von
benen mir fprod^en, in geroiffem ©inne eine centrale öffentlid^e
©eroalt oor^anben, bie i^re eigene gro^e SBirtfd^aft t)atte.
2)iefe jyinanjroirtfd^aft war ftetg bie materiette ©runblage ber
SRegierungggeroalt , fie mar ftetg melir ober weniger mit ben
übrigen roirtfd^aftlid^en Drganen, b. l). ben Sanbfd^aften, ^ird^en,
©emeinben, ©runb^errf d^aften , ©ingelroirtfd^aften , bie jum
^Territorium, jum ©taate geprten, in engfter 53erül^rung unb
3Bed^fetroir!ung, bilbete i|re ©rgänjung, in geroiffem ©inne i^ren
befierrfd^enben äJiittelpunft. SDie g^inansroirtfd^aft jebeg ©taateS
ijl fo ftetg einerfeitg ein Ergebnis ber ftaotlid^=red^tlid^en unb
232 35ic @pocl&cn bcr preufiifd^en ginonjpolitif
politifd^en Drganifotion her betreffenben 9Jienfd^en unb ©ebiete,
anbererfeitg ein 33eftQnbteiI unb ein S^iefultat be§ toirtfd^oftlid^en
^robuftion§= unb ^onfumtiongprojeffel, ber fid^ im Sanbe felbft
unb in feinen 33ejiel)ungen ju ben 3la^haxn obfpielt. 2)ie
g^inonsroirtfc^aft wirb ftet§ bie größte ©onberroirtfcä^aft einer
territorialen ober ftootlid^en SSoIf^roirtfd^oft fein; fie wirb oon
ben SBirtfd^often ber ^riooten, ber g^omilien, ber Unternel^mer,
ber SSereine fiel ftets burd^ i|re 58efe|tl^ unb Bw'anö^öetoalt
unb i|re großen öffentlid^en 3lufgaben unterfd^eiben, roenn fie aud§
batb niefir, balb weniger ebenfo SSermögen unb Eigentum befi^t
unb üerraaltet, \a ©rraerb^gefd^äfte treibt, wie biefe.
2llle Urfad^en, bie ba^ poUtifd^e, raie alle, bie "oaä priüat*
TOirtfd^afttid^e Seben beeinfluffen , werben bie f^inan^roirtfd^aft
berühren: fie !onn toeber au§ ben einen nod^ ben anberen attein
erflärt werben.
SSer aus bem ©tanb ber ^ed^nif, ber 33etriebSformen, beg
5ßerfe|r§, be§ ^apitalreid^tumg allein bie oerfd^iebenen finanjietten
3uftänbe ^reufeenS in jeber ©pod^e ableiten ober gar bie jeroeilige
finanzielle ©tärfe ober ©d^roäd^e erflören raottte, würbe ebenfo
irren, wie ber, roeld^er biefe ©lemente für gleid^gültig erftärte.
S'iur bei einer geroiffen ^ö|e ber S^ed^nif waren gegen 1300 bis
1350 fo fräftige ©ebilbe, wie ber ^auSfialt beS DrbenSftaateS
unb ber aJlarfgrafen möglid^; aber bie wid^tigeren Urfad^en
waren bod^ baS ftarfe Stegiment, ba§ auf beftintmten Sbecn,
SRed^tSinftituten unb ^rabitionen, auf bem 3?aff enelement , ber
©roberungSpoIitif, bem 3ufammenf)ang biefer ©ebilbe mit ^ird^e
unb 9fleid^ beruhte. ®ie Xe^nit ftanb 1500-1600 |ö{)er als
1400, bie {^inanj aber war oiet fd^wäd^Iid^er geworben. Unb
bie groBe finanzielle ^raft oon 1680—1786 beruhte nid^t auf
irgenb weld^en ted^nifd^en ^ortfd^ritten.
®er ^apitalreid^tum war 1400 fidler geringer atS 1600;
1740 wo|t !aum größer atS 1600; unb boc| eine gonj anbcre
finanzielle ^raft. ©in zune^menber ^apitalreid^tum ift baS ®r»
gebniS langer wirtfd^aftlid^er unb poUtifd^er aufwärtSge^enber
@ntwidfelungSprozeffe ; aber er fann bann oorbanben fein unb
biä 3ur ©rünbung beä beutfd^cn Steic^eö. 233
itod^ lange oor^olten, roenn bie '^inan^ be§ ©taateg töngft in
Unorbnung, in ©d&roäd^e t)erfun!en ift. @in reid^e^ 33olf bebeutel
ttid^t notTOenbig eine rei($e ©taat^geroalt; e§ fann nte^r Steuern
jQf)len ; ob e^ boron gen)öl)nt ift unb fie ^a\)lt, l^ängt oon onberen
Urfod^en ab. ©oroeit btütienbe g^inanjen unb btütienber 5Botfg»
too{)lftanb poraHel gelten, roeifen fie metir auf gemeinfame, eiu=
l^eitlid^e, tieferliegenbe Urfod^en ber Drganifotion , beS geiftigen
unb moralif(|en, foroie bes moterietten SebenS (Öoben, Älima,
Sage u. f. to.) t|in, aU auf eine birefte 2lbt)ängigfeit ber
j^^inanjen oom 58oIfgn)ol^tftanb. Sßiel elier !önnte man umgefetirt
fagen, eine gute ^inanjorganifation unb rid^tige Seitung ber
^inanjen fei für ein armeg SSol! eineS ber roid^tigften TlitUl ju
gröfeerem SBo^lftanb, für ein reid^eS jur ©rl^attung unb 3Ser-
me^rung beSfelben.
S)er ©tanb ber 2lrbeit§teitung unb bie oor^errfd^enben
f^ormen beö 33er!e|r§, bie StuSbitbung be§ 9)tarftniefen§, ber
Übergang üon ber ^fiatural^ gur ©elbroirtfd^aft, bie ©ntroidfelung
be^ Ärebitg unb alleg berartige brüden natürlid^ ber g'inonj'
Toirtfd^oft jebeg fianbe^ unb jeber ^di il^ren (Stempel auf; aber
fie bel^errfd^en fie nid^t fo, bafe mit jeber biefer ?^ormen eine
beftimmte 2lrt ber gangen ftaatlid^en SBirtfc^aftlorganifation unb
nod^ tüeniger mit jeber fortfd^reitenben Stu^bilbung ber ^öfieren
formen be§ prioatroirtfd^aftlid^en ©etriebe^ notroenbig unb t)on
felbft ein ganj beftimmter finangietter ?^ortfd^ritt, eine beftimmte
ftet§ eintretenbe 5ßeränberung ober SSerbefferung ber g^inanjen
gegeben roäre.
3Rit bem Segriff ber ^Jiaturalroirtfd^aft oerbinbet fid^ in ber
^Reget nid()t blo^, ja nid^t ^auptfäd^Iid^ bie SSorfteHung eineä
primitioen ^aufd^oerfef)r§ jroif d^en ^riöaten, fonbern bie, bo§
ba§ politifd^e ©emeinroefen burd^ ein ©pftem t)on Sflatural^
obgaben unb üon perfönlic^en 3)ienften ber ©lieber für ba^
©emeinroefen ober bie ^errfd^enben fid^ erl^olte. Seifpiete biefer
2lrt roaren ber DrbenSftaat unb bie 9Jtarfent)erfaffung gegen
1250 — 1400. Unb oiete ältere, finansiell felir ftarfe unb
Iciftung0fät)igc Staaten jeigen biefen eigenartigen 6l)ara!ter.
234 2)te ©pod^en ber preufeifd^en g^inanjpolitif
®ie 2luflöfiing einer berartigcn 93erfaffung, teiltoeife burd^ bie
2lu§6ilbun0 unb Suno^w^^ i>er ©elbtoirtfd^aft bebingt, f)at bie
betreffenben ©emeinroefen meift finonsiell gefd^toäd^t; fie i)ahin
nid^t leidet bie neuen ?^ormen be§ gelbtöirtfd^aftlid^en j^inonj«
wefenS gefunben, raä^renb onbererfeitS bie ©taat^geioolten^
weld^e gelbbejafilte ^eere unb Beamte guerft aulbilbeten, roeld^e
om frül)eften gu einem ©elbfteuerf^flem fomen, am rafd^eften an
Slnfe^en unb ^raft gewannen. 2l6er bod^ bürfte man nid^t
fagen, bie ©elbroirtfd^aft l^abe ba§ ergeugt; fie l^at e§ ermög=
lid^t ; aber bie ©etbfteuerftifteme, bie ^eere, bag 33eamtentum, fie
tourben burdj !(uge, energifd^e ©taat^männer, burd^ ba0 9)littel*
glieb beftimmter ^nftitutionen gefd^affen. Unb Jeine^ioegS ^at
überall ber gune{)menbe ©elboerfefir an fid^ bie gteid^en @elb=
fteuem, baS gleid^e gelbbejttt)lte ^eer unb Beamtentum gefc^offen^
ben g^inanjen bie gleid^e ©inrid^tung gegeben, '^n ©elboerfel^r
l^at e§ in ben ^Territorien, bie roir betrad^tet, oon 1250 U§> je^t
nid^t gefef)It, unb anbererfeitS 'i)a^tn wir in ber allgemeinen
9JliUtörpf(id^t unb anberen ©inrid^tungen, raie ©efd^roorenenpftid^t;.
ftaatlid^en unb fommunalen ©l^renämtern , nod^ tieute natural-
rairtfd^aftlid^e ^orm.en. ®a§ 2BefentIid^e an ber bieSbegüglid^en
©nttüicfelung ift bie SSerfd^iebung ber Elemente unter einanber^
bie SSeroottfommnung ber ©elbtüirtfd^aft , ba§ (angfame ^müd'
treten ber 9^aturaltoirtfc^aft. tiefer ^rogeB fpiegett fid^ tiav
in ber preu^if d^en g^inanggefd^id^te toieber; bie B^it üon 1640
U§> 1700 ift eim fotd^e ber Überioinbung unüollfommener
naturalroirtfd^aftUd^er @inrid^tungen. 9Iber 3lnbere§ ift ebenfa
roid^tig babei: 5. S8. bie ©c^eibung ber @taatg= oon ber ^of*
uermaltung. 2lud^ im 18. ^al^r{)unbert finbet nod^ eine umfang-
reid^e ^nanfprud^na{)me ber länblid^en 33et)ölferung unb il^rer
naturalen ®ienfte für ben ©taat in ber ^orm ber SBegebau-,
$ßorfpann= unb 9)?iütärfuJ)ren flatt; nad^ bem fiebenjäfirigen
Ärieg bebeutet eg einen burd) ft^!alifd^e ©parfamfeit biftierten
Siiüdf d^ritt , ba^ g'riebrid^ II. bie Äaoatterie raieber im ©ommer
gur ©rafung auf bie Sauernbörfer oerlegt. 2)ie Befreiung oon
biefen Saften, wie oon ben grunbfierrlid^en Prolinen bebeutet
big jur (Srünbung beä beutfd^en JReic^eä. 235
einen ber groBen gelbroirtfd^aftlid^en O^ortfd^ntte her üierten
6po($e ; ober einen fold^en, ber mei^r für bie perfönlic^e ^reit)eit
unb bie ^ihunQ be§ 33auernftanbe§ 33ebeutung l^atte. '^ür bie
ftaotlid^e SBirtfd^aft wat bomit eine gro^e Steigerung ber @elb=
ausgeben, eine geroiffe ©rfd^raerung ber Slftion gegeben.
^u^ bie ^rebitentroicEetung t)Qtte bo0 ?^inonjn)efen faft aller
©toaten erfieblid^ beeinflußt. ®ie 3lu§bilbung beg ^opitolfrebits
in feinen Pieren g^ormen t)Qt, roie roir erroötint, bie ©täbte unb
©toaten bo unb bort finanjiell aufeerorbentlid^ geftärf t ; aber nur,
wenn fie richtigen ©ebraud^ baoon niad^ten ; fonft l^at ber ^rebit
me^r gefd^abet; Preußen ^at 1713 — 1786 faft ganj ouf it)n
Derjid^tet unb ift bamit beffer gefal^ren, al§ feine ©egner, bie
übermäßig gerabe bamols fid^ oerfd^ulbeten. ^m 19. ^al^rl^unbert
mußte Preußen in bie 9fieit)e ber oerfd^ulbeten ©taaten über-
treten. Unb bie ©taat^fd^ulb rourbe aud^ für biefen ©taat ein
wid^tiger Seftanbteil feiner SluSgaben, wie für bie meiften fieutigen
©roßftaoten unb it)re 33olf§n)irtfd^aft, für bie ganje ©infommenS'
ijerteitung unb ba§ ganje ^rebitroefen biefe ©ntroidfetung be=
beutfam geworben ift. 2tber eigentlich d^arafteriftifd^ für bie
preußifd^en g^inanjen TOurbe biefeS Sd^ulbenroefen bod^ nid^t, roeil
e§ in maßoollen ©renken fic^ l)ielt, toeil ein großel !Stoat§=
vermögen i|m gegenüber ftanb.
^ebenfaH^ fönnen roir fo, tro^ affer ©inftüffe biefer ^^at*
fad^en, nid^t fagen : bie 9latura^, bie ©etb-- unb ilrebitroirtfd^aft,
als g^ormen beS t)otfSn)irtfd^aftIid^en SebenS, erjrainge jebe für
fid^ unb mit 9^otn)enbig!eit beftimmte txjpifd^e g^inanjeinrid^tungen,
einen beftimmten ^abituö beS gangen (^inanjroef en§ ; roir !önnen
nid^t bie üier ober jroei (Spod^en, bie roir fdfieiben, etma refttoä
auf bie 9?atural=, ©etb^ unb ^rebitroirtfd^aft jurücEfül^ren.
3)ie ©lieberung ber ©efefffd^aft in beftimmte fociale ^(affen
roirb auf bal ginanjroefen ftetS ©influß ausüben. ®ie pl^eren
unb befi^enben klaffen trad^ten ftetS barnad^, bie ^inangen in
ll^rem ^ntereffe gu beeinftuffen , roenn eS gel^t, bie ^inangen gu
betierrf d^en , für fid^ auszubeuten. ®ie mittleren unb unteren
klaffen roerben, fo lange fie ot)ne Drganif ation , ol^ne ©clbft*
236 ®ie ©pod&en ber preu^ifd^en g^inanjpolitif
bcrou^tfein, on einen ftarfen S)ru(f, an fd^roere Soften gewöhnt
ftnb, Qud^ für bie ©toat^finonjen leidster nu^bar ju mad^en fein.
®ie ©pannungSüerl^ältniffe unb kämpfe ber focialen Stoffen
beeinftuffen ba§ SSerfaffimgSleben unb bamit bie j^inonjen. ®ag
Sßefentlid^e aber ift bod^ ftetg, ob über ben focialen ^taffen eine
felbftänbige, fefte, bauernbe Sfiegierungggeraalt oorfianben ift unb
bie egoiftifd^en Senbenjen ber einjetnen klaffen nieber|ö(t, ob fo
gugteid^ eine ftarfe g^inanjroirtfdiaft möglid^ ift. ®ie mäd^tige
©tettung be§ Drben^ unb ber 9Jiarfgrafen in unferer erften
^eriobe unb if)re g^ötiigfeit, ben 3lbel unb bie ©täbte in
©d^ranfen gu t)alten, erüärt in erfter ßinie bie bamalige finongiette
©tör!e, roie bie ©d^roäd^e in ber jroeiten ^eriobe barin liegt,
ba§ bie fürftlid^e ©eroalt §u einem ©pielbatt ber oriftofratifd^en
Greife l^erabfinft- Sn ber britten ift el bod^ roieber bie abfolute
g^ürftengeroalt, i\)V rotter Sieg über 2lbel unb ©täbte, i§re teil=
nel)menbe g^ürforge für bie mittleren unb unteren klaffen, roeld^e
biefe ^öd^fte 2lnfpannung unb finan^iette ^onjentration ber Gräfte
erlaubte. Unb bie ^^rabitionen au§> biefer ^eit t)aben bi§ tief
in unfer 3öl)rl)unbert l^erein gereid^t; fie finb big je^t nid^t ganj
oerfd^rounben. '^ux l)at bie fonftitutionette SSerfaffung S^iüdffid^ten
atter 2lrt erjeugt, bie teilroeife leilfam waren, teilroeife aber aud^
fd^roäd^enb auf bie g^inanjen roirfen mußten, ^c "'c^i^ S^ed^te
ba§ fSoit unb atte ©injelnen, je melir 3Jiad^t unb felbftänbige
Drganifation bie oerfd^iebenen klaffen l^aben, befto fd^roieriger
wirb atteg S^egieren, unb roirb eine ftarfe j^inanj mit geredeter
Safteuüerteilung. ©elingt fie tro| biefer ©d^roierigfeit burd^
eine grofee 9fiegierung unb glücflid^e ^armonifierung ber 3»tereffen=
gegenfä^e, fo ift bann bie ^raft eine um fo größere.
3m ganjen roirb man bie 3lb^ängigfeit ber ©taalSfinanjen
üon ben ©lementen ber 3Sol!0roirtfd^aft oiefleid^t am rid^tigften
fo bejeid^nen !önnen: bie ©röBe unb @efd^loffent)eit beS SanbeS,
feine Sage an ber ©ee ober an ©trömen, jroifd^en roirtfd^aftlid^
gleid^en ober überlegenen ^aä)haxn, bie 93efd^affenl)eit ber notür*
lid^en Hilfsmittel beS SanbeS, bie ©id^tigfeit ber Seoölferung,
ber affgemeine @rab ted^nifd^er, fultureffer, geiftiger ®nt*
biä jur ©rünbung beö beutfc^en 5leicl^eä. 237
toidfelung ; — ha§ finb bie roefentlid^en ©lemente ber rairtf d^oft*
tid^en unb finanjiellen ^raft. 3^iefe le^tere fetbft ober {)önnt
in erfter Sinie oon ber Slu^bilbung ber ftaatlid^en ©ewalt, von
ben Organen ber ftaatlid^en g^inonj, oon bem @en)att= unb 9flec^t§=
oertjältnig jroifd^en Zentrum unb ^eripf)erte, oon ben @efüf)tcn,
93orfteIIungen unb S^een, ben Sitten unb ^e^t^)ä^m, ben
Snftitutionen ab, roeld^e bie Segietiung ber Df^egierung 5U ben
Organen ber ©elbftoerroaltung unb §u ben ©injelnen betierrfd^en.
9Benn toir bie ganje ©inteilung ber branbenburgifd^^preu^i«
fd^en g^inangentroidfelung in oier ober groei @pod^en anfnüpften
an bie ^üt ber territorialen unb ber ftaatlid^en ©eroalt unb an
bie Stellung ber j^ürflengeraalt in jeber ©pod^e, fo erfannten roir
bomit an, bafe bie ©rö^e unb 3lrt beS @ebiete§ unb feiner
politifd^en 3Serfaffung ba§ roefentlid^e fei. 3Benn rair bie ©pod^en
fd^ieben roefentlid^ nad^ ben großen I)iftorifd^en Sd^icEfallfd^lägen,
bie ben Staat trafen, unb wenn roir fa^en, ba§ an fie fid^ aud^
bie großen ^inangreformen anfnüpften, bafe grofee f^inanjreformen
übertiaupt nur in ben 3)iomenten mögüd^ roaren, in roetd^en
bie fü^renbe Staatsgewalt burc^ gan§ gro^e ©reigniffe unb
grofee 9Jiänner auf einen getoiffen ^ölepunft gelioben war, fo
erfennen roir bamit aud^ an, ba^ bie politif d^en Sd^idffale ber
Staatenbilbung in erfler Sinie bie ?Vinansgefd^id^te betierrfd^en.
3lud^ bie grofee ^^rage, toonn an§> ber nod^ l)alb priooten SBirt=
fd^aft bcS j^ürften eine ftaatlid^e, ein felbftänbiger ftaatlid^er
^ilfug entfiele, l)öngt mit biefen ?^o!toren jufanimen; in gireufeen
ift ha§> 2lu§n)ad^fen ber branbenburgifd^en ^urfürfteu' gur preufei'
fd^en ^önigSgeioolt jugleid^ bie roefentlid^e Urf ad^e, ha^ bie
ftaatlid^e j^inanj allen 2lnftrid^ beg prioaten ^augl^altS ber fttrft*
lid^en Familie abftreift, bie ftänbifc^e unb procingielle Sßirtfd^aft
in fid^ abforbiert, ganj jum Präger ber allgemeinen f)öl)eren
StoatSsroedEe toirb.
2)ie ftoatlid^e SSirtfc^aft ift in erfter Sinie fociale Organ*
bilbung, 3lrbeit0teilung , Sd^affung oon Ämtern unb 2lmtg=
trabitionen.
Sn ber erften oon ung gefd^ilberten ©pod^e ift ber Orben
238 35ie ©pod^en ber preuBifd^en S'inonjpoliti!
eine feft organifierte ©d^aar üon l^olb geiftlid^en, t)aI6 friegerifd^en
Beamten ariftofratifd^er ^erhmft, bie gar nid^t au§ bem Sanbe
ftammen, bie in i{)rer ftarren feften Drganif Qtion , in i^ren
Kapiteln, in ben ^omtöuren ber Sejirfe, im ^od^meifter, in bem
Orben^trefeter (oberften ©d^a^meifter) bie ^ät)igfeit ju t)errfd^en
unb finanjiett feft aufzutreten Ijatten. ®ie 3luf(öfung biefer
SSerfaffung burd^ bie Unl^oltbarfeit be^ mönd^ifd^ = friegerifd^en
6|arafter§ bei Drbeng, burd^ bal SSerfc^roinben ber olten ^u^t,
burd^ bog 3luffommen einer lanbfäffigen Slriftofrotie bebeutetc
aud^ bie 9Iuflöfung ber alten ginonsoerfaffung.
®ie 9Jiarfgrafen t)atten in ber £e§ng= unb 9Hinifteria(=
tjerfaffung, in ben oberften ^auä' unb ^ofämtern i^re Organe,
bie aber nid^t leidet unb rafd^ in ein georbnetel, ftaatlid^eg
^mterroefen überzuführen roaren. ®ie ©d)n)äd^e ber beutfd^en
dürften oom 14. bis 17. 3ia^rI)U"bert (ag barin, ba§ fie feine
filteren, gut funftionierenben Organe t)otten, n)ie bie raeft«
europäifd^en Staaten, bie teilroeife burd^ (Sr^altung romanifd^er
^rabitionen, teilroeife burd^ frülje 3lulbilbung ber föniglid^en
©eroalt unb glücflid^e ©d^icffak baju gefommen roaren.
3Sitt)elm ber ©roberer brad^te ba§ normannifd^e <Sd^a^omt,
ben exchequer, mit nad^ ©nglanb l^inüber; er roar balb ber
roic^tigfte ^Teil ber curia regis, bie einjig feft organifierte
S^teic^gbe^örbe, ber ©d^roerpunft ber ganjen Delegierung, bem alle
ttuberen ^^erroaltungljroeige untergeorbnet roaren. ^n g^ranfreid^
f)at ber ^önig fd^on im 13. ^afirl^unbert feinen tr^sorier
g^nöral, bie curia regis ift bereite in grand conseil, Parla-
ment unb chambre des comptes, b. |. oberfte fontrottierenbe
i^inanjbel^örbe, ber 1316 alle g^inanjbeamte unterftellt roerben,
getrennt, ^n ben ^roüinjen treten gegen 1300 neben bie bailHs
bie trösoriers unb receveurs; el bilbete fid^ im 14. ^a^t'
l^unbert bie cour des aides aU oberfte ©teuerbeprbe , bie
bureaux de finances unb bie ölus aU ftänbifd^e, fpäter fönig»
lid^e ^rooinjial' unb Sofalfteueroerteilunggbel)örben'. .^arl V.
1 Chöruel, histoire de radministration monarchique (1855), 1, 47.
bis jur ©rünbung bc8 bcutfd^cn Slctc^cä. 239
teformiertc 1374 bie gange g^tnanjoertoattung in mobemcm
<Sinne; an i^re (Spi^e traten bie brei STreforier^, unter il^ncn
fianb ein befonbere§ 2)omänenfo(Iegium. Unb um nid^t ju toeit»
(öufig ju werben, fo fei nur nod^ erroäJint, bafe e^ranfreid^ 1522
«ine ftaatli(|e ßentralfaffe erfiiett, wie fie in 5)3rcu§en eigcnttid^
«rfi feit 1828 eyiftiert, baB 1543 bie 2lnorbnung getroffen rourbe,
boB ade ftaattid^e SSirtfd^aft nad^ @tat^, nad^ SSoranf dalägen
^efü^rt werbe.
^n ben beutfd^en ^^erritorialftaaten unb fo aud^ in Söranben*
6urg raar eg ein ^ortfd^ritt, ba^ nad^ 1500 an§> bem 'SiinU
ineifter ober SSi^tunt ein ^ammerfottegium rourbe, ba^ im 15.
unb 16. ^a^rfiunbert 2lmt0f)aupt(eute unb 2lmtteute unb neben
i^nen 3Imt§= unb ^ornfd^reiber bie ©omänenoerroaltung in bie
^anb befamen, baB ba§ Unterperfonal für j^orft* unb 3off'
certoottung fid^ mefir fpecialifierte. 3" einem felbftänbigen
©d^a^amt fom e^ fo wenig, aU ju einem Sfled^nungS^of; bie
©teuerüerroaltung war eine übertoiegenb tofale; fie tag l^ier
wie in ben l)ö^eren S"ftQ"8cn ftänbifd^en Organen ob, bie biefe
l^unftion mit oicien anberen oerbanben unb mit geteitteftem
^ntereffe oerroatteten.
©0 beginnt in bem branbenburgifd^ ^ preu^ifd^en ©taat im
17. unb 18. Sa{)rt)unbert ber ^ampf für befonbere ftaat^roirt*
fd^aftUd^e Drgane, für eine ^mterbitbung, bie in ©nglanb unb
^ranfreid^ fd^on im 11. bi§ 14. ^ofu^öwni^ei^t erreid^t war. 'i^m
!Regierungen in ben neuen ^rooinjen werben bie ^Domänen ge=
tiommen unb befonberen 2lmt^fammern unterftellt (1640—1686).
^ie 2lccife fü^rt jum Io!alen ©teuerfommiffar (1680 — 1713),
\)cn proüinjialen ^ommiffariaten (1666 — 1713), bem centraren
<5}eneral!rieg0fommiffariat (all Kollegium 1713). @l werben
nad^ rl^einifd^em SSorbitb befonbere S^ed^enfammern gebilbet
(1714—1723); el entfte£)en wenigftenl jwei Jeauptcentralfaffcn
für Domänen unb ^rieg§ein!ünfte, eine ganj einl^eitUd^e finanjieff*
militärifd^e Seitung bei ©taatel im ©eneralbireftorium (1723).
Sin neueres braud^e id^, atg ju befannt, nid^t ju erinnern.
®iefe Drgane finb ba0 ^nod^engerüfte, ju wetd^em bie ©teuem.
240 2)ie @poc^en ber preu^ifd^en gininiPoKtif
bie Sfiegot* unb S)omänencinfünfte fid^ oer^alten rote ^^leifd^ unb
33lut be§ ^örperg; ein fräftige^, gefunbe^ Seben berfelben ift
ntd^t benfbar ot)ne bie jufamment)altenben ©erüfte. ^n ber 6e*
ftimmten 3lrt biefer Drgonbilbung liegt eine ber n)efentli(j^ften
Urfad^en, worum bie ^inanjen be§ einen ßanbeg blü^enbe, be^
anbeten fd^ted^te finb, raorum bie (Steuern t)ier fo, bort onberg^
§ier frülier, bort fpäter fid^ enttoidfelt Jjaben.
^nä) ber ganje 6l)Qra!ter ber g^inonjoerroaltung ift roefent^
lid^ t)on biefer Organbilbung betierrfd^t. ^auptföi^tid^ bie
rektiüe ©elbftänbigfeit ber gefomten g^inanjorgane unb bann
TOieber ber 2)omönen=, ber ?^orft=, ber 9fiegalien=, ber ©teuer*
üerroaltung, ber ^^errooltung ber bireften unb inbireften ©teuern
je für fi(^ fü^rt mit Sfiotroenbigfeit baju, bo§ mit ber ge=
TOonnenen ©elbftänbigfeit jebeS Drganeg juerft eine fräftigere,
energifd^ere ©ntroicEelung be§ betreffenben ^erroattung^äroeige^
eintritt, ba§ er bann fid^ Übergriffe erlaubt, fid^ aB ©elbftjroedf
betrad^tet unb erft nad§ unb nad^, nad^ mand^erlei kämpfen unb
9?eibungen, fid^ roieber in ein normales 3Serl^ältni§ ju ben
übrigen B^^eigen fe^t. ®ie ©elbftänbigfeit ber g^inanjorganc
im ganjen gegenüber ben anberen ftootlid^en Ämtern unb S8er=
raaltunglgroeigen l)ot in jebem ©taate unb fo aud^ in ^reu^en
jene @pod^e ber ^iSfalität erzeugt, bie einerfeitS bie 3Jlittel be§
©toateS auf ba§ rafd^efte l)ob, anbererfeitS burd^ ben ^onflift
mit anberen ^ntereffen biefe ftetS bi§ auf einen geroiffen ©rab
fd^äbigte.
^ebe grofee 3(u§bel^nung beS ^erfonaB, ber 3lmtgtl^ätigfeit,
ber ©pejialgnjecfe erzeugt leidet 9JiiBbräud^e, Unterfd^leife, 33e«
brücEungen aller 3lrt. @§ fragt fid^, wie roeit man über fie burd^
bog ganje moralif^e ^fiioeau be§ Beamtentums, burd^ bie redete
^ontrotte, bie redete S3eja^lung ber 33eamten ^err toirb.
®ie tedinifd^en 9Jiittel, mit benen bie ^inanjorgane arbeiten,
finb enblid^, fo unwefentlid^ biefe g^rage fd^einen mag, oon
großer SBebeutung. 3^ weine bie j^äl)ig!eit gu fd^reiben, ju
red^nen, georbnet 33ud^ ju führen, bie feften ©eroo^nlieiten
unb S^rabitionen in Söejug auf ^affenfülirung , ^affenfontrolle.
M8 jur ©rünbung be§ beutfd^en 9leid^e§. 241
^aff enmfitation , in Sejug auf ©teuerfatofter , ©teuerjettel,
9fted^nun9§fül)rung unb =Segung, in S3egug ouf ^oranfd^läge
nnb alles ^t)ntid^e. (B§> finb baS bie fleinen 3täber an einet
großen 3Jiaf(^ine, aber o^ne fie greifen aud^ bie großen 9fläber
nid^t in einanber. ®ie frül^ere 3fieife ber englifd^en unb fran*
jöfifd^en ©taätSrairtfd^aft t)ängt unjroeifelfioft mit von ber
^l^atfad^e ah, baB ©(^riftfunbe, fiatein (Spred^en unb «Sd^reiben
bort t)iel früt)er ju ^aufe roar. S)ie ^auptbüd^er be§ englifd^en
exchequer, bie rotuli annales, finb feit ben ^agen ^einrid^S 11.
t)ort)anben. ®aB bal entwidf eitere ©d^rifttum im beutfd^en
DrbenSftaat roefentlid^ mit gu beffen finanzieller ©rö^e in ber
erften ^eriobe beitrug, "i^aU iä) fc^on erroäfint. 2lud^ im gangen
©teuenoefen ift bie ©ntroidfetung ber 2^ed^nif ber 5ßeranlagung,
2lulfd^reibung unb ©rtiebung unenbtid^ t)iel mid^tiger, al§ jene
^inanjmiffenfd^aft o^nen lä^t, bie of)ne Kenntnis unb ©tubium
ber wirüic^en finangietten 3wftönbe mit einigen allgemeinen
bogmatifd)en 33et)auptungen beginnt unb mit einer loirren
©ammlung Don ©teuerrejepten enbigt. 3)ie früfiere 3lu§bilbung
ber inbirelten ©teuern ()ängt mefentli^ mit ber größeren ted^*
nifd^en Seid^tigfeit ber ^Seronlagung biefer ©teuern jufammen.
^ä) xoxü bamit nid^t gro^e SBirfungen auf fleine Urfad^en
jurücEfül^ren ; id^ rcill nur baran erinnern, bafe man jum »oßen
SSerftänbnig ber ©inge aud^ auf bie fleinen neben ben großen
Urfad^en blidfen mu|, ha^ man dm ^ampfmafd^ine mä) ni^t
üerftel^t unb nid^t hamn fann, roenn man fid^ btoB mit ber
2;i)eorie be§ SDampfeS abgiebt. ^d^ rooHte mit ben gangen 33e=
merfungen über bie ^inanjbeprben nur baran erinnern, bafe
bie ganje ©ntroidfetung ber ftoatU(^en SBirtfd^aft an einem per*
fönlid^en SJled^aniSmuS, an einer 3lnftalt, an einem ^erfonenfreiS
I)ängt, beffen @ef d^idflid^f eit , beffen 9Jiotioe, beffen f^äl)ig!eiten
unb g^unftionen einen ©ntroidfelunggprojefe für fid^, relatio un=^
abl^ängig t)om übrigen üoIfSrcirtfd^aftlic^en 2tUn barfteHen.
2luf if)n in erfter Sinie, bann aber audl) auf bie gefamte
2lu§bi(bung ber finanziellen ^nftitutionen wirfen neben ben
wirtfd^aftlid^en ^aftoren ber B^it bie großen ^rabitionen ber
©demolier, Umrüfe. 16
242 35ie ©pod^en ber preufiifd^en jjinanjpolttif
SSergongenl^eit , roetd^e in g^orm oon Vte^t§>^ unb ^inanjemrid^^
tungen überliefert finb, ba unb bort no(^geof)mt werben, jel^r
I)äufig oon weniger entroicfelten SSölfern a{§> etroo^ 33ott!ommenel
ol^ne weitere ^ritif übernommen werben: wie bie gonje 3^ee
be§ j^i^fuS unb feiner Siedete, baS Boßtoefen unb ^f)nlid^e§. ®S
mirfen barauf aber aud^ atte SSorftettungen unb Sbeen ber ^dt,
bie überlieferten wie bie neu fid^ bilbenben Sbeale. Unb fo ift
e^ wefentüd^ ein ^ompf geiftiger @(emente, e^ ift ber j5^ortf(^ritt
ber großen fittlid^en ^been unb focialen 3beate, ber bie ?5^inanj<
entwicfetung belfierrfd^t. @§ ift ber gefamte geiftige ^orijont einer
3eit unb eines SanbeS, weld^er ebenfo fe^r aU materiell * wirt*
fd^afttid^e unb jufättige politifd^^iiiftorifc^e Urfad^en, bie jeweilige
©eftaltung ber ?5^inonj beftimmt.
3Bie eine ^dt benft über prioateS unb öffentliche^ @igen*
tum, über ha§> 3Serl)ältni§ beS ©injelnen jum ©taat, über bie
S^ed^te unb ^flid^ten ber ^nbioibuen gegen ©emeinbe unb ©taat
unb biefer gegen jene, wie fie füt)lt unb l^anbelt, fofern e§ fid^
um Eingabe on ba§ ©anje, um Dpferfä^ig!eit für gro^e 2>^tdt
l^anbelt, ba§ finb burd^fd^lagenbe g'^'^lo^ßi^ fürbi^ ^^'inanj^^
gefd^id^te.
5Der gro^e langfame ^roje§ ber SluSbilbung ber ©teuer-
pftid^t überl^aupt, wie ber be§ (5teuerbewittigung§red^te§ , bie
üerfd^iebenen ^l^afen in ber ©l^rlid^Mt unb in ber ^i§!alität
ber ?3^inonjbel)örben gepren bem ©ebiete ber fittlid^en unb red^t=
lid^en ^been an.
^ä) fc^lieBe mit einem furjem ^Rüdfblicf barauf, wie l)iftorifd^
überlieferte 9ted^t§inftitutionen unb ber geiftig=fittlid^e ^^ortfd^ritt
in ber ©ntwidfelung ber mobernen g^inanjwirtfd^aft fid^tbar finb.
Sie germanifd^e ©taatenbilbung unb ©tabtwirtfd^aft lebt
finanziell juerft uon ber @ro§grunbbefi^au§bilbung unb ben
Überlieferungen ber romanifd^en ^rooinjialüerwaltung. 5Do§
Sottred^t, bo§ 3Karftred^t, ba§ «Dlünsred^t, ba§ S^ed^t beS ^önigg
auf bie unbefe^ten SBalbungen, fpöter ba§ ganje felbftänbige
9iegalienred^t finb bireft ober inbireft eines UrfprungS le^terer
3lrt. Daneben bilbet ber mittelallerlid^e ©taat aus bem alt*
6i§ jur ©rünbung bc§ beutfc^cn 5letd^e8. 243
«lennanifd^en perfönlid^en ^reuoerfiältniä be§ 9)lQnnen boS
<3eniorat unb fpätere fieinötüefen unb bomit Qud^ ein roid^tige^
IDtittel ber ftaatlid^en aBirtfd^aft. Unb roeil ad bie§ nid^t reid^te,
^riff er einfad^ ju priootrec^ttid^en ^^ormen, gu ber Domänen*
tinb Sin^n^irlfd^oft, um in all bem jufammen bie finQnjiellen
3)littel für gro^e, aber feinelroegg bauerliofte ©taotlbilbungen
^u finben. ®ie mongeH^ofte Hbftroftion !onnte bomol^, roie in
ber älteren gried^ifd^en unb röinifd^en 3^^^^ ^^nge nid^t ju bem
]|eutigeu S3egriff ber ©teuer fommen. ®ie onfd^aulid^e Sluf*
faffung, bie nur begreift, tooS fie mit ^änben greifen fonn,
weife lange nod^ nid^t§ oon einem ©taot, fie fennt nur ?^ürften,
uur Wiener beSfelben, bie beftimmte ^anblungen oorne^men ; fie
begreift, bafe man fie bafür bejal)len muffe unb fo entfte^t boS
^ebülirenraefen , bag an toufenb ©teilen lieute no^ am ^la^e,
bod^ roo el äße ©teuern erfefeen foll, bie ftaatlid^e ©ntroidfelung
liemmt, ba§ Beamtentum unb alle ©taat^organe auf nieberer
©tufe feftptt.
2)er ©urd^brud^ bei @ebanfen§ ber ©teuerpflid^t ift ein
ungefieuerer, fittlid^er unb geiftiger f^ortfd^ritt. SBeld^e 3lbftraftion,
einem unperfönlid^en 2Befen o|ne jebe genaue 9lbred^nung im
«injetncn einen 2lnteil an allem ©infommen ber ©taatsbürgec
ju gönnen! 2Beld^ fittlid^eg 33ertrauen, raeld^e fomplijierte
Drganifation fe^t ba§ öoraul. ^ein 2Bunber, bafe bie SSölfer
ial)rl;unbertelang gegen biefen ©ebanfen fid^ gefträubt, bafe fie
il^n je^t nod^ entfernt nid^t ganj begriffen l^aben unb ba^er
fo üielfad^ no($ mit ben finanziellen SJ^itteln unb g^ormen
älterer Seiten roirtf(^aften muffen.
SDie 5ßölfer "^aben ben ©ebanfen ber ©teuerpflic^t aber nor
«Dem aud^ beilegen fo fd^roer unb fo langfam gefaxt, weil er
guerft nur in rotier, brutaler, erft fpäter in geläuterter ^^orm
auftrat. S^ex^^ nimmt bie politifd^e ©eroalt, roa§ unb roo fie
es bequem finbet; mand^eS ©rofee ift fo für bie ©emeinfd^aft
geleiftet roorben unb nod^ lieute l^at bie ©eroalttl^eorie auf bem
©ebiete be§ ©teueriüefeni, roie auf anberen, ii^re 3lnbeter. 2lber
nirgenbl erträgt ein ^ulturool! auf bie Sauer biefeS S^taub*
16*
344 ®tc ©pod^en ber preu|i[cl^en JinanjpoUtif
ft)ftem. ©^ forbert (5Jerc(j^ttg!eit , tote in allem focialen unb
politifd^en SeBen, — fo aud^ ()ier. Unb btefe^ ^ringip ber
©ere(|tigfeit ergeugt eine boppelte ©ntroicfelung^reil^e — bie
©ered^tigfeit in ber g^orm unb bie in ber <Ba^^.
9JJan »erlangt, baB ©teuer = unb @tatgefe|e in ber %otm
offe§ Sted^teS, mit 3"fti"iii^u"9 ^cr 3Sotf§üertretung , erlaffen
toerben ; man forbert, bafe fie bie 3JJerfmale atteä guten pofitioen
9fled^te§ an fid^ tragen, b. 1^. in Hare, üerftänblid^e, furje, leidet
onraenbbare ©ä|e gefönt feien, ©iefe le^tere unenblid^ rcid^tige,
Don St)ering für ba§ ^rioatrei^t guerft flar betonte, aber für
alle§ pofitiüe Stecht raid^tige ©igenfd^aft fpielt aud^ in ber @e=
fd^id^te ber ©teuergefe^gebung eine gro^e Spotte, .^öufig fönnen
bie ©teuergefe^e nid^t anorbnen, waS materiell ba§ ©ered^tefte
raäre, fonbern nur ba§, waS formell !lar unb einfad^ ju pröcifieren
ift. ®ie 3)laffe ber SJlenfd^en — unb jroar umfomel^r, je un*
gcbilbeter fie finb — fommen mit i^ren ©ebanfen nid^t über
ben S3ud^ftaben t)inau§. ®ie materielle Ungered^tig!eit rooHen
fie oft lieber ertragen aU bie formelle, ©ie finb jufrieben,
toenn fie !lare einfädle @efe|e 'f)ahtn, über beren 3lnn)enbung
nid^t geftritten merben fonn, beren bud^ftäblid^e 2lu§fü^rung
jebem gleid^eS 9?ec^t fiebert. ®ie früt)ere 2lu§bitbung ber ^on=
fumtion^fteuern aU ber :perfönli(^en, ber @rtrag§fteuern al^ ber
©infommenS- unb 5ßermögen0fteuern pngt, glaube id^, l)iermit
jufammen.
®a§ Sßefentlid^e bleibt aber jule^t ftetS bie materielle ©e-
red^tigfeit. ®ie g^orberungen , bie fie ftellt, road^fen mit bem
politif(^en 2)en!en unb ber ©ntroidfetung bei fittlid^en @efü{)t0.
©in rot)ere0 Zeitalter erträgt Äopffteuern unb ©teuern, bie
jebeS ^au§, jebe ^ufe gteid^ t)od^ treffen: e§ erträgt ©teuer ==
freil^eiten, bie längft nid^t mefir burd^ befonbere perfönlid^e
ßeiftungen bebingt finb, aU ^ergebrad^tel jus quaesitum.
©päter aber mirb unerträgtid^, mal frütier ein ^ortfd^ritt mar.
5Da§ ^rinjip ber ©leid^iieit unb 3lllgemeinf)eit ber ©teuerpflid^t
entftef)t. ®a§ SBefentlid^e, mal 3lbam©mitf) unb feit i{)m bie
gange moberne ^^inangmiffenfd^aft forbert, finb 9?ed^tlforberungen,
bt§ jur ©tünbung bcS beutft^cn 9leid^e§. 245
l)ie nur im detail burd^ nationolöfonomifd^e ^T^eorten fo ober
fo gefärbt finb. Unb foum finb fie melir ober roeniger erfüllt,
fo pod^t an ben Pforten ber ©efettfd^oft mit eherner aJlod^t
f d^on eine neue g'orberung ber materiellen ©ered^tigfeit , bic
3flücffid^t auf bie feciale ©lieberung ber ©efellfd^aft. (53 be^
^innt, mie Stein fie nennt, bie fociate @pod§e ber ©teuere
flefd^id^te; bie 33etonung be3 ©jiftenjminimumS, ber Äampf gegen
t)ie inbire!ten ©teuem — in ^reu§en fpeciell bie 3luf^ebung
ber unteren «Stufe ber ^taffenfteuer , bie Kontingentierung ber
ganjen Kloffenfteuer, bie focial fo oiel bebeutet, aU fucceffioe
©rmäfeigung berfelben — finb nur bie $8orlöufer ber progreffioen
SBefteuerung unb ber weiteren Slulbilbung ber ©rbfd^aft^fteuer.
Unb bereite entftefien oom focialen Stanbpunft aus, roie oon
bem ber ftaatlid^en 9)kd^ tintereffen eine dteif)e weiterer großer
fragen: ein er^eblid^er 2^eil beg 33er!e^rg, be0 Krebit= unb
SSerfid^erung^wefen^ roirb ^alb ober ganj oerftaatlid^t ; bie großen
Kapitaloerbänbe, 9tiefenaf tienunterne^mungen , S^tinge, Kartelle,
vCruftg legen bie ^^rage na|e, ob ber Staat fic^ t)ier nid^t @influ§
unb ©eroinnanteil ju fidlem l^abe; bamit fommen bie ganzen
ftaatUc^en ^inanjen auf anberen 33oben gu ftel^en, bie Steuern
unb i^re SluSbitbung oerlieren etroa§ an Sebeutung ; i^re
Steigerung gelang ja faft nirgenbg big ju bem 3)Ja^e, ba^ fie
allein ankreideten. 2)ie ©ntfd^eibung über bie l)ier einjufd^lagen*
ben SBcge roirb neben praftifd^en ©rroägungen unb perfönlid^
fad^lid^en ©inflüffen be^ aJtoment^ immer roefenttid^ aud^ auf
bem ©ebicte ber allgemeinen potitifd[;en , focialen unb fittlid^en
^been liegen. —
©arnit l^abe id6, roie id^ glaube, auf bie roid^tigften Urfad^en
l^ingeroief en , roeld^e bie Staat^roirtfd^aft in il)rer liiftorifd^ert
©ntroicfelung unb i^rer üerfd^iebenen ©eftaltung in ben oer»
fd^iebenen Staaten betjerrf d^en , foroeit bie 33eobad^tung ber
preu^ifd^en ^inanjgefd^id^te baju 2lnla6 giebt. ©ine für alle
Staaten jutreffenbe unb in gleid^mäfeigeu ©pod^en fid^ roieber=
l^olenbe ©ntroicfelung^rei^e beftimmter finanzieller {formen giebt
246 ®ie ©pod^en ber preu^ifc^en gittönjpolittf 2c.
ß nid^t. 2)ie 2;nbut=, S)omönen=, Sfiegat^ unb ©teuerroirtfd^aft
finb fid^ l^iftorifd^ im allgemeinen öefofgt, ober fie folgen fid^ fo
Toenig abfolut notraenbig, a(§ bie ^rebitroirtfd^oft ftetS gu be=
ftimmter 3eit f ommt ; in ben einzelnen ©teuerorten unb ©teuern
liegt !ein notroenbigeS innere^ ©efe^ ftetS gleid^er Slufeinonber-
folge. @§ muB nid^t in ber ©teuergefd^id^te jebeg vergangenen
unb jufünftigen ©toateg eine grunbl)errlid^e, ftaat0bürgerti(^e
unb fociate ©pod^e geben. S)ie bireften Steuern oerbrängen
bie inbireften nid^t überall, fo wenig at§ überaß bie @infommen-
fteuer bie ©rtrag^fteuern oerbrängen wirb, ©ie prioatrairtfd^aft*
lid^en (Staatseinnahmen muffen nid^t notroenbig mit einer ge»
TOiffen ©ntroicfelung ber Steuern oerfd^roinben, fo menig al*
bie StaatSmonopote unb äflegolien, bie il)rerfeit§ nid^t not=
roenbig überall benfelben ©ntroicfelungSgang burd^mad^en. ©^
toar geraiö ein g^ortf d^ritt , ba§ man oerfu(^te, bie europäifd^e
^inanjgefd^id^te in it)rer inneren ©ntroidEelung burd; 3lufftettung
berartiger Kategorien §u begreifen. 3lber e§ mirb ein nod^
größerer g^ortfd^ritt fein, bie Urfad^en aufjubedfen, burd^ bereu
unenblic^ reid^eS unb raed^fetootteS 3wfommenroir!en für einjetne
ber mid^tigeren europäifd^en Staaten ber ©egenroart bie jiemlic^
übereinftimmenbe tfiatfäd^Ud^e ©ntroicfelungSrei^e ^efd^affen rourbe^
bie man etroaS ju fd^nett ju ©efe^en ber (SntraiiJelung feibft
ftempelte.
: Unfere Unterfud^ung wottte bie einzelnen Urfad^en ber ^iftori*
fd^en ©nttöicfetung aufbedfen, aber jugletd^ nad^roeifen, ba§ bie
tiefften Urfad^en berfelben on ber gleid^en Stelle liegen roie bie ber
focialen unb ootfSroirtfd^af Hieben Drganifation ber SSölfer, ba^
ber O^ortfdöritt ber fittlid;en ^hzm unb ber intellehuellen 2lu§*
bilbung aurf) ba!§ ftaat§rairtfd)aftlid^e roie aUeS übrige Kultur*
leben bel)errfd^t, baB bie praftifd;e 3Sern)ir!lid)ung ber l)errf(^en-
ben ^been in beftimmten ©en)ol)nl)eiten , 9fledjtSfä^en unb
^nftituten baS ^nftrument ift, bie ©rrungenfd^aften ber oer=
gangenen ^al)r^unberte feftjulialten unb jugleid^ bie 5ßölfer s"
ben l)öl)eren Stufen be§ focialen ®afein§ f)inaufjufüt)ren.
IV.
Die (Entftctjung bes preuf tfd)cn f)eercs von
1640 bis 1740'.
2)0^, roQ§ ben ^olitifer imb ^fiationalöfonomen an mili=
tärtf(^en fingen vox allem interefftert, ift bie O^rage ber ^eereS*
»erfaffung, ift bie 3^rage, roie ta§> ^eer eine^ ©taateS, bie
^eere einer beftimmten 3ßit i" ^ö^ ©t;ftem ber nationalen
3lrbeit^teilung eingegüebert finb, mk fie fid^ ergangen, bnrd^
tüeld^e 2Rittel fie erlialten werben, unb roie biefe ©rgön^nng unb
Unterhaltung auf ©taat unb ©efettfd^aft, ^inangen unb 3Sotfg*
rairtfd^aft jurücfroirfen.
ÜberblidEt man nun bie fiiftorifd^e ©ntioicEetung ber .^eere5=
oerfaffungen ber un§ befannten ^nlturoötfer im großen unb
ganjen, fo fd^eint ein jiemlid^ übereinftimmenber ©ang, eine
giemlid^ ä^nlid^e ^olge beftimmter Organifotiongformen fid^
unferer Beobachtung bargubieten. 2Bir fef)en bie meiflen Kultur*
rölfer al§> l^albbarbarifd^e Krieger* unb 9iomabenftämnie auf ber
Sü{;ne ber ©efd^id^te auftreten; mit bem gangen Überfc^uB un--
gebrod^ener, unroiberfte^lirfier 3«genb!raft ftürgen fie fid^ auf bie
olternben, unterge|)enben politifd^en ©ebilbe; jeber freie 3Jiann
^ 3»efft erfd^ienen in ber beutfc^eii 3tunbf(^au üoii 3lobeiiberg.
93b. III, §eft 11 (1877).
248 ®ic ®ntftcl^uttg be§ preuftifd^en ^cercS
ift Krieger, feine 9Baffen= unb feine ^Jlonnele^re ift ibentifd^,
bie ©erid^tSoerfammlung ift SSolf^oerfammtung unb ^eereS^
ocrfammlung, bie 2Bet)r==, bie ©erid^t^^ unb bie ©taatloerfoffung
becfen fid^. @§ finb 3"ftänbe, bie mit itirer allgemeinen SBel^r*
pflid^t^ il^rer Ungebrod^enJieit unb ®in§eit ber @efüf)le unb 3"=
ftitutionen unüerfennbar ein geroiffeS 3^eal repräfentieren ; ober
bod^ nur ein ^beot, ba§ nebenbei ber 3lu§brud^ einer jugenblid^
rollen Kultur, einer unentroidfelten Slrbeit^teilung , einer nod^
unentroidfelten ©eifte^- unb ©emüt^roelt ift.
9Jiit ber ©efetiaf tigfeit , bem Slderbau, ben fünften unb
©eroerben, mit ber fteigenben religiöfen unb geiftigen ©ntroirfehing
t)oIIjie{)t fid^ nun im Saufe einiger 3at)rf)unberte eine ©d^eibung,
bie beino^e nirgenbg of)ne pfeüc^e Ätaffenfämpfe, ofine fd^roere^
Dringen, o{)ne brutale^ Unred^t fid^ oottjiel^t; eine ©d^eibung,
bie 5ur Unfreitieit für Unterworfene unb ©d^rood^e, teilroeife
§ur ©flaoerei, jum ^aftenmefen unb ätintid^en Silbungen fü^rt,
bie ober alS erfte gro^e ©pod^e ber nationalen 2lrbeit0teilung
bod^ einen ungeheuren g'ortfd^ritt barftellt unb auf bem ©ebiete
bei ^eerroefenS ju jenen me{)r ober raeniger ariftofratifd^en
SBel^roerfaffungen füfirt, beren B^JcdE nid^t mefir ift, auf großen
SBanberungen neue ©taaten ju grünben, fonbern eine friebtid^
geworbene, auf leimatlid^em SSoben feftgerourjette Kultur ju
fd^üfeen. Krieger! aften , ^atrigier, Stttbürger, größere @runb=
befi^er finb bie Xräger ber SBaff enoriflof ratie , bie in ber 9fiegel
mit ben l^errfd^enben einftufereid^en klaffen fid^ becft. ©in
leroifd^eS S^ttatter entfpringt au0 ber ritterlid^en 2Baffene^re
unb ben üon ber 2lrifto!ratie »ermittelten fonftigen ^utturfort*
fd^ritten. ®ie unteren klaffen finb entroeber ganj tjon ber
^eereloerfaff ung , bie rairtfd^aftlid^ auf bem großen ^efi^ ober
ftaatlid^en Seiftungen ru^t, aulgefd^loffen ober werben nur in
le^ter Sinie, im äu^erften ^fiotfaH lierangejogen; teilroeife borf
man gar nid^t raagen, ilinen bie SBaffen in bie ^anb ju geben,
^ebenfalls finb bie frieblid^en fünfte unb ©rroerblarten in bem
focialen ^laffenben)u§tfein nod^ bem ritterlid^en äBaffenl^anbroerf
nod^geftettt.
t)on 1640 bt§ 1740. 249
3l6er fo Bleibt eg nid^t. diüdtn rair mit unferer Sc'
trad^tung toieber um einige ^o^i^^mi^^tte weiter, fo fet)en wir,
t)Q§ aus ber 2lriftofratie ber Stoffen eine Slriftofrotie be§ Sefi^eS
^etoorben ift; bie Kultur ift geftiegen, bie Briten finb friebtid^er
geroorben; bie friegerifd^en kämpfe finb teitroeife an ferne
(Srenjen unb Kolonien oertegt, too ba§ ^eer jofiretang oerroeiten
tnu§; bie (Staaten finb größer geworben unb bamit bie 2luf=
gaben nad^ innen unb au^en. ®te alte SSerbinbung t)on ©runb=
befi^ unb 2Baffen|anbn)er! ift fd^roieriger geworben. ®ie 9?e=
gierungen braudben ftel)enbe ^eere; bie ©elbroirtfd^aft erlaubt
il^re Söeja^lung; bie bid^te ^eüölferung unb bie ärmlid^e Sage
ber unteren klaffen bietet auf bem 3lrbeitlmarft 5lräfte genug,
bie, in tüd^tiger militärifd^er ©d^ulung nun jum erftenmote für
3>a^re unter ber 3^at)ne gehalten, an mititärifd^er Seiftunggfäl^ig'
feit bie alten ariftofratifd^en ^eere mit it)rem üorüberge^enb
lofen ©efüge ted^nifd^ ebenfo überbieten, aU fie moralifd^ unb
focial unter ben frül)eren beeren fte^en. ®al befte 33eifpiel
l)iefür finb bie erften eigentlid^en (Sölbnerl^eere 9fiom§ unter
9Jiariu§ unb ^wli«^ ßäfar.
2lber wie bie römifd^en ©ölbnerl^eere , fo ge§en alle bloßen
©olbl^eere im Saufe von ein ober ein paar ^a^rliunberten ber
2tuflöfung entgegen. 2)ie 3)i§ciplin lodfert fid;, bie militärifd^en
?Jäl)ig!eiten nel^men in langen ^riebenSjeiten ah; bie ©ölbner
wollen genießen unb werben al§ gewaltt^ätige 9Jieuterer ge=
fä^rli($e ©egner ber bürgerlid^en ©efellfd^aft, fie ufurpieren bie
ftaatlid^e ©ewalt felbft; ilir Unterhalt oerjelirt alle wirtfd^aft=
lid^en Gräfte ; auS ben ^alaft= werben 9)tilitärreüolutionen, unb
^ule^t begräbt bie oerfallenbe unb fid^ auflöfenbe ^eereSoerfaffung
©taot unb ©efellfd^aft mit bem eigenen S^tuin; unfriegerifd^,
unbotmäßig, fd^wäd^tid^, fönnen berartige ©olb^eere fräftige
Golfer an ber ©renje nid^t mel)r jurüdlalten. '$flan mietet jum
©d^u^e 33arbaren unb frembe ©ölbner unb erfennt bamit bie
frembe ^errfd^oft, ben Untergang bei eigenen ©taotSwefenS
eigenttid^ fd^on an.
©0 war, wie mir fd^eint, ber tppifd^e SSerlauf ber ^iftorifd^en
250 25ie (Sntftel^ung be§ preu^ifc^en |)eereä
©ntrairfetung bei ben n)i(^t{geren antifen ^ulturüölfern; fo roor
er aber auä) xm^x ober weniger im 3J?itteIaIter ; aiiä) l)ier folgt
ber allgemeinen SBcl^rpftic^t erobernber Sarbarenoölfer eine
friegerif($e ^elbenjeit mit ariftofratifd^er ^riegSoerfaffung, biefer
eine ^dt ber ©ö(bnerl)eere unb eine nid^t ju oerfennenbe rafd^c
©ntartung berfelbeu oom 15. bis jum 17. 3ö'f)'^^"n^ß^t. Unb
TOer bie ©efd^id^te be§ brei^igiätirigen Krieges, roer ha§> ^eer=
raefen jener ^age genauer fennt, ber wirb bie ?^rage gerechtfertigt
finben: roo roären wir l)inge!ommen, lüenn wir auS biefen 3«*
ftönben nid^t ben SluSraeg gefunben I)ötten? ber tnirb ben
Stoeifel gered^tfertigt finben, ob überhaupt mit einer ^eereS-
oerfaffung, mie mir fie im breifeigiäl^rigen Kriege feigen, bie
europäifd^en ^utturftaoten , unb ganj fpeciett ^eutf(^Ianb, fid^
l^ätten mieber ert)eben, roieber gefunben, auf ber 33af)n beS ^^ort«
fd^rittl beliarren können.
3Ba§ id^ l^ier erftären mö($te, ift bie ^^atfad^e, ba^ biefer
2luStoeg gefunben rourbe, baB bie europäifd^en Staaten unb an
il^rer ©pi^e ^reuBen, aU ber jüngfte unb in feiner ^eereS=
üerfaffung am frül^eften unb energifd^ften ju Sfieformen brängenbe
berfelbeu, fid^ mieber oon biefer, fonft ben legten SSerfall ber
Staaten be§eid^nenbeu ju einer notionalen, oolfstümlic^en unb
bodö eine oietgeftaltige 2lrbeitlteilung einfd^lie^enben ^eereg*
oerfaffung im 17. unb 18. Qal^r^unbert aufgefd^roungen ^aben.
3d^ befd^ränfe mid^ babei auf ^reufeen unb bie 3ßit t)on 1640
bis 1740 al§> bie grunblegenbe, über bie id^ allein einge|enbe
©tubien gemai^t \)ahe, über bie id^ au<^ auf @runb ard^imlifd^er
^orfd^ung einiges 3^eue berid^ten !ann.
1.
3)a§ öattböftted^letttm nnh bie Solbl^eere be$ IT, '^a^t«
l^ttttbert^,
SBerfen mir junäd^ft einen ^M rüdEroärtS auf bie ©ölbner*
t)eere beS 16. bis 17. 3ol)rt)unbertS.
3l(S bie Slüte ber franjöfif d^en ^iitterf d^oft , wie SSilain
von 1640 biä 1740. 251
f\ä) au^brürft, bei ßourtrai; 1302 oon ^ned^ten, üon bem
niebrigften ^Jßoit ber SBelt, von Xu^ma^txn, SSalfern unb ge=
nteinen ^onbroerfern, bie nid^tS com ^riet^e oerftonben unb iit
SSero^tung i^rer ©emein^eit von atteu 9ktionen nid^t anberg
ol^ „Sd^mu|l^afen" genannt lourben, total an\§> ^aupt gef(|tagen
roorben voav, — ba erfannte bie erftannte SBelt gum erftenmalc,
ha^ ba§ feubale 9iittertum mititärifd^ feinen ^öl^epunft über«
fd^ritten \)aht, "oa^ i^m ritterlidje^ ßeremoniel unb giertid^e
Üieberaeife roii^tiger aU ber Ärieg^bienft , bo^ felbft bie SBaffen
ber Flitter für ben ernften ^ampf burd^ ba:S 5turnierfpiel un^
proftifd; geworben roaren. 3ln§ ben 3ßin!e(n ber SBett ert)ob
fid^, on bie altgermanifd^en Xrabitionen anfd^He^enb, ein neues
©tiftem ber ^rieg§füf)rung. 3Jtan fal; luieber ?^u^^eere unb
groar als bie eigentlid^en bie B^lad)Un entfd^eibenben Gruppen.
Unrülinilic^ unterlagen allerroärtS bie fd^roerfättigen 9iitter ben
33aner* unb Sürgertieeren, bie gum geringsten 2^eil auS Sogen=
fd^ü^en unb anberen Seid^tberoaffneten , fpäter "otn ptänfelnben
a)tuSfetieren , beftanben. S)ie Sdjraerfraft lag in bem äunft=
unb gemeinbeiueife georbneten, sroangig unb me^r SSlann l^oc^,
oft im ©eoiert, aufgefteltten @eroaltl)aufen. SBefonberS bie
(Sd^iüei5erl)eere mit il)rer förperticf)en Sfiüftigf eit , il)rer fefteinge=^
übten einfad^en ©i'erjierfunft unb S^aftif, mit il)rer nationalen
^egeifterung unb bem feften Slnfd^lufe ber 2Bet)r= an bie politif rfje
SSerfaffung geigten fid) immer u uro iberfte^ lieber ; bie f d^roeigerifd^e
Drbonnanj, bie 2lufftellung im ©eraaltf^oufen mit hm langen
©pieken in ben oorberen 9?eif)en unb an ber Seite, roirb ber
3lu§gangSpun!t für bie mititärifd^e ©ntroidelung ber mobernen
europäifd;en ^eere.
Xa^ innere moratifd^e ©efüge biefer fiegreid^en Sd^meijer*
leere raurbe aber im Saufe beS 15. ^al)rl)unbertS ein roefentlid^
anbereS. 3Bäl)renb bie ©d^roeijer urfprünglid^ nur für il^re
Unabpngigfeit gefämpft, burd^ bie 33anbe beS SluteS, ber ©l^rc
unb beS S^ad^baroerbanbeS sufammenge^alten raaren, jogen fie
fpäter erft olS tiod^bejalilte SunbeSgenoffen, bann aud^ als blo^e
©ölbner in ben ^rieg. 33on allen Seiten loarb man um il^re
252 ^ie ®ntfte|ung beä ^rcufeifti^en $eere§
@unft; man beftod^ bie Äauton§bet)örben, man erfaufte bie
©rloubniS 5U 2öerbungen mit ungeheuren «Summen; eine uner»
fd^öpfüd^e ©olbquelle öffnete fid^ ben armen Sergföl^nen, ba§
gonge roirtfd^aftlid^e unb fittUd^e 2ehtn rourbe bamit in 33ern
unb ben anberen Kantonen ein oerönberte^. 9Jlit ber ©elbgier
fon! ber moratifd^ nationale ^intergrunb ber militärifd^en
^üd^tigfeit, jule^t au(^ biefe felbft. ©eit bem grojsen «Siege
t)on S^Janjig über ^arl ben ^üt)nen oon ^urgunb roaren bie
(Sc^raeiäer roEie gelbgierige ©ölbner, bie Qebem folgten, ber gut
beja^lte.
^mmer aber raar i^re militärifd^e ©dfjule etroaS anbereS,
ttl§ roaä fonft bie ©ölbner jener 2::age boten; biefe beftanben
überroiegenb au§> öerarmten Slbeligen, bie fidj (anjen* ober
gieüenroeife, raie man el nannte, b. f). ber Dritter mit einem
knappen unb ein U§> groei ^ned^ten vermieteten. 3lug fold^en
beftanben bie älteren «Solbtruppen ber itaüenifd^en g^ürften, au0
fold^en fe^te Subroig XI. feine oietgenannten franjöfifd^en
Drbonnanj^Sompagnien jufammen; e§ roaren bie 3tu§Iäufer be^
fal)renben 9tittertum§, melfad^ nod^ tapfere ©efetten, aud^ nid^t
ol^ne tiefte ariftofratifc^er Seben^art, aber bod^ nid^t fäl)ig,
ben Sd^roeijern ©tanb gu l^alten, ben Slu^gang^punft neuer
militärifc^er 33ilbungen gu geben.
©ine 9iad^a^mung ber ©d^roeijer in Bewaffnung, 5tafti!
unb ^ampfeSroeife fd^uf ^aifer SJiajimiUan in ben beutfd^en
SanbSfned^ten. Sanbgfned^te ^ie§ man fie, bie einen hei)auTptm
na6) i^ren langen «Spielen, bie anberen meinen, roeil fie ^ned^te
üom fianbe, gunäd^ft au§ SSorberöfterreid^ , im ©egenfa^ gu ben
©d^roeiger Bergföl)nen geroefen, bie Öfterreid^ feinblid^ gegen=
überftanben, für Öfterreid^ nid^t gu ^aben waren. 2lud^ über
bie focialen Elemente, au§ roeld^en fie beftanben, ftreitet man
fid^. 2)ie einen üermeinen, bie Slbeligen, bie einen 5^eil ber
^auptleute, g^ä^nrid^e unb ber im erften ©lieb fed^tenben unb
barum boppelt begal)lten Sölbner, ber fog. ©oppelfölbner, au0»
mad^ten, l)ätten mit i^ren ritterlid^en ^rabitionen ben 5^itt für
bie 3=ä^ntein gegeben. Sie mögen immer nid^t oline @inftu§
Don 1640 big 1740. 253
getoefcn fein. 2)ie aJioffe her Sonb^fned^tc ober tüoren 33ouern
unb 3ünftler. 9^i($t umfonft lüeigerte fid^ 33Qt)arb, ber ^Ritter
ol^ne ^urd^t unb XaM, beim ©türm auf ^avia mit biefen
©d^uftern, Säcfern unb ©d^mieben ju fämpfen. ®ie fröftigen,
unrutjigen, bamol^ fc^on in ©efettenbruberfd^often geglieberten
^anbroerfsfned^te Iiatten fd^on in ben ©töbtefriegen , bei allen
2lu§jügen ber ©tobte, mit ooran geftanben. SSoS ben berüt)mten
Sanbg!ned^tgt)aupt(euten ©ebaftian ©d^ärttin, ©eorg t)on grunbg*
berg unb anberen je^t gelang, mar, ba§ fie in ben ©olbbienft
biefer §u %n^^ fed^tenben ^ned^te ein fefteS moralifd^eö ^rinjip
ber Drbnung, ber @{)re, beg ©el^orfam^, be§ 3"fömmenfd^Iuffe§
brad^ten. ®a§ g^ä^nlein Sanb€fned^te, ba§ ein ^ouptmann ge*
roorben, beren mel^rere gufammen unter einem oberften ^aupt=
monn, bem Dberften ftanben, bilbete eine friegerifd^e 35ruber=
fd^oft, eine 3wnft/ ^i"^ ©d^rourgenof^enfd^aft ober ©emeine; in
ber erften Seit nid^t ofine nationalen (Seift, raupten biefe SBruberv
fd^aften offerroärt^ gu fiegen, unb bie freilid^ oielfad^ in ber
f^^olgejeit »eränberten S^rabitionen ilirer SSerfaffung bitben ben
dta^men für bie Silbung ber ftel)enben ^eere bei 17. ^af)t'
l^unbertl.
2)a§ 3Sert)äItni§ be§ 33efe{)t§t)aber§, be§ Hauptmanns ju
ben ^ned^ten in ber Sruberfd^aft ift einfad^ bal beS SJieifterS
jum ©efeHen; ber 2)ienftoertrog gel^t n)ie beim 3w"ft9efeIIen in
ber Stieget auf brei y)ionate; jeber Äned^t fann, roenn it)m ba§
©lüdf n)ot)l roiff, §um 3)leifter auffteigen. |>alb bem 3unftn'efen,
i)aib bem altbeutfd^en öffentlid^en 58oI!§gerid^t finb bie bebäd^t=
liefen 3^ormen entnommen, mit benen ba§ ganje 3Serpltni§, bie
SSertragSfd^Iiefeung , bie ©iSciptin, ba§ ©erid^tloerfatiren um=
geben finb ©o lange ber ir)ot)Igerüftet ongeroorbene Sanblfned^t
nod^ nid^t im Sting feinen @ib geteiftet, ift er gu nid^tl »er«
pflid^tet. @rft wenn bal ^^ä^nlein ober bie f^äl)nlein, bie ein
Dberft geworben, im 9iing juf ammengetreten finb, wirb baS
„ategiment" aufgerid^tet. SDer Dberft unb nad^ i^m feine .^aupt*
leute bitten entblößten ißaupteS um ©et)orfam; ber Dberft bittet,
i^n ol§ ben t)om ^riegSlierrn beftellten förberfamen Dberft, ber
254 2)ie entftel^ung bc§ prcu^ifd^en ^eereö
ein red^ter Sanb^fned^tSoater fein lüiff, anjuneljmen. ^ann erfi
wirb ber 3lrtifelbnef , ber SSerfaffuncjlurfunbe ber 33ruberf(^aft
unb ^riegSrec^t 5ug(ei(^ ift, beriefen ; beim S3orftetten ber Offiziere
töirb bie ©emeine gefragt, ob fie ben Setreffenben ju feinem
2tmte für gut unb tüd^tig erfenne. Unb fie onttoortet im 6^or :
3«/ worum bQ§ nidjt. Unb gute^t raerben bie fogenannten
^mter oom gemeinen 301ann, bie 9Bot)lämter beftellt : ber Courier,
ber SBeibel, ber fogenonnte ^ü^rer, ber, ein alter ^rieggmann,
aU Slnraalt ber (Solbaten im 9)k(efijgeric^t auftritt.
©iefeg ©erid^t rairb in attbeutfdjer 3Beife mit bebedfter
Söanf om nüd^ternen 9)lorgen mit Umfrage im 'SliriQ ber ^ned^te
über ben gelialten, ber ben 3lrti!elbrief oerle^t. S)er ^rofo§
ift ber öffentlid^e 3lnt(äger, bie Äned^te finb 9tid^ter unb ©traf»
t)ottftredfer. 9ßenn ba§ Urteil gefprod;en, fo bebanft fid^ ber
j^ä^nrid^, ber bie @f)re be§ ^öl)nlein§ ju maleren l^at, beim ge»
meinen 9)?ann für ben guten 2Bitten, e^rfiaft ^iegiment ju ftärfen.
®er burd^ bie ©piefegaffe §u ^agenbe bittet t)ort)er um 3Ser=
geif)ung; fobatb er gerid^tet, fnieet bie ©emeine jum ©ebet
nieber, jiel^t breimal fd^roeigenb um ben Seid;nam. 9lun borf
i)a§> 3^ät)n(ein, ba§ oerfetirt unb üerpttt in bie (Srbe geftedft ift,
mieber ba§ Sid^t be^ Xaqe^ erblidfen. 9hin erft, nad^ Söeftrafung
beg ^reüelg, ift ba§ S^egiment roieber etirtid^. ®a§ nannte mon
bog ?f{e^t mit ben langen ©pieken. ®er mora(ifd;e ^alt, ben
eg gab, mad^te ben Sanb§fned;t ju bem el;rlid^en, frommen
Sanb^fned^t, roie if)n bag 16. 3«'^)^^«»^^^^ / neben allen fd^on
je^t ertönenben klagen über feine Safter, bod^ nennt.
©iefer moralifd^e ^olt unb bie ted^nifd^-militörifd^en Über»
lieferungen ber 33ruberfd;aften lie§en ba§ ©olbatenl^anbroer! aU
ein ^anbmer! wie jebeS anbere, mit günftlerifd^er ©tanbeSel^re,
mit §anbn)er!§braud^ unb =@el)eimni§, erfd^einen. 3lm längftcn
l)at fid^ ba§ fpecififd^ §ünftlerifd^e ©epräge bei ber 3lrtifferie er*
l^atten, rao e§ nod^ gegen ®nbe be§ 17. ^iai^r^unbertS in jiemlid^
unoeränberter Sißeife auftritt. (B§> bilbete oor ber monard^ifd^en
9leform ba§ einzige ©egengemid^t gegen bie SSerroilberung unh
guneljmenbe 9?ol)eit beg £anbl!ned^t§tum§ , bie gegen ©nbe be0
»on 1640 MS 1740. 255
16. ^Ql^rt)imbert^ fd^on einen bebenflid^en ^ö^egrab erreicht
I^Qtte unb im breifeigjäfirigen Kriege in i^rer ganzen ©d^eu^lid^*
feit fi(^ jeigte.
SSereinjette 9Jiänner forberten fd^on bomoll, man muffe eben
Toieber bie eigenen Untertfionen jum Kampfe für baä 33ater(anb
aufbieten, nid^t fold^e foj^renbe, tieimottofe, frembe ^riegSfned^te.
Unb ber red^tlid^en g^orm nad^ beftanb ja bie Set)n§pf[id^t be§'
3lbel0 nod^, er rourbe nod^ ju 9)?ufterungen üerfammett, bie
9)?ufterroIIen rourben burd^ bie 9Jlufler{)erren TOofilbebäd^tlid^ fort*
^efüf)rt. 2lud^ bie ^ftid^t aller Untertl^anen jum ßanbgefolge,
jum Sanbe^aufgebot, jur 5ßerteibigung ber ©rengen beftanb nod^
faft atterroört^ in ben beutfd^en Sanben, aber bod^ mel^r nur
als eine Erinnerung ober al§ ein ©piel. ©er S3auer unb
Bürger, ber ^auft^err unb ber Sfun^cr waren in ber langen
^riebenSjeit, bie ©eutfd^lanb gel)abt, gar frieblid^ unb un=
friegerifd^ geworben; unb bal^er ift eS auä) gu erftären, ba§ ade
bie SSerfud^e, bie man gerabe in 33ranben6urg^^reu§en oon
1640 — 1713 n)ieberl)olt ganj energifd^ mad^te, mit 3lnte^nung
an biefe alte 3Serpflid^tung , nationale S^ruppen gu fd^affen, ju
feinem bauernben 9tefultat fül^rten. ®ie preufeifd^en S^pbranjen
ober 2lmt§muS!etiere au0 bem polnifd^^fd^raebifd^en Kriege oon
1655—1660, bie Sanbmilij ^riebrid^S I. 'i)ahm fo wenig S8e=
ftanb get)abt unb waren militärifd^ fo wenig braud^bar, aU bie jur
SelinSfolge aufgebotenen ^unifer. ©ie liatten nid^t ben 9)tut, nid^t
bie fefte Drganifation, um ben geworbenen ©ölbnern gegenüber«
geftettt §u werben ; man fonnte fie nid^t bauernb unter ber %alim
(lalten, an ber ©renge wollten fie ^el)rt mad^en unb wieber nad^
^aufe entlaffen fein, ©ie Sunfer Dor allem waren in 2Bir!lid^*
feit ^rautjunfer geworben; über eine 3}lufterung in DftpreuBen
t)on 1622 wirb berichtet, bie Ferren feien nid^t baju ju bringen,
felbft ju erfd^einen, fie festen i^rc ©d^neiber unb ©d^ülmeifter
auf bie Klepper unb fenbeten bie auf bie (Sammelptä^e ; unb
ein fäd^fifd^er a)^ufterung§berid^t au§ jener 3eit fagt oom bortigen
2lbel: „ja, wollt' mon ^w^öf^^öu^tt ju ©tjren reiten, ober mit
Seuten fd^armü^eln, bie wei^e ©d^ürjen l)aben, ba follt' fid^ ein
^56 ®ie ©ntftel^ung bc8 preufeifd^cn ^eereg
jeber broud^cn laffen; — ober gu ?^elb liegen, {Jeflungen [türmen
unb 3^elbf(^ ladeten tf)un, bo feinb fie unbraud^bare ©eden.^
SSiet beffer ti)ut bie Dbrigfeit, fie täfet ba^ Sonb ©d^a^ung
geben unb nimmt böfe 33uben, Sonblöufer unb fold^' ©efinbel
on, ba§ nid^tS gu oerlieren ^at, al§> boS Seben."
2lu§ fold^' böfen ^uhen, au^ ber ^efe oder fociolen 5ltaf[en^
ou§ oerjroeifelten ^roletoriern, leid^tfinnigen unb {lerabgefommenen
jungen ©öfinen beg 2lbet0 in ©tabt unb Sonb beftonben in ber
%i)at bie ^eere be§ brei^igjätirigen ^riege^. ©ie broud^te man^
weil fie bie eingig gef(^u(ten ©olboten ber 3ßit woreu. 3lber
unenbtid^ tief ftonben fie in militörif (|er , fitttid^er unb focioter
S3ejie{)ung unter ben Sanb^!ned^ten ber Sfleformotion^jeit.
^ie Urfad^en t)ieöon lagen nat)e. ®Qg ©olbaten^onbroerf
roar bo§ unfid^erfte otter ^anbioerfe. ®ie g=ät)ntein unb 9ie-
gimenter würben immer roieber nad^ ein paar SKonaten ober
^ot)ren aufgelöft; toufenbe von £anb§fned^ten mit 2Beib unb^
^inb, be§ bürgerlid^en fiebenS, ber ruhigen 2lrbeit entroö^nt,
TOoren bann ebenfo bem junger unb ©lenb preisgegeben, wie
fie t)or{)er geitroeife gefdiraelgt t)atten; e§ war ein Söed^fel ber
D^ad^frage, wie er nirgenbs fonft oorfam, unb bod^ lieferte bie
fteigenbe ^id^tigfeit ber Seöötferung, bie junetimenbe ©ngl^ergig*
feit, mit ber ©tobte, 3«"fte unb Sonbgemeinben fid^ obfd^loffen,.
ein e^er fteigenbeS aU finfenbeS Slngebot. 2)er ©efette, ber
nid^t 3Jleifter werben !onnte, tief ber SBerbetrommel nod^. 2ßenn
ber teufet ©otb ouSfd^reibt, fogt fd^on eine ©timmc be^
16. ^o{)r|unbert0, fo fd^neit unb fleud^t e§ gu, wie bie {fliegen
im ©ommer, boB e§ boc^ S^monb wunbern möd^te, rao biefer
©(^roorm im SBinter fid^ erholten t)ot. 2lngefet)ene ^ouptleute
mit oollem ^Beutet brockten fd^on bomolS in wenigen ^ogen
2^oufenbe oon ^ned^ten jufommen. Unb o^ntid^ fefien wir bie
^eere SBottenfteinS unb onberer ©enerole beS brei^igjöl^rigen
Krieges in rofd^efter B^it unb in nod^ größerer Sa\)l entftet)en.
2)00 wor ober nid^t möglid^, oline bofe biefe toufenbe in ber
Bwifd^euäeit jur ßonbploge würben, olS gortenbe ^ned^te, tjotb
üerl^ungert, l;atb oIS ©iebe nnh 9fläuber i^r 2ebm friftenb l^er*
oon 1640 big 1740. 257
umjogcn. ^i^ber notionate <Bmn oerfd^roonb, man biente jebem
Hauptmann, jeber <Ba^t, jeber ^irc^e. ®ie alte ?^römmigfett
Toar in fraffen 3lberglaukn oertoanbelt. S)a§ alte ^eä)t^'
beraufetf ein ber ©olbatengemeinbe war ba£)in ; nur eine fteigenbe,
in vodi)xe Barbarei augartenbe (Strenge oon oben l^ielt biefe
S3anben nod^ gufammen. 33ettetarm, meift nun ol^ne 2Boffen,
oom SSater unb ©rofeoater |)er bem ^rieg^fianbraerf anget)örig,
ot)ne Bwfotnmen^ang mit ben befferen Elementen ber ©efellfd^aft,
traten fie in ben S^iing; gewotint, in ilirem ©olbe betrogen ju
werben — man red)nete, ba§ ber ©olbot ^ö($ften§ bie Hälfte
be§ oerfprod^enen ßoline^ erhielt — , betrogen fie roieber, wo fie
fonnten. ©in fot(^er Slulwurf ber ©efeßfd^nft fonnte nur nod^
oereinjelt in ben ^önben befonberS gefd^idter ^auptleute unb
©enerale militärifd^ 'Süd^tige^ (eiften. ©onft loufete mon lange,
baB biefe ©äufer unb ^agbiebe au^ feige geworben rooren.
S^id^t mel^r bie Sanb^fneci^t^taftif, bie fpanifd^e, bie ungarifd^e,
bie nieberlänbifd^e „Drbonan^" ober Äampfe^weife galt al^ bie
erfte. SSor einem l)olbn)egg nationalen ^eer, wie e^ ©uftao
Slbolf m§> 3^elb fül)rte, unterlagen fold^e Gruppen jämmerlid^.
S)er ganje ^rieg rourbe ju einem ^lünberungg' unb SSerroüftungS-
frieg unb besl)alb fpielte aud^ bie ^teiterei bamal§ mieber oor=
übergel)enb neben bem g^ufeool! eine größere 3tolle ; ju ben Dtoub-
unb g^ouragierunggjügen fonnte man ben berittenen Sanb^fned^t
beffer brau(^en. „S)ie oerroilberten Sorben, bie fid^ p ^oufenben
unb 3lbertaufenben al§ fogenonnte ^rieg^lieere burd^ bie beutf(^en
Sanbe roälgten, Ratten mit il)rem unjäl)lbaren ^ro^ oon SBuben,
SBeibern, ©aunern, ©ieben unb ^el)lern in bem ^rieg^etenb
i^ren S'ialirunglftanb" ; fie lebten oom ^rieg unb oon ber 3er=
rüttung atter bürgerlid^en Drbnung, oon bem Umftur§ aller @e=
fe^lid^feit. «Sie brandeten bal)er ben £rieg um jeben ^reig.
®o§ 2tben ber ©olbaten auf Soften ber 33auern unb 33ürger
mar ©elbftjroedf geraorben. 2ßäl)renb bie übrige SBeoötferung
oer^ungerte, f(^ien in btn Sägern aller 33efi|, alle ©^ä^e unb
ÜppigMt jufammengufliefeen. S)a war meift reger ^anbel unb
5Ber!e]^r, bie <Solbate§!a fc^ritt in 3obel, aWarber unb ©ammet
©demolier, Umriffe. 17
258 2)ic ©ntftel^ung be§ preu^ifd^en $eere§
in adcntcuertid^en 5?oftümen, in ©otb- unb ©d^artad^geroänbern,
ben ©ürtel mit ©elb gefüllt, eint)er, in biefem lafter^aften @enu§=
leben nnr nod^ überboten üon ben jaf)ttofen angetrauten unb
fatirenben 2Beibern. S3ei einem 9tegiment oon 3000 9Jlann
ÄriegSoolf, fagt Sßoff^aufen, ber etirlid^e Gängiger Dberftroad^t*
meifter unb angefet)enfte SJiilitärfd^riftfteller feiner S^it^ finbeft
bu n)enigften§ 4000 aßeiber unb 33uben.
2)ag ^riegSraefen, fagt biefcr felbe ©etoät)r§mann, ift l^eute
nid^tS met)r al§ j^^inanjerei unb ^oufmannf($aft. 9ltte§ läuft
aufl @elb ^inau§, rcer nid^t ^raftifen mac^t, hm ^rieg^l^errn
unb 9Jlufter!ommiffariu§ tüd^tig betrügt, ift fein ^rieg^mann.
@r meint bamit bie ^auptleute, Dberften unb ©enerate.
©ie tüaren in ber 2::^at mel^r räuberif($e ®efd^öft§unterne^mer,
tüie Offiziere. SDie militärifd^e Seitung beg ^eereS, be^ 9fiegimentl,
be^ j^ä^nteinS ober ber ©ompagnie roar an ben ©eneral^, Dberft»
unb ßompagnie - SBad^tmeifter übergegangen.. S)ie Dberften
broud^ten jroar eine fürftlid^e ober oielmel^r amttid^e 33eftaIIung,
eine ®rlaubni§ jum 2Berben — oft ging biefelbe aud^ oon
ftänbifd^en ^örperfc^aften, befonberg ben größeren ©täbten, au§,
bie bag 9fied^t, ^Truppen ju l^alten unb Sefeftigung^roerfe ju
bauen, in 3lnfprud^ nat)men — ; aber toa^ fie oor allem ^um
Dberften ober oietme^r §um @efdöäft§unternet)mer eines 9tegiment§,
xoa§> ben Hauptmann ^nm ©efd^äft§unternet)mer eines g^ä^nleinS
mad^te, mar baS ©elb. 9^ur mer einiges 33ermögen fd^on in-
fammengeraubt unb erpreßt t)atte, fonnte als Hauptmann, als
Dberft, als ©eneral auftreten; bie ^öl^eren Dffigiere maren
©pefulanten, fie fd^offen baS ©elb oor jur Söerbung, fiäufig
aud^ §um ©olb ber Gruppen, fie ernannten bie fubaltemen
Dffijiere, bie, mie bie gefamte 9)iannfd^aft, t)on il)nen abliingen,
nur il)nen geliord^ten; nur äu^erft lofe waren bie Slegimenter
burd^ bie Kapitulation ber Dberften mit bem Kriegsherrn oer*
bunben. 5Rur notbürftig fonnte ber f.riegSl^errIid^e Kriegs-- unb
3JiufterfommiffariuS fontrottieren, ob unb inmieroeit ber Dberft fo
jjiel Seute f)atte, als er follte, unb fonft Ijielt, roaS er in ber
Kapitulation oerfprod^en.
tjon 1640 biä 1740. 259
35er Btt'ß'^ ^^^ .^erren Dberfteu wax nid^t hex, itire
Kapitulation §u erfüfleu, fonbern ber, ©etb ju mad^en. Unb
ba§ gef(^at) burd^ betrügerifd^e Haltung üon ju roenig ©olbaten,
vox allem aber burd^ .Sebrüdfung unb 2tu^faugung ber bürger-
lid^en, frieblid^en, toel^rlofen ©efellfc^aft. 2)er 9Imteebefet)t be§
©eneratg Sanner fte{)t feineJroegg einjig in feiner 2lrt ba, wo
cl leiBt: ^i)x müfet bie Sanbesälteften , ben 2lbel, bie Bürger*
meifter unb anbere el)rlid^e .Bürger mit lauter ^njurien, mit
prügeln unb j^u^tritten barbarifd^ traftieren, mit bem SSorgeben,
ha^ fie eure ^unbe, ©flaoen, Seibeigenen raären, mit benen ^i)x
naö) eigener 33eliebung umjuge^en 9Jtad^t t)ättet. ©rogfen fagt
t)on ben branbenburgifc^en Oberften jener S^age, fie Ratten ba§
Ungtaublic^e in Betrügereien unb ©aunereien, in türfifd^en
5tribuIationen, bem Sanbe ®elb ob§upreffen, geleiftet. ©ie t)aben
ha§ ganje Sanb ju iJirem ©igentum gemacht, üagen 1641 bie
©tänbe bem großen ^urfürften : bie gemeinen ©c^a^ungen fjaben
fie §um guten ^eil in itiren ^rioatferfel geftecfet. 2llle§ mar
»erarmt, nur bie betrügerifd^en 3lrmeelieferanten , bie ^rieg§=
fommiffare, bie Dberften unb ©enerale mareu reid^ geworben;
fie fauften jo aud^ bamat^ einen großen ^eil beS alten Slbet^
au0. ©rofee ©omänenfompleye mufete man it)nen überlaffen,
um i^re unerfc^toinglid^en rechtmäßigen unb unred^tmäßigen
f^^orberungen §u befriebigen. ®er fc^Iaufte biefer 9?auboöget mar
ber @raf ^önigSmarf, ber a(§ blutarmer Teufel begonnen, ganje
Sßagentabungen von @e(b unb .^oftbarfeiten auf feinen SüG^n
l^inter fid; brein fül)rte, unb ein 33ermögen hinterließ mit einer
Scilrelrente oon bamaligen 130 000 ^latern.
2)a§ maren bie ?^otgen ber politifd^en Slnard^ie 2)eutfd§*
lanbg, ber langen, trägen ^riebenSjeit unb einer ^eeresöerfaffung,
bie ba§ ilrieg^lianbtoer! mit ber 2tnfertigung üon beliebigen
SBaren gleic^geftellt, bie 9lac^frage nad^ ©olbaten auf ben voiU'
toirtfc^aftlid^en 2lrbeit§mar!t, bie Drganifation beS ©otbaten»
l^anbtüer!^ an geroiffcnlofe, geroinnfüd^tige ^rioate »erroiefen unb
bamit naturgemäß bo§ ©d^icffot oon ©taat unb ©efettfd^aft bem
»erjtoeifelten Slu^murf au§> allen klaffen in bie ^anb gegeben l)atte.
17*
260 2>ie ©ntftel^ung be§ preufiifc^en |)eereä
@§ tooren ^wflänbe, bie rair un§ nid^t traurig, nid^t txa^,
niä)t getoaltt^Qtig , nid^t fiaarftröubenb genug ben!cn fönncn.
@g gob feine ftetienben ^eere, feine ftoatlid^e ^eere^oerfoffung,
aber bie ganje ©efellfd^aft fd^ien unter bem 3)rudfe biefer TßxivaU
red^tlid^ georbneten ©olbatenbanben ju oerbluten. 9^ur eine§
Iä§t fid^ für jene militärifd^en ßuftönbe anfüfiren: fie lüaren
eine notroenbige ÜbergangSftufe. Qu ber 9tege( t)oIIjief)en fid^
bie großen g^ortfd^ritte in ber ftaatlid^en 3lrbeit§= unb ^mter=
teitung nid^t anberS aU burd^ taftenbe SSerfud^e unb 9J?iB»
brauche l^inburd^; unb ber regelmäfeigffe SUli^raud^ ift ber, bafe
jeber neu fid^ (ollöfenbe, fidf) felbftänbig organifierenbe S^dQ
politifd^er unb ftaatlid^er Stf)ätigfeit fid^ gunäd^ft ganj felbftönbig
gu mad^en, of)ne S'iüdfid^t ouf ba§ ©anje, nur nad^ feinen
näc^ftliegenben tec^nifd^en unb praftifd^en ©efic^tgpunften, na^
bem ^(affenintereffe feiner SCräger fid^ auSjubilben fud^t. tiefer
®efaf)r untertagen bie ^ommunatbef)örben, unterlagen bie ^inan^=,
bie ^olijei«, aud^ bie ^ufttsbefiörben jeitweife. 2)iefer SJii^braud^
ift e§, ber ha§ ^eerroefen be§ breifeigiäfirigen Krieges d^arafterifiert;
mit biefem ^DliJBbraud^ pngt aber anbererfeits ein geraiffer
ted^nifd^-militörifd^er g^ortf d^ritt , fjängt bie 3lu0bitbung von
mititörifd^en formen ^ufammen, bie fpäter in anberer 5ßer=
binbung mit bem :poUtifd^en unb focialen fieben fid^ all fel^r
broud^bar betoäl^rt f)aben.
3lber, ift ber, roeld^er l^eute für ben ewigen ^rieben fd^raärmt,
bem aUe ftefienben ^eere ein ©räuel finb, geneigt ju fragen:
mar el nic^t bamalS fd^on angegeigt, mit ber Unterbrüdfung
biefer ^riegerbanben übert)aupt ju einer ftaatlid^en Organifation
ol^ne ^eere, gu einem allgemeinen SBettfrieben ju fommen?
darauf ift bie näd^ftliegenbe 3lntn)ort einfad^; biefe Krieger-
banben fonnten in ii)xev ©ntortung junäd^ft nur burd^ eine
anbere größere ©eroalt »erbrängt werben. ®ie tiefer liegcnbe,
ben eigenttid^en ^ern ber ©ad^e treffenbe 2lntn)ort aber ift bie:
wie bie ältere ©efc^id^te bis §um @nbe be§ 9JiitteIaIter§ bie
grojsen SBeltreid^e unb bie Unterwerfung jaliUofer ©tämme unb
^ßölfer unter fie al§ wefentlid^eS ^nfti^ument beS i^ulturfort*
»on 1640 bis 1740. 261
jd^ritteä braud^te, fo berul^t bie ganje neuere ©efd^id^te mit il^rer
Kultur, itirem geiftigen unb materietlen 5ßerfe^r auf ber 3bec
ber ©leid^bered^tigung unb fittUd^en ©emctnfd^aft ber großen
nationalen ^ulturftaaten. ^ür bieje ^bee würben bie meiften
Kriege feit bem 16. ^al^rl^unbert gefüt)rt, für fie muBten
3)littionen ifir fieben taffen; ber ©ieg biefer 3ibee ift aber au^
einer ber größten politifd^^red^ttid^en ^ortf d^ritte ; wenn e^ je
in fünftigen ^al^rl^unberten ober ^a^rtaufenben einen ewigen
Sßeltf rieben geben roirb , fo ift biefer ©ieg bie erfte grofee
3lnfang§= ober SSorbereitunggftation baju. 3wnä(^ft aber roar
gegen 1640—1650 nur bie @efa{)r einer fponifd^^^^absburgifd^en
fat^olifdöen SBeltmonard^ie befeitigt; e0 bro^t balb bie franjöfifc^e
Übermad^t, für S)eutfd^lanb fpeciell aud^ bie fd^roebifd^e ©eioatt.
@g fel^lte nod^ ganj an einer beutfd^=proteftantifd$en fontinentaten
^lad^t, bie bie „Balance oon ©uropa l^alten", ben ©ieg freier
@eifte^== unb ©taati^rid^tung auf bem g^eftlanbe in ber 3u*
fünft geroä^rleiften fonnte; — biefe 3)iad^t fonnte aber im
fd^roeren SBiberftreit mit taufenb feinblid^en Gräften nur mit
ben Sßaffen gefc^affen werben.
3)ie Scrtottttbtuttg ber gilegimentet an^ mcf^t ptitfattn in
ftttattid^e Untetne^tttttttgen«
3lfö ber gro^e ^urfürft jur S^iegierung !am, fanb er in
feinen weit au^einanber liegenben Territorien einige Gruppen»
förper nad^ altem ©d^Iag geworben unb gebilbet, »on benen
nid^t einmal flar war, wem fie eigentlid^ oerp^id^tet feien, ©ic
l^atten bem ^aifer unb bem ^urfürften oon 33ranbenburg §u=
gteid^ gefd^rooren unb fanben in biefer unflaren 2)oppe(ftettung
TOillfommene ^eranlaffung, 3tiemanbem ju ge^orc^en, auf eigene
j^auft ba^ £anb ju mi^anbetn. ®ie offene 2Biberfe|lid^feit mar
on ber S^age^orbnung ; ber Oberft von Siod^oro brot)te ©panbau
in bie Suft ju fprcngen, aU man i^m einen Sefe^l fanbte, ber
i^m nid^t pafete. S)er ^urfürft t)atte bie grö&te ©d^roierigfeit.
262 2)ie ©ntfte^ung beä prcufeifc^en |)eere§
biefe gefäf)rlt(^en Xxupptn auf§ulöfen unb ju enttaffen; n)ol)l
nur böburd^ Qelang el, bafe ber)eI6e fid^ junö($ft mit bem
reidiften unb geraattttiätigften biefer Ferren Dberften, mit (Sonrab
Don 33urg§borf, gut fteEte, baB er mit i^m gemeinfom bie
fd^n)arjenberg=^öfterrei(^ifd^e Partei am ^ofe ftürgte. ©pöter er=
eilte bann aud^ Surg^borf fretlid^, mit ^ilfe ber oranif d^en
Partei, bagfelbe ©c^idfat.
9l6er ba§ toar nur ber erfte (Sd^ritt geroefen, ftc^ freie ^onb
ju oerfc^offen. ^er STruppen fonnte man ja nid^t ent6et)ren»
©d^on um auf bie aufrütirerifd^en rf)einifd^en ^roöinjen einen
3!)rudE §u üben, um bie Sf^eutratität SranbenburgS ju fd^ü^en^
mu^te man mieber jur Sßerbetrommel greifen, ©d^on 1646
lotte ber turfürft 8000 3«ann, al§> er 1651 gegen q^falj*
9?euburg rüdfte, 16 000 ^ann unter ben SBaffen. Unb al^ er
fid^ entfd^to^, bem großen fd^roebifd^^polnifd^en Kriege nid^t uri'
tptig 5u§ufet)en, al§ er feine neugebitbete 2lrmee jum erften
großen branbenburgifd^en ©iege üor Sßorfd^au fütirte (1655),
äöt)lte biefetbe bereite 26 000 3Jiann.
Sfiatürlid^ mar man üorfid^tiger getoefen in ber (Srteitung
ber SBerbepatente. 2lber in ber ^auptfad^e faf) man eben bod^
auf tüchtige ^rieggleute unb nat)m fie, mofier man fie befam.
©erfflinger , ^anneberg, ^fu^l, ©ör^fe, Duaft treten au^
fd^roebifcbem, ©parr au§> öfterreid^ifd^em ©ienft in ben branben»
burgifd^en über. Sßenige Beamte unb Dfftäiere gab e§ ja bamalS,
bie nid^t il^ren ^errn fd^on fo oft geroed^felt, all Iieute bie
S5ienftboten ilire ^errfd^aften. ®ie Dberften raoren junäd^ft,
mie bi§i)er, bie Qn^ober, bie Ferren, bie Unternel^mer bei
StegimentI, brutal unb felbftänbig nad^ oben unb unten. 9?od^
1672 weigert fid^ einmal ber alte S)erff linger , einem 33efe|l ju
get)ord^en: baüon fteJie nid^tl in feiner ^Kapitulation, ©encrat
33auer oermeigert 1659 ben @el)orfam, wenn er nid^t @eneral=
felbmarf(^att raerbe. 2)em an ber abeligen Dppofition gegen ben
^urfürften teitnelimenben Dberft t)on ^oberoitl roogt berfelbe
nur burd^ ben ©tattfialter in Königsberg, g^ürften Sflabsiroill,
eröpen gu laffen, er f)ätte fid^ einer fold^en ^mpertinenj oon
oon 1640 6i§ 1740. 263
il^tn nic^t oerfid^ert, unb wenn er fid^ ftinftig nid^t anberS be*
jeige, fo raerbe er if)m bag beim fünftigen Sloancement gebenden.
3)ie 9Jiörnerfd^en ©d^ilberungen branbenburgifd^er ^rieggoberften
an^ jenen 2;agen loffen einen Unterfc^ieb jroifc^en a^täuber^
lauptfeuten unb biefen Dberften oft faum erfennen. Unb aud)
roaS wir burd^ bie aftenmäfeigen ©d^ilberungen Drlid^l erfol)ren,
giebt ein wenig erquicflic^eg Silb. 2)ie Dffijiere nnb ©enerote
unter einanber buettieren fic^, überfallen fid) beimlid^, fted^en fid^
tot, ol^ne bQ§ ber ^urfürft TOogen borf, md einzugreifen, ©r
ift it)r ©d^ulbner §u 3:;aufenben oon %i)aiexn, fie finb bie
©laubiger; fie bro^en mit 9Heuterei ber Gruppen, bie ganj in
il^ren iQänben finb. 2lucf) aU 1660 mit bem gerieben üon Dlioa
wieber eine 2ln§al^l 5truppenförper aufgelöft werben foHte, er*
gaben fid^ ©c^wierigfeiten, ät)ntid^ wie nad^ ber ^l)ronbefteigung
im 3a^re 1640.
3tber immerhin, bie 3uftänbe würben nadf; unb nad^ anbere.
2lllerwärt§ l)ob fic^ bie fürftli(^e ©ewalt; bie Superioritas
territorialis be§ weftfälifd^en ^riebenS gab ben beutf(^en SanbeS*
l^crren bie 9}töglirf;feit, gegen bie feubalen ©lemente, gegen
©tänbe unb Korporationen wieber bie ^ntereffen ber ©efamt^eit
ju üerteibigen ; bie Sel)ren be§ Hippolithus a Lapide unb
^ufenborfS fül)rten §u einer ©tärfung beS fürftlidl)en Sftegimentg.
©g fam bie X^eorie auf, bafe in casu necessitatis bie ^rioi^
legien ber ©tänbe ceffierten. 3m ^erjogtum ^reu^en erwarb
ber Kurfürft bie ©ouoeränität; aud^ fonft l)at er öfter gefagt,
er muffe fid^ „abfolut" mad^en. @r meinte bamit freilid^ nid^t
eine ©ouoeränität , wie fie 9Jtagarin unb Subwig XVI., wie fie
ßromweH ausübte. @r meinte nur, feine preufeifd^en ©täube
foHten nid^t melir oon 2ßarfd^au, feine rt)einifc^)en nid^t mel)r
von 3lmfterbam unb Sßien oug gelenft werben. S)ie ^Territorien,
bie er regierte, follten auf fi(^ geftellt unb ibren aJiittelpunft in
feiner S^iegierung \)ahen. <Bu follten fid^ al§> ©lieber eineg
Körpers nac^ unb nad^ betrod^ten, fie fottten bie Opfer, bie
Saften wieber tragen lernen, bie ein größeres ©taatSwefen mit
einl^eitlid^er monardöifd^er Seitung tragen mu^.
264 2)ie ©ntftcl^uttg beS preu^ifd^cn §ecteS
Sn enbtofen, jahrelangen SSerl^anblangen mit ben ©tänben
l^at er fo einen neuen SSerfaffungSjuftanb tierbeigefülirt, ber ba3
SJlittelgtieb groifd^en ber feubot=ftänbifd^en ^laffen^errfd^aft ber
3eit t)or bem brei^igiälirigen Kriege unb ber ©pod^e be§ auf*
geklärten 2)e§potigmu§ im 18. 3fa§rf)unbert ift. @r f)at mit
biefem neuen 9?ed^t§5uftanb unb burd^ gro^e Opfer nad^ anbercn
©eiten eine ©teuerberoittigung burd^gefefet, bie e^ i|m ermöglid^tc,
aud^ in g^riebenögeiten feine Xruopen nid^t ganj ju entlaffen;
in öfinlid^er Söeife l)otte man in ^ranfreid^ unb Öfterreid^ bamalä
begonnen, ftel)enbe ^Truppen beijubel^alten. SBenn bie branben*
burgifd^en ©tänbe i^m erflären, ba§ gereid^e i|nen jur 33e=^
fd^impfung, bafe er nid^t, mie bie benad^borten dürften, feine
Gruppen obbanfen motte, fo antwortet er i§nen, bie f)ätten feine
fernen ^rooingen ju geroinnen ober ju üertieren, roie er. 3>m
3a{)re 1653 machen bie branbenburgifd^en ©tänbe eine S3eroiffigung
für 6 3at)re, ba0 mar ba0 ©ntfd^eibenbe. ®amit mar ber miles
perpetuus, bie ftefjenbe 3lrmee gefid^ert. SBeitgefienbe ^erren=
redete fiatte ber 3tbet freilid^ in Sejug auf feine dauern fid^
bafür errungen. ®ie Seibeigenfd^aft ift oieler Drt^ erft ouf
©runb biefeg SanbtagSreceffeS eingeführt ober anerfannt roorben.
Unb äl^nlid^ ging e^ in ben anberen Territorien. 2lber mel^r unb
mel^r gaben bie ©tänbe anä) ofine fold^' unbillige ?^orberungen
nad^; meb'r unb me^r rou^te ber ^urfürft il^nen Har ju mad^en,
bafe er oline ftefienbe Gruppen nid^t au^fomme: fo bebrotit roie
er fei fein anberer beutfd^er ?^ürft, er fönne nid^t anberS, er
l^abe nun einmal bie 33el)auptung feinet Sanbe^ in bie SBaffen
gefegt.
®amit mürben natürlid^ biefe ©ompagnien unb 9ftegimenter
felbft etroaS anbere^; roenn aud^ junäd^ft atteS öu^erlid^ in ben*
felben ?^ormen fid^ fortberoegte : bie Sßerbung , bie Söl^nung oon
Offizieren unb a)lannfc^aft, bie Kapitulationen, bie Kontrotte
burd^ ben fürftlid^en Kriegäfommiffor , att bag erhielt fid^ äu=
näd^ft, aber ba§ bauernbe 3uföntwenbleiben ber S^ruppen er»
jeugte anbere SBanbe innerhalb berfelben, anbere Sanbe jroifd^en
i^r unb bem Saube, foroie bem Sanbe«* unb Krieg^l^errn. S)ic
Don 1640 bi$ 1740. 265
^gänjung ber Gruppen, ifire red^tUd^e Stellung, i^re 5ßerpf(egung
mußten naä) unb nad^ anbete raerben. 3lu§ ben ^riootunter«
nel^mungen ber Dberften fonnte man nun, mmn aud^ erft nad^
langen kämpfen unb ©d^roierigfeiten , ein öffentlid^ red^tlid^eS,
nationoteö 3"ftitwt mad^en. SBa§ biSl^er planto^ abgeriffen
tegellog getoefen, fonnte nun ber feften 9tege( unb Drbnung
unterroorfen werben, ©ine anbere @ntn)idfe(ung ber militärifd^en
^ed^nif unb ber Äriegöroiffenfd^aft war möglid^ burc^ ben feften,
bouemben, feine ^rabitionen ftetig überliefernben Organismus
ber Slrmee. ®er 9?ame beS SanbSfned^tS oerfd^roinbet, n)ie bie
Testen $Refte ber bemo!ratifd^en , löngft freitid^ entorteten
©otbatenrepublif. ©id^er unb feft erl^ebt fid^ auf bem ©oben
beS energifd&en fürftlid^en ^Regiments bie monard^ifd^e, ^ierard^ifd^=
geglieberte ^eereSoerfaffung. 2)en ©tobten unb ©täuben wirb
ba§> Sted^t, S^ruppen ju werben, ebenfo genommen, wie ii)xt
©elbftänbigfeit in Sejug auf bie ^efeftigung ber ©täbte unb
tl^rc SSerteibigung burd^ Kanonen, ftäbtifd^e B^uö^öufer unb
ftäbtifd^e @efdE)ü|meifter. ^^nlid^e Umbilbungen oottsie^en fid^
mit bemfelben potitifd^en Umfd^roung in ben meiften europäifd&en
Staaten, cor allem in Öfterreid^ unb j^ranfreid^; me^r ober
weniger wirb allerwörtS baS ^"^ioibuelle , aber auä) baS
2lnard^if d^e , \)a^ SSeraltete in ^eer unb ©taat ber fd^abtonen=
l^aften Siegel unb monard^ifd^en Drbnung unterworfen. SSer«
fd^ieben aber war bie ©nergie, bie ^larl^eit, bie ^onfequenj, mit
ber in ben oerfd^iebenen Staaten nad^ ätinlid^en 3^^^^« geftrebt
würbe. SSerfd^ieben waren bie weiteren folgen oor allem ba»
burd^, baB in einem Sanbe biefe Drbnung ben grofeen S^ecfen beS
©aujen, im anberen ben f feinen 3toedfen fürftlid&er SBiUfür biente.
3unöd^ft fianbelte e§ fid^ für ben großen Äurfürften barum,
bie Dffiäiere unb ©enerale auS ©pefutanten, ©efd^äftSunter*
ncJjmern unb ^rioatbienern in eine ©enoffenfd^aft ftaattid^er
Beamter unb SBürbenträger ju üerwanbeln, bie SSerpflegung unb
©rgönjung ber 2lrmec mel^r unb met)r an§> einem ^riüatgefd^äft
ber Dberften ju einer öffentlid^en Slngelegen^eit ber Sflegicrung
ju mad^en.
266 ®te @ntftel^ung beS preu^ifd^en ^eereä
3)er ^urfürft fing an, bie Dffisierggrabe , befonber§ 2;itet
unb Sfiang eines Dberften, unoblängig con ben Kapitulationen
über ein 9?egiment, oI[o aud^ benen, bie fein foI($e§ fül^rten,
äu üerteil^en. ^n alle Kapitulationen raurbe nad^ ber t)or{)in
erroötinten ^nfuborbination S)erff(ingerg bie Klaufel aufgenommen,
ha^ bie Dberften fid^ ju oerfialten f)ätten, „roie eg Unfere er»
gangenen SSerorbnungen ober meldte 3öir nod^ ferner ergel^en
laffen möd^ten, erforbern." ®ie 33efet)(e be§ Krieg§{)errn waren
bamit in bie i|nen gebüt)renbe ©teile über bie einjetnen 3Serträge
mit bem Dberften gerüdEt, bie monard^ifd^e SJiilitärgefe^gebung
begonn bie Kapitulationen §u oerbrängen. 33ei bem ^obe eine§
Dberften oergab ber Kurfürft bag 9?egiment auf§ neue, unb
wenn oud^ mit bem neu ernannten Dberft wieber eine Kapitu»
lation gefd^Ioffen raurbe, er raar bod^ in ganj anberer Sage als
bie frül)eren Dberften. @r empfing ein Sf^egiment an§i ber ^anb
beS Kurfürften, bie alten Dberften ^t^atten bem Kurfürften bie
t)on il)nen gebilbeten Sf^egimenter jugefül)rt. 2)en einzelnen
Dberften unb S^egimentern raurbe 1681 eröffnet, ba§ fie ieber=
geit unb fofort auf furfürfttid^en Sefel^l bereit fein müßten, fid^
oon bem j^elbmarfd^all ^erfflinger ober auf beffen ©utfinben
t)on einem anberen 9)iitglieb ber ©eneralität muftern ju laffen.
2)ie SSerorbnung oon 1684, bafe ber 9iang auSfd^liefelid^ burd^
baS ^ienftalter beftimmt raerbe, liefe bie fämtlid^en Dberften als
eine einzige nad^ bem S)ienft für ben <Btaat geglieberte Körper»
fd^aft erfd;einen.
2)er Kampf um bie Sefe^ung ber DffijierSftellen mad^te
üerfd^iebene ^^afen burdf;. S)ie Dberften raollten ilire unbebingte
©elbftänbigfeit nad^ biefer S^tid^tung nid^t fahren laffen. 2lber
man sraang fie junäd^ft 1659, in bie 33eftallungen bie Klaufel auf=
gunelimen, ba§ fie il)re Dffijiere nur nad^ Urteil unb 9^ed^t ent=
laffen; 1672 rairb baS ©rforberniS aufgeftettt, bafe eS tüd^tige,
taipahU, friegSerfolirene unb bem Kurfürften anftönbige ^erfonen
fein muffen ; ber Kurfürft l^atte nun raenigftenS ein 9^e!ufationS=
red^t. 2)er raeitergef)enbe , balb barauf erfolgenbe @ef). S^otS»
befdölufe, ba§ bie Dberften überhaupt bie ^ebienungen ber
oon 1640 6i§ 1740. 267
Silegimenter nid^t me^r oergekn, fonbern folc^eS <Bx. ?5^üvftl.
5Durd^taud^t übertaffen müßten, fd^eint ober nid^t fofort ganj
burd^gebrungen ju fein. 2lud^ fpöter nod^ oerfügen bie Dberften
tüieber jeittoeife jtemlic^ unbebingt über bie Dfftsier^ftellen. Unb
erft unter g^riebrid^ 2Bilt)etm L wirb ba§ freie, unbef darauf te
monord^ifd^e ©rnennungSred^t ber ^rone, raie auf atten anberen
©ebieten ber SSerroaltung, fo aud^ l^ier unbebingt anerfonnt unb
ausgeübt. (Srft mit biefem ^Red^t in ber ^anb fonnte g^riebrid^
SBil^etm I. jene ^ieinigung be§ DffijiercorpS üornel^men , üon
ber id^ nad)^er no(^ gu reben l^obe.
2Bal bie 3Serpf(egung ber Gruppen betrifft, fo l^otten bie
alten Sanb§fned^t€fä{)nlein überfiaupt feinen anberen 3lnfprud^
gel^obt, al^ ben auf ben bebungenen ©olb, ben befonberen
©turmfolb unb bie Seute bei ©rftürmung unb ^lünberung einer
eroberten ©tobt, ^m brei§igiät)rigen Kriege logen bie ^Truppen
gur ©ommergjeit im Soger, für ben SBinter tourben-fie ein=
quartiert, unb bo§ le^tere raurbe für bie ftef)enben 9?egimenter
nun bouernb üblid^. ®obei l^otten bie ^^ürften foft nie ®e(b
gur ©olbjof)Iung ; man roieö olfo bie einjetnen ^ruppenförper
bireft an bie ©tobte, Greife ober ftönbifdöen ^örperfd^aften, unb
I)oIb in ^orm oon Unter^anblungen, f)alb in ber pou (5r*
preffungen bilbete fic^ nun eine ^rojiö ber (Einquartierung,
SSerpflegung , @elb§a{)Iung, ©etreibe- unb ^eulieferung, bie mit
ben furd^tborften aKiBbroud^en , mit ber brutolften 3lulfaugung
unb 3Jii§f)onbIung ber 33oucrn unb Bürger perbunben mar.
SBie e§> an einer feften ftootlid^en Kontrolle über biefeS gonge
3Ser]^ä(tni0 fe{)lte, fo war oud^, xoa^ Dffigiere unb SRonnfd^oft
an @et)oIt, ©eroiS unb SSerpflegung gu forbern |)ötten, lange
fd^tponfenb. @rft 1665 erliefe ber ^urfürft fefte, in ber ^oupt-
fod^e nun gleid^bleibenbe ^Jiormen bofür. 3tm fd^Iimmften ftonb
t§> ouf bem Sonbe, too roeber ^riegSfommiffore nod^ Dffigiere
bie Übergriffe ber paar ©otboten ober 9teiter, bie in einem
2)orfe logen, geJiörig beouffid^tigen fonnten. SBenn man in
S3ranbenburg=^reufeen 1684 fd^on bie gefomte 3i"fönterie, 1718
bann oud^ bie gefomte ^opollerie nod^ ben ©tobten perlegte, fo
268. 2)ie ©ntftel^ung bc§ preuBifd^en ^cereä
gefd^at) e§ n)efcntU($ mit au^ biefem ©runbe; man toottte ben
^Quernftanb crtei(i^tern , an ©teile ber 9kturattieferungen mög*
tid^ft bie üiel leidster o|ne 2)ru(! unb SOlifebraud^ ju E)anbf)a6enbe
©elboerroaltung fe^en unb bie ^iruppenförper fefter unb fidlerer
in bie ^onb ber fürftUd^en ©eroalt bringen.
©ine fefte ftaatüd^e Drbnung ber Einquartierung unb 3Ser=
pftegung trat ein; bie ßompagnien erl^ietten iJjren ©olb unb
il)re äöerbegelber feft in bar au^geja^It, i^nen blieb aud^ eine
geroiffe ©elbftänbig^eit ber SSirtfd^aftSfül^rung ; aber im übrigen
rourbe bie SSerroaltung — üor allem bie ©rliebung ber ^ontri=
bution, bann aud^ bie S3efd^affung ber SSaffen, be§ %vi^e§>, bie
2lntage t)on ^ornmaga^inen unb äl)nlid^e§ — ©ad^e ber fürft^
lid^en 33el)örben. 2lug jenen ^rieg0== unb aHufterfommiffarien,
bie im breifeigjälirigen Kriege allen Slegimentern unb beeren als
fürftlid^e ^ontrottbeamte beigegeben rcaren, bilbete ber ^urfürft
fd^on roäl^renb be0 fd^roebifd^=polnifd^en ^riege^ eine fefte, ein*
flu^reid^e 33el)örbe; fie »erfielit in biefem Kriege bie ©efd^äfte
be^ ©eneralftabel unb ber -iölilitärintenbantur jugleid^. 5Kod^
bem Kriege bleibt ein ftänbigeS ^ommiffariat in Berlin unb in
Königsberg; fpäter erl)alten aud^ bie anberen ^roüinjen fold^e
S3el)örben mit einem @eneral=Krieggfommiffar in S5ertin an
ber ©pi|e. ©ie bel)nen iliren ©efd^äftsfreis einerfeitS auf
Soften ber ftänbifd^en ©eroalten, anbererfeits ouf Soften ber
Dberften unb ©enerate immer roeiter au§>, werben nad^ unb
nad^ ©teuer* unb SanbeSpoligeibeliörben, erl)alten in ben ©teuer*
unb KriegSfommiffären ©injelbelegierte jur S3eauffic^tigung ber
©täbte, roie ilinen für baS Sanb bie Sanbräte unterftettt roerben.
®ag 1712 follegialifd^ eingerichtete ®eneral=KriegSfommiffariat
wirb bann 1722 — 23 mit bem ©eneral*(^inanjbireftorium ju
jenem ein^eitlid^en inneren ©taatiSrat, „bem ©eneralbireftorium",
»ereinigt, au§> beffen ©d)ofee fpöter bie einzelnen g^ad^miuifterien
unb fo au^ baS Ober * Krieg§!olIegium unb KriegSminifterium
l^eröorgingen. ®iefe gange S8el)örbenentroidEelung ift au^erorbentlid^
d^arafteriftifd^ für ben preufeifd^en <Btaat; roo fonft l)ei§en bie
^olijei* unb ©teuerbeprben bamatS Krieg0räte, Kriegg= unb
©omänenfoffegien ? 2lber roo fonft waren au^ bie großen
oon 1640 biä 1740. 269
©ummen, rocld^e bie 3lrmee foftete, fo gut »ertoaltet, roo waren
bie miütärifd^en ^orberungen in bie ^inonj- unb ©eroerbepoliti!
be§ (Staates fo gut eingepaßt, roie in bem ^reufeen ^riebrid^
2Bitt)eIm§ be§ ©rften? 2Bo fonft roav bie SSerroaltung fo fpar=
fam, fo integer, fo gut fontrofliert? S)ie ©tobte überboten fid^
unter g^riebrid^ 2Bilt)e(m I. in ifiren 33emüf)ungen, ©arnifon ju
be!ommen, roa§> nid^t ber ^aU geioefen wäre, wenn bie 9JiiJ5=
bröud^e nod^ in alter 9Beife fortgebauert Iiötten.
®er eintieitlid^ ftaatlid^e ß^arafter ber preu^ifd^^branben*
burgif(^en Gruppen jeigte fid^ relatio frü^ aud^ in itirer äußeren
©rfd^einung. S)ie glcid^e ^leibung unb 93en)affnung begann
fd^on unter bem großen ^urfürften. ©anj ^at fie freilid^ aud^
erft {^riebrid^ SBiltietm I. burd^gefütirt; bie Offiziere fiaben erft
unter i^m gelernt, regelmäßig Uniform ju tragen. 33efonber§
bie n)ol^lt)abenben , bie ©enerale unb t)öt)eren Dffijiere tiatten
fid^ lieber in eleganten 9Jlobe!Ieibern gezeigt unb baburd^ bie
raeniger bemittelten rerle^t; ^^riebrid^ SSil^etm meinte, be§
Königs S^tocE muffe jebem gut genug fein; er legte felbft, um
ben Xon anzugeben, üon 1725 an bie Uniform nid^t mel)r ah.
2Bi(^tiger aber noc^ war bie innere Umbilbung ber Gruppen.
2lIIe ©olbaten fd^rouren feit bem großen ^urfürften bem 9)?onard^en
ben @ib ber Streue unb be§ ©ef)orfame§. 2)ie militärifd^e
a'ted^tSpftege würbe eine wefentlid^ anbere; unb wenn fie junäd^ft
eine l^arte, mit ^rügel, ©pießrutenloufen unb anberen berben
©trafen wirfenbe blieb, fo trat bod^ an bie ©teile ber längft
ba^in gefd^wunbenen feften formen be§ alten SSolfSgerid^tl nun
bie ©arantie gelet)rter, juriftifd^ gebilbeter S^ted^t^fpred^ung. ^m
^afire 1692 würbe „auf bie SBat)rne{)mung, baß einige bei ben
aflegimentern befteffte 3tubiteur§ oon fe§r fd^Ied^ten ©tubien unb
2Biffenfd^aften fei;nb, baß fie weber quoad Formalia, nod^ quoad
Materialiä ben ^rojeß ju füf)ren wiffen, baß oiele ^gnoranj,
9fiad^Iäffigfeit unb S^iuHitäten babei »erfpürt", uerorbnet, baß
Üinftig jeber 3lubiteur oortier eine Prüfung objulegen 'i^ahe. @§
ift wieber (^arafteriftifdt) für Preußen , baß man früt)er an bie
3lubiteure al§> an bie 9Jtitgtieber be0 33ertiner ^ammergerid^tS
270 2)ie ©ntftel^ung beä preufeifd^en |>eereä
biefeS neue ©rforbernig [teilte, g^ür leitete rourbe bie Prüfung
juerft 1693 von '^anUlmann angeorbnet, rairfüd^ regelmäßig
Quggefülirt erft in t)iel fpäterer 3eit.
S)er alte 9Xrtifelbrief ber Sanblfned^te, ein SSertrog sraifc^en
Dberft unb ©olbat, raurbe nun jum fürftlid^en ^riegSred^t.
Unb roenn auä) nod^ mond^e ©teilen ber ^riegSartifel g^riebrid^
SSitf)elml I. an bie Sanb^fned^tSorbnungen erinnern, bog eigent«
lid^e ^rinjip, baS §u ©runbe log, war bod^ ein total anbereS:
bog freie S^ieifelaufen bei tierrentofen £anb§fned^t§ l^atte !eine
©emeinfd^aft mit ber eifernen S)i§ciplin unb gwangSooIIen ©üb*
orbination in biefen für immer mit bem preufeifd^en ©taate
»erraad^fenen Silegimentern.
SJtan l)ai in ber 3^it bei älteren SiberaüSmuS in ben
mititärifd^en Umbitbungen jener ^age nur eine ?^oIge ber un=
umfd^rän!ten 9Jtonard^ie, eine 3"n<i§nie ^^^ ^loB 3Jied^anifd^en,
bei ©pielenl mit ben 3^ormen, mit fleinlid^en ©jerjierfünften,
eine ^erabbrüdung ber SJlenfd^enroürbe burd^ {)arte ©iiciplin,
^arabe=, 2Bad^- unb ©arnifonbienft gefet)en, bie gefel^lt l^ätten,
fo lange el nod^ feine ftel)enben ^eere gegeben.
2)ie ^ärte, bie Unerbittlid^feit ber S)igciplin toill id^ nid^t
leugnen; fie geliörte aber gum ß^arafter ber 3eit unb roar melir
?^olge ber focialen ^taffengegenfä^e all bei ^önigtuml. S)er
Sauer mürbe bei jeber ^^rolinarbeit geprügelt, unb bal Rängen
unb ©pieBrutenlaufen mar im breißigjäl^rigen ^rieg fd^limmer
all im 2lnfang bei 18. 3öi^rl)unbertl. ©in ungeheurer ^oxU
fd^ritt aber lag nad^ meiner ©mpfinbung gerabe barin, ba§ bie
trabitionelle ^ärte unb 9HiBl)anblung beS^ gemeinen ©olbaten
ttun töenigftcnl in Preußen ftaatlid^en ^m^den biente unb in
ber ganjen 2lrmee nad^ gleid^en Stegein, na^ Sfled^tlgrunbfä^en
unb nid^t mel)r nad^ perfönlid^er SSilllür erfolgte. SBeld^en
SSorjug foll el für bie 9)lannfd^aft gel^abt l^aben, baß in
Öfterreid^ bil 1737 jeber Dberft anberl oerfulir, fein eigenel
©jercitium Ijatte?
©d^on ber große ^urfürft l^atte erklärt: „3Bir l^aben für
gut befunben, bei unferer ganzen 2lrmee einerlei ©jercitia unb
oon 1640 big 1740. 271
^ommonbo einzuführen ; §u roelc^em @nbe 2ßir unferm ©enerat^
Sßad^tmeifter oon ©d^öning 33efef)t erteilt, bo^ er olle ^})kiorg
t)on ber Infanterie ju fid; befd^eiben unb it)nen biefe ^onbgriffe
unb ^ommonboö Unferer S^tention gemäl anroeifen foff." ^ie
eigentltd^en ©jercitienmeifter ber preu^ifd^en 2lrmee aber, bie
eigentlid^en 33egrünber ber preufeifd^en ©i^ciplin, ber taftifd^en
3lu^6ilbung ber ^nfönterie, jener preu^ifd^en Drbonnanj, bie
bann bcn 2Beg burd^ ganj Europa mad^te, finb Seopolb oon
©effau unb j^riebrid^ SSil^elm I. felbft. Unablöffig brillten fie bie
5t^ruppen — ber alte ®effauer auf ber fteinen Söiefe bei ^atte,
ber ^önig aU fein ©d^üler in feinem fpartanifd^en ^ot^bam;
bort würben bie fünfte oorbereitet, bie bann bei 9Jiottn)i| §um
erften 9)tal bie gange 9öelt überrafd^ten. 2)er in feiner 2trt
geniole Seopolb oon ®eff au führte ben eifernen SabeftodE, ba§
fd^nelle g^euern ein, er mad^te ben ©teid^tritt, ben bie ©ried^en
unb S^iömer, bie ©d^roeijer unb ©d^ioeben geübt Ratten, toieber
gur bieget, oerbefferte ba§ Saponett, fo bafe eg beim j^euern auf
-ber j^Iinte bleiben !onnte; er oerminberte bie ^iefe ber 2luffteIIung
auf brei 3)iann unb brad^te eg ba^in, bie langen gefd^loffenen
Linien in Drbnung mäfirenb be^ ^euernS gegen ben ^einb ju
beraegen. 2)er Äönig meinte einmal, bie ^auptfad^e fei: „ge-
fd^rainbe laben, gefd^loffen antreten, rao^l auf dalagen, mol^l in
t)a§i %euev fel)en, alle§ in tieffter ©tille."
3lber oerirrcn mir un§ nid^t auf ba^ ted^nifd^^militärifd^e
©ebiet. 2Bag roir betonen mollten, mar bie ^^^atfad^e, bafe fefte,
med^anifd^ anroenbbare Spiegeln, roie gleic^möfeige ©i^ciplin unb
©d^utung großer Waffen nid^t§ an fid^ UnroürbigeS, fonbern bie
5ßorau§fe|ung aller großen ftaatlid^en, befonberg aller großen
militärifd^en Seiftungen fei. Unb • iebenfall^ mar bie gemalt«
tl)ätige ^ärte, mit ber ber ©olbat bamalS noc^ überall be^anbelt
mürbe, meit man in ifim nad^ ben 3:;rabitionen be§ 17. ^al^r*
l^unbertS ben 3tu§rourf ber ©efeUfd^aft fol^, in ^reufeen burd^
eine 3fieil)e oon Umftänben gemäßigt.
^riebric^ 2öill)elm I. füllte fid^ felbft al§ ©olbat unb
l^atte eine oäterlid^ patriard^alifd^e 3«neigung gu feinen „lieben
272 2)te ©ntftel^ung beö preuBifd^cn ^ecreS
blauen ^inbern", raie er fic nonnte. S)er preu^ifd^e ©otbat
roarb regelmäßiger unb beffer begat)tt unb beffer genäfirt aU bcr
irgenb onberer ^eere ^ aWon behauptete, bie meiften ber ©olbaten
töürben für breifod^en Sol^n nic^t in bie ©tettungen gurücffet)ren
mögen, bie fie oor^er o(§ ^ned^te innege^obt (SucanuS), fic
J)ätten, wenn fie nur iliren ©ienft gut tt)un, eine größere ^xd--
l^eit a(g in allen anberen Säubern. SJlan fing an, in ber 3Irmee
ouf gute ©itten unb ©l^rbarfeit ju l^alten; ber Äönig ließ
benen, bie nid^t lefen unb fd^reiben fonnten, Unterrid^t erteilen
unb examinierte fogar felbft in feinen ©olbatenf d^ulen , n)ie er
ja bei fold^er ©etegeni^eit einmal einen el^rlid^en ^ommer fragte,
n)0§ er gelernt l^abe? tiefer, gerabe im ^ated^igmuS unter*
rid^tet, antwortete: „^f fd^al en G^rift merren," unb all ber
Äönig erftaunt fragte, ob er benn nod^ feiner fei, antwortete er
naio: „S^le, i! bin en Jammer!" ©in fd^lefifd^er 33erid^t be§
oorigen ^al)rl)unbert§ fagt über bie ©infülirung beS preußifd^en
ajiilitärft)ftem§ bafelbft nad^ 1740: „%ixv einen großen ^eil »on
©d^lefien ift biefer ©olbatenbienft ein SJlittel jur SSerfeinerung
ber ©itten unb ber Seben^art."
SSottenbg begünftigt waren bie SieblingStruppen be0 Königs,
gumal fein eigenes S^iegiment in ^otsbom; er fd^enfte ben
©injelnen Käufer, Sw^enfonjefftonen unb älinlid^eS, raaS fie bann
micber ju GJelbe mad^en fonnten. @r fud^te fie gut ju »er*
l^eiroten, freilid^ nid^t oline aud^ ^ier burd^ übertriebenen @ifer
gelegentlid^ ju fd^aben; wie er j. 33. einem f(^önen, ftattlid^en
33auemmäbd^en, bem er in ber ^äi)e ^ot§bam§ begegnete, o^ne
weitere^ einen Zettel mitgab, ber ben ^efei^l entl)iett, bie Über»
bringerin biefeS fofort mit bem langen ^^lügetmann 9Jiacbol ju
ücrmä^len. S)en folgenben* ^ag fal) er fic^ veranlaßt, bie eben
gefd^loffene (Sl)e burd^ ^abinettSorbre wieber aufgul^eben. ®ie
9Jleinung, baß er feinen longen ©renabieren nid)t§ abfd^lagen
^ ©ie^e barüber Sucanuä, $reu§en§ uralter unb ^exxÜQev S^^tanb,
SKonuffript ber ÄönigSberger Sibliot^ef. 1748. ©. 192-97. ®§ ift ^ier
boran p erinnern, bafi bie 3uftänbe oon 1770 ober 1780 bi§ 1806 mit
ben l^ier gefd^ilberten in feiner 333eife »ergleid^fiar finb.
»on 1640 6i§ 1740. 273
tonne, füf)rtc in fpäterer 3eit ju einer fold^ übermäßigen 33e^
täftigung be^ ^önig§, baß er ftrenge oerbot, fünftig 33ittfd^riften
burd^ biefelben an ifin gelangen ju laffen.
S)aß biefe SSorliebe beg ^önig^ für feine ©olboten unb
Dfftjiere aud^ ju fielen unbeftraften Übergriffen berfelben, ju
mand^er aJiißfianblung ber bürgerlichen Greife führten, roill id^
nic^t üerfd^raeigen. S^iur ift aud^ nad^ biefer S'iid^tung mhm
bem Slnefbotenjäger ber oergleic^enbe Si^ed^t^l^iftorifer gu I)ören,
ber un§ geigt, vok bie ®inge anbern)ärt§ rooren unb xoa§> im
gangen gur Drbnung unb red^tlid^en g^eftftellung ber ©rengen
gTOifd^en HJiititär* unb ßiöilgeroatt gefc^at). Unb ba erfofiren
mir, baß bie mefenttid^e 33emübung beg ^önig^ baf)in ging,
nid^t ben 9JiiIitärgemaIten fo üiet mel)r einguräumen al§> bi^fier,
il^nen jeben Übergriff gu geftatten, fonbern bo^in, aud^ auf
biefem ©ebiet eine fefte red^tlid^e Drbnung ber ^ompetengen unb
©eroalten gu fd^affen, an ©tette ber beliebigen BwQi^ffß w«i>
gegenfeitigen Übergriffe ba^ georbnete ^neinanbergreifen ber
Söiilitär- unb ßiüitgeroalt fierbeigufü^ren ^
Unb eins war bama(§ nid^t ofine SBered^tigung. 5Die 3lrmec
mußte, fottte fie roieber in bag rid^tige SSerfiöttniS gu ©taat unb
©efellfd^aft !ommen, burd^ eine Segünftigung t)on oben |erab
gef)oben, fie mußte in ben 2tugen ber befi^enben unb gebilbeten
foroie ber 9JlitteI!taffen jenen Slnftrid^ oerlieren, ber im 17. 3o^r=
l^unbert ber d^arafteriftifd^e geroefen, jenen Stnftrid^, ber bie
g^orben gum ©emölbe beS ©olbaten §atb bem 33ilbe be§ ^Räuber*
l^auptmannS, |alb bem be§ 33ettter§, Proletarier^ unb 2^age»
biebeS entnafim.
2)Qgu l^at freilid^ nid^ts metir beigetragen, al§> bie t)er=
önberte ©rgängung ber Slrmee, bie unter ^riebrid^ SBilliefm I.
eintrat, burd^ roeld^e er ber eigentlid^e 33egrünber ber fpäteren
preußifd^en SBaffen'größe rourbe. „3Bie aller ©(Ratten ber ©id^e
oon ber ^raft ber ©id^el t)errül)rt," fagt ^^riebrid^ ber ©roße.
^ ©iel^e barüber eine eingel^enbere Unlerfud^ung oon mir in ber QeiU
fd^rift für preu^ifc^e ®efc^ic^te XI, 565—578.
©c^m oller, Umriffe. 18
274 S5te ©ntftel^ung be§ prcufiifd^en §eereä
„fo rüt)rt QU' mein fpätere^ ©lud »on bem orbeitfamen Sebcn
unb ben weifen aJla^regeln ^riebrid^ SBit^elmg ^er."
3.
3)a§ ^atttottfi}ftettt uttb ber Stoxittg be§ 2(be(§ jttw
Dffijieröbiettft*
5Die ©rgänjung aller europöifd^en ^eere berufite im 17. ^a^v
I)unbert auf freiroittiger SBerbung, auf freiraittigen 3)icnft=
»ertragen mit fold^en, bie feine beffere ©jiftenj fanben, bie baS
^rieggfianbtoerf lodte. 3J?an fannte mof)l ba§ Ungenügenbe
biefer ©rgänjung, unb jioar umfomel^r, je mefir bie ftet)enben
S^tegimenter junal^men. 9JJan madjte, mie i^ bereits erraö^nt,
mand^erlei oergeblid^e SSerfud^e, ha§> allgemeine SonbeSauf gebot
roieber mititärifd^ ju organifieren unb ju oertoenben; befonberS
bie a^tcgierung bes erften preufeifd^en ÄönigS, roie fie übertiaupt
reic^ an Qbeen unb Entwürfen unb arm on rairflid^en ©rfotgen
Toar, geigt in ber Drganifation ber Sanbmili§ einen fold^en
2ln(auf. 9lber biefe beroaffneten Sanbleute raaren im g^etbe
gegen eigentlid^c ^Truppen fo roenig braud^bar, al§ bie Setienl-
milij ober bie Sürgerf d^ü^en , biß ber gro^e ^urfürft ju reget*
mäßigen Übungen oeranlafet {)atte. (Sie famen nid^t in 33etrod^t
gegenüber ben roettergebräunten , fturmfeften ©eftalten, bie Dfen
erobert, bie bei S^^urin, bei SlenbJieim, bei aJialplaquet gefod^ten,
bie unter SarfuB, ©d^öning unb Seopolb oon SDeffau ben
preufeifd^en ^riegSru^m begrünbet {)atten.
®ie ©rgänjung biefer eigentlii^en Siegimenter blieb aud^
in ^reuBen ber SBerbung überlaffen. @S galt bis gegen 1700
überall in ©uropa ber @runbfa|, bajä jum Eintritt in bie
ftetienbe 3lrmee S^iemonb gejroungen werben fönne. Slber mit
ber fteigenben Maä)t beS ^^ürftentumS, mit ber großen ^nberung,
bafe nic^t forooll me|r bie Dberften für il)re ^rioatunternelmtung,
als bie dürften für eine ftaatlid^e <Ba^t warben, na^m bod^
aud^ bie g^reitoiHigfeit einen anberen ei)ara!ter an. 9JJan legte
oon 1640 bi§ 1740. 275
\)m Greifen ober ftänbifd^en Korporationen bie ^Berpflid^tung
auf, eine beftimmte ^a^l 9*tefruten, wie man e§ je^t nannte,
ju [teilen, unb nafimcn fie ba§ Dbium ber fog. S^ang^werbung
öuf fid^, fo flimmerte bal bie ©taat^geroalt nid^t. 2lud^ bie
atterroärt^, ebenfo in ^^ranfreid^ unb Öfterreid^ wie in ^Preufeen,
^emac^ten Slnläufe, ba§ o(te Saube^aufgebot roieber ju Sanb*
rcgimentern unb SO^ilijen §u organifieren, mad^te nad^ unb nad^
mit bem ©ebanfen ber militärifd^en 3tt)anggpf[id^t vertrauter. @S
tourbe bie 2;^eorie aufgefteHt, roenigfteng im DIotfott bürften bie
l^ürften bie Untertt)anen toiber ifiren Sßitlen gum Kriegäbienfi
groingen. 3» S^ranfreid^ l^atte man feit 1688 mit möfeigen
ßmang^raerbungen für eine ?lrt ©arnifoneregimenter be=
gönnen; feit ber S^iot im fpanifd^en ©rbfolgefrieg mürben iä^x=
tid^e Sinngebungen nadö bem Sofe oeranflaltet unb bie 2lu§»
geliobenen in atte 2^ruppenförper , aud^ unter bie g^elbtruppen,
€ingereil)t.
^n ^reu^en t)atte bie ©anfelmannfd^e SSermottung eine
gemiffe ftaatlid^e Drbnung in ba§ SBerbegefd^äft ju bringen
gefud^t. ^an |atte 1691 ben Offizieren befol)len, ba^ jeber
fid^ mit feiner SBerbung auf bie il^m §ugetoiefenen Quartiere,
!Ö?ufter- unb ©ammelplä^e befd^rän!e, unb bo§ ^nterimSreglement
über bie S^tefrutierung t)om 24. S^ooember 1693 erlaubt jebem
Greife, bie ouf i^n faHenbe Quote ron 3)iannfd^aften felbft ju
(teilen ; ber Krei§ foll bann ein mäßigen 2Berbegelb, groei 2;^aler
für ben ^Oflann, oon bem betreff enben Dffijier erhalten. 5Damit
begann, menigften^ jeitmeife, eine Slrt oon 3roong§au§l)ebung ;
€§ raurbe bei ber ftarfen ^ßermel^rung ber 2lrmee 1704 in jiem*
lid^ fd^roffer SBeife oerfal^ren, roa§ fid^ aud^ barin jeigt, bafe
bamals bie jur Sanbmilij ©nrollierten üon ber 3lu§l^ebung für bie
ftel)enben S^egimenter auSbrütftidl) befreit mürben. a)kn fc^raanfte
im ganjen etma^ unfid^er l)in unb l)er, betonte halt) roteber bie
j^reiroiUigfeit, roie 1708, balb roieber bie ©eftellungSpflid^tigfcit
ber ©täbte unb Greife unb fe^te babei feft, wer frei bleiben
folle unb roer „ol)ne bruit aufgel^oben" werben bürfe. Se^tereS
rcaren „biejenigen Seute, fo ju Kriegöbienften tüd;tig unb bequem
18*
276 ®iß ©ntftel^ung beg preufjifci^en |)eere§
unb bem Publico nid^tS beitragen, aud^ im 2an'oe toofil ju
entraten finb."
3lu(^ unter ^riebrid^ SBilfielm ^örte bog ©d^roanfen nod^
nid^t ooHftänbig auf; nur über eines raor er in feiner pra!ti»
fd^en 2lrt fid^ fofort flor: anbere Gruppen als bie fte{)enben
S^tegimenter fonnte er nid^t brauchen. @r fd^affte bie Sanbntilij
fofort ob, üerbot fogar ben Sfiamen ber „9Jlili§" unb adobificierte
bie 3flittertef)ne, löfte bie ^ftid^t ber perföntid^en Se^nSbienfte
mit jenen 3ftitter= ober ^ferbegelbern ah, bie if)m geftatteten,
einige neue S^legimenter §u errid^ten. SßaS bie ©rgängung ber
ftef)enben 9iegimenter betraf, fo gab er ba§ SBerbegefd^äft roieber
auSfd^lieBIidf) htn Dffi^ieren §urüd; unb als er erfut)r, baB infolge
ber fofortigen 5ßermet)rung ber 3lrmee ein panifd^er ©d^recfen
unter ben jungen Seuten beS SanbeS fi($ verbreitete, »erbot er
(9. 9Jiai 1714) ftreng jebe gerualtfame 3Berbung; bie 3ioöngS=
Werbung foHte tiöd^ftenS gegen roiberfpenftige ©ienftboten, un-
geliorfame Bürger, 33auern unb bergleid^en Untertfianen ein==
treten, bie baS S^nge lieberlid^ burd^bringen.
Unb als tro^ biefer ©runbfä^e bie aJiifebräud^e ber neuen
Sßerbung ni($t aufarten, befd^lofe ber ^önig, bem feine ^auS=
Haltung, wie er eS nannte, feine ^nbuftrie, feine ^olonifation
eben fo am ^erjen lag als feine Gruppen, enblid^ 1721, alle
inlänbif(^e 2Berbung auf bie toir!lid^ freitoittig fic^ SDielbenben
ju befd^ränfen unb ben ©d^roerpunft auf bie auSlänbifd^e
SBerbung ju legen. ®aS ^anbgelb für bie Slnraerbung mürbe
auf brei^ig Xi)aUx erl^ölit. (SS mar ein $ßerfud^, ber auf bie
S)auer fiel) nid^t lialtbar ermieS, ber aber burd^ bie nod§ immer
t)orl)anbene 2lbneigung beS SSolfeS gegen ben ©olbatenbienft,
burd^ ben ^onflüt ber militärifc^en mit ben üolfSroirtfd^aftlid^en
^ntereffen ^eroorgerufen mürbe.
@S begann nun jene 3luSbel)nung ber auSlänbifd^en SBerbung,
meldte ^reu^en in mieberljolte ernfte ^onflifte mit onberen
beutfd^en ©taoten, aud^ mit ^ollanb brad^tc. @S maren jeit*
weife 800 — 1000 preufeifd^e Sßerbeoffisiere im SluSlanbe. @S
fotten üon 1713 — 35 im gangen 12 aJtittionen Xi)aUx an
oon 1640 bis 1740. 277
5lBerbegetberu in! 3tu§lanb gegangen fein. %üx einjelne fd^öne
Seute jotitte man bei Kapitulationen, oft nur für wenige ^af^xi,
Tnel)rere S^aufenb Xi)akv. ®er König nal^m bei ben Ziemten
t)en ^auptteuten oft bie Seute bann ju nod^ ^ötierem ^reig für
fein ^tegiment ah; fo jafitte er §. 35. 1731 bei einer 9Jlufterung
145 000 ^tialer für 60 «mann. 33or affem auf „lange Kerte"
ntad^te man ^agb. Unb fo ftreng e§> ber König verbot, riete
ber SBerbeoffijiere badeten: ©eroalt unb Sift fei billiger aU
©etb. ^n Ungarn unb Siebenbürgen organifierten jübifd^e
^änbler einen förmlid^en 9Kenfc^enl)anbet. 9J?and^e ber bamat^
entftanbenen 2Berbeane!boten mögen falfd^ fein; üiele aber be»
rid^ten nur, mag in ber X^at voxtam. 3n ^ot§!iften barg man
j. S. bie Seute, um fie über eine ©renje ju bringen, jenfeit
beren jebe SSerbung »erboten roar; nad^l^er fanb man fie erfticft.
^ebenfall^ ift fo üiel fidler, bafe e§> bie anberen «Staaten nid^t
beffer alg ^reufeen mad^ten, cor allem ^ollanb, unb bafe gerabe
t)ieraug bie meiften KoIIiftonen entftanben. Unb e§ gereid^t
^reuBen roenigftenS ber Umftanb nid^t jur Unel)re, ba§ Btäm-
t)orf ai§> öfterreid^ifd^er ©efanbter in einem Serid^t nad§ SBien
bie Lieferung „langer Kerle" mit ber S3emer!ung »erlangt, ba§
fei ba§ einzige SJiittel, bie Offiziere aug ber Umgebung beS
Königl etroaS §u beinfluffen: „benn biefe Seute capabel finb, ein
^räfent oon 100 ober 1000 ©ufaten aul§ufd^ tagen , pngegen
mit größter ^^reube etlid^e gro^e Kerl^ bei it)rem ßompagnien
jannelimen, roeit fie fonft fold^e anberroärti gu finben nid^t im
ftanbe finb".
S)amal0 mögen oorübergelienb jroei S!)ritteL ber Seute 2lu§=
länber geroefen fein. ®anj \)ahen fie bie S^tänber nie oer*
brängt. Unb e§ geigte fid^ an^ batb, bafe ha§> ©gfiem feine
großen 3^ac§teile ^ahe. @§ roar fel)r teuer, unb tro^ aller
©reffur unb atte^ 2)rillen0, tro^ aller 33emüt)ungen, bie fremben
©olbaten mit eingeborenen 9Käbd^en ju »erheiraten, unb fie fo
an bie neue Heimat §u feffeln, roaren biefe fremben !eine fo
guten ©olbaten, roie bie l)eimifd^en 33auernburf d^en ; bie
©efertion na^m auf ba§ beben!li(^fte gu unb roar ben ga^l=
278 2)i^ ®ntfte{)ung be§ preufeifc^en |)eeieä
reid^cn nur mit ©etöott unb £ift ©ingefongenen nid^t ju oer=
argen, ^ie SBerbung t)on 3lu§Iänbern raurbe nun groar ni($t
aufgegeben, fie I)at bag gange oorige 3ö^r^wn5)ert nid^t ouf-
geprt unb befonberä nad^ bem fiebenjä^rigen Kriege mit ben
neuen ja£)(reid^en Slu^na^men von ber ^antonoerpflid^tung
raieber jugenommen. 2lber mon feljrte bod^ baüon jurüdf, fid^
überraiegenb auf fie gu ftü^en. SOIan griff ju einem ©t)ftem
ber inlänbif(^en Swanggraerbung , ba^ burc^ bie fog. Danton*
»erfoffung feine red^ttid^e ^ijierung erl^ielt.
3n ber S^it "«d^ 1721 t)atten bie abetigen ^auptfeute,.
um fid^ roenigfteng eine 2lnjaf)I bittiger 9?efruten §u »erfd^affen^
bie ^auernburfdjen it)rer ©üter in xi)ve ©ompagnien eingefteüt»
2Bar fonft jebe ©eroalt verboten, auf bem 33oben ber ©utS-
t)err(id^!eit üerftanb fie fid^ gteic^fam oon felbft. Unb bie 2ln=
geworbenen I)atten babei einen SSorteil. ®ie Dffijiere entließen
it)re eigenen ©ut^untert^anen gern fo frü^ al^ möglid^ auf
bauernben Urlaub , um fie bann nur nod^ auf groei SJfonate ju
ben ^erbftübungen roieber ein§ujiet)en. (B§> bilbete fid^ bag nad^
unb nac^ jur feften ^ra^nS aiiä; mä) IV2 bis 2 ^a^ren rourben
berartige Seute enttaffen. 2)er Äönig bulbete ba^o ©t)ftem; e^
f)atte feine unjroeifelt)aften 3Sortei(e. @§ fe^te bie ^ebürfniffe
ber Slrmee unb ber $ßoI!§roirtfd^aft in feiir oiel beffere Über-
einftimmung. ^Rur ben 9Jad^tei[ t)atte ha§> ©tiftem, ba§ eS ju=
näd^ft ieber gefe^lid^en 33afi§ entbe()rte, ba§ ber 3"fott ben
einen Dffigier babei ebenfo begünftigte, wie er bem anberen, be=
fonberS bem Sfiid^trittergutSbefiler, bie ©ac^e erfd^roerte. ^ie
JDf fixiere bef d^ränften fid^ babei aber aud§ nid^t ouf i|re ©üter ;
jeber fud)te bem anberen juoorjufommen , unb je met)r man
roieber ju 3"iänbern griff, befto füt)lbarer machte fid^ ber
9}tangel fefter 33e5irfe, auf ben ber einzelne Hauptmann an*
geroiefen roar. Um fic^ ber Seute möglid^ft frül) ju oerfid^ern,
trug man fie in immer jugenblid^erem 9llter in bie ©tamm=
rotten ein unb entliefe fie bann, bi§ fie l^erangercad^fen roaren,
mit fog. UrlaubSpäffen auf 3uwQd^^- ®öS führte bei ben @e*
rid^tsftanbsbefreiungen, bereu ber beurlaubte ©olbat teilliaftig
t)on 1640 biä 1740. 279
xüax, iu ben größten Unsutraglic&fciten. e^arofteriftifc^ für
bie bamaligen 3uftönbe ift ieneS ©d^ulmcifterlein, boS eines
5tageg gu einem Dberft fom: er bitte, xi)n auä) in bie ©tomm^
rolle einzutragen, §um Korporal ju ernennen unb mit einem
Urlaub^pafe ju entlajfen. SllS ber erftounte Oberft i^n fragte,
Toie er aU alter a)iann ju biefem SSerlangen fomme, erflärte
ba§ ©c^ulmeifterlein, er roerbe mit feinen Sauernlümmeln nid)t
mel)r fertig unb einige, bie bereite UrlaubSpäffe ptten, feien
bie fd^limmften. SBenn er nun felbft beurloubter ©olbat fei,
t)offe er, raieber bie entfprcdjenbe Slutorität su erlongen. ®er
^önig entfd^lofe fid) enblic^ burd^gugreif en , biefe inlänbif^e
SBerbung, wenn fie nun einmal nötig unb unetttbelirlicä^ fei,
einlieitlid^ unb ftaatlid^ ju orbnen, bie 3}JiBbräud^e , bie ba§
©pftem in feiner je^igen ©eftalt l)atte, gu befeitigen.
®og gange Sonb rourbe in fog. ^antonS abgeteilt, huxö)=
fd^nittlid^ 5000 f^euerftetten auf ein ^nfonterie^, 1800 auf ein
^aüatlerieregiment ; nur au§ feinem Danton burfte üon ba
jebeg Oiegiment — abgefetien oon ben Sluslönbern — feinen
©rfa^ begiet)en. S)ie jungen Seute ber ^antonS rourben
„enrottiert", roie man .eS ^iefe, b. l). in bie militärifd^en Siften
eingetragen, oul i{)nen iöl)rlid^ eine beftimmte 3«^^ einberufen.
@§ waren oon Slnfang an geroiffe Greife ber Seoölferung
ejimiert, aber entfernt nirfit fo oiele, roie fpäter unter ^^riebrid^
bem ©rofeen; ha§> S^tegiment lag im ^antonbegirf ober beffen
^ag ^antonreglement oom 15. September 1733 roagt jum
erftenmol roieber ben folgenfd^roeren ©a^ auSgufpred^en : atte
@inrooI)ner beS SanbeS finb für bie SBaffen geboren, ©g roar
ber erfte ©d^ritt gur allgemeinen Sßetirpf lid^t. 'Rux
ein Sanb, baS ad^tjig ^al^re lang in ber breiten äRaffe beS
SSolfeS bie ^antonpflid^t getragen, fonnte 1813 ooHenbg au^
ben !leinen Srud^teil ber ©ebilbeten unb Sefi^enben l)eran=
giel)en. SDa§ ^antonreglement ift aber aud^ einer ber roid^tigften
©d^ritte jur 3lnbaF)nung beS ©taatSbürgertumS.
^fiid^t umfonft roetirte fid^ ein STeil be§ 2lbel§ fo fe^r gegen
280 S)ie ©ntftel^ung be§ prcuBifd^en ^cereS
ba§ ^antonreglement^ ®ie l^örtgen 33ouernföt)ne, fo jammerte
eine pommerfd^e 3lbeI§petitton, [teilen nun ni(|t met)r unter her
©utSobrigfeit, f onbern unter ber 2lulf)ebung§6eprbe ; oon biefer,
nid^t met)r com ©uts^errn, brandet ber 33auernfot)n bie @r»
laubnis pm heiraten. SDer Sauer t)örte auf, in ben g^rol^nen
für ben ©ut^fierrn feine einjige ^ftid^t, feine einzige SSerbinbung
mit bem ©taat unb ben t)öt)eren klaffen ju feigen. 9)tit ber
roten ^allbinbe unb bem 33üf($et am ^ut waren bie Urlauber
be§ Königs Seute. ^m 9flegiment tiatten fie lieber Sefcn unb
©d^reiben gelernt, roaren fie gu Drbnung, ©eljorfam, Steinlid^»
!eit erlogen tüorben, nat)men fie eine 2ße(t neuer 58orftelIungen
auf; fie l^atten ii)ren 5^önig gefe^en unb üieffeid^t aud^ ge*
fprod^en, fie raupten ju erjät)(en üon ben X^aUn be§ ^Regiments
bei j^e^rbellin, bei ^od^ftäbt, fpäter bei ißol^enfriebberg , bei
9flo§bad^, bei £eut{)en, fie raurben an§i miB^anbelten porigen
bie Söürger eines ©taateS, mit bem fie innerlidEi üerraud^fen, an
beffen @^re unb ©d^icffal fie teil Ratten, bem fie i§r 2lIIe§ t)in«
zugeben, if)r Seben ju opfern bereit rooren.
^f^id^t minber bebeutungSüoII ift aber bie oeränberte ©r»
gänjung be0 DffiäiercorpS. ©aSfelbe bilbete bis ju j^riebrid^
3Bi(J)e(m I. feinen gefc^loffenen ©tanb; Silbung unb focialc
(Stellung oon Dffijier unb ©emeinen mar nid^t mefentlid^ oer*
fd^ieben. ©ine 2ln3at)l jüngerer ©ö^ne be§ branbenburgifd^en
2tbe(§ bienten voo^i in ber 9lrmee unb gelangten aud^ efier al§
SSürgerlid^e ober g^rembe ju DffiäierSftetten. 3lber e§ lag barin
fein ^rinjip, unb ber 2lbel ber anberen ^rooinjen ftanb nod^
gu einem guten 2;eil feinblid^ ber l)ol)ensotternfd^en ^errfd^aft
gegenüber. ®er preuBifd^e 2lbel ging nod^ e^er ober ebenfogut
in bänifd^e unb polnifc^e, ber cleoifd^e in f)olIönbifd^e ©ienfte,
als in branbenburgifc^e.
g^riebrid^ 2Bill)elm jroang feinen gefamten 2lbel ft)ftematifd^,
in bie 3lrmee einzutreten, unb »erjagte bie fömtlid^en un--
1 aBaS td^ l)ier mitteire, berul^t auf Sltd^ioalien ber föntgt. ^Regierung
in ©tettin Tit. V., 8 5«r. 81: „Sßor 5ßommenfcl^e Sanbftänbe roegen @n-
rottterung ber jungen Seute."
oon 1640 m 1740. 281
gebilbeten unb rollen ©lemente qu§ bem Dffijier^ftanbe. ^riebrid^
ber ©rofee fagt : „^an f d^offte bei ben ^Regimentern bie Offiziere
fort, beren 2luffüf)rung unb ^erfommen fid^ für bie e^renooHe
Saufbatin nid^t fd^idfte, unb feit biefer 3^it litten bie Dffijiere
nur untabetl^afte S^iamen unter fid^." ®ie fämtlid^en Dffijierc
füllten einen befonberen ©tanb ber @f)re borftetten, üon gleid^er
^itbung, gtei(^er Eingabe an ben ©ienft, gteid^er ^flid^ttreue.
%xo1^ aller Strenge ber ®i§ciplin oerpflid^tete ba§ SDienft*
reglement t)on 1724 ben Dffijier nur bann ju unbebingtem
©e^orfam gegen feinen Sßorgef e^ten , wenn biefer i^n nid^t
an feiner @{)re angriff. ®er alte 9Beg, oon ber pfe auf
ju bienen, würbe nid^t ganj befeitigt; aber e^ tourben bod^
biejenigcn beoor§ugt, bie aU ^agen bei einem Iiöl^eren Dffijier
eintraten ober burd^ ba§ ^abettenl^auS gegangen roaren. Sei
ben 9teüuen gab fid^ ber ^önig befonberS bamit ah, bie ^agen
ju examinieren. 5Die fteinen ^abetten^äufer in ^otberg unb
lülagbeburg würben aufgel^oben, an beren ©tette trat baS berliner,
mit ber fd^on 1722 auf 300 erp^ten 3at)t üon ^abetten. ©^
mürbe bamit jener arifto!ratifd^e ßprafter be§ preu^ifd^en
DffijierforpS begrünbet, ber bi§ auf ben putigen 2^ag fortgebauert
pt. g^üpt eine fold^e ariftofratifc^e ^Järbung, roie in ber Seit
cor 180G, nur baju, bem erblid^en 9lbel ope jebe ^iüdffidöt auf
SSerbienft bie Dffijierlftellen ju oerfd^affen, fo ift fie natürlid^
t)om Übet, ^^üpt fie aber, wie e§ guerft unter f^riebrid^
SBitplm I. mar unb mie e§ feit ben ©d^arnprftfd^en aileformen
mieber ift, nur baju, eine Sürgfd^aft für perfönlid^e 2;üd^tig!eit
unb gute ted^nifd^e 2lulbilbung ju geroäpen, füpt fie eine
geiftige unb moralifd^e (Slite ber Station bem DffijierSftanb ju,
»erfnüpft fie bie beften unb erften ^^amitien be§ SanbeS mit ber
Slnnee, fo giebt ein fold^ ariftofratifd^er 6pra!ter be^ Dffljier*
corp0 ber Slrmee eine ^raft unb einen mora(if($en ^att, roie
fie 2lrmeen mit satjlreid^er 33eförberung ber ©olbaten unb Unter*
offijiere ju ben Df fixier Sftellen nid^t leidet pben fönnen. ©in
geiftiger unb moratifd^er ©enfug aU SSorbebingung für bie ®r=
merbung irgenb meldten 2lmte^ ift aud^ fein SBiberfprud^ gegen
282 2)ie @ntftel^ung be8 preu^ifc^en ^eereö
bie Sted^t^gteidifieit. Unb ben Sürgerftonb QU0§uf(^lie^cn , toie
e§ fpäter gefclat), baron badete ber bürgerlich gefinntc g^riebrid^
3ßitf)elm nid^t, ber fid^ jum 3lr6eiten am ©d^reibtifd^ feine
©c^ürge unb feine leinenen Erntet oorbanb, ber ju allen ^of=
feften efirfame Bürger von Berlin unb ^^ot^bam nebft il^rcn
@t)elie6ften einlub. 9^ic^t al§> ein SSorred^t be§ 2lbel^ galt e0
bamolS, ju bienen, fonbern aU eine läftige ^flid^t, ber man
fic^ nod^ gern entjog, foroeit eS ging. 2l6er e^ ging nid^t met)r.
3d^ i^abe im ^önigäberger 3lr(^ir) bie 3Serl)anbIungen über
biefe ^xa^e in Sejug auf Dftpreufeen gefunben. ®er ^önig
lieB fid^ erft ^Serjeid^niffe aller jungen 3lbeligen ijroifd^en 12 unb
18 ^^li^en mad^en unb beftimmte bonn ot)ne weiteres, roer ins
^abettencorpS in Berlin einzutreten ^ahe. 5ßielfad^ mit ©eroalt
tüurben bie jungen ^errd^en burc^ Unteroffiziere unb ^olijeiauS^
reiter abge!^olt unb in Trupps oon 18—20 nad^ 33erlin gefül)rt.
®er ^önig »erlangt jäörlid^ nad^ Proportion beS ^reifeS eine
beftimmte 2lnsal)l. ©en ©Item lä§t ber Äönig eröffnen, fo rol^
raie bisher fönne er bie Seute ni(^t braud^en. ©ie fönnten
aber aud^ ganj fidler fein, „bafe il)re ©öl)ne im ß^riftentum
angemiefen unb ju benen i^nen nötigen Sßiffenfd^aften unb
exercitien, alS gum ©d^reiben unb 9ied^nen, §u Mathesi,
Fortification. franjöftfd^en ©prad^e, Geographie unb Historie,
^'ed^ten unb fangen angeführt mürben, ingleid^en jebeSmal 24
üon il)nen unentgeltlid^ reiten lernten, ba^ fie aud^ in reinlid^en
Camern logiert uub mit gefunbem unb gutem ©ffen unb ^rinfen
TOOl^l oerfel)en mürben."
S)ennod^ fträubten fid^ üiete auf baS l)artnädfigfte bagegen,
fud^ten j. 33. ju beroeifen, ba^ fie eigentli(^ ben preufeifd^en
2lbel nid^t befäfeen ober überl)aupt ni(^t abelig feien. @S l)alf
ilinen nid^tS. ©ie mußten; fd^meigen, Drbre parieren, feine
^flid^t unb ©c^ulbigfeit , feinen SDienft an ber ©teile tl)un, mo
ber ^önig il)n l^inftellt: baS mar bamals bo§ ^rin^ip. Unb
ber ^önig erreid^te, maS er mollte; fd^on 1724 gab eS j. 33. in
^ommern fo jiemlid^ feine 2lbelSfamilie me^r, bie nid^t Dffijiere
unter iliren 9Jiitgliebern i)atte.
»on 1640 6iä 1740. 283
S)ie SfiücEroirhmg biefe^ Bw^öngeS auf ben 3lbel feI6ft war
eine cbenfo grofee, al§> f)eilfame. S)er 3lbet rourbe in politif($er,
fociater unb pfric^ologifd^er Sejiel^ung burd^ benfelben ein
anberer. Qroav gab z§> fd^on unter ben abiigen Familien, bie
am ^ofe be§ großen ^urfürften unb g^riebrid^l I. eine Stolle
gefpiett, eine ^iemlid^e ^af)l tüd^tiger 9Jtänner mit großer 2BeIt=
!enntni§, mit einer auf Steifen unb fremben Unitjerfitäten er=
morbenen umfaffenben Silbung. ®ie franjöfifd^en 3lbeligen unb
©eletirten, bie 1686 nad^ Berlin famen, l^atten einen fel^r
förbertid^en ©inftu^ auf roeite Greife, oor allem aud^ auf ben
Stbet geübt. 3lber im gonjen befafe bie 9Het)rjal^[ jener fleinen
^unfer in ben öftlid^en ^roüinjen ©eutfd^Ianbö in ber 3ßit
oon 1650 — 1750 bod^ einen erftaunlid^ niebrigen @rab ber
Silbung unb fieben§I)oltung. ^^ve (Sprache mar ro^, iiire
SSirtfd^aft fd^Ied^t, it)re ©üter üerfd)ulbet; faul unb untl)ätig
faB ber eine 2^eil auf ben elenben 9?itterl)öfcn , feine 33auern
mi^lianbelnb , oon ftänbifd;em ^od^mut erfüllt; ber anbere jog,
üerroilbert, ju 2^run! unb rauften ^änbeln geneigt, fd^maro^enb
bei ben 3la^haxn unb SSerraanbten l)erum, oom SSolfe al§
„^rippenreiter, SBurftreiter" u. f. ro. bejeid^net. Unter ben
oftpreufeifdlien ^unfern moi^ten gar üiele fid^ oon jenen polni*
fd^en ©d^lad;ji^en nid^t alljufe^r unterfd^eiben , bie lieber
barfuß gingen, um nic^t Saftf d^ufte, raie ber 33auer ju tragen,
unb in Sumpen gefleibet auf jeben bürgerlid^en ©rroerb mit
tiefer SSerad^tung l^erabfa^en. dlaä) ©teilen, ^rioitegien, 2^itetn
l^ungrig, l)atte biefer 9lbel nod^ unter bem großen ^urfürften
oiel mel)r im ^ampf mit bem aufftrebenben g^ürftentum, ai§> im
2lnfd)lu6 an baäfelbe feine bi§ gum ^od^oerrat ge^enben egoifli=
fc^en $läne oerfolgt; ein rauftet Slbelgregiment roäre bie ^^otge
geroefen, raenn bie ^alffteine, bie 33urglborf, bie SBitid^, wenn
bie ftänbifd^e Dppofition im preu§ifd^en ©taate gefiegt ^ätte.
Unb biefe ^Jrabitionen toaren 1713 nod^ nid^t ertofd^en. Siod^
f^riebrid^ SBill^elm I. f)at feine fd^roerften inneren kämpfe mit
bem oftpreu^if d^en unb 9Jiagbeburgifd^en 2lbel; er fprid^t e§ in
ber ^nftruftion für feinen ©ol)n 1722 gerabeju auä, ta§> 2lmt
l
284 ®ie (gntfte^ung be§ preuftifd^en $eere§
eines (SJencralfriegSfommiffariuS fei ein fo fc^roierigeS, töeil
bcrfelbe, toenn er feinem Könige treu bienen rootte, ben gongen
3lbel gegen fid^ ^oben werbe. S)ie öilmarcf, bie SlbenSleben,
bie ©d^ulenburg, beren Sftod^fommen fo treue ©iener be§ preujsi*
fd^en ©taateS rooren, geprten bamatö nod^ ju h^n „renitenten"
oltmärfifd^en SlbetSf amitien , benen ber ^önig burd^ aUerfianb
€f)i!anen bie Suft oertreiben njill, gegen ii)n ju quärutieren.
Sf^id^t allein, ober mit am meiften baburd^, ba§ ber ^unhx
gejraungen roar, in bie 2lrmee einzutreten, üerfd^roanben biefe
testen ©puren feiner antimonard^ifd^en , rebettifd^en ©efinnung.
SBa§ an rolier S^iauftuft oor^anben toar, oerebelte fid^ in biefer
oerjüngten SetinSpflid^t ber ©öbne beS 3lbe(l. Sie n)irtfd^aft=
lid^e @jiften§ oieler g^amilien würbe burd^ bie Dffi§iergge()otte
gebeffert. Unb atte, bie al§> 33eamte ober Dffijiere in ben
fönigtid^en ©ienft traten, mußten gute SSirtfd^aft unb et)rbare§
Seben fütiren. darauf fat) ber ^önig ganj befonberS. 9^id^t
blofe mititärif(^e 3"<^t ^^"^ Drbnung, fonbern aud^ eine anbere
2lrt ber Silbung unb ber politif(^en unb focialen ©efinnung
brad^te ber ^abett, ber Offizier, ber auSgebiente ^auptmonn
unb Dberft auf bal Dtittergut §urüdf. Unb roenn aud^ gJreufeen
nod^ longe unter ben weniger günftigen ©eiten beS ^unf^^tumg
ba unb bort §u leiben fiatte, im ganzen war mit biefer Um«
bilbung beS feubaten, fronbierenben 2lbel§ in eine monard^ifc^e,
mit Eingebung unb Streue, mit Dpferfinn unb energifd^em
^ftid^tenberou^tfein ber ^rone unb bem ©taote bienenbe 3lrifto*
fratie bod^ einer ber raid^tigften ^ebel politifd^er Äraft unb
©rö^e, nid^t blofe für ha§> preu^ifd^e ^eer, fonbern aud^ für
ben preufeifd^en ©taat gefd^affen.
^eliren wir üon ben inneren Umbilbungen ber 3lrmee ju
bem äußeren, !(ar fid^tbaren S^iefuttate jurücf. 5Die branben*
burgifd^^p-reufeifd^e STrmee J)otte 1688 30 000, 1713 etwa 38 000
'^fflann betragen, gute Xxnpptn, aber im ganzen bodf) nod^ Sanbg«
Ined^te, bie ber ^urfürft ^riebrid^ an Öfterreid^ unb @ugtanb
oon 1640 bi§ 1740. 285
nid^t t)iet anber^ oennietete, al$ e§ bie fleinen beutfc^en j^ürften
nod^ bag oorige ^o^rfiunbert i)inburd^ traten, ^ni ^a^xe 1713
ftonb ^reu§en mit feiner Slrmee etwa ©ac^feu unb ©arbinien
gleid^. 3m ^al^re 1740 fanb griebrid^ ber @ro§e bei feinem
9ftegierung0Qntritt eine fd^ lagfertige 2lrme von 80 000 9Jiann.
Dfterreid^ {|Qtte etroa 100 000, gf^ufelanb 130 000, ^ranfreid^
160 000 3Jiann. ^reufeen raor 1740 an %lää)e ber §el^nte, an
Setjölferung ber brei^etjnte, nad^ feiner militärifd^en 3Jtad^t ber
ber britte ober üierte europäifd^e ©toat. ©in ©taat^fc^a^ von
10 9JiiHionen, eine mufter^afte Drbnung in ben ^inangen, ein
genaues 3"ßino"bergreifen oon 6ioi(* unb 3J?iütärüem)attung
erleid^terte bie aftioe ^olitü, bie nun begonn, bie sum ©rroerb
©d^IefienS, sum Klampfe mit ^alh @uropa, aber aud5 gu jenen
©iegen in 33öf)men, ©d;Iefien unb ^^üringen füt)rten, bie
^reu^en jur ©ro^mad^t er{)oben, bie ebenbürtig neben baS
ungarifd^=ita(ienifd^=fatf)otifd^e Öfterreid^, bo§ romanifd^e 3=ran^
reid^, ba§ maritime ©nglanb unb baS eben aufblüfienbe, nod^
{)albbarbarifd^e 3fiuB(anb jene nationale, fortfd^rittlid^e , pro«
teftantifd^ = beutfd^e fontinentate ^aä)t ftettten, toeld^e mit ben
©runbfö^en ber S^oteranj, ber Sauernemancipation , ber all=
gemeinen B6)uU unb 2Bet)rpflid^t bie ganje europäifd^e ©efd^id^te
gu anberen Bitten fülirte.
giid^t (eid^t freilid^ mar e§ gemefen, biefc 2lrmee ju fd^affen.
3JiemaIS ift in ^reu^en ein fo großer S^eit ber ©taatSeinnal^me
auf baS ^eer üerroenbet raorben, aU 1713—1740; niemals ift,
auf ben ilopf ber Seoölferung bered^net, fo oiet für t)a§> aJlilitär
ausgegeben roorben, als in biefer B^it. Slber bafür f)atte man
aud^ bie bauernben ©runblagen für bie militärifd^e (Snt*
roicfelung ^reufeenS, ja für bie europäifd^en ^eert)erfaffungen
ber D^eugeit überhaupt gefd^affen. Unb baS war baS SBid^tigfte.
SDie preufeifc^e Slrmee oon 1740 ift t)on ben SanbSfned^tS*
compagnien, bie ber groBe ^urfürft 1640 antrof, n)o()t ebenfo
oerfd^ieben, als bie preufeifc^e 2lrmee bcS 19. ^al^rfiunbertS fid^
t)on ber oon 1740 unterfd^eibet.
3luS ben ^rioatunterne^mungen oon räuberif d^en , gelb*
286 ^^^ @ntftel^ung be§ prcu^ifd^en ^eereS
jüd^tigen Dberften raar eine nationale Slrmee geroorben, bie bem
©taate feft eingefügt, mit i|m »erroad^fen, nur ber @()re unb
bem 3ntereffe beS ©anjen biente. ©§ mar jene Kombination
gefunben, bie STtaffe be§ SSoIfeS in ben ^wg^Ji^Jöi^ren burc^ bie
2lrmee get)en, unb bort militärifd^ auibitben §u (äffen, o^ne fic
bamit bauernb bem bürgerlid^en Seben unb il)rem 23eruf ju ent»
fremben, — unb baneben in ben Dffijieren unb Unteroffizieren
einen ©tamm von lebenSlänglid^en 33eruf§folbaten §u fd^affen,
bie ber 9trmee biejenigen te(^nifd^=.miUtärifc^en j^^ertigfeiten be-
ma()rten, bie bi§()er nur ©öIbnerJ)eere unb ^rätorianer ge()abt.
5Dag ^unfertum mürbe burd^ ben Dffijier^bienft, ber Sauern*
ftanb burd^ bie i^antonpflid^t raieber in bie redete ^ßerbinbung
mit bem ©taate unb ber Krone gebrad^t. ®ie ^eere^organifation
l^atte jugleid^ bie focialen 3wftönbe oon ©runb ou§ oeränbert
unb gebeffert. ©ine gro^e ftaatlid^e Sufunft für gouj ®eutfd^=
knb mar gefid^ert, meit in biefer ©d;ule be§ preu^ifd^en ^eere0
ber ©eutfd^e mieber bal lernte, loal il^m feit 3a^rl)unberten
abhüben gefommen mar, fd^mere ftaatlid^e ^flid^ten auf fid^ ju
netimen.
Unb bamit ftelien mir im KernpunÜe ber Ba^e. ^n atten
großen europäifd^en ©taaten mürbe ber Übergang oon ber
Slnard^ie beg 3)iittelalter§ jum mobernen ©taate burd^ ein
Königtum, burd^ eine ^Tprannig oottjogen, bie angelel^nt an bie
geiftige 33en)egung ber 3^enaiffance, an bie römifd^en X^rabitionen
einer ftarfen ©taatigeroalt bem ©taate mieberjugeben fud^te,
v)a§ be§ ©taateS mar, bem S3ürger mieber bie Saften auf*
gulegen fud^te, ol)ne bie ber ©taat nid^t leben fann. 3lber mie
üerfd^ieben finb jene funftfinnigen italienifd^en ^t)rannen »on
ben fpanifdjen Königen, biefe oon bem franjöfifd^en Subroig XI.
ober Submig XIV., ben großen Karbinälen 9)la§arin unb
Stid^elieu, unb biefe mieber oon ben Stubor^ unb ßromroell, bie
öfterreid^if d^en g^erbinanbe von ben preu^ifd^en Königen!
^n gJreu^en treten bie prften oom großen Kurfürften bis
^riebrid^ II., unb als ^öl)epun!t biefer ftaatlid^en Umbilbung
griebrid^ 2Bil^elm I., mit einer 2lrt oon bieberer J^auäoäter*
von 1640 big 1740. 287
tid^er ©parfornfeit, mit einer proteftautifd^ getüiffenl^aften
3)loralität, mit einer nüd^tern rotionaliftifi^en Überlegung, aber
mid^ mit einer Bö^^G'^^it unb ©eioolt beg imbeugfamen SSillen^
an i^re 3lufgobe t)eran, bie it)r S^el rafd§ unb fonfequent er-
reid^te. ®ie furd^tbare ^ärte, mit ber aud^ fie »erfuhren,
TOurbe geabett burd^ eine auf fürfttid^en ^^ronen faum jematg
gefefiene ^ftid^ttreue unb ben fittlid^en ©ruft, ber nid^tg für fid^,
alleä nur für ben ©taat begefirte. 9J?it einer fold^en 3ßürbe,
einer fold^en moralifd^en ©d^roerfraft f)Qtte ber «Staatögebanfe
fonft nirgenbS gefiegt. 9}Jit fold^er ©nergie l^atte man bie r)er=
f(^leuberten ©taQt^t)ot)eit^red^te nirgenbS fonft roieber an fid^
genommen, ©eit ben Silagen ber fäd^fifd^en unb fränfifd^en
^aifer I)atte man fein fold^ fürfttid^ S^egiment roieber in
2)eutfd^Ianb gefefien. ©eit 3at)rt)unberten gum erftenmale
empfanb e§ ber ©eutfd^e roieber, roie S)rot)fen fo rid^tig fagt,
ha^ etroag, roie bie tribunitia potestas ber 3fiömer, jum 3Befen
beg ©taatel gef)öre unb ba^ bie ^rone ber natürüd^e S^räger
biefer ©eroott fei; ba§ fie mit biefer ©eroatt ber befte ©d^inn*
i)^xv ber unteren klaffen gegen ben @goi§mug ber oberen, foroie
ber befte ©d^u^ ber nationalen @^re unb ©elbftänbigfeit nad§
üu^en fei.
9tur einem fotd^en S^legimente !onnte e§> gelingen, unb ge*
lang t§> juerft unb big l^eute allein fonfequent, einem ganjen
auf ber ^ötie ber Kultur, ber Silbung, be§ Söo^lftanbel fteJienben
SSolfe roieber bie Saft ber allgemeinen 2Be^rpf[id^t aufzuerlegen
— eine Saft, bie man in allen »ergangenen 'Reiten für unoer=
träglid^ mit tjö^txev Kultur E)ie(t. Unb biefe allgemeine SBel^r*
pftid^t ift ba§ 9)üttel geroefen, un§> eine 9)^ad^t ol^ne ©leid^en
in ber ©efettfd^aft ber europäifd^en ©taaten ju »erfd^affen, ofine
unfere Gräfte übermäßig ju erfd^öpfen; fie roar unb ift eine^
ber roefentlid^ften 9)httel, in ben t)öf)eren unb befi^enben klaffen
genuffe moralifd^e S^ugenben unb tövTpexl\ä)e Gräfte ju erl^atten,
bie fonft bei f)ö^erer frieblid^er Kultur notroenbig oerf d^roinben ;
fie ift bal 9Jtittet, bie 2(rmee üor bcm 2lbroege aller ftefienben
2lrmeen, bem fd^roffen ©egenfa^e gegen ba§ bürgerlid^e Seben,
288 SDie (gntftel^ung beä preu^ifd^en ^eere§ oon 1640 big 1740.
bem ^rätorianertum, ju bewol^ren unb baneben in ber ganjen
Station bie ftoattid^e 3w<|t, ben ^atrioti^mu^ , bic nationale
S3egeiftcrung p erzeugen, bie fid^ ni(^t blo^ im Kampfe, fonbem
aud^ bei ben frieblid^en 3lrbeiten im S«"ci^" Umä^xt l^at unb^
n)ie roir i^offen, an^ fünftig beroäi^ren wirb.
92ai^fd|?ift.
©ie l^icr ouggefül^rten ©ebanlen l^aften mannigfad^e 3ufiitnmung unb
weitere Sluäfül^rung gefunben. SK. 3äl^n§ fd^Iie^t fid^ in feiner ©efd^id^te
ber Ärieggroiffenfd^aften 11, 1326 teilroeife roörtUd^ on biefe 2l5]§anblung an.
35i. Sel^mann fül^rt in feiner SlBl^anbrung „SBerbung, Sßel^rpflid^t unb 33e»
urlauBung im ^eere j^riebrid^ SBill^elntg L", .^iftor. 3eitfd^r. 3t.%. 39. 31,
©. 25 u. ff. ein grofieä unb gelel^rteä Duettenmaterial jur ©tü^e feiner
SJarlegung an, bie aßer in il^ren .^auptpunften mit bem fid^ bedEt, raaö l^ier
Bel^auptet wirb. Dr. g^reil^err »on ©d^rötter, S)ie 6ranbenBurgifd^=preu^ifd^e
^eereäoerfaffung unter bem grofien Äurfürften, 1892 (in m. ^taat§' unb
foc. roiffenfd^. g^orfd^ungen , §eft 50) fogt ©. 3, „baf; mir &. ©d^moEerS
2luffa| alg ^Programm üorgelegen l^at, roirb man unfd^njer erlennen".
Dev 6mtfd)c 3camtcnftaat t?om \6. bis \8.
9Jieine Ferren ! ^^v oor6erettenber Slu^f d^uB i)at oeroünf d^t,
baJ3 id^ gleid^fam al^ ©inlcitung ju ben morgigen SSer^anblungen
über bie lanbeSgefd^id^tUc^en ©tubien unb ^ublüationen Ijeute
SU Sitten über ben beutfd^en S3eQmtenftQQt be§ 16. bi§ 18. ^ai^v
^unbertS rebe. ^d^ möd^te biefe ottgememe B^affung beg X^tma^
ctTOQl begrenzen. ©§ ift meine 2lbfid^t, «Sie nur über einen
^eit biefeg etroag toeitgreifenben %i)tma§> gu unterl^otten, nämlid^
über bie Söeprbenorganifation unb baS S3eamtentum in ben
größeren beutfc^en ©tooten, unb id^ möd^te eine groeite ^e*
fd^ränfung beifügen; id^ mu^ mid^ fd^on ber ^dt roegen ^oupt*
föd^tid^ auf 5)3reuBen befd^rönfen, raenn id^ aud^ bo unb bort
mir einen Slu^blidE auf onbere ©ebiete geftatte. S)q§ 2;^ema in
biefer Segrenjung ift feit lange ber ©egenftanb meiner Stubien,
unb nun finb wir in S3erlin im 33egriffe, ben erftcn S3anb ber
Acta borussica, weld^er fid^ auf bie 33ef)örbenorganifation unb
bog 33eamtentum im 18. ^at)r§unbert begießt, abäufd^tie^en unb
aulgugeben. ^d^ t)abe baju eine ©inleitung gefd^rieben unb
möd^te, inbcm id^ ouS i^r einige leitenbe ©ebanfen mitteile, 3U=
^ Siebe, gehalten auf beni beutfc^en |)iftonfertag ju Seipjig am
29. mäti 1894 unb juerfl gebrudt in meinem ^a^tbuc^ 1894, 695 ff.
Sc^OTotler, Umriffe. 19
290 2)cr beutfd^e Seamtenftaat
gleid^ Seinen bie ^tenbenjen barlegen, üon raetd^en biefe grofee
^ubtifation ber ^Berliner 2l!obemte ou0ge^t^
2Benn man t)erftef)en raill, wann, roo, roarum unfer moberneS
lebenStänglid^el 53erufg6eamtentum entftanben fei, fo mu§ man
raiffen, roag iJ)m oorauSging unb unter meldten SSer^ältniffen
ba§ ''R^m entftanb. SBenn roir nun ba§ ^mterroefen ber Kultur*
ftaaten überblicfen, fo fd^etnen mir brei gro^e tppifd^e j^ormen
leidet unterfc^eibbar ju fein:
a) ^n patriard^alifd^en einfad^en 3tcferbauftaaten fd^lie^t
fid^ ba§ Ämtern) efen an bie g^omilienoerfaffung unb ben @runb»
befi^ an. 2)ie meiften, bie mid^tigften ^mter werben ober finb
erbUd^, fie gefien üom SSater auf ben ©ol^n über, fie fnüpfen
in ber Flegel an einen ©runbbefi^ an, mit beffen Eigentum ba§
3lmt oerbunben ifi @ine fefte red^tlid^e Drbnung ift bamit er*
reicht; mie bie 33erufe erbtid^ finb, fo finb eg bie ^mter; bie
fefte unoerbrüd^lic^e ^errfc^aft ber ^robition ift garantiert. ^aS
beutfd^e ©rafen^ unb 3=ürftenamt, wie ba§ be§ erbtid^en ©d^uljen,
ber erblid^en ©runbtierren finb @rfd^ einungen, bie bi§ in bie
©egenroart f)ereinragen.
^ 2)iefer 33anb l^ot ben %iid: Acta borussica, 2)enfmäler ber preu|i*
fd^en ©taatäDctroaltung im 18. ^al^rl^unbert. 2)ie 33el^örbenorflamfottott
unb bie aEgemeine ©taatgoerroaltung ^reufjenä im 18. 3o^i^^u"bert. I.
2lften oon 1701 bi§ ©nbe ^uni 1714, bearbeitet oon @. ©d^moßer unb
D. Ärauäfe. äJlit einer ©inreitung über Scprbenorganifatton, 2lmtän3e[en
unb 93eamtentum üon ©. ©d^moKer. Serlin 1894, ^. ^Parep. Qd^ füge
bei, ba^ ber 33anb in 258 ?iummern teirg einjelne Slftenftüde, ieii§ je ju
einer ^Jiummer vereinigte ©efd^äfte rcörttid^ ober im Sluäjug auf 776 ©eiten
mitteilt, bafs ein ^tegifter oon mefireren Sogen ben Sanb fd^Uefit unb ba§
meine ©inleitung folgenbe Äapitet l^at: 1. 93egriff unb l^iftorifd^e @nt^
midferung be§ 33eprben= unb 2lmt§n)efenö. 2. 35aö römifd^e unb franjöft«
fd^e Serufäbeamtentum. 3. Seprbenorganifation unb Sttmtöroefen ber
beutfd^en SCerritorien oon 1250 — 1500. 4. SBel^örbcnorganifation unb 2lmtä«
raefen ber beutfc^en 2;erritorien oon 1500—1640. 5. 2)ie branbenburgifd^*
preufeifd^e Seprbenorgonifation oon 1640—1713. 6. S)ie 9leffort= unb
Äompetenjfämpfe oon 1640—1713. 7. 2)aö Beamtentum unb baä Slmtg«
red^t in 5ßreu|en oon 1640—1713. Sie (Sinleitung beaiel^t fid^ alfo nur
auf bie 3eit ^i^ 1713, raä^renb ic^ in ber l^ier folgenben Siebe baä ganjc
18. Siöl^rl^unbert einbegreifen mufete.
oom 16. bt§ 18. 3a^r^unbert. 291
b) ^m ©egenfo^ t)ieju fte{)t boS fur^befriftete, meift ouf
ein ^oJir übergebene SBoJ^Iomt, raie wir e§ in ©ried^entanb unb
!Rom, ebenfo in ben ©tobten be§ SJiittelolter^ ollgemein treffen.
€1 ift eine Slmt^oerfoffung ber üeinen ©täbteftaaten, roo eine
enge jufammenwofinenbe 2lrifto!ratie nid^t einer ?^amilie bie
Oeroalt gönnt, roo man burd^ bie 33efriftung jugleid^ ben STröger
be^ 2(mte§ »erantroortlid^ mod^en roill. 2BäI)renb ba§ erbtid^e
3lmt agrarifd^en 35erf)ältniffen ftabiter 3lrt angef)ört, ift bag be=
friftete 2Bat)lQmt ^a(^e ftäbtifd^er ©emeinroefen mit fortfd^reiten«
ber beroegtid^er iRuttur.
Söeibe ^yormen fönnen in einfad^en üeineren ©emetnroefen
@ute§, ia 2lu0geseid^neteg (eiften. Seibe ^^ormen fe^en üorou^,
bofe eine befi^enbe §errfd^enbe Slriftofrotie oorljonben fei, bie eine
gefiederte roirtfd^aftlid^e @i'iftenj l^ot, bie nid^t oom 2lmt gu leben
brandet, bal 2lmt nid^t q(I ©rroerbaquelle betrad^tet. @ben be§*
i)aih fann ber erblid^e @raf, wie ber geroät)(te i^onful feines
3lmtel mit freiem ©eifte, mit Unporteilid^feit, mit Patriotismus
roalten. 3lber gugleic^ muffen bie ©emeinbe* unb Staatsangelegen»
l^eiten nod^ fo einfad^ fein, ba^ fie nebenher ^u beforgen finb,
ba^ feine fpeciette S3erufSbi(bung für fie nötig ifl.
9Hit Polierer Kultur, in größeren ©taoten, in ©efellfd^aften
mit fomplijierter 2lrbeitSteilung , ^laffenbilbung unb ©elbroirt*
f d^aft liaben bal^er ftetS biefe beiben ttjpifd^en ?5^ormen ber 3lmtS*
oerfaffung rerfagt. ©ie l^aben on einzelnen ©teilen fortgebouert
unb bauern mit 9ted^t fort: roir liaben nod^ lieute baS erblid^e
f^ürftenamt unb in ber ©elbftoerroaltung mand^e furj befriftete
2Bal)lämter. 3lber für ben größeren 2:^eil ber 2lmtSgefd^äfte
entfielt nad^ unb nad^, oft erft nad^ langen kämpfen unb taften«
ben SSerfud^en eine Sefiörbenorganifation unb 2lmtSöerfaffung,
roeld^e gu i^rer ^ßorauSfe^ung bie tebenStänglid^e gelbbejalilte
33erufSarbeit ber Beamten unb feft georbnete StmtScarrieren i)ai;
bie ©rnennung bicfer S3eamten burd^ bie ©taatSgeroalt auf
©runb eines nad^ unb nad^ fid^ auSbilbenben 2lmtSred^tS ift bie
Siegel. %üx bie !omp linierten ä>erl)ältniffe ber mobernen Staaten
fönnen nur fo auf ©runb eines fpeciatifierten S3ilbungSroefenS,
19*
292 2)er beutfd^e 93eamtenftoat
einer burd^gefüt)rten Slr6eit§tet(ung bie redeten ilräfte in ber
entfprec^enben ^a^ gewonnen toerben. S)ic Seiftungen ber
erblid^en 3lmtginf)a6er, raie ber furj befrifteten 2Bat)Iämter jeigen
fic^ Qlg unjulänglid^ , bitettantif ci^ , infonfequent; ba§ fpätere
beutfd^e 9Jlittelalter brot)te ebenfo an ber Unfä^igfeit unb Uiv
botmä^igfeit ber erblichen 33eaniten ju ©runbe gu get)en, wie
ba§> fpätere '3iom an ben unge^euerlid^en SKifebräui^en feiner
gen)ät)(ten einjährigen ^onfuln unb ^rooinjialftatt^alter. S)ie
groei großen ©pod^en be§ Übergang^ t)on ben atten j^ormen ber
2lmtlt)erfaffung gum SerufSbeomtentum liegen fo für bie antifc
3ßett in ben 3o^i^I)U"i>ßrten be§ ^rincipat^, bo§ von 2luguft
bi§ 2)iofIetion ein gro§e§ eigentümti($e§ S3erufgbeomtentum
fd^afft — unb für bie neuere ©ntroidfelung in ber 3ßit oom
13. 3öl)tt)unbert an. g^ronfreid^ unb Surgunb ge^en oon 1250
big 1300 ob bei biefer Sfieubilbung ooran. 2tn biefe SSorbilber
fd^Iie^t fid^ guerft Öfterreid^, fpeciett bie Xr)tokv Sanbe^üerrooltung
unter SJiogimilian an. 5Die größeren beutfd^en ^erritorialftaaten
beginnen fd^on oon 1300 an, bo§ erbliche ße^nlamt jurüdE*
jubrängen, fie »erftetien ober erft üon 1500 an, mit bem^umoniS»
mu§, bem ausgebreiteten ©tubium beS römifd^en 9iec^t§ unb ber
9?eformotion energif(^ in bie 33al^n beS SerufSbeamtentumS ein=
jumünben unb erreid^en boS ^id erft im 17. unb 18. ^af)V'
f)unbert. 2ßie fie eS traten, bof fott ung f)iute ^ier befc^äftigen.
S)ie OU0 ©rofen, 3Jlorfgrafen unb ^ergögen beftefienben
beutfd^en dürften, felbft nid^tä o(§ erbtid^e ^n^ahex mn Ämtern,
raiffen im 13.— 14. 3»«l)rl)unbert i^r 2lmt§red^t ebenfo al§> erb=
Ud^en j^omilienbefi^ ouf ©runb beS Sel^nSred^tS ju bet)oupten,
roie fie it)re ^of^ unb ^ongteibeomten unb it)re SSejirfgbeomten,
bie 5ßögte, Pfleger, Sonbrid^ter, in obfe^bore, ouf 3eit ongeflettte
Wiener unb @ef)itfen oerraonbeln. @g ift bieg getoiJB einer ber
großen tiefeinf (^neibenben g^ortfd^ritte in ber beutf c^en SSerfoffungg*
gefd^id^te. 2lber er fd^uf nod^ fein eigenttid^eS 33eruflbeomtentum,
unb nod^ feine georbnete, teiblid^ fungierenbe 2lmtgoerfaffung,
feine bouernb brou(^bare Sel^örbenorgonifotion. Unb jioar ouä
einem einfod^en ©runbe.
oom 16. big 18. ^a^r^unbcrt. 293
®ie auf ein ober mefirere ^a^xe ongeftettten Sejir!§= unb
J0of Beamten blieben 9titter, a)ünifterialen , ^terüer, aud^ roo^t
jübif^e ©efd^äf tsleute , hirj Seute, bie groar niti^t me^r erblid^
if)r 3tmt erlangten, eg bafür aber au^ nic^t al0 Sebenljnjerf
unfairen; ifire onberioeiten Bi^ecE^ blieben für fie bie ^auptfad^e;
fie Rotten mä) feinen ober einen ganj geringen ©elbgeJialt; fo
fonnte in i()nen nid^t ba§ @efül)l entfielen, ba§ fie roirtfd^aftlid^
fidler geftellt, nun ganj i^rer ^ftic^t, i|rem ®ienfte leben fönnten
unb fottten. 2Ba§ fie üon il^rem 3lmte einnal^men, toar unfid^er,
jufällig, t)or allem üon il^rer größeren ober geringeren ©frupet*
lofigfeit abl^ängig : je mel^r fie 9^aturalicn, ©eric^ta* unb ^anjlei*
gebühren f)erau§fd^lugen , je fd^amlofer fie in ber 3lbred^nung
mit bem ^^ürften oerfu^ren, je unoerfrorener fie Selben, ©runb-
ftüdfe, ^frünben ambierten, befto beffer für fie. Söaren fie ju=
gleid^ ^fanbin{)aber unb ©laubiger ber ?^ürften, fo fonnten fie
Sßud^erjinfe um fo leichter anred^nen. 2)em ftanben vool)l bie
«Iten ^trabitionen be§ 5ßafaIIen, bie neuen ©ienfteibe be§> S8e»
amten entgegen; aber biefe 9Kotioe waren nid^t ftar! genug, bie
gröbften 3)?iPräud^e ju ^inbern. ©ine fefte 2tmtltrabition fehlte
nod^. 5ßiele entzogen fid^ ben ©ienften, menn eö i|nen nid^t mel^r
pafete ober n)cnn e§ nid^t mel^r tonnte.* S)ie ^ofbeamten finb
einen Sl^eit be§ Sa'^reg am ^ofe, einen anberen ju iQaufe; ber
geiftlid^e ^anjler, ber bie ^anjtei in ©ntreprife ^at, beforgt
baneben ein ober mel^rere anbere geiftlid^e ^mter, bie i^n oft
tage- unb rood^enlang fem l^alten. Sie Sejirflbeamten, gar oft
^fanbin^aber unb ©laubiger beg ?^ürften, raerben immer rcieber
§u !leinen, lofalen 2;t)rannen, bie üon ber ßentralgeroalt unab=
pngig mä) 3lrt ber polnifd^en ©taroften il^re 3lmt^geroalt unb
i^re 3lmtggüter genießen. ®ie ßentraloerroaltung ift eine ju*
fällige an^ bem Stegreif gefülirte, bie jeben 9Koment ju ooll=
ftänbigem ©tillftanb fommt, roenn ber ?^ürft, ber ^anjler unb
ber Sanb^ofmeifter nid^t beifammen finb. S)ie geringe Drbnung
be§ ©ienfteS unb bie rafd^ wad^fenbe ©eroinnfud^t brol^te in ber
materialiftifd^en S^it be§ 15. ^al^r^unbertS biefe 2lrt be§ nid^t
berufsmäßig gefd^ulten, nid^t au^fd^liefelid^ feinem S)ienfte leben«
294 2)er beutfd^e Seamtenftaat
ben 33eQmtentuni§ in g^inanjerei unb Unrebli(j^fett, in Sefted^Iid^^
!eit unb Korruption untergetien ju laffen. @g ift befannt, für
tt)ie fd^Ied^t unb unreblid^ no($ im Einfang bei 16. 3lo|rI)unbert^
bie meiften fünften unb 3lmtteute galten, ^ä) erinnere nur an
bie 2lugfprü(^e üon S(^\xn§> unb bie gro^e populäre Sitteratur
mit ii^ren Klogen gegen fie.
^ie gro^e Steform, bie nun guerft Sefferung bringt, ift bie
»eränberte ©inrid^tung ber lanbelfürftlid^en (Sentralbet)örben oon
1500 ab. 3<$ w'itt f)ier nid^t fd^ilbern, raie biefetbe mit bem
geiftigen unb ftttlid^en 3luff(^roung jener ^age, mit ben mirt*
f(^aftU($en. unb ted^nifd^en ^ortf (^ritten , mit ber 3lu§bi[bung
be§ ©d^uln)efen§ unb ber Unioerfitäten , mit bem 33orbringen
bei römifd^en 9ied^tl jufommenl^ängt. ^^ roitt beim ganj
Konfreten bleiben, junäd^ft bei ber Kanjlei bei ^ürftent)ofel, wie
fie 1450 unb wie fie 1550 beforgt rourbe.
®er geiftlid^e Kontier oerrooltete fie mit ein ober jtoei
niebrigen Klerüern; i^r ^er§ geprte ber Kird^e, ifiren ^frünben ;
i!^r Kanjleibienft mar für fie 9f?ebenbefd;äftigung ober ®urd^*
gangiftotion , ein ©efd^äft, um ©influB unb Kanjleigebül^ren
gu ermerben. ^nbem nun bürgerlid^e ©d^reiber unb ftubierte
S)o!toren bei ^^^U^ an \i)xe ©teile traten, bie in ber Stegel
geitlebenl im ©ienfte blieben, entftanb eine feftere ^rabition,
eine gleichmäßigere @efd^äftlfül)rung. ®ie fälligen ©d^reiber
xMten in bie ©e!retärftellen, bie befferen ©efretäre in bie diat§>^
ftellen ein. @l entftanb eine Strt bürgerlid^er 2lmtlcarriere.
^ehm bie §eitroeife am ^of anroefenben ^aulräte traten mel)rere
bauernb anroefenbe, neben bie ritterlid^en mel)r gelel)rte S^löte.
SDie gan§e ©efd^äftlfül^rung mürbe eine anbere: bil^er l)otte
in ber Siegel roeber bie 9tegierung nod^ bie Kanjlei einen feften
Sßol^nfi^, eine bouernbe ©i'iftens gel)abt. steifte ber Sonbelfürft
auf einen Sfleid^ltag ober mar er auf einem Kriegljug, ^atte er
Dollenbl feine Kanzler bei fid^, fo liörte ju ^aufe auf SBod^en
jebe Stegierung ouf. @l roaren meift im Soufe bei 15. ^af)X'
l)unbertl unerträglid^e Swftänbe eingetreten ; bie Sled^nungen unb
bie ^rojeffe blieben bei biefer 9iegierung aü§> bem ©tegreif jatire*
oom 16. m 18. Sa^r^unbert. 295
long liegen, hol ^ommergut rourbe »erf d^leubert ; wenn 33nefe
ober ©eiber einfamen, waren bie nid^t ha, bie aßein legitimiert
woren, fie in ©mpfang §u net)men. S)ie ©tänbe unb ba§ SSolf
»erlongten längft ein fefteg Stegiment, einen feften dtai, eine
beffere Orbnung.
Sie trot boburc^ ein, bQ§ guerft für 2l6tt)efenl^eit§* unb
SSormunbf d^of tgfälle , bann auf bringlid^en Sßunfd^ ber ©tänbe
für eine bcftimmte ^dt ein Collegium formatum mit feftem
©i|, mit fefter ^anjlei, mit feften Kompetenzen errichtet rourbe.
S)ie sufättige SSerfammlung ber SfJäte in ber Sfiat^ftube rourbe
eine fefte georbnete ©inrid^tung: ber ^ofrat, baS Collegium
regiminis entftanb: e§ barf beftimmte ®inge allein abmad^en;
bie roid^tigeren trägt e§ burd^ eine Kommiffion in ber 3lubien5
bem j^ürften oor; e§ erhält bie 3Iuffid^t über bie Kanjlei: bie
roid^tigen aulgetienben 33riefe foßen im näd^ften State oorgelefen
unb gefiegett werben. XeiU finb e§ bie allgemeinen ^oforbnungen,
teitg fd^on befonbere Kansteiorbnungen , bie oon 1490 bi§ 1560
bie ©efd^äftlfüt)rung orbnen, bie follegialifc^e 3Serfaffung fixieren.
2So ba^ Kollegium ein, jroei ober brei Söi^rjelmte beftanben, l)at
eg fid^ eine fefte Sfted^tlfteüung gegenüber bem Sanbe§l)errn roie
gegenüber ben Unterbeprben errungen. @g gilt feit 1550 als
©runbfal guter SanbeSoerroaltung, ba§ ber g^ürft nur mit einem
!otlegialifd^en 9tate regieren folle, baB in biefem eine größere
3al)l ftubierter unb gelel)rter Ferren fi^en, ba^ bie eigentlichen
S3eamten in i§m baS Übergeroid^t über bie bloßen ^Ritter unb
^ofroürbentröger ^ahm follen.
Unb e§ fd^lie^t fid^ balb an biefen g^ortfd^ritt ber roeitere,
ha^ mit fteigenber ©efd^äftSlaft au§ bem einen ^ofrat eine 9iei|e
©peciolfommiffionen ober 2lbteilungen fic^ bilben, ba^ man an
beftimmten 3ßo(^entagen in ber StatSftube bie Swftiäv bie Kird^en*,
bie 3^inan§= unb Kammerfac^en ober auc^ bie großen unb ge*
lieimen, bie fogenannten ^rin§ipalfad^en abmad^t, ba^ nid^t
met)r alle ^^äte an allen ©i^ungen teilnehmen. @S entftefien
bie Konfiftorien, bie ^ofgerid^te, bie 9fientfammern, bie ©el)eimen
3?äte, ^auptfäd^lid^ oon 1540 bis 60 an; fie finb meift juerft
296 S)er beutfd^e 93eamtenftaat
nur ^etle be§ ^ofrot^, erft oiel fpäter befonbere Kollegien mit
Befonberen diäten unb befonberer ^anjtci. 33i§ tief ing 18. ^a\)X'
tiunbert erpit fid^ üielfad^ bie Xrabition, bo§ biefe befonberen
Kollegien gleid^fam ©efd^toifterbeprben feien, bie einen ^eit ber
S^täte, roie einen ^eil ber ©efd^äfte gemeinfam beforgen. Unb
hoä) voav baburd^ eine beffere ^ßerroenbung ber ©peciotfräfte, eine
onbere fad^gemäfee ©inarbeitung in bie ©efd^äfte, eine fid^erere
Kontinuität unb ^rabition garantiert. @g tourbe mit bem
Konfiftorium eine beffere Kird^enoerroaltung, mit ber 9fient!ommer
eine beffere ^inanjoerioaltung , mit bem @et)eimen diät eine
beffere aulmärtige ^olitif im ganjen t)erbeigefüi)rt. 5Der ©etieime
Stat rücEte jugleid^ in ber Siegel über bie anberen Kollegien
l)inauf, würbe eine fottegiatifd^e Dberinftanj für fie. 2)ie 2lu§-
bilbung ber territorioten ©efe^gebung, bie 3Serbefferungen im
©d^ut', ^oIijei=, SJlün^-, ©teuerwefen, fie l)ingen ebenfo mie ber
Kampf mit ben ftänbifd^en ©erootten baoon ah, ob unb roie
biefe fionbeSfoHegien befe^t unb organifiert roaren. .^eftig rourbe
barum gekämpft, roie oiel ©teilen ben 2lbeligen, roie oiete ben
Sürgerlid^en gebüliren, ob ber g^ürft beliebig t)iele nid^t lanb»
fäffige Beamte aufteilen bürfe. ©er einl^eimifd^e 3lbel fud^te im
Kampf um ba§ fogenannte „^nbigenat" fid^ ein 58orred^t für
bie roid^tigeren atatsftellen ju fd^affen. ^e nad^bem biefer ©treit
gunäc^ft ju ©unften ber freien 2Bal)l be§ ^^ürfteu ober ju ©unften
be^ einl)eimifc^en 3lbell fid^ entfd^ieb, roar bie Sa^n frei für
ein monard^ifd^eg Beamten» ober für ein ftänbifd^ abeligeg
Sunferregiment.
9^ur in roenigen ber größeren beutfd^en 5Cerritorialftaaten
roaren bie gefd^ilberten j^ortfd^ritte t)oll§ogen , al^ ber brei^ig*
iäl)rige Krieg auSbrad^. ®r pt ben Fortgang ber rul^igen
Drgaiiifation überall unterbrod^en ; er l)at burd^ feine 5ßer«
roüftungen oiele ©ebiete auf einen niebrigeren ©tanbpun!t ber
roirtfc^aftlid^en unb intelleftuellen Kultur jurücfgeroorfen. 3lbcr
er pt anbererfeitS aud) oielfad^ bie ^^ürften genötigt, alle 9Hittet
jufammenäuplten , bie Seprben ju reorganifieren, bie ©teuern
au^Subilben, eine militärifd^e aWad^t um fid^ ju fammeln. ®ie
Dom 16. Biä 18. 3lo^r^"nbcrt. 297
^ottenbung ber ranbe^fürfttid^en ©ouoeramtät toirb burd^ i^n
erreid^t.
Unb fo feigen toir üon 1650 ob btc ftänbtfd^e SJfod^t mcl^r
ttlö früher im Dtürfjug, bie S3eatntenorganifation im 5Borbringen.
S)ie Heineren ^Territorien ()o(en 1650 — 1750 nad^, mag bie
größeren fd^on im 16. 3iQ{)r{)unbert erreid^t: fie bitben il^re
fleine unftete itonjlei gu einem feften 9tegierung?foIIegium mit
georbneter ^angtei, mit mehreren 2lbteitungen um. Öfterreid^
unb ^reufeen aber, unb bie anberen ©taoten, roeld^e nun mel)rere
^Territorien umfoffen, erfialten burd^ biefe ^Bereinigung hm
Toid^tigften 3lntrieb, bie Seprbenorgamfation roeiter ju bitben,
ha^ Beamtentum al^ bag eigentlid^e 33inbemittel , alg ^aupt*
organ ber ©taotsein^eit ju ftärfen. ®ie ©tobte, bie^orporotionen,
t)ie «Stänbe finb überall nod^ im Sofalgeift, in ben f leinen ört-
lid^en ©onberbeftrebungen gefangen; bie roirtfd^aftlid^e Sf^ot ber
3eit unb bie allgemeine 2lrmut oeranlaffen bie t)errfd^enben
IJamilien in ©tobt unb Sanb, um fo fonferüatioer an allen
iliren ©onberred^ten unb Privilegien feft gu I)alten. 3luv haä
an ber ©pi^e be^ ©taateS ftel^enbe Beamtentum fielet weiter,
erfennt, bajg bie Bereinigung ber Begirfe, ber ^Territorien ju
einem einlieitlid^en ©taate bie ^Rettung bringe. 2lm energifd^ften
l^at ber groBe ^urfürft mit feinem au§ allen feinen ^rooinjen
refrutierten, üielfad^ aud^ burd^ 3lu§länber oerftärften ®et)eimen
diät ha§>^ul oerfolgt, bie i^m burd^ ©rbred^t unb S^raftate iw-
gefallenen Sanbe gu membris unius capitis ju mad^en, bie
^erfonal= in eine 9?ealunion umguroanbeln. S)al^er fein ^ampf
gegen bie ©tänbe, bal)er feine Bemühung, bem ©e^eimen 9?at unb
ben aus il)m fid^ loSlöfenben ©entralbeprben bie gleid^mä^ige
Oberleitung oHer ^rooingen ju oerfd^ äffen , in ber einljeitlid^cn
ftel)enben 3lrmee ein fid^ereS Organ ber 3)?ad^t, unabl)ängig t)on
ben ©täuben ju bilben. 3)at)er roerben an bie ©pi|e ber
ftänbifd^ unb territorial gefärbten SanbeSregierungen in Königs*
berg, Sleoe, ^atberftabt, ©targarb juoerläffige ©elieime S^iäte
al§ ©tattliatter gefegt, ob fie bo0 SanbeSinbigenat l^aben ober
nid^t. ®ie Ber^anblung mit ben preu^ifd^en unb rfieinifd^en
298 2)er beutfd^e 58eamtenftaat
©tönben toirb nid^t ben SanbeSrcgierungen, fonbern ben ©tatt=
^aitzxn unb berliner ^ommiffaren übergeben. ®ie einzelnen
Sonbelregierungen werben in i^rer ^raft baburd^ gebrod^en, ba§
mon au§ i^nen befonbere ^onftftorien , 2lmt0!ommern , Ärieg^»
fammem ober Oberfteuerbireftoria abgraeigt, weld^e man in birefte
Segief)ung p ben 33erliner ßentralbeprben fe^t, unb in weld^e
man juoertäffige Sftote §u bringen fud^t. ®a§ finbet ben größten
SBiberftanb. S^eitraetfe ift e^ erft in ben ^agen ^riebrid^ 2Bit=
l^elmS L gelungen, biefe arbeitsteiligen <S:pecialfollegien in ben
^rooinjen birelt t)on ben ^Berliner Sentralbet)örben abl)ängig §u
mad^en; bie ÄönigSberger Kammer ift erft oon 1712 an burd^
einen pommerifd^en Dberft unb einen 9JJagbeburger ^ammerrat
aus bem Bwf^önb gänjlid^er 33crlotterung unb Korruption in ein
beffereS SBefen gebrockt, §u einem me^r felbftänbigen Kollegium
neben ben oier allmächtigen Königsberger Dberräten gemad^t
worben. @rft mit ber Ernennung ®obo oon KnppliaufenS jum
^räfibent ber ^offammer toar eS möglid^, einen ©tat für ben
ganjen ©taat 1689 lierguftetten, baS gro^e Kammergut in allen
^roüingen unter eine ftraffe Kontrolle oon Berlin auS gu bringen.
'^oä) als bie in ben fpäteren 3al)ren beS großen Kurfürften ju
SlmtSfammerräten in allen ^rooinjen ernannten Kommiffare §ur
3flet)ifion in Sommern erfd^einen, fd^idft bort Siegierung unb
Kammer Saufjettel an oUe Smter, bamit ja biefe unroittfommenen
©äfte bie ßofalbeomten nid^t unvorbereitet überraf(^ten.
aWan fönnte fagen, in ben 42 Qa^ren ron 1680—1722 fei
burd^ befinitioe 3luSbilbung ber ^rooinjialfammern unter ber
feit 1689 foHegialifd^en ^offammer (bem fpäteren ©eneralfinanj*
bireftorium) unb ber prooingiellen KriegSfommiffariate (KriegS-
fammern, Dberfteuerbire!toria) unter bem feit 1712 !olIegialifd^en
DberfriegSfommiffariat bie raa^re ©taatSeinl)eit ^reufeenS be=
grünbet unb ber toid^tigfte ^eil beS Beamtentums groB gebogen
toorben, baS bie altpreuBifd^en ©taatSeinrid^tungen fd^uf. 33eibe
ßentralbeliörben laffen fid^ bejeid^nen als felbftänbig geworbene
2lbteilungen beS @el)eimen ^tateS. ©ie würben nad^ l)eftigen
S^ieffortfämpfen 1723 mieber oereinigt, bilben oon ba an baS
oom 16. biä 18. Sa^r^unbert. 299
fogcnannte @encrQloberfinQn5= unb ^rieg^bireftorium, ben inneren
©toatSrat, ber bis 1806 an ber ©pi|e ber preufetf d^en ^Ser^
TOoItung blieb. Unb tjon ben beiben 33ran(^en ift baS ^riegl--
!ommiffariat eigentlich noc^ roid^tiger als bie Kammern, jebenfallS
für ben preufeifd^en 9Jiilitärftaat (^arafteriftifdfier.
S)ie ÄriegSfommiffarc waren in ben beeren beS 17. ^alir-
l^unberts bie fürftlid^en SSertrauenSperfonen, roel($e ben Dberften,
mit bem eine Kapitulation gef($loffen würbe, oereibigten , feine
3)?annfd^aft mufterten unb f ontrottierten , für bie SSerpflegung
forgten. ^n ben großen beeren ftanb über ben eingelnen
Kommiffaren ber S^legimenter ein Dberfommiffar. 9Jtit ber
ftelienben Slrmee üerroanbelten fi($ in 33ranbenburg=^reu§en biefe
Beamten oon 1660 ah aud^ in ftelienbe : ein DberfriegSfommiffar
in S3erlin, ein paor Dberfommiffare in ben großen ^rooinjen,
eine 3?ei^e lofaler Sanb^, 3Jlarfc^*, KreiSfotnmiffare begegnen
uns. Unb biefer ^albmilitärifd^e Körper oon SSerpftegungSbeamten
wirb mit ber 2lccife, mit bem ©inquartierungSroefen , mit ben
fteten SSerl^anblungen über Sieferungen, Cuartiere, (Steuern, bie
fie mit ben fiofalbeprben unb ftänbifd)en Drganen führen, oon
1680 ah ein DrganismuS üon ©teuer- unb SanbeSpoli§eibel)örben ;
er »erbrängt bie ftänbifd^e ©teuerüermaltung aus einer ^ofition
nad^ ber anberen; er orbnet baS 2luSl)ebungSn)efen, er forgt für
ben Maxtt, für billige greife im ^ntereffe ber ©olbaten, bie fid^
felbft oerpflegen muffen; er fud^t in ben ©tobten eine beffere
SSenoaltung ju fd^affen. ®er ©eneralfriegSfommiffar ift oon
1680—1722 ber oon ben ©täuben gel)a§tefte 3Kann. Mt il)re
Klagen fon§entrieren fid^ gegen i|n unb feine Beamten. 2Bel^=
mutig flagt bei einer ftänbifd^en 3?erl)anblung 1683 ^erro. 3lmim,
bafe eS feine ©eljeimen 5Häte mel^r gäbe, wie in feiner 3w9^"^j
ber ganje ©elieime dtat beftelie je^t aus fold^en Subjectis,
meldte baS G. K. Commissariat für bie ©eele beS Etats
l^alten unb bie größten Favoriten bafür feien. ®te ©tatSrätc
finb §u ©tatS-- unb KriegSräten geworben, ^oä) 1722 fprid^t
eS ^riebrid^ 2ßilt)elm in feinem ^Ceftament auS: baS 2Imt beS
©eneralfriegSfommijfarS fei baS fd^wierigfte im ganjen Staate;
300 2)er beutfd^e Seamtenftaat
toenn er treu btenen roolle, raerbe er oiele, befonberS ben ganjen
2lbel gegen fid^ l^oben.
2lu§ ber Kombination be§ lofaten 9Karf($' unb SSerpflegungS*
fommiffar^ mit bem ftänbifd^en KreiSbireftor ift bn§ Stmt be^
SanbratS I)err)orgegongen, roie e§ fid^ in ber ^auptfod^e öon
1700—1740 fonfoiibierte, von 1740—1752 auf DftpreuBen, bie
rfieinifd^en ^rooinjen unb ©d^lefien übertrogen raurbe. ajton
nol^m baju möglid^ft juoerläffige 3lbelige au§ bem Greife; bo§
3lmt mürbe metir unb mel^r an§i einem bloB militärifdjen Sluf^
trog ber S^ruppenoerpftegung ein tonbe^Iierrtid^er 3luftrag, bie
ftootlid^e ^oli§ei ju l^onbl^aben. Sieben it)nen, mit nod^ oiel
größeren Kompetenzen, ftonben bie bürgerlichen ©teuerfommiffore,
ebenfollg 1680 — 1722 in§ Seben gerufen, meldte ot^ Beamte
be§ KriegSfommiffariot^ je 6 — 15 ©tobte unter fid^ Ratten,
^n biefen fiotten fie bie gonge SSerrooltung gu fontrottieren, bie
lofolen S^ted^nungen objunet)men; fie mürben für bo§ roirtfd^oft*
lic^e ©ebei^en it)rer ©tobte üerantroortlid^ gemod^t; fie fiotten
bie g^obrifinfpeftoren unb g^obritfommifforien imter fid^- ©ie
mürben in ber X^at bie otlmäd^tigen 5ßormünber ber ©tobte;
fie finb melleid^t ber prognontefte 2lu^brucE be§ in otteg fid^
mifd^enben ^oligeiftootel. 3w"ä<^ft Q^^^ moren fie bered^ttgte
©iferer für gute ^oligei unb gegen Io!ote Sotter» unb ©eoatter=
mirtfd^oft. ^ie beften preu^ifd^en 33eamten ber Sentralftetten t)oben
im 18. ^al^rbunbert iJire ©poren al§> ©teuer!ommiffore üerbient.
^m 93erliner ©enerolbireftorium, in ben prooinäieHen Kriegs*
bomönenf ommern , in ben lofolen Sonbröten unb ©teuer»
!ommifforen fofet fid^ bie ftootlidöe ^inonj» unb ^olijei-
üerraoltung gufommen. 'i)Uhen bie oberen 33eomten ftellt fld^
eine fteigenbe ^a^i oon Konjlei^ unb Unterbeomten , bie im
grolle großer g^öJiigfeit unb großer Seiftungen nod^ monnigfod^
in bie obere ©orriere einbringen. ®ie ^oft, ba§ ©teuerroefeur
bog 3ottroefen, bo§ j^orftroefen, bie ©otinem, bie SergrocrB-
»errooltung erforbern neben ben Konjleien, ben Koffen, bem
Sted^nungSroefen ^unberte unb ^Toufenbe üon fold^en Seuten, bie
il^ren üollen, jo erfd^öpfenben fiebensberuf in i|rem ^ienfle
oom 16. bis 18. 0<i^rf)uni>ert. 301
\)ahen, ii)n nid^t mefir, roie meift nod^ bte entfpred^enben 33c=
amten im 16. ^o^r^unbert, nebenher beforgen. Unb %nU^e^
gilt von ber ftäbtifc^en ^ßenooltung : unter fefte ftaatüd^e
Kontrolle gebeugt, t)at bte Stabt einen f leinen berufsmäßigen
bouernb amtierenben a)iagiftrat erhalten ftott ber jtoei bis oier
S)u^enb üon ^ai)v §u ^a\)x mit einanber roed^f etnben , Sier
brouenben unb fonft gefd^äfttid^ tf)ätigen „9?at§mittetn"; bie
9)iagiftrQt§mitg lieber unb if)re Unterbeamten finb anä) \)alh
ober ganj ju ©taatibienern geworben. ®ie ^ird^en^ unb ©d^ut--
biener jinb burd^ boS lanbeS^errlid^e ^ird^enregiment unb baS
lonbeSi^errlid^e ^atronot ebenfattS mel^r ober weniger lanbeS»
fierrlid^e Beamte, ^ie S^ruppenförper, meldte im 17. Qa^r^
l^unbert eigentlid^ nod^ ^rioatuntemetimungen in ben ^änben
ber Dberften waren, finb nun ein rein ftoatüd^er DrgoniSmuS:
bie SBerbefotbaten gehören roo{)[ teilroeife nod^ bem SluSlanbe
an, bie ^antonpftid^tigen aber finb SanbeSfinber , bie fa^nen-
pftid^tig finb; bie Unteroffisiere unb Offiziere finb ©taatSbiener
wie bie 33eamten ber ßioiloerroattung. 2tuS ben abgebienten
Unteroffläieren refrutiert fid^ ber größere ^eil ber unteren
©teuerbebienten , ber 2lmtS' unb ^anjleibiener. ®er Slbef, ber
ou§ einem großen ^eil ber ßioilbebienungen tiatte meid^en
muffen, würbe gezwungen, feine ©öt)ne in bie Slrmee treten ju
laffen. S)ur($ ben DffijierSbienft oor allem würbe ber ftönbifd^e
fronbierenbe ^leinabel in ^reußen monarc^ifd^ unb fönigStreu.
Unb all biefen Umbilbungen, weld^e fiauptfäd^Ud^ 1680 bis
1740 ooUjogen waren, fd^loß fi(^ als le^teS ©lieb bie große
^uftijreform in Preußen 1748—1794 an. aJian fönnte fie, wenn
man fie mit einem ©d^lagwort moberner 2lrt hir^ bejeid^nen will,
als eine SSerftaatlid^ung ber Suftij bejeid^nen, wie bie oorl^er ge=
f c^ilberten Umbilbungen als SSerftaatlid^ung ber Slrmee, ber Steuern,
ber ^olijei, ber SanbeSoerwaltung. S)enn bis ju ben S^ieformen
ßoccejiS unb feiner großen 9flad^ folger lag bie Sfied^tfpred^ung
überwiegenb in allen ^nftanjen in ben Rauben oon Seuten, bie
fie ju eigenem 9?ed^t befaßen, ober bie fie als ©portelcjuelle ober
fonft für i^re Qmeät auSnu|ten, bie fie nebenl^er neben anberen
302 '^^^ beutfd^e Seamtenftaat
Ämtern unb ©efd^äften, oft nod^ oJine berufsmäßige ^ilbung
beforgten. ^a§ 9leue war, baß bie 3fied^tfpred^ung nun ganj
überraiegenb in bie ^änbe gut gefd^ulter, geprüfter, gelbbega^lter,
t)om (Staate angeftettter unb fontrollierter S^tid^ter überging.
ajlan fonn sraeifetn, ob man biefe große ^uftis^eform ober
bie ^arbenbergf($en ^erroattungSreformen all ba§ le^te ©lieb in
ber ^ette ber 9Jlaßregeln bejeid^nen fott, meldte ben feften Sting
bei bureau!ratif(^en ^eamtenftaatel abfd^loß. Sßi'enfallS treten
mit ber ©täbteorbnung »on 1808 unb 1833, mit ben ftänbifd^en
SSerfaffungen oon 1823 unb 1847, mit ber 58erfaffung oon
1850 bie berechtigten entgegengefefeten (Strömungen ein.
3öal ift nun bal Söefentlid^e biefer ©ntroidelung, bie fid^
nid^t auf Preußen befd^ränft, bie fid^ in ettoal anberem ^empo,
mit etroa§> onberer ^arbe in ben meiften größeren beutfd^en
Territorien älinlid^ abgefpielt l)at, bie nur in Preußen am
fd^ärfften, am energifd^ften burd^gefü|rt mürbe?
Sag ber j^ortfd^ritt barin, baß el überliaupt nun SBerufl*
beamte gab, baß el gegen ©nbe bei 18. ^al^rlmnbertl fo oiel
mel)r ^Beamte gab all frülier, baß bie 33eruflbeamten fo aul»
fd^ließlid^ um ben ©taat fid^ fümmerten, bie 33ürger fo wenig?
©emiß, bie 3fiegierung burd^ Serufibeamte ift beffer all bie
burd^ ^riefter unb fürftlid^e Seid^toäter, all bie burc^ 3)laitreffen
unb Höflinge; pufig auä) beffer all burd^ eine ©runb- ober
©elbariftofratie, meldte nur it)re mirtfd^aftlid^en ^"tereffen im
2luge l)at. ®ie Überroinbung bei ftänbifd^en g^eubalftaatel, ber
^laffenöerrfd^aft bei ^«"^ertuml mar nur möglid^ burd^ ben
S3eamtenftaat. 2lber an fid^ l;at bie 5ßermel)rung bei Se=
amtentumi, bie aulfd^ließlid^e SSerroaltung burd^ Beamte i^re
großen (Sd^attenfeiten. ^lid^t umfonft flagte ber g^reil^err nom
©tein über bie bud^gelel)rten , l^eimattofen 33ureaufraten , ^ürft
S3ilmardf über bie ©elieimen diäte, bie nid^t fpinnen unb vothm,
nid^t fäen unb ernten, bie burd^ feinen S^tegen naß werben,
menn fie nid^t mal gufättig ben ^legenfd^irm oergeffen ^aben.
Sag ber ^^ortfd^ritt barin, baß biefel Beamtentum ben
obfoluliftifd^en ^oli§ei* unb 9J?ilitärftaat begrünbete?
oom 16. Bis 18. 3a^r^unbert. 303
l^reiUd^, für qüU ^oligei, für poUseilid^e Sitefonnen im ©inne
hex Salus Publica fd^tüärmten im 18. ^Q^^^^wn^ert bie großen
®en!er, toie atte guten uub einfid^tigen aJlenfd^en. ®iefe ^olisei
war im ©inne ßj^riftion 3Botf§ gebod^t aU ber ©egenfa^ ju
ber in prit)Qtred^t(i($e ^rioilegien erftorrten mittelatterlirf;en
Drbnung bcg ©emeinroefen^. ®ie verrotteten 3wfttt"^ß ^^r
alten 3ßit moren nur burd^ einen ^oHgeiftaat ju befeitigen, ber
ol^ne ju garte 9?ü(ffid^t auf ba§ f)ergebrad^te jus quaesitum
ein neues ©taatS» unb SSerroaltungSred^t f($uf, ber bie Sfied^tS«
gleid^^eit, bie gerecJ^te S3efteuerung , bie j^reijügigfeit , bie
S^oleranj, ben <B^u\^ unb bie Hebung ber unteren klaffen atS
®eoife an ber ©tirne trug. 2lber biefe ^oliseigeroalt griff l^art
unb unerbittlid^ bmä) ; mit einem 3ug eubämoniftif d^er unb focia-
tiftifd^er 2Bol^lfa^rt§poIitif brol^te fie bie gefid^erte prioate
©pl^öre inbioibueller 3^reif)eit ju üernid^ten. ©ie bro^te, roie
S^ocqueoille fagte, bie ©efettfd^aft in ein gw^tl^öug ober eine
^aferne ju rermanbeln. ^n einer babifd^en ^offammerorbnung
von 1766 F)ei§t eS: „Unfere fürftlid^e ^offammer ift bie natür*
lid^e $ßormünberin unferer Untert^anen. ^^x liegt ob, biefelben
t)om ^rrtume ab unb auf bie redete 53a^n gu meifen, fie fofort
aud^ gegen ifiren SBitten §u belel^ren, roie fie il^ren eigenen ^aug=
()alt einrid^ten f offen". S8ei biefem ©tanbpunfte mufete man
gule^t jebem 33ürger geittebenS einen fiaottid^en ^olijeibeamten
gur ©eite fteffen.
®er 3)Zilitärftaat roar bie ^onfequeng be§ Beamten*
ftaatel. '^an fönnte au^ — roenigftenS für ^reu§en — fagen,
bie ©d^affung ber fte^enben Slrmee \)ahe ben 2lnfto^ gur ©teuer»,
gur ^oligei» unb anberen D^leformen gegeben, am bem Kriegs»
!ommiffariat fei bie Sureau!ratie überl^aupt erroad^fen. Unb
biefer 9JJititärftoat , roeld^er burd^ bie ^antonpftid^t gur äff*
gemeinen 2Be{)rpf(id^t führte, er l^at ben fiebenjö^rigen ^rieg,
bie SefreiungSfriege, bie gro^e 3eit oon 1866 unb 1870 affein
mögli^ gemad^t. ^n biefem beutfc^en 3Jtititörftaat ift eS gc*
lungen, ein protetarifd^eS ©olbfieer roieber in ein SSürgerl^eer
umguroanbeln. ®ie größte @efa|r einer alten Kultur, ha^ bie
304 2)er bcutfd^e 33eomtenftaat
aJJoffe feige oerioeid^lid^t , bo^ bie oberen ^loffen unfriegerifc^
unb fd^toäd^Iid^ toerben, bie ift in ©eutfd^Ianb burd^ ben 9)tilitär=
ftaat, n)ie if)n bie preufeifd^en Könige begrünbeten, befeitigt.
Slud^ werben roir ung nic^t auf ben ©tanbpunft Herbert
©pencerS fteHen, ber ben mititärifdjen ^t)pug ber ©efettfd^aft
aU ben 3ufio»b ber Unfultur unb ber 9flo|eit, al0 bie ©pod^e
ber S)eSpotie bem inbuftrieHen ^ripuS ai§> ber (Spod^e ber »off*
enbeten Pieren Kultur gegenüberftettt. 3lber bag ift rid^tig:
ber 9JliIitärftQat beö 18. ^a^rl^unberts ^ottc in ^reufeen unb
nod^ met)r üielleid^t in ben üeineren ©toaten ettoaS ?ftoi)e§> unb
Sorbarifd^e^. (Sr ruf)te in ^reu§en geroifferma^en auf ber
rollen, berben 9ktur!roft be§ öftUd^en ;3u"fßi^twwi^ u«b 33ouern*
tuntg. @r nötigte lange §ur 5ßernod^läffigung roid^tiger anberer
^ulturauf gaben. ®r oerfülirte in mand^en Staaten gur ©olbaten=
fpielerei, jum ©eelen* unb 5truppenoerfauf. ©iefen älteren
9Jiititärftaat in @in!lang §u bringen mit ben 3lnforberungen ber
mobernen S^it/ ber inbiüibuellen g^rei^eit, ber pl)eren Kultur,,
war feine leidste 2lufgabe. @§ beburfte einer fd^n)ierigen 3lu§=
einanberf e^ung , bis eS ben großen Steformen ©c^arnl)orfi§ unb
©neifenaug, ^aifer SSil^elmS unb 9ftoong gelang, biefen 9Jiilitär*
ftaot mit bem mobernen ^ulturftaat ju oerfö^nen.
®ie ab folute ajlonard^ie, wie fie auf bem S3eamten»
tum unb ber 2lrmee berut)te, ^atte itiren legten 3lu§brudf in
bem erblid^en ^^ürftenred^t; bie unumfd^ränfte 9}iad^tfüEe, wie
fie bie prften he§> 17.— 18. 3al)rl)unbert§ in 2lnfprud^ nal^men,
war ein notmenbigeS ©rgebniS ber l)iftorifd^en ©ntraidlelung ; fic
war bo§ gro^e 3>nftrw«ient ber mobernen ©taa teibilbung über*
^ami)t 2lbcr mir miffen l^eute alle nur ju gut, baB biefe
9J^ad^tfülle ebenfo oft jum '}^iül^^ wie jum ©egen gereid^te,
bafe bie 3öi^I berer, bie fie richtig gebraud^ten, nid^t aHju groB
roax; bafe biefe ©etoalt felbft ba, wo fie ba§ 33efte leiftete, jur
Beit ilirer Sßirffamfeit überwiegenb üer^afet war. 9^ur wenige
werben l^eute auf bem ©tanbpunfte ftelien, eine unumfd^rönftc
abfolute ©ewalt für bie befte aller S^iegierunggformen ju er!lären.
com 16. M§ 18. Qol^r^unbert. 305
Unb raorum war fie bod^ fo fegengrei(| in ben ^änben
eines ^riebrid^ SSil^elm I., eines ^^riebrid^ beS ©ro^en, eines
3ofep^ IL?
^\<^t auSfd^IieBUd^, nid^t in erfter Sinie roeil fie abfotutc
dürften waren, nid^t roeil fie ben Seomtenv ben ^oligei*, ben
aWilitärftoat aufgerid^tet , l^oben fie ©ro^eS, ja SBelt^iftorifd^eS
geleiflet. ©onbern roeit fie eine ber größten unb roid^tigften,
aber auc^ fd^roierigften 33eränberungen in ber ftaatlid^en Drgani'
fation ber SSöIfer, bie in großen ©taaten mit ©elbroirtf^oft,
!omi>ligierter 2lrbeitSteiIung unb ^laffenbifferengierung ftetS
fommen ntüffen, bie ^erauSbilbung eines gelbbegatilten SerufS-
beamtentumS unb beffen ©ihfügung in ©taot unb ©efeUfd^aft,
mit fo üiel &iM unb ©efd^idf, ober rid^tiger unter fo glüdf*
lid^en 33ilbungSt)erI)ältniffen , unter ber SJtitmirfung fo ftarfer
fittlid^er ^otenjen oott^ogen ^aben, bafe bie nie fe{)Ienben ©d^atten*
feiten biefer Umbilbung jurüdftraten gegen bie Sid^tfeiten. @S
ift baS pfpd^ologifd^c unb fittlid^e @et)eimnis alles 9JJenfd^en=
fd^idffalS, boS allein aud^ l^ier ben ©d^tüffel jum 5ßerftänbniS
liefert.
ßaffen mir bie beffern beutfd^en g^ürften beS 16, bis 18.
3af)r{)unbertS mit i|ren ^an§Iern unb SJUniftern, mit il^ren
Offizieren unb ©eneralen an unferm innern 2Iuge oorüberjie^en.
SBelc^e %Mt oon ß^arafter unb ^olent, oon äBiffen unb
können! meldte ©umme oon @f)rbar!eit, oon ©ottoertrauen,
oon ^flid^ttreue, oon Eingebung on baS 3?aterlanb, oon er-
fd^öpfenber SlrbeitStptigfeit bis jum testen Sltemgug. ^ie
beften biefer g'ürften finb befierrfd^t oon einem retigiöfen ober
pl^ilofoplifd^en ©lauben, ber fie ftrenge binbet unb fie oor 2luS'
fd^reitungen ber ©eraalt, ber ©enu^ud^t, ber Übert)ebung be=
lautet, ©ie ^aben il)re ^flid^ten l)eilig unb ernft genommen;
fie raaren im 16. 3al^rl)unbert raie im 17. unb 18. bie
energifd^ften 3::röger "ber großen geiftigen 5ßorraärtSberoegung ber
3eit ; ba^ fie erft in ben ©ienft ber S^ieformation, fpöter in ben
ber pl^ilofopl^ifd^en 2lufflärung fid^ ftellten, gereid^t ilinen gleid^*
©^moUer, Umriffe. 20
306 • S5et beutfd^e Seatntenftaat
möBtg sunt Jltul^me. ®er gloubenltreue unb eifrige grofec
Äurfürft ift ein ebenfo onjiel^enbeg ©d^aufpiet, raie ber pl^ilo»
fop^ifd^e Genfer oon ©anlfouci. SBeibe ftanben auf ber ooffen
geiftigen ^ö|e i^rer 3eit unb waren barunt bie berufenen £en!er
berfelben.
3Sor allem aber, fie l^aben etirtid^ mitgearbeitet on ber S^le»
gierung it)rer Sanbe. SBir roiffen von jatilreid^en beutfd^en
dürften be§ 16. ^al^rf)unbert§, bafe fie täglid^ mit in ber 5Rat§=
ftube fofeen. 3Jlar!grof ^an§ oon ^üftrin l)at bie 3lmt3'
red^nungen felbft abnehmen fielfen. Unb biefer elirlid^e biebere
%kx^ l)at fid^ au^ in ber ?^otge erl^atten. @§ ift befannt, wie
ber groBe ^urfürft, roie ^riebrid^ SBill^elm I., ^riebrid^ b. ©r.
georbeitet ^aben.
Saoiffe f)at neuerbingS oon g^riebrid^ Söill^etm I. gefagt, er
liabe ben ©taat felbft aU ein t)öt)ere§ mpftifd^eg SBefen be*
trad^tet, fid^ felbft ober wie einen 9tmtmann oon SBufterfiaufen
unb wie einen Dbrift, ber eg fid^ jur befonberen @^re fc^ä^e,
bie tongen ©renabiere oon ^otsbam §u fommanbieren. Unb
eS ift ioat)r, in Sfiei^ unb ©lieb mit feinen ©renabieren fiat er
fid^ ftetg geftellt; wenn im grül^ial^r, oft nod^ bei ©d^neefatt,
bem gonjen 9?egiment jur Slber getaffen tourbe, §at er fid^ im
freien oor bem ©d^toffe mit fiingefe^t, um ben ©olbaten mit
gutem Seifpiel ooran^ugel^en. ©eine ©efunb^eit t)at oiel
barunter gelitten, bafe er in jungen ^atjren in gJotSbam nie
bulben wollte, baB jemanb anber^ aU ein ^^elbfd^eer feines
9tegimentl il)n belianbele. @r l^at in ben erften ^agen feiner
Sfiegierung erflört, er wolle ber ^^^elbmarfd^all unb ber g^inanj*
minifter beS Königs oon ^reufeen fein, unb er ift biefem 9ßorte
treu geblieben. (B§> war bamit in ber iOö«Ptfad^e baSfelbe ge*
meint, wie mit bem feinet großen ©ol)ne§, er wolle nur ber
erfte 2)iener be§ ©taateS fein. Tlit beiben entftanb in ber
neueren ©efd^id^te für bie 33öl!er ©uropaS ein neuer ^t)pu§
oon fürftlid^er Sebeng^altung unb ^flid^terfüllung , ein neuer
3)laBftab ber ^ürftengrö^e. 2)ie preu^ifd^e 9Jlonard^ie wirb fo
lange bauern, als biefer 9)?aBftab baS ^beal bleibt, als bie
oom 16, bis 18. Sja^r^unbcrt. 307
preufeifd^en Könige jugleid^ bie erften Beamten unb Offiziere
t^reS ©taateS bleiben werben.
®ie Beamten ber beutfd^en Territorien rooren üom 15. bi^
17. 3at)rf)unbert nod^ oielfad^ eine re(|t jroeifelf)aftc ©efettfd^oft.
tRur tangfam erfüllten fid^ bie SSorbebingungen, bie i^x geiftige^
unb moralifd^e^ Sf^iüeau f)oben: bie 33efeitigung ber ©eBütiren,
ber ^Raturalien , ber gangen ©pefulation auf Selben unb anbere
SSorteile, bie 2lu0bilbung eineg geregelten ©etbbefolbungSwefeng,
ein flareS 9tmt^rec^t, fefte ^nftruftionen unb Kontrollen, ein gut
^eorbneteg 58orfc^lag§= unb @rnennunglre($t , ein amtlid^eS
©traf= unb S)i0cipUnarred^t , ein rid^tige^ ^rüfung^roefen , ein
fefter (Stufengang ber ^mter, eine fefte S^rabition barüber,
toeld^en fociolen Klaffen bie einzelnen entflammen, welche 33i(bung
fie ^ahm muffen, unb al§> 3^olge üon all bem bie feftgefügten
^f)X' unb ^ftid^tbegriffe. ^d^ möd^te fagen, ein tüchtiger, e^r*
tid^er, über bem ©goi^mu^ ber einzelnen fociaten Klaffen
ftetienber SBeamtenftanb fei ftet^ ein focialeg unb rairtf d^aftlid^e^,
toie ein pfgd^ologifd^'fitttid^e^ Kunftroerf, boS nur bie ^al^r«
i^unberte unter befonber^ glücflid^en Sebingungen f (Raffen fönnen;
ein Kunftroerf, ha§> immer raieber brot)e, ben SBaumeiftern unter
ben ^änben einzufallen, ^n jebem größeren Seamten!örper
entfielt ftets roieber bie ©efa^r, ba^ er su einer SSetterncIique
werbe, ba§ bie ^atronage i^n forrumpiere, ba^ ju oietc
faulenjenbe ©inehirenjäger , bie bei roenig 3lrbeit fid^ pflegen
unb bereid^ern wollen, einbringen, bafe ber ©d^lenbrian ^err
werbe über bie frifc^e Qnitiatioe unb tjingebenbe ^flid^ttreue.
^§ liegt ba0 in ber ^liatfad^e, ba§ ber Beamte gegen ein
feftel, meift mäßiges ©elialt unb gegen gewiffe @l)renred^te ba0
t)öd^fte 9Jla§ oon ©ifer unb Eingebung für S^edfe einfe^en foll,
bie gunäd^ft nid^t mit feinem natürlid^en @goilmu§, feinem
wirtfd^aftlid^en ©elbftintereffe gufammenfallen, ober bie wenigften^
nur bei l^oi^er fittlid^er unb intetteftueHer 33ilbung i§m aU bie
erften unb wid^tigften am ^erjen liegen fönnen.
2lber immerl)in, fo groB bie ©d^wierigfeiten fein mögen,
fie finb ju überwinben. Unb eg liegt junäd^ft bie 9)töglid^feit
20*
308 2)er öeutfc^e 33eamtenftaat
bafür eben in ber gefid^erten öfonomifd^en ©teHung bei SSeomten
burd^ einen entfpred^enben @elbgel)alt. @§ ift U)m oerboten, an
bent regelmäßigen ©efd^äftlbetrieb bei 9)?arftel teilsunet)men ;
er fott nid^t fpefutieren unb ©efc^äfte mod^en; fein gonjel
©innen unb ^rac^ten töirb fo oon bem ©rraerbsftanbpuntt ab*
getenft; er !onn fid^ oline roefentfid^e rairtfd^aftlid^e ©orgen
gon§ bem 2lmte, ben öffentlid)en 3lngelegent)eiten, bem ©ienfte
raibmen. ©§ ift fo für it)n in ber %^at möglich, bie pt)eren
^ftic^ten feines 3lmte§ gum erften SebenSgroed ju er{)eben.
äßenigftenS bie befferen, feinfüt)Iigen 9laturen fönnen fo weit
fommen; bie ^rabition !ann fold^e ©efinnung unb 2ehm^'
fütirung ju einer tppifd^en, in breiteren ©d^id^ten oorl^errfd^enben
mad^en. Unb e§ wirb boS gelingen, wenn bie ganje (Sr^iel^ung,
ba§ ©d^ulwefen, bie Unioerfitötlbilbung barauf Iiinorbeiten,
roenn bie 2lmtl- unb SSerroattungleinrid^tungen mit S'Jad^brudf
Quf biefeS fittlid^e 3^^^ liinioirfen , wenn ber ©eift unb bie
2ltmofppre ber fociaten ©d^id^ten, au§ wetd^en bie 33eamten
ftammen, el begünftigen.
S^tun roaren bie <B^xö)Un, ou§ welchen oom 16.— 18. ^ai)x-
l)unbert in ben beutfi^en Territorien bie ^Beamten fid^ refrutierten,
ja feineSraegS burd^aug fittti(^ mofetloS. 3lber anbererfeitg
fte(fte feit ben ^Cagen ber Siteformation bod^ fet)r oiel STüd^tig*
!eit, ß^rborfeit, O^lei^ unb SlrbeitSfroft in ifinen. ©ie bilbeten
fein einl)eitli(^e§ ©anje. ®ie 33eamten geliörten bem Ferren-
unb j^ürftenftanb, bem 2lbel, bem ^atrijiot, bem ^teinbürger=
unb 33auemftanbe an. Unb e§ roar ein 33orjug, ba§ alle klaffen
unb ©tänbe il)re beften ©ö§ne an ben 33eamtenftanb abgeben,
bafe i^od^ unb niebrig l^ier gleid^bered^tigt nebeneinanber ftanb
unb jeber nur gefd^ä^t raurbe nad^ bem, ma§> er (eiftete. 3lber
ben eigentlid^en ©tempet f)at in ben meiften ©taaten bem Se*
amtenftanb bod^ bie ^liatfad^e aufgebrüdft, bafe bie '^e^x^a^
ivoax ben ptieren, ben gebilbeten unb befi^enben klaffen an=
get)örte, aber bod^ überroiegenb bem ^eil, ber auf Unioerfitäten
ftubiert f)atte, ber bamit erfüllt roar oon jenem ^beaüMuS unb
jener l^umanen 33ilbung, bie sufammen mit bem amtlid^en 33eruf
DOtn 16. bis 18. Sa^r^unbert. 309
ben 33li(! frei unb ba§ ©eroiffen fd^arf ntad&te. S« ft^roercm
Kampfe freiließ mu^tc biefer beffere ^eit be^ Beamtentums
ringen mit bem, ber teils im ©ienfte fi($ nur bercid^ern wollte,
teils Qud^ o^ne biefe 9le6enabfid^t in bem furjfid^tißen Sint^i^effe
feines ©tonbeS befangen war. 3Son 1500 bis inS 18. ^al^r*
l^unbert roogt in atten ^Territorien ber ^ampf beS 3IbelS um
Qeroiffe ©teilen, ber ^ampf ber eingeborenen SonbeSfinber um
baS ^ßorred^t auf alle ©teilen, um baS fogenannte ^nbigenat
l^in unb l^er. 9?ur wo bie ?^ürften in ftarer ©rfenntnis ber
(Sefal^r eines einlieimifd^en ^un^erregimentS immer roieber
tüd^tige 2luSlänber in bie oberften ©teilen brad^ten, roo eine
(^röfeere 3af)l flubierter bürgerlicher fünften, bie g?farrerS^ bie
SlmtmannS-, bie ©d^reiberfö^ne, bem Slbet bie 2öage hielten, mo
nad^ unb nad^ in beftimmten 3lbetSfamilien bie ©taatsintereffen
baS Übergeraidöt über bie ©tanbeSinterreffen erreichten, !onnte
man oon einer über ben Älaffcnintereffen ftel)enben Beamten*
regierung fpred^en. ^n Branbenburg l)aben bie ^olenjollem
fd^on im 15. 3a§rt)unbert ^auptfäd^lid^ mit fränfifd^en, im
16. ^afir^unbert l^auptfäd^tid^ mit fäd^fifd^en ^Wäten regiert;
Soad^im j^riebrid^ fiat auS Böhmen, a)Zagbeburgern, 2lltmär!em,
Si^einlänbern unb Oftpreufeen feinen ©e'^eimen 9?at gebitbet.
^er grofee ^urfürft l^at jeit feines SebenS baS ^nbigenatSred^t
befämpft; gegen ©nbe beS 17. 3a^rl)unbertS nimmt bie preufeifd^e
9^egierung baS 9?ed^t in 3lnfprud^, felbft baS ^nbigenatSred^t
ju »erleiden unb unabhängig oom ^aifer bürgerlid^e 9Jlinifter,
S^täte unb Offiziere in ben 2lbetSftanb ju ergeben, beibeS
roefentlid^ ju bem S^ecf, bie 2lnfprüd^e beS ^unfertumS auf bie
llö^eren ©teilen ju brcd^en. ?^riebrid^ Söil^elm I. l^at bann
einfad^ ben @runbfa| aufgeflellt, in bie Pieren ©teilen in ber
,^auptfad^e nur Seute auS ben anberen ^rooinjen ju bringen,
unb mit biefem ^rin§ip l^ot er ben einl^eittid^en, üon ^unUx^,
roie üon ^rooinjiatintereffen freien Beamtenftanb gefd^affen.
©0 entftanb — nid^t überall — aber in ben beffer regierten
©taaten ein ganj oon ben ©taatsintereffen erfüllter Beamten*
ftanb, ber tro^ allen rerfc^iebenen UrfprungS in fid^ l^omogen
Qii^ 2)er beutfd^e 33eamtenftaat
toax, in bem 5t^oIent unb (B^axatUv tnel^r a(g ©eburt unb 9?ei(^=*
tum über bie ßarriere entf d^ieb, in bem ©d^reiber unb 3lmt(eute
neben bem ^^ürften* unb ©rafenfo^ne immer tüieber bi§ jum
SJiinifter oufftiegen. Unb too bie Xrabitionen fid^ fixiert t)atten^
wo bie ©öt)ne ber S3eamten immer mieber bem ©taat^bienfl
fid^ juroenbeten, bo fonnten anbere ^et)(er entftel^en, ha fonnte
ber ^eamtenftonb in fid^ ju einer klaffe mit einem geraiffen
^od^mut, mit einem §u ftarfen ©etbftgefül)! roerben. @r fonnte
fid^ mie in ^annooer abfd^lieBen auf eine beftimmte 3lnjQl^(
f^omilien; — bie ^übfd^en ^^amitien nannte man fie bort,
Slber er repröfentierte mit feiner 9Ha(^t unb feinem ©influffe
jebenfattS nid^t ein abeligeS klaffen = ober ^wt^f^^^^öin^e"* , wie
focialbemofratifd^e unb rabifale ©d^riftftetter fo oft bel^ouptet
l)aben. 3lud^ bie l)eutige mobifd^e materiatiftifd^e @efd^id^tg=
fc^reibung, bie fo gerne au^ ber feubalen ©efettfd^aft^orbnung
bireft bie 9^otraenbigfeit einer feubolen D^iegierung folgert, begel)t
benfelben 3^el)ter oberftöd^lid^er (Senerolifation. ©emife, eine
feubale ©efeUfd^aftSorbnung fann biefe ?^o(ge l^aben, aber fie
I>at fie nid^t immer get)a6t unb fie muB fie nid^t |)aben. S)ic
beften 9Jtonarc^en allein freitid^ ptten ba§ ^unf erregiment nid^t
obmenben fönnen, aber bag üerbunbene ^ürften= unb Beamten»
tum unb gerabe biefe^ beutfd^e Beamtentum oermod^te anä) in
einem ^eubalftaat ein 9ftegiment ^u erzeugen , ba§ bürger - unb
bauernfreunblid^ mar. Über nid^t§ mar j^riebrid^ Sßil^elm I.
entrüfteter, all menn er meinte, feine 33eamten mad^ten eine
„Sanbe", b. t). ©emeinfc^aft mit bem ^unfertum. Unb !ein
din\)m ber ^o^en§ottern ift größer aU ber, baB fie in einer
feubalen ©efettfd^aft oerftanben ^aben, juerft ein antifeubaleS
Beamtentum ju fd^affen unb bann toieber ben 2lbel burd^ bie
3lrmee unb bie Beamtenfd^ule au§ bem ^auptfeinb ber ^rone ju
einer feften ©tü^e berfelben gu mad^en. ©ie \)abm gu biefem
3roecEe natürlid^ aud^ üiele Heine .^onseffionen an ben 2lbel
maä)en muffen; aber im ganjen erreid^ten fie ben S^ecE bod^
nid^t burd^ Sfiad^ giebigfeit, fonbern burd^ entfd^Ioffene 3^eftig!eit,
burd^ ein 9f?egiment, ba§ über ben klaffen ftanb. ©ie gaben,
»om 16. bis 18. Sal^r^unbert. 311
fo oft e« nötig f(^ien, ba0 ©tcuerruber jenen STiönnern ol^ne
^alm unb 3lr, bie nid^t einer roirtfd^Qftlid^en klaffe, fonbern
bem ©taote bienen TOottten. ^og rounberbare ©d^aufpiel, bag
bi^ ^eute in »ielen ©toaten ^alh ober ganj fortbauert, ba^
nid^t bie größten ©runbbefi^er unb nid^t bie größten ^apitatiftcn
regieren, fonbern ha^ neben t)orne{)men unb reid^en ^Qoalieren
I)äufig ßeute mit geringem ober gar feinem 33ermögen, bie nur
burd^ ßfiorafter, S^alent, ©eift unb ^enntniffe fid^ auggeic^nen,
mit on ber ©pi^e ber ^Regierung fte^en, ift in erfter Sine ber
^l^atfod^e ju bonfen, bofe aü§> bem gefunben 9JiitteIftanb , gar
oft Qu^ bem Pfarrer- unb Se{)rert)aug fieraul ber 33eamtenftQnb
erroud^^. 9^od§ ^eute ftel^t in ©eutfd^Ianb über bem @runb=
unb ©etbabel ber 2lmt§QbeI.
(Sie fallen teittoeife freiließ äufammen. @3 fonnte aud^
beim ftärfften 9RiBtrauen gegen ben 33efi^ unb feine illaffen^
intereffen nie auf bie ®ouer einen ©inn i)ahm> bie 33efi^enben
ganj oom Seamtenftanb au^^ufd^Iiefeen. @g märe ba§ fd^on
beSl^alb falfd^ geroefen, weit bie Unabf)öngigfeit be^ ß^arafterg,
Toie fie aud^ bem Beamten gu münfd^en ift, fid^ {)äufiger bei
bem auf eigenen S3efi^ ©eftü^ten finbet, unb roeil auf bie 5Dauer
bie 9)kd^t, bie ber 33efi| giebt, bod^ nid^t ganj com ©influ^
auf bie 9?egierung fernjulialten ift. ^a§ frangöfifd^e Königtum
I)at feinen 2lbel oiel ju fel)r oon allen Ämtern ferngetjalten unb
i()n boburd^ einem faben @enufe= unb ^of (eben in bie Slrme ge=
trieben. 2lber ber 33eft^ al§> fold^er barf nid^t ber S^ted^t^titel
fein, ber ^mter unb ©influB giebt. SSer ni(^t ben geiftigen
(5enfu§ latte, nid^t bie Prüfungen beftanb, nid^t in ben unteren
©teilen fid^ ou^geid^nete , iam anä) als reid^fter ^ooolicr im
33eamtentum nid^t empor. ®er gro^e ©runbbefi^er unb ber
groBe .^apitalift fommt l^eute leidster in§ Parlament, al§ im
18. 3a()rl^unbert in ^o§e Seamtenftellungen. S)a§ gab bem
33eamtenftanb feine von egoiftifd^en ^(affenintereffen freie
©ignatur.
@§ t)erftel)t fid^ oon felbft, ba§ id^ mit biefer 33emerfung
nid^t ben ^voed ^aU, jene 2^age über bie unfrigen gu ftellen.
^12 ^er beutfd^e S3eamtenftaat
®er reine SBeamtenftoat fonnte nid^t für immer bie g'orm fein,
in ber fid^ ba^ beutfd^e ©toatsleben bewegte. S^lur bie erfte
3eit na(S) ^erftellung eines SeamtenftonbeS fonnte eine ©pod^e
feiner 3ltIeinl)errfd^oft fein, -ülad^bem er felbft ein ©tanb ge«
roorben, nod^bem er in betiogtid^er (Sjiftenj fid^ eingerid^tet,
geigte er, raie ic^ fd^on onbeutete, mand^ertei ^e^rfeiten. @r
war in feiner 58olIfraft nur fo lange er felbft eine fül^n oor'
bringenbe Sileformpartei borfteffte. 9?ad^bem er feine roefenttid^en
3iele erreid^t, mufete bie münbig geroorbene ftaatsbürgcrlid^e
(SJefettfd^aft, bie ber 33eamtenftanb bisher oom ©taotlleben au§*
gefd^loffen ^atte, Seteitigung an ber 3Serroattung unb @efe^=
gebung, ©inftuB auf bie Stegierung beget)ren. S)er 2lu0einanber=
fe^ung be§ alten Seamtenftaateg mit biefen g^orberungen, bicfer
2lufgabe roar bie Qeit oon 1840 bis pr ©egenroart geroibmet:
ber freie 5ßerfaffungSftaat mit feiner ©elbftoermattung, feinem
Parlament, mu^te ben Seamtenftaat ablöfen. 3lber oerftel^en
wirb anä) l^eute ben beutf d^en SSerfaffungSftaot nur, roer feine
©ntfte^ung aus bem te^teren erfennt, roer fie^t, roie baS befte
in i()m auf ber g^ortrairfung ber 33eamtentrabitionen, auf ber
(grl^attung eines großen ^eils ber alten ©inrid^tungen neben
ben neuen berul^t. Unfere ©elbftüerroattung ift l^eute beffer als
bie engtifd^e, raeil in unferen 9Jiagiftraten, in ^reiS*, SejirfS^,
^rooinsialausfd^üffen fo oiel ©lemente finb, roetd^e bie ^Beamten»
fd^ule burd^gemad^t. ^a fetbft oon unferen Parlamenten fönnte
man fagen, ba§ ilire ©röfeen unb ^arteifül)rer bem 33eamtentum
entftammen. 3Son unferem großen (Staatsmann, ber baS S)eutfd^e
tüd^ begrünbet, fönnte man fagen, er l)abe fo Unoergleid^lid^eS
nur geteiftet, meil er fällig mar, »om ^unfertum fid^ ju erl^eben
gum Beamtentum.
3Jiögen rair unS alfo ^eute je nad^ unferen ©pmpatl^ien
freuen, ba^ bem trabitionellen 33eamtentum ein felbftberou^ter
©tanb oon @roBgrunbbefi|ern, ein freier Bauernftanb, eine fül^ne
33an!o!rati€ unb ein fapitalfräftiger ^onbelSftanb, ein gebilbeteS
33ürgertum unb ein Slrbeiterftanb , ber feine ^it^^^ff^'^ f^^^ft
mal^rnelimen unb oerfed^ten roill, gegenüberfte^en. 3)aS ift getoi§
oom 16. biä 18. ^a^r^unbert. 313
6ered^tigt. 3l6er feien wir un§ bebet beS ©inen berouBt: ba§
ei nid^t jum brutolen Älaffenfampf jroifc^en biefen Elementen
fommen werbe, bofür bürgt un§ aud) §eute im roefenttid^en nur
bie 3Konord^ie unb bo§ 33eomtentum 2)eutfd^lanb§ , roie fie !ein
anbereg Sonb ber 2Belt ebenfo \)atl
VI.
Das branöcnburgifd^? prcufif d^c 3nnung5==
tpcfen von )(64^0 bis 1(800,
l^auptfäd^Ud^
bte 9lcfotm unter gtiebtit^ Söil^elm I.
SBttfitenb in g^ranfretd^ unb ©nplonb bie Innungen ber
Keinen ©eroerbetreibenben feit näd^ftenS l^unbert ^a^rm gu ben
ontiquarifd^en 2lttertümern gef)ören, mit benen nur ber ^iftorifer
unb biefer feiten genug fid^ befd^äftigt, ift bei un§ in ©eutfc^*
lonb bie ^nnunggfrage nod^ eine brennenbe 2lngetegenl^eit
ber ^oge^potiti! unb öffentlid^en 3(gitotion, obrool^I geroerbe*
freil^eitlid^e ©efe^e in einer dizxf)e beutfd^er Staaten nun oud^
fd^on feit foft brei 9Jlenfd^enaItern ertoffen würben. ©en)i§ ift
biefe eigentümlid^e ©rfd^einung ju einem roefentlid^en ^eil auf
bie ältere toirtfd^aftlid^e Kultur ber SBeftftaaten , bie jüngere
S)eutfd^lanb0 jurüdfjufüliren. ^ranfreid^ unb ©nglanb l^aben
größere 9tefte ontifen ©eroerbe* unb ©tabtleben^ bel^alten; fie
l^aben burd^ ilire aufgefd^loffene Sage eine ältere ^nbuftrie»
entroidfelung im aJiittelalter gel^obt. 2Benn bie beutfd^en ©tobte
üom 13. 3ia!^rl)unbert an ben ©täbten jener Sänber bann rafd^
gefolgt, ja fie im 15. unb 16. teilmeife übertroffen l^aben, fo
erfolgte bann bafür bei un§ t)on 1550 — 1700 ein ©tillftanb unb
Stüdfgang ber ftäbtifd^en unb geroerblid^en Kultur, wie il^n ©nglanb
unb ?^ranfreid^ nie erlebt l)aben. g^aft trat lieber ein 3«ftonb
S)o8 6ranben5urgif(^=preu^ifc^c ^nnung^roefen von 1640 big 1800. 315
rein ogrorifd^en SebcnS ein; bie gerocrblid^e S^^ötigfeit muBte
tcilroeife roieber toie au§> frifd^er SBurgel fid^ entvoiädn, tonnte
longe ben SBeftftoaten nid^t folgen. @§ roar notürlid^, bo§ bie
neuere ^ed^nif, bie ©roBinbuftrie, bie oerbefferten SSerfe^rSmittet
ttud^ in unferem Sol^rt)unbert fic^ bei unl (angfomer f&a})n
brad^en. 31II ba^ mufete bag ^anbtoer! alter 2lrt länger unb
breiter erl^alten, ol^ bort.
3lber bod^ wäre eg falfd^, ben ©egenfa^ fo allein, gleid^fain
d^ronologif d^, erflären ju tootten ; ha§> beutfd^e ^innunglroefen ifl
nid^t blofe eine fpätere, fonbem e§ ift au^ eine üon ^au^ au^
anberS geartete Drganifation, aU bal englifd^e unb franjöfifi^e.
@§ wurzelte oon 3lnfang an tiefer, fog reid^ere 9Zal)rung ou§
ben ungebrod^eneren ^rabitionen be§ alten ©tammeS--, @ef d^led^ter*
unb ©enoffenf d^oftSlebenS , fanb unoottfommenere ©taatlein*
rid^tungen, ein anbereg ©täbteroefen , eine anbere, eine weniger
entroidfelte fönigtid^e ©eroalt fid^ gegenüber. . ; • '
©nglonb l^at einer centrolen ©taat^geroalt feit ben ^agen
3Bil|elm§ be§ ®roberer§ nie entbel)rt; g^ranfreid^ l>at feit.
Subroig bem ^eiligen, nod^ mel)r feit Subroig XI. ein energifd^eS
Königtum befeffen. S)ie ©tobte finb öier nie in bent 3Ka|e roie
in Seutfd^lanb gu felbftänbigen 9fiepubli!en mit eigener ^olitif
geworben; fo roeit fie e§, roaren, würben fie oiel frülier ber
ftoatlic|en ©eroalt unb ben ftaatlid^en SBirtfd^oft^intereffen unter»
georbnet. ®ie franjöfifd^en ©eroerbegefe^e oon 1581 unb 1597,
foroie anbere 3JlaBregeln beg 16. 3a^rl)unbert0 mad^ten bie
franjöfifd^en Innungen fd^on f)alb gu <BtaaU' unb ^^inang^
onftalten; i^r roeitereS ©d^icffal Ijing oon ba an aufg engftc
mit ber 33lüte unb ber ©ntartung ber ^rone unb mit il^ren
^inangfünften jufammen ; nur oorübergel^enb oerftanb bie g^olge*
geit, liauptfäd^lid^ ©olbert, fie ju einem ©liebe einer gefunben
ftaatlid^en Sßirtfd^aft^politif ju mad^cn. Qn ©nglanb blieb ha&
SnnungSroefen eine rein lofate, ouf bie älteren ©täbte befd^ränfte
Snftitution; bie ^rone naf)m in ber D^teformation^äeit allen
©ilben aufeer ben ßonboner ilir 33ermögen unb brürfte fie ba*
burc^ jur 33ebeutung0lofigfeit ^erab. 3« ßin^r allgemeinen-
316 S)aä branbenöurgifd^'preufeij'd^c Sttnung^iDcfett
ftaatltd^en ^nnung^politif ober ftaottid^en 3"""n9^9ßl"ß^9ß&wn9
tarn man ü6erl)aupt nie. 2)enn boS Se|rling§gefe^ ber ©lifobetl),
fo bebeutungSooII e§ mar, fteEit bod^ nid^t in gleid^er Sinie mit
einer ftaatlid^en ^nnungggefe|gebung, roie fie in 2)eutfd^Ionb fid^
auSbilbete. ®er üolf^roirtfd^aftlid^e 2luffd^n)ung bei 17. unb
18. ^Ql^rt)unbert§ oott^og fid^ l)auptfäd^lid^ au^erfialb jener otten
(Stabttl^ore, innert)alb beren allein bol ^innunggredftt galt.
Sn ©eutfd^lonb blieben bis ing 18., ja bis inS 19. ^a^r»
l^unbert bie roid^tigften ©i^e alter ftäbtifd^er Kultur aufeerl^alb
ber neu fid^ bitbenben STerritoriatflaaten. 9^eben ben 9teid^§»
ftäbten ftanben bis gegen 1700 bie fialb unobliängigen fog.
civitates mixtae, roie S3remen, ©rfurt, aJJagbeburg unb anbere,
unb fetbft bie großem Sanbftäbte be{)ielten bis 3lnfang bcS
18. ^atirl^unbertS in ^reu^en, bis Slnfang beS 19. in ben
nteiften anberen ©taaten eine n)eitget;enbe rairtfd^aftlid^e ©elb*
ftönbigfeit. S3iS tief inS 16., jo bis inS 17. 3»öl)i-l)wnbert reid^t
bie 3«tt ber S^eubilbung oon ftäbtifd^en Innungen ; baS ftäbtifd^e
^nnungSred^t erplt feine befinitioe 3tuSbilbung, jumal im Dften,
erft um biefe ^dt. Unb roenn bagegen fd^on taut über bie
SinnungSmi|3bräud^e geflagt würbe, bie gange oolfSroirtfd^aftlid^e
SH'ite ber ©täbte bis jum SOjö^rigen ^rieg t)ing in tieffter
SBurjet bod^ mit bem Sn^ung^K'ßfen jufammen. 3)ie Innungen
waren unentbetirlid^e ©lieber ber ftäbtifd^en ^Serfaffung unb
Sßerroattung ; jraifd^en ^atrijiat unb ©emeinbe in ber SJlittc
ftefienb, burd^ fefte 2:^rabitionen betierrfd^t, einen tüd^tigen 9J?itteI=
ftanb repräfentierenb, gaben fie teils ben 2luSfd^tag, teils roaren
fie raenigftenS ein raid^tiger g^aftor, ein angefel^ener $ßertretungS=
förper, roie bie bronbenburgifd^en 33iergeroer!e, neben ben Äouf*
leuten unb ^atrijiern, bie ben "iRat betierrfd^ten. ©ine 9Jlenge
ftäbtifd^er 3SerroaltungSaufgaben lag in il)rer ^anb. Unb roeiter
roaren fie ju roid^tigen ^fnftrumenten ber ©tabtroirtfd^aftSpolitif
geroorben. ©ine felbftänbige ftäbtifd^e SBirtfd^aftSpolitif oer=
folgte jeber tüd^tige 93ürgermeifier , jebeS intelligente fRat^'
foHegium fo lange als irgenb möglid^. Unb breiter Spielraum
roar bafür in 5Deutfd^lanb bis ins 19. 3al)t^§wnbert oorl^anben;
oon 1640 bis 1800. 317
er roar t)or()Qnben, fo lange !etn großer Sßerfe^r egiftierte, fo
lange für jebe ©tabt ber ^oufd^ mit bem umgebenben Sanbe
unb bie Sejiel^ungen su ben näd^ftgefegcnen Sanb= unb ^on=
furrensftäbten bie ^auptfac^e roar, unb fo lange nid^t eine für*
forgenbe unb roeiterblicfenbe ©taatSgeroalt bem ?fiat bie 3^9^^
ber SBirtfd^aft^politif ouS ber ^anb genommen. 33i^ bal)in
roar e§ ^ftid^t beS diate^, nid^t blofe burd^ Verträge mit 3fJad^bar»
ftäbten unb -Staaten, burd^ ©trafen- unb 33rüdfenbau, burd^
3oa= unb 3)tünsorbnung , burc^ 3al)rmarftg- unb 3JieBorbnung,
burd^ gremben^ unb ^aufierred^t, burd^ 9Jlarftorbnung unb 2lug*
unb einfu^roerbote , burd^ 3)?arftgebüf)ren unb bifferenjielle in»
birefte ©teuern, fonbern roefentlid^ aud^ burd^ ftete g^ortbilbung
be§ Snnunggred^teS, burd^ rid^tige Slbgrenjung ber ^junungen
gegeneinanber, burd^ ©orge für neue ©eroerbe, für rid^tige Se»
fe|ung ber alten, burd^ etroaige jeitroeilige ©d^lie^ung ber
Snnung unb geitroeilige ^ulaffung ber 5onbfonfurren§ für bie
33tüte »on Raubet unb ©eroerbe ber ©tabt ju forgen. 2llle
biefe ^nftitute roaren Elemente ber ^onfurrengregulierung. ®ie
Duinteffenj atter ©tabtpolitif ift nad^ 3ol). Soad^im Sedier,
beffen ©diriften bie 3eit üon 1660—1730 bet)errfc§en , nod^ bie
SSer^inberung beg aJionopolium^ unb be§ ^ol^polium^, b. ^. bie
ftäbtifd^e ^onfurrenjregulierung. ©o lange eine felbftänbigc
©tabt roirtfd^aft^politifd^ im oollen ©inne bei SöorteS beftanb,
muBte aud^ eine ftäbtifd^e ^nnungipolitif fortbauern, mu&te bai
^nnungiroefen tro^ geroiffer 9JJiBbräud^e, tro| ber beginnenben
33et)anbtung ber ^nnungirec^te unb *©tatuten als rool^terroorbener
gJrioatred^te, tro| aller kämpfe ber 3nnw"9ett unter einanber
unb mit bem diät bie alten Sßurseln feiner ^raft behalten. S)ie
Innung war nid^t blofe ein l^ergebrad^teS ^nftitut bei genoffen»
fd^aftlid^en ftäbtifd^en 2tUm, fie roar ein notroenbigei ^ab
in ber ©tabtmaf dbinerie , fie roar bai rid^tige ©efä^ für bie
Sntereffenfämpfe einer ber roid^tigften ©ruppen oon bürgern
innerl^alb ber ©tabtgemeinbe.
SlnberS rourbe ei nad§ unb nad^ ba, roo bie territorial»
ftaatSgeroalt auffam, unb in bem SKa^e, aU fie auffam unb als
318 2)a§ 6ranbenburgtf(i^»preuf(tfci&e Sinnwng^roefen
fie anfing, il^re toirtfd^oftlid^en Slufgaben ju begreifen. 2)a§ alte
^nnungSwefen , ba0 in erfter Sinie ein ^robu!t ber ©tabt*
wirtf(^oft0politil geroefen xoax, mu§te fid^ Xenbenjen fügen,
roetd^e bem territorialen 9Jlarft, ber territorialen 9Birtfd^aft§*
politi! entnommen roaren. Sf^eben bie ftäbtifd^en Statuten traten
Sanbeggefe^e , neben bie (o!a(en SanbeSinnungen. ©o feft bie
alten ^trabitionen fa§en, fo fefir ftäbtifd^e 3lnf(^auungen oud^
in ber neuen ©efe^orbnung nod^ oor^errfd^enb blieben, e§ ent-
ftanb bod^ im Saufe be§ 18. ^a^rl^unberS , unb am au§ge==
prägteften im branbenburgifd^ =preuBif d^en Staate, ein gän^lid^
oeränberteS 3i"nw"g^wefen.
Sid) ^ahe barauf im allgemeinen fd^on in anberem 3«=
fammenl^ang aufmerffam gemad)t^ unb au(^ ben @ang ber
Snnung^entroidetung in ^reu^en überfid^tlid^ bei Erörterung
ber ^^erroaltung be^ ^erjogtum^ 9Jlagbeburg angebeutet ^. SDie
Xf)ätigfeit ber preu^ifd^en ^Regenten oon 1640 — 1713 in biefer
S3e5ie§ung ift üon aHori^ QJ^e^er bargeftellt morben^. ^ier fott
ein Überblick über ba^ preujäifd^e ^nnungSroefen oon 1640 — 1800
gegeben, l^auptfäd^Iid^ aber bie abfd^lie^enbe S^ieformpotitif
i^riebrid^ 2Silt)etm0 I. erjät)(t werben, ©ie ift politifd^ ein ©tüdf
be^fetben ^ampfe^ ber abfotuten ©taatSgeroalt gegen bie alten
Korporationen, ben id^ bejüglid^ ber ©täbte fd^on oor Siö^^^n
bargelegt tiabe*. ©ie ift roirtfd^aftlid^ ber 33erfud^, bie alten
ftäbtifc^en ^^nnungen in eine ftaatlid^e ^nftitution ju oerroanbeln.
Söa§ liauptfäc^lid^ in ben ^aliren 1730—40 in ^reufeen ange*
orbnet rourbe, blieb bie Safi0 ber fleingeroerblid^en 3uftänbe bi§
auf unf ere ^age ; bie uermittelnben beutf d^en ©eroerbeorbnungen
pon 1830—55 §iel)en eigentlid^ nur ba^ ?^acit üon bem, too^
1 3a^r5uc^ für ©efe^gebung jc. (1884) VIII, 1, 25 ff. ; je^t oben <B. U ff.
2 ®af. XI, 4, 36 ff.
' ®ie §anbn)er!erpoKtt! beS ©roften lurfüftcn unb Äönig g^riebrid^ä I.
SKinben 1884.
* SDag ©täbteroefen unter fjricbrid^ Sßil^etm I., fünf Slrtifel in ber
Seitfc^rift für preuBifc^e ©efd^ic^te unb Sanbeöfunbe »b. VIII. X. XI. XU.
1871—75.
oon 1640 5t8 1800. 319
im 18. 3o'^^^w"i'ert gefd^etien ift. 2)0^ Sf^etd^^gefe^ öon 1731
^egen bie ^anhm^d§m\^hxäu^e tfi ein oon ^reu^en am Steid^ä*
tag burd^gefe^teS ©lieb ber bomoligen 9?eformpo(iti!. 2ln feine
SDurd^fül^rung fd^Iie^en fid^ bie meiften territorialen bcutfd^en
^eroerbegefe^e be^ 18. ^a^rl^nnbertS, roie fie Drtloff * fo brauch*
bar jufammengeftettt ^at.
^üx unfere ©arfiettung fommen in Setrad^t 1) jur SSer*
gleid^ung mit ber B^it bis 1600 bie ja^Ireid^en branbenburgifd^en
^eroerbeurfunben in 3fiiebet0 Codex Diplomaticus
Brandenburgensis, 2) für bie ©pod^e üon 1640 — 1700
bie üon 9Jiori^ SJteper obgebrudEten ^nnuns^ftotute au^ biefer
3eit, 3) bie in ^pliu^' (tiauptfäd^Iid^ S3b. V) branbenburgifd^»
preu^ifd^er ©biftenfammlung abgebrudften (Sbüte unb ©riaffe,
bie fid^ auf ba^ ^nnung^rocfen bejielien ; ber 2lnf)ang jum groeiten
%e\l be§ V. S3anbeg enthält auf 618 ©palten bie 1734—36
Dcrönberten branbenburgifd^en QnnungSftatuten, bie biö ju ber
3flet)ifion auf ©runb ber ©eraerbeorbnung oon 1845 in @ültig-
!eit blieben. @nblid^ liabe id^ 4) jal^lreid^e 3lften be§ 33erliner
©taatgard^iol benu|t, forcie eine Sammlung oon 2lbfd^riften
branbenburgifd^er unb anberer preu^ifd^er ^nnung^ftatuten be0
13. bis 18. Sol^trl^unbertS mir l^erftellen taffen.
3)ie 3SerI)anbtungen be§ 9?egengburger Steid^StageS oon
1666 — 1672 über ^nnungSangetegenl^eiten l^at M. 3JZeper in
bem oben ermähnten 9ßer!e genügenb borgeftettt ; borauf hxau^e
id^ gar nid^t jurüdf§u!ommen ; bie äußeren Sl^atfad^en ber bc*
ginnenben branbenburgifd^^^preufeifd^en 3n"un9^t:eform bis 1713
l^at er aud^ jiemlid^ oollfiänbig oerjeid^net, fo ba§ id^ in biefer
S3e3ie{)ung furj fein !ann. 2BaS fie aber bis 1713 erreid^t l^atte,
erfiel^t man aus feiner ©arftellung fo mcnig, als biefelbe unS
ein anfd^aulid^eS Silb ber QnnungSjuftänbe giebt, baS bie 9ieform
crflärte. 3^ w^"fe '^('■^^^ ^o*^ ä"erft auf bie 3wftänbe oor 1713
einen 33lidE werfen, roitt bann auSeinanberfe^en , roaS bis 1713
unb oon 1713 bis jum ©rla^ beS aiieid^Sgefe^eS oon 1731 in
1 Corpus juris opificiarii. ®rfte 2lufl. 1803, jtDcite 1820.
freuten gefd^of), femer bte ©ntftetiung biefeS @efe^e§ unb ber
baran fi(^ fd^lie^enben preuBifd^en ^Serorbnungen unb ©totuten
ergä^lcn, enbli^ ba§ l^ierburd^ reformierte neue 3n«wng0red^t
furj fd^ilbern.
, 9)ietne or($ioalif(^en ©tubien, SluSjüge unb 2l6fd^riften über
bie ?^roge ftammen au§ bem ^rü{)ia|)r 1873; auä) einen ^eit
ber ^ier folgenben 2)arftetlung tiabe ic^ unmittelbar nod^^er ge=
mad^t unb feitbem ju Sßorlefungen unb in meinen Übungen
benu;^t. ®urd^ biefen Farial ift einjetneS oon meinen ©rgebniffen
fd^on in bie Sitteratur übergegongen, j. 33. bie ©rjä^Iung, roeld^e
©d^anj in feiner ©efd^id^te ber beutfd^en ©efellenüerbänbe (1877)
©. 139 giebt.
1.
, , M§ gegen 1700»
S)ie erfte wirtfd^aftlid^e S3tüte ber SJlarf Sranbenburg fallt
mit ber ©roberung, ber ^otonifation unb ©töbtegrünbung ju*
fammen (1160—1320). ^n ber @pod^e »on 1411—1620 t)at
fid^ ber 2lnbau, bie ftöbtifd^e S3eoö(ferung, ber attgemeine 2öoE)l=
ftanb nod^ einmal unjraeifetl^oft gehoben ; bie 3ßit von 1420 bi^
1530 ift eine @pod^e großer ftäbtifd^er unb fird^Iid^er Sauten,
bie jtoeite Hälfte be§ 16. ^o^rf)unbertg eine 3ßit mand^erlei
ted^nifi^er ^'ortfd^ritte unb befiaglid^en 3Bot)IIebeng. 33erlin»ßöln
t)atte um 1600 gegen 14 000, Branbenburg unb ?^ron!furt rool^l
je über 10 000 ©inrootiner, <Bknt>al etwa 8000, ©aljroebet
6000 ©eelen. Slufeerbem fönnen wir für biefe B^it "^it ^löftrow
nod^ etwa 26 ©täbte mit 1200—5000 ©eelen annel^men,
Töötirenb ber SReft ber ©täbte (42) auf eine ©eelenjal^t von
unter 12—1500 ^u fe^en ift^
2lber faft atte biefe ©täbte, felbft bie größeren, f)otten nod^
immer einen überroiegenb lanbrairtfd^aftlid^en 6^ara!ter; bie
1 3. SaftrotO; Sie SJoKäja^l beutfc^er ©täbte ju ®nbe beä 9«itter=
alters unb ju SBeginn ber «Reujeit (1886) 206—209.
t)on 1640 5iS 1800. 321
^ufen= unb 33raul)QU§bef{^er roaren bie rootil^obenben fieute,
rooren bie 9^ad^fo(ger be§ urfprünglid^ mit beni Sanbobel faft
jufammenfottenben ^atrijiat^; nur in ben größeren fpielte ba*
neben eine faufmännif^e, in ben ©eroanbfd^neibergilben fid^
fammelnbe 2lriftofratie eine ffioUt, bie aber immer mit ber ber
©eeftäbte ober ber ^JJogbeburg^, Seip§ig§ unb Sre^tou^ fid^ nid^t
red^t meffen fonnte. '^oä) weniger fonnte bie ganje ftäbtifd^e
Kultur unb ^nbuftrie mit ber be§ beutfd^en ©übraeftenS yer*
glid^en werben; e§ mar immer nod^ ein lialbrofieg ^oloniolleben;
erfl bie ^Deformation f)Qtte bie Slnfänge einer t)ö^eren geiftigen
Kultur oerbreitet. ®ie 9)DögIic^feit roirtfc^aftlid^en 3^ortfd^rittg
war für ba§ Sonb feit bem 9DücEgang ber ^anfa, bem 58or=
bringen ^olenl, bem Sluffd^roung ©ad^fen^, feit ber Sperrung
be§ DberI)anbelS (1572), feitbem ^onjig, .jQQmburg, SöreStau
unb Seip^ig ben märüfd^en ^onbel^ftäbten ßuft unb Sid^t naf)men,
immer weniger oortionben. ^anbel unb ©ewerbe ftocften in ber
^weiten .^ölfte be§ 16. 3ot)rf)unbert§ immer mel^r. $DqS Sanb
l^atte feinen feften 3Hittelpunft unb feit ^ood^imS I. ^obe feine
fefte unb fiebere, feine fparfome politifd^e unb toirtfc^oftlid^e
ßeitung mel^r. ©elbft bie 2lugful^r üon (betreibe unb SBotte,
^olj unb anberen 3to|ftoffen ftocfte oftmall. ®ie lange g^riebenl»
seit mod^te junäd^ft nod^ bie ©d^äben üerberfen. 5ßon 1600 an
waren bie Etagen allgemein ^
2Bar bie 33rauerei unb ^ud^mad^erei ber ©tobte bil gegen
1618 eine jiemtid^ bebeutenbe, blüf)ten in einzelnen ©tobten aud^
anbere bewerbe, wie bie Töpferei, im großen unb ganzen war
t)on einer pfieren gewerblid^en ©ntwicfelung nie bie Stiebe ge=
roefen. 33ig in§ fed^jef)nte Saf)rf)unbert finben wir in ben
branbenburgifd^en ©tobten faft nur bie alten, id^ möd^te fagen
elementaren ©ewerbe, bie SädEer, bie ©d^Iöd^ter, bie ©d^u^^
mad^er unb ©erber, bie nod^ nid^t gefd^ieben finb, bie ^ud^-
mad^er, bie Seineweber, bie ©d^neiber unb bie ^ürfd^ner günftig
^ Sergl. meine 3luäfül^rungen im 3!a^r6ud^ für ©efe^geBung k. Vm,
1884, 2, 34 ff.
©d) moller, Umriffe. 21
322 ®ö§ Branbenbutgtfd^'preu^ifd^c ^nnungStocfen
organifiert; fie finb teilweifc re($t jal)Ireid^ vertreten; %xanh
fürt a. D. äät)lt j. 33. 1308 52 ^leifd^bänfe / Sertin^iSöln 54,
loälrenb S)Qn3ig 1376 49, 2übed 1383 50 ^^teifd^er t)at. STnbcrc
<55eTOer6e treten un^ in ben Urfunben meift erft im fed^§eJ)nten
3af)r!^unbert entgegen; mond^e erf)alten bomoll ^nnungSred^t
unb (Statuten, wie bie ©robfd^miebe, bie ^uf= unb SBaffen*
fc^miebe, bie 3inngieJ3er, bie ©olbfd^miebe, bie 9Jlaurer, bie ^ut*
mad^er, bie SBeutler unb SBei^gerber, bie 9?iemer unb ©ürtter,
bie 33öttd^er; Qud^ bie g^ifd^er, Trauer, SBeingörtner , ^JiJZüIIer
unb S3aber geben fic^ in biefer B^it künftige Organifation. SSon
mand^en ^anbroerfen treffen roir einen einzigen ^DZeifter für bie
gange SSlaxt, teiltoeife üom ^urfürften angeftettt; fo 1551 einen
^ergamentmad^er au§ S^iegenSbirrg , 1586 einen 9Jteffingfd^läger
TOat)rfd^einlid^ au§ Sfiürnberg, 1590 einen 3)iefferfd^mieb von
ßeipjig, bann öereinjelte ©d^roarjförber, ©eibenftidfer unb ^ofen-
ftrider. 2tpot{)efen finb nur raenige in hm größeren ©täbten;
aörie^en erhält eine 1593, ^iat^^mm 1612; gum ©d^Iofebau
1579 muBte man 30 fäd^fifd^e 9}iaurer fommen loffen. ®te
mannigfad^ 1580—1620 angeftellten 3Serfud^e, bie ^ud^inbuftrie
burd^ ^ereinjieJ)ung fäd^fifd^er unb anberer frember Unternehmer,
?^ärber unb ^^ud^bereiter ju ^eben, finb raenigften^ für bie Ttt^t^
§a^( ber ©täbte of)ne ©rfolg geroefen^ 33oßenb§ nodö bem
großen Kriege fe^lt e§ überall, t)or allem in Berlin an ben
befferen unb feineren ^anbroerfen göngtid^. ®er ^urfürft bringt
fid^ 1647 einen ßi^iwermann au^ bem ^aag mit unb fd^reibt,
er motte fid^ auä) um einen Saumeifter unb ©teinme^en be=
müt)en. ©elir »tele im SBeften ®eutfd^tanb§ feit ^al^rfiunberten
l^eimifd^e ^anbraerfe l^ahen erft unter ber 9tegierung bicfeg
dürften 3|miutt9^^cc^te erl^alten.
©ine fü^renbe Spotte liaben bie ^»«"«"Ö^n i" ^ß» branben=
burgifd^en ©täbten nie gefpielt, menn an^ jeitmeife bie ©d^läd^ter
unb ^ud^modlier, bie Dörfer unb ©d^uiimad^er bem ftäbtifd^en
^atrigiat fe^r l)eiB gemad^t l)aben. 3lber fie würben ftetg roiebcr
1 93. (St. 2t. 2t6t. I 3tep. 9. 3- 3. 1.
tjon 1640 6i§ 1800. 323
xa^ä) unterbrücft; fie ftonben, wie im Oftcn unb Sfiorben $Deutfd^*
lanb«^ ganj übertoiegenb, ftet^ unter einem ftrengen S^latSrcgimente.
®ie fürftüd^e ^olitif broud^te bie Innungen ab unb ju gegen
bie pQtrijifc^en y^iäte, wie 1448 in Berlin unb nod^ 1667 in
ber Slltmarf jum 3"^^^ ^^^ 2lccifeeinfül^rung. 3lber im ganzen
überwog bod^ aud^ in ber 9tegierung ftet^ bie 2lbfid^t, bie
3innungen bem diäte unb feiner SJiad^tgeraalt untert^änig ju
erhalten.
'»Dletir unb t)iel länger aU im SScften unb oud^ olS in ben
^anfeftäbten übenoog in 33ranbenburg ber bto§ münblid^ über*
lieferte ^nnunggbraud^ bie fd^rifttid^e g^ifierung. ®a§ erfd^raert
bie @rfenntni§ ber gefd^id^tlid^en ©ntraicEelung ber Innungen.
Slber wir fönnen tro^bem au§ bem 33ergteid^ ber früfieren unb
fpäteren Urfunben jiemtid^ fidler fd^Iiefeen, wann bie Innungen
engherziger fid^ abfd^loffen, Se^rlingfc^aft , 9)leifierftüdf, TtuU
unb ^öanberjafire ju forbern anfingen.
Unter ben 87 branbenburgifd^en Snnung^u^ifwnben , bie id^
tn meiner 3Ibfd^riftenfammlung bi§ 1411 gälile, finb nur gan§
wenige, bie me§r al0 ein paar ©ö^e entf)atten. @§ l^anbett fid^
meift um bie ©d^li(^tung eines beftimmten ©treiteS, um bie
SSerlei^ung eine» beftimmten ^ted^teS, um Sf^atSentfd^eibungen über
biefeS unb jenes, um @ibe für bie ^tterleute, S^ed^tSmeifungen
über bie Sanfgered^tigfeiten unb berartigeS. $ßon all bem
©injelnen, mag baS fpätere eigentlid^e 3""fti^e<^t auSmad^t, ift
nod^ foum bie ^tebe. Unb oud^ bie 70—80 Urfunben, meldte
mir aus ber 3^it t)on 1411—1500 oorliegen, l^aben feinen fel^r
üiel anberen 6^ara!ter. 9iur gang wenige ber je^t überroiegenb
beutfd^ gefd^riebenen, oom 9tate erlaffenen Privilegien ober com
9late beftötigten ^nnungSroittfüren l^aben einen etroaS ein*
geJienberen ßt)arafter, 'i)ahen bereits einen Umfang üon etroa
1000—3000 (Silben; bod^ l^anbett eS fic^ aud^ in ilmen nod^
weniger um ein betaittierteS QnnungSred^t, als 5. ^. um naioe,
breite SBiebergabe ber Stieben, mit meldten bie SKorgenfprad^e
eröffnet wirb, ober um genaue prioatred^tlid^e Drbnung ber
21*
324 2)oä branbenburgifd^=preu$ifc$e Snnung^iüefeu
SSererbung, SSerfaufung ober 3Serpfänbung ber <B^axxm unb
^önfe.
ßrft nad^ 1500 unb üollenbg na^ bem ©lege ber ^Re»
formation, nad^ ber burd^ fie verbreiteten ©d^ulbilbung nehmen
bie branbenburgifd^en 3n"ung0ftatuten einen anberen unb einen
breiteren 6f)ora!ter ein. 2Bir treffen je^t fd^on neben ben
3Jleifter* eingefienbe ©efeHenftatuten. 2)ie ©intritt^bebingungen
werben genauer feftgeftellt, ein ©eburt^brief lüirb geforbert, ba^
3)teifterftüdf befd^rieben ; eine genauere ©in^ unb SSerfauflorbnung
ifl l^äufig oor^anben; bie ©itten*, @ffen§-, ^rinfregeln werben
breiter. ®ie j^ern{)a(tung unliebfamer Äonfurrenj erfd^eint in
immer me^r fällen al§ bo§ 3Jiotit) ber ©rbittung unb ©rteilung
t)on @ilbe= unb ^nnung^red^t. ®ie 3ß|t ^^^ innungämäfeig
organifierten ©ewerbe roäd^ft entfpred^enb ber fteigenben 2lrbeitg^
teilung wenigftenS in ben größeren ©täbten. ®er Itompf gegen
ba^ auffommenbe Sanbfianbroer! wirb eine immer bringlid^ere
Stngetegen^eit. ©tabt unb Sanb janfen fid^ barüber auf ben
Sanb tagen, auf benen man fid^, mie §. 33. 1550, ju ber nid^ts*
fagenben, befinbaren ?^ormel oereinigt, &§ fotte be§üglid^ be§
Sanb^ianbroerfg wie cor altera gel^alten toerben. ©ingelne @e*
werfe, g. 33. bie Seineroeber aller ©täbte, fe^en 1545 ein fur=
fürfttic^e^ ^rioileg^ burd^, bo§ alle Sanbmeifter in ber näd^ften
©tabt ©eroerf unb Innung geroinnen müßten. 2)ie branben-
burgifdfien Sanbf(^miebe roerben burd^ eine ©ntfd^eibung be§
^ammergerid^t^ von 1559 ben ©tabtinnungen unterftellt. SBor
allem aber gegen ©d^IuB be§ fed^jefinten ^a^rl^unbert^ roäd^ft
bie 9?eb= unb ©d^reibfeligfeit ber ©tatuten nun in ber 3ßeife,
rote fie fid^ barin bi§ 1713 erl^ält; ber Umfang überfd^reitet
bereite 3000, ge^t bis su 4-5000 ©Üben. 3lug 10 unb 15
werben 25 unb 50 3lrtifef.
SDie treibenbe Urfad^e ber meiften 3Serönberungen bleibt in
biefer ganzen 3eit ber SBunfd^ ber ^anbwerfer felbft; au§ i^rer
Snitiatiüe ge()en bie meiften ©tatuten unb ©tatutenänberungen
1 gibt ein, §iftor.-bipt. Seitr. j. @ef(§. b. ©tabt »erlin U, 380.
oon 1640 big 1800. 325
l^eröor; roa^ 'Siat ober £onbegt)errfd^Qft baju tf)ut ober önbert,
ift oerfd^roinbenb. Malier au^ bie buntefte 9)iannigfattig!eit in
ber Slnorbnung unb in ben materiellen Söeflimmungen. 2)ie
Innungen berfelben ©tobt Ijoben bie t)erf(|iebenften S<^W^'-
anfä^e über Sef)r= nnb SBonberjatire, über @intritt§gebüf)ren unb
©trofgelber. S)ie SBalil ber 3)?eifter ift in berfelben ©tabt in
ben einzelnen Innungen rerfd^ieben georbnet. 2)ie ©efamttenbenj
freilid^, in roeld^er bie Statuten m^ unb naö) fid^ änbern, ift
biefelbe. ©rft in biefer 3ßit »ottenbet fid^ bie ©inrid^tung ber
3}iut= unb SSanberjal^re. Sie ©intrittSgelber fteigen auf 15 unb
me^r Xf)akx; e§ roirb nunmelir auf§ genauefte im ©tatut ari'
gegeben, wa§> unb roie oiet ber 9tat, ba0 2lmt, bie ©itbemeifter,
bie ^Diener, ber ©d^reiber baoon erljalten ; bie 3)tat)Ijeiten raerben
genau befd^rieben, g. 33. „mer ©erid^te, barunter ein gebratene^" ;
bie Tonnen Sier, roer fie liefern mu^, raer fie trinfen barf, alleg
ift oerjeid^net. 2)ie 33eftimmungen über et)rlic^e ©eburt werben
genauer: „e|rlid^e ©eburt, etirtid^e^ Seben unb SBanbel, mit
feinerlei Unt|at beflecft". ^iud^ bie Hausfrauen, wenn fie üon
aufeer^alb ber 3wnft ftammen, muffen baS beweifen (Söittftodf
1572); teitroeife wirb eine 3l{)nenprobe, mer 2t^nen von beiben
©eiten verlangt. 2)er 9Jleifter mufe erflären, ba^, menn il^m
ober feiner {grauen ein böfer Seumunb unb ©erüd^t erfd^aHe
unb fold^er beroiefen mürbe, er gutmillig au§> ber ©itbe fd^eibe,
fid^ an fein anber mettlid^ ober geiftlid^ ©erid^t bagegen menbe,
fid^ auc^ nid^t mit furfürftlid^en ^rioilegien unb Segnabigungen
bagegen fd^ü^e. ®ie SSorgüge ber SKeifterfö^ne unb SCöd^ter,
meldte t)on alter 3ßit f)er l^ier, mie überall, befielen, werben
genau auf bie befd^ränft, bie geboren finb, feit ber SSater bie
©ilbe i)at ^ie J^ontroHe be§ Sei)rling§roefeng mirb ber ganjen
3unft unterftellt.
@g entftet)en üiel genauere 2lbgrenjungen ber ©eroerfä^meige
gegeneinanber. ®ie ^änbel in biefer 33ejiel^ung blül^en. ®ie
3Jiagiftrate unb ©erid^te gefallen fid^ in immer fubtiteren Unter*
fd^eibungen, bie, in ber Siegel na^ ber ^a^ ber fonfurrierenben
^erfonen, nad^ augenblidflid^en Umftänben getroffen, nad^^er
326 S)aä 6i-anbeu()urgtf^=p«ufetfcl^e ^nnunü^iwefen
nic^t met)r paffen. Unb nid^t 6lo§ bem ©d^neiber roirb oer»
boten einen ^eljfrQgen anjunäfien; bie Slbgrenjung beS ^ram*
l^onbelS üon bem, tt)a§ jeber Bürger treiben burfte, war t)ie(
f d^Toieriger , ba§ 33orgefd^riebene oiet jufälliger. ©eroiffe roeifee
9)iü^en follen in SBittftorf nur bie Krämer für gen)ö{)nlid; feit
loben, im ^at)rmar!t§3eit aber aud^ bie 33ürger; pfunbroeife
barf nur ber Krämer §irfe oerfaufen, in größeren Duantitäten
aber jeber. S)rei ^oge im ^aiire barf ber 2Bittftodfer Krämer
au^erl^alb feineä §aufe§ auflegen; in anberen Drten n)irb ba§
ganj »erboten. SBer ©eraanb fd^neiben roill, fott feinen ^ram«
laben oerfaufen. 3öer ©d^öngeroanbfd^neiber raerben raill, mu^
©(^lagl^otj unb ^anbroer! niebertegen.
®ie gefd^toffene 9)Zeifterja{)l erfd^eint immer t)äufiger; 1637
j. ^. befd^Iiefeen bie berliner 44 g^ifd^er, fid^ al§> gefd^Ioffene
©übe 3U f onftituieren , frembe ?^ifd^|änbter, bie mit SSaren
fommen, gar nid^t met)r jugutaffen, frembe g^ifd^er nur an he-
ftimmten 2^ogen unb aJlärften.
^Tro^bem toäre e§ ganj fatfd^, fiit bie märÜfd^en 3""ungen
aU befonberS entartet oorguftellen. 2lud) ba!o beutfd^e 3unft^
toefen überljaupt ift gegen 1600 — 1700 nic^t fo f(^limm, toie
man e^ oft oorftetit. @^ |at nod^ unenblid) oiel gefunben
moralifd^en ^ern; ber ©eift ber ^Deformation l^atte feine ?^rüd^te
aud^ im SSürgertum getragen; eine t)augba(fene , aber ftrenge
ajtoral, ein ernfter ^uq unb tüd^tiger genoffenfd^aftlid^er ©inn
ge^t buxä) biefe 3wnftftatuten bei fed^gef)nten unb fiebjelnten
Saf)r{)unbert§. S)ie ^ed^ni! ber 3cit, ber 3Serfef)r unb bie
2lrbeit§teilung fangen, jumat t)ier im 9iorboften, eben erft an,
in leifen Anfängen über bie 3i«iftßi"i^i<^tung unb bie ftäbtifd^e
3Birtf(^aft§politif {)inau§juraad^fen. ®ie SJii^bräuc^e ber 3ünft^
finb oielf ad) biefelben, bie man fd^on im oierjelinten ^afirEiunbert
im ©übraeften getroffen unb bann roieber befeitigt fiatte.
2lber bagu fehlte je^t bie .traft, ©ine träge lange 3ßit
politifd^en unb mirtfd^afttid^en ©tillftanbel f)atte nur bag 2öot)t=
leben, ben Sup§ unb ben üeinlid^en 91eib geförbert. Unb in
bcn mörÜfc^en ©ebieten, roie in ben gangen ^olonialgebieten
von 1640 big 1800. 327
jenfeit^ ber @I6c, geigte fid^ biefer .3w9 ber 3«it iöo|t nod^ rof)er
unb berber, oB anberroärtS in 2!eiitfd§tanb. 3Bie «Sebaftion
%xant bie ^iieberfac^feu bie ärgften 33ierfäufer nennt, roie 3JJünfter
von i^nen U^auTptet, fie tränfen fo lange fort, bi^ fie roteber
nüd^tern tüürben, fo meint ber Stbt 2:rit^eniiu§ oon ben ^]5tärfern,
ba§ gar oiele burd^ ben ©off ifiren ^ob befd^teunigten unb ba§
fie f)ierin bie übrigen ©eutfd^en überträfen. Sie ^efte unb
Duartale ber 3Jleifter unb ©efeHen erlangten eine bie ©renjen
be^ Erlaubten überfc^reitenbe Sebeutung; fie würben mit großem
^ompe, mit Umsügen unb Regelungen im g^reien abgef)alten.
%a^m unb Sobe Töurben in feierlid^em ^UQe jum neuen 3llt*
meifter gebrad^t; bie j^amiüen unb ^reunbe nahmen am ©übe»
bier teil. SefonberS ^od) ging el in 53er(in bei oielen biefer
^efte i^er: bie 9)?eifter aü§: 33ranbenburg , ^^ranffurt, ^renjlau,
S^luppin, ^-ürftenroalbe unb oielen f (einen ©tobten ber 9)üttet«
unb Urfermarf fanien jufammen unb feierten mit ben Berlinern
bog ^auptquartal i§rer ©ef amtlabe ^
®a^ 5Bid;tigfte aber mar jule^t ber ßfiarafter ber regieren»
ben ©tabträte. 2)ie 3""wng^" |aben fic| überall nur gefunb
erl)alten, mo eine fräftige unb intelligente ©tabtgeroalt über
i^nen ftanb unb fie jebergeit in il)re ©rengen toie^. S^^t
— gegen 1600 — mar auä) in biefen märfifd^en, oHgard^ifd^
fid; abfdjlieBenben Rürgermeifter= , ^atrijier» unb Srauercliquen
\mi)x fiujug als Silbung, meljr iQoffort unb Übermut al§
2^üc|tigfeit unb ^roft; bal ^ntereffe reichte über bie 3tat§ftube,
bie ©tabtfird^e unb bie £an§el nid^t mel)r §inaug; man flagte
über fd^raere 36iten unb bie ©d^elmerei unb bie ^raftifen ber
großen Ferren unb fifd^te babei felbft in immer fd^amloferer
Sßeife im Grüben, lie^ alles im alten ©d^lenbrian getien, fal^
au§ ©efäHigfeit ben reichen 9)teiftern burd^ bie Ringer. Unb
bcö^alb ift z§> aü6) erflärlid^, bafe bie in §a|lreid^en Statuten
bei fed^jelinten 3a§i^l)unbert§ erroätinte 2tntüefenl)eit bei 9tatl»
beputierten bei bem Duortal bie fteigenbe 9}tiBbilbung bei ^unfU
1 gibicin, a. a. D. V, 45:3.
328 S)a§ Branbenburgtfd^'preu^ifd^e 3innung§n)e[en
roefenä nid^t fiinberte. 9Jiit her toad^fenben tüirtfd^aftUd^en 9^ot
unb @ng{)er§igfeit tooren bie diäU oud^ immer bereiter, furj*
fid^tige Söefd^tüffe ber Innungen ju genetimigen unb ber für*
fürftlid^en Sefin^fanjlei jur ^eftätigung üorjulegen. Unb jeber
fd^riftlid^ fixierte ober gor oon oben genetimigte 33efd^Iufe ber
Innung, befonberS roenn er bie ^onfurrenjregulierung betraf,
l^atte burd^ biefe g^iperung eine anbere 33ebeutung; er rourbe
gum roofitertoorbenen S^ied^t.
^atte frü{)er ber '3tat einmal genet)migt, bajs ein ober jtoei
Sa{)re fein neuer 9)ieifter aufgenommen toerbe, raeit e^ an 2lbfa|
fef)le, fo ftanb je^t im ©tatut, bafe ba§ ©eroerf auf fed^§ 35ädfer
befd^ränft fei, unb babei blieb e^ nun. ^atte in älterer 3cit
ber D^tat einmal ben ilrämern ober ben fremben ^änblern im
^alirmarft ben SSerfauf einer SBare erfd^roert, e0 war worüber*
gel^enb geroefen; je^t mürbe für immer jebe fold^e ©d^ranfe
in bie Statuten aufgenommen; neue fomen i^inju, bie alten
mürben nie mel)r befeitigt; bie einftulgreid^en S3rauer, SäcEer,
?5^teifd^er, Krämer arbeiteten fid^ babei gegenfeitig in bie ^änbe.
2öa§ einft eine je nad^ ben l^onjunfturen fd^manfenbe 9)la^regel
ber ftöbtifd^en Söirtfc^aft^poUtif geroefen, mürbe je^t mel^r unb
mel^r ein mod^fenbeS Sottmerf gegen iebe ^onfurrenj. ©ie ge*
fd^riebenen 33riefe erfd^ienen nid^t mel^r aU roiberrufUd&e 3Ser*
maltungSmaBregeln, fonbern ai§> ^rioilegien unb jura quaesita,
über bie man fid^ oor ben ©erid^ten ftritt, meldte ein großer
^eil ber ^anbroerf^juriften ju üerteibigen bereit mar, roie fie
jebel Eigentum oerteibigten. 2)ie ^anbroerf§pro§effe raud^fen
in§ ungemeffene; bie fd^led^ten unb geroiffenlofen 3lboofaten ber
3eit bemäd^tigten fid^ mit ^reuben biefer ©etegen^eit.
®aB fid^ ciuä) bie juriftifd^e Sitteratur im fiebjelinten ^al^r*
l^unbert ber ^anbroerflfragen annat)m, mar ein jraeifetl^afteg
©lüdf; benn im 2lnfang überwog jebenfatt^ bie fonferoatioe
Sftid^tung ber älteren ftäbtifd^en ^uriften. ©g feien nur einige
biefer ©d^riften genannt: 21. Slotl), De jure opificum 1624;
@. %. Schröter, De collegiis opificum 1655; @. j^abriciu§,
De collegiis opificum 1665; ^. ©traud^. De jure coUegiorum
oon 1640 bi§ 1800. 329
opificum 1669; ^ejtor, De jure opificum 1675; ^. ^^itippi.
De coUegiis opificum 1680; M. 9tt)obiu^, De jurisdictione
opificaria 1683. @rft bie fpäteren juriftifd^en ©d^riftftetter über
bic ^anbroerf^red^te, fiauptfäd^Ud^ 2lbrian 33et)er mit feinen jal^t*
lofen in bie S^it »on 1689—1695 faHenben ^onbroerflfd^riften,
gel^ören tnetir ber jüngeren, an ^ufenborf fi(| anlel^nenben, bie
<5tQat!Sf)of)eit§red^te betonenben, ben Korporationen unb 3ünften
ungünftigen 9?i(^tung an^.
2lu§er in ben älteren ^uriften unb in ben Slboofaten beS
fiebjetinten ^a^r^unbertS fanben nun bie road^fenben 3w"ft'
mi^bräud^e eine (Stü^e in ber interlofaten Drganifotion beS
beutfd^en ^onbraerf^, b. 1^. in ben ^aupt- unb Siebenloben ber
aJleifter, in ben großen, an feine einzelne ©tobt gebunbenen
Innungen unb in ben über ganj ^eutfdjlonb fid^ oerbreitenben
unb aufg engfte jufammenliängenben ©efettenbruberfd^often.
(B§> TOiberfprid^t meiner 33el)Quptung , ba§ bie Innung ur»
fprünglid^ wefentlid^ ein Drgan ber «Stabtpolitif, eine rein tofalc
ßJenojfenfd^aft unb Drganifation war, nid^t, roenn wir l^aupt»
fäd^lid^ feit bem fünfjetinten 3öl)rl)unbert im fübroeftlid^en
S)eutfd^lanb fold^ intertofale SSerbinbungen ber 3Jieifter unb ©e*
fetten entfielen fel)en, roeld^e fid^ bann im fed^gel^nten unb fieb*
gelmten ^at)rl^unbert über ganj ^eutfd^lanb oerbreiten. Seit
biefer ^dt erft entftanb bie 5ßorftettung, baB bie 2lnge|örigfeit
gu einer 3"nu"9 eigentlid^ jum SBefen beg ©eroerbetreibenben
gef)öre, toälirenb bi§ bal)in nur bie ja^lreid^ften ©ruppen gleidöer
©eroerbetreibenber naä) 3i"»wnggred^t getrad^tet Ijatten. (Seit
biefer 3^it ift ^^^ SSerfelir, bie Slrbeit^teilung , ber ^anbel
roenigfteng in einzelnen teilen Seutfd^lanbl über ben alten
Stol^men ber ifolierten Stabtroirtfdiaft liinauggeroad^fen ; e§
l^aben größere ©efamtintereffen fid^ lierau^gebilbet, bie bie ©täbte
ganzer ©egenben unb gan§e Territorien umfaffen. 2)ie ©täbte*
^ 2)iefe f)at au^^6)ik^ü(i) im 3luqe bie 2I6l^anbfung oon 31. S ruber,
JDie Se^anblung ber ^anbtoerfäforporationen burc^ bie ^uriften be§ fieb*
Sel^nten unb ac^tae^nten ^a^r^unbertg. %üb. Beitfc^r. f. ©taatöro. (1880)
36, 484—503.
330 2)aä fcranbenburgifd^'preu^ifd^e ^nnungöroefen
bünbniffe, rote bie ©ntftel^ung größerer 5:;erntorien , cntfprangen
jute^t bemfelben 33ebürfni§, roie bie Drganifation ber ^auptlobcn.
@ä lanbelte fid^ um eine Bwfowiwenfaffung roirtfd^aftUd^er unb
politifd^er 5lräfte für beftimmte S^ede. Unb je met)r bie öffent*
lid^e ©eroolt unb ftaatlid^e Drganifation Iiinter ber Qeit §umal
im beutfd^en ©übroeften gurüdfblieb, befto naturgemäßer fproßten
freie genoffenfd^aftüd^e 33ilbungen auf. ®ie roirtfc^aftlid^e Dr*
ganifation übert)olte bie politifd^e; unb fo gefunb bieg junäd^ft
fd^einen mochte, fo fieilfam biefe SBitbungen pnäd^ft roir!ten, fo
trugen fie bod^, w^nn bie 3fteid^§geroalt nid^t roieber erftarfte
unb fie unter eine ^teic^Sgefe^gebung beugte, ben ^eim ju einer
ungefunben MPilbung, ju einem unoerföfintic^en SSiberfprud^
in fid^ : über !kine, teilroeife rein agrarifd^e 3toergftaaten lagern
fid^ große, über gan§ SDeutfc^tanb fid^ erftrecfenbe geroerblid^e
3ntereffentenoerbänbe. 9JJag man alfo aud^ betonen, baß in
biefer ^anbiüer!§organifotion noc^ ba^ roid^tigfte fociale Sonb
ber @inl)eit be§ beutfd^en 9ieid^e§ bamalg gelegen 'i)ab^'^, baß
ber roanbernbe ^anbroerf^burfd^e ben eintieitlid^en ^anbroer!^^
hxauä) hüxä) ba0 gange 9?eic^ getragen unb fo ein ©tüdE Siec^tS*
einl)eit gerettet ^ahe, baS fann id^ nic^t §ugeben, baß in fold^en
3ufammenf)ängen, oline eine übergeorbnete beutfd^e ßentralgeroatt,
ein Heilmittel gelegen f)ätte. — ©efien roir un§ biefe Drganifation
einen ^JJloment notier an! 2tuf 33ranbenburg= Preußen fönnen
roir un§ babei nid^t bef(^rän!en, roenn roir flar fe^en rooHen.
®ie 9)leifter tiaben in §roeifad^er Sßeife interlofal fi(^ or^
ganifiert, teil§ in SSerbänben, bie at§ eine Bwfommenfaffung oon
3nbioibuen, teil§ in fold^en, bie al^ öünbniffe lofaler Innungen
fid^ barftellen.
®ie erfteren gel)ören meift einer 2lrt oon ©eroerbetreibenben
on, bie nid^t gerabe febr ^od^ ftetien, gerftreut rool)nen, auf einen
fat)renben tiaufierenben ^Betrieb angeroiefen finb. So l^aben bie
Keßler unb ^altf(^miebe ^ , roetd^e, roie man annimmt, auS ben
^ ®. ©otl^ein, 2)ie oberrJ^einifdien Sonbe cor unb nac^ bem breifeig»
jäfirigen Kriege, Beitfd^r« für @efc^. beg Dberri^einö 31. %. I, 1, 19.
2 e^r. ^r. ©attrer, SSom ^efeler= ober Äaltfcl^mibä=©c^u^c ätterer
Seiten mit avd). Uvfunben, 1781.
oott 1640 5i§ 1800. 331
J^arnifd^mad^ern fieroorgegangen finb, bie einfttnal^ ben beeren
gefolgt waren unb unter ben ©d^u^ ber mttitärifd^en Söefel^IS*
fiaber fid^ geftellt tiatten, im fübtoeftltd^en ^eutfd^Ianb frü^e ad^t
ÄeBterfreife unter bem (Sd^u^e oerid^iebener 2)t)naften gebi(bet,
rooju j. 33. ^urpfalj^3ll5ei , ^ol^enIoI)e, Sranbenburg^SlnSbod^
unb SBürttemberg geprten. ©oron ftiüpfen fid^ roof)! bie
fpäteren ^upferfd^miebeinnungen, bie meift über ganje Territorien
QU0gebef)nt finb; eine mürttembergifd^e fonftituiert fid^ 1554,
bie furmärfifd^e 1608. ^dfer ©igiSmunb erftärte bie ^afner
für ein 9f?eid)§Iet)en unb [teilte fie unter ben ©d§u| ber Ferren
oon Dffenbad^. 2)en Pfeifern unb ©pielleuten, biefen öeradjteten
fo^renben Seuten, t)Qtte ^arl IV. ein SBappen üertieljen unb
il^nen einen ^önig ber ©pielleute gefegt; boraul gingen bann
prooinjiette ^itbungen fieroor; bog fa()renbe unb fiebeinbe 5ßol!
oon ^Quenftein bil §um ^agenouer ^orft fammette fid^ jäfirlid^
jum ^feifertag unter beni ©d^u^e ber Ferren üon 9iappoltftein'.
SDie 33Qber, bi^fier oud^ üerad^tete Seute, ^otte ^oifer Sßenget
^egnabigt^. 2Bir fe^en fie fpäter überall in größeren ©ruppen
jufammentreten : bie in ber Slltmar! unb ^riegni^ ert)alten 1669,
bie in ber ^leumar! 1703 ein ^rioilegium. 3lud^ bie ©d^öfer*
unb Bieglerjünfte fönnte man öiert)er red^nen. 2lIIe biefe Drgani-
fationen i)ahen ba§ ©emeinfame, ba^ ifire 9)litglieber in ifirer
^f)ätigfeit fid^ nid^t auf eine beftimmte Stabt befd^ränfen unb
bafe ber einl^eitlid^e ^ßerbanb über roette ©ebiete fid^ auSbe^nt;
bie ©enoffen fommen jöfirtid^ einmal jufammen, wie 5. 33. bie
furmärtifd^en ^upferfd^miebe ju 2örie^en, oon 1645 an §u
33erlin ; bie loürttembergifc^en ^upferf d^miebe f)aben einen felbft-
gen)ät)Iten ©d^ultfieifeen unb jToölf S^tid^ter, bie er oerfammelt,
fo oft er ©erid^t t)alten roill.
^m ©egenfa^e fiieju gelten bie großen 5ßerbänbe ber ©tein*
me^en, ©(^loffer, 2^ud^mad^er, 9}tefferfd^miebe unb anberer, oon
einer 3wfowwßnfoffu»g ftäbtifd^er Drganifationen, ben 33au^ütten
1 ®. Sorte, Über bie »ruberfc^aft ber 5ßfeifer im eifo^, 1873.
2 ©orbaft, SReid^öfa^uttflen (1712) II, 84.
332 ®flS 6ranbenBurgifci^=preu^i[cl^e ^EnnunflSroefen
unb Innungen au§>. ©erabe ongefe^ene, auf einer tiol^en ^ed^ni!
berul^enbe ©eroerbe tourben in ben großen 9>iittelpunften ftäbti*
fd^en $Berfe^r§ fo getrieben, ba^ bie bortigen Innungen frü|e
al§> bie ^orbilber weitEiin erfd^ienen. ^I^r ©erid^t unb iJir
©prud^ Ratten bolfetbe 2Infel)en wie bie ©c^öppenftüi^le ber
9Kutterftäbte für bie ^Tod^terftäbte. 33on bal^er Iiolte man fid^
bie Statuten unb in StoeifelSfätten 'Stat unb 33ele{)rung. 3Jiit
ben ©täbtetagen unb ^Sünbniffen roud)§, bie ©elegen^eit, fid^ ju
feigen, über gemeinfome ^ntereffen, l^auptfäd^lid^ feit ba§ Sßanbern
auf!om unb bie Sefianblung ber ©efetten fd^roieriger tüurbe,
über gemeinfamel 5ßerf)alten ifinen gegenüber ju beraten: gleid^e
£et)rjal^re, gteid^er ^anbraerflbraud^ überJiaupt rourbe mit fteigen=
bem SSerfel^r ein nid^t abjuroeifenbeg 33ebürfni§. 5Da§ fonnte
nid^t anberg erreid^t werben, al§> burd^ ©eroerfsbünbniffe unb
3ufammenfünf te , n)e(d^e teils einen oorübergetienben 6^ara!ter
f)aiUn, teils §u bauernben Drganifationen fülirten. Über einzelne
3ufommen!ünfte unb $ßerabrebungen liauptfäd^lid^ bejüglid^ ber
^ned^te liaben rair mand^erlei gebrutfteS 9Jiaterial; fo in ben
l)anfif(^en Duellen für bie roenbifd^en ©täbteS in ^ornS
©d^lefifd^en Ur!unben pr ©efd^id^te beS ©eroerbered^tS (1867)
für ©d^lefien, in 9)lone§ 3ßitf<^nft für ©efd^id^te beS Dber-
rl^einS für Dberbeutfd^tanb. 3Son ben bauernben 33erbänben ift
ber ber ©teinme^en ber wid^tigfte ^. ®r l)at fid^ nad^ mand^erlei
»orouSgegangenen Serotungen in 9tegenSburg 1459 eine fefte
SSerfoffung gegeben, um bie Unorbnungen im ^anbroerf ah^u^
ftellen, bie gw'ietrad^t §u bannen. @r erl)ielt eine 9?eil)e !aifer=
lid^er ©enelimigungen oon 1498 — 1621. 2)ie lofale Innung
bilbete baS ^üttengerid^t ; barüber ftanben ©augerid^te, bie jäl^r*
lid^ jufammentraten , unb über biefen bie ^auptlaben ©tra§*
bürg, SSien, 9iegenSburg,- fpäter Sern (3ürid^), unb baneben
3Jiagbeburg für bie föd^fifd^en Bütten; im fiebjelinten ^al^r*
1 9Sgr. l^auptfäd^nd^ 9t ü big et, untere |)amburger unb l^anfeftäbtifd^e
|»anbn)erfägefeUen^S)ofumente, 1875.
2 ^eibeloff, 2)ie föaui)ütte beg Mittelalterg, 1844; Sonnet, 2)ie
»ouptten beä beutfc^en aJUttelalterä, 1876.
von 1640 6ig 1800. 333
l^unbert erfd^eint oud^ Bresben aU 93orort. ®ic ©tro^burger
33auptte bilbete bis 2lnfang bc§ ad^tjetinten ^o^i^^un^ß^t^ ^ie
obcrfte ^nftonj, raotjtn md^tige ©treitfrogen be§ ^anbtoerfg t)on
überatt ^er auS bem S^teid^ !omnien formten, obtool^l baS 2lnfet)en
ber ^oupt^ütten tängft gefunfen roar. Über bie anberen äf)n=
lid^en SSerbänbe finb wir teiber fd^Ied^t unterrid^tet. ajJarperger ^
fü^rt on, bie 9Jtefferfd^miebe ftünben unter ben t)ier 33rüber=
fd^aften von Sßien, 3Jtünc^en, «g^ibelberg, 33afel, bie 3^äf)' unb
©terfnabetmac^er Ratten if)re Dber^aupttabe in 9J?ünd^en unb
S3re§lQU, bie angefefienften ^lafd^nerinnungen feien bie ju SBien,
SflegenSburg unb ®an§ig. 3lu§ 33ertiner Slften erfe{)e id^, bo^
bie 3ftegengburger S^tabler (1720—1725), atg einer ifirer armen
3Weifter eine aJiagb jur $Berfertigung ber ^eftel an ben köpfen
gebrandet, fid^ an ba§ Sßiener ©eroerf wenben unb fel^r unjufrieben
finb, bafe biefeS i^nen in bem SSerbot nic^t beiftimmen will.
93on einem Sunbe ber ©d^toffer von 9Jiagbeburg, Sraunfd^toeig,
^ilbe§f)eim, ^annooer, @o§tar, (Simbedf, ©öttingen, ßette, Hameln
unb ^Rorbfiaufen berid^tet ©tocf ^ ; fie befd^Ioffen 1571, bie ^anb-
n)erf§gen)ot)nf)eit ju lanbbaben unb fid^ einanber bie ^anb ju
bieten, unb erbielten baju bie ©enefimigung ^aif er 3J?o£imiIian§ II.
S)ie 2)anjiger 2tn!er= unb ^J^agetfc^miebe bringen 1720 bal ganje
entfpred^enbe ©eroer! in ^olberg in SSerruf, weit e0 feine 2:reibe»
briefe nic^t refpeftiert, unb »erlangen bann fogar, bafe SJleifter
unb ©efellen ^olbergS vox it)nen in 2)angig erfd^einen unb fid^
red^tf ertigen ^. ©ie nefimen atfo baS 9fled^t einer ^auptlabe in
2lnfprud^. Über ben 33unb ber oberrl^einifd^en, funb* unb brei§^
gouifd^en ^ofenftridEer^^örüberfd^aften unb ber bortigen ©d^warg«
färber auS bem fiebjetinten 3at)rt)unbert , bie beibe !aifertid^e
©enel^migung fanben, aber aud^ auf ben SBiberfprud^ ber marf*
gröflid^ babifc^en SanbegE)errfd^aft ftie^en unb im ganzen nid^t
attjuDiet erreichten, l)obe id^ eine 2lngat)t Urfunben oeröffentlid^t
1 3leueröffnete§ 9Jlanufa!tur^auä, 1707.
2 5Reue Qa^rb. b. @efc^. unb ^olitif 1842, II, 341.
^ SBerf. ©taatäard^io.
334 25a8 branben!6urgifcl^=preuBi|cl^e QnnungStDcfen
unb berid^tet^ S" ^^" Elften be0 S3erUner ©taatgarc^ioS tritt
un§ at§ eine nod^ ju 2lnfang be§ ad^tjetinten 3ciE)rf)unbertg fel^r
fefte, über ben öanjen ^fJorboften ©eutfd^Ianbg unb ^olen fid^
erftrecfenbe Organifation bie ber ^uc^mad^erjünfte entgegen;
Breslau, Sauden, ^rauftabt, g'ranffurt a. £)., Sranbenburg finb
bie ©i|e ber fonfurrierenben ^ouptjünfte, beren ©ebiet ober
Mne^raegg tiax gefd^ieben ift, bie buxä) oerfd^iebene ©prüd^e tief
in ba§ geroerblid^e 2chzn ber einzelnen (Staaten unb Territorien
eingreifen fonnten.
^Reben biefen je über eine 9?eif)e oon ^Territorien fid^ er-
ftredfenben SSerbänben fefien mir nun auö) jal^ treidle territoriale
S3ilbungen. Sie weniger jo^treid^en ^anbroerfer bitben für ba§
gonje Territorium eine einzige Innung, bie etioag §af)lreid^eren
gliebern fid^ in eine 2lrt (ofaler Unter = unb territorialer Dber--
innung. 2öir finben 33eifpiele biefer 2lrt im S^orben unb ©üben
S:)eutf d^lanbS ; bod^ finb fie offenbar im le^tern ^eile be§ Steid^S
me^r aulgebilbet. Über pommerfc^e Innungen ber 2öei§gerber,
^upferfc^miebe, ©d^raar^färber, ^uc^fd^erer unb ©d^leifer, bie
eine 9?ei^e t)on ©tobten umfaffen unb teiltoeife regelmäßig in
©tettin, teiltoeife raed^felnb an »erfd^iebenen Orten il)re ^alire^'
tage Italien, berichtet Sölümdfe^ 3ll§ ^auptlaben, bie au§ ben
©täbten ber ganzen Watt il)re 3wftt"i"iß"fünfte jö^rlii^ in
Berlin feftlid^ begel)en, nennt ^ibicin^ bie ©eiler, ©eifenfieber,
Sud^fd^erer unb ©d^roarjfärber. ®ie 33aber unb bie Tupfer»
fd^miebe l^aben mir al§ lanbfd^aftlid^e 3«n"n9en ber Maxt fd^on
ermälint*. ®ie ©eiler be^ ^erjogtumS 9Jiagbeburg bilben eine
Sanbe^innung. 3ßir merben weiter unten felien, baß aud^ im
1 2)te ©trapurger Sucher* unb Söeberjunft (1879) 237, 287, 291,
297, 539.
2 2)ie lianbraerfäsünfte im mitteralterric^en ©tettin (1884) 29 u. 153.
3 a. a. D. V, 454.
* SSereinjelte ältere branbenfeurgifd^e ^ßrioilcgien, wie baä Äurfürft
3^riebrlcl^§ für bie aRaler ber turmor! 1463 (SRaumer cod. dipl. I, 231),
ba§ bagfelBen g^ürften für bie ^üd^ner unb Seineraeber ber ganjen Sflarf
(Stieb er, Cod. dipl. III, 1, 469), bag üon Äurfürft Qoac^im II. für bie
Seineroeber jafilreid^er ©täbte ber ^atl 1545 (g^ibicin, ^ift.=bipl. SBeitr. II,
ßon 1640 Bi§ 1800. 335
ocf)t5ei)nten Qal^r^unbert nod^ ntand^e Innungen ein^eitlid^ bie
^anse ^rooinj umfaffen. ©otfieiu fagt ^ : S)ie 3lugbilbimg ber
SanbeSjunftoerfoffungen tft am beutttd^ften int ^ürftenbergifd^en
ju üerfotgen. ^n ber 9)krfgraff(j^Qft 33aben fd^eint bie ©nt-
wicfetung äl^nlid^ getoefen §u fein. 9Hir liegt boS umfaffenbfte
Material über fotd^e Sanbelinnungen für SBürttemberg ^ nor.
Söir feigen au§ bemfelben, roie ^erjog ßJiriftopt) unb feine
9iod^folger in bem fleinen, faft nur mit Sonbftäbtd^en oerfetjenen
Territorium fid^ bemül^en, öon 1554 btS jum brei^igjätirigen
Kriege möglid^ft ein^eitlid^e ober gebop^ette Sanbeöinnungen^
gu fd^affen, mit einer centralifierten S^erfoffung, mit einem bem
^erjog üerpftid^teten unb üereibeten 3wnftfd^t:eiber, mit ^alireg*
t)erfommIungen , Dberjunftmeiftern in Urad^, Stuttgart unb
Tübingen neben lofoten Obmännern unb Unterjunftmeiftern ;
man fief)t auä) beutlic^ in allen S3eftimmungen über ^aufieren,
3at)rmörfte, g'rembenoerfe^r, 3lu§^ unb @infut)r, wie bie ßanbe§»
regierung in ben Statuten für biefe Sonbe^innungen jugteid^
il;re roirtfd^aftlid^ ba§ Sanb ^ufammenfaffenbe, nad^ ou§en ah'
fd)lie§enbe ^olitif verfolgen toill, ganj ät)nlid^ roie bie fur-
märfifd^e ^Regierung in bem ^upferfd^miebprioileg üon 1608.
3lber bie ungünftigen Erfahrungen überroogen batb. ^Die
©d^neiber j. 93- l^aben unter ber g'ül^rung ber Stuttgarter
380), bie üon Sodann ©eorg für bie Äürfd^ner oerfdiiebener ©tobte 1582
unb 1589 (SRiebel I, 1, 391 unb I, 4, 383) Berül^ren bie ^nnungsoerfaffung
alä folc^e nid^t; fie geben nur ©ntfc^eibungen über beftimmte ^i^ogen beä
©eroerbered^tä unb ber jutäfftgen Äonfurrenj für bie fämtlid^en ftäbttfd^cn
Innungen, bie im ^rioiteg genannt finb. @§ ift möglich, ba|( au§ fold^
gemeinfamen ©ntfcfietbungen eine Strt Drganifation folgte; aber auä ben
genannten Urfunben ift ba^ nid^t ju erfel^en.
1 a. a. D. ©. 18.
2 Jie^fd^er, ganrmlung ber roürtt. ©efe^e Sb. 12 ff. 9tegierung^=
flefe^e unb Sammlung ber fämtltc^en |)anbn)erfäorbnungen bes ^erjogtumä
SCßürttemberg 1758; öaju ©c^ürj, Sie altroürttembergif^e ©eroevbe-
t)erfaffung in ben legten brei ^a^rl^unberten , S'üb. ^eit^ä)v. für ©taatsro.
VI, 259 — 298 unb ffieiffer; Siedet ber |>anbn)erfer, inäbefonbere nad& ben
tüürtt. ©efe^en (1780) ©. 37 ff.
' ©etrennt nad^ ber allgemeinen ©inteitung be§ roürttemb. Sanbeä in
ben S^eil „ob ber Staig" unb „nieb ber Staig".
336 2)0^ branben6urgifc]^>=preu|ifc^e 3nn"ns^"'efc"
Dbermeifter cg rafd^ oerftanben, i^ren ^ntereffenegoi^mu^ burd^
ben 58er6anb fo ju förbern, ba§ ein ©turnt ber @ntrüftung
burd^ ba§ gonje Sanb ging unb ber ^erjog biefe Organifation
1567 TOieber faffierte: bie ©d^neiber be0 gongen Sonbel f)atten
fid^ über fefte greife oerglic^en, l^atten buri^gefe^t, ba^ für
niemanb mtf)x im ^aufe gearbeitet werben bürfe, Ratten bie
©intrittSgelber ma^Iog erl^ö'^t, bulbeten in iebem j^Iedfen nur
nod^ einen einzigen ©d^neiber. SBir felien an biefen 33e'»
ftimmungen, baB naturgemäß jebe SanbeSinnung unb jeber
^nnunggbunb in bie mtd^tigften fragen beg territorialen ©e*
Toerbered^t^ eingriff. 3Bie bie ftäbtifd^e 3i""W"9 ^wrd^ SBiUfür
unb (Statut bie lofale ^onfurrenj gu regeln fud^te, fo mußte
ber größere 3Serbanb haf)in ftreben, ©teid^eS für ein ganjc^
Sanb ober fein geograpl^ifd^eg ©ebiet ju erreid^en. ®a§ mar
MneSroegS an fic^ falfd^ ober oerwerf lid^ ; im ©egenteil, bie
n)id;tigften ©a^ungen anä) biefer größeren SSerbänbe ge^en
bal^in, bie ^onfurren^ ^u einer loyalen, anftänbigen gu mad^en;
gleid^e fiet)r§eit, gleid^e ^e|anbtung ber ©efeHen, S3eftrafung
unb 3lu§ftoßung für fitttic^e 58erge{)en unb 3Serbred^en finb
ebenfo paffenbe SSerabrebimgen aU bie, baß bie auf einem 9J?ar!t
erfd^einenben Keßler big 11 U|r ba fein, baß fie bann um bie
©tänbe lofen follen, baß feiner, ber beim anbern ©aftfreunbfd^aft
beanfprud^e, länger aU bis folgenben 3Jlittag bleiben foße.
SBenn fie aud^ feftfe^en, feiner fotte auf einem gjtarft über
30 ^effel unb 12 Öfen mitbringen unb feiner fotte oon einem
9Jiarft jum anbern fafiren, fonbern ftet§ t)ort)er raieber nad^
^aufe gefien, toie bie toürttembergifd^en ^upferfd^miebe 1554, fo
mar le^tereS toenigftenS eine Seftimmung, bie nid^t unter atten
Umftänben paffenb unb fieilfam mar. S)a§ Problem ber ^ie»
gulierung ber ^onfurren§ in einer ©tabt roar ein oiel leid^tereS
geroefen, al§ in einem großen ©ebiete; iebenfattS beburfte jebe
fold^e 9flegulierung ber öffentlid^en ^ontrotte; ofine fotd^e mußte
fie rafd^ entarten.
Unb bag fd^eint bag ©d^idffal biefer gangen 33ilbungen
übertiaupt geroefen ju fein, äßir fe|en im Saufe beS fiebjefinten
oon 1640 Big 1800. 337
Sat)rf)unbertg bie großen ^auptloben roie bie Sonbe^innungen
an 3tnfel)en oertieren, toir fefien, bafe bie i^togen über fie
luadjfen. Unb ba§ ift roof)I erflärlid^. 3» einer 3ßit tiefften
roirtfd^aftüc^en ^ru(fe§ unb fleinlic^fter jünftlerif(^er ^xäi)'
roinfeüabe fonnten au<^ bie großen 33er6änbe nic^t oon oiel
befferem ©eifte erfüllt fein; fie fteUten bie egoiftifc^e ^urjfic^tig*
!eit nur in gefteigertem 3)cQBe bor, famen burd; i^re 33efd;tüffe
unb ^enbenjen noc^ leichter in ^onflift mit bem attgemeinen
SSo^l unb bem Sanbesintereffe , alg bie Drt^innungen mit bem
©tabtintereffe. 2ludö barüber rourbe in fteigenbem a)jQ&e ge=
flagt, ha^ bei ben ^afireSoerfammlungen ber größeren SSerbänbe
©etb unb 3eit oerfdjroenbet werbe, baß 6piel, Unjud^t, (Sauferei
allgu fef)r baburd^ beförbert roürben. S)er ©eift ber B^^t, bie
neuen poUtifd^en ^tieorien roaren fold^en Silbungen oiinebieö
abl^olb; ba§ ©ute, raaS fie noc^ unsroeifel^aft Ratten, rourbe
oon bem neuen StationatiSmuS be§ 9fiaturred^t§ nid^t geroürbigt.
^ie 33eamten unb Sf^egierungen ärgerten fic^ jeben Xag über
bie ^auptlaben, bie jenfeitg ber Sanbe^grenjen ba§ bie^feitige
ßunftroefen beeinfluffen, \a regieren toollten. Ser ©taube, ha^
eine 33efferung be§ 3«"ftn)efeng nur oon ben 2:;erritorial*
regierungen au»get)en fönne, rourbe atigemein unb roar berechtigt,
©elbft roo e§ fic^ nic^t um grofee SSerbänbe tjanbette, fonbern
um bie Beteiligung einzelner 3J^eifter ber fleineren ©täbte bei
hemd)haxkn Saben, erfc^ien e§ immer anftö^iger, baß fo oiele
branbenburgifd^e 3)leifter e^ mit fäc^fifd;en, ant)altif c^en , tüne=
burgifc^en unb medlenburgifd)en ^nnunoe« hielten. Qa, bie
3fieform innert)alb beg Sanbe^ fd^ien bebrot)t, roenn bei ieber
ftreitigen ?^rage be§ ^onbroer!^rec^t§ unb ber ^anbroerf^ftrofen
bie beteiligten ^eifter unb ©efetten auf bie Setet)rung au^
breier Ferren Sanbe prooojierten , roenn fie jeber Snberung bie
Öemerfung entgegenfe^ten, bag get)e nic^t, roeit fonft bie einjelnen
3Banberburf die , ja bie ganzen ©eroerfe anber^roo für unetirlid^
erüärt unb auf bie fd^roarjen 2;afe(n gefc^rieben roürben. S3ei
jeber @elegent)eit fonnten burd^ bie ^auptlaben einzelne it)r
Brot, ganje ©eroerfe i^re 2trbeiter oertieren. 2lud^ roo man
Sc^tnoller, Umriffe. 22
338 S)a§ 6ranben6urgifci^*preuf[ifd^e ^nnunggroefen
früfier bie Sonbeginnungen begünftigt l^atte, toie in Söürttem-
berg, prte bieg ouf; toir feiert Drt0= unb DberamtSinnuugen
an bie «Stelle treten, n)enigften§ für bie raid^tigeren, ^a^veiä)tv
befe^ten ^onbroerfe ; bie Saben ber ^miptftäbte behielten aller*
bingS einen 3SorrQng aU ^auptloben big 1764; aber fd^on
längft t)ort)er max bie sßerfaffung eine metir loktifierte geworben.
^ebenfattg fat) mon fd^on bei ben 9tei(^§tog§beratungen
üon 1672 bie ^auptlaben, jumal bie, toetd^e ^anbtoerfer au§>
ttnbern ^erritoriig t)or fi(^ f orbern, als einen gänjlid^ p be-
feitigenben Übelftonb an : bie ^aupttaben bätten — l^eifet eS —
gro§e ^onfnfion unb Qrrung üerurfad^t; fie er!(ärten ben, ber
fid^ nid^t bei ifinen einfd^reiben laffe, für unreblic^. 3e größer
ein ^Territorium war, befto bered^tigter erfd^ien ber SSunfd^, dUi
biefe ^wföi^m^npnge ju jerfd^neiben unb ein rein territoriale^
^nnunggred^t E)er§uftellen.
5teitraeife auä) in ^aupt= unb 9lebenlaben organifiert,
jebenfallg aber nod^ oiet lebenbiger oerbunben ftonb bie @efellen=
fd^aft ben 9Jleiftern, raie ben S^iegierungen gegenüber.
3n bem 3}ZaBe, al§> ba§ beutfd^e ^anbroer! erblül)t, wo^'
l^abenber geraorben roar, ein gal^lrei(^ereg ^ilfgperfonal be=
fd^äftigte, Ijatte fid^ ber au§ ben ^rinfftuben ber yJieifter oer*
brängte Staub ber ^anbroerfSfnec^te eine eigene genoffenfd^aft-
lid^e 33erfaffung gegeben. 9)]o(^te man i|nen juerft nod^ fo
fetir bie eigenen ^rinfftuben oerbieten, i|re ©ebote auf ürd^lid^e
3roe(fe befd^ränfen, ilmen bag 2;ragen oon 2ßoffen unb gleichen
^üten unterfagen, fie abenbS um 9 ]Xi)x an§> ber Kneipe nad^
^aufe fd^idfen, ilinen gar mk in ©anjig für gemeinfame 3lrbeitg*
einftellung bie Dt)ren abfd^neiben ober i^re 5ßerbinbungen bei
ftrenger Strafe »erbieten, bie Bewegung mud^S im oierje^nten
unb nod^ mel^r im fünfjet)nten 3a{)rl)unbert. 2lug geiftlid^en
S3ruberfd^aften, bie um einen 3lltar fid^ fammelten, gemeinfame
.^erjen fid^ t)ietten, mürben feftgefügte meltlid^e Söruberfd^aften,
meldte ben ^DZeifterjünften teilroeife unb jeitmeife fd^roff ent-
gegentraten. @g mar ju natürlid^, ba§ bie ^ned^te um Sot)n
unb 2lrbeitggeit , um ßel^rtinggmefen unb fonftige SRcd^te ge»
oon 1640 m 1800. 339
tneinfam ftritten, bafe fte, roie ade äBelt bamals, in ber Xxint''
ftube sufammeufi^en, bei ^^rojefftonen unb fonft genoffenfc^oftlid;
auftreten raoHten. 9)le^r unb mel^r geftanben dtat unb B^nfte
ifinen nun auä) 2trtifel ju; an ©teile be§ J^nec^tenamenS trat
bie ^esei^nung al§ „©efeHe" , b. t). al§ g^Utglieb einer an=
erfannten 53ruberf(^aft. tiefer Umfd^roung ift gegen 1500
üollenbet. @g ift it)nen bomit auc^ jugeftanben, bafe fte it)re
eigene ©i^cipUn ^anb^aben, ©erid^t galten, fid), roie e§ in einer
Ur!unbe lieifet, ©(^ulti)eiB, ^eger unb 3lmtleute fe^en unb benen
ge^ord^en bürfen. ^i)xtn gjiittelpun!t fonben biefe ©efellen-
bruberfc^aften allgemein in i^ren Verbergen, too ber raanbernbe
©efette einfet)rte, rao bie am Drt befc^äftigten ©efellen fid^
tägtid^ unb ju ben feierlichen ©eboten foraie ju ben „©d^enfen"
b. l). gu ben Sirinfgetagen ju ©liren irgenb eineg aufgenommenen
ober fd^eibenben ©enoffen oerfammelten. Sir näd^fte§ ^u\ mar
ftet§, bie 3lrbeit§öermitttung ben 3)Mftern au§ ber ^anb ju
nehmen, ben §umonbernben ©efellen nur burd^ bie Verberge
unb ben 2lltgefellen eine ©teile erlangen ju laffen; il)r roeitereS
natürlid^, bie 3lrbeit§bebingungen ju beeinfluffen ober ju bel)errf d^en.
9)Ut ben 3)leifter§ünften famen fie aber tro^bem nad^ unb naä)
meift in ein teibtid^eS 3Ser|ättni§. ©ie bequemten fid;, it;re
©ebote nur unter Stnroefenl^eit einiger a3ertreter ber 9)leifterjunft
unb mit i^rer @rlaubni§ §u lialten; fie tiefen fid^ in ben oom
diät erteilten ©tatuten i^re 3lnfprüd^e auf eigene Quriäbiftion
befd^rönfen. '^lan lernte gegenfeitig fid^ oertragen unb paftieren.
Unb eg märe fo ganj falfd^, §u rerfennnen, ba^ bie felbftänbige
Drganifation ber ©efellen nad^ oielen ©eiten günftig gemirft
|at, nid^t bloB im fünfjelinten unb fed^je^nten 3ol)rl^unbert,
fonbern aud^ nod^ lange nad^^er^
2öer bie ja^lreid^en ©efellenftatuten jener S^^t burd^lieft,
toirb fid^ biefem ©inbrud nid^t ent§iel)en fönnen, wenn er fid)
^ 3?gl. ©1^. i'. ©tocf, ©runbjüge ber 33erfaffung be§ ©efeltenroefenä
beutfd^ev ^anbioerfer, 1844; @. ©d^anj, Quv &e\d)iä)te bev beutfd)en
©efellenüerbänbe, 1877; berfelbe, Qnv ®efd)icl^te ber ®e[ellenroanberungen
im aWittelalter, |)irbebranbä 3a^r5. f. 9?at. Dfon. XXVIII, 313 ff.
22*
340 2)a§ 5ranbenburgifc§=preu§ifcl^e ^nnungäroefen
aud) TOo{)t fagt, baB tu ben üom 9ftat unb ben 9)teiftern ge^
ne^migten Statuten bie oor^anbenen 9)UB6räud^e natürlich nid^t
üerseid^uet fein fönnen. 2l6er ber ganje ©eift ber Statuten
Seigt un§ bod^ einen übertüiegenb gefunben genoffenfc^afttic^en
©eift, ber in erfter Öinie auf bie Setoafirung unb ©r^altung
ber ©tanbe§e()re, ber 3w(^t, ber Drbnung gerid^tet ift. ^nbem
ber ber Se^re enttoad^fene junge 9Jtann oon ber ©efettenfd^aft mit
fretlid^ ro{)en, aber boc^ bie ^^antafie unb ba§ ©emüt er»
greifenben Zeremonien aufgenommen tourbe, trat er in 2Ber!ftatt
unb Verberge, ju §aufe unb auf feiner Sßanberfc^aft unter eine
genoffenfd^afttic^e 3luffid^t, bie iJin nie oerüeB, bie ii)n überall
mit i£)ren ©ebräud^en unb g^ormeln umgab, konnte er in ber
^rüberfd^aft mit ben ©enoffen trinfen unb toben, fo lernte er
bafür aud^ fd^raeigen, geJ)ord^en, fid^ üor bem Übermaß be§ (5}e=
nuffeg in 2ld^t ne{)men; er lernte ^eftigfeit ber 9iebe unb ber
^anblung, ^ünfttid^feit unb 5Creue, toenn er nid^t gewärtigen
fottte, aufgetrieben unb auf bie fd^roarje Xa^ei gefc^rieben gu
werben, üon 33afe( bi§ 9)lemel als unelirlid^er ©efelle gemieben
unb üerfolgt gu merben. 2)ie 33ruberf(^aften fungierten al§
^ran!en= unb Unterftü^ungSfaffen unb toirften gur ^erfteHung
eineg fpecialifierten , bem einzelnen ©eroerbebetrieb angepaßten
3lrbeitgred^tg mefentlid^ mit; oieleS, toaS lieute in ben 3^abrif=
orbnungen ftel)t, ift bamalS in ben vereinbarten ©efellenftatuten
entl)olten.
3lber natürlich jebe ^nberung in bem 9J?ad^tgefül)l auf ber
einen ober anbern ©eite reijte ba^u, an ben überlieferten 33e=
bingungen ju rütteln. ®ie kämpfe konnten ^a^x^ti)nU lang
rul)en unb lange einem georbneten 3ufowmenn)ir!en ^la^ ge-
macht l)aben, um bann plö^lic^ lüieber auSjubred^en. Unb fie
konnten je nad^ ben S^itumftänben, ber 33ilbung unb bem 3llter
ber 33etreffenben, ber 9}lodE)t, über bie fie üerfügten, einen loeniger
erfreult(^en (S^axatUv annehmen.
%uä) bei unfern beutigen ©eroerf» unb ^Irbeiteroereinen,
benen fegenSreidl^e S^olgen ganj ebenfo, roie ben alten ©efetten^
brüberfd^aften nad^gurü^men finb, ift felbftoerftänblid^ bie ^aupt»
Don 1640 6i§ 1800. 34]
frage bie, ob bie (Sdireier, bie Demagogen, bie leibenfc^oftlid^en
9)ti§t)ergnügten ober bie üernünf tigen , beffern, d^orafterfeften
©demente bie DberI)Qnb unb Seitung erhalten, iinb ob bie 33er^
eine anS^ ertoad^fenen unb oer^eirateten 9}Jännern ober über=
Tüiegenb au§> jugenblid;en ©lementen befteben, bie an fid; on
^änbeln unb (Speftafel g^reube böben, bem ©enuffe unb bem
Sedier afl^ufelir fid^ ergeben. 3ßie oiele beutf($e 2lrbeiter= unb
@eroer!oereine au^ ^eute i^ren Xyv^^ baburc^ erhalten, ba§
bie unter 25jäE)rigen üorberrf d^en , fo gilt bie§ oou ber ganjen
©efedenberoegung , befonber^ ber fpäteren. SBaren gegen 1500
jafitreid^e ^ned^te fd^on verheiratet, fo ^at bie fd^roffere 3tu§*
bilbung be§ 3«"ftred^tg bieg big 1731 mögüc^ft oer^inbert; man
bulbete möglid^ft feinen oerfieirateten ©efetten, unb fo blieben
bie ©efellenbruberfd^aften 33erbinbungen, bie in geroiffer ^inftd^t
einer ©d^üler^ ober ©tubentenoerbinbung faft noc^ metir ju
»ergleid^en finb, ot§ einem Slrbeiteroerein. ®a§ Seben in ber
Verberge, bag S^rinfen unb ber ^rinfcomment erl)ietten im
Saufe beg fed^je^nten unb fiebgelinten ^o^i^^unbertg eine über=
mäßige Sebeutung; in ben mir oorliegenben 2l!ten werben bie
9)H§bräu(^e ber ©efellen unb il)rer ^ruberfc^aften l^äufig mit
bem ^ennaligmug ber ©tubierenben oerglid^en. ®ie ^änbel
einzelner ©täbte untereinanber roie einzelner 9)ieifterjünfte mürben
für bie jugenblid^en SBraufeföpfe eine millfommene @elegent)eit,
bie entftanbene ?^einbfcbaft auf bem ©ebiete ber Sruberfd^aften
augjufed^ten. ©in überfpannteg @l)rgefü^l rife bie jüngeren
ßeute ebenfo oft al§> Übermut unb nedifd^er Seid^tfinn fort,
einzelne 9)ieifter unb gan§e ©eraerfe ju üertrinfen, in 58erruf
ju erflären, auf bie fd^raarge 3:'afel gu fdireiben. Sie fog.
„©d^enfen", b. l). feftlic^e ^trinfgetoge , meift biefem ober jenem
§u (£l)ren üeranftaltet , raiebertiolten fic^ gu oft unb bauerten §u
lange; fie erl)ielten bei ben ©efellen nod^ eine üblere 2lugbel)nung
aU bei htn gjMftern. 2lug ber 9lbfd^iebg- unb aßiöfomml^
fd^cnfe ging bie Übung beg fog. ©efdbenfg an bie loonbernben
©efellen beroor; in einzelnen ^anbmerfen bilbete el fid) be=
fonberg aug, i)at fpäter fel)r oerfd^iebene ©eftalt angenommen:
342 S5aä branbenöurgifc^'preufiifcl^e 3ittnu"8^ioefcn
teilg bic ^orm be^ ©elbgefd^enf^, tei(§ bie be§ 3fiaturaIquartterS
in ber ^erbercje ober reif)eitm bei ben 9)leiftern. 9JliB6räuc^e
aller 3lrt fiiüpften fic^ baran. ^aule ©efetten legten fid^ barauf,
n)0(^en(ang ollen 9)leiftern ber Innung gur Saft ju fallen,
monatelang ol)ne 2Irbeit t)om ©efciienf ju leben, ^ie ^anb*
werfe, raelc^e ba0 ©efd^en! gaben, fiielten fid^ für bie üor»
nel)nieren ; e§ fclieinen bie geroefen ju fein, bei benen ba§ Seä)tn
unb ^ofnlieren in gang befonbern ©d^tonng getommen war.
SBenn alfo fd^on bie S^tei^Spoliseiorbnungen be§ fed^§el)nten
^al)rl)nnbert§ bie ^Jlifebräuc^e befämpfen, bie fid^ an bie ge*
fd^enften unb ungef^enften .^oanbwerfe anfnüpfen (1530 2lrt. 39,
1548 3lrt. 37), fo meinen fie nid^t ben S^brpfennig, fonbern
„ba§ muffige Umbgel)en, ©d^enfen unb 3^^^^"" äwi" 21»' unb
Slbpg, ba§ ©i^mäl)en unb bie ^änbet, bie barauS entfprangen,
bie f^^aul^eit unb ßieberlid^feit , bie baburd^ geförbert mürbe.
@§ fann feinem B^eifel unterworfen fein, ba^ gegen 1600 unb
in bem folgenben ^al^r^unbert bal ©aufen unb ^ofulieren, ha^
?5^affen t>on betrunfenen Sef cl)lüffen , bal ^aulenjen im ^a^en--
Jammer, bie blauen 3){ontage unb atte§, roa§ hiermit gufammen=
fjing, einen bebenflidien ©rab erreid^t l)atte. Unb nid^t minber
fc^limm maren bie ärgerlid^en fteinlid^en ^änbet, bie aus ber
Drganifation ber ©ef eilen entfprangen; fo l)afeten fid^ 5. ^.
Xud^fd^erer unb 5Cuc^bereiter, weil ba§ eine ein gefd^enfteS, baS
anbere ein ungefcl)enfte§ ©eraerf mar, auf§ äuBerfte. ®ie ®e=
feilen ber ©eeftäbte, bie fog. Dberlänber unb bic ber Sanbftäbte
bilbeten je gefonberte ®xnp\)en mit eigener ©emolmlieit unb
eigenem ©rufe; bie ©efeHen ber einen 2lrt l)ielten bie anbern
nic^t für nollbered^tigt , big fie befonberS baju gemad^t feien.
Seben aJloment brol)te ber ruf)ige ©ang ber ©efd^äfte burd^
fold^e ^änbel unterbrod^en ju werben.
®ag SBanbern ber ©efetten erzeugte einen 2;eil biefer
^änbel, anbererfeits oerftärfte eg bie ©ewalt berfelben aufeer*
orbentlid^ gegenüber ben 9)teiftern. ®ie allgemeine Söanber-
pftid^t l)atte fid^ im fec^jef)nten unb fiebgelinten 3a^rl)unbert
befinitio au^gebilbet unb red^tlid^ fiEiert; fie würbe üon ben
von 1640 big 1800. 343
3}teiftern sunäd^ft günftig angefetien unb beförbert, roeit fie ba§
(Selbftanbigtüerben bcr ©efetten jumat mit ber wad^fenben ^af)i
ber 9öanberia(;re t)inau§fc^o6. @§ raar eine (Sinrid^tung, raeldje
an iid) imsroeifeliiaft günftig toirfte. S)er junge Wann würbe
baburd) felbftänbig, lernte bie 2Belt fennen; bie gro^e 9Jiel)rgat)t
berer, bie au§ fleinen ©täbten ftammten, in ärmlid^en Söerf-
ftätten gelernt Ratten, fonnte fo raenigfteng §eitn)eife bie beffere
Xec^nü, ben ©efd^rnad unb bie 5!unft an ben ^auptfi^en ber
^nbuftrie fcnnen lernen, ^afe baneben üiele auf ber 3Banber*
f^aft geiftig unb !örperlid^ ju ©runbe gingen, roor nid^t ju
leugnen, fonnte aber neben ben günftigen ©rfolgen nic^t in Se*
tratet fotnmen. ®ie 9ieform be§ ac^t§e|nten 3a^rf)unbert§ i)at
ba^er bie SBanberpftid^t im gangen unangetaftet gelaffen, unb
fetbft bie be§ neunje^nten l)at fid^ teilroeife auf äl)ntid^en
©tanbpunft gefteHt. %üx bie fittüd^e unb gefd^äftlid^e Haltung
ber (Sefellenoerbänbe fonnte aber bie X\)at^aä)t, bafe bie
SJiaiorität nidjt ortlanfäffig mar, nur ungünftig roirfen; fie
fteigerte ben Seid^tfinn, bie Unüerantroorttid^feit , ben Übermut,
baiS 9)tad)tgefüt)l gegenüber ben 9)^eiftern. Siefe waren an ben
Ort gefeffelt; fie fonnten ftd^, felbft roo bie ^^erbinbung ber
^aupttaben t)orl;anben war, boc^ immer nur fd^roer unb langfam
mit it)ren 5?olIegen au§> anberen ©täbten oerftänbigen. ®ie
©efetten t)atten iebergeit SSerbinbung unb S^ad^rid^t übera(It)in;
fie füf)lten fid^ nid^t aU Bürger ber ©tabt, in ber fie arbeiteten ;
jahrelang in Bewegung, fam e0 i^mn nie barauf an, ben
Man^m ju fc^nüren unb ben ^anberftab ju ergreifen. 3J?it
pfeifen unb S^rompeten §ogen fie bei Streitigkeiten leid^tlid^ in
9)laffen an§>, legten fid^ in einer benad^barten ©tabt auf bie
faule ^aut unb oerlangten, wenn man mit i^nen gerieben
fd^liefeen wollte, regelmäßig bie Sejalilung i^rer 3ed&e an biefem
Drte. ^urd^ il)re beffere ^Serbinbung unb ben oiel ftärferen
^orporation^geift l)ielten fie jeben Qü^uq ah unb blieben fo
läufig ©ieger im Kampfe.
(So erklärt e§ fid^, ba§ über i|r müßiges Umliersielien, über
il)r 2lu§treten unb Sc|mäl)en, i^re gonje ©erid^tSbarfeit , wie
344 2)o§ 6ranbenburgifcl^='preuf;ij'cl^c ^nnungätoefen
Über ifire 3lu§jüge unb Slufftönbe, über bie angeblid^e unb mixt'
tid^e SfloJieit i^rer ©ebräud^e eine road)fenbe SJhBftimmung [id|
ongefornmelt ^atte; fte mu§te i^ren ^öl)epuii!t erret<^en, all
mit ber rein rationatiftifd^en 3lnfflärung nnb ber (ateini)d^=
juriftifd)en söilbung ber Beamten jebeS Sßerftänbnil für ben
Urfprung, bo§ SBefen unb bie ^oefte i^rer Zeremonien unb
©ebröud^e öerfd^raanb, al§> ber aufgegärte ®e§poti§mu§ glaubte,
alle Sflegulierung oon 3Ingebot unb SfJad^frage felbft in bie
$anb nehmen, alle Biegungen oon Korporationen unb 33er-
bänben al§ 9)iiBbraud^ nieberbrüclen ju muffen.
2Bir werben felien, bafe bie §unet)menbe 3qP ^on ©efetlen*
aufftänben ben eigentlid^en 2lnftoB jur Steformberoegung im
Slnfang be§ ac^tjel)nten ^al)r^unbert§ gab, ba^ bie 9}(iJ3bräud^e
be§ @efellenn)efen§ ai§> ber eigentlid^e Kern ber §anbn)erfl=
mi§bräud)e galten.
2)ie aieformattlläufe bi§ 1713,
2öa§ mar nun im branbenburgifd^^preu^ifd^en ©toate gegen
bie oielerörterten , im Saufe be§ fed^sel)nten unb fieb^e^nten
Qal)rl)unbertg immer ftärfer geroorbenen 3w"ftwiBbräud^e bis
1713 gefc^el)en? 9Ba§ mar mit ben ergriffenen 9JiaBregeln er=
reid^t morben?
®a ift junöd^ft baran ju erinnern, bafe e§ üereinjelt fold^e
9)iiBbräud)e gab, feit bie ^nnunsen e^nftierten , bafe feit bem
breigel^nten 3al)rl)unbert immer mieber in einzelnen ©tobten ber
3ftat ober ber ßanbe§l)err bie Innungen fämtlid^ ober einzelne
aufgelöft, fie il)rer ^rioilegien unb Briefe oerluftig erflärt l^atte.
@§ ift ein gröblicher ^i^rtum, biefe 3luftöfungen mit ber l)eutigen
©etoerbefreilieit auf eine Sinie §u fteüen. ©ie beftanben in ber
^auptfad^e ftetS nur barin, bafe ben ^""""öen i^re politifd^en
ated^te, il)r 3Sermögen, il)r Sefteuerunglrec^t unb ibre felbftänbige
Surilbiftion genommen, ba§ il)re 5ßorftel)er in ^atsbeamte oer*
rcanbelt, bie @enoffenfd;aft in ftrengere Slbljängigfeit oom dlat
gebrad^t raurbe. Slber bie übrige 5ßerfaffung, bal Sel^rlingg»
üon 1640 bi^ 1800. 345
unb ©efeHenroefen, bie 33ebtngun(:|en bcr 9lufnat)me, boS aJieifter-
red^t, bie Slbgrenjung ber ©eraerbe unter einanber, bie Siegelung
ber ^onfurren§ burc^ Xa^en unb <B^an, 3o^rmQrft= unb
f^rembenred^t, gefd^Ioffene ^änfejal)! unb berartigeS blieb beim
alten.
^ö) l)ahe an anberer ©teile* borjuftellen gefud^t, raie bie
eigentliche Slüte bei ^nnunggroefenS im fünfjel^nten unb fed^=
jel^nten 3Ql)i^^ii"^ert erft erfolgte auf ©runb einer bie ©elb-
ftänbigfeit ber ^"""nöen toefentlid) befc^ränfenben 9teform, bie
in ben rt)einifd^en ©täbten gu 2lnfong be§ fünfjelinten ^a^v^
l)unbert§ firf) burd^fe|te. ©ie ftonb im 3wfQntmenl)ong mit bem
©nbe ber 3""ftöufftänbe. 3luf äl)nlid^em Soben bewegte fid^
bie 33re§lQuer ^onbroerf^reform ^önig ©igmunbs 1420^, bie
^önig ^erbinonbg in Söien 1527, bie beibe nid^t bie Innungen
bauernb aufhoben, itinen nur il)re politifd^en 9fted^te unb il)ren
©lorofter aU monopoliftifd^e Kartelle nel)men roottten^. Unb
voa§> in 33ronbenburg 1480—1550 gef d^a^, ^ot einen äl)nli(^en,
wenn oud^ üiel milberen ßl)ara!ter. 'Die Innungen fui^en mel^r
1 SDie ©tralburfler 2;ucf)ev= unb Söeberjunft, 1879.
2 SSgl. ©demolier, ©trapurt; jur Seit ber 3unftfämpfe (1875)
©. 10—11.
^ „2)ie ^oliäetorbnung unb ©a^ung ©r. t SKajeftät ©tat SBien auf
bie §anbiüerci^§leut bafelbft" (3)rucf oon 1527) ift äl^nlid^ rate bie für
Breslau oon 1420 eine ©ammlung ber 3Biener ©eraerBeftatuten, raeld^e ba§
meifte auf bie ^oUjei unb obrigfeitlid^e ©d^au, gute SBarenlieferung, Äon=
furren^regulierung , 2)Zeifterroerben tc. Sejüglid^e aufgenommen, altes bie
3(utonomie ber fünfte 93etreffenbe au^gelaffen, refp. burd^ S3er6ote ober
allgemeine 3lormierungen erfe^t f)at. 3Im ©c^Iuffe aber l^eifet eö: „35ie
Seesen unb 3ü*^fte aßer unb jebtid^er .^anbraerd) in unfrer ©tabt, bie
inen felbö üielertei ©efe^ unb Orbnungen iren 2ßefen, Slrbeit, ^Betonung
unb anberer ©ad)en l^alber aufgerid^t — , lieben 2Bir auf unb tl^un
ab, bieraeit nun alten ^anbroerd^en neue Drbnung unb ©a^ung gegeben."
Stuf meine Stnregung l^at Dr. g. ©ulenburg biefeä (Sefe^ unb bie ©efc^id^te
be§ Sßiener ßwft^'efens eingel^enb unterfuc^t (^eitfc^r. für ©ociat= unb
2Pirtfc^aftögefc^irf)te, 93b I. u. II: ba§ Sßiener Bunftroefen ; 1893. Sßenn er
bobei bie Drbnung oon 1527 in il^rer 2:enbenj etraaä fd^ärfer finbet at§
irf), fie ber preufiifdien ^Reform oon 1732 an gteid^ fe|t, fo fommt er bamit
prinzipiell ju feinem raefenttid^ anberen Slefultote, aU iä) eä l^ier anbeuten
raollte. ©eroif; bebeutet feine Unterfud^ung einen erl^eblid^en gorifd^ritt für
346 S)aS öranbenburgifd^^preufiifci^c Snnunggroefen
al§> t)orf)er bie fürflüd^e Seftätigung i^rer Statuten naä);
©treitigfeiten über 3"ttwii9^fi^önc« beginnen, ftatt an ben
ü)iQgbeburger ©(^öffenftut)l , cor ben ^urfürften unb feine ©e=
richte gebrockt p werben; furfürfttid^e 9iäte oerfionbeln bei
©trettigfeiten giüifd^en dtat unb ©Üben; bei Slufftänben werben
einzelne ©üben faffiert; in einer 9ftei^e fpesieller ©tabtorbnungen ^
foraie in einer ottgemeinen ^oligeiorbnung oon 1515^ ermahnt
ber ilurfürft bie S^täte ju ftrengem S^tegiment über bie Innungen,
§u f($Qrfer 5?ontrotte be§ Srot=, gtcifd^*, ©d^ut)= unb anber=
weiten aJJarfte^; bie fürftli(^e Äanjlei fängt an, burd^ bäufigere
perfönlid^e ober reole ©etöerbefongeffionen in bie (Seroerbepolitif
ber ftäbtifd^en 9täte einzugreifen. 3(uf einem S^age in DIaumburg,
1541 ^, oergteid^en fi(^ bann fogar bie S^täte ber ^urfürften oon
©ad)fen unb Sranbenburg, foiüie be§ Sanbgrafen t)on Reffen
über eine energif(^e ©infc^ränfung ber ©trofgerid^tsbarfeit oon
SOIeiftern unb ©efetten, über ba§ SSerbot prioater 3luftreibung
unb ©d)mät)ung unb berartigeS met)r. @§ wirb erflärt, bie
3unftbriefe feien nur mit bem SSorbebalt gegeben, ba^ bie Dbrig*
feit fie me^iren, minbern unb erüären bürfe.
Slber att ba§ mar mebr no(^ im ©inne einer 3Serftärfung
ber 9iat§' al§> ber fürftlid^en Stutorität gemeint. Sie a)Jei)rjal^l
ber ^nnunggftatuten bleibt in biefer 3eit noc^ unberülirt oon
aufeerftäbtifd^em ©infCufe, wirb oom ?^ürften nid^t regelmäßig
beftätigt. Unb iebenfalls liefe bie S^enben^ einer fürftlid^en
9fieform mit ben ^inangnöten Qoad^imS II. roieber gänjlic^ nad^.
^n bem Sanbtaglrecefe oon 1549, ber ben ©täuben „ben ©tridE
unfere @rfenntni§ ber gunf^sefdöicfite; fein Sd^lufirefultat aber, baf; oom
13. — 18. Sol^rl^unbert e§ fid) aud) in ber 3nnung§gefdE)ic^te um M^ Stingen
ber centripebaten unb ber centrifugalen Äräftc t)anbele, fte^t ganj in Über»
einftimmung mit ben (^3runbgebanfen ber f)ier Deröffentlid^ten , roie meiner
frül^eren einfd^Iägigen SCrbetten über 355trtf(i^aftö= unb ^""""g^gefci^ici^te.
1 granffurt o./D. 1502 unb 1505 (5liebel, I, 23, 312 unb 320),
Sanbäberg 1511 (St. I, 18, 432), ©olbin 1511 {% I, 18, 509), «ßrenälou
1515 m. I, 21, 385), 2;reuenbrie^en 1525 (3t. I, 9, 438).
2 mi)i. V, 2, 3(Jac^tefe 1.
8 SRpI. V, 2, 579—84.
oon 1640 big 1800. 347
be^ 3fiegtmentg" in bie ^anb giebt, tüirb ben ©tobten »er*
fprod)en, „fie bei it)ren ^rioitegien, alttjergebrad^ten ©ebräud^en,
gret^ unb ©ered^tigfeiten, auc^ benen juoor unb je^igen ton-
firmierten 2lrti!eln su f^ü^en unb ju erf)alten unb too^ onfiero
barroiber fürgenommen unb gef(^ef)en alsbalb abjufd^affen". ^m
fotgenben ^Q^re (offen \iä) bie Stäbte t)erfpred)en, bafe ber ^ur*
fürft bie ©eroerfe unb Surfte bei if)ren alten Iöbli($en ©e-
brauchen ert)a(te, ba^ feine ^erfonen i|nen aufgebrängt, ba§ bie
^uöen au§ bem Sanbc getoiefen würben.
3Jio(ä^te ba{)er aud^ oon 1550 — 1600 an bie furfürfttid^e
Seftätigung ber ^"»wns^ftotuten Siegel werben, mod^te t)ou
1580 an ein 3Sorbef)att in einzelne ^rioilegien gefegt werben,
„bieg alles 5u mel)ren, gu minbern, ju !orrigieren unb gu änbern",
im ganjen ift bis 1713 bie §unel)menbe Qal)i ber S"nwi9^'
prioilegien oon ben 3wnftmeiftern unb i^ren 3lboofaten entworfen,
oon ben ftäbtifd^en Späten nid^t entfpred^enb geprüft unb ge-
änbert, oon ber SelinSfonjlei bis in bie fpäteren Sal)re beS
ßrojsen ^urfürften fritüloS gegen il)re ©ebüliren genehmigt
worben; oud^ als ein gewiffer S^ieformeifer im ©efieimen 9iat
unb beim ^urfürften g^riebrid^ 2öill)elm erwadl)t war, \a felbft
als 5Dancfelmann ber ßel^nSfanslei ftrenge Söeifungen l)atte gu*
gellen laffen, fiegte boc^ in ber Spiegel baS ^ergebrad^te unb ber
SBunfd^ ber einzelnen 3ünfte. 9]od^ in ben erften ^Q^^ß" "^^^
D^tegierung ?Vriebrid^ 3Bill)elmS 1. werben einzelne neue Statuten
ausgefertigt, bie mit allem in äßiberfprud^ ftetien, waS man nun
fd^on über ein 3)lenfd^enalter als ©runbfä^e ber ^nnungSrefonn
auSgefprod^en |atte. Solange bie Se^nSfanglei felbftänbig biefe
Singe beforgte, folange man bie 3n"wn9^fi«tuten als voo\)i'
erworbene ^rioatred^te anfal^, bie nur ber g^orm unb ber
©portein wegen beim StegierungSwed^fel ber 33eftätigung be*
burften, war bie wad^fenbe SSerfümmerung unb ^orrumpierung
beS 3unftred^tS im einzelnen nid^t auSgefd^loffen, wenn man auc^
im allgemeinen fid^ ju einer S^ieform im Kabinett unb in anberen
Sifafterieu befannte.
3m branbenburgifc^en ßanbtagSabfcliieb oom 26. $^uli 1653
348 2)a§ Branben&urfiifd^'preu^ifd^e Snituns^wefcn
(2lrt. 72 3rbfo^ 6) l^otte ^riebrid^ SBilöelm erftärt, er laffe fid^
in ©rteilung ber ^riüilegien !ein ^kl nod^ Sllafe fe^en; er be*
l^ält ber orbentlid^en Dbrigfeit bie 2luffic^t unb ^urisbiftion
über bie 3ünfte cor, forbert bie 2lufnQ{)me frember ^anhmzxU'
leute unb raünfd^t, bo§ fie bei berfelben nid^t übernommen
würben, ^a, in bem ©pecialreoerS für bie fleineit neumärfifc^en
©tobte t)om 29. 3luguft 1653 broi)t er biefen auf ba§ ernftUd^fte
eine Unterfuc^ung ber 3wnftmi^bräud^e an unb raitt bie irratio-
nabiles consuetudines nid^t butben; aber im übrigen rerroeift
er bod^ auf ben ^au^Jirecefe, unb in biefem giebt er ju, ba§ alle
^rioilegien mit ber i^taufel erteilt raerben foHen, ne laedant
alterius jus; er üerfprid^t, e§ folle in vigore bleiben, raaö bei
ben ^onbtoerfern feit unoorbenftid^en ^a^ren übli^ fei; er ent*
fd^utbigt fic^, e§ fei i{)m nid^t erinnertid^, ^anbel^Ieuten unb
^anbraerfen neue ^riöilegien erteilt ^u f)oben ; bei ber 3lufnabmc
follen bie ©üben unb 3üufte untabelJiafte @eburt§- unb ßet)r*
briefe forbern bürfen, bie ^anbibaten foHen bem Status ©enüge
t^un. ^ur§ man fielet, ba^ ber ^urfürft, tro^ einel allgemeinen
33orbef)a(t§ feiner ^of)eit§red^te, junäd^ft bie ©tobte burc^ bie
Stnerfennung beg 2lltt)ergebrad^ten befd^roiditigen raitt.
@rft als 1666—1672 bie 33erl)anblungen am ^legenSburger
9ieid^gtag über bie Slbftettung ber ^anbraerBbräud^e bie ^rage
in g^luB unb einen lebenbigen 2lugtaufd; ber 3}ieinungen, l)aupt=
föd^lid) ber S^iegierungen , juraege gebracht Ratten \ unb al§
gegen ©nbe ber S^egierung be§ ^urfürften bie umfaffenbere
^olonifation unb Slufnal^me ber franjöfifd^en ©eroerbetreibenben
gu energifd^en SJJaBna^men gegen bie wiberftrebenben lofalen
3ünfte äwang, feigen wir ben ^urfürften burd^ einzelne (Sbifte
lebt)after als bisl)er gegen bie fd^limmften a}?iBbräud^e auftreten^
unb ben bie ©täbte unb 2lccife fontroUierenben neugefd^affenen
©teuerfommifforen 1684 eine attgemeine ^eouffid^tigung beS
1 Sßor. bavüber 3)1 mexjcv a. a. D. ©. 73—89.
2 3fleffript an b. magbeb. ©täbte 16. S"»" 1684 über SBanberaeit,
3Keifter [tu dt, 3lejeptiongfoften (Myl., Corp. Constitut. Magdeb. III, 345)
©irfularoerfügung com 3. 3Zoü. 1686 raegen ber äJJeifterftürfe unb 5!)ieifter«
oon 1640 6iä 1800. 349
3unftroefen^ auftragen, ^n bea legten 9Jionaten feiner 3ftegierung
t)er{)anbelt er^ mit 33raunfd^tüeig über eine öon biefer ©eite
geplante, an ba§ Sieic^^gutac^ten oon 1672 fic^ onfd^lieBenbc
ßunftorbnung , toeld^e 1692 bann in ben bortigen Sanben felb=
ftänbig publiziert rourbe, unb erteilt ber üon ben magbeburgifd^en
©täuben entroorfenen ^oüjeiorbnung oom 3. Januar 1688 feine
@enef)migung, bie im 26. Kapitel ein offgemeineä §anbroer!§gefe^
im ©inne ber Bunfti^^foi^w i" 29 g^aragrap^en aufgenommen
^atte. @§ war ha§> ein ©d^ad^jug be§ Stbetg gegen bie ©täbte
geroefen, ber freilid; fieser ouf bie Billigung in Berlin ju re($nen
^atte ^. @§ t)atte balfelbe nur toie mon($e ä^ntic^e ©efe|e,
5. 33. bie fur^effifc^e 3wnftorbnung üom 29. ^uli 1693 ^^ fo
tonge feine Söirfung, at§ nid^t bafür geforgt tüar, bafe bie ein«
jetnen lofolen ^unungSftatuten bamit übereinftimmten. ©alt
jebe^ bo(^ alg ^rioilegium , al§ lex specialis, ba§ bem all-
gemeinen ©efe^ berogierte. (S§ mar atfo nur ju t)elfen, toenn
mon bie einzelnen ©totuten fämtUcö änberte.
2lu(^ bie für Sommern am 3. ^uli 1699 erlaffene preuBifd^e
3Serorbnung * über Slnbau ber ©tobte unb 3wnf tiefen ift m^t§>
alö eine roeitere 2lntüeifung an bie eben (1698) gefc^affene
pommerfd^e ©täbtefommiffion, toie fic fid^ prinzipiell bem 3wnft«
roefen gegenüber ju t)erl)alten i)ahe. ^l)nlid^ ba§ (Sbift über bie
^anbroerfSmiBbräud^e oom 17. g^ebruor 1712 für DftpreuBen^.
®ie loufenbe 33ertt)altung , Ijauptfäc^lid^ bie neugefd^affenen
©teuerfommiffore konnten nad^ fotd^en 3lnroeifungen oerfud^en,
bur(^ ha§> allgemeine 2luffid^t§red^t gegen bie SJiiPräud^e §u
roirfen. 2lber es raar natürlid^, baB fie junäd^ft raenig erreid^ten.
föfte (Myl., Corp. Constitut. Brand. V, 2, 645, Grube, Corp. Const.
Prut. III, 472). Ü6er bie 3Serbote be§ ged^enä unb ^u^iliereuä oon 1676
unb 82 fte^e gibicin V, 475.
1 3?gr. barüber m. SRetjer a. 0. D. @. 100 ff.
2 SSgr. barüber ^ai)tb. f. ©efe^gebung jc. 1886, X, 1, 10—12.
3 Sgl. 5>ar}nborf, 3ur ©efc^icbte ber 3ünfte, 1861.
* Duictmann, @biftenfammlung (1750) 424 ff., unb SR. SRcger
a. a. D. <B. 154 ff.
° ©ru6e III, 473.
350 S)a§ 6ranben6urgifci^=preu&ifc|e SUtnung^nJcfen
3umal in ben neuen ^roüinjen war ha§> ätmt be§ ©teuer-
fommiffarS nod^ TOeniger ouägebilbet; e§ fd^eint s- S- in Sommern
bis 1713 nur einen ©täbtebireftor gegeben ju l^aben, ber jäl)r-
lid^ einmal jebe ©tabt befud^te, n)ät)renb nad^ ber ^«fti^ii^tion
für bie ©teuerräte üou 1712 biefe in jeber ©tabt jö^irlid^ jroei-^
mal erfd^ einen mußten. ®ann aber rooren anbere 2luf gaben für
fie junäd^ft bie ^auptfad^e: bie 2lccife, ber Sf^eubau, ba§ Xa^'
raefen, bie ^J^agiftratS- unb i^affenoerroaltung , bie Pflege ber
Äotoniften unb ber neuen ^nbuftrien, ba§ ftanb im SSorbergrunb,
wie ein SlicE auf bie ^»fti^w'^tiott ^on 1712 jeigt. Slufierbem
aber lüirüen ^anbroerfSbraud^ , Drt§* unb ^nnungSftatut,
ßanbeSregierung unb Set)n§fan§lei bem entgegen, toaS ber ©teuer--
rat forberte.
3mmer aber l^atte bie Sfiegierung g^riebrid^S I. junäd^ft tiefer
eingegriffen unb am redeten ^^un!te angefe^t, freilid^ ot)ne oiel
§u erreid^en. ©andfelmann i)at 1688 bie SetinSfanjIei fofort
angeroiefen, bei ber mit bem StegierungSraed^fel attgemein nötig
merbenben 9leubeftätigung ber 3w"ftpnüilegien feine ©efd^loffen=
I)eit ber Qnn^t rm^t paffieren ju laffen (7. 9Jiai 1688) i, bie
3)Jeifterftü(Je smar beijubetiatten , aber in oernünftiger oerföuf*
lid^er Sßeife, ha§ 9JieiftergeIb unb alle Soften entfprec^enb gu
ermäßigen (13. ^uni 1688) 2, ben 33erliner ^anbroerfern feine
anbern ^rioilegien §u erteilen, al§ benen in ben anberen ©tobten,
weil barauS fo t)iel i^onfufion, Unorbnung unb ©treitigfeit
entftänben (29. Januar 1689)^, unb bie gleid^en ©eroerfe ber
oerfd^iebenen berliner ©täbte je §u einer einl^eitlid^en 3"Jift 8«
üereinigen (7. g^ebruar 1689)*. 2)a§ otmebieS langfam fid^ ah'
fpielenbe ©efd^äft ber ©inreid^ung unb 9ieuauSfertigung ber
^riüilegien mürbe burd^ ben ©türm be§ SBiberfprud^S, ben biefe
©runbfä^e l)eröorriefen , fel^r liinge^iogen. ©d^on im S)e§ember
1688 flogt ber ^urfürft, e§ gel)e bei ber ©rteilung ber Äonfenfe
1 mr)l Y, 2, 646 unb gibicin IV, 450.
2 mr)l V, 2, 647 unb gibicin IV, 451.
3 gibtcin IV, 453.
* gibicin IV, 454.
»on 1640 Mö 1800. 351
unb ^riüilegien in ber Sef)n§fan5lei ni(i^t orbentlid^ gu; man
fotte energif(j^ arbeiten unb jeber ^Innung einen Termin anfe^en,
innerhalb beffen fie it;r neue§ ^riöileg einlöfen muffe. ■ ®ie
£e]^n§!anjlei ^atte eben offenbar raeber bie Gräfte unb ^enntniffe,
ein fold^es 9f?eformgefd^öft burd^jufü^ren , nod) f)atte fie irgenb
eine ©inroirfung auf bie laufenbe ä^erroaltung unb ^anbl)abung
be§ 3wnftre(^t§. ©ine $8erorbnung üom 26. Januar 1693 flagt,
tro^ aller ®bi!te unb Sefe^Ie fud^ten bie 3"nfte ^^i ^er ^on-
firmierung fogar größere SSorteile für fid^ eingurüden: ba l^ätten
bie ©otbfc^miebe ein 9)teiftergelb oon 40 X^akm eingefe^t, bie
S3öttd^er wollten bie ©panbauer oon ben ^o^^^örJten aul»
fd^lieBen, eine gan§e Slnja^l (SJeroerfe ptte mieber eine gefd^loffene
3at)l oon 9Jleiftern eingerüdft, roieber anbere t)ätten fid^ einzelne
Sßaren, mie @ifen, Seber, g^arben, befonberS beilegen laffen unb
fie fo ex communi negotiantium commercio ejimiert. ®a§
fei unoerträglid^ mit bem 3tßl/ bie ©tobte populög §u mad^en.
S)ie Sel^n§!an§tei foHe fünftig bie ^rioilegien juerft ben ©teuer«
fommiffaren ober anberen ßorporibu^, meieren bie 2luffid^t ber
barin fürfatlenben ©od^en oom ^urfürften fommittiert roorben,
mitteilen unb bereu ©utad^ten mit einfenben. ®amit begannen
enblofe ^orrefponbengen unb ja^llofe ©treitigfeiten gmifd^en ber
Sel^ngfanjlei unb ben ^rooinjialregierungen einerfeitS , ben
^ommiffariat^bel^örben onbererfeit^ , unb roenn fie fi(^ enblid^
geeinigt liatten, fo ging bie fic^ oerle|t glaubenbe Innung oor
bie (SJerid^te.
^mmer aber mürbe natürlid^ 9Jland^erlei geänbert. ®ie
©ilben ber fünf berliner ©tobte gelang e§ nid^t, §u oereinigen;
aber fie erhielten menigftenS gleidilautenbe ©tatuten^ ^ie ge*
fd^loffenen Bünfte mürben raenigftenS teitroeife geöffnet, bie
9Jieifterftücfe oerbittigt, bie ©intrittSgelber ^erabgefe^t, bie©eroerf§'
beifi^er aus bem 9tat in nac^brücElid^e Erinnerung gebradöt. Unb
bergteid^en met)r. 2lud^ einige fpätere ©pecialebüte fd^ärften
* über ben Streit in btefer Sejiel^ung fie^e 3K. 30? et) er a. a. D.
©. 110—115.
352 3)a§ firanben6urgifrf)»preuf!i)c^e 3innung§n)efen .
bicfen unb jenen ^un!t nod^ allgemein ober für einjetne ^ro=
t)in§en ein. Sßenn bie fünfte ©d^roierigfeiten bei ber 3lufna!^me
machten, trafen bann unb wann fürftlic^e ©mpfe^Iungen ober
gar S)roJ)ungen ein, bie i^re 2Birfung nid^t oerfe^Iten\ S)ie
3a|l ber oon ber Sftegierung eingefe^ten ^reimeifter nat)m ju.
^ie Pflege ber „Kolonie" unb ber neuen ^nbuftrien mit il^ren
fransöfifd^en g^abriünfpeftoren toar ein (ebenbige§ ©egengeroid^t
gegen ba§ alte Bw^ftwefen. ^m ^ai)ve 1709 tourbe im 3«"
fammen^ang mit ber 3lbfid^t, aud^ bie ^robuftion ber g^rangofen
berfelben <Bä)aü unb J^ontrotte loie bie ber ©eutfc^en ju unter*
ftetten, ber Sefel^l gegeben, aUe franjöfifd^en ©eroerbetreibenben
in ber Söottinbuftrie o^m toeitereS in bie Innungen auf§unef)men^
Slber bie SBirfung biefer SOtaferegeln toar im gangen bod^
gunäd^ft me^r bie, ba^ in bie beftei)enben, f)ergebra(^ten 3uftänbe
eine allgemeine ©ätirung !am, bafe ein lebenbiger ^ampf ber
^ntereffen ertoad^te, ai§> baB bereite ein neue§ S^led^t gur 3ln=
er!ennung gelangt märe. ^DaS mar ja überl^aupt ber 6t)arafter
ber projeftenreid^en, aber gerfatirenen S^legierungSperiobe, bie 1713
§u @nbe ging. 9^id^t§ (^arafterifiert biefe ©pod^e unb bie ba-
maligen ^nnunggsuftönbe me{)r, al§ ein (Sd^riftenroed^fel, ber
1709 über bie 3nnw"9^fi^ö9ß ^^^ ^6" {)öc^ften ^e^örben ftatt=
fanb. @inem Sfleformprojef t , bag aUeS 33eftef)enbe ai§> oerrottet
unb oerborben umftürjen toitt, tritt bie fonferoatioe 3)leinung
fiegreic^ entgegen, e^ fei aUe^ in Drbnung: ma§> on S^eformen
mögtid^ fei, ^aht bie ßel^nSfanjIei längft geleiftet^.
(Sin geraiffer 2I(e£anber ©piegelberg reid^te im ©ejember
1708 unb Januar 1709 erft eine ©enffd^rift über bie 3)liBftänbe,
bann einen Steformoorfd^Iag ein. ®ie erftere fübrt in too^l
faum übertreibenber SBeife au§ : roer 93Zeifter unb Bürger merben
^ ßtinmennann, |)iftov. ©ntro. b. mär!, ©täbteüerf. (1840) III, 70
6i§ 71, 141—42. Über bie jaf)(reicl^en Äoitjeffionen be§ grofeen turfürften
an Ärätnev unb 5?aufleute, Tüeld^en bie beiben berliner |>anbelggilben
©c^roierigfeiten bei ber 2(ufno^me mad^ten, ftel^e: 33eiträge jur ©efd^id^te
beä S3erliner ^anbelö tc. (geftfc^rift oon 1870) ©. 26.
2 2Rtjt. V, 2, 273-76.
=^ Serr. Staatäardjiö 2l5t. 1. die^- 9- C. 8 b.
oon 1640 btä 1800. 353
roolle, muffe 15—50, ja 100 X^akx 9JleiftergeIb, 4—6 unb mel^r
X^akv 33ürgergelb gebend ein 9)ieifterftü(f für 10—40 X^alex
moc^en, bobei oft nod^ 3—10 X^aUv ©trofgetb für %t\)kv
§af)(en^; ba^er fei)(e e§ jumal in ben f leinen ©täbten an ©e*
toerbetreibenben , ober fte fingen mit Überfd^utbung an; üiele
3ünfte feien no^ gefd^toffen; roer oon einer ©tabt jur anbern
jiefie, liahz nod^mal alle Soften aufjuroenben. 3ltt ha§> aufge^
brad^te ©elb toerbe §u ^rojeffen, ^auptfäd^tid^ gegen bie Un=
oermögenben, bie ^fufd^er, üermenbet ^, ober oerjel^ret; oiele
Innungen ptten fic^ baran gewöhnt, nid^t e{)enber bis atteS
©elb oert^an nad) ^aufe gu gelten*.
S)aijer nun ber 3Sorf(^tag, an bie ©pi^e aller (Seroerb*
treibenben eine ©enerol^ilommerjienfammer ju ftellen, mit Unter*
beamten in ben einzelnen ©tobten, ^ier f)at fid^ ju melben,
el)rlid^e ©eburt unb ^rofeffion ju beroeifen, wer ein ©eroerbe
anfangen unb treiben toiH; ber Krämer unb Kaufmann §a{)tt
eine ftaattid^e ^are oon 8 — 50, ber .^anbroerfer oon 4—30
S^^alern unb erf)ä(t bann feinen j^reibrief, mit bem er fic^ bei
ben im übrigen fortbeftei)enben 3ni^""9^" melbet; er ift t)ier
gegen eine fteine ©ebüf)r einjuf d^reiben , roä|renb fonft atte
^^inansen unb ©elber^ebungen, roie aUe ^urisbütion ber Innungen
wegfallen; biefe le^tere gel^t on bie ^ommer§ienbeamten über.
^ 3n Berlin sal^Ite nod^ g^ibicin, $ift.=bipl. ^Beiträge V 112, nod^
1718 ber g^rembe 6—10 %'i)h., ber ©ini^etmifc^e ben tninbeften ©o^.
2 3to^ 1732 fd^reibt Äammerbireftor -^ilte au^ Äüftrtn, ba§ ajJeifter=
roerben l^abe biö^er nod^ 30 unb me^r ^l^afer gefoftet.
^ Slm 10. {^ebruor 1730 fc^reibt ^iüe, „bie Siffaifd^e unb barauö
entfponnenen ^änbel l^aben bem Sud^mad^ergeroerf altein über 1000 2;i^Ir.
ge!oftet".
* ajianitiuö berid^tet 1710 auä ber Sleumarf, einer feiner Sßorgänger
l^abe e§ beim S^ud^mad^ert^eraerf in g^atfenburg burc^ ftrenge Kontrolle ber
«abe unb ber Äaffe bal^in gebrad^t, ba^ bie ©übe balb 60 SCl^tr. befeffen,
barau§ Steuern für bie ©lieber bejal^It l^abe 2C. Se^t mürben roieber
aüe üorl^anbenen @e(ber oerfoffen unb Steuern auf bie SRitglieber ju
fold^em 3i»edf umgelegt, moburd^ befonberg bie jungen aJieifter ruiniert
iDürben.
©(^moUer, Umriffe. 23
354 3)ag 6ranbenßurgifcl^=preuf(if^e Qnnungäiüefen
2ln bie ©teile ber^nnunöSprioitegien treten ftaattid^e^nftruftionen,
bie ba§ £et)rling§tt)efen, ba§ 2tr6eit§re(^t ber ©efetten, bie ©itten*
poltjei ber ©enoffen, bie 33ebingungen einer totalen ^onfurrenj
ä^nlid^ Toie ha§> biä^erige ^nnungSred^t regulieren.
Söir fetien, el ift ber ©ebanfe be§ franjöfifd^en '3ieä)t^,
aßen ©ewerbebetrieb für droit domanial ju erflären ; eg ift ber
^lan eineg ^on§effton^fpfteml, toie e0 aJlontgeloS ^unbert Satire
fpäter in Köpern einfütirte. @0 mar ein SSorfd^Iog, ber in ber
£uft tag, SU einer ^dt, in weld^er bie ©eracrbeleitung t)on ber
©tabt auf ben ©taat überging. ®ag ^anbroer!, ba§ bil^er ein
ftäbtifc|e§ 2lmt geraefen, foEte nun ein ftaatlid^eS roerben; qu§
ben jerrütteten unb forrupten ^orporation^finan^en foHte eine
gute ftaatlid^e ©innotimequelle werben; ba§ ^rojeft flingt an bie
fpätere franjöfifc^e unb an bie it)r t)on ^arbenberg nad^geafimte
preufeifd^e ©eroerbefteuer on. Unbebingte geroerblid^e g^reipgig'
feit im ganzen ©taate wäre bamit erreid^t roorben.
3Jlarquarb t)on ^rin^en lie^ fidö ein ©utad^ten üom branben=
burgifd^en Setinfetretär Verging über bie ?^rage ntad^en. ©iefer
bejeid^net bie 2ln!(agen alg übertrieben, beruft fid^ barauf, wag
an SSerbefferung ber ^riüitegien gef(^et)en, roie üiete alte 3ünftß
raieber in g^Ior gefommen, toie uiele neue gegrünbet worben feien,
betont aber t)or allem, ba^ eine grünbüd^e ^teform nur burd^
eine generale 9f{eid^0forrefponben§ unb ==3Serfaffung ju t)offen, ba
ot)ne fie raeber ©efellen mel)r au§ bem übrigen ©eutfd^Ianb nad^
^reufeen fommen fönnten, nod; bie J)iefigen QJieifter, ©efeflen
unb Sni^Qß" ^ort geförbert würben. 3ln aßen Drten, wo bie
©eroerbe florieren, meint er, rote in ^atnburg, 9^ürnberg,
granffurt a. ''Ol., 3lug§burg unb Seipgig, beobad^te man bag
^nnungSroefen atn genaueften, ja fel)e ben Innungen ftetS etma^
huxä) bie ?^inger. @§ fel)le im preuBifc^en ©taat nid^t an
^Otenfd^en unb tüd^tigen SJieiftern, fie ptten nur nid^t genug
9Irbeit; ba§ Sd^limmfte feien jalilreidje ©tümper unb ^fufd^er,
bie überfrül) I)eirateten. ©ine ftaattid^e ^oiitmergienbefiörbe fönne
unmöglid^ rid^tig über alle t)erfd;iebenen §anbroer!e unb i^re
X^^nit urteilen, alle bie geforberten ^nftruftionen rid^tig er*
oon 1640 bi§ 1800. 355
teilen. 9Jiit biefem unreifen ^rojeft laufe man ben hazard
d'un bouleversement general.
^ie Äommiffare für bie %xaQ^, ^rin^en, 9)tatf)io§ unb
öergl^em roiefeu barauf^in ben ©piegetberg ai§> einen lltenfc^en
ob, ber e§ üorne^mlic^ auf fein eigen ©tabüffement obgejielet,
nid^t erroägenb, baB fie im Sel)ngf efretär , um beffen (Sportetn
e§ fid^ ^anbelte, ben Socf pm ©ärtner gefegt.
g^reilid^ entfjielt beffen 2tugeinanberfe^ung neben ber oratio
pro domo üie( 9Sat)re§ unb ^raftifd^eg. (Sagt bod^ aud^ ber
melgelefenfte unb angefefienfte üolf^rairtfd^afttid^e ©d^riftftetter
ber 3eit, 3- 3- Sedier ^ bie Se^rbriefe, ©eburtäftrafen unb
9)teifterftüdfe, ha§> ©dielten unb 3Bieberet)r(id^mad^en feien ein
böfer 9)H§braud^ ; aber bie größere ^^reil^eit unb J^onfurren^, toie
fie in ^ollanb befte^e, erl^alte bie ^anbroerfer in fteter 3(rmut,
ftürje fie bei jeber ©todfung in ein fo furchtbarem ©lenb, wie e§
in ©eutfd^tanb unbefonnt fei; nur ^aufieute unb 33er(eger Ratten
baüon ben redeten ^ßorteil, nur in einem Sanbe mit großem Slb*
fa| nad^ aufeen fei folc^e SSerfaffung möglid^; „e^ loffn fid^ aud^
in SCcutfd^lanb barumb bie 3ü»ft nid^t abfd^affen unb jebem
freilaffen ju arbeiten, v)a§> er roitt." Unb ber üielgereifte 9)lar=
perger, ber 1708 in bie preu^ifd^e ©ocietät ber SBiffenfd^aften
aufgenommen TOurbe, meint, lüo bie 3{mter nod^ über \i)xc
Statuten ftraf t)ie(ten, ba ^inberten fie freilid^ ben ?^ortgang
ber 9Jlanufaf turen ; aber an geroiffe Siegeln muffe fid^ jebe bürger«
lid^e ©emeinfc^aft binben, unb mo bie 3w»fte fo töie im S3ranben=
burgiftfjen, ©änemar! unb ^ottanb abgef d^offet , ba fönne jeber,
ber mag 9fted^tfd^affene§ gelernt, Bürger unb 9)leifter merben unb
fid^ feiner ^anbarbeit ernähren ^. @r mar offenbar über ^reuBen
bamatm nod^ nid^t im einzelnen unterid^tet; aber fein Stu^fprud^
geigt immer, bn§ bie branbenburgifd^e ^nnung^potiti! bereite
1707 aU reformiert unb liberal galt, ba§ mand;eg l)ier fd^on
anberg geworben mar, aU brausen im S^leid).
* 35iäfiirä Don ben Urfad^en be§ 3luf= unb Slbne^mens ber ©täbte 2C.
2. luägaBe 1668 ©. 112—15.
2 Saä neueröffnete aianufoltur^au« (1707) 220-21, 236.
23*
356 S)a§ branben6urgifci^--preu§ifcl^e Qnnung^roefen
33esei(^nenb tft nod^, ba^ er ten 3wftonb in ^ottanb unb
S3ranbenburg aU eine 2lbf(^affung ber 3ünfte bejeid^net, obrao^t
bie ^iwungen als folc^e in beiben Sänbern ungeftört beftanben.
©S ift ber ältere, oon un§ fd^on erroölinte ©prad^ gebrauch , ber
barunter nur eine fd^arfe Sefd^ränfung i^rer ©elbftänbigfeit,
il)rer politischen, finanziellen unb jurisbiftionellen S^ed^te, bie
^affierung ber bieSbejüglid^en Pergamente unb Briefe oerftel)t,
3n biefem ©inne ift e§> anä) ju tjerfte^en, roenn ber grofee
^urfürft ba unb bort oon einer 2tuf^ebung ber ^nnwugen fpri(|t
ober bamit brol)tS toäl^renb er jugleid^ mit freigebiger ^anb
überall neue ^nnungSprioilegien erteilt. S^nlid^ fagt ein
braunfc^weigifd^er 3Jiinifter, beffen ©ebanfen ber preu^ifd^e 9tat
^einri(^ Soben neröffentlid^t : „alle (Silben unb i^re bem ^ublico
l)öc^ft fd^äblid^e ^nnwnö^&tiefe muffen, follen bie 9Jlanufa!turen
florieren, abgefd^affet ober anbere 2lrti!el§briefe formiert toerben"^.
S)iefe Sofung blieb faft bil an§ @nbe beS ad^tjel^nten 3al)r=
l^unberts ma^gebenb. ^u^ti, beffen ©d^riften ben ^ö^epunft ber
fameraliftifd^'poliseitoiffenfd^aftlid^en Sitteratur barftellen, fagt
1759, fo begrünbet bie S^efd^toerben über bie B^nfte feien, fo
fei il)re 2lbfc^offung bod^ p bebenflid^ : fie mürbe ba§ 3Banbern
befeitigen, raoburd^ bie §anbroer!er i^re ©efd^idlid^feit liaupt*
fäd^lid^ erlangten^.
3.
3)ie pnu^i^ä)t Sttttttttö^tJettoaltuttg tJon 1713— 173L
3toeierlei l^atte fid^ bislier hen Seftrebungen einer 3nnung§=
reform entgegengeftettt, ber sälie Söiberftanb ber 9Jieifter unb
@ef eilen, bereu fämtli(^e £eben§geraol)nl)eiten unb ©itten aufS
engfte mit bem beftelienben dieä)U öerflod^ten raaren, unb bie
ftaatSred^tlid^e J^ompetensfrage, b. l). bie Unfäl)igfeit beS 9ieid^g,
ein neues QnnungSred^t ju fd^affen, baS überall gehalten unb
1 m. SR et) er a. a. D. ©. 78-79.
2 gürftlid^e «öioc^tfunft ober unerfc^öpfüd^e ®olbgru6e jc. 1702 ©. 91.
» ©runbfä^e ber ^olijeiTOiffeufrfiaft ©. 134—135.
von 1640 bi§ 1880. 357
bur(^(;efüf)rt würbe, unb bie Unfät)igfeit ber ©ingelftoaten,
ettooS ju 6efet)Ien, ma^ üom SnnwnQ^^^ouc!^ im übrigen 9ieid^
abroeid^e. ©d^on im fed^jel^nten ^otir^imbert hatte e§ ftd^ ge*
jeigt, tüie otmmäd^tig haS^ 9iei(^ in a\ien roirtfd^aftUd^en fingen
fei. ®ie Steid^spoliseiorbnung t)on 1530 ^atte ben einzelnen
(£tönben übertaffen muffen, boS bejüglid^ ber ©efellen 3Sor*
gefd^riebene anfjuiieben ober ju minbern; nur foll eS in feiner
SBeife erl^öiit ober oermel^rt löerben. S)er 3u9 ^^r Seit ging
untüiberftel^lid^ auf eine Steigerung ber territoriolen ^efugniffe.
^er jüngfte 9fieid^gQbfc^ieb t)atte in § 106 bie territoriale ^te*
gierungggeroalt in Bwnftfad^en raefentlic^ cerftärft, inbem er
beftimmte, ba§ ba§ oberfte 9^eic^ggeric^t nid)t ofine weiteres,
o^ne Kenntnis ber lofalen 33erf)ältniffe unb beteiligten 3nter=
effen gegen neu eingeführte Swnft^' unb ^anbraerfSorbnungen,
jebenfaUS nid^t auf Snpbition erfennen, fonbern berartigeS an
beS DrteS Dbrigfeit oerroeif en , „bie ot)nebo§ bie bemalt {)at,
berglei(^en Statuta nad^ ©etegenl^eit ber Säuft unb ßß^ten ju
töiberrufen unb p änbern". 33ei ben 9?eid^§tag§oerf)anbIungen
üon 1666 -—1672 ^atte eS fid^ beutlid^ gezeigt, ba^ gerabe bie
größeren ©täube, toie SBranbenburg , ba§ ^auptgeroid^t auf bie
Slnerfennung it)rer getoerbepoligeilid^en Souoeränität legten.
©a§ war aber ein wad^fenbeS ^inberniS, e§ §u einl)eitlid^en
9)iafenat)men fommen ju laffen, wie fie boc^ notwenbig waren
gegenüber ber ©inEieitlid^feit beS SBanbergebieteS ber ©efetten,
be§ ^anbwerfSbraud^eS , ber geograpl)ifd^en 2lu0be{)nung ber
^auptlaben.
®iefe ©d^wierigfeiten bauerten natürlid^ an^ naä) bem
Siegierunglantritt ?^riebrid^ SBil^elmS I. gleid^mä§ig fort. 2lber
bie allgemeine ©nergie ber ©taatioteitung geigte fid^ bod^ batb
aud^ auf biefem ©ebiete. tiefer Energie war eS ju banden,
ba^ rxaä) langen 3]erl)anblungen ta^i dieiä) gu einem gemein«
famen ©d^ritt fortgeriffen würbe. 9Bie e§ bagu fam, werben
wir im nä(^ften Slbfd^nitt fet)en. Swnöd^ft l)aben wir bie 2lrt
fennen ju lernen, wie innerl)alb ^reufeenS bie 9leformtenb engen
fid^ fammelten unb kräftigten. 2)aS fiegreid^e 93orbringen ber
358 Snä firanbenburgifdö^preuBifd^e ^nnung^raefen
^ommiffartotäbeprben roor babei ba§ ©ntfd^eibenbe. @g t)er=
f(^oben fic^ bamit nad^ unb nod^ bie Kompetenzen ber beteiligten
SeJ)örben.
2öir laben auf ben ©egenfa^, in bem bie Kommiffariot§*
bef)örben su ber SefinSfangtei ftonben, fd^on tiingeroiefen. ©benfa
n)i(^tig wax bie (Stellung ber ©erid^te, bie mit ber im fieb-
jeiinten Saf)rt)unbert road^fenben ^a^ ber 3w"f^Pi^05effe einen
immer größeren ©influfe auf bo§ ^nnungSrec^t ermatten fiatten.
Sm 3al)re 1680 {)atte ber berliner ajiagiftrat fid^ barüber be-
sagt, bafe bie 9Jleifter fid| immer Jjäufiger an ba§ i^ammergeric^t
TOenbeten. ®er Kurfürft fiatte oerfügt, ha% bie ©gefution ber
^rioitegien bem 3)iagiftrate guftefie, bafe bie @ntfd^eibung be^
Kommergerid^tS aber einjulolen fei, roenn eö fid^ um ^^ter*
pretation t)anbele^ ^^nlid^ f)atte bie Kommergerid^t^orbnung
oon 1709 oerfügt % bafe in ^oUgeiftreitigfeiten ber ^anbroerfer,
raie Dörfer, Srauer u. f. w., fein ^ro^eB beim Kammergerid^t
§u oerftatten, fonbern fotd^e on ben ^agiftrat ber Sftefibenj ju
oerweifen feien, boB aber ©treitigfeiten sraifc^en gangen ©e-
raerfen ober beren ajtitgliebern aüerbingS oor bem Kammergerid^t
gu erörtern feien. 3llfo bie prinzipiellen ?^ragen finb t)om ©e»
fid^tSpunft be§ jus quaesitum ju bet)anbeln.
®ie raid^tige Konftitution oom 25. 2lpril 1715, raeld^e bie
Kompetenzfragen im allgemeinen orbnet, läfet ben Se{)n§!anz(eien
unb 9?egierungen m6) bie 3fieoifion ber ^nnungSartifel , aber
nad^ Kommunifation mit bem @eneralfrieg§!ommiffariat unb
ben ^romnzialfommiffariaten ^ ; fie £)offt fo ben langroierigen
unb gelbfreffenben ^rojeffen, bie jum S^ad^teil ber bürgerlid^en
9tafirung öfter gtüifdlien ben ^anbroerfern geführt würben, bie
©pi|e abzubrechen. Komme e§ bennod^ z" einem ©treit, ber
red^tlic^er Kognition bebürfe, fo ge{)öre er vor ba§ Swf%
Kollegium, ba§ aber einen ©eputatum be^ Kommiffariat^ ju*
1 3 iw" ermann a. o. D. III, 141.
2 9Kt)I. II, 1, 380.
8 3^1,1. II, 1, 563-68. Il^nlic^ 5. «. baö «Regl. für baö Äöniflä-
berger Äommiffariat oon 1716, ®ru6e, II, 407, § 7.
oon 1640 big 1800. 359
jie^en, o^ne 2ßeit(öufigfeit entfc^eiben unb feine 3lppeIIation ge=
ftatten muffe. ,^omme e^ ouf bie ®e!(aration eineg ^rbilegii
an, fo fotte an ben ^önig berid^tet werben. Sei einem ©eraerf^»
progeffe in erfter 3"fiö"3 fo^e ber SJJagiftrat, raenn er bie ©ad^e
nid^t in ©üte beilegen fönne, ba^ ^rotofoll on bie 9iegierung
einfenben, roeld^e nad^ ^ommunifation mit bem ^ommiffariat
fprei^en roerbe. S)er ?^ortfd;ritt biefer 33eftimmungen ift !Iar:
ba§ Äommiffariat ^at in ben roid^tigen S^ragen mitjureben; bie
n)id;tigften, bie ©eftarationen, finb bem ^önig, nid^t mel;r bem
^ammergerid^t t)or6et)atten.
3n ben entfc[;eibenben ^nftruftionen für ba§ ©enerol*
bireüorinm unb bie neugebilbeten Kriegs = unb Domänen-
fammern öon 1723 finbet fid^ eine Seftimmung über hk
Innungen nid^t; too|1 aber lag mir im ^önig^berger Slrd^iö
ein ©rlofe von 1723 oor, ber alle ^txoexU' unb 3"nung§fad^en
fünftig oor bie Kammern raeift^ Unb roenn bie ^raji^ in
einzelnen ^rooinjen aud^ nod^ fd^roanfte, raenn nod^ 1742 für
Sommern biefer Sefe{)l raieber^olt werben mufete% fo jeigen
bod^ bie Elften, bofe im ganzen von 1723 an bie ^uftijbe^örben
gänjtic^ an^ biefer ^ofition üerbrängt finb ; bamit beginnt ihm
bie energifc^e D^ieform.
^m ^^ompetenjreglement com 19. ^uni 1749 lautet^,
um bieg gleid^ nod^ lier anjumerfen, bie ©ntfd^eibung fo: „bie
Kammern begatten bie Cognition in allen QnnungS*, @eroerf§=
unb ^rioilegien= ober occasione berfelben fid^ eräugenben Silage*
fad^en, raelcl)e gu 33eförberung be§ ^ommergii unb berer aJ?anu=
fafturen, raie aud^ ^euplirung be§ Sanbe§ gepren, raann
barunter entroeber groifd^en ganzen ©eroerfen felbft ober §roifd^en
jraeien unb melireren Membris, ratione extensionis vel
1 ^m 3al|re 1727 roirb auä SJerfeften oon Berlin aus bie Äüftriner
3legierung jum 93eric^t über ^anbtoerterfac^en ftatt ber Kammer auf=
geforbert; bie erftere ttnttüortet, i^r feien feit einigen ^c^ren i'iefe ©ad^en
abgenommen.
^ Quicfmann, ©biftenfammlung ©. 547.
* Mylius, Continuatio IV, 165.
360 2)a8 6ranbenburgif(l^=preuf(ifcl^e SnnungSroefen
restrictionis privilegii, ©treit entfielt, inbem bie Kammern
bergletd^en ^rbilegia examinieren unb §ur Konfirmation bringen,
baJier am beften roiffen fönnen unb muffen, toie ba§ ^rioilegium
§u üerfte^en unb bei oorfommenben glätten in Slbfid^t auf ba§
Kommer^ium unb bie Konferoation berer 3ünfte unb ©eroerfe
eine§ nebft bem anbern ju oermeliren, §u oerminbern ober gor
roieber aufju^eben". 'daneben mirb ber ^ufüj nur bie !(eine
Konjeffion gemacht: „aBo aber ta§> ^^rioilegium flar unb blo^
super contraventione vel satisfactione geftritten wirb, barüber
fognoSjieren bie 9Jtagiftrate iebe§ Drteg in prima instantia
unb get)en bie appellationes an bie 3uftij!oIIegia" !
SJiit biefen menigen oorauggreifenben Bemerkungen über bie
nac^ unb nad^ erfolgenbe a.^erönberung in ben Kompetenzen ber
beteiligten Bet)örben t)oben mir bereite ben allgemeinen S^ia^men
fennen gelernt, innerJ)aIb beffen bie 3f{eform fid^ nolljog.
©el)en mir 5unö(^ft, meldte ©rgebniffe ber Umftanb tierbei^
führte, bafe bie Kommiffariot^bet)örben bei ber 9teubeftätigung
ber 3tt"un9^^nefe mitjureben f)atten. S)a biefelbe mit jebem
9?egierung§TOe(^feI üblid^ mar, fo mürben auc^ t)on 1713 an oiele
(Stotuten neu eingereid^t, freiließ entfernt nid^t alle, roat)rfd^ein=
lid^ nid^t einmal bie größere ^ötfte. ®ie meiften ^»nnwnöett
f dienten bie Koften; roer nid^tS ?ieue§ mollte, lebte meift mit
feinem alten ©tatut roeiter.
@§ liegt mir eine 9teil)e neugene^migter ^nnunggftatuten
au§> ben 3al)ren 1713—1723, teilroeife mit ben 93emerfungen,
meldte bie Kommiffariat§bel)örben für bie SelmSfan^lei im ©inn
ber münfd^en^raerten Sfnberung mad^ten, oor. Man roirb nid^t
fagen fönnen, ba^ ber (E\)axatUx ber Statuten bamal§ ein
mefentlid^ anberer mürbe. 3o^t^^id^e gefd^loffene 3)littel blieben
beftel)en; e§ blieb faft überoll bie ben tofolen 33erl)ältniffen an==
gepofete, t)ergebrad)te Konfurrenjrcgulierung gegenüber S^od^bor*
geroerben, bem platten fionbe, ben ^io^Örmärften , ben ^remben;
e§ blieb bie buntefte Bot)^^"!^^^^^ bejüglid^ ber ßelir-, SBonber*
unb 9)iutial)re; eg blieben lio^e ©infouf^gelber unb ejrorbitante
©trafen. ®ie 33erliner 9)taterioliftengilbe forbert in il)rem
oon 1640 6iä 1800. 361
©totut oom 7. Januar 1715 §.33. 30 St^oter ©intrittSgelb
für ben eintieimifd^en SJ^onn, 5 Xt)öler für bte @l)efrau, oom
SluSroärtigen ^ufammen 60 X^akv; fie oerpngt, o^ne 2ln=
tüefenfeeit eineö ^JingiftrotSoffefforS, (Strafen big gu 10, |q big ju
70 2^§olern. Sie Slulfd^Iie^ungSgrünbe finb in ben meiften
(Statuten nod^ red^t gat)treid^ ; fo f d^IieBt bie ebenerraäfinte ©übe
atte, obtoo^l fie bie ^anblung erlernt, au^, bie ingroifc^en ein
^anbroerf getrieben. ®ie ^eoorgugung ber Söt)ne unb (Sc^roieger*
fö{)ne oor anberen wirb feine^roegS befeitigt, fonbern nur etroaS
rebujiert. 2)en 3^^^"^^^" i" ^Reuftabt = @bern)albe 5. S. rairb
1718 in it)r ©tatut gefegt, boB bie fremben ©efetlen ftatt fed^g
nur ein 9Jiutjaf)r arbeiten muffen; ben einl^eimifd^en ©öt)nen
unb S^od^termännern roirb ba§ tialbe 9Jiutiat)r geloffen; aber fie
foüen von nun an jroei ftatt ein ^ai)x roanbern. ^^x ''Ji^ä)t,
auf jroei 9Jieilen in ber 9?unbe jebe neue 2öer!ftatt auf Dörfern
gu oerbieten, roirb ouf eine 9Keite rebujiert. 3^r S^ted^t, ben
Mftern in ber ©tabt bag Soeben gan§, benen auf bem Sanbe
Jbi§ auf einen ©tut)l ju oerbieten, roirb geftrid^en. ®ie ©traf=^
anfä^e werben etroaS f)erabgefe^t. 3Jtan {)ot bei ben ^orrefturen
ou§ biefer 3eit immer nod^ hen ©inbrucf, bafe ber alte SBortlaut
nur foroeit geänbert roerbe, aU e§> fic^ o^ne größeren Eingriff,
ot)ne SU oiet 9)iüt)e be§ Umfd^reibenS, mod^en taffe ; !(eine ©ä^e
werben geftrid^en, Sö^t^'iföle erf)öt)t ober erniebrigt; aber ber
ßf)ara!ter bleibt ber alte. Unb e§> liegt fein ft)ftematifd^er ^lan
ber Umrebaftion oor; ber 9teferent läfet l)eute paffieren, roaS er
morgen ftreid^t; t>a§> Söirrfal roiberfprec^enber oerfd^iebenartiger
33eftimmungen bleibt. 5Da§, xoa§> bie ^mungen felbft .bei ber
^Jieueinrid^tung oon ©tatuten änbem, fd^eint mir i^äufig oiel
er^eblid^er, als xoa§> bie ^ommiffariatsbeprben ftreic^en ober
gufe^en.
®ie Umbilbung ber realen 3Serl)ältniffe gab ben 3"nw"9ßn
genug 2lnlaB ba§u. Man6)z ^anbroerfe bilben fid^ bamatS fd^on
ganj ober l^alb gu ^au^inbuftrien um, in roeld^en bie reid^en
9}teifter SSerleger ber ärmeren werben; oiele beginnen mefir aU
bi§t)er auö te(^nifd^en Hilfsarbeitern ber j^amilie ^änbler mit
362 35ö^ 6ranbenburgifci^=preu§ifcf)e S'wungän'efett
fertigen 2Baren ju toerben, bie fie nid^t mef)r äße felbft an-
fertigen ; e^ fommen fd^on etroaS größere 33etrie6e üor ; ber @in*
!auf be§ 9to^ftoffe§ unb feine Drbnung rairb raid^tiger. 2ltt ba0
unb onbereS mef)r fpiegelt fid^ in ben Statuten roieber, of)ne
baB bie ^orrefturen ber ^ommiffariatgbe^örben gunäd^ft eä
wefenttid^ beeinfluBten. '^Da^ fie baneben burd^ befonbere
9teglement§ unb ^olijeioerorbnungen, toelc^e gteid^fam au|ert)aI6
beS 9nnung§red^t0 ftanben, eingriffen, barauf fommen wir jurücf.
SBeifpiele von ateoifionen an§> ber 3^it no<^ ©rric^tung ber
Kriegs* unb ©omänenfammern (1723), bie mir vorliegen, geigen,
ba§ man nun bie <Ba^t ernfter nat)m; bie einzelne Kammer
arbeitet nun eingel)enbe 9Jionita über ba§ einzelne ^riüi(eg au§,
bie bem ©eneralbireftorium oorgetegt rourben, biefeä befriebigen
mußten. 2lber e§ ift bod^ met)r ein Unterf(^ieb bem ©rabe alä
ber 2lrt nad^; aud^ finb bie ©injelreoifionen oon 1723 an ni($t
met)r fet)r ja^ilreid^; eg brofite nunmehr bereite bie allgemeine
3ieform. Unb iebenfattg, roenn rair bie 1732—1736 bann ouf
©runb be§ 9ieic^ggefe|e§ geänberten Statuten Dergleichen mit
bem, roa§ oorler U§> ba^in 9ted^ten§ raar unb toa§ unter bem
@inf(u^ ber 9legierung früljer geänbert raorben raar, fo feigen
toir, baB alle bie frül)eren Stnläufe ba^ SBefen ber ©ac^e nid^t
all5ufel)r ergriffen fiatten.
äßir liaben bafür nod^ anbere ^eroeife. ^aä) ber '?flm=
bilbung ber Seprben oon 1723 ergel^en oerfc^iebene föniglid^c
©pecialoerorbnungen, äl)nlid^ toie 1683-1689, meldte üorauS«
fe|en, bafe bo§ ^nnungSred^t nodö melir ober weniger ba§ ölte
fei. @g toirb 1723 beftimmt, boB bie ^anbraerfer, fo in Söolle,
Seinen, Seber, ^olj, ©ifen, Tupfer unb 9)ieffing arbeiten, b. l).
alfo bie für ben Slbfa^ im großen arbeitenben, nid^t rein
lofolen 9Jieifter, fo oiel ©efellen l)alten fönnen, olS fie wollend
^ Sa^rb. für ®efe|ge6ung XI, 3-4, @. 803. 2Bag ic^ bort für
SJiagbeburg nad^geratefen , ift ol^ne 3"'eifß^ aUgemetn ongeorbnet roorben ;
nur muf; bie Slusbel^nung biefer j^^eil^eit auf bie Gattung einer beliebigen
3a^t Seörjungen entroeber ein Irrtum in ben Slften fein ober rafrf) raieber
jurürfgenommen fein; benn gleich jeitige 2lften jeigen, bafe man nirgenbä
Don 1640 btä 1800. 363
@g erging ein föntglid^er ©rlafe gegen bie treueren unoerfäuf*
lid^en 9)leifterftü(Ie unb bie ©d^inaufereien unb Unfoften beim
ajieifterroerben , ber lautet, aU ob bagegen nod^ nie etn)a§ ge*
fd^eJien wäre^ SSielleid^t ift er tiauptfäd^Iid^ für bie onberen
^rooin^en beftimmt, oufeer Sranbenburg , roie benn in if)nen
natürtid^ öiel weniger atS ^ier gef(|e^en toor. 3" Oftpreu^en
xoax §n)Qr boS ©bift t)om 8. ^^iooember 1686 ^ gegen bie teueren
9)?eifterftü(Ie au^ publiziert raorben. @§ toar bann im ^ebruar
1712^ für biefeg ^erjogtum bie bereite ermähnte etroaS ein*
gelienbere 3Serorbnung gegen bie teilg fünblic^en unb ab jurben,
teitg ben iQanbraerfern felbft oerberblid^en unb bem ^ubtico
fd^äblid^en 9)üfebräu(^e erfolgt, offenbor aber obne jeben ©rfolg.
3m ^a^re 1 724 erget)en für biefe ^rooinj mehrere SSerfügungen
beS ©eneralbireftoriumg gegen ba§ 3luftreiben ber ^anbrnerfg*
meifter unb ©efetten unb anbere§ berart (22. 3lprit unb
29. 9Zot)ember) *. ©ie entfprec^en ben ^annöoerifd^en, fäc^fifd^en
unb öfterreid^if d^en ^Verfügungen gegen bie ©efettenaufftänbe
aus biefen Satiren. ®ie über ganj ^eutfci^Ionb fid^ »erbreiten^
ben @efellenunru{)en muffen bort ein befonberg bebrot)Iid^e§
SluSfel^en angenommen t)aben.
©benfo beutli(^ fefien mir ben ©tonb ber <Bad)e au§ ben
(aufenben ^"iiwnö^aften ber ßentralbel^örben. ^d^ roill auf
allgemeine Etagen ber 33eamten babei nid^t ben ^fiad^brucf legen ;
aber fie fönnten faum ftärfer fein; an einer ©tette tieifet e§:
„bie täglid^e ©rfa^rung bezeuget, meld^er ©eftalt bie SJiifebräud^e
bei benen ^anbmerfern p einer fold^en ©normität geftiegen,
eine fceliebifle Sel^riungenja^I julieB, tüte fie ja auä) l^eute noc^ oon »er«
ftänbtgen (yreunben einer normalen Grjie^ung ber geroerblid^en 3ugenb oer*
urteilt roirb unb 2lnträge auf 3Bteber^erfteüung einer 93efd^ränfung ber
fiel^rlingsja^l njieberl^olt in unfern 2:agen im Steic^stag, refp. feinen
Äommiffionen, gefteEt mürben, ^m ^nnuns^sefe^ üon 1897 l^aben fie 6e=
ftimmte ©eftaU geroonnen.
^ 3Rr)U V, 2, 734, ©cotti, Sammlung ber ©efc^e Jc, roelc|e in
<5Ieoe unb 9Warf ergangen, II, 1014.
2 ©rube III, 472.
8 ©rube III, 473.
* 25rucf beä ÄönigSberger unb berliner 3lrcl^it)ä.
364 2)aä 5ranbenburgifcl^»preufiifd|e ^nnung^roefen
bofe fold^e tamn met)r ju bejäfimen." 2lber bie ©injelfietten
belel^ren un§, raie t)art unb gäfie bie fiercjebrad^ten 9)UBftönbe
fofeen. @§ fei TOenigfteiiS bo§ ©ine unb bo0 3lnbere angefül)rt.
3in ^üftrin Eiatten 1689 g^Ieifd^er unb ©d^ufter, ©d^neiber
unb ©d^miebe ftd^ bie @efd^loffent)eit ifirer ©eroerfe burd^ bie
ben)eglid()ften 3Sorftettungen gerettet. 3" "^^^ neuen ^riüileg
für bie ©d^neiber (2. 3J?ärj 1691) Ratten bie fed^g altern
9)leifter fid^ bog 9ied^t au^bebungen, bie fed)§ lungern ju ^riegg*
§ügen gegen ^fufd^er, ©törer, ©olbaten unb oorftäbtifd^e 9Jieifter
auSfenben ju bürfen. S)ie üorftäbtifd^en paar 2Reifter follten
ferner nadö bemfetben ^rioileg feine ©efellen galten au§er
14 S^age oor ben J)o^en ^^eften, nod^ 2lu§ternung eines ^""O^tt
graei ^ai)x^ o^ne fold^en arbeiten. ^Darüber unb über toeitcre
berglei(^en Söeftimmungen ftritten nun vox' unb innerftäbtifd^e
9)ieifter 18 ^a^ve oor ber neumärfifd^en S^egierung. Unb weiter
fe^t fid^ 1713—22 ber ©treit oor S^egierung unb i^ommiffariatS*
bei)örben fort; ein Jöniglid^er ©rlaB in ber <Saä)t oom
24. Januar 1718 brauet nod^ ooffe 3 ^atire, bis er §ur
©i^efution gebrad^t toirb; bie 9J?eifter betonen immer mieber,
gegen ^rioilegien unb Swi'^cata brauchen fie fid^ nid)tS gefatten
§u loffen, fie trügen befonbere Saften in ber ^eftung, eg fei
unmöglid^, ifinen bie ^ßorftäbter g(eid^§uftellen. Unb ai§> bie
1 2 ©tabt= unb 9 ^ßorftabtfd^neiber enblid^ mit ©eroalt oereinigt
finb, janfen fie fid^ fofort toieber über bie Orbnung beim ©i|en,
über bie ^rojeBfoften , m^iä)e bie ©täbter au§> ber Sabe, bie
SSorftäbter ai\§i i^xex ^afc^e beftritten Iiatten, über bie ^flid^t
beim fragen ber Seid^en unb 2lnfagen ber ©ebote, über bie
^onfurrenj ber ©olbatenarbeit. ®a§ ©eneralbireftorium mufe
bieg im einzelnen entfd^eiben. Unfere 2l!ten über biefe ©ad^en
enben mit einer SSorftellung beS Commissarius loci, in wel^n
er eigentlid^ ben ©d^neibern 9ted^t giebt: bag ©eroerbe fei mit
23 ajieiftern nun überfe^t; iebenfattl gegen weitere ^onfurrenj
muffe man fie fd^ü^en.
^m 3a|re 1725 wirb ju 9^euenbamm ber S^ud^mad^er
a}iartin ©ngelmonn aug bem ©eroer! gefto^en, roeil er eine ^rau
von 1640 big 1800. 365
genommen, beten ©ro^mutter au§ einem ©d^äfergefc^Iec^t ent-
fproffen, obroo^I er einen richtigen ©eburt^brief oom 3lmtmann
von ^immelftäbt t)at. 2)ie ©od^e fommt oor bie ^ouptlabe in
g^ranffurt, oor bie 9tegierung unb oor bie Sommer; 3^u9^tt
werben oernommen, bie 2lmt§rec^mingen oon 1670 nad^gef eJ)en ;
eö ftellt fi(^ ^erau§, bofe fein ©d^äfer beg oerbäd^tigen 9tomen§
bamotä überf)Qupt ejiftiert ^ahe; bie Kammer berid^tct, fie t)Qbe
get)offt, eä loürbe bieg Slrgnment, toeld^eS bei ben t)öd^ften
^ollegiiS plenam probationem au^mad^e, bei ber erleud^teten
^uc^mad^erjuftis etroaS gelten; aber fie t)abe mit 33ern)unberung
erfofiren muffen, baB befagteS granffurtifc^e^ a)Zittet gefprod^en,
ba§ fold^eg fo wenig al^ unfer Sentiment über bie Untauglich*
feit ber S^WQ^n ^on ber geringften (£rf)ebtid^!eit fei, fonbern
9Jiartin ©ngelmann be^ ©eroerfeS ju entfe^en, bi§ ba^ er nac^=
getoiefen, bafe feine g'rau au§ feinem ©($äfergef(^Ied^t ent*
fproffen. ®iefe ©entenj rourbe §ur ©jefution gebrad^t. „9111
biefen Slbfurbitäten," fd^reibt bie Kammer, „muffen mir ftitt»
fi^raeigenb jufefien, toeit bie 9)ieifter fid^ hinter bie ©efellen
ftecfen unb biefe fofort baoon§ugef)en bro^en, ber ^änbet, fo bie
@ef eilen felbft anfangen, nid)t ju gebenfen." g^oft gu gleid^er
3eit bericl)tet biefelbe Sef)örbe, ba^ bie (Sd^uf)ma($er gu troffen
einen 9Jieifter auggefto^en, loeil er auf eines ©c^arfrid^terS ^ferb
geritten, bie ju ©ommerfelb einen, roeit er mit einem ©d^orf*
rid^ter getrunfen. „(gg ift bereit! fo meit gebiefien," fd^reibt
fie, „bafe bie meiften ©eroerfe fid^ unter einanber gefc^impfet unb
l^in unb mieber auf ber fd^roarjen ^afel ftefien, toorauS benn
ni(^tg als ^onfufion unb ©d^aben ber g^abrifen erfolgen fann."
^f)nlid^e 33eifpiele liefen fid^ nod^ in großer ^a^ an§> ben
3al)ren 1713 — 31 beibringen, ^d^ raill ben Sefer nid^t bamit
ermüben. SDer ^anbroerfSbrauc^ blieb aber im ganzen ber alte,
aud) roenn bie Statuten bie greUften '3)liPräu(^e ba unb bort
geftrid^en ober oerpönt |atten, fo lange eS nid^t gelang, auf
biefen 33roud^ felbft eine tiefgreifenbe Sßirfung ju üb^n, bie
9ie^tfpredl)ung ben ^anbroerfern unb ©efellen gans ober teit==
weife aus ber ^anb gu nelimen, bie Wladi)i ber nun einmal in
366 2)aä Branbenburgifcl^=preufeif(i^e ^nnungäroefen
fleinlid^en, sänftfd^en SCrabitionen befangenen ©efettenbruber=
fd^aften p brechen.
Söenn ha§> in ber ^auptfad^e erft auf ©runb be§ S^teid^g^
gefe^eg von 1731 in ^reuBen gelang, fo roor bod^ fc^on üortier
burd^ bie n)a($fenbe Waä)t ber i^ontmiffariat^bel^örben , burd^
bie allgemeinen ^enbenjen einer energifd^en fürftlid^en ©etoerbe-
potiti! manc^e^ gefc^e^en, maä of)ne birefte ^nberung ber
SnnungSftotuten bie Stellung, ben @inf(uB, bie ©epflogen'^eiten
ber 3""W"Ö^" nodj unb nad^ änberte unb öerfd^ob. Saüon
muffen wir t)ier nun jum ©d^luffe, el^e toir auf bie grofee
Steformarbeit einge|)en, einiget fagen. @§ lianbelt fid) um
SSerf d^iebungen , bie teitoeife fd^on oor 1713, cor attem aber
feit biefer B^it einfe^en.
©eit bie gan§e ©tabtoerroaltung burd^ bie Unterfud^ungl=
fommiffionen, bie rattjäuSlid^en S^leglementg, burd^ bie Slbftellung
ber raed^fetnben 9tat§mittel unb ©rfe^ung burd^ einen Magistratus
perpetuus eine anbere, oon 9)li§bräud^en gereinigte geroorben,
feit bie Kontrolle be§ ©teuerfommiffar^ eine oiel intenfioere ge-
worben mar, mußten naturgemäß aud^ bie ^anbmerf^miBbräud^e
etroag met)r surüdtreten. 2ßir ^ahtn oben erroäfint, ta^ j. 33.
bie ^nftruftion für bie ©teuerfommiffare oon 1712 ba^ Qnnungö»
raefen gar nid^t berül^rt. ^n einer fpäteren SSorfc^rift über
ba^, xoa§> fte bei Bereifung ber ©täbte ju bemerken, roeld^e ben
3a{)ren 1723—30 anget)ören mu^S l^eißt eg nad^ eingel^enben
g^ragen über bag 33rauroefen raeiter: „SBie eg mit ben ^anb-
merJ^innungen ftet)e unb ob bei jeber ein 2lffeffor ex Magistratu?
Ob bem ^ud^mad^er=©en)er!e bie ©d^auorbnung befannt gemad^t,
barüber gel^atten, aud^ ©d^aumeifter gefegt roorben unb wer
f^^abriquen - Snfpef tor ex collegio fei? Db bie 3i""""fien bei
je^iger 3fiegierung prioitegirt unb ifire 2lrti!uli fonfirmiret? Db
unb mie t)iel junge Bürger fid^ in anno praeterito big je^t
etabliret? Dh e§ on einigen, bie fid^ annod^ ernähren könnten,
fel)(e? Ob bag ©bift megen SSerfertigung ber 9)Zeifterftüdfe
1 33. et. 21. 2lbt. 2, ©enet. XIX, 10.
t)on 1640 m 1800. 367
nod^ Kaufmanns- unb gangbarer 2lrt obferoiret unb barüber
getialtcn roerbe? Db oiel frembe ©efellen einroanbern unb ein
jeber ^onbroerf^mann nod^ feiner 2lrt rool^t einen ©efeHen
(labe, item ob jebeS ^onbroer! feine Verberge fiabe?" darauf
folgt eine ^leifie weiterer fet)r eingefienber Strogen über bie
SBod^en» unb ^^J^rmärfte, foroie über bie Kontrolle t)on 3)ta^
unb ©eroid^t. Söenn biefe Strogen jäl^rlid^ äioeimal ernft ge*
[teilt unb beantwortet würben, fo nuifete ha§> immer einen er*
fiebtid^en @inf(ufe üben , wie bie ganje fürftlid^e SebenSmittel»,
WaxtU, Sou^ g'euer^ ©onität^polisei je auf beftimmte ©ewerbe
einen 2)ru(f im ©inne ber S^ieform t)erbeifüt)rte.
3^ür bie Söerliner ^^leifd^er beftanben feit 1591 unb 1623,
für bie S3ö(fer feit 1626 furfürftUd^e 3Serf ügungen \ weld^e,
oEine ba§ ^nnunglwefen ^u berüliren, bie 2^ajen, ben öffentUd^en
33er!auf unb bie Sefid^tigung , ben ©d^Iad^t^augjwang unb ber-
artige§ orbnen. 2)abei blieb t§> au6) in ber g^olgejeit; nur
griff auä) l^ier bie $ßerwaltung ^riebric^ SBillielmg I. tiefer,
©ie erneuerte unb mobifijierte wiebert)olt bie g^leifd^er* unb
Sädferorbnung ; bie ^äcferpolijei ber ^auptftabt würbe fd^on
1709 auf alle branbenburgifd^en ©täbte auggebefint; im ^a\)xe
1719 2 würbe beftimmt, baB alle umliegenben ©tabt^ unb Sanb*
bädfer i{)r gebadEen 33rot in bie ^tefiben^ unge^inbert einbringen
unb üerfaufen bürften, nad^bem fc^on feit 1709 täglid^ — ftatt
gioeimal wöd^entlidt) — bie fremben umliegenben ©d^läd^ter §um
33erfauf in 33erlin gugelaffen worben waren, ©ine befonbere
Drbnung würbe 1721 für bie öon ber ^Regierung !onjeffionierten
^rot^öfer erlaf^en; e§ würbe i^nen ber erlaubte ^rei§ genau
rorgef d^rieben , wie ben 33äcfern in ber ^aje nad^gered^net war,
wa^ fie für ©teuern auf§ Srot fc^lagen burften. Diel)rere
Sefe^te orbnen ben SSerfauf ber S3eilagen jum ?^teifd^ (6. Quli
1723, 3. Slpril 1724). ^n ben neuen ©tabtteilen würbe für
^leifd^* unb Srotfd^ragen, aud^ für 3=ifd^= unb ^rautmärfte nad^
berliner SKufter geforgt. ®ie Slngal^l ber S3äcfer in ber gangen
1 aKt)I. V, 2, 583 ff., 619 ff., 625 ff.
2 3)J 9 r. V, 2, 693.
368 2)aS branbenburgifd^=preufiifc^e ^nnungätoefen
©tabt raurbe oerme^rt, auf 194 feftgefe^t (1729) ^ 3«^ lli^t^i^'
ftü^ung ber ftäbtif(^en ^oUsei f)atte 1718 ein ^a6inett§6efe{)I
ben 9Jiagiftrat angeroiefen, einen abgebonften Offizier als ^olijei»
infpeftor mit brei hx§> oier Unterbebienten anjuftellen. 5Die ^n»
ftruftionen für beibe enthielten umfoffenbe '^O'laBregeln gegen
33et)orteilungen be§ ^ublifumS bur(^ Säder, ©(^löd^ter unb
SSirte. ;öeiber tarn ber gnm ^polijeiinfpeftor ©mannte burd^
anberroeite S)ienfte nid^t p entfprei^enber 5ri)ätigfeit^. S)ie
9Jlar!t^erren au§> bem 3J?agiftrat§!ollcgium behielten in ber
^auptfac^e i^ren l)ergebrac^ten SDienft. ©ie erl)ielten 1721 eine
gefd^riebene, 1728 eine gebrurfte ^nftruftion. 5Xber ilire Xliätig*
!eit befriebigte nid^t. S^ieue Unterfui^ungen folgten 1729 — 35.
Unoermutete ä^ifitationen bei ©eroerbetreibenben , roeld^e mit
großer ©trenge burd^gefülirt mürben, brad^ten manche SJü^tänbe,
ju leid^teg 33rot, falfd^eS SJiaB unb ©eroid^t ju ^age.
Unb raenn ber 3)lagiftrat ftc^ entfd^ulbigte , er beftrafe
iä|rli(^ ^txoa 20 Seute megen berartigem, eS fei nid^t möglidf)
mel)r su f äffen, bie ^rofeffioneS raupten alle möglichen ^in^
berungen §u machen, fo genügte ba§ ber Unterfm^ungSfommiffion
fo menig als ber ^inraeis auf bie Dielen ©pmierten, bie nid^t
unter ftäbtifc^er ^olijei ftünben. 5Der auS SRagbeburg berufene
9legierungSrat unb Advocatus fisci S)ret){)aupt raiU fogar bie
fämtlid;en 33erliner 3)iarft§erren mit je 80 — 50 2;§lrn. ©träfe
belegen. ®aS @nbrefultat einer 9tei|e einge|enber ^erid^te über
ade ©eiten ber tiauptftäbtifd^en aJJarftpolijei mar bie ©infe^ung
von §raei befonberen ^oligeimeiftern , bie unter bem ajiagiftrat
fielen, als SSorgefe^te ber SJiarftmeifter unb ^olijeibiener allen
SebenSmitteberfelir , alle ^öferei, allen 9Jloterial=, ^aufier= unb-
^orn^anbel, ja aud^ alle ^fufd^erei in ^anbmerfsfad^en ton'
trottieren f ollen ^. S)ie ^uriSbütion in ^olijeifad^en fott bem
' Äönig, ^iftor. ©c^ilberung ber 9?ef. ^niin IV, a (1796) ©. 185.
2 9t. Salll^orn, 2)aä 5ßolijetprä[tbiutn ju 33er(in, eine gefd^iditlici^e
2)arfteUung (1852) ©. 79—81; baneöen 93. ©t. 31. turmarf. CXV ©tabt
93erUn W, 3f{atf)äugtid)e ©od^en ""b Sebiente.
3 3nftvumonen d. 23. Wlai 1735 unb 1. ^u« 1735, mi)l V, 1, 121
big 136, Son^orn a. a. D. ©. 85-88.
üon 1640 big 1800. 369
3JZagiftrQt gemetnfam mit bem ©ouoernement unter 3Iuft)ebung
aller ejimierten poliseilicä^en ©erid^tsftänbe suftet)en. ^iefe 33e=
ftimmungen raurben ergönst burc^ eine umfoffenbe ^^olijei^
$ßerorbnung für beu ©etöerbeoerfeJir Berlins com 1. ^uli unb
eine aSod^enmarftgorbnung ooni 12. ^uli 1735. ®a§ einjelne
biefer ©rtaffe intereffiert un§ t)ier nid^t, fpnbern nur bie all=
gemeine Xi^atia^e, ba^ für bie famtlid^en SZa^rungSgeroerbc
neben einer folc^en ftäbtifd^en unb föniglid^en ^oli^ei !aum
ein 9?aum für irgenb roelc^e autonome ^nnunggpoUsei blieb,
bafe bie etwaigen Seftimmungen ber Snnwng^ftotute über die'
gulierung ber ^onfurrenj §ur ^ebeutung§Iofig!eit f)erabfanfen,
Toenn in biefer 2lrt eine |öf)ere ^nftanj beftimmte, roer unb voa^
unb an loetd^er ©teile unb in metd^er Dualität 5D^eifter unb
^öfer, Sanbteute unb ^aufierer oerfaufen bürften, unb nid^t
btofe all ba§ beftimmte, fonbern auc^ unbarmherzig für bie
©jefution forgte.
5im meiften 2lntafe für eine fold^ roeitget)enbe ^oliseitt)ätigfeit
im öffentUd^en ^ntereffe toar in ben größeren ©tobten unb im
Scben§mitteIoer!et)r oorl^anben. 3lber ein S^eil biefer 3lnorb=
nungen umfafete ober ergriff aud^ bie feineren ©täbte. Unb für
mand;e anbere ©ewerbe lag bod^ aud^ ein öffentlid^eg Sntereffe
üor, ba§ bie Sflegierung §u allgemeinen polijeilid^en 3Serorbnungen
üeranlafete. ^ä) erinnere 5. 33. an bie 33erfügung über ben
^einge^alt ber @olb= unb ©ilberroaren unb haä S^orfauf^red^t
ber ©olbfd^miebe für ben @betmetalloer!ouf S roeld^e in Dft«
preu^en 1717 erlaffen rourbe, an bie allgemeinen SSerfügungen
gegen SJiebijinalpfuf d)erei S mit meldten bie gegen bie 3)iar!t»
fd^reier, Duacffalber, ^omöbianten, ©eiltänjer, Xiafd^en* unb
^uppenf pieler jufammentiängen ^.
^auptfäc^lid^ ober griff bie Sftegierung mit einzelnen 33efe^ten
unb attgemeinen SSerorbnungen ba ein, wo einzelne ^anbroerfer
1 (SJrube III, 394.
* 1713 @ru6e HI, 521, ©cotti U, 869, ä^nlic^ 1723, ©cotti ba=
felöft 1011 ac.
^ 9K9(. V, 5, 77—78.
gc§mo(ter, Umriffe. 24
370 2)a§ branbenburgtfd^'preufjifd^e ^nnung^wefen
fic^ §ur ^QU^inbuftrie umgeftotteten, mit größeren franjöfifd^en
Unternefimungen — ben fog. manufactures röunies — in
^onfurrenj traten, rao ber 2l6fQ^ in bie %evm, auf ben großen
9)ie[fen, §ur ^auptfad^e tourbe. Sa fonnten bie alten ftäbtifc^en
3unftftatuten nid^t met)r auSreid^en, aud^ wenn fie längft felbft
\x6) etvoa§> ben reränberten Setriebg= unb 3lbfa|6ebingungen an*
gepaßt tiatten. ^o, gerabe roenn fie bag üerfud^ten, wenn bie
künftigen ^(einmeifter für biefe in ber Spiegel über bie einzelne
©tabt unb bie einjetne ^""""9 ^inauggreifenben ^ouäinbuftrieen
bie ^onfurrenjbebingungen neu nac^ i{)rem S^tereffe feftfe^en
wollten, fo jeigte fid^ fofort, ba§ fie bap üiet weniger fällig
unb bered^tigt waren, aU frülier ju berfelben g^eftfe^ung für
ein rein lofateS «ganbroer!. äBenn 3. 33. 1728 bie 9JJagbeburgi*
fd^e ©trumpfwirferinnung toünfc^t, ba§ §el)n 3a§re lang fein
neuer ©tul)l angefc^afft, ben Sel)rlingen fein @elblol)n gejolilt
unb bie Söaren nid^t burd^ ^aufierer oertrieben würben, fo billigte
bag ©enerolbireftorium nur ba§ le^tere. 2Bie überl)oupt bie
3fiegierung fid^ gegenüber ben ©trumpfwirfern be§ ^erjogtumS
unb iljren ^nnung^neigungen üerl)ielt, t)abe id^ an anberer ©teile
bargeftellt, will ba^er l^ier nid^t barauf jurüdffommen ^
2lm beutlid^ften fetien wir ha§> SSerl^alten ber ^legierung
gegenüber ber SBoüinbuftrie. ©d^on frül^er, feit ber ^weiten
^älfte beg fed^^selinten 3al)r]^unbert§, l)atte fie nid^t burd^ ©in*
greifen in bie ^nnungäftatuten , fonbern burd^ bie fogenannten
Sßotlebifte ben 2Bolll)anbel gu orbnen, aber jugleid^ ben fleinen
^ud^mad^er gegen bie 2öolleinfauf^fonfurren§ ber großen 3Ser=
leger ju fd^ü|en gefud^t. Saran fnüpfen bie ©bifte bei großen
^urfürften, am energifd^ften ba§ oom 30. Mäx^ 1687 ^ wieber
an; e§ oerbietet bie @inful)r orbinärer Stucke, orbnet ben 3Ser*
!auf ber SBoUe an bie 2:;ud^mad^er auf ben SBollmärften , ftettt
öllen SBolll^anbel unter omtlid^e Kontrolle, »erbietet jeben SBoH*
l^anbel an Drten, wo feine ©ilbe fei, giebt eine 9?eil)e ted^nifd^er
^eftimmungen , fud^t aber l^auptföd^lid; bag Sßerljältnil ber
1 Sal^rbuc^ für Öefe^gebung jc XI, 3-4, 809-817.
2 3Ki;I. V, 2, 237-54.
oon 1640 big 1800. 371
Xn^vochtv ju ben SSerkgern unb ©eraonbfd^neibern unb ben
2lu^fd^nitt, foroie ba§ S3efal^ren ber ^olinnärfte mit ^üdjern
entfpred^enb gu orbneu; bie ©d^auorbnung, roeld^e bo» ©bift
befd^Hejst, roirb in i{)rer ^oubJ^obung bem 9)iagiftrQt unb ©teuer*
foinmiffar unterftettt; au^er jroei e|rlid^en 9)teifteru foll jeber§eit
ein Kaufmann ober ©eroanbfd^neiber otS ©d^ouer fungieren.
Sine gonge 9^eiE)e weiterer ©bifte unb SSerorbnungen t)at in
ber g^olgejeit an ben l^ier oufgefteHten ^rinjipien weiter ge=
arbeitet; bie allgenteine ^anbel§= unb 3ottpoIitif fteJ)t babei
ftetg in innigfter ^ßerfnüpfung mit ber Drbnung beg inneren
2BoIIf)anbet^ unb ber 9ted^t§Derl)äItni[fe , innerf)o(b bereu bie
fleinen 9)teifter fid^ beroegen. ^I)en ^ö^epun!t biefer 3lnorbnungen
ftetlt bie Xuä)' unb 36"9"^öd^er* , aud^ ©c^auorbnung für bie
gefamten mittleren ^rooinjen com 30. ^anuor 1723 bar^ ©ie
ift überroiegenb ted)nifd^en ^^nl^alt^/ ^oie bie ßolbertfd^en 9tegte=
mentg, loitt bie 1687 angeorbnete ©c^au energifd^er unb beffer
burd^füt)ren, für gleid^mäBige unb gute ^robuftion forgen. ©ie
läfet bie beftel^enben ^nnungSoeriiältniffe im ganjen unberüfirt;
aber fie giebt über bie fünfte, roeld^e für bie i^nt^reffen ber
SnnungSmitglieber bie roid^tigften finb, bod) eine dtti\)t ein=
fd^neibenber Seftimmungen : ber ^^abrifinfpeftor foII jäl^rlid) ben
^rei^ feftfe^en, ju bem bie ^uc^mad^er an bie 5?aufleute unb
©eroanbfd^neiber oerfoufen; bie fleinen S^ud^mad^er follen aufeer
ber ^roüinj, in ber [ie rooiinen, in ber Spiegel fein ©eroanb
fd^neiben ; nur wer regelmöfeig jroei ©tü^Ie get)en tä^t ober au§*
fc^liefetic^ oom 3Serlegergefc^äft lebt, barf au^er £anbe§ unb
oufeer ber ^rooinj ^anbetn; bal ^aufieren ift ^aufteuten roie
2;ud^mac^ern »erboten. ®iefe Seftimmungen finb gegen ba§
SBerfen ber greife, bie ©d^teuberfon!urren§, gerid^tet; ben gteid^en
3n)edf l^at ba^ 58erbot für S^ud^fd^erer unb anbere ^anbroerfer,
mit 2:;u(^ anber§ a(§ ballenroeife ju I)anbe(n; in Orten, roo nur
ein ©d^önfärber ober ein S^ud^fd^erer ift, bebürfen fie gum ^ud^=
augfd^nitt befonberer ^onjeffion.
» 3Slr)U Y, 2, 335 ff.
24^
372^ S)o8 6ranbenburgifc]^=preu|tfc^e S'^ungöroefen
'^oä) oiel tiefer etnfc^netbenb ift baS 3ßU9^"oc^erreg(ement
com 12. 2)[u(^uft 1723. ®iefe SBoaweber, bie feit 1687 ^ innung§=
tnäfeig organifiert lüareu, l^atten ]id) fe{)r oermetirt; oiele ber=
artige UnterneJimer unb ^anbroerfer t)ielten fic^ offenbar nicf)t
jur 3"nw"9- ^i^ Stegierung (oft nun bie befteJ)enben Innungen
ni(|t auf; aber inbem fie, toie für bie ^ud^mac^er, bie <Bä)an
orbnet «nb ted^nifi^e SSorfd^riften giebt, fügt fie gat)(rei(^e Se*
ftimmungen, bie fonft nur in ben ^nniingäftatuten oorfommen,
bem für ben ganjen ©taat gütigen ^Reglement bei unb beftimnit
in 2lrti!et 34, ba^ aöe ajleifler o()ne Unterfc^ieb, raeld^e „in
^rofeffion ber g^abrifation feien" unb fic^ bem Sf^eglement tou'
formierten, babei ungefrönft gefd^ü^t werben f ollen, ot)ne burd^
ben 3too"9 '^^^^^ Qnnung ober fonftraie beunruhigt ju roerben.
@§ rairb ferner ba§ £et)rling§n)efen georbnet, bie Sebrgeit auf
brei 3a()re, bie S^\)i ber ertaubten Se^rlinge nad^ ben ©tüfilen
(1 auf 2—3 ©tü£)te, 2 auf 4—5, 3 auf 6-8, 4 auf 9—12
©tüt)le) beftimmt; e§ mirb ba§ 2lrbeit^oer{)äItni§ ^raifd^en 9Jieifter
unb ©efetlen georbnet, ha§> 9Jiitarbeiten oon g^rau unb ^öd^tern
bei 3J^eifter§, aber nid^t oon 9)iägben erlaubt. ®ie <Bd)an roirb
für S3erlin in bie ^önbe oon fed^S Slttmeiftern gelegt, bie au^
einer ©eneraberfammtung aller 9)ieifter, fie mögen für fid; ar=
beiten ober anbere mit Slrbeit oerlegen, f)ert)orgef)en. S)iefe fed;§
bilben §ufammen mit ben „^ommerjienräten unb ^nfpeftoren"
bie bem ©emerbe oorgefe^te ^eprbe. ©o tief biefe Seftim=
mungen bereit! griffen, bie 3n"u«9lJ^eform erfolgte auc^ für
biefe! ©eraerbe erft fpäter, nämlid^ burd) ben ©ilbebrief oom
22. aiuguft 1735 2.
®er leitenbe @efid)t!pun!t bei aU biefen 9}ia§naf)men ift e!,
bafe nid^t me^r bie S^^ung unb bie ©tabt, fonbern bie ftaat=
lid^e ©eroalt für eine gute ^robuftion, für eine ^robuftion, bie
auf ben 9)^effen unb im 2lu!lanbe fid^ fel)en laffen unb beftet)en
!önne, forgen muffe, foroie ba^ bie S^egulierung ber ^onfurrenj,
foraeit fie nötig unb mögüd^ fei, nid^t met;r in ben Rauben
1 lönig a. a. 0. II, 246.
2 mi)U V, 2, 421 ff.
oon 1640 bi§ 1800. 373
lofaler, fonbern ftootüd^er Organe liegen muffe. @g ift nid^t
zufällig, boB bie erften ©d^u^gottnioBregeln burc^ btefelben ©efe^e
TOie bie jQt)(rei(^en ^eftimmungen über bie innere Äonhirrenj
erfolgen, ba§, hirj nod^bem 1713-1721 boS <S(i^u|joIIfgftem für
bie mittleren ^roüinjen einen feften 3lbfdölufe erEialten l^atte,
biefe iReglementI iE)re ^ouptau^bilbung erE)aIten. 6§ brid^t
überatt me^r unb metjr ber @eban!e burd^, boB ber inlänbifc^e
Wiaxtt ein einl^eitlid^er. fei unb fein muffe, bafe ben ©d^u^, ben
frütier bie ©tobt gen)äf)rt, je|t ber (Staat gu übernehmen i)ahe.
9Bie man ben freien SßarenoerfeI;r über bie «Staatsgrenze mit
^Jiifetrauen oerfolgte, fo auä) ben ^erfonenüerfef)r. f^rüfier batten
einzelne ©tobte, oor allen 9Kirnberg, geroiffe ^anbroerfe für ge^
fperrt erüärt, feine g^remben aufgenommen, allen betreffenben
(SJefeHen unb a)ieifter^fö^nen bag 2öanbern, ja bag ^Berlaffen ber
©tabt »erboten. SDer preu§if(^e ©taat »erbot jefet ha§> öffent=
lid^e unb I}eimlid^e S^ebaud^ieren ber inlänbifdjen j^^abrifanten,
.^ünftter, ^anbroerfemeifter unb ©efeflen in§ 2luglanb (21. D!»
tober 1719) ^ Unb bafe er nid^t fef)r uiel fpäter aud; atteS
SBanbern über bie ©taatSgrenje »erbot, roerben loir fe^en.
@§ ift nur bie ergönjenbe Äe|rfeite baju, bafe griebricf)
^^Öil^elm I. mit ber greigügigfeit innerf)alb ber ©tobte feiner
fämtlidien Sanbe ©ruft mad^t. 9lur in ber ^urmar! Iiatte bis-
her fdion berjenige, roeld^er oon einer ©tabt jur anbern §og,
leine SlbjugSfteuer gejalilt. ©as rourbe je|t (23. S^ooember
1720) auf bie S^eumarf^ unb balb barouf (4. ^ebruar 1721)
auf bie fämttid^en Sanbe übertragen 3. S)iefe roid^tigen Se=
ftimmungen roaren um fo nötiger, aiä bie 9iegierung eben baran
gegangen roar, teils burc^ birefte Seeinftuffung , teils burdö
Sefanntmad^ungen unb in 2luSfid^t geftettte SSorteile bie be-
ftel^enbe SSerteilung ber ^onbroerfer im ©taate anberS als bisf)er
ju geftalten (1718—24). 3Jiit biefen 3)?aferegeln, meiere ^unberte
»on Sanbmeiftern nad^ ben ©tobten oerfe^te unb eine ebenfo
1 ©cotti, II, 949.
2 2Ki)l. VI, 2, 215.
3 2)aj. 217.
374 S)aä branbenburgifc^^prcuftifd^e ^nnungSroefen
grofee ^ai)i nad) anbeten ©tobten unb ^rooinjen ju lorfen
fud^te, er^ob ber ^oligeiftaat ben Slnfprud^, an ©teile ber toMen
Organe bte SSertettung ber ^anbroerfSmeifter im Innern §u be=
t)erri(^en.
®ie 9)ia6regetn, um bie e§ fid) tianbelt, ^aben xi)xen 3Iu^=
gangipunft in einer neuen Sfiegulierung be^ aikn 3?erbote^ beg
Sanb{)anbn)erfg unb in ben ^olonifationSabfic^ten ber 9iegierung^
^n ber @efe^e§famm(ung von 9Jlt)liu§ mad^en bie ^anbraer!^*
ebüte oon 1713--1731 nid^t ganj 100 ©palten au§; baoon
fallen etwa 80 auf bie Drbnung beg Sanb^anbwerfS, bie ^anb^
raerfgfatafter ber einzelnen Greife, meldte aufjötiten, mag für unb
mie üiele ^anbroerfer auf bem platten Sanbe nod^ gebulbet
würben, unb auf bie 3Serjeic^niffe ber ^anbmerfer , bie in ben
einzelnen ^rooinjen unb ©tobten fel)lten, bie für fie gewonnen
raerben follten. 9Jfan fann barauS ermeffen, meldte 33ebeutung
biefe in fid^ gufommenl)öngenben SJ^aferegeln für bie bamalige
^ßerroaltung Ratten. ®te ©eraerbe follten mel)r al§> bisher üom
ßanbe in bie ©tobte gebrängt, innerhalb ber ©täbte fo »erteilt
werben, wie e§ bie 33ebürfniffe na^ Slnfid^t ber ftaatlid^en 33e«
prben erforberten.
Um biefe 9Jta6reget rid^tig su würbigen, mufe man eigent*
li^ weit §urü(f greifen, ^tur bie oon ber antifen @ntwiclelung
fo gänglid; üerfc^iebene 2lrt ber ©ntftel^ung, be§ SBad^^tumg unb
ber Sebeutung ber mittelalterlid^en ©täbte erflärt e§, im 3«=
fammen^ang mit ber ganzen 3Igrar* imb SSerwaltung^gefd^icbte
ber germanifd^en 3Söl!er, bafe ©tabt unb ßanb fid^ feit bem brei=
§e^nten unb oierjeljnten 3al)rl)unbert al0 fefte, mel)r ober weniger
feinblic^e Drganifationen gegenüberftanben , bafe bag alte Sann*
meilenrec^t unb anbere Privilegien, weld^e bie ©täbte juerft
einzeln unb in fe!^r oerfi^iebenem Umfang im ©inne beg 3Ser»
bot^ t)on ©ewerben auf bem Sanbe erl)ielten, nad^ unb nad^ ju
ber 3ted^t§tl)eorie fid^ auSbilbeten, bie ©täbte feien au^fd^liefelid^
ju ^anbel unb ©ewerbe, Brauerei unb 5laufmannfd^aft beredt»
tigt; ba§ platte Sanb fei oerpflid^tet , feine ^robu!te auf ben
näd^ften ftäbtifd^en 9Jiar!t jum SSerfauf ju bringen, feine S3e*
von 1640 6ig 1800. 375
bürfniffe ba ein§ufaufen. @§ tft nid^t möglid^, f)ier einge|enber
nad^proeif en , roie biefe 3luffoffung eines ber ^auptmittel war,
bie ©täbte emporjubringen, roie aber naturgemöB btefelbe jeber*
seit in 9?ittern unb S3auern, ^aufierern unb 3liiffäufern l)eftige
^'einbe fanb, roie mit bem ^Jlieberganc; be§ ftäbtif d^eu 2Bol)(=
ftanbeS unb ber ftäbtifd^en '^aä)t, mit bem junelimenben ©in-
flufe ber ritterfd^aftlid^ = agtarif d^en ^"tß^^ffß'i gerabe aud) in
33ranben6urg , in ^ommern unb in ^reufien biefe ftäbtif(^en
SSorrec^te 1550—1650 in ein bebenfüd^eS SBonfen famen. ©afe
über biete ^inge am ottermeiften auf ben Sanbtagen geftritten
TOurbe, baB bie fürftlic^en SSerraattungen fud^en mußten, ba fie
ben alten tiefen ©egenfa^ unb ©treit junöd^ft nid^t befeitigen
fonnten, burd^ üermitteinbe SanbeSorbnungen unb ©efe^e einen
§eitroeifen ^riebenSjuftanb jroifd^en ben entgegengefe^ten ^ntereffen
^erbeipfü^ren, fiabe id^ anberSroo gu jeigen gefud^t^ Unb an
anberer ©teile ^abe iä) auf bie Umftänbe ^ingeiöiefen -, bie nad^
bem breiBigjälirigen Kriege bie ^otienjollern oeranlaffen mußten,
in biefem fortbauernben ©treite raieber ztwa§> mel)r auf ©eite
ber ©täbte, at§ be§ platten Sanbe§ unb be§ 3lbelS §u treten.
®er ^fiorboften ©eutfc^tanbs raar bamalS mit 3lu§nat)me ber
^üfte faft roieber gang auf ein agrarifd^eS ©afein jurüdfgefunfen ;
bie ©täbte roaren fo üerfümmert, baB e§ fid^ faft barum l)anbelte,
fie au§> neuer 3Bur§et tier^uftellen ®a§ ging am leid^teften,
toenn man il)nen roieber, toie oor altera, baS teilroeife üerloren
gegangene 5ßorred^t auf ©etoerbe unb ^anbel, Brauerei unb
Äaufmannfd^aft einräumte, '^a^u tarn, ha^ ber gro^e ^rieg
einen ^aufier-, ^ferbe=, $8iel)^anbel, eine ©d^ar oon ^erumjieljen*
ben ©iebmad^ern, @lo§- unb ^upfer^, Dlitäten-- unb XahuUtU
främern gefd^affen l)atte, bie, übermäßig an 3^^^^ teilroeife bem
SluSlanbe, Italien, ©d^ottlanb, ^ölimen angeprig, oielfad^ aug
oagabunbierenbem ©efinbel befte^enb, notroenbig befämpft werben
mußten, ©nblid^ fpielte ber Umftanb mit, bafe ber 2lbet in
fteigenber Sa\)i nid^t blo§ Brauereien unb Brennereien, ^wongS«
» 3af)rb. für «efe^gebung jc. VIII, 1, 27—29; je^t oben ©.17-19.
2 3)afelf)ft XI, 3—4, 709.
376 2)a§ 5ranben6ucgifclö*preufeifd^e ^nnung^roefen
iTiü{)Ien unb Sodöfen anlegte, immer mel^r tierrfd^oftlid^e ^anb=
raerfer onfe^te, fonbern aud^ immer met)r feine 33auern jroang,
fein Jöier ju trinfen, feine Slnftalten ju benu^en; inbem er bie
i£)m eigentlid^ oerbotene ^aufmannfd^aft unter 33enu^ung feiner
3ottfrei^eit trieb unb unter Slnrufung ber libertas commerciorura
bie freie ^utöffuJiG otter fremben ^aufierer unb ©infäufer »er^
langte, mollte er jugleirf) feine ^int^rfaffen zwingen, oulfd^tiefe^
l\ä) an ii)n ^orn unb SBoIIe su oerfaufen; baä war für ben
SBouer ein oiel fd^timmerer Sw^Q^Ör Q^^ "^^^^ ö"f ^^^ ftäbtifd^en
.9)?ar!t feine ©efd^äfte ab^umad^en.
^m ßanbtaggabfd^ieb t)on 1653 f)otte ber grofee ^urfürft
eine oermittelnbe ©tettung eingenommen, aud^ in ber ^olgejeit
bem 2lbel üiele^ nac^gefe^en; bie länblid^e Brauerei ber ^mter
unb @ut§§errfd^aften nal^m überall auf Soften ber ftäbtifd^en
gu. 3n ben testen ad^t ^al^ren feiner Stegierung unb unter ber
feinet 9Zad^folger0 ergef)t aber eine ganje 9teibe üon ©biften
gegen ben ^aufierfianbel , bie 2luf f auf erei , bie fremben ^änbler,
bie auf bem Sanbe ©efd^öfte machen, gegen bie ^anbraerfer auf
bem ßanbe, gegen bie !aufmännif(^en ©efd^öfte ber ©bedeute,
l^auptfäd^tid) ben ^orn= unb SBoIIeinfauf oon ben eigenen
Untertt)anen. g^riebrid^ Sßill^elm I. beginnt (13. 3luguft 1718)
mit einer ftrengen ©infc^ärfung biefer 33efe^Ie unb einer ^affation
aller ^aufierfonjeffionen unb =^äffe\ ®ie ^oliseiauSreuter er=
l)alten 33efe^le, bie bem Raubet ber ©beUeute unb bem tänb-
lid^en ^anbroerfer gteid^ ungünftig unb unbequem waren.
®iefe ©trenge ^atte eine einfädle Urfad^e. ®ie 2)urd^-
füf)rung ber 3Iccife, aU einer blofe ftäbtifd^en inbireften ©teuer,
feit 1680, {)atte notroenbig überatt bie ^^olge gefiabt, ^anbel
unb ^anbtoer! in einer Sßeife auf§ platte Sanb §u treiben, raie
e0 früher nid^t ber 3=ott geroefen; bie ©täbte l)atten ben
empfinblid^ften ©d^aben baoon. 2)iefer fünftlid^en, burd^ bie
©teuereinricE)tung beroirften Stu^roanberung follte unb mu^te
entgegengeroirft roerben.
1 3« 91. V, 2, 41-44.
oon 1640 big 1800. 377
2liic^ in biefer ^roge fielen fic6 bie @ertd^tgf)öfe , bie bie
abeligen ^ntereffen oerteibigenben Sflegierungen unb teilraeife bie
Sommern auf ber einen unb bie ^ommiffariat^be^örben auf ber
anbeten ©eite fd^roff gegenüber, ©o befonberS in ber 9]eumarf,
tüo 1710—1718 bie ^eftigflen S)ebatten in biefer ?^rage ftatt-
fanben, bie ju ben tiefgreifenben Principia regulativa oom
4. Sunt 1718 unb ben weiteren baran fid^ anfc^Iiefeenben ©büten
unb 3}laferegeln führten.
9)ianitiu§, ber fpätere oieljä^rige unb bewährte Sfteferent
für ©eraerbefad^en im @eneralbire!torium, war in jenen Qa^ren
(Steuerfommiffar in ber 9?eumarf. @r trifft bo 3«ftänbe, bie
ii)m in feber S^ejie^ung tabelnsraert erfd^einen. 3Ba§ etwa einer
feiner ^^orgänger an ^JOüfebräud^en befeitigt, roie 5. 33. ba§
^reffen unb ©aufen ber ©üben au§ ben Saben, fei roieber in
ooUftem ©d^roange. Sie aJleifter in ben ©täbten £)ätten ineift
TOebet ^IJleifterftücE gemad^t, noc^ geroanbert, fonbern bafür fo unb
fo üie( Tonnen öier gegeben unb beja^lt. Sie ^lodfereien unb
i?often für frembe, tüd^tige ©efeHen feien übermäßig ^oä); fie
würben baburd) aufg Sanb unb nad^ ^olen getrieben. Sie
S^iegierung, b. i). bie oberfte ^uftijbeprbe ber ^roüin§, begünftige
ba^, inbem fie baoon au^ge^e, jeber ßanbmeifter, ber fic^ mit
einer ftäbtifc^en ^«"""Ö irgenroie abgefunben, fei jujulaffen.
©beUeuten unb Beamten paffe ba§ aud^; eg fei fein Sorf in
ber 3Zeumar!, ba^ nid^t innerhalb roeniger ^ai)xt jroei bi§ fed^S
^anbroerfer oon atter^anb ^^rofeffion infolge biefeS ^rinjipS
ber 9iegierung erhalten ^ahe- Sa§ gereid^e aber ben ©täbten
gum 9iuin, ber Slccife gum größten ©d^aben. Sie Sanbmeifter
»erbraud^ten unoerfteuerte 3}iateriatien , jat)lten feine älccife unb
feinen 3ott, ^inberten bie 3"?"^!^ ^^^ 9to^ftoffe nad^ ben ©tobten
unb machten betrüglid^e, fc^Ied^te 2Baren, ba fie nic^t unter ber
Sluffic^t oon 2lltmeiftern ftünben, roeld^e in ben ©tobten bie
untüd^tige Söare oftmals jerfd^nitten unb oernid^teten.
211^ ba§ ©eneratfrieggfommiffariat ben ©teuerrat in feinen
3lbfid^ten beftärft, feine 33emüf)ungen, bie ©tobte ju ^eben, lobt,
unb als baju nun 1713 bie oerfd^ärften 33efe^le gegen ba^
378 SDaä firanbenburgtfc^spreuBifc^e ^nnunfl^wefen
^aufierroef en , ben ^onbel ber 2lbeUgen fommen, entfte{)t ein
toatirer ^etttionäfturm be§ neumärüf d^en 2lbe(^, ber Sanbräte,
ber ^ottbufer Stitterfd^aft gegen biefe STenbenjen. (B§> ift an^
ben jatitreid^en ©ingaben üon 1714 — 1716 fooiel tlax §u er-
fe{)en, bofi biefe tänblid^en Greife neben ifirem egoiftifd^en
Sntereffe ouc^ berechtigte unb längft beftetienbe Drgonifationen
oerteibigcn.
©ie betonen, ba^ bie ftäbtifd^en S^iiwnQßfi ^^^ ^iß Slbfid^t
hätten, fid^ eine gute ©inno^me von ben Sanbmeiftern ju
oerfd^offen. 33auer§mann unb 2lbel ptten teitroeife §n)ei, brei,
ja üier unb fünf 9J?eilen big gur näd^ften ©tabt; eine unerf)örte
5ßerfäumni§ ber SBirtfd^aft unb ^^elbarbeit trete ein, roenn man
jebe. ^(einigfeit au§> ber ©tobt ^oten muffe. 9JlQn töoHe feine
Slabemad^er mel^r ouf ben Dörfern bulben unb »erlange bann
gar nod^, ba^ ber Sauer Sßagen unb ^flug nic^t felbft oer=
fertige unb repariere. S)ie auf bem Sanb arbeitenben ^anb==
raerfer Ijötten nid^t in ber ©tabt gelernt, Bunten aü§> 2lrmut
bort nie in bie 3""U"9 kommen; vok loolle man fie jraingen,
in bie ©täbte gu jiefien, n)oI)in fie nidbt paßten? ®er 9?itter=^
fd^aft ju »erbieten, üom Sauer ^orn §u nehmen unb ju faufen,
fei ber S^tuin be§ (enteren; bie neumärfifd^en ©täbter |ätten
meift genug eignen Slcferbau; ber Sauer fai)re ju oft üergeblid^
auf ben ftöbtif(^en ^Jarft, erl^alte ba fd^Ied^tere greife für feine
Sütualien; oiete Sauern f)ätten gar feine ^ferbe, fonbern nur
Dd^fen, fönnten beS^alb ntd^t auf ben ftäbtifc^en 3)tar!t fommen;
bie ftäbtifc^en STajen feien ber Serberb beg SanbmannS. ©ine
Sef(^rän!ung be§ SKalgmad^eng für 2lbet unb Sauern auf ben
^auöbebarf fei unerträgUd^; man muffe Sorräte {)aben für
3^ef)lja]^re ; bei Sanfterem, ©iebmad^ern, DlitötenMmern unb
Quben faufe man um ben oierten 5Ceil ein gegenüber ben
ftäbtifd^en greifen; wenn man frembe ©d^läd^ter nid^t mefir
l^aufierenb einfaufen laffe, würbe nid^t ber fed^fte ^eil ber t)er=
Mufüd^en Rammet abjufe^en fein.
2)em ©emid^t fold^er ©rünbe oerfd^Ioffen fid^ aud^ bie
^ommiffariatSbe^örben nid^t; fie fa^en rool^l ein, bafe e^ fid^
üon 1640 m 1800. 379
um ein ^ompromiB fionbeln muffe, fie wollten bie oon alters
l^er bem Sonbe gugelaffenen ^anbraerfer fo wenig befeitigen, aU
etrao alle fremben ©c^Iäd^ter unb Qw^en an ber Setretung beS
Sanbeä ^inbern; biefe fodten bie länblid^en ^robufte nur auf
ben ftäbtifd^en 2Bo(^en* unb ^a^rmärften faufen. 3lber immer*
|in erfolgten junäc^ft @ntfc§eibungen, bie metir oom pfalifc^en
2lccifeftanbpun!t eingegeben toaren. ®a§ oermetirte ben SBiber*
ftaub; man fat) fid^ genötigt, erft roieber ©rl^ebungen über bie
tl^atfä($Iic^en 3»ftänbe unb SBebürfniffe ju oeranftalten , l^ielt
aber an bem @eban!en flrengc feft : e§ fei finanzielles raie voiU'
tüirtf(^aftli(^e§ ^ntereffe, Raubet unb ^anbroer! möglid^ft in
ben Stäbten unb auf ben ftöbtifd)en 2Bo(^en= unb ^a^rmärften
5U fonjentrieren. ©inen großen 2:eil ber ftänbifrfien ©ingaben
roieS man mit Stecht ai§> übertrieben surüd; 3)ianitiuS t)atte
nid^t geringere praftifc|e Sad^fenntniS , a(S bie ©tönbe unb
Sanbräte; er §eigte, ba^ biefe in iJiren ©ingaben meift oereinjelte
3(uSna^men ^m Spiegel mad^ten^
©ine 9leif)e oerfdiiebener ©injelentfd^eibungen rourbe bann
cnblid^ in einer ^onferenj in 33erlin in bie attgemeinere ^orm
eines @efe|eS über baS Sanbtianbroerf gebracht: eS finb bie
fd^on erroä{)nten „Principia regulativa, roonad^ bie £anb=,
(Steuerräte unb ^ommiffarien in ber ^urmarf 33ranbenburg bie
<Ba6)t wegen berer ^anbmerfer auf bem Sanbe einjurid^ten
t)aben", oom 4. ^uni 1718.
©tatt ber im SanbtagSrecefe oon 1653 attein enoäf)nten
©d^neiber, Sd^miebe unb Seineroeber finb au6) bie ^iwimerleute
unb 9tabemacf)er auf bem platten Sanbe jujulaffen, mäl^renb
anbere ^anbroerfer, roie Sädfer, ^^(eifd^er, ^ud^* unb 3e"9=
mac^er, 2;ifd^ler, ©d^ufter, ©teümacEier nic^t, b. ^. nid^t ol)ne
befonbere ^onjeffion, gebulbet werben foUen; bie alten anno
1624 befe^ten ^anbroerfSfteHen finb frei oon einer ©teuer an
bie Slccife; bie barauf fi|enben Sanbmeifter muffen eS aber mit
* ®. ©. ©t. 3{. Jteumarf, Acta generalia, betreff, bie |)anbn)erfer
auf bem Sanbe 1710—20.
380 S5ag branben5urgi[cl^=preu^ifci^e ^nnungöroefen
her näd^ften ftäbtifd^en ©ilbe galten, roeld^e fie um ba§ J)ttl6e
©elb Qufnel^men mufe; fie bürfen feine jungen tet)ren unb @e»
fetten galten, tööfirenb if)re ^inber benen ber ©tabtmeifter gleid^»
fte()en. ®ie ©utiobrigfeit ift an bie nac^ bem ilotafter oon
1624 feftgefe^te ©tettengaf)! im S)orf, nid^t an bie l^ergebrod^te
3Irt biefer ^anbroerfer gebunben; auf it)rem ^of barf fie nur
für fi(^ felbft unb i{)re ^inber, nid^t einmal für i^re 33ebiente
unb beren Kleiber ^anbmerfer arbeiten laffen. S)er irgenbioo
in eine 2>"n«ng eingetretene Sanbtianbmerfer braud^t an onberer
©tette nic^t nod[;mat fid^ einsufaufen. ®ie nid^t auf alten
©tetten fi^enben, aber im S)orfe mit eigenem ^aufe angefeffenen
9Jieifter fotten anä) belaffen toerben, aber ber 2tccife t)albiäl)rlid^
6 — 16 ©rofdöen jaulen; bie ^orffüfter unb ©d^ulmeifter bürfen
megen i|re§ fd^Ied^ten @el)alte§ eine! ber fünf ^anbmerfe treiben.
SDie 5a{)Ireid^en i^atafter ber alten ^anbtoerf^ftetten, lüeld&e
im weiteren SSerlauf frei^meife üeröffentlid^t würben, bilbeten
ebenfo eine ©rgänjung unb 2lu§fü^rung§t)erorbnung für ba§
©efe^ t)on 1718, mie ba^ ©tatut megen ber in ben ©tobten
ber ^urmarf nod^ feJ)lenben ^anbroerfer oom 29. 91ooember
1718. ^a^felbe §ä{)lt für jebe ©tabt auf, roetd^e 2lrten von
9)?eiftern noc^ erroünfd^t feien, unb t)erfpri(^t babei ben aü§>
ber g^rembe (Sinroanbernben freiet 9Jleifter= unb Sürgerredjt,
nebft mehrjähriger ©teuere, @inquartierung^== unb SBerbefrei^eit,
ät)nlid^e 33orteite aber aud^ ben inlönbif d^en , meldte ein omt=
lid^eS 3ßW9"i^ bringen, ba§ fie il;ren bi§§erigen Slufentl^alt
megen Überfefeung oerlieBen. ©päter ergingen fold^e SSeröffent-
Ud^ungen aud^ für bie in anbern ^roüinjen fel)lenben $anb=
töerfer, 5. ^. für ©leoe = 9Jlarf üom 23. mäx^ 1722'. Sie
SDeftaration oom 14. 3luguft 1720 orbnet atte mögüd^en ©r«
lei(^terungen für bie oom Sanbe nad^ ben ©tobten ein§iei)enben
^anbroerfer on.
S)ie SJia^reget mar anä) mit geroiffen ^3Jlobifif'ationen unb
©infd^rönfungen, bie fid^ in ber S)urd^fü{)rung teilst fofort, teils
1 ©cotti II, 983.
00» 1640 m 1800. 381
fpäter als notroenbig geigten, eine fei)r tief einfd^neibenbe.
Sanbräte unb 3lmt^fammern fud^ten in neuen Petitionen fie ab'
juf(^n)Qd^en. ^m gangen aber blieb ber ^önig f($roff bei feinem
^ringip unb f)at baburdö junädjft iebenfudS bie ©täbte unb
ifiren 5ßerfe^r, foroie bie 3Iccife fef)r geförbert^ Seineroeber
unb ©pinner rourbe fpöter (1724 unb 1729) fo oiel al§ möglid^
mn auf bem Sanbe anpfe^en erlaubt, immer aber mit ber Se=
fd^ränfung, ba^ e§ feine bi^^er in ber ©tabt roof)nenben feien.
S)a§ SKeifterftücf unb 3)ieiftergelb ber Sanbmeifter rourbe bur(^
jroei SSerorbnungen oon 1729^ eingef)enber georbnet.
3n roie roeit bie ganje 9)k®et bem platten Sanbe
fd^abete, ba§ gu beurteilen, fel)len mir beftimmte aJtaterialien
unb 2ln|altgpunfte. ®a^ fie in geroiffer Sejie^ung bie 2lu§=
bilbung länblid^er Qnbuftrieen l)inberte, wirb nid^t bejroeifelt
roerben fönnen. Dbrool)l roefentlid^ au§> fteuerlid^en ©efid^tö*
punften erroad^fen, ift fie bod^ roo^l aud^ al§ eine ftäbteförbernbe
aufjufaffen; gugleid^ freilid^ ift fie ein Seroeig, roie feft bamalg
nod^ bei ben intelligenteften unb aufgeflärteften Beamten bie
alten 3lnfd^auungen über bal 3Sorred^t ber ©täbte auf ben @e==
roerbebetrieb unb über bie notroenbige 3uget)örigfeit aller ®e=
roerbtreibenben §u ben ftöbtifd^en 3n"w»9C" fa^en. 3=ür ung
!am fie bauptfäc^lic^ in 33etrac^t al^ ein 3tnlauf, bie Innung
als fold^e jroar §u ftärfen, aber bie 3fiegulierung ber 3ot)l ber
©eroerbtreibenben unb i^reS 2Bol)nortg in ftaatlic^e ^önbe ju
geben, bie ^onfurreng in ben ©tobten burd^ leidste 9]ieber=
laffungSbebingungen unb ftärfere ^eranjieliung ^rember ju üer*
mehren.
@§ fättt unter benfelben ©efid^tSpunft , bafe in benfelben
$^at)ren^ bie inoaliben ©olbaten o^ne 9J^eifter= unb 33ürgergelb
in ben ©tobten aufjunelimen, bie ©olbatenfinber, bie im großen
2!ßaifenl)aufe ju ^NOtSbam erjogen finb, ol)ne ©eburtsbrief unb
unentgeltlid^ ai§> Sel)rlinge an§unel)men befoljten roirb.
1 SBergl. Äönig a. a. D. IV, u, 97.
^ mr)[. y, 2, 755—62.
3 OJrube III, 474.
382 2)ag 6ranben6urgifc]^=preufiifci^e ^nnurtgSroefen
^it (Itttfte^ttttö be§ 9teid^§gcteierBcöcfc^e§ tion 1731 unb
be§ neuen branbenBurgifd^s^reufeifdjen ^nnung^reri^teö
uon 1732-36-
2Btr l^oben in ben t)orf)ergei)enben 2l6f(^mtten bie 3nnung§-
§uftänbe in ben pren^ifc^en :2anben btl gegen 1 700, bie 9tef orm-
onlänfe big 1713 unb bie ^nnungSuerroaltung üon 1713 big
1731 gef (Gilbert. SBir tiaben gefetien, tüie bie ^ommiffariatS^
üerroaltung unter g^riebrid^ 3ßilt)elm I. ernftli($er atg je früher
gegen bie SJliBbräud^e auftrot, raie fie mand^ertei burd^fe^te, raie
fie aber nii^t imftanbe roax, eine entfd^eibenbe ^nberung ^erbei=
gufüiiren. ®Qg gefd^ai) erft im 2lnfd^lufe on bag Sfleid^ggeroerbe*
gefe^ ron 1731, beffen Setreibung unb 3wftanbefommen wefent*
lid^ bem preu^ifd^en ©influB in 9?egen§burg ju banden ift. ®er
2lnftoB boju ging ät)nlid^, tüie bie gefd^itberte 3urüdfbrängung
beg SanbE)anbn)er!g, oon ber 9^eumorf unb ber ^üftriner ÄriegS^
unb S)omänenfaininer aü§>; er reid^t bi§ in§ ^at)v 1723 gurüdE.
S)ie treibenbe (Seele roax ber ^ammerbireftor ^ille, ber
Se{)rer ?^riebrid^§ be§ ©rofeen; ben äußeren 2lnlaB §u ben 33e-
ratungen gaben bie in jenen ^al^ren in ber neumärfifd^en ^ud^=
inbuftrie, wie in wandten onbern 3::eilen beg S^eid^g fid^ mehren»
ben ©efellenaufftänbe. S)a§ SKaterial §um ^ni)ait unb ber
Stenben^ ber gangen 1731—36 fid^ burd^fe^enben Steform lieferten
neben ben bisherigen eigenen branbenburgifd^en S3emüt)ungen,
ben 33orfd§ägen ^itteS unb ben Dieid^gtagSüerl^onbtungen oon
1666 — 72 bie 9?efultate, toeId)e anbere <Btaaten, ^auptfäd^tid^
S3raun[d^n)eig=^annot)er , bereite erjielt, unb bie SSorf daläge,
raeld^e bie t)erfd)iebenen ^Regierungen im Saufe ber Sßerl^ anbiungen
nad^ ^Berlin unb 9tegen§burg mitteilten.
2)ie (Sntroirfelung ber S)inge in ben braunfd^roeigifd^en
Sanben raar oon befonberer SBebeutung. ®er energifdjen unb
tüd^tigen 3Sern)attung he§> erften ^urfürften oon ^annooer, ©ruft
2luguftg, war e§ gelungen, auf ©runb ber am 9ieid^§tag 1666
bi§ 1672 angeregten 9^eformbeftrebungen raenigftenS für bie
oon 1640 6iä 1800. 383
fämtlid^en braunfc^roeigifd^en Sanbe eine Sßereinbarung ^erbei*
äufü^reu, bie unter bem 2;itet „3fleglemcnt wegen ©inric^tung
ber 3imter unb ©üben, an6) Slbfd^affung ber bei ben ^ünftlern
unb ^anbtoerfern eingeriffenen fd^äblid^en ©etootin^eiten unb
9}ti§bräuc^e" im September 1692 »eröffentlid^t würbet Slber
«ton roar ni^t bei einem fol($ allgemeinen ©efe^e ftetien ge-
blieben, fonbern l^atte otle befte^enben ©ilbebriefe faffiert unb
neue mit bem ©efe^e übereinftimmenbe ausgegeben. 9Jtan l)atte
ben Sruberfc^aften ber 9J?eifter roie ber ©efeHen §uerfi olle
Qurilbiftion genommen, erft fpäter roieber ben 3nnw"Öß" ^i^'
laubt, im ^eifein beS SJlagiftratS ©trafen bi§ 12 @r. §u oer*
I)ängen. ^U§> \\ä) jeigte, bafe bie ©Üben tro^ ber neuen Statuten
jebem eintretenben 3Keifter einen @ib auf bie SSerfd^roeigung ber
9lmtgt)eimlid^!eiten abnat)men unb nun hinter bem diüd^n ber
Dfiegierung unb ber teilroeife nad^Iöffigen 9)kgiftrat0beifi^er raieber
in alter Söeife fortful^ren, rourbe man nod^ oiel ftrenger, forberte
nod&mal alle ©ilbebriefe ein unb reoibierte fie nod^mal. ^Kon
!onnte in bem britten ^alirge^nt beg ad^t§ebnten ^o^'^^uni'ertS
an§^ ^aimooer berii^ten, man t)abe tro| aller notroenbigen dlüä'
fi($t auf bie S^od^barftäbte ßübecf, Hamburg unb 33remen, wo*
fetbft bie ^mter unb ©üben maximam partem corporis civici
auSmad^ten unb ber aJlagiftra^ ni($t attemal fo »erfahren fönne,
wie er roolle, bod^ bie roefentlidien 3}liBbräud^e jefet in ber
^auptfad^e abgefc^afft, bie fd^roarje 2^afel gänslid^ befeitigt,
jroingc jur 3lufno^me ber legitimierten ^inber, l)abe an^ bie
„einjeugung ber SBeiber" burd^gel)enb§ abgefd^afft, laffe baS
9lad^fd^reiben nad^ einem ©efetten, ber fid^ vergangen, nur mit
obrigfeitlid^er ©rlaubniS ju. @in nad^ Berlin 1729 mitgeteilte^
<5d^ema ber ©ilbebriefe entplt in ber %^at eine mufter|afte
^ermittelung jroifc^en ben SBünfd^en beg ^anbroerfgftanbeS unb
ben Sfleformtenbengen.
SSieHeic^t roar eS in ^annooer leidster geroefen, bie Sefferung
burd^5ufül)ren , roeil bie ©eroerbtreibenben nid^t fel^r jalilreid^
* Äurbraunfcl^.4üne6urg. Sanbe§»Drbnungeii unb ©efe^e, Aap. IV, 1,
(1740) ©. 1-16.
384 2iag branben6urgif(^=preufiifc^e Qinnung^ioefen
raaren. i^ebenfallg i)atte aud^ t)ier ber Bwf^wnten^ang mit ben
^aä)haxn, ha§> äßanbern, bie ^rage, ob bie nad^ bem bortigen
S^ted^te loSgef pro ebenen ©efellen nod^ für e^rlid^ über bem
näc^ften ©renjpfa^l gälten, fid^ o(§ ba§ ©c^raiertge errotefen.
Df)ne fortroä^renbe D^ücffid^tnat)me barauf roar eS anä) f)ier
nid^t abgegangen.
9)Htten in bicfe^ Problem oerfe^t un§ ber 9lnfang unferer
auf bie ^anbroerfsreform bejügtid^en neumärüfd^en 3l!ten. ®ie
^ud^inbuftrie t)atte eben in jenen Satiren einen großen 2luf=
f d^roung erlebt : bie ruffifd^en Lieferungen bef d^äftigten ^unberte
oon ©efellen unb 9J?eiftern met)r alg bisher. @§ fam alle^ borouf
an, ben fieberen gleicl;mä^igen ©ang ber ©efd^äfte nid^t ftören ju
(äffen. Unb bie ©efellen roorcn gu Xumult unb Slufftanb nur
gu geneigt. 3« ^otnifd^-Siffa roar e§ — t§> rairb nid^t gefogt
toorüber, ma^rfc^einlid^ über bie SBemeffung ber ©efettenbejalilung,
bie fog. ©tul)Igelber unb berartigeS — oor furjer 3^it ju ernften
^änbeln ge!ommen. ©ie brei ^ouptjünfte Sauden, g^rauftabt
unb ^ranffurt a. D. fd^loffen über bie fd^roebenben Strogen einen
SSergleid^, ber al§> fog. Siffaifd^er nad^ unb nac^ in ganj ^olen
unb ©ad^fen angenommen raurbe; tüid^tige ©täbte, bie im 2ln=
fang 2Biberftanb geleiftet, raie ©örli^, Sittau unb ©üben, roaren
enblid^ auc^ beigetreten. 9lid^t blofe preufeifd^e ^rooin^ial-
beamte, mte ber llammerbireltor ^iQe felbft, fuc^ten bem 3Ser=
glei(^e aud^ im Sranbenburgifd^en attenoärtS ©eltung ju t)er=
fd^affen; ber ^önig toar felbft eingefc^ritten, l^atte feine 2ln=
nal)me befol)len. 3lber bas frankfurter unb ^ottbufer ©eroerf
lebte in ^änbeln, unb ba^er roiberftrebten bie ^ottbufer. 3lud^
bie Xuä)maii)ex in SanbSberg unb ^ranbenburg fteHten fi(^ roie
bie Sreölauer unb anbere ©d^lefier in Sejug auf bie ßiffaif d^en
^änbel auf bie ©egenfeite; fie roollten il)rerfeit§ S^ergleid^e
gefc^loffen l^ahen unb bel)aupteten , biefe würben nid^t bloB in
©d^lefien, fonbern aud^ in Söl)men, 9Jiä§ren unb Ungarn be=
obad^tet. ®ie beiben Si^eile festen fid) gegenfeitig auf bie
fd^roarje ^l^afel, erklärten fid^ für gefd^impft; bie ©efetten ber
einen ©eite rourben in ben ©täbten ber anbem, toenn fie fid^
oon 1640 big 1800. 385
nic^t oor^er abftrafen lieBen, nid^t geförbert. S)ie ^üftriner
Kammer ift fef)r beforgt über bie g^olgen: „S)ie inlänbifd^en
©eioerbe," f($reibt fte, „ftef)en faft attefammt auf bem ^oint, in
Unorbnung ju gerat§en" (©eptember 1723). 2)ag ©enerat*
bireftorium befiet)It, mit ©nergie oor^ugel^en: ber ^önig l^abe
befohlen, e§ mit ben ?^ranffurtern ju Ratten; bog muffe ben
Innungen bei SSertuft iljreg ^rioilegiumg eingefd^ärft roerben.
„©. R. SKajeftät TOoIIeu ber Siffoifd^en ^änbel wegen feine
factiones geftatten." ®ie Kammer erftärt, fie t^ue bog ^u^erfte,
bie @en)er!e in ©c^ranfen ju ^alkn ; ober man fönne bei biefen
eigenfinnigeu, ein Imperium offeftierenben Seuten uor nid^t^
reponbiren; fd^roffeS durchgreifen fei nid^t möglid^; in Sanb§=
berg feien 5. 33. fetir oiele 33re§lauer ©efellen, bie fofort aug=
träten; bie SJieifter ftedten fid^ hinter bie knappen unb
broi)ten fofort mit einem 2lufrut)r. ^ille bemerft bejüglid^ ber
empfohlenen ftrengen 33eftrafung ber ©efeHen, ba§ ge^e nid^t
unb nü^e nid^t§; er l^abe eine lange @rfa{)rung in biefen
obfurben ^ud^mad^erpnbeln ; oiolente 9)iitte( fielfen gar nid^tl;
er i)ahe eine 3lnjat)( frankfurter ©efellen 11 äBod^en umfonft
im ©efängnis gel^alten. Ql^r Point d'honneur, if)re ^^urd^t,
anber^roo oon it)ren ©enoffen gefd^impft ju werben, fei gröjser
a[§> jebe 2Bir!ung obrigfeitlid^er ©träfe. 3'Jur eine gemeinfame
©efe^gebung ber Stac^barftaaten fönne Reifen.
SSir l^aben biefen ©treit fjier nid^t weiter ju oerfotgen,
eg trat im Saufe ber folgenben ^al)xe eine geroiffe 9^uf)e ein:
obn)of)t baS ©d^i^ma graifd^en ben g^ranffurtern einerfeitä, ben
33ranbenburgern unb SanbSbergern anbererfeit^ fortbauerte.
9Ba§ un§ eigentli(^ intereffiert, ift, bafe biefer ©treit bie
^üftriner Kammer (Stuguft 1723) oeranla^t, auf ein ^rojeft
jurüdjufommen, baö fie fd^on früf)er empfof)(en : man muffe mit
bem ^aifer unb mit bem ^önig oon ^olen ein ^onjert über
biefe SCud^mad^erpnbel treffen: je^t fei ^bm bie redete 3eit äw
Unterf)anb hingen; man ^ahe in Sßien bie pd^ft fd^äbüd^en
Empörungen ber ^anbroerf^burfi^en in frifc^em 2lnbenfen; ber
ilaifer ftef)e mit ^olen unb ©ad^fen bereite roegen ber Siffaifd^en
S(^moIIer, Umriffe. 25
386 S5a§ 6ranbenburgifd^-prcufiifd^e ^nnuns^wefen
©efeffenl^änbet in 3Ser6tnbung. ®ie Kammer legt Principia
regulativa wegen 2lbf(^offung ber ^anhmtxUmx^hväü^e hd ben
avL§:' itnb intönbifd^en ^Cuc^moc^ersünften üor, roetd^e fofort ben
anbern Kammern jur 33egutO(^tung unb nid^t lange nad^fier
ben ^öfen ober 2lgenten in SBien, ^annooer unb ©reiben gur
33erf)anbtung oorgelegt raurben.
®ie Principia regulativa ftnb oon einem geroiffen boftri=
nären S^abifali^mu» biftiert: alle bi^^erigen 3:;ud^mad^erprit)i==
legien [inb ju foffieren, aller iQanbtüerf§braud6 ift für nid^tig
gu erftären, rate jebe 2lb{)ängig!eit t)on auSTOärtigen 2a'Cien; bie
©efe^gebung jebeg ©taate§ muB unabpngtg fein, aber e§ ift
angezeigt, mit ben -yiod^barn fid^ über bie gteid^en ©runbfä^e
ju einigen. 9lIIe ^olijei unb ^urisbiftion ift ©od^e ber orbent^
ti(^en Dbrigfeit; ba§> (Schimpfen unb Slad^reben ift nur mit
it)rer 3uftimmung, wegen ®iebftat)I unb berortigem erlaubt;
feine ^auptgunft barf ot)ne 3lnroeifung ber Sanbegf)errfd;aft
einen ©pruc^ tl^un; bie knappen bürfen Verberge unb 3ttt=
gefellen betialten ; aber bie 2ahe ift ilinen §u nef)men ; fein ^u^üq
au§> ©egenben, roo bie 9}liPräuc^e noc^ ejiftieren, ift ^u bulben ;
eine Söanberung baf)in ift bei 5ßertuft be§ ©rbguteS p oer=
bieten ; ©eburt^briefe bürfen feine mef)r gef orbert roerben ; jeber,
ber anbergroo aJieifter geworben, ift ju^ulaffen.
2)ie 33erid^te ber übrigen i^ammern über bie Principia
regulativa finbeu meift, baB biefelben ju weit gingen; bie ©e*
burtsbriefe, bie ©efetlenlaben liefen fic^ nid^t abftetten, ba§ freie
Söanbern bürfe man ni(^t oerbieten, bie 2luff)ebung aller be*
ftefienben 3wnftörtife( toerbe auf unüberroinblid^e ©d^roierigfeiten
ftofeen. ©aneben geben fie freilid^ ju, bafe 2lbf)ilfe bringenb ju
tt)ünf(^en, wenn fie aud^ f)eroorf)eben , e§ fei bie§ unb jene^
fd^on gef(^e{)en. 2Iu§ Stettin roirb berid^tet, 9)iagiftrat§beifi^er
liabe längft jebeS ©eraerf. ©inig finb bie Kammern barin, bafe
Unter^anbtungen mit bem Ü^aifer, mit ^olen, ©od^fen, ^annooer
unb ben näd^ftgelegenen ^teid^^ftäbten ber befte SBeg jum 3^^^^
feien. 2lm nad^brücflid^ften f)ält bie neumärfifc^e Kammer, oU
aJlinifter t)on ©rumbforo bie ?^rage fofortigen felbftänbigen 33or«
oon 1640 bis 1800. 387
get)enl oufrairft, ben ©tanbpunft feft, bo§ ge{)e nid^t; eine
Übereinftimmung im 9^orben, in ben beteiligten S^ud^inbuftrie--
jioQten, fei ber erfte notroenbige ©d^ritt; ^obe mon bie erreid^t,
fo !önnte man oerfud^en, in S^egen^burg ein conclusum imperii
l^erbeijufüfiren ; beginne man bort, fo werbe nid^tg au§ ber
(Badie. „3ft bod^ geroiü", t)ei§t e0 in einem ber Sendete, „bafe
TOie wegen befannbter Urfad^en unb raegen beftänbiger Oppo'
fition be§ 9^eid^§ftöbtifd^en ^ollegii t§> oon ©eculis £)er bamit
auf benen 9ieid^§tagen gu feinem 6tanbe fommen fönnen, unb
ttHe fo genannte töbtid^e $^nnnng§fad^en , beren 2lbfurbität bod^
l^anbgreiftid^ ift, auf bem alten beutfd^en ^^uB geblieben finb,
alfo e§ fic^ oud^ ferner bamit trainiren, ja gar nid^tä baroug
werben mürbe, menn man bie 9tegociation in S^tegenSburg an»
fangen wollte."
®a§ (SJeneralbireftorium ging auf bie ©ebanfen ^itte^ be^
reitwittig ein ; aber e§ wünfd^te oon 2lnfang an, 'oa^ bie Xik^^
mad^er fid^ nid^t besagen fönnten, man faffe fie allein. Unb
obwohl bie Kammer in ^üftrin warnt, baburd^ werbe bie ©ad^e
entfe^Iid^ weitläufig, be^arrt ba§ ©eneralbireftorium babei.
Unb bie neumärÜfc^e .Kammer legt einige ^dt barauf (15. Cft.
1725) einen gweiten, oiet eingel^enberen, auf alle Innungen fid^
erftredfenben ©ntwurf oor. S)er ßt)arofter unb Qn^alt ift im
allgemeinen berfetbe. 9Ieue mögli(^ft glei(^(autenbe Briefe fotten
erteilt, bie Selir* unb 2Banberial)re, bie 3Jleifterftücle fotten
egalifiert, bie 58eja ber 2lltmeifter rabiert, bie üblid;en ©rüfee,
Sieben, ^ormalia, Zeremonien, läppifct;e ^offen o§ne Unterfd^ieb
in totum oerboten werben. 6§ ift d^arafteriftif d^ , bafe bie
Kammer bie S^^räfonabilität ber bi^lierigen ^rioilegien ouf bie
Se^nSbebiente unb 9)logiftrote jurürffü^rt, bie ot)ne Überlegung
ber @ebül)ren wegen fie genelimigt unb ausgefertigt l^ätten.
®ie ©efetten bürfen gar feine ^rioilegien me^r erl^alten ; barauS
entftet)e eben atteS Unlieil.
3m SJiärj 1724 l^atte man in SBarfd^au, 9Bien unb ^annooer
fonbieren laffen, wie bie ©timmung in öejug auf ein gemein =
fameS $ßorgel)en in ^anbwerfsfad^en fei. ®ie 2lntworten geigen,
25*
388 25a§ firanbenburflijd^'preuBifcl^e Snituns^wefen
bafe bie ?^rage überatt im SSorbergrunb ber 2::age§intereffen ftanb.
3n ben öfterreid^ifd^en ©rblanben war am 30. 3>uni 1722 ein
aufeerorbentlid^ ftrenge^ dUH gegen 3lrbeit§einftellungen oom
^atfer erlaffen raorben. Qe^t fd^reibt ber preufeifd^e 3lgent
©röoe ans 2Bien, man bereite gerabe eine grofee 2Jtaferegel gegen
bie unjäl^tigen 33önl^afen unb ©törer SßienS oor, roolle über*
f)aupt Drbnnng in ben ^anbroerfSangelegenfieiten fd^affen; roeil
man aber Unrul)en infolge bieroon befürd^te, feien groei 9tegi=
menter mel^r nacb Sßien berufen. Äurj barauf berid^tet er, e§
fei burd^ ein befonbereS faiferlid^eS patent (t)om 29. '^ov. 1724)
eine atigemeine 3äf)tung aller oerfd^iebenen 9Jieifter, ©efellen
unb Setirjungen angeorbnet: e§ fei bieg eine 3Sorbereitung0=
ma^regel für bie 5U erkffenbe ©enerat = ©eroerbe* unb Sw^ft'
Drbnnng. StuI ^annooer roirb ein furfürftlid^eS patent oom
14. 3u(i 1723, ba§ gegen bie ©efettenfoatitionen unb 2lrbeitg=
einftettungen , fpecielt gegen bie 2;^ätigfeit ber 2lltgefellen ^ ge=
rid^tet ift, mitgeteilt. 3lber ber ^lan einer gemeinfamen @e«
fe^gebung, ol)ne bod^ an ba§ diziä) ju gel)en, ftöfet teils auf
Sebenfen, raie in ^annoüer, teils auf enblofe ^Formalitäten unb
erfd^roerenbe O^ragen ber ^ompetenj ber beteiligten 33el)örben,
wie in SBien. ^ier fann ©räoe 9)lonat für SRonat feine fefte
flare 2tntn)ort befommen.
3llS ber ^raeite, allgemeinere ©ntrourf ber.Küftriner Kammer
1 ®ä f)dU bafelbft: „SDenen 3ltt=®ef eßen , ©duofem, ©c^enfen aber,
unb rote fic 5Ramen fiaben mögen, roeld^e naä) bi^l^erigem |)anbn)erf§*
©ebraud^ fid^ unternommen, il^re 2}lit=@efelten alS Häupter ju commanbieren,
TOtrb bet) ol^nfel^lbar erfolgenber Seibeg= unb nad^ Sefinben Sebenä=©trafc
l^iermit oerboten, gebadEiten il^ren SJlitgefeEen überaß nid^tö, alä roaö benen
Dbrigfeiten unb £anbe§- Drbnungen , aud^ benen oon Unä aUergnäbigft
approbierten §anbmerfg»@ebräud^en unb ®ilbe=2lrticuln gemäfi ift, ju be»
fel^len, oiel roeniger biefelbe miber bie obrigfeitlid^e 93eranftaltungen unb
SSerfügung aufjumiegeln unb pm öffentlid^en Slufftanb ju bewegen; benen
.^anbroerfägefellen inägefammt aber lüirD bei fd^arfer Seibeä= unb nad^ Se=
finben bei ©träfe ber Sßeftungöarbeit l^iermit befol^Ien, roeber cor fid^ felbft
nod^ auf ©el^eife il^rer 2lltgefetten fo roenig einen unioerfalen 3lufftanb S"
erregen, alä auä ein ober onberer ^articuIier=S03erfftabt aufjuftel^en unb
il^ren aJleifter au§ ber Strbeit ju gelten."
von 1640 6i§ 1800. 389
fertig roax, rourbe er ben preu^ifd^en ©efanbten in Söien,
SBorfd^Qu unb ^annooer ebenfotts mitgeteilt mit ber Slnroeifung,
bat)in ju rairfen, bafe bie betreffenben (Staaten fid^ anf($Iie^en.
^annooer antwortet etroal felbftgefällig , f)ier feien bie 3lbufu^
bereit! burd^ e^Iid^e S^eglementg abgefd^affet. g'aft §u gleid^er
3eit ^atte bie fäd^fifd^e Df^egierung mitgeteilt, voa§> bei i^r bi§
je^t gefd^et)en, toie fie fpeciell gegen bie SJiüI) Knappen in einem
befonberen patent (oom 25. 3lug. 1724) fid^ geroenbet. ©ie
übergab ein ^sromemoria, ba§ f)ouptfäd^lid^ oorf erlägt, bie
roanbernben ©efetlen ftatt oder anberen Rapiere mit einem
2(tteft — ber fog. ^unbfd^aft — gn oerfelien, ha§> auSroeife,
too fie jule^t gearbeitet, unb ba^ fie ba orbnungSmä^ig ent-
laffen feien.
©iefer fäd^fifd^e SSorfd^Iag finbet fofort ben gangen Seifall
ber ^üftriner Kammer, ber begeic^nenber SBeife atte oon ben
anbem ^öfen fommenben 2lntn)orten fofort mitgeteilt werben.
S)amit werbe man bie ©efetteu am leid^teften in ©d^ranfen
galten. ®arauf würben bie 9)kifter gern eingeben, bie üon att
ben ^änbeln ja nur ©d^aben l^ätten. ®ie 9)iöglid^!eit ber 2luf=
wiegelung ber ©ef eilen werbe baburd^ fe^r cerminbert; gwei
©rittein atter @ewerf§miPräu(^e werbe huv<^ biefeS 9}Zittel
allein abgel)olfen werben. 2tm beften wöre, wenn bie neuen
Drbnungen atte an einem X^age publijiert, bie fd^warjen X^afeln,
©efeHenlaben unb übrigen @ö|en cum ignominia quadam ger-
ftört würben; bie ©efellen müßten lernen, ba§ fie oon ben
Sltteftati! be» ©ewerfe! abhängen unb fein befonbere! 6orpu§
fonftituieren, wie fie je^t üermeinen (8. S^oo. 1725).
®ie Hoffnung, mit ben näd^ftbeteiligten ©tobten balb ju
einem 2lbfd^lufe gu !ommen, follte fid^ aber nic^t erfüllen, ob*
wollt auc^ aug Söien @nbe biefeg 2a^jXt§> bie 33erid^te günftiger
lauteten, ja bereits über eine 3ufoinmenfunft jur Beratung ber
^a6)z oerl)anbelt würbe. 2tu0 ©rünben, bie in ben 2lften nid^t
crfid^tlid^ finb, trat eine ©todfung oon mel^r aU einem ^alire
in ben weiteren 33er^anblungen ein.
©rft ber 2Iug§burger ©d^u^mad^eraufftanb oon 1726 fd^eint
390 25aä 6ranben6urgi|ci^=^preu§ifci^e ^nnungätoefen
bie 2tngelegen§eit toieber in ©ong gebro(^t ju l^aben. @r tft,
tt)ic boö, toa^ i{)m oorauSging, unb toie bie S^ud^mad^erunriiöen
von 1723, ein ©timptom für ha§> allgemeine bamolige 5BerJ)Qltniä
ber ©efellenbruberfd^aften 511 ben 9)?eiftern. D6 unb intoieraeit
ber beginnenbc Slnfang bcr ©roBinbuftrie unb bie etroaige 3"=
na\)xm §o{)Ireid^erer aufeer bem ^aufe rao^nenber ©efellen ober ber
@ef(^äft§auff(^tt)ung unb bie günftigen ^at)ve von 1720—30
ouf t)äufigere Honflifte f)ingeroirf t , roäre no^ auf ©runb ein*
gefienberen 9J?ateria[§ ju unterfud^en. ^ä) woge in biefer ^e*
äiefiung fein fid^ereS Urteil ^ ^it ben 3lug06urger ©d^upnec^ten
»erl^ielt e§ fid^ folgenberma^en.
S)ie ©d^uf)ma(j^ergefetten \)aUen üon 1724 an in einer D^lei^e
oon ©täbten 3lufftänbe gemad^t; fo in Sßien, aJtainj, Stuttgart
unb SBürjburg. 3" festerer ©tabt fiatte e§ fid^ fiauptfäd^lid^
barum gel^anbelt, ob eine einzelnen ©d^ut)fned^ten oon ber
Dbrigfeit bütierte ©träfe oon biefen ober oon allen ©efetten
gemeinfam §u tragen fei; e§ loar ferner ©treit borüber, ob bie
©efellen i^r ^ngefiegel ol^ne SSortoiffen ber Dbrigfeit ju au^«
roärtiger ^orrefponbenj broudf;en bürften. ®ie 2lug§burger
©d^ul)ma(^ermeifter liatten fid^ burd^ ein ©utad^ten in biefer
Bad)t miBliebig gemad^t. 9ll§ nun 1725 infolge oon ©d^tag=
unb 9taufl)änbeln einige 3lug§burger ©d^ulimad^ergefetten oer»
urteilt würben, aU l)ier toieber bie ^orberung auftrat, bie er*
fannte ©elbftrafe mü^te oon allen ©efellen ber ©tabt gemeinfam
getragen werben, f d^ieben fid^ erft bie ©efellen felbft in §n)ei feinblid^e
Säger, bie ^raoen, bie jalilen woEten, unb bie ©pöttifd^en, bie
e§ uid^t raottten; e§ !am ju 33erl)anblungen mit ben ©efeHen*
bruberfd^aften anberer ©täbte; ber 9tat er§toong burd^ 3Ser*
liaftung ber Slltgef eilen unb ©infperrung oon über 100 @ef eilen
1 Levasseur, histoire des classes ouvriöres en France jusqu'ä
la r^volution (1859) II, 317 ff. fe^t bie ftrengen SReglententä ber ^an§'
inbuftrie, bie ben 3trBeiter in jeber Sejiel^ung einer Drbmmg unterwarfen,
ben ©efeßenftatuten gegenüber, bie biefe günftige fyo^ge "i<^t gel^abt. @r
fügt Dom 17. 3a^if)u"bert in 93ejug auf bie ©efeHenbruberfci^aften: les
revoltes etaient frequentes. @r g(au6t bie Sl^atfod^e auf bie fteigenbc
3;rennung jroifd^en iOieifter unb Slrbeiter äurüdEfüfjren ju follen.
oon 1640 Big 1800. 391
auf ber Verberge bie ©infd^reibung eines SSerbotS be§ ^etfd^aftg=
gebroud^S, b. |. ber auSroortigen i^orrefponbenj, in bog 2lrti!elbud^
ber Sruberfd^aft unb xüoüU nur bie ^ouptmiffettiöter unb jroar
fic allein mit er^eblid^er ©elbftrafe belegen. 2)a jogen bie @e-
fetten in 9)kffe an^ ber ©tobt na^ bem benachbarten g^riebeberg,
fonbten Saufbriefe an alle 33ruberf(^aften bei 9teid^§, bie jeben
mit oerbientem 2oi)n bebrol)ten, ber nad^ 3lug§burg !äme; bie
n\di)t ausgesogenen ©efeHen rourben n)ieberl)olt gebeutelt, b. f).
förperlid^ fe^r ftar! mifelianbelt. 9iot unb aJieifter fül)lten fid^
balb fo fd^road^ biefer 33eroegung gegenüber, baB fie oerfprad^en,
olle ©träfe nieberjufc^lagen unb bie Sinberung beS 9lrtifelbud^eS
fallen ju laffen, wenn bie ©efellen nur gurüclfämen unb oer*
fprädöen, il)re ^^^tfoften in g^riebeberg fetbft obguoerbienen.
3lber bie ©efellen ücrlangten @rfa| aller i^rer Unfoften. ®a
oeröffentlid^te ber S^iat bie ©ac^e, raanbte fid^ an ben ^aifer unb
bie ©tänbe beS 9leid^S. S5ie bagrifd^e 9)Uli5 fd^ritt enblid^ ein
unb groang bie öerfammelten ©efellen in g^riebeberg jur Sin*
erfennung i|rer B^^^^f^wlben oon 3132 ©ulben unb gum
2luleinanberge^en ober §ur 9tücffel)r unb Unterwerfung in
2lug§burg (September 1726) ^
^Der faiferlid^e a^teid^Sl^ofrat ^atte am 25. Tläx^ 1727
ein ©utad^ten in ber <Baä)e ahQ^)tatUt ©in faiferlid^eS
^ommiffionSbe!ret oom 13. Tlai 1727 roanbte fid^ nac^ 9iegenS*
bürg mit ber g^rage, ob man nun nic^t, au^er bem geplanten
©bift gegen bie 2lugSburger ©d^ul)fned^te, bog 9ieid^sgutad^ten
über bie ^anbroerfSmifebräud^e oon 1672 unb haä mn 1707
roegen 58erbotS ber SlppeUation an ber ©teinme^en gro^e ^üttc
§u ©trafeburg enblid^ jur 9iatififation bringen fönnte. S)ie @e=
fanbten f ollen fid^ inftruieren laffen, ob megeu ueränberter
Umftänbe ber 3eit etroaS an biefen dlei6)§>Q,uta6)tm ju önbern fei.
®ic neumärfifd^e Kammer roamt aud^ ie|t oor bem S^teid^g*
Toege unb finbet ben ^n^olt beS (änta6)tenä oon 1672 feineSroegS
* Serlepfd^, 0. 2{., S^ronif oom el^rbaren Sc^u^moc^erfleroerf
©. 142-153.
392 25ag 5ranbenBurgtfd^=preu§tfd^e ^nnungsroefen
tnel^r gonj entfpred^enb : bte ^affation ber Briefe fei bie ^aupt^
fa(^e. 2lber an^ ©od^fen melbet ber preufeifd^e ©efanbte
(5Rot). 1727), man fei t)ier für bie fernere Se^anbtung ber ^^rage
in S^egen^burg, fürd^te bei ifoliertem SSorge^en ta§> liaufen-
Toeife Sßegtaufen ber ©efetten noc^ ni(^t beigetretenen Sanben.
^a§> @eneraIbire!torium fd^reibt an ben auSraärtigen 9Jlinifter
t)on ^Iqen, er möge bie ®a^e in StegenSburg betreiben (6. 9Zoü.
1727). Stgen bemerft, er fiabe ftetS bie 9)?einung gehabt, ba§>
fei ba§ rid^tige; er ^ah barauf t)ingeroief en , ba^ baS '3iti6)§>'
gntad^ten t)on 1672, ba§ bem ^aifer 1676 üorgelegt unb mit
bem biefer 1681 im allgemeinen fein ©inoerftänbniS erüärt,
burc^ bie bamatigen Unrufien in unb aufeer bem 9teid^ nid^t §u
einem 9fleid^§gefe| erl^oben morben fei, unb ba^ man t)iel et)er
5U @nbe fomme, wenn man barauf jurüdfgreif e , aU tüenn man
üon neuem beginne.
3lber e§ jeigte fid^ balb, roie fd^roierig J)ier üoran ju
!ommen fei.
3tgen berid^tet 25. ^ebruar 1728, bie ®eliberatione§ feien
in 9tegen§burg gan^ ftitt, in totaler 3"oftioität. Salb barauf
l^eifet e§, alleg l)änge baoon ah, ob man ^urmainj bemegen
!önne, bie <Ba(i)t balb gu proponieren; ^Iqtn fügt ftd^, ba§ man
einftroeilen tüieber befonberS mit ©ad^fen unb Sraunfd^roeig oer-
l)anbele. 2lud^ ber einftufereid^fte 3}knn in ©reiben, ^elbmarfd^aH
oon g^Iemming, ift ber 2lnfid^t, eine ^onoention groifd^en ben
brei mäd^tigen benod^barten Käufern fönnte ba^ 9teid^ jur
Dfiad^folge nötigen. 2)ie 3SerI)anblungen mit beiben ©taaten
gingen aber aud; nid^t adju rafd^ oon ftatten. 2lm meiften
näl^erte man fid^ preufeifd^erfeitS ^annooer, ba el fid^ seigte, n)ie
nat)e man fid^ in ben STenbenjen ftanb. ^^^ür eine in 3tugfid^t
genommene ^^onferenj, bie anä) SBürttemberg ju befd^idfen bereit
roar, fc^lägt bie ^üftriner Kammer (10. Februar 1730) bie
3ugrunbelegung be§ ^annöoerfd^en ©ilbebriefeS t)or ; warnt aber
bod^ üor einem einjeitigen 2lbfd^luB mit ^annooer attein; mit
©od^fen muffe man eing fein; biefeg aber erl)alte feine meiften
©efellen au§ bem S^teid^ unb ben Mferlid^en ©rblanben.
oon 1640 5iä 1800. 393
^riebrid^ SBilJielm I. genehmigte (^Ux^ 1780) ben ^tan
einer ^onferenj mit ben f)Qnpt6eteiligten Staaten in Seipjig,
rao ^reufeen burd) ben neumär!ifd;en ^ammerbireftor ^itte unb
ben magbeburgif($en ^riegg* nnb S)omänenrat ßettariuS oer*
treten werben fotttc. 2l6er bie (Baä)e fd^eiterte an ber Sangfam*
!eit unb ©d^roerfälligfeit ber fä(f)fifd^en 33e|örben. 9)kn
oerlangte üon S)re§ben SSerfd^iebung auf§ folgenbe ^at)x, weil ba§
gel^eimbte Äonjilium oor|er mit fo oieten anberen ^ollegiil
barüber fommunijieren muffe. Ser neue auswärtige SJtinifter
33or(f er!(ärte enblid^ im Df tober 1730, er \)ah^ fic^ ja ben ^lan
einer Seipjiger ^onf eren^ gefallen laffen ; aber man f önnte immer
gugleidf) in 9iegenlburg bie Ba^e förbern. ®er preu^ifd^e @e*
fanbte üon Sroid^ erpit 33efe{)I, mit bem faiferlid^en ©efanbten
5u fpred^en, an bie 1727 befd^loffene ^nftniftionSeinpIung ju
ma\)mn (Dft. 1730).
®er ^aiferlid^e ^ringipal^ilommiffar erflärte fid^ aud^ für
bie Bai^t geneigt ; ba§ ganje 9teid^, meinte er, muffe bem ^önig
t)on ^reufeen banfbar fein für feinen patriotifd^en @ifer jur
gfietablierung guter ^olijei. SSlan i)ahe ju fe^r auf bem
9ieid^§tag ^artifuUer-3tngeIegen{)eiten getrieben unb, roaS in ba§
^ublifum unb beffen S3efte§ eingefd^lagen, jurüdfgefe^t. 3)er
weitere Fortgang ber ^a^e {)ing aber junäd^ft nid^t oom faifer^
lid^en 5^ommiffar, fonbern oom furmainjifd^en ah; biefer mufete
bie 2lngelegenl)eit jur 2)eIiberation ftellen. @r fprad^ fid^ ^roar
aud; geneigt aus, aber bet)ieU fid^ baburd^ eine ^intert{)üre offen,
baB er Sw^if^t auSbrüdte, ob nid^t ein neueS faiferlid^eS
^ommiffionöbefret (ftatt beffen üon 1727) nötig fei. ®er
preuBifd^e ©efanbte üon S3roid^ fügt über if)n bei: „Einige
meinen, bafe bie ^ropofition ber ©tänbe ^artifulier-2lngelegen=
l^eiten Moguntino (ucreufer fet), bemnad^ bie allgemeinen 9ieid^S»
ttngelegentjeiten jener ju Reiten poftponiret würben."
^mmerliin famen burd^ biefen 2lnftoB bie Singe enblid^ in
glufe. S)ie ©efanbten oerlangten jwar alle (30. Dft.) nod^mal
Sluffd^ub, um ^nftruftionen einpfiolen. 2)er preufeifd^e ©efanbte
felbft bittet um ©rgäujung feiner 2lften unb Information; er
394 2)a§ 6ranben6urgifc^=preu|ifc^e ^nnungätoefen
erplt ben S3cfeJ)t (9. ©ejember), fein ^otum in ^onformitöt
mit aü ben Erinnerungen unb 2lntrögen, roie fie befonberä üon
ber neumärfif(^en Kammer ausgegangen feien, abzugeben. @r
antwortet barauf, ha§> werbe nid^t fo leidet get)en. 9Jian fei
attgemein ber 2lnfi(^t, es bei bem 9?eid^§gutad^ten von 1072 gu
belaffen unb {)ö(^ftenS locis congi-uis bie§ ober jenes einjurüden.
^omnte er mit roefentlid^ feuern, beantrage er 5. S. 3«9i^wnbe=
(egung beS it)m mitgeteilten fiannöoerfd^en ©ilbebriefeS, fo oer=
longten atte ©efanbten nod^matS neue ^nftruftionSeinfiolung.
Man muffe fid^ bamit begnügen, ba^ baS S^otroenbigfte, roaS ein
Steic^Sftanb nid^t allein fönne, bie 33efeitigung beS SluftreibenS,
erreicht raerbe ; im übrigen bleibe ja bann iebem 9teic^Sftanb 'öaS'
dit^t ber weiteren freien SSerfügung.
©0 war bie ©(^werfälligfeit ber 9?ei(^§öerfaffung fd^ulb,
bafe man einfad^ ein ^rojeft gu ©runbe legte unb annal)m, baS
na^e^n 60 ^a^re alt war. ^mmerl)in würbe eS wefentlid^ er=
weitert; bie eutfd^eibenben ^aragrapl^en, l)auptfäd^lid^ gwei, fünf
unb fed^S, finb faft gang neu gefaxt. 9iodj im legten SJioment
übergab 33raunfd^weig in Berlin eine 9teil)e oon 9)tonita, beren
33erü(Jfid^tigung im 9teid^Sgefe^ wünfc^enSwert erfd^eine. 2lber
aud^ in Berlin meinte man, bie 9tatififation bürfe baburc^ nid^t
aufget^alten werben. Tlan fönne bie SJionita ja fpäter als
2lbbitionalia beim Sieid^Sfonoent gum 33ortrag bringen. 2llS boS
auSwörtige 2Imt nod^malS fragt, wie Sroid^.gu inftruieren,
fd^reibt 3)tanitiuS als 9?eferent : „Respondeatur , wie ein
©eneralbireftorium nichts mel)r wünfd^e, ai§> bafe bie faiferlid^e
iRatififotion je el)er, je lieber über baS abgefaßte nü^lid^e 9?eid^S*
guta(^ten erfolge."
3Die entfd^eibenben ©i^ungen ber S^leid^Sfollegien fanben im
3=ebruar unb 9Kärg 1731 ftatt; 33roid^ berid^tet, man fei fel^r
emfig babei. ^m ^uni ging enbli(^ baS fertige ^rojeft nad^
SBien. 3(m 16. 3luguft genef)migte unb untergeidl)nete eS ber
^aifer. 2lm 18. (September ert)ielt man in Berlin bie amtlid^e
^]Jlitteilung für ben nieberfädl;fifd^en ^reiS.
@S wor baS Unerprte gefd^el)en: baS beutfd^e Sfieid^ fiatte
oon 1640 6i8 1800. 395
)i(S) feit 3o^tt)unberten eiiblic^ roieber ju einer cinJieitlid^en gefe^=
geberifd^en SJiaferegel aufgerafft; eg toor bamit bie raid^tigftc
©d^roierigfeit überrounben, bie aller territorialen ^nnung^reform
cntgegenftanb. j^reilid^ geigte fid^ fofort, roie auc^ fpäter immer
toieber, bafe eine einl^eitlic^e ©efe^gebung otine ein^eitlid^e ©gefutioe
in geroiffem ©inne ein ^ölgernel ©c^üreifeu fei.
3Jionate oerge^en, etie ha§> ©efe^ irgenbioo oeröffentU(|t
wirb. a)ianitiug Hagt, bie ^anbroerfer fingen allgemein an, ju
glauben, eS fei bie ganje ©ad^e nid^t ernft. ^ein ©tanb be§
9ficid^eg roiH attein üorgefien, au§i 2lngft, bie @ef eilen bur^ bie
neue ?^orberung ber ^unbfd^aft unb bie ^affation i^rer :2aben
ju oertreiben. @§ beginnen lange 3Serl)onblungen über einen
gemeinfamen $ublifationgtermin unb über bie ftaat^red^tlid^e
©inganggformel ; man erörtert bie ?^rage, ob ber ^oifer eigent*
tid^ potestatem legislatoriam für ba§ S^leid^ ^dbe. Man erfährt
au§> SBien, bajs bie bö^mifd^e unb öfterreid;if($e ^an§lei fic^ oon~
ber 9^eid^^l)offan§lei nid^tö oorfc^reiben laffe, bie bortlier fommen*
ben 2lu§fdjreiben immer uneröffnet jurüdfgebe (j^ebruar 1732).
^m 3uli töirb enblid^ berid^tet, ba§ in Dfterrtic^ bie ^ublifation
erfolgt fei, aber nid^t aU 9?eid^§=, fonbern aU SanbeSgefe^. ^n
S^legenäburg ift el nid^t möglich, @inigfeit über einen Termin ju
erzielen „roegen ber großen Senteur unb Süeitläufigfeit, mit ber
bie 2lffairen traftirt werben". 9)lit Äurbraunfc^roeig unb 3Solfen»
büttel einigt man fid^ enblid^ auf ben 30, ©eptember 1732.
^em fd^einen \iä) au^ anbere ©taaten angefd^loffen ju l)aben.
®er Äönig unter jeid^nete 6. 3luguft 1732 für alle feine beutfd^en
^roüinjen.
3in 33erlin rcurbe bie ^ublifation mit „(Sclat" oorgenommen-
^er a)iogiftrat foroie fämtlid^e 2lttmeifter unb 3lltgefellen rourben
ouf bie ^riegl= unb S)omönenfammer oorgelaben unb ifinen ba^
^-Patent ücrlefen; ber 9)lagiftrat rourbe barauf angewiefen, fämt=
lid)e SJteifter unb ©efeHen jebeS ©eroerfeS üorjulaben unb jebem
©eraerf nad^ ber 33erlefung ein ©jemplar be§ Patents ju über*
geben. 3)üt befonberem ©ifer ging bie neumärfifd^e Kammer an
bie 2lu§fül)rung. ©ie berichtet 11. Df tober 1732 nad^ 33erlin:
396 2)a§ branbenburgifd^'preufiifd^e Snnwng^roefcn
©ie i)abe buxä) (Sirfularorbre oerfügt, „bie ©efeHentaben famt
betten baritt befinblic^en 33rieffd^afteti , itigleid^eit bie f(^toQr§ett
S^ofeltt, au(j^ bie %ai)nen, wo bie ©efetteit bergleid^eit t)aben,
tüegjuttefiineit unb auf bie Statfiäufer brittgett ju (affett, uitb ba=
fem bie ©efettett fid^ itiutiüittig jeigett folltett, bief eibige itt
2lrreft §u gietiett uitb baüotx §u berid^tett, beitett ober, tüelcöe
biefer Sßegett, uttb bafe bie ^otibiüerfStitipräud^e aufge{)obeit,
tüürben tüeggel^en tüotleti, ba§ itn ^atetit oorgefdiriebene Sltteft
gu erteilett. ^Detttjufolge — berid^tet ^itte tüeiter — „batttt
aud) bie i^iefige ©efetteii fold^e it)re et)eittalige ©ö^en bereit! itt
aller ©eloffetttieit auf§ 9flatl)au0 gebrad^t unb abgeliefert ^aben,
tüeld^eg t)erl)offentlid^ in benen übrigen ©täbten aud) gefd^el)en
Toirb."
©0 glatt ging e§ nun feine^tüegS überall. ®o unb bort,
innerhalb unb au§erl)alb be§ preujsifd^en ©taateS, brol)en oUe
@ef eilen ben Drt §u üerlaffen, roenn man ba§ patent energifd^
burc^fül^re, bie ^unbfd^aften forbere. 2lul 33re!lau fommt ba§
©erüd^t, bie ®£e!ution be§ patent! fei fuSpenbiert, alles in
statu pristino gelaffen. 2lu§ ©rüneberg toirb glaubl^aft berid^*
tet, ba^ ber brol)enbe 2lufftanb ber Sud^mad^er* , 2;ud)fd^erer*
unb ©d^uftergefellen ben 9)?agiftrat oeranlaBt l)abe, an ben ^aifer
ju berid^ten, unterbeffen aber nid^tS gu änbern; t)on anberer
©eite lieiBt e§, bie Mferlid^e SSerorbnung trete erft mit bem
1. 3anuar 1733 in ^roft. ^n ber Ober- unb 9Zieberlaufi^ foll
©nbe Dftober 1782 nod^ gar nid^tS gefd^el)en fein, ^n ^ran^
fürt a. D. entftet)t , al0 ber dtat ©ruft tnad^t , grofee 9^ot ; ber
größere ^eil ber ©efellen, befonberS ber 2^ud^fnappen, entroeid^t.
2)er 3)Jagiftrat flagt, je^t gerabe gur 9)teffe (17. Df tober 1732),
fottten bie meiften Studier gemad^t werben; e§> fel^le gänjlid^ an
3lrbeitern; bie Slbgietienben |ö§nten, ba! ©eioer! ttjerbe nad^
ßeuten ongeln muffen unb feine Megen. ©elbft oon Scrlitt
fommenbe ©efetten ptten nod^ feine 5^unbfd^aften, uttb fie foHten
bie ftrafen, meldte fo fämen. ®a0 gel)e nid^t. ®ie gattge 3Boff=
manufaftur werbe burd^ biefe a}to§regeln ju ©runbe gerid^tet.
Slud^ t)on Hamburg tuirb berid^tet, bafe bort gar nid^tS
öon 1640 6i§ 1800. 397
gefd^e^e. 3luf eine Slnfrage be§ nieberfä d^ftf d^en ÄreigbireftoriumS
antroortet ber bortige ^at, man ^abe toof)! bog patent üeröffent-
(id^t; aber einmal fämen t)ier fo oiele ©efetten au^ ©nglonb,
^ollanb, ^ö^ro^hen, S)änemarf unb (S(^le^n)ig=^olfte{n, roo ba§
patent nid^t gelte unb feine ^unbfd^aften üblid^ feien; bann
l^abe Hamburg oiefe unsünftige 9Jianufa!turen, auf bie ba§ @efe^
nid^t ge^e: man jä^Ie f)ier vkU§> §u ben freien fünften, ma§>
anbertoärtg jünftig fei ; bat)er fönnten unmöglid^ alle tjon Ham-
burg fommenben ©efetten ^unbfd^aften {)aben. ®ie (Steuerräte
aber berichten, bie 3»töffwng frember ©efellen o^ne ^unbfd^aft
rcerfe ba^ ganje ©t)ftem über ben Raufen, ^n 33erlin griff man
ju ©trafen : brei ©efellen mürben gu ein, oier unb fed^§ SBod^en
^aft, einige ^J)?eifter §u ©elbftrafen üerurteitt.
S)a§ ©enerolbireftorium mafint bog au^roärtige 3lmt immer
mieber, auf rafd^e ©jefution in ben 9kd^bar(anben ju bröngen,
fonft entftefie bie gröBefte ^onfufion, bie 9)?anufafturen erlitten
t)m gröBeften (Sd^aben (23. Df tober 1732). man erplt nad^
unb naä) in Berlin bie ^nftruf tionen , bie in Öfterreic^ unb
^annooer erloffen raorben roaren, foroie bol fäd^fifd^e ^ublifationg==
patent. 3m Januar unb j^ebruar 1733 fommt bie 9Zad^ric^t,
baB aud^ in ^olen je^t ^unbfd^aften erteilt mürben, bo§ in
©d^lefien fogar bie Söirte angeraiefen feien, jeben ®ef eilen ol^ne
Äunbfd^aft aU Sanbftreid^er gu belianbeln. ®ie Singe fommen
fo in ein rutiigere^ g^a^rmoffer. Man fonnte nun an ben legten
©d^ritt, bie Umarbeitung ber einzelnen ^nnung^prioilegien ent=
fpred^enb bem 9?eid^§gefe^, gelten.
S)ie Kammern t)atten fd^on feit «September 1732 angefragt,
wie biefelbe ooräunel^men fei; ^ammerbireftor ^ille latte im
Cftober biefeg Sa^re^ oorgefd^lagen, eine gemeinfame ^ommiffion
ber fur= unb neumärfifd^en Kammer mit ber g^ormierung ber
neuen ©eneralartifel ju betrauen unb biefe bann aud^ in ben
anberen ^rooinsen ju ©runbe ju legen. S)ie ©eneralia be0
^atentg brandeten, meint er, mol)l nid^t in jebem S3riefe ju
fielen ; ^]Dtanitiug aber oerfügt, bajs e§ gefc^elie. S)ie 9Kagiftratl-
offefforen, meint ^ille, mürben faum meljr nötig fein; a)knitiu^
398 S5a§ 6ranbenburgifci^=preu^ifcl^e ^nnuns^ioefen
tft t)om ©egenteil überzeugt. Sei entftel^enber Anbetung ber
Sflegierung raerbe fünftig eine ©eneralfonfirmatiou genügen. ®en
SSorfd^tag einer ftaatlid^en 33eftenerung be§ aKeifterroerbenS, ba
bie ^""""9^'foften von 30 unb mel)r X^akxn je^t foft ücr^
fd^roänben, miPittigt 9)knitiu§ unb mit i^m ba§ ©eneral--
bireüorium.
^ie furmorÜfc^e Kammer ift (6. Df tober 1732) oudö für
biefe gemeinfame ^ommiffion: bie Umarbeitung aber muffe fo
fd^nell aU mögtid^ gefc^e{)en; innertialb breier aJlonatc müßten
äße ©eroerfe it)re 2lrtifel an ben 9)iagiftrat einreichen; biefem
fei ein ^JZonat, bem commissarius loci fünf 9}tonate jum 33erid^t
ju laffen; in weiteren fed^g SDlonaten müßten bie neuen Slrtüel
fonfirmiert fein.
2lm 30. Dftober 1732 oerfügte ber ^önig bie Silbung ber
^ommiffion : au^ ber furmärÜf d^en Kammer f otl @el). diät 9tein^
f)arb, au§ ber neumärüfd^en ^ille auf ber beüorftel^enben 9)lartini=
meffe §u ?^ranffurt jufammentreten ; ber ©rlafe beftimmt sugteid^
bie roii^tigften ©efid^tSpunfte, nad^ benen babei ju oerfatiren fei.
3)ie onberen ^rooinjen foUen fid^ in ber S^teüifion ber Slrtifel
nac^ ber SIrbeit ber i^ommiffion fpäter richten. Unterbeffen aber
merben alle klammern angewiefen (17. ^egember 1732), §u oer*
fügen, baB bie fd^roargen Safeln, Salinen, Saben unb barin be=
finblid^e 2lrti!el unb 33rieffc^aften ben ©efeHen weggenommen
unb aufg ^af^au^ gebrad^t mürben, ©in fpäterer Sefe^l an
bie Kammern (2. Januar 1733), ftreng ju oerfal^ren, nimmt
pnäd^ft bie preufeifd^en au§.
3)a§ Sa^r 1733 mar einmal ber allgemeinen geftftellung
ber für bie neuen ^rioilegien mafegebenben @runbfä|e, bann ber
2lbfaffung ber neuen ?^ormulare für ©eburtsbriefe , Selirbriefe
unb ^^unbfd^aften geroibmet ; ferner rourbe mit ber 3lu§arbeitung
ber neuen ©eneralpriüilegien begonnen; bie erften für bie a)Jar!
Sranbenburg würben 14. Slpril 1734 fertig, ba§ le^te, 61fte,
am 28. a)iärä 1736. 3Jian nannte fie im ©egenfafe gu ben
alten £o!alprioilegien fo, weil ber gleid^e 2öortlaut nun genera*
liter für bie S"'i""9ß« <^^^^ ©tobte galt. Qebe^ einzelne würbe
t)on 1640 m 1800. 399
öom ^önig unterseid^net , von beu a)Zimftern ©rumbfoto unb
^appe fontrafigniert.
^oft bie fämtlid^en allgemetnen, auf bal ^nnung^roefen
17B2 — 1740 fid^ nod^ be5iel)enben föniglic^en 93erorbnungen be--
trcffen bie g^ormatien unb bie ©urd^fütiruno be^ neuen ©efe^el.
®qB ttton fid^ uid^t etioa nur auf bie Rm-- unb 9Zeumarf be=
fd^ränfte, ergiebt fid^ barau§, bafe biefelben ftet§ an alle Kammern
mit 2lugfd^tu§ ^reufeenS gelien ; ha§> 9te)"fnpt uom 26. 9]oöember
1738 \ bag ben ^anbroerf^burfd^en baS SBonbern in frentbe
Sanbe oerbietet, {)ängt oud^ mit ber 3lbfid^t jufammen, ha§> ©efe^
bejüglid^ ber ^unbf c^aften , bei 3]erbotl ber ©efettenlaben unb
attel berortigen energifd^ burd^3ufüt)ren.
^ür bie ^rooinj ^reufeen mar eine befonbere gefd^öftlid^e
S3ef)anblung ber 2(ngelegenl)eit nötig, toeil fie nid^t sum 9fteid^
get)örte, bog 9ieid^§gefe^ für fie alfo feine red^tlid^e ©ültigfeit
^atte. @§ rourbe für fie bie ^anbroerflorbnung oom 10. ^uni 1733
€rlQffen^ meiere in fef)r üiel bef)erer ©prad^e unb 3lnorbnung
ben 3"t)Qtt be§ S^teid^lpatente» enthielt, ober t)ielmet)r barüber
f)inQU§get)enb in furzen 49 ©efe^eäporograpfien all bal anorbnete,
über ba» man fid; bejügüd^ ber 9?eoifion ber ©itbebriefe unb
ber ganzen $anb()abung ber ^nnunglpolitif geeinigt t)atte. (Sine
5Ret)ifion ber einzelnen ©eroerfSroIIen ift Qud^ §ier t)orbeE)Qlten,
fanb ober erft fpäter unter ^riebrid^ bem ©rojsen ftatt^. Sie
roeftpreufeifc^e ^anbroerfSorbnung oom 24. Januar 1774* ift
eine nur in roenigen unbebeutenben fünften geanberte ^opie ber
oftpreufeifd^en.
Überhaupt ift oon 1740 bi§ 1806 gar nid^t§ ©r^ebtid^el
unb ^rinjipiellel mef)r am preufeif d^en ^""""Ö^i^ed^t geänbert
roorben. @g rourbe ein§elne§ eingefd^ärft unb in Erinnerung
1 aW^riitö, Continuat. I, 22-5.
2 Jlirgenbs in einer ©ommtung gebrucft. Ginjelbrucfe ber Drbnung
ftnb ^äufig.
3 Nov. Corp. Const. Pruss. I, 1159—64 ftnb 60, meift oftpreu^ifd^e
^nnungäpriöilegien au§ ben ^al^ren 1751—55 aufgejä^It.
< Drtloff, Corp. jur. opif. ©. 73—104.
400 2)öä 6ranben5urgifciö=preu|i[cl^e ^nnungänjefen
gebrQ(^t. 3luc^ |at fi(^ bie p^t)f{oiEratif(^=liberQ[e ©trömung ber
testen 25 ^afire be§ ^at)r^unbertg in ber ^ßertoattung tool^l
dma§> geltenb gemad^t. 2l6er im ganzen blieben bie 2ln*
f(^auungen oon 1730—33 bie öerrfi^enben. ^a§ preufeifd^e
Sanbred^t STeil II, STitel VIII, Stbfd^nitt III § 179—400 giebt
nur in geläuterterer ©prad^e bie ©runbfä^e ber laufenben 33er*
toaltung roieber. 33ei ber 33eratung über baSfelbe f)Qtte man bie
3luft)ebung ber Innungen üorüberge^enb in§ Sluge gefaxt, bie
©rünbe bafür unb boraiber befpro(^en.
S)ie SSerfaffer be§ attgemeinen ©efe^bud^cg fönten bod^ §u
einem obroeifenben Sftefultat. ©ie fogen ^ : „®ie ©rünbe, meldte
man für bie beja^enbe ©eite ber ?^rage (für bie 2luf£)ebung ber
fünfte) anfüfire, blieben, roenn mon ben ^run! ber 3)efIamation,
bie nur gor ju oft bie 3wnftmiPröuc^e mit ber B^nfteinrid^tung
felbft rerroed^fete , boüon obfonbern motte, roenigften^ nod^ fef)r
jroeibeutig. ®ie in onbern 9?ei(^en gemod;ten @rfol)rungen feien
biefen ©rünben gor nid^t günftig gemefen. ©o lange mon ober
nid^t mit ootter ©eraijslieit onnelimen !önne, bojg ein überraiegenb
großer SSorteil für bog ottgemeine 33efte boburd^ ju erreid;en
fte|e, fo lange muffe bie offenbore 3Serle^ung rool)ll)ergebrad^ter
unb gröfetenteilg in ölteren Seiten gor nid;t unentgeltlid^ er=
morbener dtzä)k, ol)ne meldte bie gänjlid^e 2lufbebung ber 3ü"ftc
nid^t gef(^el)en fönne, von einem fold^en ©d^ritte bittig äurüdf=
polten, äöenn ber ©toot otte unbittigen ©rfd^merungen ber 2luf*
no^me in 9)iittel unb Innungen obftette; mcnn er ba§ ^t^t
betialte, ^^'i^eimeifter onjufe^en, ober aud^, mo e0 bie 9Zot erforbere,
gefi^toffene aJJittel in ungefd^loffene §u oerroonbeln unb bie 3w"ft*
ortifel ju reformieren, fo raerbe er imftonbe fein, ben mirJlid^
no(^teiligen folgen biefer 33erfoffung nod^ ©rforbernil oon 3eit
unb Umftönben oorjubeugen unb ab§ut)elfen, ol)ne bogegen bie
ni(^t §u üerfennenben 33orteile berfetben, unter meldten bie engere
Sßer!nüpfung fol(^er Bürger on il)r 33otertonb unb it)ren
^ aiiöbenfietf, Seiträge äur SBereid^erung unb ©rläuterung ber Sebenö»
fiefd^reifeungen griebrid^ 2öiII}elm§ I. unb fj-riebric^ä beS ©ro^en (1838)
II, 430.
von 1640 big 1800. 401
2Bof)nft^, nebft ber Unter{)altung jener fd^ö^boren beinahe nur
nod^ in ber 3w»ftoerfaffung anjutreffenben Überbleibfet ber
bürgerltd^en @f)re, geroi^ nid^t bie geringften feien, gängUd^ auf*
opfern ju bürfen."
©0 blieben bie 1732 — 55 im preu^ifd^en ©taate reoibierten
^nnungSfiotuten nid^t blo^ bi0 1806, fie blieben, foroeit nid^t
bie ©efe^e üon 1808—11 einzelne fünfte berfelben befeitigten,
bi§ gu i{)rer Umarbeitung nad^ ber ©eraerbeorbnung von 1845
3U (Snbe ber oierjiger ^ai)xz in ©eltung.
©ie bitben jufammen mit bem 9^eid^ggefe| oon 1731, ber
Öanbroerf^orbnung öon 1733 unb einigen raenigen fpöteren 3Ser-
orbnungen unb ^ßerfügungen ^ bie Safiö, auf ber bae preu^ifc^e
^nnung^roefen fid^ gegenüber ben 3wftänben cor 1731 ganj
roefentlid^ umbilbete. Qn roeld^er materiellen 9tid^tung biefe Um=
bilbung (ag, werben roir gleid^ nod)f)er einge{)enber barsuftetten
i)ahen. ^kv fei nur nod^ ein äöort über bie ftaatlred^ttid^e unb
formelle «Seite gefagt.
S)oä 9?eid^lgefe^ oon 1731 ift ein anwerft fc^roerfättigeg
unb ungelenfeS ©tüdf beutfd^er ©efe^gebung. ©oroeit e§ aü§>
ber S^xt oon 1672 ftammt, entl)ölt e§ faum etraag, xoaä nid^t
beffer in ben ©pecialgefe^en ^annooerS, ^reufeen^ unb anberer
Staaten fdjon auggefprod^en geroefen roäre. 2lber biefe
^^artifulargefe|e raaren ol)ne ©rfolg geroefen, fie toaren nid^t
burd^gefü^rt roorben, teils raeil bie einzelnen ^nnungSftatute
nic^t geänbert roaren unb e§ an ftaatlid^er ©jefutioe fel^lte, teils
aber aud^, weil bie llnberung im einjelnen ^Territorium allein
nid^t burd^jufüliren mar. 2lud^ je^t machten üiele ber fleinen
9ieid^Sftänbe, l)auptfäc^lid^ mand^e 9ieid^§ftäbte, aJiiene, bie ©urc^*
fül^rung nid^t attju ftrenge ju net)men. 2lud^ in Öfterreic^ fd^eint
roenig mel)r gefc^el^en ju fein, als bie ®infül)rung ber £unb»
fc^aften. 3Iber überall mar boc^ baS ©efe^ publiziert roorben.
^n allen größeren ^Territorien, befonberS im Slorboften 5Deutf(^'
^ ^auptfäc^ric^ ift ju erroä^nen ba§ ®bift roegen be§ blauen aWontagS
bei ben ^anbroerfern oom 24. 3Käij 1783, Drtloff a. a. D. 105—109.
@ demolier, Utnriffe. 26
402 25a§ feronbenfiurgifd^'preufeifd^c Snnungätüefcn
Ianb§, fud^te tnon e§ energifd^ bur(^§ufüt)ren ^ Unb ba§ voat
oor attem toid^tig bejüglic^ ber gän^Iid^en SSeränberung im
2lr6eit§^ 2Banber= unb SegitimotionSrei^t ber ©efellen, bog man
nac^ ben fäc^fifd^^preuBifc|4onnöüerfd^en SSorfd^tägen ber ^afire
1725—30 in ha§> ©efe^ eingefd^oben tiatte.
©ine geroiffe 9ied^tgeint)eit für einen er^ebtid^en S^eil ©eutfd^*
(anbg xoax fo erreid^t, obraofil man anbererfeit^ ber @ouöeränitätg=
eiferfuc^t ber kleinen Staaten in jeber 33e5iel^ung entgegen
gekommen raar. ^^h^m einzelnen ©tanbe finb 9fiegalien unb
lanbe§|errlid^e GJeraalt, »ermöge beren er bie Snnunggbriefe in
feinem ©ebiet änbern unb »erbeffern fann, in Slrt. 1 be§ @efe^e§
ottetoege oorbetialten. ^m 2Irti!e( 6 ift au^fd^lie^lid^ htn ßanbe^-
i)errfd^aften überlaffen, fünfte unb Saben gu errid^ten unb i§nen
allein ©efe|e üorjufd^reiben. ®ie ^uriften faxten fo ba§ ©efe^
me|r als einen SSertrag ber Steid^Sftänbe auf, bie 3)liBbräud^e
ju befeitigen. 5Die ^nnungSbriefe foHen nac^ Slrtifel 8 im
einzelnen Sanbe je el)er, je beffer reoibiert werben ; bei biefcr
9flet)ifion, fo folgerte bie ©oftrin, ift jeber ©tanb rao^l gebunben,
ba§ SU befeitigen, toaS ba§ ©efe^ al§> Unorbnung unb 9}iife^
braud^ be§eic^net; aber e§ ift if)m im einzelnen burd^auS iiber^
laffen, bie ©rengen ettoaS weiter ober enger gu jiel^en, ba unb
bort eine gefd^loffene SJieiftergalil unb ha§> ajiutjalir §u belaffen,
bie ©efellen§al^l je nad^ lofalen.' ober fonft befonberen 93er|ätt=
niffen nic^t ganj freizugeben, obn)ol)l biefe unb anbere fünfte
in Slrtifel 13 im einzelnen aufgefülirt unb beren SlbfteUung in
2lu§fid6t geftettt ift 2.
2tuc^ bie preu^ifd^e 9iegierung fa^te ba§ ©efe^ in biefer
freieren Sßeife auf, roie mir bag nod^ im einzelnen fel)en merben,
wenn fie auc^ !ein SanbeSgefe^ neben bem »eröffentlid^ ten 9teid^S»
^ ^ä) lomme im ©d^IuBaBfd^nitt auf bie oerfd^iebene 2lrt ber ©urdö»
fül^rung jurücf.
2 SSergl. über biefe l^i^agen: ©ieber, 3- @v 2t6l^anblung oon ben
©d^roieriflfeiten, in ben Sieid&eftäbten baö 9leici^ägcfe^ t)om 16. Sluguft 1731
»egen ber 3Wifibräucl^e bei ben ßünften ju »ottjiel^en (1771), unb Gramer,
SBe^tarfd^e 5«ebenftunben, passim (1755—73).
üon 1640 m 1800. 403
gefe^ für bie ^roüin^en erliefe, bie jum beutfd^en 9ieid^ cjefiörteu.
2)ie preufeifc^e ^onbroerf^orbnung com 10. ^imi 1733 ift mä)
„2lnleitung beg 9tci(^^gefe^eg" abgefaßt; fte ift in i^rer ^enbcnj
unb in itiren raefentlic^en S3eftimntungen bem ©efe^ ganj ent-
fpred^enb. (Sie ftef)t nur formett, wie fd^on angebeutet, weit
über bem @efe^; fie geigt, bofe man in jenen ^o^ren, tro^ ber
retatioen Unoollfommenl^eit ber ©efe^eSfprad^e, bod^ im berliner
©eneralbireftorium oerftanb, aud^ formal gute ©efe^e ju geben,
©ie geljört in Stnorbnung unb ©prad^c ju ben beften ©efe^en
ber üortanbred^tUd^en S^it. übertrifft audci bie fämtlid^en
preufeifd^en unb nid^tpreufeifd^en ^anbraerf^gefe^e au§ ber 3eit
oor 1731.
^0^ met)r ober ai§> burd^ biefe^ @efe| jeid^nete fid^ ber
preuBifd^e ©taot burd^ bie rafc^e unb energifd^e ®urd^füt)nmg
ber 9?eform, junäd^ft burd^ bie J^orre!tur ber eingetnen 3nnu»9^'
ftatute, au^. ©rft bamit roar unroiberruflid; bie 3ted^t§auffaffung
befeitigt, jebeg einzelne lofote ^jununglftatut fei ober gebe ein
jus quaesitum, fei ein unantaftbare^ ^riöilegium, bag olg 2lu^=^
na^me bem allgemeinen ftaatlic^en Qnnunggred^t oorgefie. (Srft
bamit erreid^te man bie 33efeitigung all ber einjelnen lofalen
33efonbert)eiten, ber einanber miberfprec^enben 3ot)Ien= unb (Strafe
anfä|e, be§ ©onberrec^ts jebeS einjelnen ^anbroerf^. (Srft bamit
erI)ob man fid^ praftifdj jur ^bee eineg ftaatlid^en ©eraerberec^tg
im ©egenfa^ jum alten ftäbtifc^en Sofat^ unb ©onberred^t.
:8el)nte fid^ aud^ ha§> neue ^nnungSred^t nod^ rielfad^ an bie
alten ©ebanfen ber ©tabtmirtfd^aft^politif an, fo lag bod^ in
ber STenbenj ber Unifigierung be§ ©eroerbered^tg bie innere
9iotTt)enbigfeit, bie ©eroerbe be^ ©taateg al^ ein ©an^e^ aufju^
faffen unb ju bel^anbeln.
3ln langatmiger breite geben bie neuen 3"n""9^ftot"tß
ben alten nid^t nur nid^ts nad^, fonbern übertreffen fie nod^
TOefentlid^ ; fie l)aben burd^f d^nittlid^ etroa eine Sänge üon 15 000
(Silben: bie altern gingen rool^l nirgenb^ mel über ctroa 5000
t)inaul. Slber fie finb in erfter Sinie fo lang, roeil jebel ben
gangen ^n^alt beg 9ieid^§gefe^e§ fo miebergeben fott, mie man
26*
404 2)a§ branbenburgifd^'preufeifc^e Snnungöroefen
e§ in ^reu^en auffofete unb au^fül^ren töoUte. ^m übrigen ift
alle§ befeitigt, roa^ bie ättern Statute an j^ormalien, ©itten=
regeln, ©peife* unb S^ranfüorfd^riften für bie ^efte, aber aud^
raal fie no($ an anf(^auli($ poetifc|er Sfied^t^fprac^e be^ MitUU
altera, roaä fie an fiau^badfen treul^er§iger Woval be§ 16. unb
17. 3i0^t:t)unbertl gehabt. ©^ ift ber trocfene, nüd^terne
S^iotionaliSmug ber ^eit, ber bie j^eber füfirt, ber jugteid^ in
fd^ulmeifterlid^ I)od§mütiger ^eife bie guten ^anbroerfer betetiren
will, roaS für bummeS, löppifc^eS ^eug, fie bi^tier getrieben unb
für Zeitig getiolten Ratten.
SDag ungefd^riebene 9ted^t, ben ^anbioerfS^ unb @efetten=
braud^ unterfd^ä^ten bie bamatigen ©efe^geber in thm bem 9Jia§e,
oI§ lunbert ^a^xe fpäter bie gelehrten beutfd^en fünften baS
@en)of)nJ)eitgred^t überfd^ä^ten. Siefe 33räud^e raurben fd^lec^troeg
für abgefd^afft unb uerroorfen erflärt. ^nx ba§ neue gefd^riebene
dte^t foHte gelten.
3Senn roir nun im g^olgenben oerfuc^en, ba§ neue 3»nun9^'
red^t borguftellen , flauen wir unS babei in erfter Sinie an bag
bamals aufgegeid^nete neue ^tec^t, an bie @efe|e unb ©tatute.
2lber rair oerfd^mäfien nid^t ha unb bort beijjufügen, wa§> wir
über feine ^anbtiabung unb g^olgen in ber ^rajis, über er*
läuternbe SSerfügungen aug ber j5^otge§eit, furj barüber roiffen,
lüie infolge ber gonjen 9teform ein neuer oerönberter ^anb*
roerfSbraud^ entftanben fei, ba unb bort aud^ ber alte tro^ be§
gefd^riebenen 'Sie^k§> fic^ erhalten l^abe.
5.
^et ^nl^alt be^ neuen tireufeifd^ett ^nnun^^n^tt^^*
a. ®ag $ßer^öttnig ber Innung äur ©taatSgeroolt.
^er politifd^e 3lu§ganggpun!t ber Dteform ift ba§ 3Ser=
^ältnig ber öffentlid^en ©eroalt ju ben beftel)enben geroerb-
lid^en ^ßerbänben. ®ie aufftrebenbe lanbeSi^errlid^e unb fürft»
^ Sluä ber Sitteratur be§ üorigen 3«^i^^«nbertä , fo grof; fie ift,
broud^t l^ier nid^t aUjuöiet ongefül^rt $u roerben. ^rof. 25itl^mar in gronf*
fürt a. D. gab 1731 alö fed^fteS ©tüdE feiner öfonomifd^en %ama unb ge=
üon 1640 biä 1800. 405
Ii(^e ©etüttlt raill biefe in i^ire ©d^ronfen ^urüdfroeifen, toic
fie bic ftänbifd^en ^or^jorationeu unterbrürft, bie ©tobte eiue§
groBen 2;eit§ ifirer ©elbftänbigfeit unb Slutonomie beraubt
t)at. 2Iber auä) abiiefel)en oon biefer B^^tftrömung bürfen wir
nid^t »ergeffen, bafe in jeber ©efeUfd^oft, in jebem «Staate,
in toefd^em bie öffentlid^e ©eraatt fid^ füt)tt unb in wetd^em gu=
gleich ein ftar! entroicEelteS 3Serein§n)efen emporgefommen ift,
immer roieber ber ^ßitpunü fid^ einftellt, in weld^em ein ^ampf,
eine SluSeinanberfe^ung , eine Unterorbnung ber f d^roäd^eren
unter bie ftärfere Drganifotion ftattfinben mu§, in töeld^em bie
öffentlid^e ©eroatt beftimmt, big ju meldten ©renjen fie 5ßereine
unb SSerbinbungen oon ^rioaten mit irgenb raeld^en ^medtn unb
fpeciell fold^e t)on ©eroerbetreibenben unb Slrbeitern geftatten
!ann unb miß. ©erai^ fann, je ftärfer eine ftaatUd^e ©eroalt
ift, fie um fo leidster ben ©emeinben unb Korporationen, ben
SSereinen unb ^nbioibuen einen gefid^erten freien Spielraum be§
^anbelnS unb Strebend einräumen. 2lber bie pd^fte, ©renken
biefem treiben fe^enbe 9Jiad^t mufe fie bleiben. Unb immer
roieber roerben @pod^en, in benen man freiere S3al)n lieB, mit
fotd^en roed^feln, in roelc^en man bie 3ügel anjiel^t. (B§> roerben
bie ^dtm fein, in roeld^en reoolutionäre Seroegungen unter»
brüdlt, ober veraltete SHiBbräud^e befeitigt roerben f ollen, in
roeld^en eine fiegreic^e öffentlid^e ©eroalt im SSorbringen begriffen
ift. 2ßie in 9tom 64 o. 6^r. bie Kollegien unb fünfte unter*
fonbert l^erauä: „^ad^vi^t oon ben ^anbroerfämi^bräud^en unb n)0§ ju
2l5fci^affung berfelben auf benen Steid^ätägen 3C. oerorbnet roorben." 2)ie
Seipjiger (Sammlungen VIII (1752) enthalten eine lange „Stöl^anblung »on
ijanbraerfggefeUen unb 3ünf ten". Äreittmat)er§ 2l6l^anb[ung »om §onb*
mexUxed)t (1768) au^ ben SSorarbeiten äu bem geplanten Codex Maxim,
bavar. civ. ift bei Drtloff a. a. D. ©. 441 ff. abgebrudt. Sie ©d^riften
oon 3. §. Briefe (1771), 3. g. ©^. SBeiffer (1780) unb älnbern über bag
9ted^t ber ^anbroerfer bejiel^en fid^ überroiegenb auf beftimmte beutfc^e
Heinere Staaten, ©ine üorjüglid^e 35arlegung ber preufjifd^en Sßerroaltung§=
prajiä }u @nbe bes Qa^i^^un^ertä giebt &.^. üon Sampred^t, Äameral*
üerfaffung unb äJerraaltung ber ^anbroerfe, ^'Jbrifen unb 3!}Janufafturen
in ben preufsifc^en «Staaten unb infonberl^eit in ber Äurmarf 93ranben«
bürg, 1797.
406 2)ag 6ranbcn6ur9ifcl^=preufii|c^e 3nnwng§n)efen
brücEt werben, rate ßäfar unb 2luguftu§ na^ ben 33ürgerfrtegen
bic loicberbelebten Bwnftc unter eine ftreng einfd^ränfenbe 5ßer»
einggefe^gebung ftetten unb bie geroerbü(^en SL^erbänbe bcr
fpäteren ^aiferjeit faft gonj in ©taat^onftolten ftd^ oerroanbetn,
fo fefien rair aud^ im 9Jiittelolter, baB na^ ben g^legeljaEiren ber
3unftentroi(JeIung , nad) ber ©poc^e ber 3unftreoolutionen, bic
ftäbtif d^en 'dtäU gegen 1400 ben Innungen oerbieten muffen,
beliebige ©trafen ju oerpngen unb ju groBe @intritt§gelber ju
forbern, i|r SefteuerungSred^t unb it)r '3ttä)t, ©d^ulben ju
machen, ot)ne 3uftimmung be§ 9tate§ äu nh^n, Statuten ol)ne
3uftimmung be§ Sftatel p machen ^
9Kan !önnte mef)rere§, raaS 1731—36 in bem 9flei(^ggefe|
unb in bem preufeifd^en neuen ^anbraerfgrei^t angeorbnet raurbe,
mit biefen 33eftimmungen in ^orallete fe^en.
i^eine 2lrtifel, ©ebräud^e unb ©eroot)n£)eiten , bie nic^t von
ber Sanbe€öerrfd)aft ober Dbrigfeit gene{)migt finb, werben al§
gültig angefe^en (3ft. &. 1) ^ 2öer boroiber l)anbelt, eigenraittige
©ebräud^e raieber einfül)rt, fotl üon ber Dbrigfeit mit 3lu0'
ftofeung beftraft werben, ebenfo raie berjenige, ber fold^ 3lu§«
geftofeene für tüd^tig t)ält unb §um ^anbroer! raieber juläfet
{% @. 1. unb Sß. ^. D. 1). Äeine 3Serfammlung be§ «ganb*
raerf§ barf ftattfinben o^ne SSorroiffen be§ 3)iagiftrat§ unb o^ne
2lnraefen§eit beg 9iat§beifi^erg. 3llle 2(lterleute ber ©eraerfe
raerben oom 9)iagiftrat in ©ibeäpflid^t genommmen. ^ebeS neu
eintretenbe ^uuungSmitglieb rairb bur(^ ^anbfd^lag auf bic
mmn ©efe^e unb bie ^nnung^artüel oerpflid^tet. Strenge rairb
ber bi^t)er teilraeife übliche @ib auf bie 3unftl)eimlid^feiten oer«
boten, raie ade Xtiim^im an gel)eimen SSerbinbungen (^. ^.
O. 13).
SDie felbftänbigen ^inan§en ber ^uuungen finb möglid^ft
1 SSergl. ©d^moüev, ©tvafifcurger %u<i)ex' unb SBefierjunft ©• 405
m 406 unb 486-87.
2 3^ oeiroeife, um bic Sarftellung nic^t 5U fel^r }u befd^roeren, nur
an ein paar ber iDid^tigften ©teilen auf bie bejüglidien 2lrtifel beä Sleid&S«
gefe^eS, ber preu^ifc^en |)anbroerf§orbnung unb ber ©eneralprioitegien.
öon 1640 bi« 1800. 407
befd^nitten; roie ba^ Medjt auf ©trafgelbcr unb bie ©innolme
au^ @intritt§gelbern eingefd^ränft fiub, fo toerben iJinen burd^
ba^ 3Ser6ot a\le§> ©d^moufenä unb 2::nnfen0 bei ben SKorgen»
fprad^eu, burd^ bie 3Ibfd;neibung ber foftbaren 3uttftprojef[e,
burd^ bie 33efeitigung ber foftbaren ^Neuausfertigung ber Briefe
bei jebem Siegierungäroed^fel bie ^auptöeranlaffungen ju 3luS*
gaben genommen. „2ßenn aber bennoc^ roiber Vermuten eine
unentbeiirlid^e SluSgabe oorfatten follte, unb e§ bie Diotburft
erforberte, eine 2lnloge ju maö)zn, foll bag ©eroerf fid^ beSfadä
bei bem 3Jiagiftrat melben unb, roenn biefer bie Ä'oIIefte
opprobiret, fold^e in ©egenroart beSfelben gemattet unb babei
bie @lei(^|eit in 3ld^t genommen raerben, baß nämlic^ einem
3)teifter nur fo oiet, als nad^ Proportion feiner 9Ja^rung i^n
treffen fann, jugefc^rieben roerbe" (2lrt. 12—15 ber @en.=^rio.)-
3)a§ jäfirlic^e Duartatgelb, ha§> ber einzelne 9)ieifter ^u jaulen
^ttt roirb genau beftimmt auf 8—16 @r. daneben ift geftattet,
in eine ©eroerfSarmenfaffe üierteljäiirlic^ ober jä^rlid^ etmaS ju
legen unb bamit üerarmtc 3Jleifter unb 2Öitn)en gu unterftü|en.
@0 ift genau beftimmt, roa§ bei ber jät)rlid^en ^auptoerfamm»
lung bem SfiatSbeifi^er, bem ©eraerf unb ben @ef eilen nad^ ab-
genommener ^Jted^nung gur @rgö|lid^feit gejatilt roerben barf:
nämlid) bem 33eifi^er ^Iz bis 1 S^it^lr. , bem ©eroerf 2 bis 3
9ttf)tr., ben ©efetten 1 dtt^ix. 8 ©r. bis 2 9ttt;tr. ®er 3llt=
meifter ^at eine genaue 3ted^nung iö()rlic^ gu legen, ^m 3Ser»
roa^rimg ber Srieffd^aften unb ©eiber barf bie 9)ieifterlabe mit
brei ©d^löffern beibetialten roerben; ber Seifiger, ber 2llt= unb
ber ^ungineifter i)abtn je einen ber brei od^tüffel. Sie Sabe ift,
fo t)eiBt eS, im geringften nid^t anberS, als ein anberer haften
anjufeljen; alle altoäterifc^en unb abergläubifc^en Zeremonien,
fo mit berfetben bei ben ä^erfammlungen unb bem herumtragen
t)on einem jum anbern Slltmeifter üorgenommen werben, finb
aufs- nac^brücflic^fte verboten (2lrt. 12—15 ber ©en.=^rit).).
Sie ^lorrefponbenj ber Innungen oerfd^iebener Orte unb
Territorien unter einanber fönnte nad^ ber ainficl)t ber dit-
gierungen „el)enber gänjlic^ jeffiren". äöenn je ein 33rief not=
408 Sn§ branbenöurgifd^^preu^ifcfie Qnnungätoefen
Töenbtg raerbe, fo foll er nur mit ^orraiffen unb 3"fttmmung
ber DrtSobrigMt Qbget)en, angenommen unb erbrod^en toerben.
®ie 2lutorität ber ^auptlaben unb ^ouptfiütten über bie
Innungen onberer Orte toirb gänjlid^ oufgetioben, ebenfo raie
bie ^roüofotion ouf ba§ ^anbroerf^erfenntnis au§ breier Ferren
Säubern unb jebe 3iuri§biftion au§ einem ^Territorium inä anbere.
Sie ^ttupttaben follen gön5li(^ üernid^tet unb abgetl^an fein;
jeber red^tlidie Unterfcfiieb §roif(^en ben 3«"un9en oerfd^icbener
Orte foll Qufget)oben fein; !eine barf fid^ für reblid^er at§ bie
anbere tialten, bie ©efellen jur ©infd^reibung bei ber angeblid^
^öiier fte^enben jroingen (9t. &. 6).
SDiefe Seftimmungen, rceld^e ben ^aragrapfien mand^er
neueren $ßerein§gefe^e unb iJirer gegen interlofate SSerbinbungen
gerid^teten ©pi^e entfprec^en, geiien mef)r nod^ an§> ftaat§red^t=
lid^en, a(§ au§ fociaten unb mirtfd^aftlic^en @efid^t§pun!ten
t)eroor. ©ine furd^terregenbe 9Jlad^t repröfentierten bieje ^oupt-
laben, menn je, fd^on längere 3^^t ni(^t mebr. ©oroeit fie
praftifd^en 33ebürfniffen entfprod^en liatten unb nod^ entfprad^en,
liatte ba§ bamalige Beamtentum freilid^ nid^t aUgu riel Sinn
bafür; e§ fal) überroiegenb nur bie 9Jii§bräud^e, bie ^reiä^
üerabrebungen, bie ©elage bei ben 3a^re§5ufammenfünften. 9Bie
bie 2tnfidE)ten über biefe ^rage aber immerl^in gefd^roanft, loitt
id^ burd^ folgenbe roenige ^Zotigen an§ ber ^orgefd^id^te biefe^
^aragrapl)en belegen. ®er „unoorgreiflid^e Sluffa^", ber im
Tlai 1671 oon ^urmainj bem 9?eid^§tag biftiert roorben mar,
l)atte nod^ feine berlci 33eftimmungen, n)äl)renb fie in bem 9teid^0=
tagggutadöten üon 1672 ftel)en. 2)a§ tiannöoerfd^e @itbe=
reglement oon 1692 fennt fie fo roenig al§ bie 9Jiagbeburgifd^e
^oli§eiorbnung üon 1688. ^n ben Principia regulativa
^illeS üon 1723 ift bie Unterorbnung unter au^raärtige
^auptlaben »erboten; in feinem sweiten ©ntrourf aber fagt er;
2)ie .^auptjünfte finb gänstid^ ju befeitigen, feine 3u"ft foü
über bie anbere 2lutorität f)aben ; aber in ber ^ritif be^ 9ieid^g*
gutod^teng (anS> bem 3af)re 1728) fommt ^iUe mieber auf ben
«Stanbpunft oon 1723 gurüdf: einige ^auptjünfte im Sanbe
t)on 1640 Big 1800. 409
fönnte man roo^l jur 2lbgabe bcfonberS fac^üerftänbiger Urteile
bei6e{)atten. äBir fel)en au§ biefem ©c^roanfen, boB mon in
^reuBen grofee^ ©eroic^t nur auf ba§ 33erbot ber au^roärtigen
^auptloben legte, bie weitergeiienbe Seftimmung aber mit bem
Sfieid^ggefe^ übernal^m.
Wlit bem SSerbot ber ^auptlaben waren übrigens in ^reu^en
bie 3""""9f» "^<^t otle, ja nid^t einmal bie meiften auf ben
UmfreiS einer einzigen (Stabt befd^ränft. 9Zid^t bloB behielten
fe()r üiele it)re Sanbmeifter bei, beren Stellung bie im üorigen
3lbfd^nitte mitgeteilte mar, fonbern e§ blieben nad^ rcie oor bie
wenig jalilreid^en 9)?eifter au§> fleinern ©tobten 9JZitglieber ber
Innungen größerer ©täbte. 9Bo brei 3)ieifter uorfianben roaren,
fonnten fie eine Innung bilben; aber fie mußten e§ nid^t.
Sampred&t erroälmt gegen (Snbe beS ^Q^i^^wn^ß^t^ o.U in ber
^urmarf Sranbenburg üorl^anben: 82 ©d^neiber = , 80 Seine*
n)eber = , 78 (Sd^ulimarf;er = , 77 ^ifd^ler-, 75 ^uffd^miebe=,
65 S3öttd^er», 62 ©tell=^ unb S^iabemad^er = Innungen ; oon ben
anberen ©eraerbearten jäl)ten fec^§ 30—60 lofale 3"n«"96nr
§roölf 10 — 30 Innungen: alle übrigen ©eroerbearten ^aben
unter 10, eine jiemlic^e 2lnjal)t nur eine einzige meift in ^Berlin
befinbtidbe Innung für bie ganje ^urmar!. darunter finb
einige, wie bie ©tuccateure, bie ©teinme^en, bie englifd^en ©tufil-
mad^er, bie Silbliauer, meldte aud^ faft nur in S3erlin oor«
famen; anbere aber, wie l)auptföd^lid^ bie ^upferfd^miebe,
wohnten im gangen Sanbe jerftreut; bie Sabe biefer liatte
je^t il)ren ©i^ beim ^upferl)ammer in 9teuftabt = ©berSroalbe,
TOO ba§ ©eroerf fid^ jätirlid^ oerfammelte; bod^ mar ben 33erliner
9)]eiftern beSfelben nad^getaffen, 5?leinigfeiten in ©egentoart
eines S^tatSbeifi^erS für fid^ abjumad^en. —
aJitt ben ^auptlaben mar natürlid^ tl)re 3i«n^'5iftion als
Dbertiöfe ebenfo befeitigt, mie bie ©tettung einzelner ftäbtifd^er
©d^öppenftül)le als Dberl)öfe gefallen war. 2lber aud^ bie
QuriSbiftion ber einzelnen 3unft follte roefentlid^ eingefd^ränft
werben.
410 35aä 6ranben6urgifcl&=preu§ifc^e 9innunfl§n)e[en
aWan formte fagen, bie 2lu§bel^nung ber ^ied^tfpred^ung ber
3tinfte fei jeberäeit unb überaß ein genaue^ SBa^rjeid^en i()rer
ajiad^t unb iJ)rer ©tedung geroefen. ®te ^ofre^tlid^e Innung
unb bie t)om 'Siat nodi) nid^t onerfannte ©d^rourgenoffenfd^oft be0
älteren 9)littelalter§ übten ot)ne 3w)eifel fd^on eine gewiffe ®i§*
ciSptin, eine ,3^011 9^9eroatt gegen bie SDiitglieber. 3lber gerobe
bie SSerobrebung, nichts vox ben geroö^nlid^en Stid^ter ju bringen,
erf(^ien im 12. unb 13, ^afir^unbert ^m Isolieren ©eroalten aU
ha§> ^obelnSroerte. g^riebrid^ II. »erbietet bie Innungen, raeit
bie ^anbtoerfer per se consilia et judicia in confraternitatibus
uniuscujusque operis inter se haberent, judicia episcopi quasi
pro nihilo reputaverint. Slber in bem 9Jia^e, ai§> ben ©enoffen*
fd^aften 3i«nung§= unb ©itbered^t gegeben, amtlii^ eine 3tt'ongg*
geroalt erteilt, ba§ Magisterium Operis gefd^enft roirb, erl)alten
fie eine oom S^tat anerfannte, neben unb unter ben pt)eren @e=
rid^ten gu ^i^ä)t befte^enbe ^uri^biftion. 3lber fie foHen, l)ei^t
e§ 1263 in ©tra^urg, nid^t^ anbere^ rid^ten, ai§> roal ba§>
^anbroerf angelet, ^^^r ©erid^t foH nur al§ ein oom 3?at
belegierteS erfd^einen, roie bie Innungen in g^ranffurt 0. 9Jl. üom
SfJat (1355) einen Stichler leil)en muffen, fo oft fie rid^ten wollen.
ßlamor Steuburg l^at ben SSerfud^ gemad^t, bie ©ntroidlelung
ber 3w"fl9^^i<^t^^oi^'^^^l ^^^ i"^ 1^- 3at)rl)unbert überfid^tlid^
baräuftellen ^ @r jeigt un§, baB fie im Slorben niemals fo weit
rei(^te, roie im ©übroeften ®eutfd^lanb§, ba^ fie in g^ranfreid^
ftetS eingefcl)ränfter roar, als in Seutfd^lanb. ^m ©übroeften
©eutfd^lanbS ift fie im Saufe be§ 14. Sat)rl)unbertS fc^on auf
i|ren ^ö^epunft gelangt, ^n ©trapurg flagte man bamalS
fd^on, ha^ bie 3""flß f^<^ ni<^t bef darauf en auf baS, roaS i^r
^anbroer! angel)e, ba§ fie nod^ bem ^örenfagen rid^ten, un=
gebülirlic^ l)ol)e ©elbftrafen üerl)ängen ^ ®ie populäre Seroegung
aus ber erften ^älfte beS 15. i^a^rliunbertS befd^roert fid^ —
5. 33. in ber fog. 9?eformotion ilaifer ©igiSmunbS — aufS
1 3unftgeric^t§6ar!eit unb ^unftüerfaffung in ber 3eit »om 13. 6ig
16. Sa^r^unbert, 1880.
2 ©c^ moller, Strafeb. 2;uc^er» unb Sffieberjunft S. 405—6.
Don 1640 biä 1800. 411
bitterftc über bie Bunftmeifter, bie t^re @ibe überfäfien. — „^d^
fürd^t," fagt ber (luffitifc^e 5ßerfaffer in ^inftc^t auf bie gemife*
brauchte 3lmtggen)a(t ber 3"nftmeifter, „baB man !umm fid^tig»
lid^ unb unbebäd^tlid^ in bie ^öüe". Unb ba§ war foft gu ber»
felben Seit, ai§> man im ^Jiorboften nod^ olle ©traf geroalt in
^anbroerfgfad^en bem diät üinbigierte, roic eS in ber S3er(ei^ung
beg ©tabtred^tg für ^^reienroalbe tieifet: ^ie ©tabt fott \)ahen
\)aä ©eric^te gu ftrafeu alle äöanmafee unb, roie fid^ gebührt, ju
rillten in ben Söerfen unb ©ilben^ Unb im 3«^« 1429 flagt
3Karf graf Sol^ann 2 bie 3Siergeroerfe in ?^ran!furt a. D. an, ,M^
fie geforen i)aben in it)ren 2Serfen befonbere S^lic^ter unb l^aben
baoor ge!(agt unb geantroortet, roö|renb if)nen bod^ bie belehnten
9tic^ter ^ed^t nic^t geweigert t)aben; unb fiaben bie 9?id^ter ge*
!oren unb öor bie geflaget unb geantroortet, lutfereS ^errn unb
3Sater§ ©erid^te ju fd^roäd^en, i^m ju ^o^ne, ©d^mac^ unb
©d^aben, ben roir ad^ten auf 1000 rfieinifd^e ©ulben".
Sag barin ber 33erfud^ einer unmögli^en 3«rüc!fd^raubung
auf oergangene 3wftänbe, im gangen roar bod^ überaß im 9torb»
often bie ©eric^t^geroalt ber 3""""9ß" ß^"^ eingefd^ränftere.
'Die \)m faft ju allen Seiten nac^roei^bare 2lnroefent)eit oon
3fiat§mitg liebern bei ben 3)torgenfpra(^en pngt bamit roo^l gu»
fammen, roie bie befonbere SluSbilbung oon Sßettegeric^ten in
ben größeren ©tobten; e§> finb 9tat§beputationen für geroerblic^e
©treitigfeiten unb ©traffad^en. g^aft überall behält ber 9tat
einen 3lnteit and^ an ben oon ben Innungen oer^ängten ©traf-
gelbern.
3lber au^ im gangen 9lorboften \)aben in freilid^ giemlid^
oerfc^iebener Slbftufung bie Innung ober beren 35orftänbe ba0
ditd)t unb bie ^flid^t, 1. al§ 3]ergleid^g* unb ©ü§nebel)örbe für
bie aJiitglieber ju roirfen, 2. al§ cenforifd^e ©ittenbel)örbe über
aJZeifter, ©efetten unb Sel)rlinge f leine polijeilic^e ©trafen gu
»errängen, 3. fleinere ©ioilftreitigfeiten , roobei a)Mfter ober
1 9liebel, Cod. dipl. br. I, 12, 385.
2 SRiebel I, 23, 195.
412 S)ct§ l&ranbenburgifcl^'preufeifci^e ^nnungäioefen
^efellen ber Innung bie ^Beflagten roaren, ab§umo(^eu, 4. bie
3Serge{)en gegen ^anbroerf^braud^ unb *2lrttfel ju [trafen. Unb
fte verfügten, um fid^ ©e^iorfani ju t)erf(|aff en , nid^t blofe über
fleine G)elb=, 2Ba(^§=, Sierftrafen, fonbern über ein oiel wixh
fttttterel 3i^ö"9^wit^ßtr ^i^ jeitroeife ober gänjlid^e SluSfd^IteBung
aus ber Innung. @§ war bie alte genoffenfd^aftlid^e Sd^tung,
bie in 9Begnaf)me beg ^anbroerfSjeugeg unb ber 9)laterialien, ber
©d^Iie^ung ber 58erfauf§bube unb bem SSerbote, neben bem 33e=
treffenben ju arbeiten, fic^ äußerte. S)urd^ 9)littei(ung nad^
anberen Drten njurbe fie §u einer 33erfel)mung unb SSrotto§=
mad^ung ber allert)ärteften 3lrt.
@§ raiff mir fd^einen, baB gerabe huvö) biefeSlXnreblid^mad^en
unb bie Dfieigung, ben einzelnen S3etroffenen oon Drt §u Drt
burd^ ^Treibebriefe ju »erfolgen, bie ©ntartung ber Bunftjuris-
biftion begann, ^m 16. ^al^rliunbert nal^men bie ©efellenbruber*
fd^aften ebenfalls baS Siedet in 2lnfpruc^, biefen ober jenen,
ajleifter ober ©efetten, für unreblid^ §u erüären^ S)ie feften
j^^ormen beS altgermanif(^en @erid^tSoerfat)ren§ , an n)eld)e fid^
bie 3""WJ^9ß" bisfier get)atten, famen in 5ßerfatt. ©tatt ber
3unftgemeinbe amtierten je^t oielfad^ 3w"f tweifter , 3wnftouS=
fd^üffe uub 3unftf(^reiber. @S üerraifc^ten fid^ offenbar bie ^er=
gebrai^ten ^roje^formen ; baS ©erebe unb baS ©erüd^t reid^te
oft l^in, ben Unfd^ulbigften unreblid^ gu madfien ; S3rotneib, ^a^,
fleinlid^eS ©ejän! bebienten fid^ biefer giftigen 3Baffe. ©d^on
bie 9ieid^Spotigeiorbnungen beS fed^Sjel^nten Sai)rf)unbertS betonen,
ha^ bie (SJefellen feine ©trafen mef)r fürnet)men, einanber nid^t
f(^mäben, auftreiben ober unreblid| mad^en fotten. Unb üollenbs
im fiebjelinten ^a^rtiunbert ift e§ ber ^ern aller SSorroürfe, bafe
bie ©träfe beS Unrebtid^mad^enS üon SKeiftern unb ©efellen
mifebraud^t merbe, ba^ oline orbentlid^en 9ted^tSgong ber eine
^anbraerfer ben anberen fd^mä^e unb fd^elte unb bafe bann bie
anberen i^n nid^t mef)r bulben roollten. @S ift feit 1671 ber
^ 2luf bie S8erruf§erfrärungen ber ©efellen fommen von unten nod^
prüd; fie bilben ben Äern ber 2lnflagen gegen bie ©efeltenbruberfc^often.
ton 1640 biä 1800. 413
^Quptpunft ber ^^eformprojeftc/ bo^ haä die^t jum 3luf treiben
unb ©d^mätien nur no(| ber Dbrigfeit gufte^en bürfe. ©o oer^
bietet §. 33. fd^on bie ^Dkgbeburger ?poli§eiorbnung üon 1688
^opitel 36 §§ 22—24 |ebe (Sd6mäf)ung unb 2luftreibung o^ne
obrigfeitüd^e Cognition; jeber ©efd^mä^te foE in feinem Siechte
von ber Obrigfeit gefd^ü^t, bie ©d^mäJienben, einzelne ober gange
©eroerfe, f offen ()ort, eoentueff mitSanbegoerraeifung unb©tQupen=
fd^Iag beftroft raerben.
®iefe 3Serbote waren junäd^ft otjue jeben ©rfolg; bag ge-
noffenfd^aftlid^e Seben raar üiet gu kräftig, ol0 "oa^ eg auf fold^e
$ßerrufgerf(ärungen oerjid^tet ^ätte. Unb bie S^iegierungen be=
raegten fid^ in bem eigentümlid^en ^xxM, boB fie felbft für geraiffe
'^äün immer glaubten, biefe I)ärtefte ^anbraerf^ftrafe beibehalten
gu muffen, fo fel^r fie fonft über fie ftogten unb betonten, roie
fd^äbtid^ fie in i^xex Übertreibung n)ir!e, raie unoernünftig e^
fei, jemanb wegen deiner 3=ef)Itritte, ober gar weit er an biefer
ober jener SSerabrebung, an biefem ober jenem Komplott, an biefer
ober jener Umlage nid^t teilgenommen, für fürjere ober längere
3eit brotlos §u matten. 5Die metirerraö^nten Principia regulativa
Riffel oerpönen bie irröfonabte @ett)o|n]^eit, bafe ber gefc^impfte
©efeffe eine 3citIo"9 ^^^ 3lrbeit fid) entt)a(ten muffe; aber baS
2luftreiben unter obrigfeitUc^em ©iegel rooffen fie beibe{)a(ten
für ben, ber geftoi)ten, leichtfertige ^änbel begangen unb baoon«
gegangen fei. Unb äl)nlid^ im fpäteren ©ntrourf, ber auSbrücE*
lid^ Ilingufügt, bie äßirfung be§ 2luftreiben§ unb S^iad^fd^reibenS
foffe fein, bafe ber betroffene ©efeffe unreblid^ unb untüd^tig fei,
bis er rcieber gur ©teffe gekommen unb §u SfJed^t geftanben.
®oS ebift für Dftpreu^en oom 19. 5«ooember 1724 ftel)t auf
bemfelben ©tanbpunft. 2lu(^ baS 9?eid^Sgefe^ bel)ält baS Sluf*
treiben burd^ bie Dbrigfcit bei, ftefft aber bie 3Serf)ängung burd^
9)teifter unb ©efeffen, ©eroerfe unb ©injelne ftreng unter ©träfe,
oertangt, ba§ unraeigerlid^ jeber einen fog. ©efd^impften neben
fid^ orbeiten laffe, bis bie Obrigfeit gefproc^en fiabe (2lrt. 3).
S)iefe 33eibel)altung einer obrigfeitlid^en Sluftreibung l)atte ifiren
guten ©inn: ben ©efeffen foff l)auptfäc^lid§ bie aHöglic^Mt beS
414 2)aö &fanbenßurgifci^»preuf;ifd^e 3nnuns^n)efen
©d^impfenS unb Sluf treibend genommen werben ; ober bie 50Zeifter,
fo glaubte man, müßten bie SSJIöglid^feit bel^otten, einzelne ©e»
fetten burd^ ben 2lrm ber Dbrig!eit mit biefer 3ßoffe ju treffen,
fonft fei)Ie i^nen bol SJ^ittet, „burd^ gute Drbnung bie unruf)igen
(SJefetten im ^aum §u IiQtten". ©in mobifigierter ^anbroerf^^
jtoang, fo fü^rt bo§ fäd^fif(^e ^romemorio (DIEtober 1725) an§;
muffe ben SJieiftern gelaffen toerben; ein @rfa^ be§ ©d^elten^
fei ber uorgefd^lagene S^^ong, Äunbfd^aften beim Übergang üon
einer ©tette §ur anberen ju forbern, mie fid^ ba§ bei einigen
fä(^fifd^en Innungen fd^on beit)ät)rt tiabe. 3)iefer SSorfcblag
mürbe nun \a attgemein ongenommen, unb baburd^ attein mürbe
bo§ (Strafmittel beg 2Iuftreiben§ §u einem nur atteräu§erften
^att§ üort ber Dbrigfeit ansuroenbenben ©id^erl^eitSoentil, ba§
für geraöf)nlid^ gan^ au^ ber ^ragig oerfd^roinben fonnte.
®er 2lu0fd^tu§ aug ber Innung mirb in ben einzelnen neuen
©eneralprioilegien al§> ©träfe für bie SDleifter nur nod^ in feltenen
Ratten, §. 33. für mieberfiolten ^Diebfto^l ober SSeruntreuung t)on
feiten ber ©olbfd^miebe, üorbeJialten. Sf^id^t nur biefe, fonbern
ttud^ atte ©elbftrafen für 33erge^en gegen bie Statuten, mie fie
von 1 — 20 dit^in. oorgefelien finb, »erlangt ber SKagiftrat.
©0 finb g. 33. angebrot)t einem ©redigier, ber feinem 3Jiitmeifter
au§> ©eij bie 33eftettung t)ert)inbert unb abfpannt, 2 diti){x.,
einem ©d^toffer, ber gum erften 9}kl entmenbet ober fälfd^t,
10 dtt^lx. nebft öffentlichem 2lnf(^tag (fürg gtoeite Mal ift 2lu§'
fd^lu§ oorgefel^en) , bem ^^ifd^termeifter, ber untüchtige 3lrbeit
liefert ober fie über ©ebü^r üerjögert, eine ©elbftrafe nod^ 33e=
finben be§ 3)iagiftrat^ , bem 3iwmermeifter , ber bem anbern in
feine 33auftette ober gebungene Strbeit fättt, 10 Sttltr., bem
?5=teifd^er, ber an ©eroid^t betrügt ober bie ©ienftboten beftid^t,
10 dtti)iv. 3Bir fef)en, ba^ nid^t blo§ für 2)eU!te, fonbern aud^
für 9^i(^terfüttung cioitred^tlid^er Sebingungen ©trafen bei*
bet)alten finb.
2)ie ©trafgeroalt ber ^""«"9^" f^tbft ift in bem 9leid^§=
gefe^ ba^in normiert, baB fie befugt fein fotten, bie SSergel^ungen,
meldte mit 1—2 f(. vi), oerbü^t werben fönnen, unter 2tutorität
üon 1640 6ig 1800. 415
unb ©ene^migung beg 5RQt§I)errn, §u ftrofen, bo^ aber ^lieifter
töic ©cfellen gegen jebeS fotc|e (grfenntnt^ Berufung an bie
Cbrigfeit einlegen fönnen. Sie oftpreufeifd^en Söeftimmungen
finb nod^ enger. ®er Slrtüel 4 ber ^anbroerfSorbnung roitt
flogen unb Sefd^roerben in ^anbroerflfod^en burd^ ben 9iQt^=
üerorbneten unb bie Sttterleute (nid^t burd^ bie jur 3)iorgenfprad^e
Derfammelte Innung) entroeber in @üte beigelegt ober an ben
SJlagiftrat üerroiefen f)aben; (Streitigfeiten über 2lu0tritt von
©efetten entfd^eiben nad^ 2lrtifel 18 biefelben ^erfonen in aller
Mrje ot)ne ©ntgelt; t)anbelt eS fid^ um eine ^anbroerf^ftrafe
bi^ ju 1—2 jT. preu§. , fo foll biefe t)om 3[lkgiftrat erfonnt
werben; nur bie in ben ^ioUen nad^gelaffenen ©trafen bürfen
»errängt roerben (Slrt. 37). ^n ben neuen furmärüfd^en ^rioi*
(egien finb au^brüdflid^ bie bisher üblid^en ©elbftrafen „roegen
gar geringer unb öftere läd^erlid^er SSerbred^en" oerboten; für
ha§> ^ü\Tpättommm in ber 3)iorgenfvrad^e finb 2 — 4 @r., für
ba§ unentfd^ulbigte 2lu^bleiben 12 @r. Strafe erlaubt, ©ine
mäßige S)i§ciplinarftrafgen)att gegen bie ©efellen unb Set)rtinge
blieb befleißen.
S)ie polijeilid^e 3=un!tion ber 3ßaren= unb 2Ber!ftattfd^au
in periobif(^er 2Bieberfel)r ift in einer ganjen 3lnjal^t ber
^rioilegien in ber üblid^en g^orm oorgefd^rieben, (Sie ift eine
2lufgabe ber ©etuerf^älteften, rao ni(^t roie im S^ud^mac^ergeroerbe
befonbere ©d^aubel^örben oom Staate eingefe^t finb. ®ie Se=
fic^tigung ht^ 9Jieifterftücf§ ift Sad^e be^ gangen ©eroerfeS ; f leine
^el^ter bürfen nic^t melir mit @elb abgefauft werben; entfielet
Streit, fo fott bie Sad^e bem 9)kgiftrat ober anberen un*
parteiifd^en 9)leiftern vorgelegt werben. SSer ben Streit mut=
willig angefangen, t)at eoentuell bie Unfoften ju tragen.
2ltte eigene ^niü^ gegen bie ^fufd^er ift ben Innungen
ftrengftenS unterfagt; bod^ ift it)nen oerfprod^en, ba§ ber
9)tagiftrat auf Slnjeige ftctg fofort einfd^reiten unb bie Sad^e
prüfen werbe. —
9Kan wirb fagen fönnen, baB mit bief er 9?euorbnung ber3«nft^
juri^biftion gänjlid^ üeränberte 3wftänbe fid^ ergaben. Q§> war in
416 2)a§ 6ranben6urgifcl^=preuf;ifcl^e ^nnung^roefen
ber %^at einer „ber om roenigfteu erleiblid^eu ^Quptmi§6räu(^e" U=
feitigt. SJieifter unb ©efelle ftanben nid^t nteljr jeben XaQ unb jebe
©tunbe oor ber ©efafir, raegen irgenb eines ©erüd^teS, wegen irgenb
eines angeblichen ober rairflid^en g^el^ItrittS ber ^rau, wegen einer
angeblichen ^Verarbeitung folfd^en SeberS rood^entang brottoS ju
werben, ©ine ^ted^tfpred^ung war befeitigt, welche oft mit ber
©gefution begann, e|e nur ber 33ef(^ulbigte gel^ört war, wetd^e
in ber ^anb üon neibigen ^onfurrenten, teitraeife in ber üon
jugenblid^en Surfd^en tag, bie beim ©etage ]iä) ert)i^t fiatten.
©ewiB fiatte eS aud^ feine ^etirfeite, bafe bie <Bä)xanten biefer
felbft ben Heinften 3)leifter jum Sftic^terftu^l rufenben 2;bätig!eit
jefet fo enge geworben waren, bafe bie 9Jiorgenfprad^e i^ren ur-
fprüngti(^ feierlid^en 6t)ara!ter einer ©erid^tstiegung me^r unb
met)r verlor; eS ift nur bie ?^rage, ob nid^t fd^on oortier, 5. B.
hnvä) baS üblid^e ^ofulieren bei berfetben, baS je^t oerboten
würbe, i^r fittigenber ©inftuB gefd^wunben wor. Unb gan§
würbe bie S^ted^ifprei^ung ber Innung ja nid^t genommen. 3lud^
bie 9Jiorgenfprad^e blieb; fie follte nur weniger häufig, in ber
Spiegel nur 1—2 mal im ^alire gel)alten werben. ®§> würben
babei bie 9fte(^nung gelegt unb bie neuen SKeifter ober Slter*
leute gewät)tt. Qn DftpreuBen gefd^iet)t ba§ nad^ ber Dbferoanj ;
in ^urmar! follen ftets bie älteften erforen werben. 3« einigen
größeren Innungen würben fpäter SnnungSauSfd^üffe gebilbet,
welche bie taufenben ©efd^äfte, wie baS ©infd^reiben unb 2o§»
fpred^en ber Selrlinge, bie 2lufnal)me neuer 9)Zeifter, $ßermittlung
ber (Streitigfeiten jwifd^en 9JJeifter unb ©efetten beforgten^ —
b. ®aS 33erl)ältni§ §um 3)iarfte.
Sfleben bem 33ert)öltniS ber Innungen jur öffentlid^en @e=
walt ift ba§ ber 9)leifter jum aJtarfte §u erörtern, ©ie älteren
Innungen waren baS wid^tigfte ©lieb in ber ^Regulierung ber
totalen ^onfurrenj, beS lofalen aJlarfteS gewefen. @S fragte
fid^, ob nun bereits ber territoriale ober gar ber ftaatlid^e aJiarft
auSf(^ liefe lic^ bie ©efid^tSpunfte unb 9)Uttel beftimme, nod^ weld^en
1 Somprec^t a. a. D. <B. 98.
»Ott 1640 m 1800. 417
unb burc^ roeld^e bie ^onfurrenj reguliert loerbe, ob unb inroie'
weit bamit bie alten ©inrid^tungen über Sorb geroorfen loerben
mufeteu.
3luc^ in ben mittelalterlichen ©tobten Ratten fid^ at§ ^olge
übereinftimmenber 3Ser|ältnifye unb gleid^er ^been über bag an
\iä) Sered^tigte unb S^ormale übereinftimmenbe Spiegeln über ba§
3}Ieiftern)erben , über bie ^onfurrenj jroif^en ben einzelnen
3)teiftern, sroifd^en it)nen unb ben ^^remben, ben ^änblern, ben
^alirmärften gebilbet. 2lber biefe 9iegeln ftimmten hoä) nur
ganj im attgemeinen überein: in jeber ©tabt unb in iebem
©eroerf roaren fie mieber je nad^ 33ebürfni§ unb ßeitumftänben
anberS fixiert, unb oor ädern griff bie SDIarftgeroalt be§ diatt§>
in ber älteren befferen B^^t immer von neuem ein, verbot fieute
ba§ ßanbbrot, lie§ e§ morgen ju, geftattete l^eute bie ©d^liefeung
eineg ©eroerfeS, um t§> morgen ju öffnen. 9?ur aug biefem
fteten Sufammenroirfen ber ^anbel^= unb aJiarftpoliti! be§
9tat§ mit bem S'inwnfi^i^ed^t roar bie ältere fonfrete ^onfurrenj^
regulierung, bie ©id^erftellung ber D^o^rung ber 9Jieifter, ber
fog. golbene SBoben be§ ^anbroerfS ^eroorgegongen.
3lug biefem 9)]ed;oni^mug mar nun feit lange ein 'Siab
entfernt: eine felbftänbige Ü)larft= unb ^anbel^politif fonnte bie
StaotSgemalt bem einseinen ©tabtrat nid^t mel)r geftotten. ®ie
jQonbel^politif ^atte er an fid^ gebogen; bie a)krftpoliti! ^atte
in Sanbtaggabfd^ieben, in igaufier^ unb 3al)rmarft0ebiften unb
anberen allgemeinen Sanbe$gefe^en einen generellen Slusbrudl ge=
funben, ber bem ©urd^fd^nitt ber 5ßerl)ältniffe angepaßt mar. 9Bar
ba§ 5ßorgefd)riebene nic^t überall gleid^mä§ig ben Umftänben
entfpredl;enb, fo ^atte eio ben ^or§ug, eine fefte Siegel ju bilben,
bie nid^t oon ©unft ober Ungunft, oon Sefted)ung unb ©eoatter^
fc^aft abt)ängig jebem ein anber ©efic^t jeigte.
^a^ gleiche 33ebürfnig nmc^te ftd) in Se§ug auf bie Se=
bingungen beg 9)teiftern)erbenö geltenb •, bie beliebige ©ntfd^eibung
ber 3unft unb be^ D^tat^ oon '^aü ju ^all, in ber auf fid^
ru^enben ©tabtroirtfcl;aft einft möglid^ unb, rec^t gel)anbf)abt,
fogar fegenSreic^, ^atte ie|t nur noc^ 3}Ufebrauc^, 9iepotigmu§,
Schmoll er, Umriffe. 27
418 S)a§ branben&urgifd^'preufeifcl^e QnnungäiDefen
!(cinli(^e 9Jionopolfu(^t jur j^olge. ®ie 5ßerf(^ieben^eit be§
dieä)t§> für jebeS ©eroerbe, iebe ©tabt l^atte fd^on früher Un^
§uträglic^feiten otter 3lrt erjeugt; bie ^auptlaben raaren teil*
weife entftonben, um auf übereiuftimmenbeS dtt6)t toenigftenS
innerl^alb beSfelben ©etoerbel l^inäurairfen. S^^t mußten all-
gemeine ftoatlid^e unb übereinftimmenbe Spiegeln in ber ^aupt=
fad^e an bie ©tette be§ lofalen, be§ ©onberred^tg , ber raittfür^
lid^en ©injelentf (Reibungen treten, ob fie nun im einzelnen ^att
immer paßten ober nid^t. ®ie ftaattic^e Unifijierung beg 3"nft'
red^t^ brängte mit 9'iotn)enbig!eit ju einer ©d^ablonifierung, vok
alle ftaatlid^e 9fled^t§bilbung im ©egenfa^ jur lofalen. @§ wav
nur bie g^rage, wie toeit man mit biefer ^^enbenj je^t fd^on
ge^en !önne, inraiemeit no(^ einzelne 9lu§nal)men §u§ulaffen
feien. 9ln fid^ bebeutete natürlid^ ber SSerfud^, ba§ ganje Bw^ft*
red^t für ben (Staat in bie ^^orm übereinftimmenber genereller
9fled^t§regeln ju bringen, ben SSerjid^t auf mand^erlei bi§l)erige
Eingriffe in bie ^onfurrenjregulierung. ^nneri^alb be§ neu=
gebilbeten 'S{Q^te§> mufete nun eine freiere Bewegung ber Gräfte,
ein freierer ^ampf ber 33eteiligten aU bi§l)er eintreten, ©elien
wir nun, roie ba§ im einzelnen fid^ geftaltete.
Sllle unb jebe Seoorgugung ber 9)]eifterföl)ne unb ©d^mieger-
föl)ne, bie bislier eine fo grofee Stolle gefpiett, ift in ben neuen
©eneralprioilegien befeitigt. SBer in bie Seiire treten n)itt, mu^
einen t)om 9)lagiftrat nad^ übereinftimmenbem Formular au^--
geftellten ©eburt^brief über e'^elic^e ©eburt unb ^erfommen, bie
unelielid^ Geborenen ein SegitimationSpatent be§ ©eneral^
bireüoriumg oorweifen. ^ß^ß fpätere Unterfud^ung ober 3ln*
§toeifelung ber ©eburt, ber 3ll^nen ift auägefd^loffen. S)ie
©eburtsbriefe lieferte bie (Sl)arit4, ba§ gro^e 3Jlilitär!ranfen^au§
in Berlin, su feftem mäßigem greife. 5ßon ben jatilreid^ früher
auggefd^loffenen Kategorien t)on ^erfonen finb nur nod^ ganj
toenige aU §unftunfäl)ig anerfannt: ©d^inberfinber, bie bie @e=
fd^äfte beg 3Sater§ fd^on getrieben, ^nh^n, SauernÜnber o^ne
©rlaubnil ber Dbrigfeit. dagegen muffen bie ©eroerfe in 9?ei^
imb ©lieb ftel^enbe ©olbaten nad^ erhaltener ©enelimigung be^
»on 1640 bis 1800. 419
^leqimentö annel^men ^). ^ie gang neue Sebingung, bie jeber
:^el^rling erfüllen muB, bie in ^reu^en big 1869 fegenöreid^ ge=
wirft \)at, ift bie, bofe jeber lefen unb fd^reiben fönnen unb bie
^ouptflüdfe beg J^oted^iSmuS fennen mu§. SDie Soften be§ @in=
fd^reibenä aU Sefirling finb ollgemein niebrig beftimmt. 5Die
Se^rjal^re finb für f oft alle ©etoerbe auf brei feftgefe^t ; nur für
bie ©olbfd^miebe, .^upferfd^miebe , ^errücfenmad^er , 3}Zütter,
©eifenfieber unb STud^fd^erer finb 4, für bie ©lo^fc^neiber,
©eibeniüirfer, ©ro^ulimtod^er unb ^ofomentierer finb 5, für bie
berliner 3BoIIen= unb (Seibenfärber unb für bie ©c^ornfteinfeger
6 ^ai)xe jugeftanben. S)q§ So§fpred)en finbet of)ne Zeremonie
unb ©d^mouferei ftatt; ber Sel^rbrief rairb nad^ übereinftimmenbem
ß^oritöformulor gegen mäßige @ebüt)r in Driginot unb ^opie
auggeftellt; bog Original wirb in ber ^"nwng^Iobe oufberaa^rt,
wenn notraenbig fpäter mit ber ^oft bal)in gefd^icft, rao ber 33e'
treffenbe 3Jteifter werben tüitt. ®er ©efelle mu§, je nad^ ben @e==
werben oerfd^ieben, eine Slnjal^ISai^re fein ©eroerbe bei einem aJieifter
ober einem ^^abrifanten getrieben, brei ^a\)xe geroanbert ^aben.
S)er ©olbatenbienft wirb ai§> SBanberjeit gered^net; ©ef eilen, bie
in ^errenbienften geftanben, gereid^t bog nid^t ^"1" 9?ad^teil.
5Die 3)]ut= ober ©i|ja^re, aU ^orbebingung beg 9}ieiftenüerbeng,
finb gänjlid^ befeitigt ; nur mu^, wer fein B^ugnig feines 2Bof)(*
t)ert)atteitg mitbringt, nod^ an bem Drte, rao er 9)ieifter werben
will, ein f)alb ^ai)v als ©efelte orbeiten, bo§ man ilm fennen
lerne.
Seber, ber 9)teifter werben wiH, mu& aufeer ben üorgenannten
S3ebingungen nod^ folgenbe erfüllen: er mu^ gro^jä^rig unb
fantonfrei fein, refp. oom 9iegiment bie Erlaubnis |aben; er
mufe ein genau oorgef c^riebeneS , aber billiget unb oerfäuflid^eS
2Jleifterftücf mad^en, — bie Sonbmeifter mad^en onbere, fet)r oiel
leid^tere al§> bie ©tabtmeifter ; er mu§ enblicf; bie genau feft^
gefegten ©ebüt)ren, 6—10 dii^i. je nad§ ber @rö§e ber ©tobte
unb bem ^anbwerf, weld^e jwif^en bem 9tat5beifi|er, bem ©e-
* Sompred^t a. a> D. (S. 115.
2V
420 ®aö Branbenburgifd^^preu^ifd^e Qnnunggroej'en
werf, ber ^ömmerei, ber ^ird^e m^ fefter 53eftimmung geteilt
werben, erlegen unb Bürger werben; bie Sanbmeifter jal^Ien ge-
ringere ©ebüfiren.
®ie @ef(^toffent)eit ber 3w"ft ift mit ganj wenigen 3lu0'
nof)men befeitigt; biefe bejielien fid^ 5. ö. ouf bie 93erliner
^(eifd^er, ouf bie S3ädfer in ben üeineren ©tobten ; für bie 33er-
liner ©ifenpnbler ift ber S^ad^weig eines ^Qufel nötig. SSerftärft
wirb bie ^onfurrenj baburd^, bafe bie 00m 3lu§(Qnb !ommenben
^otoniften freiel Sürger= unb 9Jieifterred^t ermatten, bo^ man
^onjeffionen jur fabrifmäfeigen Bereitung von ^onbwerflwaren
immer ot)ne gro^e ©d^roierigfeit erteilte, bajs man ben, ber oon
einem Drt jum onbern überfiebelte , oon ber nod^maligen 3ln-
fertigung beg 3JJeifterftücf§ befreite, ilim ba§ l)al6e ^ürger= unb
ajJeiftergelb erliefe, bofe bog SSerlieirotetfein be§ ©efellen nid^t
com aJJeifterwerben ouSfd^lofe.
aKit biefen Seftimmungen wor jebe monopolortige S9e*
fd^röu!ung ber 9Jieifterjot)t befeitigt; e§ wor nid^t blofe für bie
©ewerbe, welche ben 3lbfo^ in ber ?5^erne l)oben, fonbern oud^
für bie meiften reinen Sofolgcwerbe ber 93erfud^ aufgegeben, je
naä) bem lofolen SebürfniS neue ^onfurrcnten üon 2lmt§wegen
augjuf(^ liefen. @§ beftonb für ben gefomten 3lad^wud^§ be§
©ewerbeS nur mä) bie eine gonj ^eilfome ©d^ronfe, bofe auf
2—3 ©efelleu in ber Spiegel nur ein Selirjunge gegolten werben
burfte^). ®a§ SSerbot beS SBonbernS ing 3luSlonb oermelirte
jebenfattS auä) bie ^a^i ber SHeifterfonbiboten.
9Zeben ben SJieiftern ber 3"nung blieben ftets bie oon ber
9fiegierung ongefe^ten ^^reimeifter, bie freilid^ fein JoilfSperfonol
* ©0 ift bie Seftimmung ber ©eneralpriüitegien. 2)a^ preufeifd^e
©bift 00m 24. aJiärj 1783 (Drtloff a. a. D. ©. 107 STrt. 5) oertietet bie
Sefd^ränfung be§ aJJeifler^ auf einen elnjigen Sel^rUng, giebt aber nic^t
ba§ 3ted§t auf unbefd^ränfte 2el^rlingöjot)(, rcie auf unbefd^ränfte ®efelten=
iaf)l Sag Sanbrecl)t fagt Seif II, Xit. VIII 3lbfcf)nitt III § 348: „3n
^aupt', ,^anblungg= unb ©eeftäbten foQ fein ajJeifter in ber 3öl^l ^^^ »on
if)m 3u l^altenben Sel^rburfd^en unb ©efeEen burd^ ©efe^e befd^ränft roerben* ;
§ 348: „3ln anberen Orten bleibt biefe SBeftiinmung ben 3ur 3tuffid^t über
bie Sonbespolijei gefegten Se^örben Dorbel^arten.''
oon 1640 5i« 1800. 421
galten burften. ©er ^"öoti^e, ber cinft gelernt ^atte, burfte
in jeber ©tabt, ot)ne 3)ceifter ju werben, auf feinem ^anbroerf
arbeiten, freilid^ o^ne Sefjrling unb ©efetten. S)iefe^ ^nöaliben-
rec^t be^nte fic^ aber nid^t auf 2tU'Sran(^ierte , S3eurIoubte, mit
Saufpäffen 23erfel)ene an^. ©otbaten burften nur aU ©efellen
arbeiten, fogar nid^t einmal 9iegiment§arbeit auf eigene 9ied^-
nung überne{)men.
Sie lebenbigere ^onfurrenj öerfd^iebener ©eroerbe würbe ba=
burd^ beförbert, baB einer 9ieif)e oon oerfd^iebenen ^anbroerfern
bie auf ber ©renje liegenben 3lrbeiten gemeinfam gugeroiefen
mürben; fo eine 9^eif)e gemeinfamer 2lu5fü^rungen unb 2Irtifet
ben 3)Zaurern unb ©ipfem, ben ^fefferfüd^lern unb 3Sei§bäcfern,
ben fiol^gerbern unb ©d^uftern, ben ©attlern unb Sftiemern 2C.
Unb roenn im übrigen jebem ^anbroerf ha§> SSerbietung^red^t
gegen bie ^fufd^er feinet ©eroerbe^ blieb, fo rei(^te biefeö bod^
nid)t gegen bie immer gal^treid^er auffommenben Gabrilen, meldte
^anbroerfi^roaren üerfertigten unb ^anbroerf^gefellen befd^äftigen
burften.
2Bar fo ber 3"9ong ju ben 9)?eifterfteIIen aufeerorbentlid^
er(eid^tert unb aud^ für mancherlei ^onfurreng üon 9]id^t§ünftigen
geforgt, fo fteüte ntan fid^ aud^ in ber g'rage ber ^onfurrenj
ber üortianbenen 9)Zeifter erneS ©eroerbeS unb einer 3»nung unter
fid^ auf einen mefentlid^ liberaleren, inbiüibualiftifd^eren ©taub-
punft.
2Böl)renb im altern 9)cittelalter in ber Siegel jeber 33ürger,
ber bie Saften tragen fonnte, 3)]itglieb mehrerer Innungen fein
fonnte, ^atte mit ber bemo!ratifd^en 33en)egung feit bem fünf*
äel)nten Sa^i^^wn^^i^t faft überall ber ©runbfa^ gefiegt: mal
groei näl)ren fann, foH nid^t einer allein treiben. 3Ba§ früher
mel)r j^olge ber S^ed^nif unb beS Kapitalmangeln gemefen mar,
t)a§> au^fc^lieBlic^e 5ßorl)anbenfein lauter f leiner, gleid^ftelienber
©efd^äfte, rourbe feitbem abfid^tlid^ burd^ bie (Statuten beförbert
unb feftge^alten : feiner, fo lautete ta^ alte 3wnftred^t, foll an
mel)r aln einer Stelle oerfaufen, feiner foll bie ^robufte feinet
aJiitmeifterö oerfaufen unb fo tiefen gleid^fam jum Lohnarbeiter
422 '^^^ branbenburßifd^'preu^tfd^e SnnungSroefen
fierabbrücfen , feiner foß met)r q(§ fooiel 2öebftül)(e, foötel ©c
fetten loben; oft war oud^ bie toöd^enttic^e 9Ko£imQ(probuftton
oorgefd^ rieben.
$ßon biefen ©ebonfen mad^te man fid^ nun, natürlid^ nid^t
fofort unb gänjlid^, log. Unb mit dieä)t ®a§ ^ringip: e§
fott ber orme aJieifter neben bem reid^en beftetien fönnen, roirb
an^ je^t nod^ raieber^olt. ©S toirb roie bigl^er bie unreeffe ^on»
furrenj, ba§: gepffige Nabeln ber3lrbeit be§ onbern, bog 2lbfpänftig=
ntad^en ber ©efetten unb berartigeS üerpönt. S)ie ^leinbinber
fotten raie bi§f)er atte SSierteljalire um bie ©tänbe auf bem
TlaxtU lofen, bamit nid^t einer immer ben beften ^ahn. ^er
©trumpfroirfer, ber auf bem ^axtte oerfauft, mu§ fo lange feine
Sßer!aufgftette p ^aufe fd^lie^en, „bamit bie armen aJieifter nid^t
unterbrürft werben." ®er Sud^binber, ber auf bem SJiü^Ienbamm
gu 33erlin eine 33ube liat, barf nid^t jugleid^ ju ^aufe oerfaufen.
2)er @ifent)änbler barf nid^t jugleid^ ein ^anbroerf treiben, au^
nid^t länger als 5 ^^age auf bem berliner ^al^rmarft oerfaufen,
toenn er ^ugleid^ feinen Saben in ber ©tabt offen t)at. 9lber
ftrenge fud^t man bie @infauf§= unb SSerfaufSoerabrebungen ber
aJieifter unter fid^ ju befeitigen: nid^t blofe ba§ Übereinfommen
über gleid^e greife toirb beftraft, für bie fämtlid^en ^olj oer-
arbeitenben ©ewerbe würbe fogar be'r gemeinfame ^olseinfouf
»erboten: er f)ahe bie 3nfu^^ gel^inbert; jeber fott baS ^ot§
für fid^ einkaufen, in freier ^onfurrenj, freilid^ feiner jum
Sßieberoerfauf. SCSo ein D^leitiebienft üblid^ ift, roie j. S. bie
^ifd^ter mancher ©tobte bie ©arge in fefter diei^e ju mad^en
bered^tigt waren, wirb 'oaS' befeitigt; ba§ ^ublifum fott bie
freie 3Bat)t fiaben. %nx gro§e 33eftettungen ber 9f{egimenter wirb
feine ^flid^t anerfannt, biefelben ber Innung all fold^er gu
übertragen unb fie gteid^möBig an atte SKeifter ju oerteiten ; ba§
fiatte fid^ ju wenig bewäfirt; man ftettte wot)I ben ©runbfa^ auf
(17. 2luguft 1780), bafe künftige 9)leifter bie 3lrbeit erhalten
müßten, aber man beanfprud^te freie 2Bot)I, mit einem tüd^tigen
einsetnen ^leifter ju fontraf)ieren ; er fott bann, wenn bie Sie*
ferung fef)r grofe ift, j. 33. über 25 9?egimentSfättel t)inaulget)t,
öon 1640 6t§ 1800. 423
einen ^eil onbern 9K elftem übergeben (3trt. 17 be§ Sfiiemer» unb
be§ <BattkxTpnv\ieQ§>). aJtan tiatte bomit onerfonnt, bofe einzelne
größere 3)ieifter fic!^ groifd^en ha§> faufenbe ^ublifum unb bie
fteinen ^onbroerfer ftetten, bafe nid^t jeber Keinfte 9)letfter immer
fclbft feine ^robu!te oerfoufen !önne unb foffe. aJion erlaubte
Qud^ bem ^ud^mod^er, ^^üd^er ouSgufd^neiben , bie er von Wdt=
meiftern erfouft; l^atte mon bod^ roof)(n)ei§Iid^ , um ben '^eiU
oerluft unb bo§ ^rei^roerfen gu ^inbern, bog Sejie^en ber ^ai)X'
märfte auf bie größeren S^uc^mad^er, bie über 12 ©tüdfe ju oer^
faufen t)Qben, befd^ränü. Xi)at man bog, fo mar ^§> beffer, bie
!(einen nid^t blofe an ©eroanbfc^neiber, fonbern ouc^ an bie iSliU
meifter oerfaufen ju laffen. ®ie größeren Söerüner 3)red^§Ier
roie^ man (2lrt. 18 be§ ^rioilegä) aulbrüdElid^ an, jur SBei{)nad^tä=
jeit nid^t 3Baren von au^roörtg fommen p (äffen, fonbern bie
armen ^Jiitmeifter ju befd^öftigen. ®em ?}erliner 2:;öpfer rnirb
ertaubt, anbere inlänbifd^e Süöpferroaren §u bebitieren. ®ie
©erber bürfen mit inlänbifd^em , von anbern gemad^tem Seber
^anbeln. ®ie preufeifd^e ^anbroerficorbnung ertaubt im 2lrtifel 14
attgemein jebem 3}?eifter, oon feiner Slrbeit anbern aJütmeiftern
abzugeben.
S)afe aber biefeS S^ted^t ein neues, nod^ ungen)o|nte§ mar,
fie^t man barauS, ba^ bie ilaufteute roieber^ott ben ^anbroerfem
ba§ 9ted^t beftritten, mit anbern at§ fetbftgemad^ten Sparen §u
tjanbeln, unb ha^ Sampred^t ^ nod^ biefe Sefugnil für bie Äur»
mar! nur fo roeit jugeftetien roitt, als bie einjetnen ^rioitegien
fie au§brüctti(^ erteilen, ^ebenfatta aber mar baS alte ^rinjip
burd^brod^en. S)er größere, intelligentere 9Jieifter fonnte
roenigftenä teilroeife SSerteger feiner 3Kitmeifter roerben, firf) über
fie t)inauffd^n)ingen.
^n ber gteid^en ^Rid^tung liegt bie anbere, teilroeife fc^on
früher, t)auptfäd^lid^ 1723 eingeführte 9ieuerung, bie Erlaubnis
für ben einzelnen 3Jieifter, fein ©efd^äft burd^ eine beliebig grofee
©efettengatil auSgubetinen. (Sie mirb je^t allgemein gegeben
' Samprec^t o. a. D. ©. 186, § 198.
424 3!)a§ firanbenburgifci^'preuBifd^e Snnung^roefen
(t)QuptfQd^li(^ ^. Q. D. 2lrt. 14), in beu einzelnen ^rimlegien
aber in Sßenbungen, bie ba§ ©ute ber alten Seftimmungen mit
ermatten follen. ©inmal roirb bie alte 33ef(^rQnfung ber
Sef)rIingg§Q^I, raie fd^on erroä^nt, htihei)a[ten , bann rairb
jiemüd^ regelmäßig üorgefd^rieben , bafe bie neu juroanbernben
©efetten, wie bi^t)er, ber '3i^\l)^ naä) benen juguraeifen feien,
meldte feine ©efeflen !)aben. 9lur roenn 2lrmeeUeferungen oor-
fommen, Reifet e§>, ober fonft bes a)Ieifter§ Hantierung fo gefegnet
wäre, baß er in ober außer Sanbeä einen großen ®ebit fänbe,
bann foll er fi(^ weitere ©efellen oerfd^reiben bürfen. Slber ber
9}kurermeifter Berlins foII 5. S. „fo fange ber große 33au in
ber f^riebrid^ftabt bauert" immer nid^t über 50, fpäter nid^t über
30 — 40 ©efellen f)alten. ^ür eine 9teif)e üon ©eroerfen roirb
^Frauenarbeit jugelafjen, aber genau beftimmt, mag fie über=
nefimen barf. 2)ie 9)Zägbe ber 33ürftenmad^er bürfen S3ürften
raafd^en, ©c^nüre bret)en, atte§ anfertigen, roa§> mit ber 9kbel
gefd^ief)t, bei geringen Surften ha§> Seber färben. 2)ie Hanbfd;u6^
mad^er bürfen ba§ ©teppen, ©tiefen unb Bwföuimennätjen burd;
g^rau, ^öc^ter unb anbere g^rauensleute für Sof)n oerric^ten
[äffen. ®n§ ©bift üom 24. g)Mr5 1783 gebietet allgemein, bei
ber SBeberei, „too jur j^^örberung ein unb anberer 2lrbeit bie
^erfonen roeiblid^en ©efdjled^tä nü|tid^ gebrau(^t loerben
fönnen", bie 3"taffung berfelben su geftatten, unb »erbietet
ftrenge jebe ^anbroerf^ftrafe für ©efetten, bie fo neben ^^rauen
arbeiten.
3)ie Slffociation mit einem ^""ung^gcnoffen ift roenigften§
ben ©trumpfroirfern au^brüdüc^ erlaubt; ober oielmefir, e^ ift
itmen »erboten, fid^ mit jemanb anber^, alö einem 9)Ieifter,
b. b- alfo mit einem Kaufmann ober ^apitaliften, §u affociieren.
Offenbar t)at biefeS 5?erbot bie 2lbfic^t, bie fleinen 9)teifter oor
bem S)rud unb ber 2Iu^beutung be§ fapitaliftifd^en 2(ffocie0 ju
fd^ü^en. Sampred^t fd^Iießt e contrario, ba^ in anberen ©e-
raerben fid^ Äaufleute unb a)?eifter affociieren bürfen. 2lu0 biefer
feiner Eingabe ift §u fd^ließen, baß berartige^ roenigften^ gegen
1800 oorfam unb erlaubt raurbe.
von 1640 5i§ 1800. 425
^er SSertrieb nid^t ^onbroerf-omäßiger JJBoren tourbe im
ganzen roofil in beii ^rioilegien ben ^anbroerfern nid^t töeiter,
aU ba0 bi^^er fd^on üblid^ roar, beigelegt; bie (Seiler bürfen
mit X^iev unb SBagenfd^miere, mit einer Steige ^olj^ unb ©ifen-
rooren für ben Sanbmann, bie ©lafer mit ©log, bie Siobler mit
ÄrQm= unb Äleinroaren, bie J^Iempner mit ©id^eln unb deinen
(gd^Iöffern ^anbeln. S)od^ fielet ber Raubet mit biefen iSBaren
ben S3etreffenben meift nid^t allein, fonbern neben ben ^Quf=
leuten, refp. anbern ©eroerbtreibenben ju. Qu eine ^onblungS^
innung barf in ber Siegel fein ^onbraerfer aufgenommen werben.
3um ©infauf ber 9^ot))toffe finb bie ^anbroerfer teitroeife prioi«
legiert; b. l). e§ finb ben SBollarbeitern geroiffe 33orred^te gegenüber
ben 9BolIl)änblern, ben ©erbern im ^äuteeinfauf gegenüber ^auf-
(euten unb 3"^en, ©d^läd^tern bag SSorred^t be§ t)aufierenben
©infaufg auf bem Sanbe eingeräumt; aber fie follen nur für
ben eigenen 33ebarf einfaufen, unb fie bürfen in anbern ^rornnjen
nur einfaufen, roenn bie bortige Kammer ben Überfluß an S^io^*
fioff für bie ^roüinj fonftatiert^
9)?an fönnte fo fagen, bie ©efe^gebung i)ahe bie 3lu§bilbung
ted^nifd^ größerer ©ef(^öfte unb i|re Äonfurrenj unter einonber
förbern ober nid^t l)inbern moUen, i)dbe aber bod^ jebe SBenbung
§um fpefulatio^fapitaliftifd^en 33etrieb unter bem ^anbroerf nod^
a{§> ein Übel angefel^en. dagegen gab fie ben Äaufleuten ent=
fd^ieben eine freiere ©tettung unb Seroegung gegenüber ben
^anbraerfern. S^ax blieben mand^e ber alten ©d^ranfen be*
gügtid^ be§ 9?ol^ftoffeinfauf§ , meldte bie ^anbmerfer oor ben
^auf leuten begünftigen wollten, befielen ; anc^ burf ten bie ^auf-
leute nod^ nid^t alle ^aubtuerfSiuaren im S)etail oertreiben,
5. 93. nid^t bie 3innn)aren, oon ^anbfd^ul)en nur auSlänbifd^e,
oon dämmen nid^t bie ^ornfämme, fonbern nur bie feineren
elfenbeinernen unb fd^ilbfrötenen. 2lber im ganjen gab mon
bod^ gerabe hierin bem Kaufmann eine ganj anbere g^reilieit,
al^ baio mittetalterlid;e ^anbmerfgred^t, unb mu^te fie geben.
1 Samprec^t a. a. D. ©. 189, § 205.
426 S5aö Branben6urgif(i^»preuBi[ci^e Snnungäroefen
(Seit bem fünfzehnten unb fed^Sje^nten ^a^rl^unbert {)Otte ber
größere interlofale 2l6fa^ ja bafiin gebröngt, baB ber ^anb=
loerfer ntd^t ntel^r alle feine ^robufte fetbft cerfaufe; ©enoffen*
fd^aften, bie ben SSertrieb Ratten übernetinten fönnen, bilbeten
fi(^ nur fporabifd^ unb würben ftet^ roieber burc^ ben fteinlid^en
9^eib unb bie ^änbet ber beteiligten oufgelöft. S)er gro^e
©d^ritt ber 2lrbeit^teitung , ha^ ber ^anbroerfer tec^nifd^
probujiere, ber Kaufmann ben SSertrieb beforge, fo fet)r er bie
(5Jefa{)r in fid^ fd^toB, ben ^anbwerfer t)erab§ubrücfen , mufete
gemad^t werben. 3Jtan fat) ju beutlid^, ba^ ber foufmännifd^e
93erleger ganje Drte n)ot)lf)Qbenb mad^e; 33ed^er unb olle
^omeraliften fd^raärmen für ben 33erteger ai§> ben S3rotbringer
unb 3So'^ltt)äter. Unb fo roirb aud^ in ^reu^en ben ^aufteuten,
foroeit bie ©enerolprioilegien nic^t 2tugnat)men mod^en, allgemein
geftattet, ^anbraerfSroaren gu faufen unb §u vertreiben; ja, e§
roirb i^nen ber SSerlag ber ^onbroerfer mit 9Jioterialien §ur
^flid^t gemacht. S)afe man bann baneben burd^ bie 9^egtement^
unb ftaatlid^e Kontrolle ben ®rucf beg i^apital^ auf ben fleinen
SJleifter gu niilbern, bie fo au§> bem ^anbroerf fic^ tierauSbilbenbe
^auSinbuftrie einem neuen eigenartigen Sfled^t 5U unterfteUen
fud^te, fönnen wir {)ier nid^t weiter »erfolgen, ba eine ©arftettung
ber ^auginbuftrie roeit über bie Qwzdt unferer oorliegenben
3lrbeit t)inaulfül)ren roürbe.
^aWn Toir bei ben bistierigen ^etrad^tungen über bie neue
3lrt ber ^onfurren^regulierung toefentlid^ bie örtliche ^onfurren§
im 3luge gel^abt , fo- raar ba§ bei ben 3Ser!el)rgmitteln ber Seit
unb ber 3^atur ber'meiften ^anbroerfe natürlid^ auc^ bie an
Sebeutung ooranfte^enbe 3Jiitben)erbung. Slber baneben fam be*
fonber^ für einjetne ©ewerbe bo(^ aud^ fd^on raefentlid^ bie anS^
ben Sfiac^barftäbten , bem übrigen Sanbe in öetrad^t. ®ie oer^
befferten 3Serfet)r§mittel , liauptfäd^lic^ bie ^oft, ber ^analbau,
bie fid^ fiebenbe ?^luBf d^iffafirt , erzeugten ja eben neben bem
lofalen me§r unb me^r ben territorialen unb ftaatlid^en ^Jtarft.
@0 fragt fid^, inraieroeit fid^ ba§ in bem reränberten ^nnungg»
red^t au§fprad§.
oon 1640 big 1800. 427
®o§ bie Sanbmeifter uid^t für bie Stäbte unb ifire ©in»
loo^ner arbeiten bürfen, bofe auf bem SBod^enmarft in ber Siegel
nur bie ^anbroerfer be§ DrtI neben ben 33auern ber Umgegenb
oerfaufen fotten, babei blieb e§> ebenfo, raie bofe bie ^Jieifter oer=
fd;iebener ©tobte nid^t auf bem Sanbe t)aufierenb fi(^ unter*
bieten fotten ; burften fte ja felbft in ben Stäbten nid^t f)aufierenb
oerfaufen. 2lud^ an bem ©runbfa^e rourbe nicf;t gerüttelt, ba^
bie 3Jleifter ber einen ©tabt, au^er gur ^a^rmarft^seit, in
einer anberen ©tabt feinen Saben unb feine Sube galten bürfen,
bofe fie, wenn anbere 9Jieifter am Drte finb, bort nid^t regelmäßig
arbeiten unb oerfaufen follen. 9lber biefe ©runbfö^e fd^toffen
nid^t bie unbebingte @rf)altung be§ alten £ofatred^t§ in fid^.
(Sinmal rourbe bie Siegel aufgeftettt, baß Sanbmeifter @tabt=
meiftcr nie au^fd^tießen bürfen, bann, baß, roo nur ein h\§> jroei
Drtimeifter, bie 2lu§fc^ ließung anberer ©tabtmeifter nid^t ftatt=
^abe. g^erner mürbe haS^ ^al)rmarf tSredbt , bie Dafe be§ freien
^anbelg ber altern ^iit, roie man e§ frfjon genannt l)at, mefentlid^
au0gebet)nt ober üielmel)r feiner urfprüngtic^en Seftimmung jurüdf-
gegeben. Sie §al)lreirf)en fog. ^reimärfte, meldte beftanben unb
meiere alle fremben 9)?eifter ober einen S^eil berfelben aulfd^loffen,
mürben jum großen ^eil aufgehoben; bie 9)]eifter au§> anbern
©tobten burften roieber unbefd^ränft auf 3al)rmärften unb aJieffen
oerfaufen ^ 2lud^ burften SJieifter, roie ^änbler jebe frembe,
überljaupt nid^t im Sanbe oerbotene 2öore auf bie ^al)rmärfte
bringen, ^auptfäd^lid^ aber mürbe junäd^ft in beftimmten ®e*
merben, fpäter bann aber allgemein anerfannt, baß jebermann
fic^ ^anbroerfsroaren bei künftigen 9)teiftern anberer Drte be=
[teilen unb fommen laffen, ja baß er fid^ SJ^eifter au§> anbern
Orten jur 2lrbeit in feinem ^aufe fommen laffen bürfe. @g ifi
in ben ^rioilegien für bie Söttdl)er, ^ifd^ler, Klempner, Töpfer,
^utmac^er unb 3in"9^ßß^i^ au egef pro d^ en , rourbe bann, roie e§
fd^eint, mel)r unb mel)r ^rari§ unb au^brüdflid^ 31. Januar unb
10. g^ebruar 1787 generett gutgeheißen. 2)amit roar ber ©ieg
» Sampred^t a. a. D. @. 184.
428 S)a§ 6ranben6urgtfcl^»preufiifcl^e ^nnung^roefen
be§ ftaatlic^eu über ben lofalen Waxtt ou^gefprod^en ; nic^t bie
3JJeifter ber ©tabt, bie be§ ©taateS fottten unter einanber
fonfurrieren.
S'iatürlid^ fc^lo^ bog nid^t au§, boB man oielfod^ an einzelnen
©teilen nod) bie alte 2luffaffun9 beibei)ielt. 3Bir er§ä{)tten
t)ort)in, tüie bie 53ertiner größeren ©red^Slermeifter ongeroiefen
würben, für ben 2Bei§nQ($tMar!t nid^t an^ anbern Drten 2Baren
fommen ju laffen, fonbern bie armen Drtämeifter ju befd^äftigen.
S)te ^öfer wie^ man an, ©eife, bie fie brandeten, nur am Drt
p kaufen; bie berliner ^aufleute f ollen ^orbroaren bei ^ieftgen
^Dteiftern, bie ^änbler aller Drten foUen bie Surften, mit benen
fie {)anbe(n, bei ben Drt^meiftern mad^en laffen. ©§ f)ängen
biefe 2lnorbnungen mit ber g^ürforge ber 9fiegierung für bie
kleinen arbeit^lofen Seute, mit i^rer gJolitif be§üglid^ ber^auS*
inbuftrie §ufommen. ©§ finb 2lnn)eifungen an SSerleger, nid^t
ans ^ublifum. 5Diefem lie§ man ben freien ftaatlid^en Tlaxtt.
Unb fotüeit man einen <B(^u% für bie 9)Jeifter für nötig l)ielt,
gab man il)n nid^t mel)r ber einjelnen ©tabt, fonbern ber
^rooinj, ben gefamten mittleren ^roüinjen ober bem Staate.
Sampred^t 5äl)It in feiner ©injelbarftettung ber künftigen ©eroerbe
bei jebem bie 2lu§' unb ®inful^roerbote unb bie Xarifmaferegeln
auf, bie i|m juliebe erlaffen mürben. SDa§ ftaatlid^e ©c^u^»
joüftiftem mar an bie ©teile be§ lofalen ©d^u^e^ burd^ ge=
fd^loffene 9)Uttet unb anbere lofole ©rfd^raerungen beS a)?eifter»
merbenS getreten. —
Sei ber Beurteilung jeber ^Regulierung ber ^onfurrenj burd^
©efe^e, SSermaltungSmaBregeln unb Serabrebungen barf man
fid^ nie üorftellen, eg märe ol)ne biefe eingriffe eine unbegrenzte,
ftetS lebenbige ^onfurren§ t)orI)anben geroefen. ®ie tl)atfäd^lid^e,
irgenbroo oorl)anbene mirtfc^aftlid^e ^onfurrenj l)ängt ftetS in
erfter Sinie ab oon ber ^a^i ber ^erfonen, oon i^rer ^ntelligeuj,
2;^tfraft unb S^ü^rigfeit, oon bem SQla^ ber SluSbilbung einer
öffentlid^en 9Jieinung, oon ben 9Jiitteln be0 materiellen unb
geiftigen $ßerfel)rg; alle ^onfurrenj ift ein pfi;d^ologifc^er 9)iaffen=
projefe, ber Serül)rung unb 9fteibung oorauSfe^t, burd) ^fotierung,
Don 1640 m 1800. 429
Sd^Iäfrigfeit, ©d^Ienbrian ge{)inbert unb unmögltd^ gemod^t roirb.
©ociole 2lnorbnungen , ©efe^e unb 33erQ6rebungen fönnen an
bem gu einer 3ctt unb in einem Sanbe »or^anbenen 9JJqB üon
Äonfurrenj ftet§ etroo^ änbern, aber meift boc^ nidöt bie ^anißU
fod^e; fie fönnen nur ben 9tei6unglpro§eB ba etraa§ fteigern,
bort etroaö fiemmen. @ine rid^tige Beurteilung fold^er 9)iaB=
regeln roirb baf)er ftetS bouon ou^gugetien f)Qben, ob unb
innjieroeit fie ben tfiatfäd^lid^en 33ert)ältniffen rid^tig angepaßt
roaren, ob fie ba bie ^onfurrenj geförbert {)aben, too fie günftig
roirfte, ba ge^inbert ^ahzn, rao fie fd^aben fonnte, ob fie beim
Übergang in anbere 5ßer^ältniffe, in Isoliere SBirtfd^aftSformen
nid^t 5u plö^lid^ fd^road^e Gräfte einem §u ftarfen Stofee ober
^ru(Je augfe^ten, ob fie ben Steubilbungen, benen bie 3wfw"ft
gef)örte, nid^t ben 3Seg oerfperrten ober erfi^roerten.
3nbem bie preu§ifd^e SBirtfd^aftSpoIitif eine überlegene au§--
raärtige ^nbuftriefonfurreng ab{)ielt, in bem bi§(;er überraiegenb
agrarifd^en Sanbe ben ©jport ber ^nbuftrierotimaterialien
effd^merte, inbem fie bie über!ommenen ©d^ranfen jTOifdjen ©tabt
unb Sanb junäc^ft beibet)ie(t, bie 33ilbung größerer ^anbroerfS*
gefd^äfte unb ben Übergang be§ ^anbraerfg jur ^auginbuftrie
e|er förberte, nirgenbS bie g^abrifinbuflrie f)inberte, innert)alb
ber einzelnen ©tabt unb ber ©tobte unter einanber bie ^on-
furrenj ber 9)?eifter roefentlid^ üerftär!te unb förberte, o^ne bie
befte^enben ©c^ranfen ber künftigen ©eroerbe ganj gu oernid^ten,
inbem fie burd^ bie frü£)er erroätinte 33efeitigung atter 2lbf(^oB*
fteuern, burdb bie gro^e ©rteid^terung in ber Überfiebelung ber
?Dteifter oon einer ©tabt jur anbern eine 9lrt ^reijügigfeit ^er^
ftettte, — mirb man — nad^ meiner 3tnfid^t — fagen muffen,
fie i)ahz bo^ ben bamaligen 33erf)ältmffen ©ntfpred^enbe getfian.
3ßa§ gefd^af), mar eine roefenttid^e ©infd^ränfung be§ Bunft*
jroangel, eine Sefeitigung ber monopoliftifd^en Entartung unb
lo!a(en ©rftarrung. (B§> mar ein bebeutfamer ©d^ritt im ©inne
rationaler 9lufflärung, ofine bod^ bie 9l£t an bie Sßurgel be§
Saumes p legen, unter beffen <Bä)atUn alle geroerblid^e ^ptig*
feit fid^ bist)er entroidfelt.
430 2)a§ 6ranbenburgifcl^»preuf;ifcl^e Snnungäroefen
^er t)oI!§roirtf d^af ttid^e Sflabifatilmug unferer ^age I^Qt 'oa§>
bamoll @ef (^offene eine tialbe 3}io§regel genannt, al§ ob nid^t
olle großen politifd^en unb rairtfc^aftlid^en ©d^öpfungen not^
raenbig bie 9Kitte hielten ^roifd^en einfeitiger ©r^altung be§ ^e=
ftet)enben unb überftürjenber 9ieuerung§fud^t. ®ie aufgegärten
Siberalen be§ ad^tjetinten 3af)rf)unbert^ waren ftot§ auf biefe
preu§ifd^e „@eroerbefreit)eit" \ roie fie biefe SSerftärfung ber inneren
Honfurrens ju nennen beliebten. —
c. 2)a§ @efeltenred)t.
5Die ftrengere Unterorbnung ber befteljenben Innungen unter
dtat unb 2)omänen!ammern, bie 3luff)ebung ber ^aupttaben, bie
üeränberten ©renken ber ^nnung^jurisbütion, bie ^erau^bilbung
eineg ftaattid^en ftatt eine§ lofalen ^onfurren§red^te^, 'bog tüoren
lauter Pfeile, bie nod^ bemfelben ^kk fd^offen; boiS ftärffte
@efcl)oB ober roar boio, roeld^e^ gegen bie ©efettenniifebräud^e
unb bie ©efellenbruberfd^often gerid^tet töor. 9tod^ berfetben
9ftid^tung gel)enb, ftellt e§ bie ©pi|e bn* gonjen S^teform bor.
®ie rood^fenbe Qa^ ber ©efettenoufftönbe unb ber S^errori^mu^
ber ©efellen über bie 9J?eifter raor für bie preu^ifd^en Seomten
toie für bie ber onbern ©taoten bog eigentlid^ Stu^fd^loggebenbe
geraefen ; ber unfid^tbare 3uf ötnnxenl)ang oller wanbernben ©efellen
in S)eutfc^lonb, il)re (5Jeri(^te, il)re fd^roorjen S^ofeln, i^re 33errufg--
erftörungen, nirgenbS faßbar unb bod^ überaß unerbittlid^ roirfenb,
ftonben om nteiften in SBiberfpruc^ mit bem ^h^ai einel blo§
territoriolen 9?ed^te§, einer in fid^ gefd^loffenen preufeifd^en ^olU'
rairtfc^oft. S)iefe mittelolterlic^en Sröud}e unb 93ereinigungen
erfd^ienen ben romoniftifd^ gebilbeten ^uriften, raie ben inbiüi-
buoliftifd^ unb rotionoliftifdl; oufgeflörten ^^olitifern unb
Äomeroliften ol^ blofee 9)KBbräud^e^ S)er ftorfe, uujroeifel^oft
1 Sßgl. Sampred^t a. a. D. ©. 5.
2 Über bie entfpred^enben franjöftfd^en 3"ftänbe fagt Seoaffeur
a. 0. D. II, 320 : La moindre cause de möconteutement suffisait pour
oon 1640 bi§ 1800. 431
entartete, fnabenliaft überfponnte ^orporation^geift roor für
einen fo fingen nnb fo aulgejetd^neten 9)knn wie Sommer*
bireftor ^itte ber ^nn!t, bei bem er immer roieber in ^ornifd^
unb ©ntrüftung tarn, fo oft er ifm berül^rte. „S)iefe Sentc
bilben fid6 ein, aU wann fie ein befonbereä Corpus ober Statum
in Republica formierten, bo fie boc^ oor weiter nid^tS aU üor
3lrbeit§get)ülfen t)or £o^n ju confiberiren finb." eine ber
l^annöüerfi^en ®en!fd^riften nennt ben gewöf)nli(|en ^anbroerfS--
grufe „©rüfee 93leifter unb ©efellen, roag et)rli(^ ift, unb rooS
unel^rlid^ ift, f)ilf es reblid^ ma^en" eine gottlofe ^^ormalität:
benn fie entl^otte eine „I)eimli(^e 2luftreibung" ber Unreblid^en.
2)ie blouen 3)?ontQge unb bie otle üier SBod^en oon jeber ©e*
fellenbruberf d^aft get)altenen ^rugtage feien bie Duelle be§ Übelg ;
l^ier würben bie Stufftänbe, bie 3luf treibungen , bQ§ ©(gelten,
\)a^ ßebiggetien befd^Ioffen; ba§ 3luflQgegelb werbe ftatt für
toanbernbe unb franfe ©efellen gröBtenteifg gum ©aufen t)er=
roanbt. S)ie ^rugtage bauerten oft eine gonje SÖod^e, Xüq unb
ma^t fort.
3JlQn mu^ fid^ bi^fer wirftid^en unjroeifelljaften 9)H§bräud^e,
aber ebenfo be§ allgemeinen ©eifteS tjiftorifc^er unb focialer
^Beurteilung erinnern, weld^er bie B^it befierrf d;te , um ben
leibenfc^aftlid^en ^ampf be§ Beamtentums gegen bie ©efetlen*
bruberfd^aften ju perfte^en.
^eine ©poc^e beutfd^er ©efd^id^te t)atte für ba§ 5ßolf§tüm=
lidie unb bie eigene 33ergangen^eit weniger ©inn, al§ bie erfte
^älfte beS porigen ^a^rfiunbertS. ®er ^od^mut rationaliftifd^er
2luf!Iärung fa{) auf alle ©inrid^tungen , bie nid^t mit bem
jeter Tinterdit sur une maison, et malheur au compagnon qui n'aurait
pas respectd l'arret de la communaute. C'etait lä un grand vice.
L'association ouvri^re eüt pu etre utile, si eile se füt contentee de
d^fendre les droits de l'ouvrier isole contre le patron; eile etait
pernicieuse, parce qu'elle ne faisait guere que soutenir et engendrer
les abus. aSenn Seoaffeur and) auf ä^nUd^ tnbiDibuaUftifcl^em ©tanb*
punit fte^t, toie bie ^oUtifer beö ad^tje^nten ^al^r^unbertä , unb beö^atb
fein Urteil üieUeid^t etraa^ einfeitig ift, fo ^at er bod^ fieser Siedet, bap bie
Sßerrufserflärungen in ber öanb ber ©efeUen entartet waren.
432 2)a§ 5ranben6urgifci^=preuf[tfd^e Snnungäioefen
römifd^en dteä)t übereinftimmten , bie nidit ben abfotutiftif d^en
^{)eonen entfprod^en, oornet)m Iierab. ®ie gefamten untern
klaffen fofete man mit bem ©d^meid^elnamen beS „gemeinen
^öbel§" sufammen, ouf ben bie Honoratioren mit größerer
Übergebung i)erabbUcften, al§ iemat§ frül^er ber 9titter unb ber
Pfaffe auf ben 33auern. @rft in ber sroeiten ^ölfte beg 3af)r=
t)unbertg belinte ]iä) langfam bie @d)roärmerei für bie 9JJenfd^=
t)eit unb für eine beffere 3«f"»ft o»<^ ouf ben Sauern unb
bann auf bie untern klaffen übertiaupt aug. ^ebenfaßg aber
mar man, auä) foroeit man ein ^erj für bie 2trmen, für bie
deinen Seute ^atte, überzeugt, bafe man ben „^lebg bei DfJafe
unb 2Irme §u feinem SSorteite E)inf(^leppen muffe". S)ie ge^
gebene^taffenorbnung ber ©efettfd^aft erfd^ien ixio\)i faum irgenb
jemanb bamal^ al§ antoftbar ober ber S^eform bebürftig. ^iur
in fie unb in ba§ S^riebroer! be§ roirtfd^aftlid^en Sebeng me^r
3ud^t, 2)igciplin unb Drbnung §u bringen, erfc^ien aU ba§
Sbeal ber 3luff (ärung. 2)ie naturaliftifc^e (Bt^it führte bie 9tetigion
unb atte bürgerliche ©a^ung mit 5ßorliebe auf ©ebote unb 2tn=
orbnungen oon oben gurüd. 3SolIenb§ -bem 2lrbeiter glaubte
man alle§ bütieren ju muffen, nid^tg ifim felber überlaffen ju
bürfen, aud) raenn man ©inn für fein 3Bo{)t l)atte, roie ba§
aufftrebenbe preufeifd^e i^önigtum.
^lur roenn man biefe ©efid^t§pun!te im 3luge bef)ält, wirb
man ben teilroeife überg 3tel ^inaugfd^iefeenben ßifer »erfte^en,
melier bie Sänbigung, ja man !önnte faft fagen Knebelung ber
©efellen jum ©egenftanb {)atte.
aßir \)abtn gefet)en, roie berartige (Stimmungen enbli^ in
ben Sauren 1722 — 25 in einer D^leil^e beutfcber ©taaten ju
©biften gegen bie Sruberfd^aften im gangen ober einjelne
©ruppen berfelben, roie bie 3Jiüt) knappen, gegen bie 2lufftänbe
unb 3lrbeitgeinfteIIungen geführt Ratten, ©iefelben f)atten nur
teilroeife etroaS genügt, Ijatten oielfad^ ba^ ©egenteil beffen,
roa§ man beabfid^tigte, i^ur ^olge gefiabt. äßegjüge, 2tuffiänbe
unb SSerruf^erflärungen t)atten bie Drte unb 2:erritorien ge*
fd^ttbtgt, bie allein f)atten ftrenge fein wollen, ^e^t burd^ baS
Don 1640 6ig 1800. 433
9leic§ggefe^ von 1781 {)anbe(te ei fic^ um einen gemeinfamen
o^Iag, bem bie ©efetten fid^ fügen mußten. 2Bir i)ahtn gefe^en,
bafe alle ©d^töierigfeit ber @infüt)rung unb 2)urd^füt)rung bei*
felben an biefem fünfte §ing.
®er älrtifet 10 bei a^teid^igef e^e§ , ber in feinem erften
2^ei( roörtlid^ fd^on 1672 im 3fieic^ggutaci^ten ftanb, lautet:
„Qnfonber^eit aber wxü auä) bei einigen ^anbraerfern biefer
roiber alle SSernunft laufenbe aJJiBbraud^ einreiffen, ba^ bie
^anbiüerfägefellen, oermittelft eineg unter fic^ felbften anmafelic^
liattenben @eri(^tg bie 3Jleifter üorftellen, benenfelben gebieten,
il)nen aller^anb ungereimte ©efe^e oorfdireiben unb in beren
^^eriüeigerung fie f ekelten, [trafen unb gar üon il)nen ouffte^en,
au^ bie ©efellen, fo nad^ge^enbi bei i^nen arbeiten, auftreiben
unb üor unreblid^ lialten" ; alle biefe Unorbnungen unb ^n-
folentien werben »erboten, alle beftel)enben ©efellenbriefe foUen
faffiert roerben. ©d^on in ben oorliergelienben 9lrti!eln ift alles
2luf treiben unb ©dielten ber ©efeHen oerboten; bie ©efellen
füllen fid^ nid^t gelüften laffen, unter irgenb einem ^rätejt einen
3luf ftanb ju mad^en, iiid) jufammen ju rottieren, feine 2lrbeit
mel)r ju tl)un, l^aufenroeife auljutreten unb anbern rebettifd()en
Unfug JU mad^en.
25ie preu^ifd^en ^rioilegien, wie bie ^anbroerflorbnung oon
1733 n)iebert)olen biefe 33eftimmungen faft mit benfelben äßorten
unb bebrol)en jeben Übertreter mit ©efängniS-, ja 3wc^l§öul=
unb ^eftunglbauftrafe, bei Vorgetriebener 3fieniten§ mit bem
2ebtn. 3)ie ©efeHenlaben, fd^roarjen S^afeln, ©efellenbriefe unb
*©iegel lourben im ganjen Sanbe fonfiigiert. ^or ollem toerben
bie ftrengften ©trafen angebrot)t, wenn bie ©efellen fid^ obrig=
!eitli(^en 2lnorbnungen nid^t fügen ober fid^ irgenbroie anmaßen,
jemanben ju fd^elten. SBirb ein einzelner ©efeUe gefd^impft, fo
fott er e§> angeigen, fattl ber Seleibiger im felben ©eroerf, beim
©eroerföbeifi^er unb Slltmeifter, fallg er aufeer|alb benfelben
ftünbe, beim 3)kgiftrat. Slllel 33riefn)ed)felg mit anbern @e=
feilen ober fog. 33ruberfd^Qften t)aben fiel) biefelben ju entl^alten;^
«c^m oller, Umriffe. 28
434 2)a8 6ranbenburgtfci^»preu§ifd^e ^""«ngäroefen
einfommenbe ©d^reiben finb bem 2ltttneifter unerbrod^en ju
übergeben.
^mrner aber max man f(ug genug, ben Sogen in biefer
Seibenfd^oft ber Unterbrücfung ntc^t §u überfpannen. 3Jlan er-
loubte ben ©efetten |ebe§ &emtxU, xf)xe eigene Verberge aU
fold^e unb aU ©tellenüermittlunggbureau ju bel)alten; freiüd^
bie Benennung „^rugooter, 9)tutter, ©d^toefter nebft ben übrigen
abgefd^macften Sräuc^en" fott abgefc^offt toerben; fie fotten ba
{eine guten 9)lontoge ober anbere 2Ber!eItage feiern; aber fie
bürfen ju il)rer ©rgö^lid^feit ba mä§ig trinfen, roenn fie cor
10 Ut)r nad^ ^oufe get)en unb fid^ etirbar unb d^riftlid^ auf-
füfiren. ^a e§ wirb ben ©efetten geftattet, einige gute Drb=
nungen, ai§> roegen be§ ^irc^gel^enS , ©inlegung in ben ^linge=
beutet, Segleitung ber Seid^en, einzuführen unb jur ©intiattung
berfelben ©trafen ju üer^ängen, bie fie aber bem ©eroerfimeifter
in bie ©efellenarmenfaffe jufteUen muffen, ^a, fie bürfen nod^
ferner mit SBiffen be§ 2lUmeifterg einen ober jroei SIttgefetten
töäfilen, bie für fie fpred^en; bief etben muffen fid^ aber bei
©träfe be§ Barrens alles 2tufroiegelng entliatten, alle Unorb=
nungen üertiinbern fielfen, toenn fie Ungebüt)rlic^eg n)at)rnet)men,
baüon bem 3lltmeifter Slnjeige mad^en.
g^erner bürfen bie ©efeHen eine ©efetlenfranfenfoffe be^ialten;
bie 3tuflage unb 3Q'^tung ber Seiträge barf aber nur in Seifein
beg SlltmeifterS an ben 2lttgefeIIen erfolgen; ju ber ^affe liaben
ber Slttmeifter unb ber 2lltgefelle je einen ©d^lüffel; fie roirb
oon bem 2lltmeifter in ber Sabe ber Innung oerroalirt; bei ber
ju biefem S^täe üeranftalteten Serfammtung barf nid^t gejed^t
werben.
Slieb fo ber ©efellenbruberfd^aft immer ein geraiffer ©piel»
räum für bie lo!ate genoffenfd^aftlid^e Serbinbung, mürben aud^
fpöter einjetnen ©ruppen oon ©ef eilen, roie ben 2;ud^mad^ern,
mieber befonbere 2lrtifel unter bem Flamen oon S^teglementS
»erlielien unb erliielt fid^ oon ben ©ebräud^en unb ©rü^en
ber ©efellen t^atfäd^lid^ oiel mel)r, al§> bie ©efe^geber jener
Sfatire roünfd^ten, bie ©tettung ber ©efeHenbruberfd^often
üon 1640 m 1800. 435
rourbe bod^ im n)efent(i($en eine anbere: jebe ©eric^tlborfeit
berfelben prte auf; bo^ ^oalitiongred^t xoax oiet ftrenger atS
big^er befeitigt; ba§ 3luftreiben unb ©dielten prte in ber X^at
auf; ba§ 5ßerbot be§ SöanbernS in§ 3lu§lanb jerfd^nitt ben 3«*
fommenpng mit ber freieren 33eroegung ber ©efetten im S^ieic^.
^auptfäd^lid^ aber tourbe ber 3lrbeitlt)ertrag unb ba§ SBanbem
an eine ^orm gebunben, bie in ber X^at bie aJlad^t ber @e*
feilen toefentlid^ brad^. ^c^ meine bie ©infüpung ber fog,
^unbfc^aften.
2)ag SBanbern, ba§ ©ud^en oon 3lrbeit, ber ©intritt in
ba0 2lrbeit§oert)äItnil , bie Mnbigung, ber 2lu§tritt au§ bem
SSerpltnig mar in ber älteren 3eit nid^t etroa o^ne fefte 9ied^t0^
formen erfolgt; im ©egenteit: genau oorgefd^riebene 9?ebe==
TOenbungen, an benen feine ©ilbe unb fein SBort fel)len burften,
an bereu genauer ^"ttepttung man ben „reblid^en" ©efetten
erfannte, ptten jeben Schritt begleitet, bie afted^tSoerpltniffe
begrünbet unb legitimiert, ^ehex ©d^ritt unb jebe ^anblung
be§ ©efellen ftanb unter ber 2luffid^t ber ©enoffen, bie nid^t
bloB fittlid^e 58ergef)ungen , fonbern anä) jebeö Slrbeiten bei
einem Unjünftigen, jebe ©igenroittigfeit gegen ben ^errori§mu§
ber 33ruberfd^aft ftrenge af)nbeten, puptfäd^lii^ ba§ 2lrbeiten
mit fold^en, meldte auf it)rer fc^roargen 2:^afel ftanben, verpönten.
3u ber münblid^en mar fpäter bie f(^riftlid^e Segitimation burd^
©eburt^brief uiib Sel)rbrief gefommen, bie ber gutoonbernbe @e«
feffe üorroeifen mu§te. Unb mefie ibm, roenn fie nid^t in
Drbnung, wenn bie @ef eilen f eftftellten , ba^ ber Slnfömmling
au§ 3wfall ober nad^ bem S^ied^te feiner ^eimat einige Söod^en
ober 9Jionate fürger gelernt ptte, aU am Drte übtid^ mar!
Unb in ber fd^reibfeligen S^it be§ fiebjel)nten ^a^r^unbert^
roar eg bann oielfad^ no(^ üblic^ geworben, ba§ bie ©efellen
— fd^on au§ g^urd^t oor bem 9kd^fd^reiben unb ber ©d^roierig^
feit ber 3wlöff»n9 — fi<^ ^ö «"^ ^ort, ^umal beim Slbfd^ieb
oon einem SJleifter unb Ort, ptten fc^riftlic^e 3ßU9niffe au§^
ftellen taffen, ba^ bei i^nen alle0 in Drbnung fei. ©d^on ba§
Steid^ggutad^ten oon 1672, raeld^e^ in Strtifel 2 fo fe^r bem
28*
436 25a§ 5ronbenburgifci^=preu|ifcl^c 3lnnung§tDefen
©efellen einfd^ärft, nid^t ol^ne orbentüd^en Stbfd^icb oom 9Jleifter
jii fd^eiben, eifert in 3lrtifet 9 gec^en bie unüernünfticjen unb
red^t^raibrigen ^laufeln, bie in ©eburtsbriefe unb anbere ^unb*
fd^aften eingelegt raurben. Unb je me^r fid^ biefer ©ebraud^
oerbreitete ot)ne fefte 9^ed^ t^üorfd^rif ten über g^orm unb 3»^olt,
befto Uiä)Uv fonnten biefe Rapiere weitere ?^uBangetn werben,
burd^ raetd^e lofaler @goi^mu§ unb genoffenfd^aftUdfier 2^erro=
ri^muS bem eingetnen roanbernben unb mutenben ©efetten
©d^wierigfeiten bereiteten.
2)iefe münblid^en unb fdfiriftlid^en g^ormen teil§ ju befeitigen,
teill §u reformieren, fd^roebte ben Seomten aderroärtl all ^kl
üor. ®a§ t)onnööerfd^e ©ilbereglement oon 1692 erroätint bie
©eburtsbriefe nid^t; ober bie ä^ertoaltung bulbete fie, unb in
einem ©(^reiben oui ^annoüer tieifet z§> : „3Son ben ©eburtsbriefen
(b. i). il)rer Slbfd^affung) i)at man motilbebäd^tlid^ unter anberem
befefalB abftra^iret, raeil bie ©rfafirung gelehrt, boB benen
2lembtern unb ©üben oon allen abgefd^afften a)ii§bräudien unb
eingeführten guten Drbnungen nid^tl empfinblic^er geioefen, ai§>
wenn fie l^aben müfeen Knaben annel^men, toeld^e feine ©cburt§=
briefe gu probuciren get)abt." @0 raar bie§ rao^I bie 2lntn)ort
auf ben 33orfd^lag |»itteg, ber in feinen beiben ©ntroürfen i)atU
unter ©träfe ftellen raotlen, bafe bei 2lnnat)me einel Se^rjungen,
eines ©efellen ober eine§ 9)]eifterl nad^ einem ©eburtsbriefc
aud^ nur gefragt roerbe. Sßeber ba§ S^ieid^Sgef e| , nod^ ba§
©eneralbireftorium glaubten fo weit gelten gu bürfen, obwohl
^itte nod^ 1730 (3. ^iti) feinen ©tanbpunft beS gänjlid^en
9Serbot§ ber ©eburtSbriefe energifd^ üerteibigte. W^an fanb
einen anberen Slulroeg, inbem man bie feft unb einfad^ formu-
lierten 5lunbf(^aften jum ^auptlegitimationgpapier mad^te,
2)er 3Sorfd^tag ging, raie fd^on ern)äl^nt^ oon ©ad^fen auS:
bie ^unbfd^aft fottte ein erfa| bei ©trafmittelS ber 9tuftreibung
fein; bie föd^fifd^en ^ud^madjer^, ^^leifd^er^, ©c^toffer* unb
^lempnerinnungen feien, wirb berid^tet, mit ber ©inrid^tung
©iel^e oben <B. 414.
Don 1640 bt§ 1800. 437
bereit! roo^I gufrieben. 3)er fäd^fifd^e 5ßorfd^lag enthielt aud^
fd^on bie in! 9fteid^§gefe^ unb bie preu^ifd^en @efe^e über=
gegangene 33eftinimung, bafe ber Drtginal*@eburt!= unb =Sel^rbrief
ftet§ in ber SJleifterlabe, roo ber Set)rling gelernt, bis §u feinem
9)Zeifterroerben liegen bleibe, ba^, roer wonbern raolle, üon beiben
eine 9Ibfd^rift unb bie jog. gebrudfte Äunbfdöoft erl^atte unb nur
auf ©runb biefer ©ofumente geförbert werbe, aber aud^ überall
oon aßen Weiftern unb ©ef eilen geförbert raerben muffe, o{)ne
fie nirgenbS geförbert roerben bürfe; roo er 3lrbeit finbe, muffe
ber ©efette fie in bie Weifterlabe nieberlegen unb bürfe erft, xoenn
er orbentlid^ 3tbfd^ieb unb barüber eine neue ^unbfd^aft erhalten
(labe, bie Rapiere roieberbefommen.
j^inbet ber 3wi^ßifenbe feine 2lrbeit on einem Drte, fo fotte
ba§ auf ber ^unbfd^aft notiert werben. 3llleg S)urd^get)en, jebe§
SSerlaffen ber 3lrbeit ol)ne 3lu§trag etwaiger ©traffad^en unb
©treitigfeiten fei fo unmöglich. . ®§> roirb aud^", tieifet e§ in
bem fäd^fifd^en ^romemoria, „bei fotd^er ^efd^affen^eit, ba jeber
^anbroerf^burfd^e eine ^unbfd^aft unb 3ltteftat feinet 9Bo()I=
t)ert)a(ten!o wegen oon Drt ju Drt mitbringen mu^, ber fonft
gewöt)nlid^e ^anbwerf^gruB, fo nid^t ha§> geringfte nü^et, bagegen
unter benen ©efetten ganj enorme ©trafen unb Unfug erzeuget,
inbem wand^er ©efell etlid^ X^aUv, wann er in bem ©ruB nur
einige 3Borte fetilet, bü^en, ober auä) wo^l einen weiten 2Beg
§urüdf wanbern unb benfelben anber! t;oten unb beffer lernen
muB, abgeworfen werben fönnen."
3lud^ bie g^onnet ber ^unbfd^aft ift in bem fäd^fifd^en
^romemoria fd^on fo, wie fie bann in ganj ©eutfd^lanb ein*
gefül)rt würbe:
2Bir ©efd^worene 33or= unb anbere ?Dleifter be! ^anbwer!^
berer N in ber ©tabt N befd^einigen l)iemit, ba^ gegenwärtiger
©efetle, 3fiamen§ N oon N gebürtig, fo . . . . ^al^r alt, unb
Don 9^atur . . . ., anä) .... paaren ift, bei un! allfiier .... ^a\)x
.... SBod^en in 3lrbeit geftanben unb fid^ fold^e 3^^* über
treu, fleißig, ftill, friebfam unb el)rlid^, wie einem jeglid^en ^anb-
werflburfd^en gebü()ret, oer^alten ^at, weld^el wir alfo atteftiren
438 ®ö^ bronbenburgifc^=preuf(ifci^e ^innunsäroefen
unb beB^alben unfere fämmttic^e 3Ritmeiftern , biefen ©efellen
na(3^ ^Qnbraer!^ @e6raud^ überatt 311 förbern, ge^iemenb erfuc^en
toollen.
N ben . . . .
(L. S.) N als Obermeifter
(L. S.) N qI§ Dbermeifter
(L. S.) N als 9Jleifter, 100 obiger ©efette in 3lrbeit ge*
geftanben.
SSir liaben fd^on gefel)en, wie erfreut unb suftimmenb fid^
^ammerbireftor ^iUe über biefen 33orf(^tag auSfprad^. ^linlid^
lauteten bie ©rflärungen ber anberen Staaten, ^annooer f($rieb
13. Januar 1730: !Die fd^roarjen tafeln unb baS 3luf treiben
fei gänjtid^ ju vertilgen unb „ftatt beffen bie 2lu§gebung einer
^unbfd^aft fold^ergeftalt einjufüliren, ba§ ein jeber einroanbernbe
©efelle fid^ bei ben Ämtern, ba bie Urnfd^auung gebräud^lid^,
burd^ ben 3lltgefeIIen um 2lrbeit fc^auen laffen unb wenn er
bafelbft 3lrbeit erl)ält, feine ^unbfd^aft probuciren unb in bie
2lmtStabe legen muffe, ol^ne fotd^e gu probuciren ober ju feiner
2lrbeit gelaffen nod^ angenommen raerbe. 2)ie ^unbfd^aft müfete
ein gebruclter ^ogen fein, roeld^er an bem Drt, too ber ©efeHe
freigefprod^en, oon bem 9JJagiftratSbeputirten unb benen 3Sorftel)ern
auSgeftellet rcürbe."
©0 fam ber mid^tige 2lrtifel 2 be§ 9?eid^§gefe|e§ ju ftanbe,
ber in allen preufeifd^en ^rioilegien , loie in ber preu^ifd^en
^anbroerfSorbnung üon 1733 2lrt. 16—21 fid^ njieberl^olt unb
feine weitere 2lu§fül)rung erl)alten l^at, ber 3lrti!el, oon bem
man oielleid^t fagen fönnte, er fei allein überatt in ©eutfd^lanb
unb Öfterreid^ jur S)urd^fül)rung gelangt; mar er bod^ eine Sßaffe
in erfter Sinie für bie 9)teifter, unb fo griffen aud^ bie ^anb-
merfer unb fünfte, meiere fonft ber 9?eform am fd^roffften miber^
ftrebten, begierig nad^ il)r. ®er ®rudE ber ^unbfd^aften raurbe,
raie ber ber ©eburts^ unb Sel)rbriefe für ben gangen :preufeifd)en
(Staat, ber 33erliner ßliaritö übertragen, meldte für jebe ^unb*
fd^aft 4 @r,, für jeben ©eburtS* unb Sel)rbrief 12 ©r. erlialten
follte ; für bie SluSfertigung ber ^unbf d^aft ^atte ber ©efelle ben
oon 1640 biä 1800. 439
aKeiftern 1 @r. 6 g5f. su joliteu (3S.^D. t)om 4. 3lpnl 1733);
bem ©efetten mctir atS 4 @r. für bte ^unbfd^aft onjured^nen,
lourbe mit ber oierfad^en ©träfe be^ 2l6geforberten bebrofjt
(17. 3lpril 1734). ^ür bie Drigiual=@e6urt^= unb Set)rbriefe roar
au^erbem je 3 @r. Stempel §u jatilen.
2)ie ^urdjfül^rung ma($te in ber erften 3ßit natürlid^ nod^
©d^roierigfeit. ®ie berliner @eroer!e j. S. beftagten fid^, bafe
in bem ©eburt^briefformulor raeber S^aufjeugen nod^ 33oreÜern
genannt feien, ©ie bitten, el boä) bobei gu toffen, boB bie
3Keifterföf)ne feine ©eburt^briefe braud&en, wa§> au^ jugcftanben
rourbe. ©ie betonen, baB bie ©öt)ne ber Sanbmeifter bi^Iier
feine Sefirbriefe gebrandet, ba§ auct) mannigfad^ in ben ©täbten
für bie, roetd^e am Drte aJleifter werben rootten, feine au^geftellt
TOorben feien, ©injelne ^mter, roie bie ß^irurgen, t)otten bi^fier
fd^on gebrudfte Se^rbriefe get)abt, f)atten teitroeife geftempelte
SSorräte baüon. SDie 3lu§fteIInng ber Äunbfd^aften fei für bie
©ewerfe, bie einen ©efeHen oft nur 14 Xage ober 4 SSod^en
ptten, §u teuer ; e^ gebe @ef etten, bie nur 4 @r. in ber 3Bod^e
oerbienten. ®ann flogen fie, mon finbe niemonb met)r, ber
©eraerf^ättefter raerben roolle, roeil bie früheren 2lccibenjien
TOegfatten unb bie ©d^reiberei mit ben ^unbfd^aften, Sted^nungS'
legung unb onberem fo geroad^fen.
2lud^ barüber entftanben mand^ertei ©treitigfeiten , roie
roeit ber '^Perfonenfreig , ber ^unbfd^aften führen muffe, au§ju=
bel^ncn fei, ob bie ^aufmann^biener barunter fotten ober nic^t.
Slber qU bog roaren bod^ unerfieblid^e ©d^roierigfeiten, roeld^e
bie energifd^e ®urd^fü|rung be§ neuen ©t)ftem§ nid^t ^inberten.
@S ^at fpäter nur roenige Itnberungen erfafiren. @^ rourben
befonbere g^ormulare ber Äunbfd^aft für au^roärtige unb in=
länbifd^e ©efellen gebrudft. 2Ber fürjer qI§ einen 3Jionat on
einem Drte arbeitete, behielt bie alte ilunbf(^aft. 33ei 3lu§=
fertigung jeber neuen würbe auf ber alten, bem ©efellen gurücf=
geftellten bie Slu^fertigung einer neuen oermerft. %üx ba^ au^^
na|m§roei§ erlaubte SBanbern au^er SanbeS rourben Sfleifepäffe,
für bie ^antonpflid^tigen Sßanberpäffe eingefülirt; ber Danton*
440 2)a§ 6ranbenburgif(i^=pi-eu&ifd^c ^nnuns^wefen
pflid^tige erhielt nur auf ©runb beg SßonberpaffeS eine ^unb-
fc^oft. Qeber roanbernbe ©efette ot)ne ^unbfd^aft lourbe aU
SSagabunb be^anbelt. ®er aJieifter, ber ii)n befd^äftigte, jal^Ite
5 3fttt)Ir. ©trofe. ®q§ ©efd^enf für ben feine 3lrbeit finbenben
@ef eilen rourbe auf 4 @r. feftgefteßt; nac^ älblauf oon 3 S^ogen
mu^te er raeiter tüanbern, mit einer S^otij borüber auf feiner
^unbfd^aft. Sie gegenfeitige 2luf!ünbigung ber gjteifter unb
©efellen würben auf aä)t unb üierjeJ)n ^Tage feftgefteHt.
S)te im gongen ©taate einlieitlid^en g^ormulare ber @eburt§=
unb Selirbriefe, bie in gonj 2)eutf^Ianb übereinftimmenben
g^ormulare ber i^unbfc^aften befeitigten einen großen %^i{ ber
bi§f)erigen ©ef ellenmiPräud^e ; bie ^rajig, qu§ jebem 3Irbeit§^
oert)ö(tni§ mit einer i^unbfd^oft gu f (Reiben, tourbe gu einem
ftarfen polizeilichen JlontroHmittel über bie ©efeHen. 3)ie ^unb=^
fd^aften entfprod^en ben gur felben 3eit in ^^ranfreid^ eingefül)rten
©ntloffungSfd^einen, bie, frülier für eingelne ©eroerbe, 1749 für
alle 3lrbeiter eingefül^rt, gum fpäteren SlrbeitSbud^ geführt Ijoben ^
3tu§ ben münblic^en, bem genoffenfd^aftlid^en Seben entfprungenen,
aber entarteten formen beg ©ru^eS unb 3?ertrag§abfd^luffe§, bie
freilid^ banebeu f ortbauerten , war eine fdliriftlid^e unb büreau=
fratifi^e g^orm geroorben, oI)ne bereu @inl)altung fein ©efetle
2lrbeit fanb, fein 33{eifter Slrbeiter erf)ielt. Sei ber l)eutigen
Slbneigung gegen alleS ©erartige fönnte man leidet geneigt fein,
aud; bie bamalige (5infüf)rung ber Äunbfd^aften ungünftig gu
beurteilen. (B§> roirb gugugeben fein, ba§ e^ eine groeifd^neibige
SDb^regel mar, bie ben ©efeHen brüdte, ben 3)?eifter förberte.
Sag fonnte nid^t überatt gleichmäßig am ^la^ fein. Slber für
bie 9Jiel)rgal)l ber ^älle, für ben Surd^fd^nitt ber bnmaligen
SSerf)ältniffe roirb man bodt) bef)aupten fönnen, baß fie einen
j^ortfd^ritt barftellte, baß fie ba§ 5ßerl)öltnig ber a)teifter gu ben
©efeHen befferte, bie ©efellen al§ fociale klaffe nid^t fo fd^äbigte,
aU fie grobe SKi^bräud^e befeitigte. ©ie roat ein ^oligeimittel,
' 2B. ©tieba, 2)aö airBettäbud^ in gronfreid^, ^reuB- 3a^rf>üclöer
LIII, 159 ff. ^n Seutfd^raiib entftanb au§ beii Äuiibfd^often ta^ 3Banber=
bud^, etiicjefülört 3. S. in Sndjfen burd^ baä JJJanbat oom 7. 2)ej. 1810.
oon 1640 biä 1800. 441
aber ein fold^el, roefd^e^ Unfug, Sieberlid^feit, XxunU\\i)i\t unb
Ü6ert)ebung aller 2lrt au^merste. 9Benn in einer ©d^ute ober
in einem 9?egiment ein neuer Gi^ef ®i§ciplin unb Drbnung
tüieberlerftellt , fo roirb leidet niöglirfi fein, baß einzelne babei
J)arten S^auQ unb ungered^te 9)?iB|anbiung leiben muffen. @iner
aufecr Sf^anb unb 33anb gefommenen ©d^ute tiolbgeroad^fener
jungen glid^en aber bie beutfd^en ©efetten gegen 1700; fie t)atten
eine unnatürlid^e ^Icadbt, voelä)e roefentlid^ S^olge ber ^teinftaaterei
unb it)re§ äßanbernS roar; fie bilbeten ben 9)?eiftern gegenüber
nid^t fotoobl eine befonbere feciale ober gar eine gebrüdfte klaffe,
fonbern fie waren bie 18 — 25iä^rigen ^anbroerfer, bie ben
40 — 60 jährigen auf ber 9kfe tankten, bie in ©aufgelagen unb
in üeralteten entarteten Sräud;en §u ©runbe ju gc^en bro^ten.
S)er aufgeflärte 2)e§pott§mu§ ^atte aderbingl au^ für ba§ (^uie
unb SBered^tigte, voa§> in il)ren ^ruberfd^aften unb \\)vm Formeln
ftedfte, feinen Sinn. 3Iber er fonnte 3unäd()ft nid^t auberS {)anbe[n;
er mu^te eine eint)eitlic^e, med^anifd;e, an büreaufratif^e unb
fd^riftüd^e g^ormen gefnüpfte Orbnung be;? 2Irbeit»red^tg unb
SöanbernS tierftellen, wenn er 33efferung fd^affen roollte. Safe er
ben ©efetten jebe gemeinfame 3Irbeit§einftettung aU Komplott unb
2lufftanb üerbot, mar bie ©rgängung be§ SSerbotö jeber ^rei^==
oerabrebung ber 9)ieifter, mar bie einfädle ^onfequenj ber ba-
maligen Staat^= unb 2Birtfdf;aft^auffaffung, in ber fi(^ bie
Slnfänge ber rein inbioibuaUftifd^en, bie ©enoffenfd^aft unb bie
Korporation befämpfenben 2lufffärung öerbanben mit ber ftaat^=
focialiftifd^en Übergebung unb Überfpannung au§ ben S^^eorien
üon ^obbe§, ^ufenborf unb ß^riftian 3Bo(f.
3lnber0 bagegen, aU bie ©infü^rung ber Kunbfd^aften, roitt
mir bie Kaffierung aller ©efettenbriefe erfd^einen. ^reilid; ge-
hörte 5u einem abfd)Iie§enben Urteil barüber ein oiel breitere^
ajiateriat t)on ©efettenftatuten au§> bem fiebjetintcn unb aä)t'
Sclinten Sat)rt)unbert , ai§> e§> mir berjeit üorliegt. Slber fd^on
bie oon ©d^an^ unb 2lnbern gebrudten Statuten au§> bem fed^^«
jetinten hi^ adjtje^nten Sa^rt)unbert, foraie ein l^anbfd^riftli^
mir oorliegenbeg oom 9)kgiftrat genel)migteg ber (Strumpfroirfer=
442 2)tt^ 6rttnben5urgifcl^»preu|iifcl^e ^nnunggroefen
gefetten üon ©üben (o. 12. 3«Ii 1663)^ jeigen nnä bod^, toie
\6) fd^on im erften 3l6fd^nitt §ert)ort)ob, bafe biefe ©efetten-
ftatute jiOQr nod^ ber einen ©eite freiließ it)re g^ärbung er|ielten
burd^ bie egoiftifc^en ©onberintereffen ber ©efetten, nad^ ber
onbern aber boc^ ^ouptföd^lid^ auf ©rl^altung oon ©tanbe^etire,
3ud^t unb Drbnung gerid^tet toaren. 5Reben ber genauen ^igierung
be0 ^anbn)er!§brouc^§ , neben bem SSerbot, beraeibte ©efetten ju
bulben, enttialten fie eingefienbe Sofintajen, Söeftimmungen über
2lrbeit§seit, Überarbeit, ?5^eierabenb, SSerbote be0 blauen 9Jiontog§;
eg finb getoifferma^en 2lrbeit§orbnungen , in benen niebergelegt
roar, worüber ftd^ 9}Jeifter unb ©efetten feit langer ^^xt ha unb
bort geeinigt fiatten : e§ raaren ^roje^orbnungen, bie beftimmten,
wie 9Keifter unb ©efetten in ©treitfätten §u l^anbeln t)ätten; e§
Toaren genoffenf d^aftlid^e Strafgefe^e unb Unterftü^ung^orbnungen,
SBanber* unb 3ud^torbnungen, 5lranfen= unb ^egräbniSorbnungen.
(B§> wäre rid^tiger geroefen, biefe Drbnungen ju reoibieren, roie
bie ^nnunglftatute , ftatt fie gang ju faffieren. 33ei einjelnen
2lrten ber ©efettenftatute gefd^af) bas aud^ nad^trägtic^, wie fd^on
erwähnt, ^n Segug auf bie übrigen mag bie münblid^e ^ra=
bition mand^eS oon bem bi§t)er ©ültigen ert)a(ten i)ahm; aber
oieleg wirb aud^ untergegangen fein; in mand^en fünften mag
eine bigf)er beftanbene tieilfame Drbnung guföttigen 9Jiad^t-
entfc^eibungen unb 2Bittfürlid^!eiten gewid^en fein.
6.
©töcBttiffe unb S^ergletd^ mit anbertt Staaten»
©e{)en wir aber ron fold^en 9iebenpunften ah, fo wirb aU
Ergebnis unferer Unterfud^ung über bie ^nberung be^ preu=
feif d^en 3"nung§red^te0 von 1731 — 40 fid^ fagen laffen : bie S^ie«
form ^aht breierlei erftrebt unb erreid^t 1) bie oottftänbige Unter*
orbnung beg SnnunggwefenS unter bie (Staatsgewalt, 2) bie
^ ^d) Derban!e cg ber ®üte beä ^errn ©d^ulinfpeftor Dr. ^onaS
in ^Berlin.
Don 1640 6iS 1800. 443
3ieurequ(ierung ber inneren ^onfurrenj im Sinne iijrer 33er*
ftärfung unb 3tulbef)nung oom lofaten auf ben ftaatli($en gjtarft
unb 3) bie Umgeftaltung be§ 2Irbeitlred^te§ ber ©efetten im
Sinne i^rer Unterorbnung unter ^oligei unb 9Jteifter unb ber
33eförberung bei rul)igen ©angel ber ©efc^äfte.
@§ toar eine S^ieform, bie nid^t in ^reu^en erbad^t roax;
feit 1672 t)atte bie ganje öffentliche 9Keinung ©eutfc^IanbS
borauf {)ingear6eitet ; einzelne Sterritorien, wie ^onnooer, waren
^reu^en oor 1731 in ber Sefeitigung ber «oonbroerBmifebräud^e
oorangegangen ; ie^t aber tourbe fie nirgenbS fo grünblid^ an^
gefaxt, fo ernftüd^ burd^gefüf)rt , roie im preufeifc^en Staate.
@g raar bal $8erbienft Mittel, bei ©eneralbireftoriumi unb bei
^önigl, bafe in gflegeniburg bal 3^eic^lgefe^ ju ftanbe fam,
baB el in ^reufeen fofort mit allen eingelnen ^nnunglftatuten
in ©inflang gebrad^t rourbe.
Sßie aü§> ben oerfd^iebenen ftäbtifd^en g^rioilegien unb ßofal*
redeten fid^ bamall ein neuel einl)eitlid^tl ftäbtifd&el 33er^
roaltungl-' unb S^^erfaffunglred^t entraicfelte , fo ücrroanbelte fid^
nun bal lofale ©eraerbered^t in ein allgemeine^ ftaatlid^el. 2Bal
an Sonberred^t übrig blieb, mar oerfd^roinbenb gegen bie ein*
l^eitlid^e neue 3fied^tlorbnung bei gemerblid^en Sebenl. Sie ent-
fprac^ bem rationaliftifd^en , büreaufratifd^en ©eift ber 3ßtt; fie
befeitigte mand^erlei, wa^ eine mitbere ^anb gefd^ont t)ätte.
2)ie 5ßernid^tung aller ^auptlaben, bie ^affierung aller ©efellen»
briefe, bie ftrenge g^orberung, unelielid^ ©eborene gujulaffen unb
anberel berart entging nid^t bem fd^arfen SBiberfprud^ l)iftorifd^er
^öpfe , raie ^u^iu§ 3)töfer. Slber il)r 3^^^ w^ö^ berechtigt. 2)ic
alten Statute maren ben lofalen ^ntereffen angepaßt; bie neue
Sfled^tlorbnung ftanb auf bem Stanbpun!t bei allgemeinen
Staatlintereffel. 2)ie lofale ^Regulierung ber ^robuftion, ber
^onfurrenj, ber greife mar ber üorl)errfd^enbe ©efid^tlpunft ber
alten ^nnunglftatute geraefen ; in ber neuen Sfiec^tlorbnung brid^t
fiegreid^ ber ©ebanfe hux^, ba|, foraeit eine S^iegulierung ber
^robuftion möglid) fei, biel ftaatlid^en 9)kferegeln, toie Sd^u^*
§ötten, ftaatli(^en 33e^örben unb (gntfd^eibungen gufomme.
444 2)a§ branben6urgifcf)=preu§ifc]^e Sttnungäroefen
S)er Snimuß^sTüang für alle ratd^tigeren l^ergebroc^ten @e=
tüerbe, bte ©d^eibung öon ©tobt unb Sonb in 33ejug auf ba§
$Hed6t be§ @eroerbebetrieb§, bie tnnung^mäfeige @rsief)ung unb ber
@ang üom Se^rling jum ©efeßen unb 9)Jeifter, ber SBanber^roong
unb bog 9)ieifterftü(f blieben erlialten ; aber jebe (Srfd^roerung be§
9)ieiftern)erben§ voax befeitigt. @§ finb ^enbengen, roie fie in
ben meiften beutfd^en (Btaaten hx§> gegen 1860 t)ort)errfd^enb ge-
blieben finb. ®ie oermitteinben beutfd^en ©eroerbeorbnungen ou^
ber erften ^älfte be§ neunje^nten SQt)rt)unbert§ , t)or allem bie
preufeifi^e oon 1845, gelien über ba^ 1731 — 40 g^eftgefe^te nur
in einjetnen fünften |inau§. ©ie werben ba^er einer fpätern
3eit nid^t al^ etroaS 9]eue§, fonbern nur al§> \>a§> (e^te ©rgebniS
ber ^cnbenjen erfc^einen, bie bamalS in ^reu§en gefiegt f)oben.
j^^aft nur bie g'reigebung be§ Sanb{)anbit)erf§ unterfd^eibet bal
preufeifd^e SnnungSrec^t von 1849 — 69 t)on bem beg oorigen
3at)r{)unbert^, toätirenb allerbingS für bie öftlid)en ^rooinjen in
ber 3^it von 1810—49 ben Sinnungen baä äJerbietungired^t ge=
nommen raar. ^n mel^reren ber großen beutfd^en Staaten ba=
gegen rvax man bi§ 1860 nid^t liberaler, aU in ^reu^en
1731—1806; in einzelnen war man fogar bi§ 1860 — 69 bem
mittelalterlichen ^nnungSred^t nät)er, aU ^reu^en im ad^tjel^nten
3al)rl)unbert.
©^ ift aud^ ganj natürtid), bafe bie preufeifd^e ^nnungs^
gefe^gebung oon 1731—1806 mit ber beutfd^en au§ ber erften
Hälfte be§ neunjel^nten S^^^^i^^wn^c^t^ größere ^^nliclifeit t)at,
als biefe mit ber ou§ ber sroeiten ^älfte. 2)enn erft bie ©pod^e
ber @ifenbat;nen, ber mobernen 5Ced^ni! unb ber ©rofeinbuftrie
mar jugteid^ eine 3cit gang neuer focialer, politifd^er unb roirt*
fd^aftlid^er $ßert)ältniffe. @rft nun rourben SlrbeitSteilung, SSer^
!el)r unb rairtfd^aftlidf^e SetriebSformen gänglid^ anbere. @rft
ie^t trat ber lofale 9Jtarft, bie lo!ale 5!unbenprobuftion , üon
TOeldber ber ^anbroerfer lebt, in ben entroidfelten teilen ®eutfd^=
lanbs jurücf gegenüber ben neuen n)irtfd^aftlid;en ^robu!tionS=
unb 3Serfe{)r§formen. 5)ag tDirtfd^aftlid;e Seben oerlief 1806 bis
1850 oielfad^ in äljulid^en ©eleifen roie im »origen ^a^rtiunbert.
von 1640 bt§ 1800. 445
roenigftenä roie e0 in einem größeren unb gnt regierten, roirt^
fc^aftüd^ ooranfci^reitenben ©taate fic^ obgefpielt i)atU.
®ie büreaufratifierten, ftoatlid^ ftreng fontrodierten Innungen,
Toie fie au§> ber preufeifd^en 9?eform von 1731—40 l^eroorgingen,
fonnten nid^t mel^r bag innere 2ehtn ^oben, wie bie ftäbtifd^en
3ünfte beg 3)littelttlterg , foroenig n(g bie ©täbte unb bie ftän-
bifd^en Korporationen noc^ bie SebenSfraft ber älteren S^tt
^aben fonnten. ^l)x lebenbigfteg ©d^roungrab raor i£)nen ja ge^
nommen: nämlid) boS 9ted^t, felbftänbige lofale roirtfc^aftlic^e
Snterejjenpolitif §u treiben, bie 2lugfidf)t burd^ ©inftufe im 9iate
bie Konfurrenj in i^rem Sinne ju beeinftuffen. ^i)xt ^uril-
bütion, raie if)re Äorrefponbenj mar i^nen befc^nitten, wie i()re
monopoliftifd^en 3JiiBbräud^e ; in 2)emut mußten fie fic^ yom
red^t5gelef)rten 33ürgermeifter , t)om befefilenben ©teuerrat, com
Dornet)men 5lammerpröfibenten f)ofmeiftern taffen. 9lber bie
©c^ranfen, bie it)nen gefegt roaren, loiefen fie roieber mef)r auf
perfönlid^e 3lnftrengung unb 2lrbeit, q(§ auf Snnft^änbel, ^rioi=
tegien unb 9Konopo(e ^in. Unb biefe ©d^ranfen t)inberten nid^t,
boB ba§ reid^e Kapital an 3u<^t, an @t)rbar!eit, an moralifc^er
unb ted^nifc^er ©rjietiung, raal in bem beutfc^en iQanbraerferftanb
auc^ bamals t)ort)anben toar, fid^ ert)ielt, öerme^rte unb au5=
breitete, ^m ©egenteil, inbem man junäd^ft bie alten ^^ormen
be§ geraerblid^en ©rgieliunggroefeng unb bie genoffenfrf)aftlid;c
Drganifation erl)ielt, förberte unb erl)iett man gugleic^ biefeS
geiftige Kapital. 3Jtit ber genoffenfd^aftlic^en Crganifation er=
l)ielt man eine cenforifd^e ©ittenpolijei, eine normale 3Irbeit§=
üermittelung , ein geroerblid^eS Unterftü^ung^ioefen , lauter @in*
rid^tungen, für bie man bamalS no(^ weniger einen ©rfa^ l)ättc
fd^affen fönnen, d^ l)eute. ©r föllt ^eute fd^roer genug. Unb
in einem er^eblid^en ^eite, cor ollem be§ beutf d^en 9]orboften§^
entftanb erft t)on 1700 ah ein ftär!er befe^teä ^anbroerf, ba§ in
bem reformierten ßwnftred^t fein ^inberni^, fonbern bie normale
f^orm feiner 33etrieb§form, feinet ©eroerbered^tS fanb.
©ine allgemeine ©eroerbefrei^eit wöre für ben bcutfd^en
a^orboften im ^al)re 1731 ein ®ing ber Unmögtic^feit gcioefen;
446 ®(i§ Branbenburgifd^^preufeifcl^e ^nnungätoefen
reformluftiger unb rabifoter fonnte mon !aum fein, aU bie
preu^ifd^en Beamten unter ^itteS ^ü^rung raoren; iJinen r)or=
jutoerfen, ha^ fie nid^t bie Innungen ganj befeitigt, würbe un=
gefä^r mit bem Sßorrourf auf gleid^er Sinie ftel)en, bafe fie ni(|t
@ifenba|nen unb ©ampfmofd^inen eingefüJirt l^ätten. ©ie
tl)aten, ma§ fie t^un fonnten; fie ftellten eine ben 3ßitöerl^ä(t'=
niffen angemeffene ^nfütution f)er, bie oom mittefatterlid^en
Siunung^red^t fo raeit entfernt ift, tt)ie boS oerftaatlid^te 3nnung0=
red^t von ber l^eutigen ©eroerbefreil^eit. ^iefe fonnte erft bie
weitere 3^oIge eines ftoatlid^ unifizierten ^nnnnQ§>vi^te§> fein.
3Benn id^ baS bamalige preu^ifi^e SnnimgSred^t aU eine
ben 3eitt)er{)ältniffen entfpred^enbe ^nftitution bejeid^ne, fo fonn
bog natürtid^ nur gemeint fein in Sejug auf ben ©urd^fd^nitt
ber 3SerJ)ättniffe , in ^e§ug auf ben überroiegenben (Staub ber
bamaligen ^ed^nü, ber bamaligen 2lrbeit§teilung, be§ bamaligen
33erfet)r§, ber bamaligen SetriebSformen. 3)a§ baneben bie
oolfSroirtfd^aftlid^e ©ntraiclelung mel^r unb met)r 3"ftönbe |er*
beifülirte, auf bie auä) ha§> mobifijierte ^"»"»g^^^d^t nid^t me^r
gan§ pofete, raeiB id^ tool^l. 33on 'Xag, ju 5Cag rourbe baS
Verbot be^ SanblianbraerfS f d^roieriger ; man liefe 1790 — 1806
oud^ fo üiele :^anbmeifter gu, bafe bie 3uftönbe oon 1800
feineSraegS melir bem ©efe^ oon 1718 entfprad^en. 3luf neu
fid^ bilbenbe ^anbroerfe roanbte man, roenigfteng im legten
S)rittel beS 3iö§r^)WJi^ßi^t^ / ^^^ ^nnungSred^t überl)aupt nic^t
melir an. S)aJ3 bie ^auSinbuftrie fid^ in einer dtei^t roid^tiger
'fünfte bem ^"»""g^^^edite nid^t mel;r fügen raollte, erroä^nte
id^ bereits n)ieberl)olt. ^^retraegen l)atte man oieleS im alten
3nnung§red^t geänbert; auf bie länblid^e ^auSinbuftrie, befonberS
bie Seinenfpinner unb ßeineioeber, behüte man baS ^nnungSred^t
nid^t ouS. ®ie ftöbtifd^en ^auSinbuftrieen traten mel;r unb
mel)r unter befonbere oon ben ^»»ungSftatuten gefc^iebene ftaat-
lid^e ^Reglements. S)afe man aber in ber 3cit pon 1680—1770
bod^ ben n)idf;tigften ftäbtifd^en lauSinbuftriellen 9Heiftern unb
©efeHen innungSmäfeige 33erfaffung gab, bafe man fid^ fd^on oor
1713 beftrebte, bie galjlreid^en franjöfifd^en ©eraerbtreibenben,
von 1640 bi§ 1800. 447
bie überroiegenb J^au^inbuflriene rooren, juerft o^m SnnungS=
red^t arbeiteten ober gefonberte 3""W"9^" bilbeten, mit ben
alten beutfc^en entfpred^enben ©trumpfroirfer^ S^ud^mad^er' unb
onbern 3>n«wn9^n ju oerfd^metsen, roar geroiB ein ©lücE. 3lud^
ba^ man ben 9lrbeitern mand^er ^yabrifen ober fonftiger ®ro§=
unternel)mungen eine 3frt ^nnung^oerfaffung gab, roar nic^t
falfd^, im ©egenteil {)ob unb erjog bieje 2;ei{e beg 2trbeiter=
ftanbeg. S)ie ^^abrifanten felbft beugte man ja nid^t unter ba§
^oä) ber 3unftftatute; fie {)atten ifire 3fled^tgbafi§ in if)rem
^rioileg ober it)rer ^onjeffion.
9Jlan wirb fo nid^t betjaupten fönnen, ba^ irgenbroo ernft=
lid^ unb bauernb bog preufeifc^e ^nnungSred^t 1731—1806 ben
Übergang ber ^n^uftne ju ben f)öi)ern SetriebSformen auf-
gef)alten l^abe, roie in mand^en anbern Säubern bamate
unb fpäter e^ ein oeraltete^ Swnftr^^t t{)at; man roirb eS
ebenforoenig besagen fönnen, baB roenigfteng bi§ über bie
Mitte be§ ad^tgefinten Sa{)rt)unbert§ in ^reufeen bie STenbens
rorroaltete, fo üiel al§ möglich bie ©temente be§ geroerb lid^en
Sebens nod^ innerhalb be§ reformierten ^nnungöred^tö ju er=
fialten, bie ^a))l ber ^reimeifter fo roenig aU möglid^ ju üer^
mehren. 35abei foH nidöt geleugnet roerben, ba^ bie ^aus- unb
©ro^inbuftrie aui^ in $reu§en im Saufe beg ad^tje^nten ^a\)X'
f)unbert0 immer größere öebeutung geroann, ba^ i^re ^^^ege
für bie Siegierung immer roid^tiger rourbe, bafe ber fteigenbe
3Bol)lftanb be^ 3taote§ unb ber junelimenbe ^»^wfti^icerport
l^auptföd^lid^ auf il)nen ru^te. ^d) |abe für ha§> ^er^ogtum
9)?agbeburg bered^net, ba§ e0 gegen 1800 auf 12 — 14 000
^anbroerfimä^ig befcljäftigte ^erfonen bereit;« gegen 7 — 8000
2lrbeiter in ben ^aü§>^ unb ^abrifinbuftrieen , ben 33ergroerfen
unb Salinen gejault l)abe. 3Son te^teren l)atten freilid^ oiele,
wie bie ©trumpfroirfer , bie ^erg- unb Salinenarbeiter, eine
l)alb- ober gan§ innung^artige ißerfaffung. 3lber bie SBa^r^eit
bleibt, bafe fd^on im ad^t^e^nten ^alirliunbert ba§ ^nnungöred^t
nid^t melir bie ganje ^nbuftrie umfaßte, ja bafe gerabe auf bie
448 3)0^ 6ranben6urgifc^=preufeifcl^e Qnnungöroefen
^ei(e berfelben, bie ben tec^nifd^en ^^ortfc^ritt repräfentierten,
bo^felbe fid^ immer weniger onmenben liefe.
aiber roar bel^alO nic^t eine a^leform be§ ^nnunggroefenS
angezeigt, voax e^ beS^alb nötig, üier g^ünftel atter geroerb-
treibenben ^erfonen aller red)tlici^en Drbnung gu berauben,
roar e§ angezeigt ober möglid^, if)nen eine nod^ gar nid^t ge=
funbene neue Drbnung aufjubrängen, roie fie für bie neuen
i)öi)exn ^etriebsformen erft nac^ unb na^ iid) i)eraugbi(ben
mu§te? 3)a§ muffen bie behaupten, roeldEie träumen, 1731
märe eine ©eroerbefrei^eit moberner 2lrt für ^^reufeen möglid^
geroefen. •
Man mag alfo betonen, bafe nic^t in erfter Sinie bie
^nnunggpolitif, fonbern bie Pflege ber ^auö* unb gabrif=
inbuftrie bie ^aupturfac^e be0 geroerblid)en g^ortfd^ritt^ in
^reufeen oon 1713—1806 geroefen fei; iebenfattS f)at bie
^nnunggreform §u biefer 33Iüte au^ roefentli(^ mitgeroirft,
votnn e§ auc§ unmöglid) erfd^eint, §a^(enmäBig i^ren Slnteit ju
beftimmen.
2)aB <x}ji§> bem 9]ebeneinanberbefte^en eines oerfd^iebenen
@eroerbered)tö in bemfelben «Staate jur felben 3ßit fid^ geroiffe
©dfiraierigfeiten ergeben, ift nic^t ju leugnen. Sie i)aben f(^on
bamalS nid;t gefeljlt unb finb von ha bis jur @infü()rung ber
t)eutigen ©eroerbefreitjeit geroac^fen. äßenn eine fteigenbe Sai)i
üon freien ©eroerben ^^rauen^änbe oerroenbete, rourbe eS immer
fc^roieriger, baSfelbe ben QnnungSgeroerben ju roeigern. 2ßenn
ber freie Uuternei)mer eine beliebige Sel)rIing0= unb 3lrbeiter§a^t
befcf)äftigen burfte, würbe eS immer jroeif ell)af ter , ob man ben
^nnungSmeifter nod^ an bie alten ^effeln binben fönne.
Slber S)erartigeS liegt im 2öefen aEer ^iftorifd^en @nt=
roidelung. 3llteS unb 9^eue§ mufe jeitroeife unoermittelt neben»
einanber fielen. 2tber immer roirb, fo lange ta§> Stlte über=
wiegt, bie ©efeggebung fid^ me|r na<^ i^m ju rid^ten i^abtn;
fie ti)ut genug, wenn fie nid^t bie alte äied^tSform erbrüdenb
auf neue anberS geftaltete ©ebilbe anwenbet 2)ie alte 9ted^tä=
form für fid^ weiter gu bilben, bem M^mn ju näl)ern, babei
üon 1640 fiiö 1800. 449
öerfc^iebencrlei ^Jied^tSform ^eitroeife nebeneinonber beftefien ju
(offen, ift nid^t ju oermeiben; bie gegenfeitige Slbgrensuug ber
©iUttgfeitggebicte muB nur üernünftig oorgenommen loerben.
Snbem bie preufeifd^e ^nnung^reform jiemlid^ robifat »er«
fufir, oerfd^affte fie fid^ bie 9)'cöglid^feit, gunäd^ft einen er^e6=
lid^en ^ei( ber Setriebe, bie in onbern Staaten auf ©onber-
fonjeffionen unb ^reimeifterftellen fa^en, junäd^ft nod^ innertialb
be§ ^nnungSred^t^ 3U betoffen, ^er 9ied§tgboben be^ geroerb^
lid^en 2eUn§' blieb im gongen boc^ nodb ein ein^eitlid^erer. (B§>
tüirb Don ^»tereffe fein, gum ©d^luB nid^t bIo§ biefeS ^unfteg
wegen, f onbern aud^ im allgemeinen einen SlicE auf 3=ranfreid&,
Öfterreid^ unb einige ber onbern beutfd^en ©tooten ju roerfen,
um gu fefien, wie in i^nen im ^ßergteic^ ju ^reufeen boS
3nnung§red^t unb bie ^nnungSreform be^ fieb§et)nten big od^t'
jel^nten 3o§i^^""^ßi^tg fid^ ftettte. —
2)ie 9)iiBbräud^e be§ ^nnungemefen^ raoren in ^^^ronfreic^ ^
im fec^ge^nten 3ot)r!^unbert üielfod^ ät)nlic^e geroefen, wie in
^eutfi^tonb im fieb§et)nten ; nur rut)te it)r Sd^raerpunft nid^t
fotöo^t in ber oud^ t)ort)onbenen unb brot)enben @efellen=
orgonif ation , aU in einer fopitotiftifd^en unb ()ierorc^if d^en
^loffenbitbung ; bie ^orifer 3=leifd)ban!befi^er ber ©ronbe
Soudierie raoren bereite S^tentierg geworben, bereu ^ned^te aU
3Jtieter bo!§ ©efd^öft trieben; bie 2Beber in 2lmien§ fud^ten
bereits eine fteigenbe ^a\)l oon Setirlingen niemolg mef)r gum
3JleifterftücE fommen ju [offen; ein übermö^iger ^eil oller
9)teifterbebingungen tourbe üon ben 33ermöglid^en mit @elb ah--
gefouft. 3» ben meiften Innungen beftanben oerfd^iebene Äloffen
oon 9)teiftern mit oerfc^iebenem 9fied^t. Unb mte ber Eintritt
in bie Innung 200 — 1200 SioreS foftete, fo ^otte mon jebe
weitere ©totion mit f)0§en (Summen unb mit teuren ^^eften gu
erlaufen; bie ^Iterleute t)otten umgefet)rt ouS biefen SSerptt»
niffen ^o()e ©etbeinno^men. ®og J?önigtum fud^te, wie eS bie
^ "^m gonjen nad^ Seüoffeur, Histoire des classes ouvri^res en
France jusqu'ä, la r^volution. II (1859).
Sc^tnoUer, Utnriffe. 29
450 2)aä branbenBurgifd^=preufiifd^e Sttnung^wefen
fird^Iid^en 6onfr^rte§ ber ^nnung^mitgtieber su unterbrürfen,
ii)x 3Sermögen bem <Bä)nU unb Slrmentoefen äujutoenben ft(^
bemüt)te, lauptfäd^Iid^ bur(^ bie großen Drbonnanjen von 1581
unb 1597 in ganj ö^nlid^er SBeife, wie bie preu^ifd^e ^teform
von 1731 — 40, bie fämtlid^en ^""wnö^'i ^er ©toatägeraolt
unterporbnen , bie 9Jti§6räu(^e ifirer ^Sertoattung , i^rer die^U
fpred^ung, il)rer Sefteuerung unb SSermögenSoerroaÜung ju be=
feitigen, eine ^reijügigfeit für bie 9Keifter rcenigftenS innerhalb
ber SSerroaltunglbejirfe (bailliages ober ^arlomentggebiete) fier-
pftellen, ben ärmeren ben 3ugang ju ben Sniiu^Öß" lieber ju
öffnen. 2lber fie t)er!nüpfte bie Unterftellung ber 9)ieifter unb
Innungen unter Staatsorgane mit einer ftoatü(^en Sefteuerung
von 1 bi§ 30 2;^(rn. beim 3Jleiftern)erben ; fie bejroedte mit ber
3lu§bet)nung beS 3in"W"9§i^e<^t§ <iuf ^^^ ^^tß "'li' Q^ß bi§f)er
nid^t innunggmäBigen ©eroerbe bie fisfatifd^e 3lbfid^t, fid^ jebeS
^riüileg teuer beja^Ien p laffen, roa§> man gerabe in ^reu§en
gänslid^ befeitigte. ©ie fing an, oon S^it ju 3eit S^reibriefe
für lebe Innung ju erteilen, nur in ber 2lbfid^t, in it)re Waffen
ftott in bie ber Innungen bie ©etber p lenfen. Sie burdö=
löcherte üon 3lnfang i^re 9teformgrunbfä|e , inbem fie jebe
Innung ober ©tabt, bie burd^ grofee ©ummen bie Beibehaltung
it)rer alten S^ed^t^suftänbe unb ©ebräuc^e erfaufte, ejrimierte.
3mmer aber ru|t ber inbuftrielle ^^ortfd^ritt unter ^einrid^ IV.
Sflid^elieu, 9)iajarin unb ßolbert auf ber monard^ifc^en 3nnung0=
reform oon 1581 unb 97, wie ber preufeifd^e unter g^riebrid^
9Bilt)elm I. unb ^riebrid^ II. auf ber S^ieform oon 1731—40.
ßolbert oereinigte nod^ bie 58orftabt§innungen mit ben
ftäbtifd^en, befeitigte bie feubate ^nnwiö^iufti^ ariftofratifd^er
SBürbenträger, übertrug möglid^ft alle geroerblid^en ©treitigfeiten
unter 3Serbot jeber 2lbüofatenju§iel)ung, jebeS ©portutierenS unb
jeber 2lppellation bei einer SBertfumme unter 150 SioreS on
^aire unb ©d^öffen ber ©tabt. 2lber nad^ feinem ^Cobe nal^men
bie finanziellen 9J?iBbräud^e mafeloS §u ; ou§ figfalifdöen 9)iotiüen
cr|öl)te man bie Qa1)i ber ^arifer 3i"»wn9ßn ^on 60 auf 129
in ben ^o^J^ß" 1677 — 91; man errid;tete oon 1690 an ^a^U
oon 1640 m 1800. 451
reid^e amtlid^e ©teilen t)on ©d^o^meiftern, ^ontrotteuren , crb=
lid^en Slterleuten u. f. w., bie ber ©taot an einzelne ober an
bie Innungen oerfaufte, mie er 3)avle§en unb ©efd^enfe von
i^nen erpreßte; bie fämtlid^en 3inn""9ß" roaren 1713 über*
fd^ulbet ober bonferott; i^re ©cbulbeu roaren feit 1690 aufg
breifadje unb oierfadje geroocbfen; ina^lofe @r|ö^ung ber
^nnung^fteuern unb @intritt§gebüf)ren genügten nid^t, bie ©bbe
in ben Jlaffen ju befd^roören; bie ^ierard^ie unter ben 9)?eiftern
ging je|t nod^ roeiter qI§ früher; bie S*^^^ ^^^ gefd^loffenen
3)tittel naf)m ju; man jaulte big ju 3000 SioreS für ben ein=
fad^en 3)ieiftertitel. SSurben bann fpäter aud^ mand^e ber
fd^limmften a)iiBbräu(^e roieber etroaä ermäßigt, fud^ten enblofe
:8iquibationgfommiffionen ba§ ©c^ulbenioefen ber Innungen oon
1716 an in Drbnung ju bringen, im gangen blieben alle biefe
3uftänbe unoeränbert bis ju S^urgot^ Sf^efonn; ber !önigli(^e
^erfauf oon 3)ieifterftellen rourbe oon 1722 an roieber fd;n}ung=
l)aft betrieben; man jaulte 600 — 8000 Siores für eine ©teile,
unb eg galt bag für bittiger, ai§> bie ^ufnal^me bei ber 3»nung.
2)ie ^nl^aber ber föniglid^en g^reibriefe fügten fid^ feiner ^nnungio*
fontroüe, nod; weniger bie jal^lreid^en 3)ieifter, bie ifire ©tetten
im Souore Ratten \
©rft mit bem S3eginn beg liberalen plj^fiofratifd^en S^Q'-
roinbeg rourbe gan§ SSereingelteS beffer; man begann ftreitenbe
3innungen mit einanber ju oereinigen, bie ©rrid^tung neuer
Innungen ju oerroeigern; 1755 erlaubte man erft bem 9)ieifter
jeber ©tabt in jeber anbern fid^ niebersulaffen, wobei aber ^arig,
Spon, ßille unb 9touen ausgenommen raaren; erft 1762 erlaubte
man aüm 33en)0^nern be^ platten Sanbe^ bag ©Pinnen oon
Seinengarn unb äßeben oon Seinroanb. @rft bie nac^ S^urgot^
2lufl)ebung ber Innungen roieber eintretenbe 9teftauration ber=
felben (1776) fe^te ba0 9JMfterroerben auf bie falben Soften
^ SSergl. über bie ©efd^id^te be§ franjöftfd^en ^nnungstoefens unb
feine fpätere ©ntartung je^t aud^ Gberftabt, 2)ie ©ntroitfelung ber
franjöj'ifc^en i^öitig^meifter im franjöfifc^en ^""ftrofif^" oom 2)littelalter
bis iixä 18. 3a^r^uni»ert, in meinem ^a^r^ut^ 1897, 813 ff.
29*
452 25a§ bronben6urgifcl^=preu|itfcl^c Snnwnggtüefen
fierab, legte oerraanbte 3ünfte mef)r jufammen, qah ©tatute,
bie mit ben preu^ifd^en oon 1732—36 ettoa oerglit^en werben
könnten.
^an fottte nie oergeffen, boB ber ganje pf)t)fto!ratif(^e @ifer
gegen bie Innungen, toie er \iä) anä) naä) ©eutfd^tanb übertrug,
biefe von ben preuBifd^en 3"ftänben fo gänjtid^ oerfc^iebenen
©inrid^tungen im 2luge |at.
^n Öfterreid^ t)atte bie S^egierung fid^ im Saufe beg
fiebjefinten SQ{)rf)unbert§ too^I au^ ^tma^ gegen bie ^anbtoerfl^^
mijsbräud^e getüenbet\ nod^ me^r aber alle 3i"^wfti^iß "^^^^
bie Gegenreformation unb SSertreibung ber ^roteftanten unb ifire
2lu^fc^lieBung au§ ben ßünften gefd^äbigt. ©inem gänjlid^ ent--^
arteten ^nnungSroefen mit gunefimenben, auf ^öufer rabijierten unb
erblid^en @en)erb§6efugniffen unb gefd^Ioffener <Steffenja{)t [tauben
3:^aufenbe^ oon ^fuf(^ern unb 33ön^afen gegenüber, meift
^roteftanten, baneben jaJitreid^e fog- t)of6efreite ^anbroerfer, bereu
^erfonatrec^te mit bem 2;obe be^ ^aiferS erlof d^en. ©eit 1724
plante man in Öfterreic^ eine ©euerat = ©eroerb^-- unb 3unft*
orbnung, fam bann aber nur baju, am 12. 2lpril 1725 burd^
bie fog. ©d^u^befugniffe ober ®e!rete^, bie für bie Mz^v^a^
ber Sünfte eingefütirt tourben, eine Stoffe oon ^anbroerfern ju
fd^affen, bie o^ne 33ürger= unb SJieifterred^t unb of)ne 9^ad^roei§
!at{)olifd^en ©laubenS tt)ätig fein burften. Sa0 hva^k ^on--
furrenj unb ©inmanberung , aber aud^ bie feineSraegS normale
^ SSergl. ^. 3- §at fd^ef, S)as SRanufatturl^au» auf bem %abox in
2Bien(©c^moirer, Staate- u. fociatoiffenfc^. gorfc^ungen, ^eft 24) 1886
©. 9—14.
2 33eri(]^t ©räüeS an§ 'iSiien ü. 21. 3iuni 1724, eä rcerbe eine 2lug=
treibung ber ^fufd^er etraa nod^ Seigrab beabfid^tigt; e§ l^anbele fid^ um
2;aufenbe: sroei raeitere Stegimenter feien baju nad^ SBien beorbert.
' |). SRefd^auer, ®efd^id(te beä 5?ampfe§ ber öanbraerBjünfte unb
ber Äaufmannägremien mit ber öfterreid^ifd^en SBüreaufratie, com (Snbe
be§ fiebsel^nten 3ta^i^^"nbert§ bi§ jum ^ai^re 1860, SBien 1882, baneben
5ß. &. topej, Stßg. Öfterreic^ifc^e ©eroerbägefe^funbe, 2 Sb., SBien 1829.
Äope5 giebt feine t)iftorifd^e (Sinleitung, aber an einjelnen ©teEen biftorifc^e
Stotijen; 3tefc^auer fann Seoaffeur nid^t an bie ©eite gefteüt roerben; aber
immer erlauben feine 3uf<itttt"C"ftcü"n9en ein Urteil über ben allgemeinen
(Sang ber S)inge.
oon 1640 m 1800. 453
j^otge, baB el gegen ©nbe be^ ad^tje^nten Qo^rtiunbertg in
nian(^en ©eroerben nod^mot fo üiel „©efreter" al§> bürgerlid^
§ünfttge 3)ieifter gab.
®ie ©eneralsunftorbnungen oom 19. 2tpril 1732 für Öfter*
reid^ unb ^prol, t)om 16. S^tooember 1731 für 33öt)men finb bie
al§> Sanbeggefe^e ertoffenen Kopien be^ Steid^^gefe^eg ; Sfiefd^auer
meint, fie I;ätten bcn 3ßeg com ^opier in§ proftifd^e Seben
niemals oottftänbig gefunben. Man fd^eint nur bie bistier nod^
nie oou ber ßentralregierung genet)migten £o!alftatute §ur
Prüfung eingeforbert §u t)aben^ 91ur für bie feineren 3w"fte
ber ärmeren ©tobte würben ®eneraI=3w"ftS Slrtüel (für Sö^men
5. Qan. 1739) erlaffen; bie größeren unb reid^eren ^nn^U behielten
il)re ©pecialartifel.
aJiaria 2:|erefia fud^te 1740—41 bie Swnftjwi^i^^i^tion
Toefentlid^ einjufd^ränfen unb bie 9)ii§t)anblung ber jüngeren burd;
bie älteren 9}?eifter §u ^inbern, liauptfäd^lid^ aber nac^ bem fieben*
jährigen 5lriege mit ber allgemeinen Hebung ber ^nbuftrie aud^
in ha§> ^anbroer! neues Seben ju bringen. %nx bie ^rofeffionen,
bie in baS 9)ianufa!turn)efen einfc^lagen, b. l). bie nid^t für
lofalen Slbfa^ arbeitenben, fpäter als Sommer jial=^rofeffioniften
begeii^neteu ^anbroerfer tourbe fd^on 25. Quli 1763 jcbe 33c=
fd^ränfung auf eine fefte ^a^ oerboten. 3loä) me^r mürbe mit
ber 9Jormal^33erorbnung oom 30. 3}Mr5 1776 in bie ^Salinen
einer gan§ geroerbefreilieitlid^en 5j3olitif eingelenkt: 84 einfachere
sBefd^äftigungen follten von jebem S""W"9^SW'oi^9 fi^^i roerben;
an bie ^ommerjial-^rofeffioniften f ollen bie Magiftrate, im
SflelurSroege bie ^reiSämter in liberaler SSeife 33ürger= unb
9Keifterred^t erteilen. Sie gabrifanten unb fog. aJianufafturiften
(roo^l bie ^auSinbuftriellen 2lrbeiter) finb in ©tabt unb ßanb
gleid^mäfeig jujulaffen. S^ber ^anbel mit gewerblichen Sfted^ten
unb ©teilen foll »erboten fein. 9kr fcl;abe, bafe biefe ©runbfä^e
in if)xex ganzen ©trenge fid^ gleid^ als unauSfül^rbar jeigten,
baB man aus g^urd^t oor einem „bebenflid^en 2luffel)en" nid^t
^ Äopej 0. a. D. I, 15.
454 Sas Branbenburgifd^'preufiifci^e Qnnungöroefen
wogte, bie SSerorbnung öffentlid^ befonnt ju \mä)zn, ba§ ^Ser*
jeid^nig ber für frei erflörten ©eroerbe oon 84 auf 64 rebu§ierte.
3mmer ober raurben bie Sef)örben ongeroiefen, in ber ©titte noc^
ber ^erorbnung fic^ §u rid^ten. ^ofept) II. bemüf)te fid^ noä)
mel)r aU feine aKutter, burd^ ©injeloerfügungen jebem bie ©e*
legen^eit, fic^ e^rlid^ ju ernöt)ren, ju erleid^ tern. 9lber ju einer
ottgemeinen ^nnunfl^^ßfotm roor e§ bod^ nid)t gefommen, aU
nton bolb nod^ feinem 2::obe unb bem Eintritt ber fron§öfif(^en
Sfleoolution onfing su bemerfen, bofe ein Übermo^ t)on „©efretern"
ytai)Xünq unb ^onbraer! oerberbe, bo^ e§ beffer fei, bie g^remben
nid^t me'^r fo leidet in Öfterreid^ jujuloffen, olä H'oifer j^ronj
5U bem ©runbfa| jurütffelirte, Dfterreid^ poffe beffer gu einem
2lcferbau=^, aU p einem ^nbuftrieftoot. ®ie ©efe^gebung ou§
ben ^Q^ren 1790—1800 befd)äftigt fid^ ^ouptföd^Iid^ mit bem
©d^u^ unb ber Drbnung ber geraerblii^en dieaU unb @rbred^te,
im Sntereffe be§ ^rebitS ber Sefi^enben.
^n Äurfod^fen t)otte bo§ 33rü^Ifd^e 9fiegiment oor bem
fiebeniä{)rigen Kriege !eine Qzxt für ernftlid^e geroerblid^e 9teformen.
©rft bo§ energifd^e unb reformluftige S^legiment bei 3lbminiftratorl
Xooer trot 1764 an bie 3lufgobe l^eron, 6efot)l nod^mol bie
fd^on 1748 oerfügte @infenbung otter ^nnunggpriüilegien nad^
2)relben; ober erft 1780^ fom e§ ju ben furföd^fifd^en ©enerol=
innungSortifeln, bie ötinüd^el erftrebten toie bie preu^ifd^e 9leform
von 1731—40, eine ftoottic^e Unififotion bei 3"J^""9^i^ß^t^
bebeuteten. 3)o§ föd^fifd^e ajlonbot oom 29. ^onuor 1767 über
bie @infd^ränfung be§ ®orft)onbell unb ber ^onbroerfer ouf bem
Sonbe ift eine oerfpätete ^orottele ju ben preufeifd^en Principia
regulativa 1718^.
3lud^ in einer 9f?eit)e ber onbern beutfd^en ©tooten fd^eint
mon erft oon ber SJtitte bei odfitje^nten 3o{)rf)unbertl an ju
einer ernftlid^en ®urd^fü{)rung bei 9fieid^lgefe^el von 1731 ge*
1 aSgl. Drtlof f , Corp. jur. opif. (1820) <B. 155 ff. daneben aKer=
bad), 3;^eorie beö 3unftjroang§ ' nac^ beutfd^en unb fäd^fifc^en 9ledöten
1808 ©. 17—18. (Überficf)t ber fäc^fifc^en ©eroevöegefe^e üon 1482—1793.)
2 SBgl. oben ©. 379.
von 1640 5i§ 1800. 455
fomnien 3U fein, ^n äBürttemberg erhielten erft oon 1758 an
bie 3innungen beg ganjen SonbeS neue unb übereinftimmenbe
^Jrioilegien. Unb ^reittmo^er meint 1765 oon 33at)ern, bafe
biefe§ töblid^e 33eifpiel auä) in {)iefigen Sanben jur 9?oc^al^mung
bienen fottte. S)aB bofelbft gerabe erft in ber B^it oon 1760
big 1800 au§ ber allgemeinen ©efci^(offenf)eit ber 3ünfte ber
SJliPrauci^ fid^ entroicfelte, bie früt)er perföntid^en ®etoerbg=
befugniffe al§ erbtid^e ober auf ein ©runbftüd robijierte anju*
fe^en, ift be!annt^ 3)ian fonnte in ^atjern, roenigftenso in ben
gröfeern ©tobten, gegen 1800 nur nod^ mit ooHer 33örfe ober
an ber ^anb einer oerroelften SJteifterSroittoe in ben engen Sfiing
ber realbered^tigten 3)?eifter eintreten. ®ie babifd^e allgemeine
3unftorbnung, bie ein gleid^mä§ige§ reformiertet ^nnunggred^t
fd^affen roitt, ift oom 25. Df tober 1760. SDie §at)lreid^en ®rlaffe,
roelc^e Drtloff in Sejug auf ba§ ^nnung^red^t neben it)r ah'
brudft, finb infofern fet)r lel;rreid^, a(g fie un^ ftar mad^en, roie
bie fübbeutfd^e ©ntroidfelung unb ^SnnungSgefe^gebung gu ifjrcm
^intergrunb eine ftagnierenbe SSolferoirtfd^aft f)atte; bie fleinen
(Staaten, ber serfplitterte ©runbbefi^, bie bereits biegte Se*
oölferung ergaben eine gänjUd^ anbere Sluffaffung, aU fie in
^reufeen möglid^ roar. 3Wan blieb in Saben bei bem ^tutja^r,
fprad^ oiel oon überfe^ten ^anbroerfern, fü{)rte für fie 5. S. bie
Flegel ein, bafe niemanb oor bem 25. 3af)re 9Jieifter werben !önne,
bafe jeber ©efette ftatt brei fünf bi§ fed^S ^a^xz roanbern muffe ^.
Unb berartigeg mel^r.
®ie liberale preu^ifd^e ^nnungSpoliti! l^atte §u i^rer ^ovau^--
fe^ung einen oer^ältniSmäBig grofeen unb fparfam beoölferten
(Staat, ber auf 33eförberung ber ©inroanberung bebad)t toar, ber
einen fteigenben ^nbuflrieejport, eine retatio günftige inbufiriette
©ntroidelung befa^. ®er nod^ reid^lid^ oorl)anbene DJa^rungS^
fpielraum erleid^terte nid^t blo^, fonbern forberte Ijier eine
^ Äaijt, 2)er Äampf um ©etüerbereform unb ©ctocrbcfretl^ett in
aSagern oon 1799—1868. (Sc^moner,*©taatä« u. foc.^roiff. gorfc^ungen
^eft 6) 1879 ©. 52 ff.
2 3391. Drtloff a. a. D. ©. 267.
456 S)a^ branben6urgtfd§»preufiifcl^e Snnungäroefen von 1640 big 1800.
liberale ^nnunglpotitii Slber (^egen ben jäl)en Söiberftanb be§
hergebrachten mu^te fie auä) bort burd^ 9)Mnner oon l)ol)er @in^
fid^t unb ftar!em ei)arafter angebahnt unb bur(^gefül)rt raerben.
2)ie leitenben ^erfönlid^feiten an ber ©pi^e ber 58em)altung
finb nid^t nur für ba§ politifd^e, fonbern auä) für ba§ wlU--
roirtfc^aftlid^e ßeben ron burd^f(^lagenber SebeutungM
33erlin, 1. ©ejember 1887.
1 ®6en ((gilbe 2lpri( 1888) im 33egriff, baä aRanuffript in bie 35rucferet
ju fenben, erl^aUe id^ üon .öerrn Dr. 2Ji. SRetier ben 2. Sb. feiner ©efd^id^te
ber preuBifd^en öanbraerferpoUtif: „Sie ^anbroerferpolitif Äönig griebrid^
aBiU)eImg I. 1713—1740", ^JJJinben 1888, SJrung. ^d) fonnte ba§ Suc^
nid^t me^r benu^en, fonbern nur flüd^tig burd^ blättern; bod^ l^offe id^, bafe
bieä metner 3lbf)anblung nid^t äum ©d^aben gereid^t: benn fie rufit auf
benfelben 2Iften, meldte §err Dr. SKetier nad^ mir benu^t l^at. 3)er größere
%dl beä 33anbei ©. 101 — 394 entl^ält einen fel^r banfengmerten 2lbbrudE
ber rcid^tigften Slftenftüd'e unb ©ntroürfe; bie Grää^Iung ift, fo roeit id^ feigen
fann, überrategenb ein 2lftenau§äug , ber bie ©ntftel^ungggefdöid^te bei ®e=
fe^eS üon 1731 eingel^enber, atö irf) e§ tl^ue, üorfü^rt, auf baä meifte, njas
id^ fpecietter bel^anbete, nid^t eingef)t. Sag Sud^ bilbet a(fo eine iviiU
fommene ©rgänjung meiner ©arfteüung. SJiein Urteil ift iDOfjl in mand^en
fünften ein anberes, ber S3erid^t über bie 2;i^atfad^en bagegeu in feinen
nennenimerten fünften abroeid^enb.
3ufa^ 2(prir 1898. ©eitler l^at ^. v. Sto^rfc^eibt in ©onrabä 3a^r=
büd^ern unter bem 2:itel: „Unter bem ^""fti^'ttnge in ^reufjen mäfirenb
beö 18. Sa^r^unbertä (2)ritte golge, Sanb 5 u. 6, 1893) unb im Slnfc^tu^
baran unter cerfd^iebenen Sitein unb in oerfd^iebenen ^eitfd^riften 9t!ten=
ouäjüge über bas preufeifd)e ©eroerbercefen im 18. unb 2lnfang be§
19. :3a^r]^unbert§ oeröffentlidit, bie für bie Ie|te ßeit t)or ber ©eraerbefreil^eit
mand^eä Sntereffante, über il^re @infü§rung roefenttidje Sluffc^lüffe bieten;
mit meinen unb SR. 9}fet)erä Slrbeiten fd^eint ber SSerfaffer gans unbekannt
ju fein. Über £ampredE)t!§ S8ud^ fommt er nid^t roefentlid^ l^inauö. SSon
ber ganjen Steform unter griebrtd^ SQBill^elm I., bie §ier bargeftellt ift, l^at
er feine irgenbrcie genügenbe Kenntnis. 2)afür aber, baft mand^erlei 3u"ft'
mi^bräurfje aud^ bis 1810 fortroud^erten, bringt er mand^ertei 33elege.
VII.
Die ruffifd^e (Epmpagnie in Berlin.
1724—1738.
(Sin SSeittag ^ut ©ef^tc^te her BranbenBuxöif^en Znä)-
inbuftrie unb bc§ ^teu^. (Sj^ottg im 18. 3aT^xt)unbett ^
3n bem 3)?ittelpunft ber geroerblid^en ^olitif ^^riebrid^
SSil^elmg I. [tel)t bie ^^ud^inbuftrte ; if)re igebung unb S3lüte
tööfirenb feiner 9?egierung roax für bie 33cfferung ber roirtfc^aft-
lid^en 3"ftä"^^ überfiaupt entf d^eibenb ; an biefem $un!t oor
allem l)Qtte fid; ba§ roirtf^oftlid^e ©t)ftem, bie ^arifert)öl^ungen
von 1713, §u erproben unb {)ot fid^ erprobt. S)ie 9)k^regeln,
um bie 2;u(^inbuftrie ju l)eben, roaren mannigfaltige unb tief-
greifenbe. 3luBer ber Snberung ber 2lccif etarif e , um bie aul=
loörtige ^onfurrenj mel^r abjul^olten, erinnere id^ an bie jat)I=
rei(^en ©bifte besügtii^ ber SSolImärfte, bie ©rfd^roerung ber
SBottauSfufir , an ba§ enblic^ 1719—32 auc^ bem 3lbel in ben
mittleren ^rooin^en gegenüber bur^gefül)rte ooUftönbige SSerbot ber
3Sottau§ful)r, an ba^ 2;u($mad)erreglement üon 1723, an ba§
©t)ftem ber ftaatlid^en SBolImagajine unb ber ftaattid^ fontroEierten
unb fonjeffionierten SBodfaftoren , roeld^e gegen Sßerlegung einer
* 9iiebergefcl^rie6en 6nbe 1882. 3"erft aögebrurft in ber 3eitf<3^rift
für preufeifc^e ©efc^ic^te unb Sonbeäfunbei S8b. 20 1883, ©. 1—54; nebft
22 ber rcic^tigften 2tftenftüdEe, S. 55—116. 3c^ citiere le^tere im 2;eEte
aB 21. ©t. 5Rr. . . .
458 2)ie rufi'ifd^e Sompagnie in Serlin.
2lnjat)l armer %nä)maö)ev geraiffe 33enefi§ten ert)ielten, fotoie
enbli(^ an bie ©rünbuug be§ fogenannten Sogerfiauf e§ , einer
urfprüngUd^ prioaten, fpäter ftoatüc^en großen 9)luftertud^fobri!
in S3ertin, raetd^e fiauptfäc^Ud^ bie Sieferung ber feinen Offiperl'-
tu(^e, ber feineren SSodgeraebe für bie l)ö^eren Stoffen ü6erno()m.
$Reben if)rer 2;{)ätigfeit roar e§ nun aber oor attem bie
ruffifd^e Kompagnie, roeld^e in ben ^aJiren 1725—1738 einen
gan§ erf)ebtid^en S^eil ber branbenburgifc^en S^u^mac^er befd^äf=
tigte unb burd^ if)re großen 2;u(^lieferungen für bie ruffifc^e
2lrmee einen jeitroeifen großen 9laffd;roung in biefeg ©eroerbe
brachte unb unsroeifeltiaft aud; gur bauernben Hebung unb 3lu§*
bilbung be^felben oiet beigetragen ^at.
S)ie ©efd^id^te biefer ßompagnie ift auä), abgefet)en üon bem
^ntereffe, ba§ fie für bie ©ntroidelung berpreufeifd^en^uc^mad^erei
bietet, nad^ anberen (Seiten t)in fe^r Iet)rreid). ©ie jeigt red^t
beutlid^ bie 3Sortei(e unb 9^ad^teite, raeld^e bog bire!te Eingreifen
be§ Königs in alle berartigen 2lngelegenl^eiten l;atte; fie ift ein
Beitrag für bie ©efd^id^te ber Kompagnien, bie im 17. unb
18. 3iObrl)unbert allerroärti eine grofee Spotte fpielten; fie ift
enblid^ eine fet)r lebenbige ^lluftration ju ber 2lrt, raie man allein
bamalg auf fremben 9Jiärften ^uB faffen fonnte, burd^ metd^e
9Jlittcl ©nglanb unb ^reufeen fid^ bamalg bie ruffifd^en 2lrmee=
lieferungen unb bamit übert)aupt ben ruffifd^en 3)Jar!t gegenfeitig
abjujogen fud^ten.
2Benn id^ baf)er bie ©efd^id^te biefer ßompagnie nad^ ben
3l!ten be§ berliner ©taat^ard^ioS, tiauptfäd^lid; nad^ ben üier
Slftenbänben, ©en.'-Sep. Tit. XXXVIII. ^ommerjienfac^en 9ir. 3,
2^ud^= unb Sßottjeugüeferung nac^ SJio^fau, ^ier erjäf)Ie, fo toiH
id^ bamit einerfeitS einen nid^t ganj unmid^tigen S3eitrag gur
©efd^id^te ber preu^ifd^en Sßotf^mirtfc^aft unb ^ßermaltung liefern;
anbererfeitg aber, unb ba§ ift für mid^ ba§ SCefentüd^e, roitt id^ burd^
fotd^ einget)enbere ©arftettungen für mid^ felbft ober anbere ben
©oben ebnen, auf bem fid^ fpäter bann eine allgemeine @efd^i(^te ber
preu^ifc^en 2Birtfd^aft§poIiti! aufbauen läjst. ®a in einer fold^en
für berartige ein?|e(ne ©rfd^einungen nur ein ganj fc^mal ju*
2)ic ruffifd^e Sotnpagnic in Serlin. 459
gefd^nittencr diaum fein tann, fo ift eS nötig, oorl^er roenigftenS
für einige raefentlid^e fünfte gegeigt ju t)aben, intoieroeit man
in bie Unterfud^ung be§ ©injetnen eingebrungen ift. —
©in erfter Slbfd^nitt fotl bie @ntftei)ung beg ©efd^äfteS er^
iäf)Un, ein jtoeiter bie 3Serfaffung ber ©ompognie, ein britter
il^re 5rf)ätigfeit in ^eter^burg, ein oierter if)re 33ejie^ungen ju
ben Xu6)mad)exn barftetten ; ber fünfte giebt furj, xüa§> an ftatifti*
fd^en atefultoten oorl^onben, ber fec^fte fd^ilbert mit wenigen
SBorten ba§ @nbe ber ßompagnie.
1.
S>ic Setl^ttttbltttigctt itBcr ben SlBfa^ naä) Iftu^Iatib.
2)ie preu^ifd^en ©efanbten unb ©efd^äft^träger t)Qtten gang
ottgemein ben Sluftrag, über ^anbelS- nnb ^nbuftriefad^en regel=
mä§ig ju beri(^ten, @e(egen{)eit für ben Slbfo^ preu^if($er ^ro^
bu!te au^äufunbfd^aften. Unb fo regte e§ ber preu^ifd^e ©efanbte
in ^eter^burg, v. 3)iarbefelb, in einem ©d^reiben oom 22. SJJärj
1720 an, ob nid^t ba§ Sagertiau^ jur ^robe bloue, grüne unb
rote 2adm t)erfenben unb ju bem greife oud^ liefern fönnte,
TOie fie ber ^ax ^eter ber @ro§e je^t an§> ©nglonb unb ^ottonb
bejie^ie.
^raut, ber 9)iitglieb be^ ©. Ä. .^ommifforiatg unb bantal^
noc^ ^aupteigentümer be§ Soger^oufeS war, enttoorf bie 3tnt=
roort: 2)Qg Sogeröaug felbft fertige nur bie SEüd^er für bie
Dberoffijiere qu§ fpanifd^er SBotte, bie @tte gu 2V2 X^x.; bie
eigentlid^en ©olbotentüd^er würben oon tm 2^ud^mad^ern in hen
furmärüf d^en unb pommerfc^en ©täbten gemad^t, fie feien aber
nid^t fo gut wie bie englifd^en, roenn aber 9Jtarbefelb 5|3roben
unb ^reil berfelben einfenbe, fo rootte man unterfud^en, xoa§> ju
mod^en fei. S)arauf fanbte a)larbefelb bie .g>roben unb teilte
mit, boB ber Kaufmann ^ean SSernefobrc au§: 9)b§fau über
'-Berlin fommen unb genaue 9?ad^rid^t über otteg geben werbe;
biefer meine, baB bie englifd^en 2adtn nid^t beffer feien, fie feien
öon lauter toter äßotte; einige l;unbert Sißad 2aäin, barunter
460 2)ie ruffifd^e ©ompagnte in ^Serlin.
au^ einige feinere üom Sager f)aug fönnte man immer |ier an
^aufleute mit Vs ©etoinn abfegen unb jugleid^ einen ^anbel
mit ruffifd^en ^robuften nad^ ^reufeen eröffnen, raoju er ein
SSergeid^niS ber ruffifd^en @jportn)aren beilege (3l.=(St. I).
SSernefobre traf in Berlin ein, fonferierte mit bem ©. ^.
^ommiffariat unb mad^te genaue eingaben über Sönge, S3reite
unb ^reig ber englifd^en STüd^er, worauf ber 5?önig genelimigte
(18. ^an. 1721), ba§ man auf S^ted^nung ber 2lccife!affen in
^ielenfeig, ^ranbenburg unb Büflid^oro je ein ©tüdE rotc§, btaue^
unb grünes Xu(^ faufte unb an 9)iarbefelb fanbte. S)ie Sßeifung,
bie im ©. R. ^ommiffariat für iiin entroorfen raurbe (fie ift
t)on ber ^anb eines ber tüd^tigften, roenn ni(^t beS tüd^tigften
3flateS im &. ^. .^ommiffariat 9Jlanitiu§ concipiert, üon ©rumbfon)
unb ^raut unterf d^rieben) , gel^t bal)in: er möge batiin roirfen,
ba^ feine garifd^e SJiajeftät alle ^^üd^er, ©oubluren, ©trumpfe,
^üte, foroeit fo((^e bie ruffifd^en 9Jianufa!turen ni^t liefern,
aus ^reuBen nef)me ; neben ben neun ©tüdfen Xuä) folgen groben
oon Sot) §um j^utter, foroie oon einigen paaren gefnitteten unb
gewebten ©olbatenftrümpfen ; gefielen fie, fo folle er mit bem
naml^aft gemad^ten Petersburger Kaufmann ^elloutier unter=
l^anbeln unb mit i|m einen 5ßertrag fd^lie^en, bafe er ein
©omptoir preuBifd^er SBaren in Petersburg errid^te; Äaufleute
aus 33erlin unb anberen furmärüfd^en ©täbten, bie in ©ompagnie
an il)n lieferten, toürben fid^ bann fd^on finben. ©in äl)nlid^eS
ruffifd^eS ©omptoir fönnte man bann in Stettin §ulaffen, nad^=
bem Solle unb Sicenten egaliftert unb ben preufeifd^en ©d^iffen
erlaubt roäre, ruffifd^e ©jportanba ju laben.
Sie erfte aintroort 9)tarbefelbS l)ierauf (11. 2lpril 1721)
lautete fel)r ermutigenb, faft fanguinifd^: ^ettoutier fei bereit,
ein fold^eS ßomptoir ju errid^ten, er rülime bie Süöic^orofd^en
2:üd^er fet)r, raotte 2—300 <Btüd baoon leicht an i!aufleute »er^
treiben; frembe ©d^iffe würben nid^t bel)inbert, ba ruffifd^e nod^
fe^r wenige üorl^anben feien; ber 3oll werbe in ^rogenten ent=
rid)tet; aufeerbem ja^le baS frembe ©d^iff fed^S S)ufaten für ben
^offeport. dagegen wor ein umfangreid^erer folgenber Serid^t
2)ie rufftfc^e Sompagnie in 93erlin. 461
(18. 3uU 1721) ttmaä tüijUv; bie feinen roten unb blauen
^üd^er (am Süttic^oro unb 3ielen^ig) feien faum oerfäuflic^, ha
bie {)oIIänbifd^en billiger feien; bie ^aufteute finben fie nid^t
genug gef($oren, fie fottten Üirjer von SBoHe fein; gleid^el gelte
oon ben Sogen; bagegen feien bie ©cartat ©tamine bo§ Btüd
für 14 3flubel oerfäufüd^. ^ettoutier rooffe fünftigeä ^o^r
50 ©tü(f 5ur ^robe übernet)men. „®ie gemeinen S^üd^er (aug
Sranbenburg), fd^reibt SOiarbefelb, fioben rair gegen bie englifd^en
ejaminirt, unb ift gan^ getoiB, baB bie grünen unb blauen an
©Ute unb (Souleur bie englifd^en übertreffen, bie rottien aber bei
SSeitem nid^t fo fd^ön oon ?^arbe finb, raie bie ©ngtifd^en".
2lber fie müBten fo breit fein toie bie engtifc^en unb p
50 ßopetifen bie ©de geliefert roerben. Dh größere 2lrmee=
beftellungen ju befommen, bag fd^roebe beim ^rieglfoHegium ; er
roerbe fein 9)löglid^fte§ tl)un. Salb borauf fanbte er nod^ 2^W
niffe ruffifdfjer ^aufleute ein, bal preu^ifd^e Xnä) fei ftärfer als
baio englifd^e, trage fid^ beffer unb roiberftel^e ber S^iäffe mel)r,
um bamit bie entgegengefe^ten 3lu§fagen oon 9)^og!auer 5^auf=
leuten ju entfräften. 5lud^ ftellte fiel) ^erauS, bafe bie 9)?ilitärg
el)er auf bie ^üd^er, bie au§> ber feineren neumärfifc^en SBolle
in 3ülIid^oro unb S^elen^ig gemad^t, refleftieren roottten.
@g lianbette üä) nun in Serlin barum, @rnft ju madf;en,
einen ma^gebenben @ntfd^lufe ju faffen. ^n brei SSorträgen
unterbreitete ba§ ©. ^. ilommiffariat bem Könige bie ©ntfd^eibung.
@rumb!oto i)aUe liier, n)ie in öl^nlid^en fällen, feine Sebenfen;
ba§ l)errfd^enbe ^anbelgfgftem mar fein 2Berf, aber aUeS ©eraagte,
roaS bie fidleren ©taatSeinnal^men berül)ren fonnte, ftaatlid^e
^nbuftrien , ftaatlid;en ^anbel mißbilligte er ; er ^ob ben
f d^roierigen unb unfid^eren ^^rangport l)eroor ; e0 fei fein ©ntre*
preneur ba, ber fo große Lieferungen übernel)men fönne. 2)er
ilönig bemerkte auf ben $8ortrag oom 16. 2luguft: „!an jo in
©tettin gelaben roerben unb in fd^if bleiben biß Petersburg,
follen oor 3 S^tegimenter übernel)men" unb auf ben oom 20:
„^raut fott bie Lieferung übernel)men". Unb als i^m nod^malS
am 17. Dftober (2l.=©t. II) ber Staub ber <Ba(^e oorgetragen
462 ^ie ruffifd^e ©ompagnie in 33erltn.
unb mitgeteilt lüurbe, bafe e^ junäd^ft für biefeS ^ai)x nid^ts
fei, fd^rieb er: „fie follen mit ©rof ©ollotfd^in fpred^en". @r
l)offte fo burd^ ben ruffifd^en ©efanbten in 33erlin §um S^zl §u
fommen. @r roor jebenfatts oa§' treibenbe ©tement.
^oä) an bemfelben Sage ging eine ^nftruftion an 9Jlorbefelb
ab, bie i|m energifd^ befal)l, eine Lieferung lierauSjufd^Iagen.
Unb ber ©rfolg war, ba^ bem ^elloutier aufgetragen lourbe,
bi§> (September 1722 für §roei S^tegimenter ä 12—1500 9)}ann
12000 2lrf deinen Xu6), bie ©He §u 52 (Sope;)fen, ju liefern.
3ln il)n fottte Ä'raut, b. l). alfo bog Sager^aug, bie Sieferung
übernehmen. Slul bem 33eric^t 9)iarbefelb§ nom 15. Januar 1722,
wie au^ allen t)orl)ergel)enbeu, erfal)ren rair, ba^ e§ fid^ im
toefentlic^en um ein ^ntriguenfpiel ^anbelte; bie üerfd^iebenen
3Kad^tl)aber unb ^arteifülirer ftanben fid^ am Petersburger
^ofe au<S) gu ^eterg beg ©ro^en Sebjeiten auf haä
fi^rofffte gegenüber. @§ l)anbelte fid^ barum, wer bie ent=
fd^eibenben ^^^erfonen ju geroinnen, für fid^ ju intereffieren
raupte. ®er englifd^e ©efanbte unb bie englifd^en ^aufleute —
liei^t e§ — fäl)en babei taufenb Sf^ubel nid^t an; ber preu^ifd^e
(Sefanbte mu^te bagegen burc^ feine @ef d^idf lid^f eit , burd^ bie
33orfd^iebung ber ^reuBenfreunbe am ^ofe, unter Umftänben
burdf) @robl)eit unb ©ro^ungen gegen 9Jienfd)ifoff mirfen, wie
roir au^ feinem Serid^te oom 15. Januar 1722 (91. ©t. III.)
fe|en.
3ßie biefe erfte Lieferung aufgefallen ift, erfahren mir ni(^t
auä ben Slften. Sie gange 2lngelegenl)eit brol)te eingufdjlafen,
wenn nid^t ber Äönig roieber trieb. @r befahl im Saufe be§
folgenben ^al)xe§> 1723 (23. 2lpril) neue groben auf breiteren
©tül)len mad^en gu laffen unb fie bem ©rafen ©ottotfd^in üor*
legen gu laffen. S)er j^aufmann 3^elfd) in Süttid^oro lieferte fie,
bie farbigen ju 15, ha§> roei^e §u 13 ^laler 6 ©rofd^en ba§
<BtM, roälirenb bie groben oon 1721 auf 12 V2 unb 13 Xi)akx
gekommen waren. 2luc^ bie ^önig^berger unb ©tettiner Kammer
rourben aufgeforbert , bie <Ba<^t gu überlegen unb gu betreiben;
^aufleute au^ Stettin unb Königsberg traten bireft mit aJiarbe*
Sie rufftfd^c ßompagnie in Berlin. 463
felb in ^orrefponbenj. ^linggräff oerl^onbelte mit ben ©tenboler
unb ©aljroebeler ^oufleuten (@nbe 1723 unb ^onuar 1724),
bann anä) mit aöittftocfer unb ^erlebergern, ob fie ni($t größere
Sieferungen übernel^men toollten; nur bie ©tenboler finb bereit,
ein 9iegiment ju übernefimen. S)ie größeren 33erUner Käufer
TOurben 2. Q^nuar 1724 oon bem ^riegöfommiffar ©d^önbecf
oernommen ; e§ finb (Splittgerber unb ®aum, @ünt{)er, ©regorii,
^eintid^en, .^auffen, 2lbr. 9tofenfe(b, 9)iüIIer, ^ex;beler, ^irften
unb dteiä); fie faffen bie ©od^e gleid^ richtig an, feigen Suft
unb Unterne|mung§geift : bag Xu6) muffe 9 9)?onate tjorfier
beftellt, ^3 be§ ^reifes muffe im voxan§> bejQ^It werben; bie
S^ud^tieferonten müßten jjufammen eine ßompagnie bilben, er!(ären
fie ju ^rotofoH.
3)iefe gongen ^ert)onblungen grünbeten fid^ ober nic^t blofe
ouf ben neuen 2lnftoB, ben ber ^önig gegeben, fonbern aud^ auf
bie ^erid^te ^carbefelbg, ba^ bie Lieferungen nun oon ben
einzelnen Oberften ju »ergeben unb bobei met)r Hoffnung fei,
foroie, bo§ bie oon ben ©tettiner ©ntrepreneurS überfonbten
groben gut befunben morben feien. Sind) ©e^eimer diät
©dEiinbter, ber mit ai§> erfteS faufmännifd^eg gaftotum in 33erlin
neben ©plittgerber galt, ai§> ^n^abet ber ©ilberroorenfabrif
überaflt)in gute ^orrefponbenten l)atte unb eben in biefen 2^agen
nad^ bem ^obe Krauts prooiforifd^ bie Leitung be§ Sager^aufe§
übemotim, erJ)ieIt ermunternbe Briefe oon ©t. Petersburger
^oufleuten. ©ein am 27. ©ejember bem im ^onuor 1723 neu
gegrünbeten ©enerol = 3)iref torium über bie ©od^e eingereid^ter
Serid^t über bie 2lngelegen^eit geugt oon oiel ©oc^fenntnig. @r
bet)anbelt bie ©runbfd^raierigfeit aUer ^auSinbuftrie, ein gutes
unb gleid^möBigeS ^robuü oon ^unberten oerfd^iebener Heiner
9Jietfter für eine berortige a)iaffentieferung §u erholten.
2)ie 2:;üc^er, fo fül^rt ©d^inbler ouS, müßten egal oon @üte,
bouerl^oft unb oon lebenbiger ^arbe fein. Um baS gu erreid^en,
pflege man in fold^en fallen mit bem gongen ©etoerf ber Xuci)--
mod^er ober mit einem großem ^ud^pnbler gu accorbieren. 2lber
boS reid^e l)ier nid^t; roeber boS ©eroerf nod^ ber ^ud^pnbler
464 2)ie ruffifd^e ßompagnte in 93erUn.
könnten für redete ©inrid^tung unb Drbnung forgen, ba§ Söalfcn,
3u6ereiten unb Starben f ontroHieren ; bei ber ©d^au laffe mon
bie meiften j^outen paffieren, bie betreffenben ©d^auer feien gu
unraiffenb, fie nur p entbedfen; man befomme ba Xü^ex ju^
fammen, t)on benen bie einen to§, bie onberen bi(^te, einige
bünner, onbere bidfer, einige breit, anbere f dentaler, einige t)on
^arbe ganj tot, anbere oon ßouteur nid^t red^t gefärbt feien.
®o§ fei nur burd^ eine ßieferung be§ £agert)oufe§ ober eine
fold^e unter feiner Seitnng §u üernieiben.
„^n bem £agert)au0", fagt er, „ift auf alle 3lrbeit ober
auf jebeS ^anbraerf, fo jur 33erfertigung eines ^uc^e§ gefiöret,
eine bef onbere ©inrid^tung unb Drbnung gemad)et, raoburd^ atte
obgebad^te ^auptfauten oermieben raerben, unb obfd^on an feinem
Drt ber 2öelt eS bat)in §u bringen, bafe in großen 9Kanufocturen
ober Töo üiel äßaaren gemad^et werben, nid^t grauten pa^iren
folten, roeile ber 3lrbeiter üiet unb einer gefd^idfter als ber anbere,
einer aud^ toidiger unb mit metirerem ^tei§ ai§> ber anbere feine
3lrbeit üerfertigt, fo ift bod^ geroi^, ba^ in bem Sager^au^e,
wofelbft be§ S^^^ß^ ü^ß^ fo oiele taufeenb ©tücfe an ^üd^er
unb ^irfet) gemattet toerben, nur wenig grauten pa§iren, raeld^eS
id^ barum anfüt)re, meite id^ ofinoorgreiflid^ bafür fialte, eS müfee
benen ,3wtti<^Qwer unb anbern S^ud^mad^ern, wilä)^ auf nötf)igen
fatt bie ^üd^er oor bie 9iufeifd^e ^Regimenter ma($en follen, aud^
recbt üorgefd^rieben unb bebeutet werben, roie fie bie S'üd^er
oerfertigen follen, gu bem @nbe einer auS bem Sagertiaufee,
roeld^er baS STud^mad^erroefen inne ^at, nad) 3üttid^au ju fd^idfen
unb it)me eine fd;rifttic^e .^nftruftion mitzugeben wäre, nad^
roeld^er er gebat^te S^uc^mad^er an§utt)eifen unb voa^ oor
©d^roierigfeiten üorfommen unb roie bie 2lrbeit gefiet, poft=
täglid^en §u berid^ten §ätte, bamit man benfetben melben fönne,
roie alle ^inbernu§ unb SJJängel in 33erfertigung ber SBaare
abjuftetten fe^en; babei; gar ein nötf)ige§ SSerf fepn roiH, bafe
anä bem SagerJiauBe üon ^ud^b«reiter, SBalfer unb g^ärber nad^
ßüHid^au gefd^icft würben, roetd^e bafelbften benen Seutljen in
if)rer 2lrbeit red^t anweifen unb unterrid^ten, weld^e Unter*
35te nifftfd^e 6ompognte in 33erlin. 465
rid^tung oom Soger^auBe 6et) benen 2lrbeitern in benen fkimn
©täbten nod^ nid^t gefd^et^en, roeile man bagienige, fo 6et) bem
Soger^Qu^e mit oicter SJiül^e unb Umftänben ouSgeforfd^et
TOorben, anbern Seuten, bie oielleid^t aufeer Sanbe gelten unb in
frembben Crten t§> aufbringen möd^ten, nid^t fagen rooHen, wie
benn belsroegen be^ bem Sagerl^auBe bie ^raecoution genommen
morben, ba§ bie g^ärber, an meldte bie 2lrcano gefaget werben
müfeen, auf f)iefigen ^offgerid^t gefd^moren, fold^e an frembbe
nid^t ju entbe(Jen. @§ raerben aber I)ierunter ©. R. M. roof)!
aUergn. 33efet)l ertl)eilen, roie e^, roann ^üd^er nad^ obigem
SSorfd^tag gemad^t raerben fotten, p f)a(ten fei."
2)a§ Sagerl^au^ fönnte aucf;, meint er, raal für ben 9}Joment
bog raid^tigfte fei, um bie ©nglänber auljuftec^en, roo^Ifeil liefern.
@§ fönnte junäd^ft o^ne ^aufmannSprofit arbeiten; e§ tonnt
bie ^nd^mad^er um bidigen So^n ^ahm, wenn e§> i|nen im
ooraug P2|äf)rige 2lrbeit rerfpred^e; ber SBeber muffe natürlid^
oiel mef)r forbern, raenn er nur bann unb raann befd^äftigt fei.
^abe man bann bie Sieferungen, fo laffe fid^ ber Profit nad^=
§o[en, man !önne bann anä) e{)er, o^ne bafe e§ gemerft raerbe,
on ber Dualitöt ahhxt^en. ^ebenfadl raäre bie ©ad^e üon
großem SSorteil für ben ^önig unb bas fianb; bie ©eiber, fo
§ur Stillung be§ 2lrbeit§lo]^ne§ nötig feien, müßten oon ^eterä^
bürg remittiert raerben, ba§ l)iefige Sanb raerbe an ©elb fo oiel
reid^er, unb bag ©elb fliege 3ule§t, roeil bie 3lrbeiter eS raieber
oerjel^ren, in ©einer SJJajeftät Waffen.
3m (SJeneral=5r)ire!torium raar man aber nid^t ganj biefer
9J?einung. ioatte bod^ ba§ Sager^ul gerabe feit Slnfang be§
3al)re§ 1723 fo fe^r über nid^t genügenbeg Kapital geflagt;
Slnfong 3>uli voax Rxaut geftorben; an ©d^inbler raar bie Seitung
junäd^ft übergeben raorben; aber eg raar bie 3^rage aufgetaud^t,
ob man e§ nid;t an ©ntrepreneur^ überlaffen foHe. (Sdjinbler
f)atte bann («September 1723) alle möglid^en großen ^rojefte
über bie @r^attung ber a)Zanufaftur unb bie ©rrid^tung eines
^ommergienfottegiumg aufgearbeitet. ®iefe ^rojefte raaren eben
nod^ in ©d^raebe ; man ^atte fie teilraeife im @eneral=>Direftorium
Schmollet, Umrtfle. 30
466 . ®^ß ruffifd^e ©ompagnie in Berlin.
für eitel 2Binb erklärt, ©d^inbler ^ah bie Leitung beS Soger^
l^aufeS balb barauf auä) roieber ab. ®er 3uf<^"fe ^^^ Sonbfc^aft
jur ÜbernaJime be§ fiogertioufeS mit 100000 X\)akv unb bie
ni(^t ganj leidste 2lu^einanberfe^ung mit ben ^rautfd^en ©rben, —
all ba§ raar in biefen Söod^en nod^ nid^t abgeroicfelt. 9liemanb
Tou^te nod§ fidler, raaS au§ bem Sagertiaufe werbet
2tud^ prin§ipiett raar man, raie id^ fd^on ern)äl)nt, im
@enerol'®ireftorium burc^au^ nid^t ottgemein für ^efeitigung
ber prioaten ^nitiatiöe, unb fo ift e§ oerftänbUd^, menn
9Jl(onitiu^), fidler in Übercinftimmung mit ©rumbforo, auf ben
oben erraäf)nten 33eri(^t ©cf)inbter§ am 29. S^ejember 1723 fein
SSotum ha^in abgab: junäd^ft fei abgumarten, ob 9JJarbefetb
nid^t mit ben ©tettiner unb ^öniggberger 5^aufleuten jum ©d^tu^
fomme; ba§ £oger{)au§ werbe fd^n)erlid^ bittiger liefern fönnen.
„©0 lange nod^ einige Hoffnung ift ~ iiei^t e§ - , baB Unfere
Untert{)anen unb Äoufteute bie Ä^ieferuijg mit Profit tl)un fönnen,
fo lange würbe ba§ SagerfiauB mit itjrer oJ)ne Profit tf)uenben
Siefferung prüdfte^en unb benen Untertlianen ben 9Kar!t nid^t
üerberben muffen."
©er 5lrieg§=^ unb ®omänen=^9tat 9?einl)arbt, Commiss. loci
für ^otSbam, 33ranbenburg , Stuppin unb bie näd;ftgelegenen
©täbte, berid^tet am 17. Januar 1724, atteä werbe fc^on ge^en;
nur fönnten bie %nä)maä)ev unb J^aufleute in feinen ©täbten
ni^t nad^ ^eter^burg, fonbern pd^fteng bi§ ju einem in
©tettin §u errid^tenben ^Jiaga^in liefern (31. ©t. IV). Man
bittet ben ^önig, für ben %a\l, ba^ ruffifdf)e ©d^iffe bie 2Bore
au§> ©tettin Idolen, l)albe £icentfreil)eit für ruffifc^e SBaren
§u bewittigen (21. ©t. V), roa0 er aud^ 28. gHär§ 1724 ge^
net)migt.
Unterbeffen gelang e§ 9Harbefelb gegen ?D?itte be^ ^a^vz^
1724, ben entfd^eibenben ©cf)lag gegen bie ©nglänber ju tl^un.
2)er ©enot, bie l)öd^fte ©eroalt im 9ieid^ ^ neben bem B^ren, bie
1 Serl. ®taatg.2lrc^. Äur--anarf CXV. 3to. 3.
2 58gr. ^errmann, ©efc^ic^te be« ruffifc^en ©taateS IV, 376(1849).
2)ie rufftfc^e ©ompagnte in SerKn. 467
bem ^riegSfoIIegium oorgefe^te Seprbe, ^otte eine Drbre ju
©unfteii ber preuJ3if($en STüdjer erlaffen, ^atte geboten, mit ben
Gnglanbern nid^t me^r ju unterl^anbetn. Stuf Sefterfjung beruf) te
biefer Umfd;n)ung nid^t, bem englifdöen @elb raor baö preu§ifd;e
nie geiuad^fen. 2lu(^ ift au§> ben 2lften erfi(^tlid;, bafe auf ben
2lntrag ^krbefelbS erft üiel fpäter, aU bie ßompagnie in ^eterö=
bürg Qbgef(^Ioffen t)Qtte, an ^aQu^i)u\§>tr) ein ^nvozl im SBert
üon 2000 St^ater gefanbt rourbe, „ba i^m mit ©elb nid^t ge*
bienet", unb ber ^önig perfönli(^ einen (iebenSroürbigen Srief
an ^Dienfi^ifoff f^rieb. 2Bat)rfc^einli(^ fiatte bie attgemeine
poIitifd)e Soge ju biefer ^reufeen günftigen ©ntfc^eibung mit
beigetragen, ^^eter f)atte bie ^anb feiner älteften STod^ter bem
^erjog t)on ^otftein oerfprod^en , moHte biefen in feine
fd^le0migfd;en Sanbe roieber einfe^en, roünfd^te baju bie
preu^ifd^e Swftin^wunsS roät)renb bie Segieljungen gu ©nglanb
big §nm ^obe be^ ^aven (8. gebruar 1725) ungünftige maren.
9ßid^tiger aber mar mol)! bie ganj perfönlic^e Stimmung
^aguf^in§ft)§ für ^reu§en. ^olnif(^er 2l6!unft, ber Partei ber
3Iu§länber unb ©mporfömmtinge am ^ofe, mie Saffemi^,
a)ienfd^i!off 2C. anget)örig, f)atte er fid^ oon niebriger Stellung
jum ©eneralmajor, Äammer^errn unb ©d^roiegerfo^n be§ ©roB*
fanjlerS ©olorofin emporgearbeitet unb mar enblid^ 1722 in bie
atterfiöc^fte 3SertrauengfteIIung eingerückt; ber Äaifer Iiatte i^n
jum ©eneralgouüerneur be§ ©enot^, gleid^fam ju bem bie
©efe^mäfeigfeit ber ^anblungen be§ ©enat§ fontroHierenben
^otiseimeifter ernannt, 't&n feinem ©inftuB f)ing roefentlic^ bie
preufeifd^e Sieferung, i{)n l^atte 9)?arbefetb ju geroinnen geraupt.
3ruc^ alg ber £önig (ajki 1725) bireft an 3)Jenfc§i!off, ber nad^
bem ^obe ^peterS gunäd^ft über bie ^aiferin unb bie ganje
9tegierung eine fo roeit gel)enbe ©eroalt übte^, ein freunblid^eg
Schreiben rid^tete, ift 9)iarbefelb ängfttid^, bafe bieg Soguffiing!^
übel nei)me. „®er ?yürft 9)ienfd^ifoff mujs begroegen menagiret
2)rot)fen, «ßreufe. ^oUtif IV, 2, 1, ©. 356, 359 u. 363.
^errmann a. a. 0. 472.
30*
468 2)ie ruffifd^e ßompognie in 33erUn.
werben, bainit er feine anbere engagements bei fid^ admittire
unb im Collegio ben S^ad^brud- geben fönne. ®ie 33eitrei6ung
ber ©0(^e fetbft aber mu§ obfotut bei bem General Procureur
bleiben. @§ ift fein Departement unb weife er ba§ Detail
baöon, modlet anä) feine eigene affaire barauS, fo bofe man afleS
üerberben raürbe, roenn man i{)m bie geringfte mefiance jeigte
(15. gjJai 1725)1."
Sie ©ntfd^eibung be0 Senats jn ©unften ber preufeifd^en
^üd^er mad^te natürlid^ grofeeS 2luffe£)en in ber ^anbetSroett,
erzeugte grofee ©ntrüftung bei ben ©nglänbern. „5Der reid^e
^ermann aJlaper", fd^reibt 9)?arbefelb, „l)at allein für 80 000
Stubet englifd^e Xüd^er ba liegen, bie er nun nid^t nerfaufen
fann." 2Iber bie unparteiifd^en ©ngtänber mujäten jugeben, bofe
ber ©ntfc^Iufe ein rid^tiger raor. „®er 9Jlo!(er 9Jleuj/' üer=
fiebert 9Jiarbefelb, „roetd^er cor biefem ein reid^er engtifd^er
Kaufmann geroefen unb faUit roorben, l^at mir treuer oerfid^ert,
bafe fein englifd^er Kaufmann im ©tanbe fei, folc^e ^üd;er, roie
bie groben finb, unter 80 — 90 6opet)!en bie 2lrfd^ine ju ner-
fd^affen."
@§ galt ie^t, nur rafd^ unb fieser einen Unternehmer in
ber ^eimat ju finben, toeld^er bie Lieferung übernal^m. ®ie
©tettiner Äaufleute mad^ten zweierlei ©c^roierigfeiten. ©ie öer»
langten von bem ^önig einen SSorfd^ufe — aufeer 6000 am
24. g^ooember 1723 beroittigten 2:|alern — toeitere 100 000;
ber Äönig genelimigte aber nur 3000 (24. Sluguft 1724).
Slufeerbem blieben fie babei, bafe bie ruffifd^e S^egierung bie
^üd^er in Stettin abholen, bort fie examinieren, meffen unb be*
fiegeln loffe, um fo alles 9tifi!o oon fid^ abju^alten. aJiarbefelb
nmr empört über biefe faltfinnige öngftlid^e ©rflärung; er oer*
mutet, bafe böSraittige ^onfurrenten in Petersburg bie Stettiner
abficfitlid^ in Sd^redfen gejagt liätten. ''Dlan oerfud^te nod^ bie
1 2lt§ 3aguff)in§!r) 6atb barauf, raol^f infolge feiner ^änbel mit
üKenfc^iloff, feine§ Slmteä alö ©eneratprofucator entl^oben unb junt Dfierft*
ftaUmeifter ernannt rcurbe, war ber Söertrog mit ber ^Berliner ©ompagnie
fc^on gefd^Ioffen.
3)ie ruffifd^e ©ompagnie in 93crlin. 469
©tettiner unb S^erüner 5laufteute ju oereinigen. 2tber .oI)ue
©rfolg.
3el^n berliner ^aufleute, in ber ^auptfo(^e biefelben, loeld^e
fd^on am 2. Januar oernommen lüorben raaren, erflärten am
15. (September in einer ©ingabe an ben ^önig fi(^ bereit, bic
Sieferung §u übernelimen ol^ne 58orf(^uB ber 9iegierung (21. ©t.
VI), ©ie tooßen fofort 60 000 %^akt §ufammenfd^ie§en, graei
an§> i^xex 9)htte, dieiä) unb 5ßiebebant, nad^ Petersburg gum
3Ibf(^Iu§ beS SSertrogg unb ©mpfang beS praenumerando bort
ju ert)ebenben 2)rittelg ber ruffif d^en ^eja^Iung fenben, fie
bitten bie ^el^örben unb bie 2::u(^mod^ergen)er!e fofort on fie gu
Toeifen. ®er ^önig mar barüber febr erfreut unb roie§ ba0
berid^tenbe ©eneratbireftorium an, bie Seute in jeber 33e§iet)ung
ju unterftü^en; nur foll mon a^t geben, boB nid^t etroo
fäd)fifd^e ^Tüd^er untergemenget werben. „S)ie socii fotten mir
ba oor respondiren mit il)rem Äopf, ba§ gul^te maleren ge*
mad^et toerben, baS unS baS debit nit roieber abgebe unb mir
gul^te kredit galten."
®er 3fieifepa§ für bie gmei faufmönnifd^en ^ommiffare
tourbe auSgeftettt ; an 9JiarbefeIb, an bie beteiligten ^rieg§= unb
Somänenfammern mürben bie entfpred^enben ^nfii^u'^tionen ge-
fanbt unb im ©eneratbireftorium bie Slugftellung eines fog.
Dctroi, eines ^rioilegiumS für bie ßompagnie oorbereitet. 3)ie
3Sert)anbtungen in 33erlin l^ierüber, bie in Petersburg über ben
SieferungSüertrag unb bie im ganzen Sanbe über ben beginn
ber 2lrbeit mit ben S^ud^mad^ern , itiren ©emerfen unb ben
Kammer! ommiffaren , meldte babei oermittetten , begannen ju*
gleid^ unb füllten ben 9ieft beS ^a^vt^ 1724 unb baS ganje
folgenbe ^a^r.
2.
3)ie ^tiinbttttg unb S^erfaffuttö bet eottHJagnie»
®ie g^ormalien über bie ©rünbung ber ßompagnie famen
erft @nbe 1725, im September, jum 2lbf d^luB ; für uns ift aber
470 2)ie ruffifd^e ©ompagnie in Serltn.
ba§ 3"ftß'i^efommen berfelben, i^re Drganifation unb i^r
^rioileg bod^ bog ©rfte, xoaä toir in^ 3Iuge ju faffen t)aben.
$ßon ßompagnien erwartete man attgemein bamal^ ba§
üolfgtüirtfd^aftlic^e ^eil ^n bem fd^raeren Äonfurren§!anipf
ber Stationen unb ©taaten um bie Kolonien, um bie ^errfd^aft
in ^nbien, um bie 9?eugefta(tung be§ gangen 2BeItt)onbeIi , ber
©d^iffaört unb g^ifd^erei toaren bie einjelnen Äaufleute unb
(Schiffer, oottenb^ bie ber fleineren oljnmöditigeren Staaten, faft
wei^rloS bem Sf^eib unb ber 6t)ifane ber ü6ermäd)tigen ©egner
preisgegeben; auä) im inneren SSerfeEir geigte fid^, bafe größere
fongentrierte ^apitatfräfte an oerfcbiebenen fünften nötig feien.
©0 lange SDeutfdEilanb im 16. Qalirtiunbert nod^ rüftig auf ber
33a^n bei oolf§u)irtfd^aftlid)en {^ortfd^ritteS mitgegangen roar,
platten bie faufmännifd^en ©efettfd^aften aUerroärtS xton fid^ reben
gemad^t. 2lnfä|e §u ßompagnien für bie ^eförberung be§ 2lb=
fa^eS einjelner 3"buftrien finben fid^ ba unb bort, id^ erinnere
on bie oielbefprod^ene ^glauer unb bie t)on mir in meinem
©traBburger S^u^erbud^ gefd)itberte ©tra^burger ^ax^enU
compagnie, beibe auS ber 3ßit oon gegen 1590. 2Benu bie
^anfeaten auf bie öfterreicfiifd^en ^läne einer monopolifterten
(lanfeatifc^en ©efellfc^aft für ben f panif d^ - inbif d^en Raubet
(1627) antworteten \ „nac^ ber bei itinen üblid^en ^anbellart
üerfud^e ein jeber fein ®iM für fi(^ unb el fei unerl^ört, mit
einem gufammengefc^ offenen ^onbS unter 2lufftd^t unb Leitung
einer ®ire!tion ^anbel ju treiben", fo roaren an biefer 3Int=
Tüort TOO^t potitifd^e ^Kotioe ebenfo fd^ulb, al§ fpie^bürgerlid^e
@ngt)ergigfeit.
^ebenfalls mar ber g^ürft, toeld^er bamall energifdjer all
Öfterreid^ unb ©panien nad^ bem „Dominium maris baltici"
griff, nömUd^ ©uftao 3lboIf, aud^ in 33e§ug auf bie O^rage ber
(Sompagnien anberer ^JJieinung. @r Ijatte tUn in jenen Sölj^e"
^ ©nbetnann; ^anbBud^ be§ beutfd^en ^anbetäred^teg (1881) (£. 498.
SSergl. im übrigen über biefeö ^projeft: 3leid^arb, 2)ie maritime ^olitif
ber ^abäburger im 17. 3a^fl^"n^ert (1867) unb S)rot)fen ®., ©uftao
aibolf I., 319 ff. (1869).
23ie rufftfd^e ©ompagnie in 33erltn. 471
eine Tupfer- unb eine (Sifencompognie gegrünbet, roeld^en eine
„@enerot = ^onbel§compagnie na6) Elften, Slfrifa, 2lmeri!a unb
aJiageHanica" 1627 unb eine 1629 mit i^x üereinigte ©d^iffg-
cottipognie folgte ^ Unb ebenfo fud^te ®änemar! feine ^anbel^*
politifd^e (Stellung in ber Dftfee gu oerftärfen. ^önig ©Eiriftian
^tte bamot^ eine grönlänbifd^e, oftinbifd^e unb roeftinbifd^e
ßornpagnie geftiftet^.
''Jlad) bem 30 jährigen Kriege prebigen bie tl)eoretif^en
©d^riftfteller in ©euifd^lanb, bie in bie {)ottänbifc^e ©c^ule ge=
gongen unb bort bie groBortigen 9?efu(tQte ber oft= unb roeft^
inbifcfjen ßompognie fennen gelernt, bie 3wftw<^t jum ©ont=
pagnieiianbel um fo einbring lid^er. ^d^ fü|re nur 33ed;er^ an,
ber in ben Gompagnien bie S^tettung gegen bie ^reb^übel ber
3eit, gegen bog SDIonopolium unb bo§ ^olppotium fiel)t; in ber
ßompognie vereinige fid^ bie rechte ^a^ ^onbettreibenber; bie
©ompognie fiabe me^r Mittel unb ^rebit, gef)e fidlerer ol^ ber
prioQte ^anbel^mann; fie fei mäd^tig genug, eine <Ba6)e reifen
unb ausroai^fen ju (offen; wo ber ^onbel in Kompagnien ge=
trieben würbe, bo floriere er, roie mon in Italien, 3^ran!reid^,
©nglonb, ©d^roeben unb ^ottanb fe|e; bo raerbe t)ert)inbert,
bo^ einer ben onbern gleid^ oerberbe; ben SSerluft ber ßompognie
trage jeber leidster, bo er mir für feine Duote l^ofte. S3ei ber
ßompognie werbe huxä) 33en)inb^aber unb ©eoottmöd^tigte oUeS
rid^tig geteuft unb per plura vota obgemod^t. 5Durd^ '^xivU
legien gefdjü^t, bröd^ten bie ßompognien teils frembe billige
äBoren in§ Sanb, teils üerlegten fie bie 9Jianufa!turiften,
fül^rten neue ^iibuftriejroeige ein, feien in einer S^tidlitung tf)ötig,
n)el(^e burd^ bie fürftlid^en Statuten aU bem Sonbe l)eitfam
onerfonnt fei. 3Sier§et)n Wirten beS ^onbelS unterfdjeibet
1 ©eijer, ®efd)tc^te ©c^roebenä III., 56.
2 Jieic^arb a. a. D. 49.
^ Si^furg Don ben eigentlichen Urfad^en be§ 3luf== unb 2lbnel^menä
ber ©tobte, Sänber ic. Aap. III., „3?on ben Äautmann§=6ompagnien".
©. 116 ff. ber 2luäga6e üon 1673.
472 ®ie ruffifd^e ßompagnie in Berlin.
Sedier imb meint, ebenfoöiel 3Irten üon ©ompognien formten
befielen ^
2)ie erfte praftifc^e 3^ru(^t biefer Sf^euerung in ^reufeen
TOor bie ©rrid^tnng ber ^anbet^compagnie für ben ^anbel nod^
ben J^üften üon ©uinea burd^ ben großen J^urfürften nnb 9?aule
geroefen^ (mäx^ 1682). (Seit bem erften SSiertel beg 18. ^aijv-^
t)unbert§ töurben fold^e ^läne toieber fe^r oielfad^ befproc^en
unb oufgeftellt. 3Son ber bänif c^ =^ oftinbifd^en ßompagnie jener
SCoge er^ä^lt 3JiQrperger ^ , ba§ fie, begünftigt burc^ bie ©unb^
goIIfrei{)eit, Sübed bie ganje Toefttid^e ^anblung oollenbs nä{)me.
S)ie franjöfifi^en unb fponifdien SBaren, wie SBein, ©al§,
g'rüd^te, bie früher von Hamburg unb 2ühed na^ ^änemar!
gegangen, Mmen je^t t)on ^openJicgen bat)in. 3n <Btod^oim
würbe in bem 4. 3af)r§ei)nt be§ ^ö^r^unbertS eine (eoontifd^e
^anbeläcompagnie errid^tet, über bereu ®rud^ unb ^onfurrenj
man fogar in 33erlin f tagte*. 3m 3at)re 1719 t)atte Dfterreid^
feine orientalif d^e ßompagnie ing 2ihen gerufen ^ unb brei ^a^ve
fpäter tiatte t§> oerfud^t, in ben öflerreic^tfd^en Mebertanben ben
f d)on 1 698 in 3Ingriff genommenen ^lan ber 33egrünbung einer
oftinbifd^en ^anbetScompagnie tüieber burd^ ein neue§ Dctroi
^ ®ine fpätere ti^eoretifci^e ©rörterung unb ®mpfef)lung ber ßompagnien
fte^e in ßin'fenä Seipjiger ©ammlungen (1746) III, 54—94 „Slnmerfungen
Don bem ^anbel in ©ompagnie", roo aber mel^r bie offene unb ftiKe
§anbelögefellfd^aft im SCnfd^luB an &avaxt)§ Stuäfül^rungen empfol^Ien
roirb. SSergl. je|t über bie @ntftel}ung ber ©ompagnien meine Unter=
fud^ung: „bie ^anbelggefeüfd^aften beä 17. unb 18. QaEirl^unbertä , l^aupt»
fäd^Iicf) hie großen ©ompagnien", in meinem Qal^rbuci^ 1893, 959—1018.
^ mr)i. VI. 1, 555.
^ ÄaufmannSmagajin (1708) 350.
* 33. ®t.=2l. II. Äurmar! CXV. b., 3lo. 5, Sefc^roerben über bas
Sagerl^au§ 2C. ©afelbft eine beutfd^e Ü5erfe|ung ber ®ompagnieftatuten
Don 1739: eine Slltie beträgt 500 %\)iv. ©ilbermün^e, ber önl^ober ift por
jeber ^JJarfiforberung gefid^ert, fann feinen „^ortionäfd^ein" perfaufen;
4—5 ©ireltoren, beren jeber 10 Portionen l^aben mu§, ftei^en an ber ©pi§e;
für n)id)ttge 33efd^lüffe l^aben fie 4 §auptpartictpanten nod) äusujiel^en.
^ Dr. %. 3R. 3Kai)er, 2)ie Slnfönge beä §anbelä unb ber Qnbuftrie
in Öfterreid^ unb bie orientalifd^e ©ompagnie. QnnöbrudE 1882.
2)ie ruffifd^e Gompagnte in SerUn. 473
auf breiterer Sofig gu belebend @§ toar bie B^it, ba in
g^ronfreid) baS Sarojc^e Softem (1715—1720) btüt)te, in ©119=
lonb ber ©d^raiubel ber ©übfeecompognic (1720) feinen ^öl^e*
punft erreid^te.
Sßaren bie 3?er!e{)r§üeröältniffe a\i6) nod^ nid^t fo au^--
gebilbet, boB biefe ^auffeberaegungen 33rQubenburg:^^reuBen bireft
berüf)rten, fo erzeugte bod^ ber allgemeine ^liiffd^roung be§ @efd^äft§*
lebend aud^ in SerUn ä^nlid^e ^läne. ©in geroiffer 9?eumann
übergab im 3)lär5 1724 ber Sftegierung ben ^lon jur ©rünbung
breier Gompagnien; bie eine follte bie roefttid^e, bie anbere bie
öftlid^e ^anblung jur ©ee, bie britte bie gifd^erei unb ben
gifd^woren^anbet betreiben. Sa gerabe bamal§ bie ©tettiner
^aufteute mit a}Zarbefelb über bie 2;ud[)Ueferungen nac^ ^eter§-
bürg t)er{)anbelten, lag e§ nal^e, fie junäc^ft barüber ju oernefimen.
3)a§ ^rotofoü i^rer ©i^ung, ba§ id^ mit bem ^lane be§ ^Jleu'-
mann (2t. ©t. VII unb VIII) publizierte, geigt, bafe man in
(Stettin bamal» nur (gd^rcierigfeiten fat) unb über 3ötte unb
Sicenten flagen fonnte.
©ine faft gleid^jeitige S^enffrfirift über ben ^anbel ber ^ur=
mar!, an^ ber ^eber eine§ fef)r fad^rerftänbigen unb ftugen
9)ianne0, beflagt oor allem bie 2lb{)öngigfeit be^ märÜfd^en
^anbel^ oon Hamburg, SübecE, ©anjig unb 33re§(au, raünfd^t
t)auptfäd^Iid^ ben ^Tud^abfa^ nad^ bem 9?orben ben ©anjigem
ju entreißen unb ben 33ranbenburgern jujuroenben ; fie fief)t eine
9)töglic^feit ber ®urd^füt)rung itirer ©ebanfen aud^ nur in ber
2tufrid;tung einer großen ©ompagnie, bie ben ganjen ©rofe^ unb
©jport^anbel in bie ^anb net)men foIIte. 3(ud^ biefe anont;me
©enffd^rift rourbe bem ©tettiner ^anbel^ftanb am 18. ^onuar
1725 jur Söegutad^tung übergeben, ot)ne bort üielen 33eifaII gu
finben. (21. et. IX.)
Sßä^renb bie 33erl;anbtungen über biefe ju groB angelegten
^Projefte fc^roebten, l^atte bie berliner ßompagnie für bie ruf»
^ ©ie^e bie ©c^rift: La verite du fait, du droit et de l'interet de
tout ce qui concerne le commerce des Indes 6tabli au pais bas
autrichiens par octroi de Sa Majest^ imper. et catholique (1726).
474 2)te rufftfd^e (Sompagnie in 93erlin.
fifd^e ^ud^lieferung auf bem fefteu ©oben eine! engbefdirönften
prafttfd^en Smedi§> unb einer genoffenfc^oftlid^en ©inigung ber
größeren 33erliner Käufer, mit ©püttgerber unb 3)aum an ber
(Spi^e ^ \iä) bereite gum ^anbeln entfd^loffen, f)otte fie if)re S)ete=
gierten 9tei(^e unb SSiebebant im September 1724 naä) ^eter§=
bürg gefc^icft unb bie SieferungSöerträge mit ben ^ud^mad^ern
angefangen §u fd^ liefen.
@§ ronr B^it, boB fie fi($ nun aud; ein ^riüitegium, ein
Dctroi, tüie man e§ nannte, geben lieB, um il)re ^Sorrec^te gegen
alle 3w)eifel fidler ju ftellen. „Octroi ^ie§ bie über bie ©e*
nef)migung einer priüilegierten ^anbelSgefeüfc^aft au^gefteHte
obrigfeitlic^e Urfunbe, hmä) tt)e((^e alle ben beteiligten unb bereu
9iec^t§nac^foIgern oerroilligten 2lugnaf)men mn ber Stnroenbung
beg affgemeinen 9te^t§ fixiert raaren." ^
3n einer umfangreid^en ©ingabe com 25. 3i»"^ 1725
(21. ©t. XIII) legten bie ^ntereffenten bem Könige ben ©ntrourf
einel Detroit oor (2lugjug baoon 21. ©t. XIV). e§ ift (etir--
reid^, wie aud^ biefe pra!tifd^en J^aufleute oon Sed^er'fd^en
J^^eorien über 9}ionopotia unb ^olripoüa erfüüt finb, wie fie
über ^ibuftrie unb ©teuerfraft, über ^onfurrenj uub ^anbel^*
politif tf)eoretifieren, um i^ren ^orberungen ba§ rid^tige ©eroanb
ju geben, ^^r ©ntmurf ift fet)r oiet umfangreicher al§ bag
fpäter ooffjogene ^rioiteg, entl)ält aud^ bie tüefenttid^en 58e*
ftimmungen über bie innere 33erfaffung ber ©ompagnie; er oer*
fud^t überbieg mand^ertei SBünfd^e ber berliner j^aufmannfd^aft
fo nebenbei ju erlebigen.
jyriebrid^ SBillielm übergab ben ©ntraurf am 27. ^uni 1725
bem ©eneralbireftorium mit einem fe^r umfangreid^en ^abinettS'
fd^reiben, ba§ bie ^^unfte genauer befprid^t, meldte ber ^önig
einräumen rooffte; er münfd^t l)auptfäd^lid^, bafe bie ©ompagnie
nid^t auf ber 6 jährigen Bottf^fi^^it ^^^ öug 3iu§lanb nad^ bem
branbenburgifd^»preuBifd^en ©taat gebrad^ten SS^aren befiele.
1 SBergr. über bie ^erfönlicf)!eit biefer fieiöen Äaufleute unb i^re
©efdjäfte, 5ti3nig, SJevfudj einer J^iftorifd^en ©cf^ilberung ber SRefibena
«Berlin IV. 2, 202 (1796).
2 ©nbemann a. a. 0. 487.
2)ic rufftfdje ©ompognie in Sevlin. 475
@§ bei]QnneH mm bie ^^crfjanblungeu bcio @enera(btreftoriinn§
mit ber ßompagnte über it)re ^ßorrcd^te, luetd^e bas Kollegium
in möglid^ft engen ©d^ranfen galten roottte, unb über bie prioat=
re(^t(id;e 9latur ber ©efedfd^aft, raorüber ein Öutarfiten ßocceji^
eingef)olt rourbe. 3)ie im erften ©ntranrf entiialtenen jaljlreid^en
Seftimnmngen über bie innere SSerfoffung ber Kompagnie rourbeii
al^ §ier überflüffig atte befeitigt unb biirc^ bie allgemeine @e-
net)migung be§ ©ocietätgüertragS (§ 1) erfe^t. Sq§ ^^riüilegium
rourbe am 21. September 1725 oottjogen unb ift bann fpäter
au(i) gebrudt an bie 33et)örben unb 9iegimenter jur 9iad^ad^tung
»erteilt roorben. (21. 6t. XV.)
2)ie ßompagnie mar eine privilegierte ^anbel^gefellf^aft
von urfprünglid) je^n berliner ©efd^äft^^äuiern , oon meldten
jcbeS fünf 2lntei(e übernahm. @g raaren ©püttgerber unb 3)aum,
35iebebant unb ©regorii, ^oi). ß^r. 33uber, (S^r. ^epbeler, 3lbr.
©prögel, @. ^. ©untrer, % @. .^einlid^en, 6t)r. S;t)ielebein,
3ot). ©am. 9?eid) unb ^oi). 6|r. ilirften. (Sd)on im 2lpril 1726
aber, „ba bie ^anblung jid^ öiel weiter ertenbierte, al§> man
Slnfangg üermutl)et", traten nod^ folgenbe neun weitere 3i^ter=
effenten, ^o^. 6f)rift. ©Araber, 3«<^fii^io^ 9]egelin, ^o^. j^^riebr.
Dfiettc^er unb ©o^n unb ^o^ann SBitte aui§ Berlin, 2lbrat)am
3)ietrid^ ©darüber, ©ruft ©ottlieb ©loren unb ©ol^n, ©aniet
33uf|e unb ©amuel 9iofefe au§> jyranffurt, foroie ©amuel ^DJaue
au§ Sanb^berg bei. ^l^re 9Zamen mürben bem '^rioilegium
eiuoerleibt. ©päter traten einzelne au§>; bie ©efd^äftsanteilc
blieben nid^t gleid^. 3)ie pd^ft 33eteiligten toaren 1735 ©plitt*
gerber unb ®aum mit 72 500 2;^lr. , ©cl)raber mit 30 000,
©ünt{)er mit 25 000 2;i)lr. 2)oS i^apital l)aben bie ^ntereffenten
urfprünglid^ ju 60 000 %i)[x. angegeben, eg mufe aber fd^on im
Sroeiten ©efd^äft^jatir ouf über baö ^reifadje unb fpäter nod^
met)r angeroadjfen fein.
Unfere l)eutigen begriffe oon offener ^anbelggefettfd^aft,
ftitler ©efellfd^aft unb 3lftiengefenfc|aft paffen alle nid^t ganj
auf unfere (Sompagnie, raie überljaupt root)l nid^t auf bie meiften
Kompagnien be§ 17. unb 18. ^al}rl)unberts. @ö l^anbelt fid^
476 ®ie ruffifd^e Gompagnie in Serlin.
bei ben tneiften biefer ©efettfd^aften um 2lu§gang0punfte, bie
f)aih in ber alten ©ilbeoerfaffung, t)alb in ber offenen ^anbel^*
gefeIIf($Qft liegen, ober gugleid^ um eine ©ntraicfelung , bie jur
2lftiengefellfc^aft f)inbrängte, jebod^ nod^ nid^t gong bei il^r on*
gelangt voax.
S)ie Raufen ber einzelnen beutfd^en (Stäbte, bie fpätere
groBe beutfrfie ^onfa, bie flanbrifd^e unb bie ^arifer ^onfo, bie
©efefff Gräften ber italienifc^en ^oufteute, raetd^e bie Werfen ber
(Si^ompagne befuc^ten, bie englifc^en ©tapelfaufleute unb bie
merchants adventurers — bo0 QÜe^ maren Vereine miteinonber
reifenber, burc^ lofale ©üben ober ©tQmme§= unb ©prad^*
gemeinfd^aft miteinanber oerbunbener ilaufleute, bereu jeber
ober fein ©efd^äft auf eigene 9^ed^nung trieb. ^1)vt 33erfaffung
war eine Steife«, eine ^araraanenoerfoffung , il^r 3ißt toor ber
©rroerb gemeinfamer ^rioitegien auf fremben SRärften; ber ©in*
jelne Iiatte fid^ ber gemeinfamen 33erfaffung ju fügen, unb biefe
reid)te fo weit, ai§> bie gemeinfame ^a'^vt, ber gemeinfame WlaxtU
befud^, ba§ ©tapelf)alten ba unb bort z§> erforberte. STeil nelimen
!onnte ^eber, ber ber Ijeimattid^en ©übe, ben bered^tigten ©tobten,
bemfelben Sanbe angef)örte. 9laturgemäB erroud^S aber au^
biefer ©emeinfd^aft eine weitere. SHan tüollte bie fremben Tläxtte
bet)errf d^en : baju ge{)örte, ba^ man fie nid^t überfüt)rte, baB man
ba§ 3lngebot regulierte, geitroeife gang mit bemfelben §urüdf^ielt,
bie greife üerabrebete. Söollte man ba§, fo mußten bie leiten=
ben Drgane ben (Srroerb ber SKitgliebfd^aft erfd^roeren, jebem
2;eilnel)mer ben ©el)orfam begüglid^ fold^er 3lnorbnungen auf-
erlegen, unter llmftänben ben Umfang feines ^anbelS ein-
fd^ränfen. 3)a§ l)oben bie ^anfeaten, ba§ l^aben bie merchants
adventurers getl^an.
Unb baS ift, mie i^ glaube, ber ^unft, oon bem au§ bie
©ntftel^ung ber tiottänbifd^^oftiubifd^en ©ompagnie ju erflären ift.
2Die einjetnen größeren ^ttieber unb !leinen ^anbelSgefeUfd^aften,
bie 1590 — 1602 auS ben oerfd^iebenen niebertänbifd^en ©tobten
nad^ Dftinbien fuhren, Ratten burd^ il)re ^onfurrenj eS bal^in
gebrad^t, baB fie in ^^bien beim ©infauf bie greife felir in bie
2)ie ruffifd^c ßompagnie in Serlin. 477
^öJ)e trieben, in ©uropa beim ^ßerfauf fie tuxä) Überfül)nmg
be§ a}iar!te^ fef)r ftarf {)erabbrüdften. 9)tan Bereinigte äffe biefe
Unternel^mungen unter einer einfieittid^en Seitung ; bie big{)erigen
^anbeltreibenben unb 9ftJ)eber rourben „Hooftparticipanten unb
Bewindheebers" (löir würben fogen 33erraaltunggräte) ; jebe
beteiligte ©tobt 6e{)ielt iJ)r ©efd^öft in ber g^orm einer befonberen
Kammer; erft naä) unb nac^ tarn ber ©a^ pr praftifd^en ©ettung,
boB bie übergroße 3^1)1 ber Bewindheebers bi§ auf 65 au0*
fterben folle. 3lu(^ in ber fpäteren 3^^^ I^ßflt bie proftifd^e
Seitung unb ©ef($äft^füf)rung auf biefer nomtiaften Qai)i
Bewindheebers, ben großen ^aufteuten unb 9tf)ebern vor allem
3lmfterbamg. Sie tl^atfädilic^e ©ntraicfelung fd^eint bie geroefen
§u fein : e^ blieben guerft bie befte^enben (Sinjelgefd^äfte beftelien,
fie trugen nur ©eroinn unb SSerluft gemeinfam, bud^ten boS
^opital, ba§ jebe^ ©efd^äft in bem ^anbel ftecfen fiatte, in
g^orm oon Slftien einer ein^eitlii^en ©efellfd^aft unb fügten fid^
gemeinfamer Seitung unb Jßerobrebung ; fpäter voax raenigfteng
nod^ jebe 5lommer eine befonbere ©efd^äftlunternet)mung , bie
mit ber anberen aber unter ber gemeinfamen Oberleitung ber
©iebgel^n ftanb. 5Da§ raaren ©inrid^tungen, bie unferen heutigen
Kartellen öerroanbt finb. ©oroolil bie 2lugfül)rungen 33ed^er§ als
bie ber oben erroätinten 93erliner ®en!fdjriften geigen, baB man
an berartigeS t)or allem badete, menn man bamalS oon prioi=
legierten ©ompagnien fpra($. 9Jtan plante bamit nic^t eine
$8erbrängung , fonbern eine 3wffltt^"^ßnMfu"9 ^^^ beftel^enben
^anbeU^äufer, um il)re ^raft ju fteigern; man meinte nid^t ein
9Konopol bamit ju ftatuieren, ba ja jeber beitreten fönne; nur
ha§) ^olgpolium, bie übermäßige ^onfurrenj, follte burd^ gemein*
fame§ ^anbeln unmöglid^ gemad^t werben.
3luc^ bie ^Berliner ^aufleute, welche bie ruffifd^c ßompagnie
begrünben rooHen, geigen, baß in il)ren Greifen fold^e 2lnfd^ou-
ungen oorbanben roaren. ©ie bejeid^nen fic^ in il)rer erften
©ingabe (21. <Bt VI) ol§ ein oon ber 33erliner ^aufmannfd^aft
ern)äl)lteg Komitee- ©ie berül)ren in i^rer jTOeiten ©ingabe
(21. ©t. XIII unb XIV) oerfd^iebene ganj allgemeine SBefd^merben
478 2)te ruffifd^e ßompagnte in Serlin.
imb Stngelegenfieiten her 33erliner ^aufleute (®ru(! ber 3oIIrotten,
©inrid^tung einer Sörfe, ©rrid^timg einer ^onbelSorbnung unb
eines ^anbel§gerid^t§), über bie fie nur al§ SSertreter ber ^ouf^
tnannfc^oft eigentlid) §u reben berufen finb. $ßor oHern aber ift
if)r ^roteft bagegen, boB iiinen ^erfonen ober Äopitatien lüiber
bitten aufgebrungen raerben fönnten, bejeid^nenb. (§ 6 beS
^riö.) ®iefer ^roteft roäre ja oom ©tanbpunft eineS ^rioat^
gef($äft§ Qu§ gegenftanb§Io§ , üom ©tanbpunft ber bamoligen
Kompagnien aber ift er natürlich ; biefe ßompagnien follten eben
im 2lnf(^(nB an bie alte ©itbeoorftellung jebem offen ftet)en
®er Dctroi ber preufeifd^en ©ompagnie für ben ^anbel nad^
(SJuinea t)atte gleid) im erften SIrtifel jebem j^remben unb ©in-
]^eimifd)en ben beitritt mit einem Kapital t)on 200 ^^Ir. unb
met)r offen getaffen. ®iefe Dffen{)eit, roeld^e unfid^ere SJkjoritäten
unb ^onftifte in 2lu§fid^t ftellte, wollten bie berliner Ferren
eben ou^fd^Iiefeen. 9tur in einem fünfte muBte bie ßompagnie
eine ^onjeffion an biefe ältere 2lnfd^auung mad^en; fie mu§te
fid^ üerpflid^ten , ron jebermann SBaren jum SSerfauf in ^eterS^
bürg gegen üblid^e ^rooifion unb getreue S3erfauf§red^nung ju
übernef)men (§ 3 be§ ^rio.).
3m übrigen wollte ber oUgard^ifd^e ^rei§ ber größeren
^Berliner ^öufer unter fic^ bleiben ; er na\)m aber au6) feine be=
fd^rän!te Haftbarkeit in 3lnfpru(^. @§ fottten alle für einen unb
einer für alle l)aften (§ 8 be§ ^rio.)- @S barf feiner oline
3uftimmung ber ©ompagnie feine 2tnteile an ^^rembe cebieren.
deiner f)at ba§ 9ted;t, feinen 2lnteil fierauSjnjie^en. SBirb er
wegen ^rioatfd^ulben «erfolgt, fo wirb ber ^rioatgläubiger ju-
näd^ft auf bie übrigen ^abfeligfeiten, ©üter unb Kapitalien beS
Setreffenben üerwiefen. ©rreic^t er bamit feine 33e5al)lung, fo
muJ3 er fid^ bei ber ßompagnie melben unb ben oon i^r ongu=
fe^enben 3öl)lung§termin abwarten.
^uxi, bie (Sompagnie ift nac^ innen eine offene ^anbelS^
gefeUfc^aft mit (2olibart)aft auf jwölf ^aljxz. S^bem ©efeUfd^after
ift oerboten, neben ben 6ompagnieunternef)mungen in benfelben
SBaren, mit weld^en fie ^anbelt, nacl; ^Ru^lanb ober oon dlu^--
Sie rufftfc^e dompagnte in 33ertin. 479
lanb weg ©efc^äfte 511 mad^en, bei 5ßer(uft feine» ©efd^öft^auteiU
(§ 31 be§ eutiüurfg).
2ltte roi^tigeren ©efd^äfte foüten naä) bem Bä)lu^ ber
mcl^rften ©timmen abgemacht raerben (§§ 3, 11, 15 ff. be§ @nt=
raurfg). 3« i^^^J^ wid^tigen ©i^ung finb alle 3«tereffenten 511
laben, wal freilid^ ben 3lu§roärtigen gegenüber rool^I fd^roerlid^
burc^fütirbar war. 2)ie ©eüolImäd)tigten werben nur auf ein
^al^r geniö{)It, um bie laufenben ©efd^äfte ju füfiren. Unb e§
fd^etnt faft, al§ ob bie ßompagnie gar !ein eigene^ 33ureau ge^
l^abt ^ahe. S)ie üerfd^iebenen ©eoollmäd^tigten unterjeid^nen öiel
häufiger mit i^rer ^rioatfirma , aU mit bem Flamen ber 6om=
pagnie, bie atterbing§ ein eigene:? Siegel, eigene Färbereien,
reifenbe g^aftoren unb ©ommig , in ^eter^burg ein eigene^
©omptoir, in Stettin eine befonbere 9lieberlage, in SBrei^Iau
unb anberroärt© if)re ^ommiffionäre jum S3erfauf ruffifd^er
SBaren t)atte.
Dkc^ aufeen tritt bie ßompagnie natürlid^ aU befonbere^
3led^täfubjeft auf. ®ie Silanj it)reg Suc^^alterö unb feine unb
ber ©eoottmädjtigten 2lulfagen follen öor ©eric^t genügen (§ 8
unb 9 be§ ©ntrourfs). ©ie !ann §u gefamter ^anb Kapital
aufnef)men, 5Depofita fid^ geben laffen, aud; t)on g^remben, benen
3fied^t§fid^erl^eit aud^ für ben g^all eineg ^riege§ üerfprod^en wirb.
Über bie ^^rage, ob ©d;ulben, roel^e einzelne ^ntereffenten für
bie (Eompagnie aufgenommen, aU ^rioat- ober ßompagniefd^ulben
ju be^anbeln feien, mar man fic^ offenbar guerft nid^t ganj flar.
3>n einer Umarbeitung be§ ©ntrourfg fiatte ber entfprec^enbe
^aragrap^ 7 (fiel)e 21. ©t. XIV, ©d^IuB) bie fonberbare ^orm
befommen, welche bem ©laubiger unterfagt, fold^e ©d^utben ah--
jutreten ober ©refution gegen ben ©efd^äftSanteil beffen gu
forbern, ber mit il)m fontra^iert. ßocceji mad^te ba§ ©eneral«
bireftorium barauf aufmerffam, ba§ folc^e Sefc^rän!ung ber
©laubiger nid^t wol)t get)e. Unb barauf erl)ielt ber ^aragrap^
(im ^rioileg ber § 8 2lbfa^ 2) eine toefentlid^ anbere g^orm:
ber ©laubiger ber ßompagnie wirb, obmot)! er mit einem ein*
gclnen ^nt^i^^ff^ntc" fontral)iert t)at, an il)re gemeinfame ^affe
480 2)ie rufftfd^e Sompagnie in Serltn.
getüiefen; fie fott fpäteftenS in fed^l SJionaten hm ©laubiger
befriebigen.
2ßa§ bie ollgemeineren oolf^roirtfc^ofttid^ bebeutungSooIIen
9^ed^te unb ^^flid^ten ber (Sompognie betrifft, fo ^otte ber ^önig,
Toie roir fat)en, gleich betont, ba^ fie feine fäd^fifi^en S^üd^er
augfü^ren bürfe; fie barf mit feinen SBaren naä) ^luBlanb t)anbe(n,
bie nid^t in ben branbenburgifc^-preufeifd^en Sanben gemad^t finb.
2lber bafür erptt fie auf 12 ^af)re ha^ auöft^IieBUd^e S^ted^t, aug
^reu^en über (Stettin jur ©ee 9}Zontierung§lieferungen für bie
ruffifd^e Slrmee ju übernet)men; ©plittgerber füfirt ou§, bafe
o{)ne biefeS ^rioiteg ba§ gro§e 9lifi!o nid^t p tragen fei; benn
ge£)e e§ in einiger 3^it gut, fo werbe jeber fommen unb fie
unterbieten raoden. ©plittgerber roollte burd^auS weitere 3]er=
bietungSred^te für bie ©efellfd^aft; aber bei ber ^Beratung im
@enerat=®ireftorinm {)ieB e^, bie föniglid^en Untert^anen müßten
mit einanber gleichen aJlarft Ratten fönnen, unb fo fam ber
§ 3 in bag ^riüilegium, ber beftimmt, baJB nad^ roie cor ber
geraö^nlidöe prioate ^anbel mit SSoIIrooren naä) 9?u^lanb über
2ühiä, SfJoftodf, ®an§ig, J^önig^berg ober auf 9)Zeffen jebem
frei bleibe. Unb bie ©ompagnie roirb überbem oerpfCid^tet , roie
rair fc^on fat;en, S'^UQt unb ^ürfier, raetd^e if)r preu^ifd;e
g^abrifanten unb i^aufleute in ^ommiffion übergeben, gegen bie
einfädle in 9?ufeIonb üblid^e ^rooifion in ^eter^burg ju uer^
faufen.
^ür ifiren Sport an S^üd^ern, 33ot)en, mollenen S^WÖ^» «"^
anberen SBaren wirb bie (Sompagnie von allen ^mpoften im
Sanbe, ^anbtungSaccife, 9^ad^fd^uB§olI, ©tettinifd^em ^^ürftenjoH,
Sicent, ©d^(eufen=, 3Bege=@eIbern , 33rüdfen' unb ©ammgelb,
©tettinifc^er ©tabt§ulage, SSoIIroerfS = §afenge(b rou t)on allem
S'tieberlagSjraang in g^ranffurt unb Stettin befreit. Unb um
ben ^anbel mit ruffifd^en ^robuften, ber bi^^er burd^ ben
©unb naä) ber 9^orbfee ging, möglic^ft nac^ ©tettin ju sielten,
wirb il)r ferner tro^ be§ entgegengefe^ten äönnfd^eg be^ Königs
für 6 ^al)re bie ^rei^eit oon allen ^mpoften für ruffifd^e
Sßoren bis auf bie 9^ieberlage oon ©tettin unb g^ronffurt üer»
2)ic ruffifc^e ©ompagnie in Berlin. 481
fprod^en. SBoiS bonn baoou im Sanbe oerge^rt rairb, ja^lt
^oufumtioiiSaccife, roag raieber au^ge^t, etnfad^en ^^ieberlogejoll,
aber nic^t met^r.
9ta(^ Slblouf ber erften 6 ^Q{)re mod^te ber ^önig toieber
einen 3]erfud^, ber ©ompognie biefe§ Stecht gu ne{)tnen, gab
bann ober auf lüieberl^olte 2lntröge be§ @enera(=®ireftorium§
boc^ na^ unb oerlängerte au(^ bicfe ^eneftgien für bie weiteren
fed^g Sö^te.
©in 3Ser§id^t auf bie etroaige SluSübung beg ©tranbred^tg
gegenüber ber (Sompagnie fd^liefet bie 9fteif)e ber ^rioilegien, mit
benen au§gerüftet biefelbe nun rüftig an i{)re ©efd^äfte ging.
^tjre ^riüilegien, roie if)re innere SSerfaffung entfprad^en
burd^aug ber Sage ber 58ert)ältniffe. ®ie ßompagnie fam mit
il^nen jur fräftigften ©nttüirfelung. Über ilir toeitereg innere^
Seben finb wir freilid^ nur brud^ftücftoeife unterrid^tet, ba mir
nid^t it)re, fonbern bie 2l!ten i^xev 2luffid^t^bet)örbe vov unS
§aben. 2lber fooiel lä^t fid; aud^ aul biefen erfel^en, ba^ bie
fd^roierigfte ^rage, immer mieber ©inigfeit unter 10 bi§
19 ^ntereffenten §u erzielen, tro^ oieler Äonflifte bo(^ fo gelöft
rourbe, bafe bie ©ompagnie beftetien unb hingen fonnte. ®a^
bie mefentlic^ften SSerlufte berfetben a(0 eine S^olge ber oie(=
föpfigen Leitung fid^ fpäter l^erauSftellten , fann nid^t rounber
nefimen. ^a§ tog in ber 9?atur ber ©ai^e. @rft eine mef)r=
f)unbertiäf)rige ©rfal^rung unb (Singeroölönung ^at fieute ha§>
foufmännifd^e ©efeüfd^aftSroefen fo roeit gebrad^t, nid^t, baB
man über biefe ©d^mierigfeit {)inau§ märe, fonbern nur, bafe
man iJirer etroag beffer §err mirb. ^ür jene Qeit, für bie
'berliner ^aufleute t)on 1720—40, mar e§ fc^on oiel, ba^ fie
auf bem fc^mierigen ruffif(^en Soben ficf; fo roeit bef)aupteten.
®er ©törenfrieb , ber jpäter bie ^auptfrifi^ im Innern ber
©ompagnie erzeugte, roar ein ruffifd^er Beamter, ben bo§ ^eter§»
burger ©omptoir um feiner @efd)äft§= unb Sofalfenntniffe
roitten in ©ienft genommen. Sarauf fommen roir unten
jurücf. 3w"öd^ft betrachten roir bie ^ptigfeit ber ßompagnie
in Petersburg.
® (^ m 0 1 1 e r , Umrtff e. 31
482 ®ie ruffifd^e (Sompagnie in S3er[in.
3)ie ^ptigfeit htt dompa^nit in ^cteröButg,
®er erfte Slbfc^lu^ in ^eter^burcj toar burd^ a)larbefelb unb
ben ©enat^befd^lu^ fo üorbereitet, ba^ er feine ©d^roierigfeit
fanb. ©d^on am 21. 9Zooem6er 1724 fiatte ber preufeifd^e @e=
fanbte gemelbet, er ffahe bie ©rünbung ber 33erliner (Sompagnie
angezeigt unb f)offe ba§ befte; er ^obe ben ruffifd^en Ferren
aud^ mitgeteilt, baB bie ßompagnie nid^t nur beffere unb billigere
Studie als alle anberen liefern, fonbern auä) ein fonfiberabeleS
^ommerjium mit ruffifd^en Sßaren unternel)men raoHe; bog fei
TOid^tig, ha man in Petersburg fage, man muffe ben ©nglönbern
bie Lieferung felbft mit ©d^aben laffen, toeil fie fonft nid^t melir
fo oiel ^anf abnälimen. ^m übrigen fei ba§ falfc^, benn bie
©nglänber müßten ben ^anf l)aben, l)ätten il)n aud^ oor ben
St^ud^lieferungen belogen.
3m Januar unb g^ebruar 1725 roaren bie beiben 33e-
ouftragten ber ßompagnie, bie ^aufleute 3Siebebant unb Dteid^
au§ Berlin, in Petersburg. 9lm 30. ^öuuar metbet 9)tarbefelb,
mit göttlid^em SBeiftanb fei baS ©efd^äft wegen ber ^ud^lieferung
§u @nbe gebrad^t, geftern fei bie Drbre au§ bem ©enat an baS
^ommerjfotlegium ergangen, mit ben berliner .^aufleuten auf
150 000 2lrfd^inen ^u fc^lie^en. Unb furj barauf fd^reibt er,
menn bie ^robe fid^ ben)äl)re, fo follten fie fünftig bie gange
Lieferung l)aben. „9)?it fold^er 5ßerfid^erung reifet ber Kaufmann
Reiche biefe 9^ad^t ab, umb bie ouvriers an bie 2lrbeit §u fe|en
unb lö^et Videbanten plein pouvoir, ben rest §u fd^tie^en unb
baS ®elb ju empfongen. 9)tan l)at nur über bie geringere sorte
üon SadEen contrahiret, unb ba ber SBed^felcours je^o fo l^od^,
!önnen bie Äauffleute beg 20 pro Cento bei biefem ^anbel t)er=
bienen. ©ie fallen ol^nebem in eine glücffelige Q^it, benn ber
üorige tarif geliet übern liauffen, alle violentzen werben ein=
geftellet, unb toirb bem Commercio fold^e ?5^rcgl^eit gegeben
werben, raoburd^ eS in ein gro§eS 2luffnel)men fommen fann,
befonberS wann oermittelft beS neuen Canals oon Kasan l)iel)er
S)ic rufftfd^e ßompagnic in Berlin. 483
QtteS gu SÖQffer olfine risque fommen !ann." ^a§ ^rotofott bc§
SSertrogeg mit 33tebcbant (31. ©t. X.) jeigt bte günftigen 33e*
bingungen, Iiouptfäd^Iid^ bte S^orau^beja^ilung eine^ ©rittell beS
^QufpreifeS. @^ ift balb borauf gu einem raeiteren 5ßertrag ge-
fommen; beim bie ßompagnie lieferte 1725 ni(j^t raeniger al§
223375 2lrt(^ineu Xnä), nod^ einer ^ufömmenftellung 5ßiebebant§
Qu§ fpäterer ^dt, bie foroeit wir e§ fontrollieren fönnen, bie
Lieferungen e{)er ju niebrig oll ju Ijoä) angiebt. ®ie Slrfd^ine
ift 0,71 3Jieter, bie 33eraner ©tte 0,66; bie befagte 3Qf)l Slrf deinen
umfaßte bei ber gen)öt)nli(^en Sönge einel «Stücfeg von 24 bis
25 (Stten alfo gegen 9000 ©tüdfe %u^.
©iefen graeiten S^ertrag f)otte ein oon ä^iebebant surüdE^-
gelaffener 6ommi§ obgefd^loffen; a)iQrbefeIb ^otte bereite rid^tig
bemerft, bo^ bem großen I)oIIänbif(^en Kaufmann aJietier, ber
biltier ber Hauptlieferant ber englifd^en Xndge geroefen raor,
nid^t 5U trouen raar; er l^atte beim erften SSertragSabfd^tufe
toefentlid^ mitgeroirft, er brängte fid^ je^t ouf ba§ jubring*
lid^fte jur Unterftü^ung ber preuBifdtien ßompagnie ^eran,
töollte it)r 2lgent in Petersburg werben, um aud^ an biefem
neu aufge^enben ©eftirn möglid^ft Diel ju oerbienen ober eS
unfd^äblic^ gu mad^en. '^z§>iiaih bringt ber ©efanbte auf
rafc^e Einrichtung eines befonberen preu^if(^en GomptoirS
unb 33efefeung mit juoertäffigen Gräften. 9)lon !önne roeber
3)Ze9er nod^ einem ber anberen ^aufteute trouen; befonberS bie,
roeId[;e in 3J?o»fau gefianbelt, feien alle gen)öl)nt, fid^ unter«
einanber unb cor attem bie 9^egierung ju betrügen. Überbem
fül)rten alle biefe Seute ein fo roollüftigeS unb bebaud^anteS
Seben, ba§ foft feiner feft ftel)e. ®ie bonne foie fei bie (Seele
beS ^ommerjii, baoon muffe baS preu§ifc^e ßomptoir auSgel)en ;
bann merbe eS in furjem mel)r ^rebit l)aben als alle anberen.
©d^on @nbe September 1725 fiebelten bann ^egbeler unb
9fleid^, jroei 33erliner ^auptintereffenten , nad^ Petersburg über.
Unb baneben geroann baS Gomptoir in bem biStierigen ruffifdien
Dberfommiffar SBillerS, ber aufeer einem ^räfent oon 200 5Dufaten
für feine bisherigen ©ienfte ben ^itel eines ^reufeifd^en i^onfulS
31*
484 ®ie ruffifdöe Sompagnie in Serlin.
unb ^ommer§tenrote§ erl^ielt, eine ^raft, bie burd^ finbige @e=
fcöt(i(i(^feit unb ^enntnig offer ruffifd^en 33eamtcn unb ©efe^e
fi(^ junäd^ft fefir broud^bar erroieS.
S)a0 S^efultat be§ erften ©efd^äft^JQ^re« (1725) max ein
überaus glönjenbe^. Sei einem 6in(agefapita( üon roafirfd^eintid^
nid^t oiel über 100000 X^akt wav ein ©eroinn üon 22878
^l^aler erjielt. ©er Sßertrag^obfd^IuB für bog fotgenbe ^ol^r
l^otte feine ©d^roierigfeit , bie 33eftettung max fetir oiel l)öi)ex
als 1725 unb fteigerte fid^ anä) nod^ für bag näd^ftfotgenbe
Mr.
^ro^bem jeigte ftd^ natürlid^ botb, boB bie ©nglänber fid^
nid^t fo leidsten ^aufeö an§> if)rer biSl^erigen ^ofition oerbrängen
liefen, unb ba^ bie preu^ifd^e SBare, fo fel^r man fid^ anftrengte,
ber englifd^en in geroiffer Segietiung, befonberS in ber j^arbe,
nid^t gleid)!am, bofe nur mit ber äufeerften 2lnftrengung unb
unter fortgefe^tem energifd^em ^ampf ber 9fiegierung unb
Kompagnie jufammen gegen bie 9JiiBgunft ber Äonfurrenten unb
umfangreid^er ruffifd^er Greife ba§ g^elb ju behaupten max. 2)ie
bobenlofen 3wftönbe am ruffifd^en ^of, ber rafd^e Söed^fel in
bem ma^gebenben @inf(u^ ber teitenben ^erfönlid^feiten erfd^raerte
bieg ebenfo, raie bie ^Ijatfad^e, ba^ bie ©nglänber bie ^aupt*
ejporteure blieben.
®er bi^Iierige ^auptoertreter ber preu^ifd^en ^ntereffen am
^ofe, ^öQwf^ii^^fi/ ^(^^ W 3lrmee nad^ ber Ufraine gef d^icEt ; ber
SSicefanjler Dftermann, ben 9J?arbefeIb aU fel^r equitoble unb
gut preuBifd^ rül)mt, roar unter ^otl^orina menigftenS 3)litglieb
be§ neugebilbeten oberften ßonfeitS unb nad^ it)rem S^obe
(6./17. 9JJai 1727) ber ^auptteiter unb 3Sertrauen§mann beg
jungen ^axen ^eter II. 2tber ber eigenttid^e ^errfd^er mar
9)lenfd^ifoff, auf ben man ftd^ nid^t üertaffen fonnte. @r mar
eg, ber 1726 — 27 fteti f tagte, ba^ bie preufeif d^en ^^üd^er bie
?^arbe nid^t l^ielten. ©eneral fie^i;, ein ^rlönber unb beStialb
mit ben englifc^en ^aufleuten oerbunben, fd^reibt 3)Jarbefelb
7. ^uni 1727, ^ah^ jroei aJiontierung^rödfe im ^riegSfodeg vox--
ge^eigt, einen preu^ifd^en unb englifc^en, angeblid^ gleid^ lange
©ie ruffifd^e ©ompagnie in ^Berlin. 485
getragen. ®er preuBifd^e fei foft roeife unb ganj entfärbt gc-
lüefen. a)ienfd;ifoff fjobe befo()(en, jrcar mit ben ^reufeeu gu
fd)(ieBen, ober binjugefügt, fie follten nur bol 'f^aihe CMb er»
bauen, raenn ba§ Xiiä) nid^t gleicb bem englifcben geförbt fei.
3ltg «menfcbifoff enblid^ in Ungnabe fiel (September 1727),
jubelte gan§ ^tu^tonb, unb 9)krbefelb fd;rieb feinem ^önig
(1. Sioöember 1727): „@uer SHajeftät fönnen nic^t glauben, roa^
vox ein ^eil biefem Mzi^e burd) be§ dürften 9)lenfcbifoff ©turj
TOieberfabren fei unb wie alle Ba^en je^o prompter ejpebiret
lüerben unb atten practiquen üorgebeuget roirb." 3lber für bie
ßompagnie roar ber %aü hoä) im 3)ioment, roie fid^ balb berau§=
fteHte, ein 2lh§gefd^id; benn a)tenfd^i!off i)atU münblid^ nod^
für 1728 eine grofee STui^beftettung gemad^t, bie bann angejTOeifelt
unb nid^t abgenommen raurbe. Dftermann, bem ^räfente üon
l)iefigen 2)lanufa!turen ju mad^en, g^riebrid^ SBilbetm ber
(Sompognie erft für§Iid^ in einem befonberen 9Jlarginal befoblen
(latte, blieb groar in feiner Stellung; ber ^önig würbigte i^n
oud) wegen ber ^ud^lieferung (Stooember 1727) eines befonberen
(gc^reibenS, ober fein ©inftuB fon! gegenüber bem ber ott=
ruffifd)en Partei ber ©olgorudi. Unb bamit b^ugt e§ roobi
jufammen, bofe bie ßompognie in ben S^b^^^i 1^28 unb 1729
febr TOenig abfegte, unb ha^ man in biefer 3ßit anfing, bem
@j:port ruffifd^er 2Baren größere 3lufmer!famfeit gu fd^en!en.
^a§ mar ber ^unft, ben bie ^on!urrenten immer für fid^
auSfpielen (onnten. ^i" ^^"^ intereffanten S3ericbt be§ fäd^fifd^en
SegationSratä Se g^ort über ben ruffifcben ^anbel üom 9. ^onuar
1728 1 rairb bie ruffifc^e einfuhr auf 1600 000 9tubel, bie
StuSfubr an ro^en unb »erarbeiteten ©toffen ouf 2 400 000 Stubel
gefd^ä^t; e§ liege atfo eine SSilanj oon 800 000 §u ©unften
9tuBIanb0 cor, meldte burcb bie Staaten bebingt werbe, raeld^e
am meiften ruffifd^e ^robufte obnebmen. 3]on freuten b^ifet
eä ba: „@§ 'i)at feit §ioei Qabren einen ^anbel mit 9?ufelanb
begonnen, ber, ungered^net ben febr erbebtid^en 2lbfa^ üon anberen
Slbgebi-urft bei §errmann a. a. D. 498-507.
486 ®ie ruffifc^e (Sompognie in 33erlin.
aj^onufafturen , üorjüfllid^ wid^tig ift burc^ bie Lieferung oon
%n^ für bie 3trmee im betröge t)on met)r aU 200 000 9tubel
iö{)rad^. (Sä nimmt bogegen für 150—200 000 JRubel Suchten,
bie e§ jebod^ gröBtenteilg wieber nai^ S^Iefien üerfenbet, oon
roo fic in bie übrigen öfterreii^ifd^en ßrbftaaten gefien." 2)er
ruffifd^e Sanblionbel naä) ^oten fei unbebeutenb, nur ©d^kid^-
{)anbel, ba ^eter §ur Hebung ber ©d^iffafirt if)n »erboten l^abe.
®ie ^ollänber führten atte mögtid^en SKanufoften unb kolonial«
waren ein, aber nät)men bafür ni($t i)alb fo oiet al§> fie bräd^ten.
Umgefetirt fei e^ mit ©nglanb. „®er ^anbet mit biefem Sanbe",
fagt Se ^ort, „l^at in ber Xi)at am meiften ju ber für 9iuBIanb
oorteil^aften ^ilanj beigetragen, benn felbft ai§> nod^ bie @ng*
länber bog ^ud^ für bie 200 000 «Rubel im ^a^re lieferten, be=
trugen bie ^robu!te, bie fie aulfüJ)rten, immer nod^ bag doppelte
t)on ollebem, wa§> fie einfüfirten. ®ie englifd^e Stegierung fönnte
nun, um fic^ für ben 2lugfatl ber ^ud^ lieferung gu entfd^äbigen,
bie ©infui^r beg ruffifc^en ^anfeg in ©nglanh »erbieten unb
bagegen bie 3lnpflanjung be^felben in feinen amerüanifd^en 5lolo«
nien betreiben, raenn fie nid^t überhaupt e§ ju oermeiben fui^te,
i^nen bie a)Uttel an bie ^anb ju geben, burc^ roeld^e fie barauf
fommen fönnten, fic^ bereinft üon il)rem a)iutterlanbe unabtiängig
ju mad^en. Sie ®efamtau§ful)r nad^ ©nglanb, bie aud^ ganj
bort üermcnbet rairb , beläuft fid§ auf minbeften^ 6—700 000
9fiubel, wogegen ou§ ©nglanb nac^ Stu^lanb nod^ nid^t für
100 000 9tubel SBaren eingefütirt werben, rooüon 60 000 9^ubel
auf ben 3?eft ber 2:;uc^einful)r für bie 2lrmee fommen, ber il)nen
nod^ geblieben ift."
3llg ber fäd^fifd^e Segationirat biefe 3Borte fd^rieb, brol)ten
bie ^emül)ungen ber t)ollänbifc^en unb englifd^en ^aufleute, bie
feit Slnfang be§ ^ai)xe§> 1727 mit ber größten ©nergie gegen
ba0 preufeifc^e ßomptoir arbeiteten, fd^on jum 3iele §u fommen,
fiatten aber oud^ bie ?^olge, baB man fic^ in 33erlin umfomel)r
anftrengte. 2ll§ ber ^önig oon ben klagen über bie 2;üc^er ge^
l^ört, ^atte er auf ba§ 2lftenftüd gefd^rieben: „Ge. Dir.
(©eneralbireftorium) fott citto remediren." @in S3erid^t biefer
2)te ruffifc^e Gompagnte in Berlin. 487
33e^örbe oom 27. ^imi 1727 (21. ©t. XVI.) erflärt unb ent»
fd^ulbigt bann, ba^ naturgemäß unter ben erften ©enbungen
einzelne fd^led^tere ©tüdfe geroefen. ^e^t aber würben lauter
gute ^üd^er gemad^t, nur au§ ber bejferen neumörfif{$en SSotte;
aud^ i)abt bie ßompagnie ju S^roffen unb Sanb^berg mit fd^roeren
Soften §roei eigene ?^ärbereien angelegt, fo bojg ie|t tabeUofe
Sßare geliefert werben fönne. 9?eid^, ber eine 33ertreter ber ßom=
pagnie in Petersburg, raar bamals in Serlin ; ber ^önig befat)l,
mit il)m §u oerlianbetn ; er follte erft burd^ ®aum in Petersburg
erfe^t werben, roalirfd^einlic^ um bie mand^erlei ©treitigfeiten
jroifi^en bem Petersburger (S^omptoir unb ben 33erliner SDireftoren
5U beseitigen. S)od^ gefd^al) eS nid^t. S^ieid^ ging roieber bal)in,
unb 9)tarbefelb erhielt ben 33efef)l, fid^ um !eine ^lage beS
©omptoirS über bie 3Inn)eifungen ber berliner ®ire!toren ju
fümmern, eS nur ju ftrütem ©el^orfam gegen feine SSorgefe^ten
angulialten.
SSergeblid^ ftettte baS ßomptoir ber ruffifd^en 9?egierung üor,
bafe fie in gutem ©tauben il)r %n^ eingefülirt, bofür fd^on
17 000 Sf^ubel BoH bejalilt l)ätten; man möge i^nen bod^ je^t
gleid^eS ?f{e6)t miberfaliren laffen, raie 1725 ben @nglänbern,
benen man aud^ nod^ i^re fd^on im Sanbe befinblid^en SSaren
abgenommen i)abe. 9)tarbefelb überreid^te an Dftermann 3""i
1728 eine 2)enffd^rift über bie (Sntmidelung beS ruffifcl^en ^anbelS
in ben testen 25 So^^^"/ ^^^ roal)rfc^einlid^ im Petersburger
ßomptor ber (5om:pagnie angefertigt rourbe (21. ©t. XVII).
©ie follte bie ruffifd^e S^iegierung barüber aufflären, roie falfd^
bie 2tnfd^ulbigungen gegen bie ßompognie feien, ©ie füf)rt
aus, baB bie Preußen ebenfatts t)iele ruffifd^e SBaren abnefimen,
baB ot)ne einzelne ©elbfenbungen !ein frembeS ^anblungSl)auS
auSfomme, baß im Qalire 1728 bie Preußen au^ o^ne Xu6)'
abfal für 100 000 Sfiubel ruffifc^e Sßaren gefauft, bafe baS j^allen
beS 2Berf)felfurfeS unb ber üerminberte 2lbfa^ ber ruffifd^en Sudeten,
beS ^anfS, ber Seinroanb unb beS ^^eeS anbere Urfad^en als
bie preufeifc^e ©infulir l)abe. Sie ©enffd^rift ift für bie ganje
©efd^ic^te beS ruffifd^en ^anbelS oon 1700—1728 üon größtem
488 ®ie rufftfcfie ©ompagnie in S3ertin.
^ntereffe, inbem fie bo§ Iet(^tfinnige @ebaf)ren berjenigen frembeu
^otnmiffiongf)äufer fd^ilbert, roetd^e S^uBlanb mit fremben 2Saren
überfüf)rten , bie fie junäd^ft burd^ teid^tfinnigeS j^rebitgeben on
ben 9JJann brächten ; ba§ preu^if d^e ©omptoir treibe nid^t biefen
Ieicf;tfinnigen Äommiffiong^anbet , fte^e nun, raä^renb ja^Ireid^e
anbere Käufer fallierten, feft unb errege barum fo üiel me^r ben
9^eib unb ^afe ber anbern. —
Slucö noc^ in anberer SBeife fud^te man bie 9?uffen löieber
§u geroinnen. (S0 fanben (©ommer 1728) 5ßerf)anbtungen bar-
über ftott, ob bie 9iuffen gegen (Sinräumung eine§ pommerfd^en
^reif)afen§ für bie öftüd;en ^fio^probufte mit 3ottfrßtt)eit für
2luS= unb @infu§r nid^t bie STud^lieferungen für länger ben
^reu§en guioenbeten unb t)ielleld;t gor fie in ben 3öllen ben
Gin^eimifd^en gleid^ftettten. @§ §eigte fid^ aber, baB befonberS
ba§ tefetere unerreid^bar fei. „S)ann roäre," meint SWarbefelb
felbft, „ber ruffifd^e ^anbel oernid^tet." Unb aud^ ba§ 2lngebot
beg 3^reil)afen§ fd^eint nid^t gerairft ju l)aben. aJiarbefelb oer^
tröftete barauf, ba§ eine allgemeine ©rmäfeigung be§ ruffifd^en
2!arif^ beüorftet)e.
erft aU Suli 1729 ^elbmarfd^oll ©olgoruiJi g^räfibent ber
neuformierten J^rieg?!ammer rourbe, gelang e§ 9)larbefelb, bei
i^m eine günftige SBenbung l)erbeiäufü^ren. 3lm 14. ©ejember
1729 fc^on berichtet bie ßompagnie an ben ^önig: enblic^ fei
il)r 9led^t n)iberfal)ren , man l)abe il)re gefamten ^üd^er (bie
1728 nid^t abgenommen unb feit^er teilroeife üon ben 93iotten
^erfreffen raaren) burd^ eine ilommiffion üon Beamten unb
ilaufteuten tarieren laffen; üon 10 402 ©tücEen '^uä) feien nur
1222 au^gefd^offen tüorben; fie iiätten für bie befte Sorte 60,
für bie mittlere 58, für bie geringere 54 ßopegten erl)alten.
Unb im ^ai)xe 1730 fam ba^ 2^ud;lieferung§gef^äft lüieber in
ben glänjeubfien ©ong, aber nid;t ol)ne ba^ fid^ oorl^er nod^mat^
grofee ©d^roierigfeiten wegen ber 2lbnat)me ruffifi^er Söoren er=
geben l)ätten.
®ie ruffifd)e 9iegierung liatte an ber 2lu§ful)r einer gonjen
Slnjalil 2lrtifel nod() bag befonbere ^ntereffe, ba§ fie bie Sßer*
2)te rufftfc^c Gompagnie in SBerün. 489
fäuferin xoax. ^wax Ijatte ^eter ber ©rofee mit ber 33efferung
ber oolBroirtjci^aftlid^en 58er^ö(tniffe eine 9iei^c oon @egen=
ftönben, bie bi^^er ©toatSmonopoI geroefen, refp. bereu ^ro-
buftion unb 33ertrieb Quf 9ted^nung ber ^rone oerpadjtet ge=
raefeu roav^ , 1718 — 23 freigegeben. 3lber auä) fpäter nod^
TOurbe bie ^ottofd^e augfd^tieBlid^ auf hen ^ronläubereien be=
reitet, bie SSaibofd^e gtoar oou ^rioatleuteu bereitet, aber von
ber ^roue erroorben unb, raie bie ^ottafdje, oou i^t »ertrieben;
bie Slbfid^t raar babei, bie ^olsbeoaftation gu l^inbern unb bie
greife ju Jiatten^. ®ie fibirifd^en @ifenmineu ge{)örten bem
3aren. 2tud^ ^aöiar, ^aufenblafe unb 9it)abarber roaren 2Öaren,
bie ber 2lu§länber nur in ben 3ftegierunggauftionen , raie bie
obenern)ä()nten Sßaren laufen fonnte. 2)ag ^ommerj!ottegium
in ^eter^burg t)atte bie^ ju beforgen unb lebte oon ben @r*
trögniffen berfelben, bie ober natürlich nod^ einen bebeutenben
Übcrfd^u§ goben. ^m ^a^xt 1729 war e§ ben ^ntriguen be§
^auptfeinbe^ ber preu^ifd^en (Sompagnie, bes ^aufntann 9)iei;er
gelungen, ben 3ufdfjtog ber SBaren nac^ ber 2luftion t;intanäu=
l)alten, fo ba^ fie in 3wfömmenf)ang mit ben politifd^en äßirren
am ^ofe bi§ 1730 liegen blieben, ©g entftanb barau§ bann
eine gro^e 3Serlegenl)eit. Unb biefe au^nü^enb, erboten fid^ nun
'jBleyex unb bie englifc^en Käufer, alleg ju übernel)men, roenn
man iljnen bie 2^ud^lieferungen auf 6 ^ai)xe übergäbe (21. ©t.
XVIII). Sie ßompagnie mu^te nun baSfelbe t§un. 3^r
3lgent in 3Jto§fau, ^rufemarf, erflärt ftd^ bereit, gegen sroötf^
monatlid^e Sejalilung 2500 ^afe ^ottaf^e, 3000 %a^ 2Saib-
afc^e, 100 000 ^nh fib. ©ifen, 500 fSaxit Ramax, 300 ^ub
Sfi^aborbcr, 500 «ßub ^aufenblafe, b. ^. SBaren für 300 000
X^akx ju übernehmen. @r tröftet aber: „n)ir jaulen bie ^rone
mit i^r eigen ?^ett," ha fie haS^ Zu^ bar beja^len muffe.
6ö gel)t nic^t !lar aug ben 2l!ten lieroor, raaä bie ßom^
pagnie bamati oon biefen Söaren in ber Xiiat übernal)m. Seid^t
rourbe ilir biefe Übernahme rao^l nid^t. ^atte bod^ eben i^r
^ ^errmann a. a. D. 410.
2 2)of. 502.
490 ®ie rufftfd^e ©ompagnie in 93erUn.
goftor in Breslau, S^iameng Tupfer, bur(^ ben fie einen großen
^eil ber ruffifd^en äßaaren, t)ouptfäd^(i(^ ber ^wc^tß" oertrieb,
fattiert. 3luc^ fanb fie im ^nnern bei ßanbcg immer nod^
mand^e ©(^raierigfeiten. ©ie t)atte ben ^önig gebeten, bie 3ötte
auf bem Ober = ^aoel = ^url naä) 3Jtagbeburg |auptfä($Iic^ für
ruffifd^en Xaiq foroeit ju ermäßigen, ha^ fie biefe SBoren fo
leidet all bie Hamburger nac^ ^ogbeburg bringen fönne.
griebrid^ SBil^elm, oerftimmt, bafe bie ganje ©od^e nic^t glän*
genber getie, fd^rieb junäd^ft auf ba§ ©efud^: „id^ iialte nit§
von bie gan^e Compagnie, fobalb fie nit 3 — 400 000 archinen
einlänbtfd^e ^Tüd^er nad^ 9flu§lanb fd^idfen; fie l)abü biefel jor
100 000 gefonbt, toie fie fag, id^ glaube el aber nit, folln fid^
exculpir." 2luf bie 33orfteIIungen be§ @eneralbire!torium§
aber beruhigte er fic^ unb genefimigte bie geioünfdfite 3ott=
ermä^igung. Unb e§ fam nun 1730 unb 1731 ju faft §u um»
fangreid^en Sud^beftellungen. ©d^on am 25. ©eptember fonnte
ajtarbefelb t)on einem SSertrag über 300 000 2lrfd^inen melben,
ben man ^auptfäd^Ud) ben ^reu^en günftig geftimmten t)öd^ften
S3eamten Saguf§in§!i, Dftermann, ^iron unb Söraenraotbe banfe,
unb an ben er bie 3)la{)nung fnüpft, nun ja red^t gute Dualität
ju tiefern, ba ^ieroon bie 3"^"nft abpnge (31. ©t. XIX). 3lm
5. 2lprit 1731 berid^tet er, bafe er ben ^onful äßillerl über*
rebet, gegen ben Sefel)l ber ßompagnie einen weiteren Äontraft
ju 60 6opet)fen einjugelien. 2)ie ©nglänber Ratten 100 000
Si^ubet auSfd^IieBüd^ gum ^uin ber preuBifd^en ßompagnie jur
Unterbietung berfelben beftimmt geliabt. ®a bie Sf^uffen tro^=
bem bem preu^ifd^en ßomptoir fiätten treu bleiben motten, f)ah<i
man je^t nid^t, oline ben gangen ^anbel gu ruinieren, gurü(f*
treten können, ^^ür 1731 ^ab^n mir einen genauen '^a6)roei§,
baB bie ßompagnie 458 000 3trfc^inen liefern fottte, 427 282
im ©egember biefeS 3af)re§ bereits geliefert ^atte. S)a§ finb
18 — 19 000 ^tüde %uä), rooüon 16 000 attein aul ber 9^eu»
mar! ftammten, mie ein ^erid^t ber neumärfifd^en Kammer
l)ert)orl)ebt. 3m 3al)re 1732 fottte fie fogar 600 000 liefern,
erflärte aber, ba§ nid^t gu fönnen, fic^ auf 300 000 befd^ränfen
Sie ruffifc^e Gompagnte in Berlin.
491
ju muffen. ®ie ^ntriguen l^örten auä) je^t nid^t auf. j^elb=
morfd^ott aJiünnid^ begünftigte bie ©ngtänber. ©^ fom gu einer
©i^ung ber I)öc^ften ©enerale unb ber 3Jiinifter, ju weld^er aber
au6) ber preu^ifd^e ©efanbte getaben raar. 6r fonnte, rate er
fd^reibt, leidet nad^roeifen, bofe bie üorge(egten ©olbatenrödEe
aug preufeifd^em unb englifd^em ^t^nd^ fo gen)ät)It raaren, bafe
jene au§> bem ätteften, fd^Iei^teften, biefe aug bem beften englifd^en
angefertigt feien. ©^ famen bereits aud^ bie ruffifd^en ?^abrifen in
Setrad^t; fte erflärten für 1733 126 000 5lrfd^inen liefern gu
fönncn; ber 9?eft rourbe sraifd^en bem preufeifd^en Gomptoir unb
bem Lieferanten ber englifd^en ^üd^er, ^ermann 3)iet)er, geteilt.
3lt§ biefer bann im (September 1733 einen „terriblen
Banquerot oon einer Million" gemad^t, würben bie ^reu^en
gebeten, feine 180 000 Slrfd^inen §u übernefimen, toaS u)o{)l aud^
gefd^a^, obraof)l bie ßompagnie juerft äroeifette, ob fie bei ber
bamatigen prefären Sage if)rer ©efd^äfte barauf eingel^en fönne.
®ie t)on $ßiebebant gefertigte Sifte ber gcfamten ^iud^*
Lieferungen bi§ gum ^ai)xe 1733, bie, roie gefagt, bie Bß'^lfßtt
niebriger angiebt, ai§> id^ fie fonft im einzelnen gefunben i)ahe,
aud^ nur ba§ ^ud^ umfaßt, nid^t aber bie anberen 9Bo(I= ober
fonftigen SBaren, unb bejügtid^ be§ 2Berte§ nur bie Soften in loco
of)ne SSerpadung unb 2^ran§portfoften, lautet fo(genberma§en :
1725: 223 375 2lrfc^inen im äöert oon 119 000 X^ix.
1726
316 792
Ä
t
5
5
170 000
s
1727
365 474
i
s
S
S
196 000
=
1728
9 878
i
s
S
5
5 500
=
1729
2 313
5
5
s
S
1300
'-
1730
59 026
S
S
s
?
33 000
=
1731
369 282
s
S
s
5
230 000
9
1732
306 226
s
5
5
t
180 000
5
1733
314 759
',
*
P
i
178 000
S
9?od^ bioe
roie aud^
Cadets 2
rfe melierte unb einfarbige
feine 9)ionbierung§tüd;er
040 <Btüd in obigen ^a1)
2^üc
für
ren
%tx,
bie
38 000
*
1967125 3lrfd)inen im äBert oon 1 150 800 2;^lr.
492 ®ie ruffifd^e ©ompagnie in SBerlin.
3n ben folcjenben ^a^xen blieb bas äfinUc^. Qm ^ai)K
1734 berief ber g^elbmarfd^all -iD^ünnid; eine Deputation ber
ßompognie, Daum unb 9lo§fe, in ba^ Sager von 2)an§ig roegen
einer Seftettung oon 200 000 atrjci^inen, bie bann üiel (Streitig^
feiten machte, ba ber te^te formelle 2lbfcI)IuB erft in ^eter^burg
erfolgen fottte. ®ie bamatige 3"fneben^eit mit ben preufeifd^eu
Xü^^vn erl^ellt an^ baraul, ba^ bie 9iuffen in biefer 3ßit
burd) fd^lefifc^e ^uhtn größere ^ejüge §u machen fud^ten, bie
felbft roieber in Bütti^ß^r 3jelen|ig unb anberen neumärüfd^en
Drten mel^rere taufenb ©tüd beftellen roottten. ®§ würben im
3at)re 1735 oon ber ßompagnie über 10 000 ©tüde üerfanbt.
9Zo(^ 1737 rourbe über eine Lieferung yon 300 000 ©tten oer=
l)anbelt. ©rumbfoir) [teilte bem Könige oor, bafe baran bie
S^ud^mad^er 150 000 ^^aler üerbienten, bafe bamit 50 000 ©tein
SBolIe »erarbeitet mürben.
®ie ©c^roierigfeiten be§ @efd^äft§ blieben immer au§er^
orbentlid^ gro^e, aud^ raenn bie ^ntriguen am ^of überrounben,
bie SSerträge gu leiblid^em greife gefd^loffen maren. 9)iögtid^ft
mu^te baS Xuä) §u 2öaffer nad^ Stettin gebracht werben. Dft
ergaben fid) ©(^raierigfeiten , nur gur rediten ^dt bie ^ä|ne in
SanbSberg, g^ranffurt a. D. unb anberen Drten gu bekommen.
Dann mürben möglid^ft preu^if d^e ©d^iffe in ©tettin befrachtet ;
ein ©dE)iff, ha§> 500 X^lv. ^rad^t big Petersburg erl^ielt, bnnte
mo^l 4000 ©tücf laben; aber oft mu^te man fal)ren, el)e fo
t)iel gufammeu waren. S)ie Slffefurang mar ^od^; unb aud^
wenn man oerfid^ert liatte unb gerabe fonft üiel Unglüd paffierte,
erhielt man feine genügfame ©ntfd^öbigung , „fo ba^ faum 15
unb nid;t 25 »^rojent biefe ©efa^ren alle ju oerfid^ern Ejin-
reid;en". ®a wagte bie ßompagnie lieber, ah unb §u ein
©d;iff Ijaih oerfid^ert ge^en gu laffen, aber mu^te eS aud^
tragen, ba§ il)r ein fold^eS ouf ber ^yalirt oon Petersburg äurüd
gu ©runbe ging.
Die fättigen 3o^t""9ß" würben fpäter in ber bieget in
a)ZoSfau gemod^t; eS gefd^alj taS» l)auptfäd;lid^ wol)l, fo lange
ber ^of bafelbft refibierte, bis jum ^obe ^eterS II. 1730; auf
2)tc ruffifd^e Sompagnie in Serün. 493
ber 9ld^fe nm§te baio @elb bann bcn weiten rauften unb gefä^r^
lid^en 2Seg mä) Petersburg ouf ©efafir ber ßompagnte ge^
fd^offt raerben. Dber, ftagte bie ©ompagnie, exi)alU man Söed^fet
ber ^Petersburger ©omptoire auf ^ollanb; ba fei e§ immer
Sroeifet^aft , ob man jute^t be^alitt raerbe (Serid^t ber ©omp.
0. 2. ^an. 1732). SÖoIIe man in 9iu§tanb einiges im detail
oerfaufen, fo raürbe erflärt, biefer Raubet fei htn 9iuffen üor-
bef)a(ten. 9JiarbefeIb meint, ein befonbereS hierauf beäüglid^eS
patent t)om 3. 3)M 1732 fei oon 9Jiet)er auSbrücf Ud^ als
3JJitteI gegen baS preufeifc^e ©omptoir e^-tra^iert roorben. ®od^
war offenbar ber 2lbfa^ ber Sompagnie an ben allerüerfd^iebenften
preufeifd^en 9)]anufafturn)aren ein fel^r bebeutenber. ^mnai bie
beteiligten Käufer, ©plittgerber unb ®aum an ber «Spi^e,
nu^ten fo bie Sompagnie aud^ für i|re übrigen ©efd^äfte auS;
baS große ^Jieffingroer!, baS bie erroäfinte g^irma in ^ad^t t)atte,
beJ)nte fo feinen ^unbenfreiS auS. S)ie ©d^attenfeite mar nur
bie, ba§ gerabe bie üornefimen Ferren am ^ofe, roie a)ienfd^ifoff
unb anbere jroar gute Käufer, aber fd^ted^te S^Wv waren. 2)ie
Sompagnie ftagt immer mieber, bafe fte feine ^u\t\^ gegen
biefe Ferren befomme.
®ie Übernahme ber ruffifd^en 3Baren bot ebenfattS bie
mannigfad^ften ©d^mierigfeiten ; eS galt ba, bie feften ©tedungen
ber Hamburger, Süberfer unb ©angiger in biefem ©efd^öft an=
angreifen, itjnen ben 2lbfa^ im inneren ©eutfd^tanb, ^auptfädE)Iid^
in (Sc^Iefien, abgujagen, fef)r f)äufig beS ^ud^gefd^äftS raegen
gro§e Qud^ten^^ unb anbere S3cftänbe gu übernefimen unb nun ju
feigen, mo man bamit bliebe. 3)ie 33eträge, um bie eS ft(^
fianbelte, waren f)öc^ft bebeutenbe. ©leid^ 9lnfangS ^atte baS
Somptoir 26000 ^ub ober 8000 Sentner Sudeten unb nic^t gar
lange barauf nod^malS 3000 Sentner übernommen, ^atte man
in Breslau gtürftid^ für eine größere ©umme ^u^ten oerfauft,
fo berief fid^ (5. 33. 1727) bie öfterreic^ifc^e Stegierung auf baS
SSerbot ber SKünjauSfutir oom 12. Slprit 1726, obgleich man i^r
oorftettte, ben Cfterreid^ern roiberfaf)re fotd^eS nie auf ber^^ranf-
furter 9Jleffe. 2llS eS ber Sompagnie gelang, ben ganjen fc^lefi«
494 25ie rufftfd^e ©ompagnie in 33ernn.
fdöen 3u(|tenf)anbel an fid^ §u reiben, bie Sudeten 10—15 pSt.
billiger al§ bie ^offänber, Hamburger unb ©anjiger ju liefern
— ^Quptfäd^Ii($ allerbingS au6) burd^ oiel längere ^rebite, raeld^e
fie gab — , unb bogegen einen §iemlid^ bebeutenben ^anbel mit
©enfen, ^öti)t, Sinnen unb Tupfer an§^ ©d^lefien l^erauS ju
organifieren (Soften von 4000 Sentner Tupfer fommen t)or;
1728/29 {)atten fie für 200 000 2;f)aler tupf er gefauft), bo er--
voaä)U in ©d^Iefien unb in S)an§ig ber ^anbelgneib fo ftarf, ba^
ein förmlicher 3oßWeg gegen bie Kompagnie begann. ®ie
Äonoention mit Öfterrei(^ über ben ^anbel nad^ ©d^lefien üon
1727 tourbe auf ba§ gröbfte oerle^t; bie ^ud^tenjötle für bie
bronbenburgif(^e 2öaffereinful)r unbidig erp^t; ©anjig führte
feine 3w<^ten per 3l(^fe nad^ ©d^lefien. 9)^an erraog ernftlid^,
ob man nic^t auf bie fd^leftfd^e Seinroanb, bie auf bie ^ranf furter
SJieffen in fel^r großer 9}ienge fam , einen Sf^etorfionSgoII legen
folle, unterließ e§> aber auf tammerbireftor ^itleS &utaä)Un.
@in langer ^erid^t be§ öfterreid^ifd^en ©efanbten ©ecEenborf
t)om 10. ^uni 1731 fud^te p entfd^ulbigen : ©d^lefien l)obe, el^e
Petersburg gu einem ©eneral^ßmporio atter ruffifd^en 2öaren
erklärt roorben fei, einen nampften 33arattol)anbel mit 9JJo§!au
gel)abt, it)n bann gu feinem größten (Schaben oerloren; biefen
fud^e man nun mieber ^tvoa^ l^erjuftellen , wa§ gef d^epn muffe,
wenn nid^t bie fd^lefifd^en SanbeSmanufafturen gang inl ©tocfen
geraten fottten.
S)oc^ bred^en rair l)ier ah. 2Bir fönnen bie ©efd^id^te ber
(Sompagnie ja nid^t in§ eingelne oerfolgen. 3Bir raollten nur
anbeuten, roie aud^ nad^ biefer ©eite il)re Stellung feine leidste
mar, mie fie e§ aber eine löngere 9^eil)e t)on ^al^ren l)inburd^
üerftanben l)abe, fid^ eine ongefel)ene Stellung im fd;lefifd^en unb
(gangen Dftfcel)anbel gu erkämpfen. 2Bir ^ahen fie nun erft auf
itirem eigentlic^ften ^elbe, alß< SSerlegerin ber branbenburgifd;en
Xn^maä)ix fennen gu lernen.
^ie rufftfd^e Sumpagnie in 8er(tn. 495
S)ie 2lufgabe roax, wie toir fd^on au§> bcm oben erroätinten
^erid^t «Sc^inblerg unb ben ruffifc^en otogen über bie Xü<i)tv
gefetien l^oben, feine leidste. @g fianbelte ftd) borum, ol^ne größere
fonftige DrgantfQÜon ol^ bie SlnfteHung einiger goüoren au§
einer großen Slnjal)! üeiner Drte oon ^unberten fleiner 9)?eifter
jäl^rlid^ 10 000 unb mel^r ©tüde Xnä) in gleid^er mufterl^after
Dualität §u beftimmten S^erminen geliefert gu ertiolten. ©abei
toar bie ßompagnie felbft t)on ^a^r ju ^a\)TC i^vtv fiieferungl^
tjcrträge nie gong fidler; roenn fie ober gefd^loffen ^atte, foEte
fie raf(^ liefern, ©ie roor ftet§ ängfttid^, auf it)r 9tifi!o ju
grofee 9)?engen p beftellen; roaren il)r bod^ 1727/28 mel^r ai§>
10000 ©tüdfe iibtx^a^x unb S^ag liegen geblieben; auc^ gule^t,
beim Slbbrud^ ber ©efd^äfte 1738 ^atte fie 2000 ©tüd^ in
Petersburg, 1500 in ber ^eimat auf Sager liegen, ha§> roax
fd^on ein Kapital üon 40—50000 SEjaler. ©ingen bie ©efc^öfte
gut, fo üerfpradö bie ßompagnie aud^ raiebertiolt, fünftig größere
Sager ju galten, toenn man il^r nur bieSmal t)elfe, bie S^ud^mad^er
baju ju bringen, ba^ fie rafc^ möglid^ft oiel liefern.
S)ie 33erl^anblungen mit ben Sud^mad^ern maren fel^r
fd^TOierige. 5Die §a!)(reic^en, teilroeife bitter armen Seute fallen
im %n^f)änUex unb ^oufmann an fid^ ben 33lutcge[, ber fie
aulfauge. Unb ha§> mar nid^t bloB if)re 9}ieinung ; e§ roor eine
allgemein oerbreitete unb nac^ Sage unb ©ntroirfelung beS @e*
fd^öftgoert)äItniffe§ nid^t unbered^tigte, bie bi§ Ijinauf §um ^önig
reid^te unb biefen miebertiolt ju ärgerlid^en ätufeerungen über bie
ßompagnie üeranla^te. S)ie S^ud^mad^er roaren geroö^nt, nid^t
in ©elb, fonbern in fc^Ied^ten 3öaren bejofilt ju werben; nur
ju oft mußten fie in ber ^^iot gu ©pottpreifen losfd^Iagen. ^e^t
prte man oon ben grofeen SefteHungen ber ßompagnie, unb
bie Xud^mad^er roottlen fofort fid) ba§ möglid^ft ju nu^e mad^en;
ben $ßorteil bauentber Sefdöäftigung fd^ä^ten fie geringer, aU
496 ®ie rufftfd^e (Jompagnte in 93er(in.
ben augenbt{cfli($en ©erainn; fie gingen fd^raer ouf fefte
SieferungStermine ein, loollten ^ö{)ere greife, üerlangten ©elb=
unb aBoHoorfd^üffe. ©päter fud^te bie Sompagnie möglid^ft i^re
33efteIIungen gefieim §u tiatten, um burd^ Sefonntroerben berfetben
ni^t in fd^raierigere ^ofition ju fommen.
©ie roav nid^t in ber Sage, etwa »on 2lnfang an in jeben
ber wichtigeren STud^mai^erorte einen %attov su fe^en, ber,
bauernb onroefenb, bie etwaigen SSorfd^üffe geben, bie S^üd^er
prüfen unb abnehmen fonnte. ^va 2Infang mad^ten bie Snter=
effenten bie notraenbigen ©efd^äftSreifen jum größten STeile felbft.
(Später fiatte bie (Sompagnie ein paar ßommil ober j^aüoren,
bie J)erumreiften , bie 33erträge fd^Ioffen, bie SBaren abnaiimen,
oerpadten unb nad^ (Stettin oerfrac^teten. 3ln einigen Drten
fc^loB fie allerbingS bie SSerträge mit anf äffigen ^aufteuten ober
größeren ^ud^mod^ern, meldte bann bie 3lrbeit raeiter »ergaben.
2lber aud^ ba§ t)atte feine (Sd^roierigfeit; biefe mollten, ba fie ba§
5Rifi!o trugen, bann ein paar ©rofd^en am (Stüd Xnä) üerbienen,
voa§ bie fleinen 9)leifter roieber ärgerte. ®ie preufeif d^en Sflegimenter
fd^toffen bie SSerträge über bie Lieferung be0 9)lontierung§tud^e§
mit ben gangen ©etoerfen; bie (Sompagnie t)at aui^ biefen SSeg
betreten unb üielfad^ mit ben Sü^^ft^" ol§ fotogen abgef($loffen.
S8ei ber fd^arfen ilontrotte über gute Dualität unb ber 5Rot=
raenbigfeit, bie SieferungStermine ein^ufiatten , erflärten aber
roieberlf)olt bie ©eroerfSätteften, fie fönnten tüofil für brei SSiertet
ober bie ^ätfte ii)rer 9Jiitmeifter gut fagen, aber nid^t für alle.
'i^ann mu§te man, ftatt mit bem ©eroer!, perfönlid^ mit ben
©eroerfsätteften fontra^ieren , unb biefen überlaffen, gu^ugiel^en,
roenn fie roottten. 33ie(fac^ gingen bie 5t;ud^mad^er auä) gar nid^t
ouf fefte SSerträge ein; fie lieferten, aber ol^ne fid^ t)orf)er gu
binben, unb I;äufig roar bie ßompagnie frof), nur fo i§r 2J?aterial
§u befommen.
Sen 9öoUein!ouf überlief bie ßompagnie im gangen ben
^ud^mad^ern. STud^ al§ bie SßoIIpreife 1730 unb 1731 fo fe^r
ftiegen, erffärte fie, auf bie Lieferung ber SBotte fönne fie fid^
nid^t einlaffen. „^ir fönnen unl mit ber Söotte nid^t meliren,
3)te rufftfd^e ßompagnie in Berlin. 497
benn lüeim roir ben ^Tud^mac^ern Söotte geben, möd^te biefelbe
aulgetaufdjt unb gröbere baoor genommen werben; roenn bann
ba§ 2^uc^ nic^t probemäßig toäre, würbe ber S^ud^mad^er fogen,
e§ roäre oon unferer SBolIe verfertigt, unb ha raürbe man an-
ftatt gute fc^led^te Sßare befommen (30. 9bo. 1730)". 2)er
^u($mad^er f)otte in ber Sieget ba§ geraaüte, aber nod^ nid^t
gefärbte ^ud^ ju bestimmtem ^reig §u liefern; ba§ ©eueren,
^reffen, färben, furj, ba§ gange g^ertigmac^en liefe bann bie
ßompagnie felbft auf i§re 9ied^nung ober burd^ if)re Unter=
fontra^enten beforgen.
2öar ha§i 3Serf)äftni§ ber ßompagnie ju if)ren jyaftoren unb
Unterunterne^mern , roie ju ben ©eroerfen unb einjetnen ^ud^=
mai^ern im gangen ein öottftänbig freies, nid^t etwa burd^
Sfleglementg ober Xa^en, fonbern burd^ ja{)Uofe einzelne 33erträge
reguliertet, bat fogar biefelbe tjäufig, if)r gang freie ^anb in
otten biefen ^ejiel^ungen gu (offen, unb gefd^a^ ha§ an^ im
gangen, fo fditofe ba§ bod^ nid^t au§, ha^ bie Sfiegierung jeben
aJtoment eingriff, bafe befonberS bie ©teuerfommiffare fo fe^r in
2tnfprud^ genommen würben, bafe eS oft faft ben 2lnfd^ein ^at,
aU feien fie 33eamte ber ©ompagnie. Unb baS mar natürlid^.
3Bie in ber mittelalterli^en ©tabt ber D^at ober bie dtat§"
beputationen fid^ vnn alle roid^tigeren ftäbtifd^en ©eroerbe unb
iQanbetggroeige fümmern, ©efanbte ihretwegen fd^icEen, Sieferungl=
»ertrage ftatt ber ^nbuftriellen felbft abf daließen, fo war e§ aud^
flier. 3n Petersburg war eS ()äufig mei)v ber preufeifd^e ßjefanbte,
als ha§> ßomptoir, ber bie SSerträge fd^Iofe; wenn a)iarbefelb
guriet, würbe baS ©egenteil oon bem gettian, waS bie ßompagnie=
bireftoren aus 33ertin gewünfd^t fiatten. ^n Berlin würbe über
atleS aßid^tige an ben ^önig berid^tet, über jebe grofee Lieferung
gefragt. 3" patriarc^alifd^er SBeife würbe baS gange ©efd^äft
als eine £anbeSangetegen{)eit aufgefaßt unb bemgemäß ber ftaat=
(ic^e 3SerwaItungSapparat , wenn eS nötig war, in ben ©ienft
berfelben geftellt.
■)iod^ e()e bie ßompagnie burd^ 33eftätigung i{)reS ^rioitegS
üottftänbige 2lnerfennung unb rec^tlid^e ^erföntid^feit erf)alten
Schmollet, Umriffe. 32
498 S)te rufftfd^e Sontpagnie in ^Berlin.
f)at, unterjeid^net ber Äönig am 28. 9)cär§ 1725 eine Orbre an
bie (Steuerräte unb 9}iagiftrate ju ifiren ©unften (21. ©t. XI),
n)e((^e biefe anroeift, ber ßompagnie l^üfreid^e ^anb ju leiften;
ja fie foflen für bie ^uc^mad^er, raeld^e geit)er!§tt)eife alle für
einen ftel)en follen, oerantroortlic^ fein unb fie f ontroüieren ; bie
9Jlagiftrate fotten unentgeltlid^ bie 2lu§5al)lung an bie S^ud^-
mad^er übernel)men; fie fotten bie 9J?eifter ber kleinen ©tobte
oeranlaffen, fid^ mit benen ber größeren ju einlieitlid^er gemein-
fomer Lieferung gufammengutliun ; fie fotten bie oon ber ßom-
pagnie angunel^menben ^efd^auer beeibigen, l)auptfäd^lid^ aber bie
SBalfer, g^ärber unb ^t^ud^bereiter bei fd^raerer ©träfe gu guter
Slrbeit anhalten.
Unb ba§ raor ni(^t überflüffig. ^umai im 3lnfang mußten
bie ©teuerfommiffare ba unb bort oermitteln, bie ^önbel
fd^lid^ten, bie SSerträge abfd^lie^en öelfen. ©in anfd^aulid^eS
Silb fotd^er 2;i)ätigfeit giebt ber 33erid^t be^ J^rieggrat^ 9tein-
l^arb (21. ©t. XII) oom 8. 2lpril 1725 über bie SSer^anblungen
mit htn 140 ^uc^mad^ern ber ©tabt SBranbenburg. SBir fel)en
aud^ barauS, wie nal)e e§ berortigen 33eamten nad^ enblofem
©eftreite mit t)ol§ftarrigen eingebilbeten Seuten lag, für bie
^ontraftSerfüttung burd^ fe^r ftrenge ©trafen forgen ju
motten. 9fleinl)arb erbittet fid^ bie Erlaubnis, jeben toiberfpenftigen
STud^mad^er fofort in bie ^arre nad^ ©panbau fd^icfen ju bürfen.
®as ©eneralbireltorium meint aber bod^, ber aJ?obu§ fönnte üble
©uiten l^aben; man möge bie Seute auf gelinbere SBeife jum
©e^orfam bringen. 2ll§ aber bie ßompagnie balb barauf flogt,
fie roerbe oon ben 9}Zagiftraten unb ©teuerräten nic^t nad^brüdf*
lid^ genug unterftü^t, entf(^lie^t man fid^ bod^ fofort, eine Drbre
an ben ^ommanbanten ber ^^^efte ©riefen, um beren 5tud^mad^er
e§ fid^ junäd^ft l)anbelt, abgelten ju laffen, mit bem ^efelil ju
militärifd^er ß^efution gegen einige nad^läffige, fäumige ^ud^=
mod^er.
S)er ^önig mar, fo oft klagen über bie 2^üd^er au§ ^eter§»
bürg !amen, immer geneigt, ba^ @eneralbire!torium unb feine
Beamten bafür oerantmortlid^ äu mad^en. ©o liei^t e§ in einer
5)ie rufftfd^e ©ompagntc in SerUn. 499
^obinett^orbre com 3. Sluguft 1728, bie offenbar oon tf)m im
Kabinett bütiert ift, bae ©enerolbireftorium muffe eben beffere
9lufftd^t führen, e§ fotte fo raie f)ter in Berlin, olfo auä) in
^ranffurt unb Stettin eine richtige <B6)an mä) bem 9JlobelI anberer
fiänber, raofelbft bie Söoffmonufafturen ftoriren, angeftellt nnb
bie bobei nötigen Drbnungen errid^tet toerben. Unb bie Som^
pognie war ftetS raieber bereit, bie ^ilfe be§ Seomtentumö, fo
meit fte if)r bienen fonnte, au§5unü|en. (So erüärte fie j. S.
raieber 1730, fie !önne bie Sieferungötermine ntd^t einI)Qlten,
toenn bie ©teuerräte fie nid^t mit befferer ©jefution gegen roiber^
fpenfttge unb föumige ^^nc^mod^er unterftü^e ©ie roünfd^t, bafe
unter ber ^ßerantroortung ber Steuerräte an jebem Ort he-
fonbere Sefd^auer bie @üte unb ha§> Wa^ ber ^üd^er prüften
unb ftempelten. 3lu§ ber 3lntn)ort be§ ©eneralbireftorium» oom
2. 9Zooember 1730 feben mir §ug(eid^, roie bie ^abinett^orbre
oom 28. SJJärj 1725 in ber ^rogig aufgefaßt unb getinubbabt
mürbe; bie ßompagnie rairb besüglic^ ibrer 2lnfprüd^e an bie
Beamten in bie rid^tigen ©renken jurücfgeraiefen. @§ t)eifet ba:
®ie ©teuerräte {)ätten ben SBefe^I ert)Qlten, bie gemötinlicOen
fiofolorgane, Sürgcrmeifter, ^abriünfpeftor 2C., jur <Bä)au anju*
galten ; aber oerantroortlid^ könnten fie für bie probemäßige Sie=
ferung nid^t gemad^t merben, jumal fie in ber ^leumorf jugleid^
3Kitg(ieber ber ^rteg§= unb ©omänenfammer feien unb fonft
genug ju t^un tjätten. Sie ©ompognie t)Qbe ben 58ortei( ber
Lieferung unb muffe atfo oud^ bie Sluffid^t führen, ^ahe fie
klagen über einzelne Sefd^auer, fo fönnte ber Commissarius
loci onbere ernennen, unb if)re ^aftoren unb Kommittenten
fönnten biefe bann gehörig inftruieren.
2lbgefel^en oon ber ^^ätig!eit ber 33eomten bejüglic^ ber
©(^au unb ber ©jefution mar eine mefentlic^e 3^rage bie, ob
man ben lieferungSpflic^tigen 3)ud^macbern ni^t jeittoeife t)er=
bieten fotte, für anbere S3eftellungen ju arbeiten, ^n DIeuruppin
Ijatten bie Unterfontrat)enten gleid^ 1725 biefeg 2lnfinnen ge^
ftellt. 5Der Commissarius loci, S^teinl^arb, bemerft aber baju,
ba§ roöre gan§ unbillig ; ba oerlören bie ^ud^mad^er ibre übrige
32*
500 2)ie ruffifd^e ©ompagnie in Berlin.
^unbfd^aft; eg genüge, roeun ber ?!JlagiftrQt unb ber ^ahrihw
infpeftor bie %u^mad)ex fteifeig antreibe unb bie lieberU(J^en bei
Seiten anzeige. 2lu(^ in ber ^eumaxt tarn bie ©ai^e jur ©prad^e;
hk Sommer erflört fid^ (3luguft 1725) auf ba§ entfd)icbenfte
bagegen; bie ^ol^e ©träfe üon 4 X^akv für ba§ ©tüdf nic^t
jeitig gelieferten 2^ud^e§ fei biefem 33erbot nod^ oorjugie^en.
^nv im 3^rül^iof)r 1731 lieB fi(^ ber ^önig, al§> e§ auf bem
^ö^epun!t ber SCud^lieferungen unb be§ SBoIIpreifeS ber ßom=
pagnie fo fet)r fc^toer rourbe, i^re SSerbinblid^feiten ju erfüllen,
baju bewegen, ben ©eroerfen in 3ielen^ig, 2)roffen, steppen unb
Äönig^raatbe burd^ bie Äabinett^orbre üom 17. 9)lai 1731 ju
»erbieten, fo lange an jemanb anberS S^üd^er ju üerfaufen, bi§
fie i^ren (aufenben SSerpflid^tungen gegen bie ßompagnie nad^=
gefommen feien.
©ine Seftimmung, bie gunäd^ft ju ©unften be§ Sager{)aufe§
unb ber preu^ifd^en 2lrmeelieferungen ergangen raar, berüJirte
natürlid^ auä) bie ßompagnie feßr. (B§> waren n)ieberJ)olt einzelne
©täbte, 5. 33. 9tuppin, Sranbenburg, Surg unb S^reuenbrie^en,
angetüiefen tourben, nid^t met)r für bie ßompagnie ju arbeiten,
ba ha§> ßager^aug i^re Slrbeit collftänbig hvau^e ; bagegen f d^eint
man ebenfo oottftänbig bie 9teumarf mit iEirer befferen SBoIIe
unb i^ren befferen S^üd^ern ber (S^ompagnie übertaffen ju tiaben.
3Iber einen S^eil if)re§ S3ebarf§ mufete fie immer nod^ au§i ben
übrigen 9)?ar!en bejiel^en.
©0 fd^reibt fie j. S. (14. ©egember 1736), ob man il^r
nid^t Sfiuppin, 9f{atf)enon) unb Sudfenroalbe nod^ überlaffen fönnte;
ha§> feien ©ren^ftäbte, rao^in fie bie auglänbifd^e SBotte, bie fie
brauche, leidet bringen fönnte. Übrigens lag ein fotd^eS 3Irran-
gement jroifd^en bem Sager^auS unb ber ßompagnie fo na^e,
ba^ e0 ebenfoiüol)! g^olge einer privaten Übereinfunft al§ ftaat»
(id^er 2lnorbnung ptte fein fönnen.
2)ie Etagen ber Kompagnie über bie S^ud^mac^er erreid^tcn
naturgemöfe in ber ^auffeperiobe oon 1730 — 31 ii)ren ^ö()epunft.
^a raill fie §. SB. ben ©runbfa^ einfüt)ren, bie 33e5at)lung ber
leiten 3ftate für bie ^üd^er erft ju oerfügen, wenn fie in ^eterS*
2)ic rufftfd^e ßompognie in ^Berlin. 501
bürg qI^ probemäßig befuubeu raürben. @§ broljte in oerfd^ie»
benen ©täbten gu ^rogeffen borüber ju fommen, toeld^e bie 9fie^
gierung burc^ i^re ©teuerräte gütlid^ fd^ lichten ließ.
211^ d)arafteriftifc^ für biefe @po(^e unb if)re SBirfung auf
bie 2lnfprü(^e ber S^ud^mod^er fü^re id^ au§> bem 33erid§t bcr
©ompagniefoftoren oom 17. 3)Mrs 1731 einiget an, baä an bie
klagen unferer j^abrifanten unb niand^efterlid^en Organe oug
ben Sauren 1871—72 erinnert; e§ Ijeißt ba:
„©» ift nur am meiften §u beiommern, baß man bie fo l)of*
fäl^rtig geworbenen ^ud^mad^er t)or fo gut @elb gu biefer 3lrbeit
bitten muß unb fönnte e§ nid^t fd^timmer fegn, roenn fie bie
SSaare i)alb t)erfd)enfen müßten, ba man fie ifinen boc^ fo raiso-
nable bejal^lt unb aller Drten mit SSorfd^uß secundiret, bafür
fie aber fet)r unerfenntlid^ unb xi}X Jünftigeg eigenes SBefteS nid^t
erfennen motten; unb fo geliet e§ nun anä) mit 5!ottbuß unb
S3eß!on), meldte burd^auS nid^tS liefern motten, unter nid^tigem
SSorroant feine SBotte gu l)aben unb cor ben ^reiß e§ nid)t tl^un
§u fönnen. @inige oon f)iefigen @eroer!en l^aben auä), jebod^
fnnber Contract, fleißig arbeitl^en motten, meSlialb fie auc^ mit
SSorfd^uß secundiret, aber nun bringen fie fold^e miserable
äBaare, baß baoon nid^t ein ©tücf ju gebrauchen, roeld^eS liöd^ft
gu be!lagen, unb feben mir nunmel)r fein anber moyen, ai§> bie
ßeutlie auf fgl. S3efel)le ju forciren, baß ein jeber Drtl^ baS
gugebac^te quantum an lauter perfecter Söaare in benen mit
anbern Drten gefd^loßenen ^reiß ä 10^/4 9?tl^lr. absolut mad^en
müßte, benn e§ nur in bloßer caprice oon benen Seuten befielet,
unb meil aud^ Süti^öu, erlaubet roorben, ben üierten STlieil
frember S^üd^er gu iliren auSroärtigen ®ebit fid^ gu bebienen, fo
fönnte biefeS ©eroerf mit großer Comoditö bie erft gugebad^te
2000 ®tüd compliren, falS fie nur bagu befel)ligt mürben;
gleid^e 33efd^affenl)eit l^at e§ mit bem ^iclen^iger ftarfen ©eroerf,
meldte gar rool)l ftatt ber übernommenen 2000 3000 ©tüdf
mad^en fönnten, raenn nur benen barunter befinblid^en capri-
cieusen köpfen burd^ ben ©inn gefat)ren mürbe."
9iatürli^ erfolgten feine berartigen amtlichen 33efel^le gu
502 2)ie ruffifd^e ©ompagnie in 33erUn.
beftimmten Lieferungen; bie (Som;iagme pflegte allerbingg bem
©eneralbireftorium , aber ot)ne baB boran eine weitere @in^
mifd^ung fid; fnüpfte, mitzuteilen, roie fie bie großen Lieferungen
auf bie einzelnen ©täbte oerteitt ^ahe. Sßo tuir bie omtlid^en
Drgane in bie ^rei^üert)anbtungen eingreifen fet)en, ift e§ ef)er
§u ©unften ber 2^ud^mad^er , aU ber (Sompagnie. (So ift e§
berfelbe ^riegSrat S^teinbarb, n)el($er bie unbotmö^igen XmS)-
moc^er nad^ ©panbau in bie Äarre f(^icEen roitt, ber 1725 in
9?euruppin e§> burd^fe|t, ba§ fie für ben größeren 5Ceit it)rer
^üd^er 9 S^^ater ftatt 8V2 erfiolten. S)ie bauernbe 33efd^äftigung
ber fleinen 9)Zeifter gu billigen 33ebingungen, bie Sefeitigung itirer
^ot ift einer ber (eitenben ©efid^tSpunfte bei allen ©ntfd^lüffen
beä ©eneralbireftoriumS unb allen ^anblungen ber ©teuerräte.
($ßergl. aud^ 21. ©t. XII.) ®aJ5 man baneben unbillige
^orberungen ber 93ieifter bekämpfte, betonte, bafe fie bei reget*
mäßiger 3lbnai)me bittiger liefern Bunten unb müßten, ai§> toenn
fie, bem Su^a\l preisgegeben, einzelne ©tüde oer!auften, toiber=
fprid^t bem ni^t.
3Sir finb bamit ju bem eigeutlid^ entfd^eibenben ^un!t, ju
ben ^^reifen gefommen unb l)aben babei noc^ etroag §u üerroeilen.
3öir l)aben feftguftetten, ju roeld^en greifen bie ßompagnie felbft
liefern muBte, ju meldten fie oon ben ^ud)ma($ern faufte, ju
roeld^en biefe bie SBotte erl)ielten. 3Son feiten ber 9^egierung
l)atte man bie ju ejportierenben %nä)ex oon attem 3ott unb affer
Slccife freigemod^t; fogar ber SBalfjoff oon 1 @r. auf ba§
©tüd Xud) raurbe am 26. ^iai 1725 aufgef)oben. 9^ur eine
SBottoccife für bie rol)e SSotte oon 2 @r. finben roir nod^ in
ben ilalfulationen ber ^robuftion§!often angefe^t. dagegen
erl^ielt bie ßompagnie ober bie ^Tud^mod^er §unäd^ft bie fonft
üblid;en ©gportprämien oon 4^/o nid^t; erft 1731 gelang e§ il)r
ober oielmelir bem ©eneralbireftorium nad^ langem 33er^anbeln
biefe beim Könige t^erauSjufd^lagen. ^m übrigen überlief; bie
9tegierung, abgefeljen oon ifirer $Bermittlung bei hen 3:;udjmad^ern
unb i^ren Semül)ungen um gute 'greife in Petersburg, bie
^reisbilbung gan§ bem prioaten Übereinfommen. 2Bie baS ganje
2)ie ruffifd^e Sompagnie in Serlin. 503
Beamtentum fid^ bem 2Bunfd^e be§ ^önigg, 1731 ben äöoUpreis
ju fiiHeren, wiberfe^te, toerben mir c^teid^ feigen.
®ie 3BotIpreife rooren im ^ottbuSfd^en unb S3eesfon)fd^en,
roo bie feinfte SBotte wav, am pd^ften; f)ier galten 3^2 big
4 2:t)aler at§ mittlerer normaler ^reig für ben [d^roeren ©tein
guter SBottc ju 22 Ärompfunb; in ber Ucfermarf, 3lltmarf unb
^riegni^ mar ber ^reiä etwa bie Hälfte ^ 3" ^em ©tücfe Xuä)
a 24 @tten red^nete man 24- 30 ^funb reine gefd^lagene äöotte ^
fo bafe nad^ Slbgug be§ ©d^mu|eg unb ber geringeren SSolIe
anbertl)alb ober gar groei ©tein 3BotIe für bal ©tücf Xuc^ ge*
rechnet werben fonnten. ^ie erfte roeitere 5ßerarbeitung befd^reibt
ber jeitgenöffifd^e a)Zarperger^ fo: „©rftlid^ roirb bie 2Bolle oon
aller Unreinigfeit geraafd^en, f)ernad^mal§ in ber ©onne ober
aud^ in einem roarmen ^in^i^er gebrodfnet, ferner au^gefd^lagen,
mit einem eifernen Äamm gefämmet, flein jerjupft, mit Oe^l
unb ©c^mal§ eingef d^miert ; nad^mo^lg in lange Olafen gefämmt,
abgetlieilet unb jebe^ ^funb befonberl geroicfelt unb aufgerollet,
om a^tabe ober ©pinbel gefponnen, ju ©trennen abgeliafpelt, au§
raarmem SBaffer, bamit bie ^ettigfeit oöflig baroon fomme, ge^
roafd^en, getrodnet unb gejrairnet." 2)a§ maren Slrbeiten, bie
me^r fofteten unb me^r 2lrbeit§fräfte in 3lnfprud^ natjmen atg
ba§> Sieben felbft ; man red^nete auf einen S^ud^mad^ermeifter mit
1 ober 2 knappen 10—30 ^erfonen ©pinn= unb ^ilfgperfonal.
©diröber* re(^net bie Soften eines ©tücfeS %ü6) ju 11 fl.
45 Ix., mooon 5 auf bie 2Solle, 3 auf ba§ ©pinnen, 1 fl.
30 Xr. auf ta^ SBeben, 2 fl. 15 Xr. auf färben unb 3wnd)ten
fommen. 3lud^ mar es bie ^unft in biefen 93orbereitung»ftabien
einerfeitS unb im g^ärben, ©djeren unb ^^reffen anbererfeitä,
mel^e oor allem ben Unterfd^ieb im ^reiö ber 2^üd^er bebingte.
* Äönig V, 197 unb ja^Ireic^e 2lftennotiäen.
2 Über biefe ted^nifd^en 2)inge oergl. ©raömi, ^ur^er Slu^äug au^
ben preufeifc^en (gbiften, erfter Jett, bie Jiac^ric^t alter unb neuefter SSer*
fafjungen roegen 3BoUe unb SßoUmanufafturen (1731).
' 2)ag neueröffnete SJanufafturljau^ (1707) 114.
* gürftlic^e ®c^o|fammer (2tu§g. 1721) 261.
504 ®ie rufftfd^e ©ompagnie in SerUn.
©in ^U(j^mQd^er, ber im ^al^xt 35 ©tüdc Xu<^ öerferticite unb
oerfttufte, erfd^ien fd^on al§ oott 6e[d^äftigt^ Um roöc^entlid^ sroei
©tücfe Xn^ §11 liefern, aljo 104 im ^o^re, mu^ nad^ ^ed^er^
SluSfüfirungen ber 9}Zeifter fd^on ein ßtängenbeS ©efc^äft ^oben,
regelmäßig jwei knappen unb ein fonftigeS ^erfonal t)on
30 ^erfonen bef d^äftigen ^.
®Q§ fertige ©tücf 9Jiuntierung§= ober ©olbatentud^ TOurbe
ungefärbt mit 7—10 Xi)aUxn, etroaS beffereS §u 12, 15 aud^
20 Sr^alern beja^tt. ®a§ feinfte ^ottänbifd^e 2:ud^ galt 80 bis
100 X^aUv; Xuä) ju 1—2 X^akv bie ette, alfo p 25 bi§
50 X^aUv baS ©türf toar ba§, \m§> naä) ben branbenburgifd^^
preußifd^en 2lccifetarifen oon 1680 — 1720 al§> bag feinere galt,
t)on ben pfieren klaffen getragen mürbe, ^ie armen Xn^--
mod^er an§> ben fleinen Äanbftäbten mußten in Der S^iot fel^r
pufig frof) fein, xi)xe grauen ungefärbten SCüd^er ju 6 bis
7 X^aler Io§ 5U werben; at§ „SBeinelacfen", on benen bie
Xifvämn ber 9^ot fteben, t)atte fie ja fogar bie ©efefegebung be=
geid^net.
S)ie erften ^robetüd^er, bie man aü§> ^ietenjig belogen unb
nad^ Petersburg gefd^i(ft fiatte, fiatten an Drt unb ©teüe ge«
foftet: 1. ein roteS unb grüneS ©tüd£ ^ud^ gu 24 ©den
ä 13 ©rofc^en, baS ©tücE 13 Xi)akx; 2. ein glei(^eS blaues
©tücE bie @ae 12V2 ©rofc^en, baS, ©tücE 12»/2 3:§aler. Sie
englifd^en S^üd^er lagen breiter, ^ii breit, maren 43 — 44 brabanter
©llen lang; bie ruffifd^e Stegierung be§ol)lte für fie aber oud^
in Petersburg pro 2lrfc^ine 59 iRopegfen, roaS nad^ bem bamaligen
^urS 21 ©rofd^en 9 Pfennige raaren. ®ie SSerträge mürben
burc^auS auf ruffifd^e Slrfd^inen geftellt; bie 2lrfd^ine ift, wie
bereits erroäl)nt, 0,71 3}ieter, bie berliner ©tte 0,66;
100 Slrfc^inen = 106,63 preußifd^e (Stten.
3llS i^aufmann ^elloutier guerft bie 33efleibung groeicr
ruffifd^er 9ftegimenter mit preußifd^em Xn^ 1722 überno^m,
^ Sßergt. Sßerner, Urf. ©efd^id^te ber Sslöuev SEud^mad^erjunft
(1862) 96.
2 ^poHtifc^er ©iefurg 472.
®tc ruffifd^e ©ompagnie in 93er lin. 505
befam er 52 ^opeyfeu für bie 3lrfd;ine. Site man bonn .breitere
groben in 3ütti<^au bei Kaufmann g^elfd^ beftettte, mar er bereit,
bag roeiJBe Xud) sn 13 S^^oler 6 ©rofd^en, bog farbige ju
15 ^^aler nad^ Stettin ju tiefern; ein anberer Kaufmann
forberte 16 'Xi)akv. Sei bem erften großen 33ertrag, ben
SSiebebant in ^eter^burg 1725 ju ftanbe brachte, würben it)m
für bie überroiegenb farbigen, faft 2 2lrfc^inen breiten S^üd^er
57^ 2 ^opet)fen beroißigt, wogegen bie ßompagnie ben ganzen
^^ranSport unb ^oü jn tragen batte. Unb §n bemfelben ^reiS
ronrben auä) bie folgenben Lieferungen abgefd^toffen. 3(I§ nad^
ber (Stockung be§ @efd^äft§ ber Gotnpagnie 1729 ifir längft in
^eterburg tagernber S3orrat abgenommen unb bie Sudler babei
na^ ber Qualität tariert ronrben, erhielt fie für bie beften 60,
für bie mittleren 58, für ben 9ieft 54 ^opepfen. 2llg bie 3BolI=
preife ju 3lnfang ber brei^iger ^o^i^ß roefentlid^ geftiegen roaren
unb bie ßompagnie 9)iarbefelb ben Sluftrag gab, ben ^rei§, roenn
irgenb möglid^, auf 66—68 ^opepfen gu treiben, ert)ielt fie
roenigfteng 60, ift im Dftober 1732 aber an^ fd^on roieber mit
58 jufrieben, roenn es ein SBertrag auf melirere ^al^re roäre;
1733 f^lie^t fie ju 59 ^opetifen.
3ll§ im ^alire 1728 bie 5llagen über bie S^üc^er famen unb
bie (Eompagnie fid^ beim .^önig red^tfertigte, fud^te fie ju be=
weifen, ba^ fie babei feinen ©eroinn ^abe; ber ^reiic üon
57 \' 2 ^opepfen ergebe nad^ bem bi§t)erigen SBed^felfur^ unb nad^
2lbjug t)on 7^/2 ^opetifen jum 3off nur 15— 15V2 ©rofd^en pro
eae; biefe fofte fie aber jur Stette fetbft 12—13^2 ©rofd^en.
2)ann müßten fie ben 9tuffen notf; ^ai)v unb 2^ag ^rebit geben,
wal 12<* 0 freffe, bie S^ranlportfoften fämen auf S^io, bie ^roüifion
unb Soften il)rer ßomptoirä in 3fiuBlanb betrügen 3 ^io, bie Slffe*
furanj unb anbere Soften nod& etlid^e roeitere ^rojente. 2ll§ 1731
bie SÖottpreife jiemlid^ geftiegen roaren, bered^neten bie ßottbufer
^ud^mad^er (31. ©t. XX), rool)l §iemlid^ übertrieben, bafe fie ba^
©tücf felbft ju 14 2:i^oler 6 ©rofd^en !omme. ®ie See^foroer
bezifferten il)re 5loften auf 13 ^'lialer 4 ©rofc^en pro Stüd
(21. St. XXI), unb bie ßompagnie ftettte eine ^olfulation auf
506 ®ie ruffifc^e ©ompagnie in SSerlin.
(21. ©t. XXII), töona^ fie ba^ für 1 1 Xi)akx eingefaufte <BtM
bis Petersburg auf 19 2;^ater 10 ©rofd^en fomme, ba^ fie alfo
bei bem ^reiS von 60 ^opepfen unb bem bamoHgen ^ur§ am
©tücfe 2 S^^ater 4 ©rofd^en üerliere. Sitte biefe brei ^ere(^=
nungen finb als 9)la£imat5af)Ien anjufet)en, barauf bered^net,
f)öf)ere greife tierauS^ufi^tagen.
5Die ben STud^mad^ern für geraalfteS ungeförbteS Xu^ oon
ber ßompagnie begatilten ^^reife beroegten fi(^ stoifd^en 8V2 bis
11 ^^ater für boS ©tüd, je nad^ ben 2Bottpreifen unb ber äßott-
qualität, toooon ba unb bort nod^ eine Kleinigkeit für bie Unter=
lieferanten abging ; man nat)m an, ba^ bie neumärfifc^en ^üd^er
mit if)rer feineren SBotte buri^fc^nitttid^ 1—2 %^akv mei)r wert
feien, a(S bie branbenburgifd^en, neuruppinifd^en unb berortigen ;
barauS ift eS §u er!(ären, roenn bie Xuä)ma6)ev l^ier 8V2 bis
9 X^akx, in Bütti^au 10^% in tottbuS 10 2;^ater 18 ©rofd^en
befamen. ^m 9Zoüember 1730 erhielten bie neumärfif d^en ^ud^=
mad^er IOV/2 X\)akv für baS Btnd rofieS ^^ud^, raie eS aus ber
3Bat!e fam, 1731 aber 11 X^akx, refp. mit ber ©fportprömie
11 X^akx 11 ©rofd^en. SBürben nun roirftid^ bie Kottbufer
^ud^mad^er, roie fie 1731 üerfid^ern, für baS ®tüdf ^uc^ SöoHe
im SBert oon 9 X\)akx gebraucht l^aben , unb bie toeftlid^en
aHeifter etwa 5—6 Xi)akx, fo märe if)re ©jiftens eine fel)r
fd^timme geraefen. ®aS mar eine ftarfe Übertreibung; roenn
au(^ bie ftreuge Kontrotte unb bie 33reite ber ^üd^er etroaS mefir
SBotte erforberte, fo blieb oon jroei ©tein ^ffiotte, roeld^e fie in
it)ren Sered^nungen als notroenbig annal^men, roenn man baS
befte SU einem ©tücEe ©olbatentud^ l)erauSnal)m, noc§ ein §iem=
lid^er S^eil SBotte gu orbinärem Sanbtud^ übrig, roaS in ben
obigen ^ered^nungen au^er Slnfa^ geblieben^ ift. ©0 lange ber
^reis beS fd^roeren ©teinS in ber 9leumarf auf etvoa 4 ^^aler
ftanb, roar bie Sage ber Sl^ud^mad^er eine gute. 2lm 26. g'ebruar
^ 3)aä Sagerljauä, baä bei feinen feinen ©orten ja forgfältiger oer«
falzten mufete, beredfinet einmal, bafe eä bei einem SöoUeinfauf oon 34 000
2:^aler für 20 000 3;^aler fogenannte 3(uöfcf)u$n)0Üe f)abe, Don beren richtiger
Sßerrcertuiig natürlid^ bo§ ganje ©efd^äft abhänge.
S)ic ruffifd^e ©ompognie in Berlin. 507
1731 fd^reibt ber Commissarius loci 2SiIfen§ au^ ber ^^eumar!
batier: „S)ie Xii6)ma^tv in ftiefigen ©tobten meinet ®eparte=
ment§ ^ahm je^o giUbene 3eit/ inbem fie nid^t adeln cor bic
prbilegirte ruffifdje Gompagnie on 8000 <BtM Xü^ex gegen
prompte gute Sejafilung üerfertigen, fonbern au6) an bie Xuä)--
länbter fo üiel ordinäre unb Äerntüd^er, beren 3w9 i^fet ""'
gemein ftarf ift, abfegen fönnen, q(§ fie nur gu bereiten oermögen,
gleid^ rootil aber roo{)lfeil Srobt effen unb ben fd^toeren ©tein
gute fianb 32olIe oor einen annocb erleiblid^en greife ä 4 ^fialer
unb etlid^e ©rofd^en be§at)len bürfen."
Slnbeil tag bie Sad^e freiließ, roenn bie 2BolIpreife nod^
weiter fticgen, refp. wo ik bamalS fd^on im 3?erf)ättni§ jum
geroöt)n(id^en ^rei^ bebeutenber geftiegen waren. @§ war bei
foid^em Steigen ber SBottpreife weber ber ßompagnie möglid^,
in ^eter^burg fofort ^ö|ere ^ud^preife ju ertialten, nod^ be»
fomen bie 2:^ud^mad^er auf ber j^ranffurter 9}ie[)e fofort ent-
fpred;enb mef)r für i^re ^üd^er. ©d^on einmal ^atte ba§
(Steigen ber Sßottpreife bie gange Qiiibuftrie unb bie ganje dte^
gierung ^reu^eng in bie größte Seftürjung unb bi^ ju ben
fü^nften merfantilcn ^rojeften gebrad^t. 21B ba§ Sagert)au§
gegrünbet, bie 2BolIau§fut)r erf(^wert worben, bie 5a{)Ireid^en
anberen 9)k^regeln gur Hebung ber 5tud^inbuftrie 1713 — 17
»on bebeutenbem ©rfolg gefrönt gewefen waren, ftiegen bic
Sßottpreife fo, ba& 1717 ba^ Sagert)au§ umjuwerfen brot)te,
bofe man im ©eneralbireftorium einen $Ian jur ©rünbung
einer SBoH^anbel^compagnie aufarbeitete, an we((ie 3lbel unb
Sauern p einem bauernben ^iittelpreig oerfaufen foüten, ©^
!am baju nid^t, wo^( aber ju anberen fd^u^jöllnerif d^en 9)Ja§=
regeln, jum 2lu§ful^rt)erbot aller, aud^ ber abetigen 3Sotte.
Sßon 1719 — 30 t)ielten fid^ bie SBottpreife bann auf mittlerem,
mäßigem ©taub. 5ßon ba an aber ftiegen fie rafd^, teilweife
um gegen 40 — 50 g^rojent. ®er ^önig l^atte fd^on 1730
(2. 9?ot).) oerfügt, ba§ bie ^u(f;mad^ergewerfe au^ 16 ©täbten
nur bann ju ber Lieferung öon 10 000 ©tüdf oerpffid^tet werben
bürften, wenn bie Steuerfommiffäre bezeugen fönnten, ha^ fie
508 2)te ruffifd^e ©ompagnie in 53ernn.
bie Lieferung oi)ne diuin „i^reg bereite t)obenbeu auSroärtigen
$De6it§" QU^fü^ren fönnten. ©§ (;atte ben unjtoeifeltiaften Sin*
fd^ein, aU ob gerabe bie ruffifd^en Sieferungen bie greife
f)inauftrieben. 5Die «Stotifti! über bie juneEimenbe Qaf^l ber
Xn6)ma(^QX, befonber^ ber neumärÜfd^en , unb über bie ju»
nefimenbe Duantität ber in einzelnen ©tobten »erarbeiteten
äBolIe taffen baS Steigen anä) ganj begreifUd^ erfd^einen. 33e=
fonberS 1731 fottte bie (Sompognie gegen 20 000 Btüä Zu^
liefern, ha§> Sager^an^ t)atte ebenfalls feine ^robnftion gefteigert.
SDie Sud^mad^er konnten bem 33ebQrf gar nic^t genügen. 9}tan
bat um bie (Erlaubnis, für ben fonftigen au^roärtigen ^onfuin
frembe SBare I)ereinbringen §u bürfen. Sie klagen über ben
3tuffauf ber SBotte burd^ bie ^uben natimen ron ^^ag ju ^ag
gu. Wian 'i)atU 26. 2lprit 1731 eine Äabinett^orbre burd^gefe^t,
welche ii)nen für biefes '^af)v allen äßoflfauf »erbot. 2)ie ßom=
pagnie erflärt, über 11 dlt^ix. fönne fie nid^t für bie rollen
Xud)e geben; ber Äönig möge it)r bod^ raie anberen ^»^"fti^ißttßn
4 ^rogent ©ouceurgelber für bie im 9Koment §u »erfenbenben
6000 (Stücf S^üc^er geben; e^ mad^e \a nur U @rof d^en pro
Bind, im gangen 3070 Xi)akv', bie SIccife l^abe an jebem ©tüdf
fd^on 16 ©rofc^en \ §ufammen 6233 ^^lialer perbient. Slber ber
^önig fd^lägt e;* ab. @r ift über ba§ Steigen ber 3Bottpreife
oon 3^/2 auf 5 %i)akx pro ©tein um fo entrüfteter, aU e§
l)ei^t, bie 9^ad^ric^t üon weiteren ^ertragSabfd^lüffen ber ßom*
pognie treibe bie ^olle nod^ me^r in bie ^öE)e, unb atiS man
if)n üerfid^erte , wenn ba§ ruffifd^e ©efd^äft auftjöre, finfe ber
^rei^ firf;er mieber auf 2^2 ^§aler unb nod^ niebriger.
Sa§ ge^t i^m über ben ^ifia'^ unb er oerfügt am 28, 9Io*
t)ember 1731: „foraol^l 9Jeuma(rf) alg ^omme(rn) u. J^ttr 9)krcf
auf fijen ^rei§ bie 3Boae ju fe^en. Citto. F. W". Unb ol^
man if)m nod^mols oorfteHt, lieber bod; für burd;fd)nittlid^
12 500 ©tüd %u^ iä^rlid^ 5400 ^f)ater ©ouceurgelber , b. (|.
^ 2Ba8 bamit gemeint ift, bo nai) bem 5ßri»ileg ber ©ompagnie unb
ben 2lftenftüdfen XX unb XXI bie %ü6)ct nichtig, refp. nur eine SßoUaccife
»on 2 ©rofd^en jal^Ien, ift mir nid^t tiav.
3)ic ruffifc^c ©ompagnie in ^Berlin. 509
©jportprämien , ju geben, boniit fei bie (Sompognie fc^on 511^
trieben, n)ieberf)oIt er (1. g^ebruar 1732): „fonber Resonnir
f ollen bie SBoUe auf ben greife fe|en, roie geroetjfen ift. F. W."
3:)a§ ©eneralbireftorium unb bie 33erliner ^rieg!S= unb
S)oinänenfammer fe^en biefen SBeg al§> einen unpraüifd^en an;
bie te^tere ftellt oor: teils fei ber ^of)e ^rei§ ein günftigeS
3ei(^en, teifg fomme er oom ©d^of fterben ; eine ^reiSfirierung
würbe eine fd^roierige äÖoHHaffififation ooraugfe^en; firiere man
nur ben ^rei§ ber befferen jroeifd^ürigen SBotle, fo mod^ten oHe
^errfd^aften if)re vSd^ofe ju einfd^ürigen. 9)kn bürfe bie
pofnifd^en 3Bo(If)änbter , bie man fo nötig für ben SSoHimport
^obe, buvä) niebrige greife nid^t Dertreiben. 9loc^ mei)r n)iber=
fe^en iiä) bie Sanbräte unb bie 9iitterfd^oft. £!ie neumärfifc^e
er!(ört, burdö ha§> 9Sottau§fuf)rDerbot fei ber ^reiS longe ge«
brücft raorben; man f)aht fi(^ bemüt)t, burd^ beffere Dualität
ber SBotte üma§> gu oerbienen; roenn einmal burd^ ©d^affterben
ber '^reiS etroaS anjietie, bürfe man it)nen ba§ nid^t ne(;men;
oud^ i^re guten ©döäfer, bie auf bem fünften ^ieit fielen,
blieben iljnen bann nicf)t, gingen nad^ (Sad^fen, <Sd6lefien unb
^oten, raenn man fo ben (Srtrag ber !S(^äfereien fd^äbige.
©ireftor unb Sanbräte ber Slttmar! flagen über bie feit
20 ^o^ren fo fel)r gefallenen ^robuftenpreife unb bie 2lbnaljme
ber @etreibe=, ^k^-- unb ^opfenauSfu^r, feit anbere Sönber
angefangen, Hamburg unb ^ollanb §u oerforgen; ba muffe man
ilinen bie geftiegenen SßoHpreife bod^ gönnen.
Unb obn)ol)l ber ^önig nochmals mal)nt, oerfte§t eS ba§
©eneralbireltorium hoö), bie ®ac^e erft bilatorifd^ gu be=
lianbeln, bann ju oerfid^ern, ber SSollpreil falle fd^on roieber,
man !önne ben (grlafe eines ^reiSebifteS nod^ oerfd^ieben ; aud^
auf bie möglid^en 2lu§fätte in ben ^omänenpad^ten roeift man
l)in. @S roerbe fcljon ge^en; eoentueH roürbe ein SSerbot für
bie 9Solll)änbler anberer ^^rooinjen, in ber ^unnarf einjufaufen,
genügen; bie Gompagnie braud^e nur ein SBiertel be§ SQBoll'
guantumS ber ^urmarf. ^Die Kammer meint, menn man nur
bem 2Bollt)änbler ^a^n »erböte, nad^ ^aüt unb 3)lagbeburg auS»
510 ®ie rufftfd^e ©ompaflnie in SBertin.
3ufüt)ren, toürbe e§ genügen. „@0 contribuirt biefer SJlonn
bnrd^ feine an allen (Bd^n be0 Sanbe§ liegenbe Commifsen unb
bQbur(| treibenbe Sluffauffereien unb SBud^er ein oieleS ju ber
jeligen SSotttl^euerung". ®a§ bie j^obrifanten , befonberS bie
fronjöfifd^en — barunter finb bie Xud)maä)ex gemeint — eine
ftaatli(|e Seauffid^tigung be§ 9ßolImarfte§ ju ©unften gleid)=
ntö^iger SBotIpreife roünfd^en, unb fid^ barauf berufen, wie bieg
in ©nglanb angeftrebt unb burd^gefül)rt toerbe, betont bie Kammer
tttterbingS aud^.
3u ber SSerraittigung ber SDouceurgetber i)atte man unter=
beffen ben Äönig, roenn aud^ nid^t prinjipieß, fo bod^ von %aU
ju 3^aE betüogen, fo lange bie Sßottpreife fo t)od^ ftanben. ®ie
?^ij;ierung ber Sßotipreife aber rourbe fo lange ^ingegogen bis
ber Äönig nid^t mel^r baran badete ober üielme^r bie gange
grage burd^ ben StücEgang berfelben gegenftanbSlo^ rourbe. 216*
gefetien baoon, ba^ bie SBottaugfu^r (28. 2lpril 1732) nun
aud^ in DftpreuBen »erboten mürbe, gefd^a^ nid^tg mefentlid^eS.
2)ie Hoffnung ber ©ompagnie, an§> Dftpreu^en einige taufenb
©tüdf 5rüd^er begiel^en §u !önnen, beftätigte fid^ nid^t ; bie groben
fielen §u grob au§, e§ fehlte bort ju fet)r an Färbereien; bie
Xuä)ma(i)ex erklärten jum größten ^eil befd^äftigt gu fein ober
§u ben t)on ber ©ompagnie angebotenen greifen nid^t liefern
ju !önnen.
®ie ßompagnie muBte fe^en, wie fie burd^fam; bie ^a^re
1731—33 raaren burd^ biefe ^reisf onjunf turen , raie eg fd^eint,
feine fe^r günftigen für fie, tro^ ber großen Lieferungen; aud^
fonft begannen bamal^ 33erlufte unb ©c^raierigfeiten mancliertei
Slrt. 2Bir fommen barauf im legten 3Ibfc^nitt ^uxnd, nad;bem
mir im ^^olgenben mitgeteilt, mag mir an ftatiftifd^en Qai)Un
über bag branbenburgifc^e ^ud^geraerbe in ber un§ l)ier inter=
effierenben ^eit miffen. 3ßir l)aben ^ier nur nod^ ein SBort
über bie 33erfaffung unb ^etrieb^form ber S^ud^mad^erei ju
fagen, foroeit fie aug bem $8orfte^enben fid^ ergiebt.
9iocl; ^errfd^te ber lianbroerf^mäBige Setrieb faft ganj oor.
2lud^ foroeit bie 2:ud^mad^er regelmäßig für ä>erleger unb grofee
2)tc rufftfc^e ©ompagnie in Berlin. 511
3)kifter unb Roufleute arbeiteten, t)atten fie bie alten ^anb=
roerfstrabitionen unb ©inrid^tungen beibet)atten. Sie ^Jiel^rjat)!
rool^t faufte nod^ felbft bie SBoIIe ein, oerfaufte nebenbei an
^unben unb auf bem ftäbtifd^en 9)?arfte. Unb wenn fie freilid^
anä) fc^on für einen großen 2^eil if)rer ^robuftion auf ben
2lbfa| burcl 2Boß^önbIer, ^aufleute unb ©rporteure angeroiefen
waren, fo l^atten fo(d;e 33e5iet)ungen längft beftanben. ©d^on
im 16. Qa^r^unbert unb roatirfd^einlid^ aü6) im 15. unb 14.
t)atte bie blül;enbe märüfd^e X^ud^mad^erei berartige^ gefannt;
bie 3"nw"9^i3ßi^föffung war boburd^ nid^t aufgelöft roorben.
3ünfte unb 9ftegierung t)aben mit allen 9)Ktteln barnad^ geftrebt,
bie !£elbftänbig!eit ber a)ceifter §u erl)alten. Unb raenn bie
ärmeren auä) fd^on längft in eine geraiffe 2lb]^ängigfeit üom
Sßott^änbler unb Kaufmann, foroie oon einigen größeren 9)lit»
meiftem gefommen roaren, bie SetriebSform mar bod^ feine
roefentlid^ anbere geroorben.
33ät ben glän§enben ©efd^äften einiger großer Jßerleger,
mit ber X^ätigfeit beg Sagerl)oufeg unb ber ruffifd^en ßompagnie
üerfd^oben fid^ ja nun bie Sejiel^ungen ber ^^ud^mad^ermeifter
jum 33erlegertum bes roeiteren. 9Bir fot)en, bafe bie ßompagnie
bie Xüä)tx fertig mad^en, färben, feieren lieB- 3lber baju !am
es bod^ nid^t, bafe bie SCuc^mad^er ju Lohnarbeitern lierabgebrüdft
mürben; fie bleiben felbftänbige ^leinunterne^mer, 2Bottein!äufer
unb ^ud^oerfäufer, QnnungSmitglieber unb 2lrbeitgeber unb
üersic^teten nic^t auf eigenen 5ßerfauf an Äunben unb auf bem
lo!alen 9Jlar!t. ^ätte bie Gontpagnie länger ejiftiert, fo mären
t)ielleidE)t rceitere Umbilbungen im ©inne ber roirtfd^aftlid^en
^errfc^aft be§ faufmännifdien SßerlegerS über bie Heimarbeiter
erfolgt. <So aber fam e§ nid^t gu einer Drganifation , mie fie
g. ö. bie Kairoer ßompagnie auöbilbetc^ Unb ba§ mar für
bie ^ud^mad^er in ^infid^t il)rer roirtfc^aftlic^en ©elbftänbigfeit
ein @lüc£.
* @ief)e ^x'ölt^iS), 3)ie ©alroer 3eug^anbtungäcompagnie unb i^re
2lr6etter 1897.
512 ®ie ruffifd^e ©ompagnie in SerUn.
2luf bie j^rage, rate von 1740 ab, unb burd^ bo§ Sager=
t)QU§, ba§ grofee ^aug SSegeli unb anbere bie (Stellung ber
großen raoUinbuftriellen 3Serteger ju itiren f)eimarbeitenben
Sßebern geworben fei, ^ahen wir f)ier nid^t eingugetien. ^m
gangen laben woJil h\§> gegen 1806 bie alten ^nnunggtrabitionen
in bem ^ud^mac^ergeroerbe fo t)orget)aIten , ba§ man bi§ bat)tn
nid^t t)on einer Umroanblung be0 f)anbtt)erf§mäfeigen 9Jieifter§
in einen So^narbeiter unb auc| nur teilroeife in einen f)au^-
inbuftrietten fpred^en fann.
Umfang bcr BranbenButgifd^ett ^^ud^ittbufttic nnitt tttm
Um fid^ ein 33ilb ju mad^en üon bem ©tanb ber branben*
burgifi^en ^^uc^inbuftrie in ber B^it oon 1713 an, mufe man
roenigfteng mit ein paar SSorten if)re Sßorgefd^i^te berühren ^
S)ie ^ud)inbuftrie raar feit alter 3ßit i" ^^^^ 3)Zarf, »or
aUem in ber 2lltmar! leimifd^; im 16. ^al)rf)unbert |atte fie
fid^ in ber DIeumar! nid^t unroefentli(^ gehoben, raot)! in 3"'
fammenl)ang mit nieberlänbifd^en ©inroanberungen. S)ag 2Bott^
ebift t)on 1593^ fpric^t oon etUd^en taufenb SBoEroebern , bie
im Sanbe feien. ^\)xz Sage war aber fd^on gegen 1600 mit
ber june^menben ^odänbifd^ - englifd^en ^onfurrenj eine un»
günftigere geworben, unb im breiBigiä|rigen Kriege ging fie
fur(^tbar jurücE. 2)ie für ba§ 17. ^afir^unbert im Sluftrag ber
Acta Borussica burc^ Dr. ^xa^i gemad^ten SSorarbeiten für
bie ©efd^icf)te ber SBottinbuftrie in ber '^axt 33ranbenburg er-
geben bie 2Bal)rfcf)einlid)!eit, ha^ öon 1611 bi§> 1676 in ber
^ur= unb 9ieumarf §ufammen, bie 9Jieifter üon 4000 auf 500,
bie jäfirlid^ angefertigten ©tüdfe 2;ud^ oon 156 000 auf 20 800
§urücfgegangen. ßrft nad^ unb nac^ unb lauptfäd^Iid^ mit ber
©inraanberung ber frangöfifd^en 9iefugi^ö, il;rer befferen Sl^ed^nif
^ SSergl. bie l^iftonfcl^e 3iac^rici^t üon ben d^urmärfifd^en SBoU»
manufafturen in (3^ifd^6ad^§) l^iftor.=^)o(tt. jc. ^Beiträgen I., 183 ff.
2 3W9I. V., 2, 212.
2)ie rufftfd^e ©ompagnie in 33ertin. 513
unb hen 33emü^un9en be^ großen ^urfürften unb ber ©andfct-
mannif d;cn ^^errooltung t)ob fie ftd^ roieber bebeutenb, ^oupt=
jäd^üc^ in ben ^o^ren 1680—1707. ^m ^a^xe 1696 fd^ä^t
eine ©ingabe bie ^a^i ber ^ud^mod^er roieber auf 2000. 3Son
1704 an, noc^ mzi)x öon 1707 — 14 trat aber roieber ein be=
beutenber 3ftücff(^(ag ein, ber teilg poütifd^e unb natürlid^e, teif§
Töirtfd^aftlid^e Urfad^en, nämlid^ ^rieg, ^eft, 5ßief)fterben,
^anbe(§frifi§ u. f. ro. t;atte. ©erabe mit bem 9?egierung§antritt
griebrid^ 2SiIt)elm§ Eiatte bie fd^ted^te Sage ber ^nbuftrie iE)ren
^ö{)epun!t erreid^t, unb bie bcginnenbe ©parfamfeit oon ^of
unb S^erraaltung, bie junel^menben SBerbungen fi^ienen elier eine
weitere ^erfd^led^terung al§ 3Serbefferung in Slugfic^t §u [teilen.
^önig giebt in feiner f)iftorifc^en ©d)itberung Sertins^ für
ba§ ^al^r 1712 eine 3ln§al^l von 5000 %\i^' unb Sfiafd^mad^ern
an, bie in ber ^urmor! — gegen 20 000 in Sac^fen — oor^
Rauben geroefen fein follen. @l f)anbett fid^ ba um eine (Sd^ä|ung,
bie ^önig in ben 3lften, nämlid^ in hen 33eri(f;ten be0 ^nfpef-
torS ^OT^on, gefunben t)at, bie aber ber fiatiftifd^en ©runblage
entbel^rt; berartige ©d^ä^ungen ^aben §u atten 3citen leidet um
bie ^älfte ober gar um ba§ doppelte fef)l gegriffen. 3lud^ ein=
fd^UefeUd^ ber ©efetten fann bie ^ur^ unb S^teumarf 1713 biefe
Sln^a^l ^^ud^mad^er nid^t gel^abt ^ahen, ba fie bei ben erfien
roirüirfien 3ä^I""gß" g^g^n 1719—25 nur etroaS über 3000
^uc^- unb SSolIgeugmad^ermeifter ^atte. Unb 1719—25 l^atte
fid^ bie SSoIIinbuftrie fd^on roieber roefentüd^ gegen 1713 gel^oben.
Sßir fönnen alfo mit jiemlid^ üiet 2öa^rfd^einlid^!eit annehmen,
ha^ bie ^ai)[ ber 9Jieifter roäfirenb ber ^rife oon 1704—14 um
einige ^unbert unter 3000 gefunfen fei, nad^{)er mieber bi§ gegen
1720 um ebenfooiel fic^ gehoben fiabe.
'Jiod^ big 1725 erfahren roir nun aber gar f)äufig au§> ben
Slften, ba^ ber ^auptübelftanb ber raar, bafe fie nid^t oott be^
fd^äftigt waren, ^önig erwähnt (1712), bie altmärfifd^en unb
priegni^f d^en ©täbte f)ätten nod^ oor 10 ^^^ren 1000 ©tüdfe
1 III., 356.
Schmollet, Umriffe. 33
514 2)ie tufftfd^e ©ompagnte in Berlin.
%u^ jä^rlid^ mä) Hamburg abgefegt, je^t fönnten fie bort nur
noc^ 300 loSroerben. 5Der anberraeite Sport über bie j^ronffurter
aJteffe toirb jebenfallg bamalg nid^t bebeutenber getöefen fein,
ai§> fpäter (1740—54), too er sroif^en 2000 unb 9000 ^tüd
jäi)rli($ f(^raanfte. ®er S^fpeftor ^orban flogt (1712) an ber
(Stelle, ber ^önig folgt, ber 2l6fa^ naä) ©änemarf, ©(^roeben,
D^orraegen, Siflonb, ^urlanb, Stufelanb, roie auä) mä) Söraun-
fd^roeig unb Lüneburg, fei fel)r gurüdgegangen. ®ie 33raun=
fd^roeiger ^aufleute feien j. SB. oerpftid^tet, ben bortigen neu er=
rid^teten 2Bollmanufa!turen jäl)rlid^ 2000 ©tücfe Xu(^ abjunelmen.
©er innere 2lbfa^ njar ben S^ut^mod^ern feit 1687, refp. feit
ben 5rariferl)öl)ungen üon 1693, 1698 2C. in ber ^auptfad^e ge=
filtert; aber feit 1704 brang mit ber SSerpad^tung ber 3lccife
bie frembe ^onfurren^ raieber fel)r t)iel ftärfer ein; bem ntad^te
ber Xarif öon 1713 ein @nbe. 2lber roie groB war überliaupt
biefer innere ^onfum?
jßielleic^t fann ba§ ung at§ 2lnl)olt bienen, xoa§> S3ed^er a{§>
genauer ©ad^fenner oon bem bamaligen ^urfürftentum Söa^ern
fagt; e§ brauche, meint er, jölirlid^ 70 000 ©tüdfe ^ud^, roooon
e§ 10 000 Jelbft oerfertige, 50 000 au§ mtx^en, 3Hä^ren unb
©(^lefien, unb 10 000 — bie feineren — au^ @nglanb bejiel)e.
®ie furbronbenburgifd^en Sanbe roaren etrool größer, aber roeniger
beoötfert unb ärmer; bagegen war burc^ bie t)ert)ältni§mä^ig
ftarfe 3lrmee eine geroiffe D^iad^frage gefid^ert. Sfiäl^men wir audt)
für fie einen ^ßerbraud^ üon 70 000 ©tüdfen an, fo bürfte bo§
Dielleic^t nod^ gu ^od) fein. @g roären bei 5 — 600 000 ©eeten
über 3 ©den pro ^opf, roenn ba§ ©tüd^ ju 25 ©llen angenommen
wirb, roä^renb ^Dieterici für bie preufeifd^e S8eoöl!erung im ^a\)Xt
1806 erft ^/s ©lle, oietteid^t etroaS ju niebrig, annimmt. 2)al|er
ift e§ roal^rfd^einli(^ , ba^ nac^ biefcn 3Serl)ältniljal^len ber
branbenburgifd^e Sanbe^fonfum ol;ne ben 3lbfa^ nad^ au^en nid^t
über 50 000 ©tütf ^ud^ roar. 'i^am tarnen bei 3000 ^ud^=
mad^ern ouf einen jä^rlid^ 17, bei 70 000 auf einen iäl)rlid^ 23
©tücEe Xü^ ; geroi^ ein kümmerlicher ^ßerbienft, roenn pr ootlen
^efd^äftigung 30—40 ©tütfe gel)örten, roenn bie 3000 9}ieifter
©ie ruffifd^e ©ompagnie in ^Berlin. 515
jä{)rli(^ 90—120 000 (Stüdfe fiatten probujieren fönnen. @§ ift
nod^ biefen 3^^^^^" Qönj flor, in lüetd^er fümmerlid^en fiage bie
SJtel^rjal^t berfelben fid^ fo lange befanb, aU nid^t ber 3lbfa^
toefentlid^ ftieg. ^loö) im ^al^re 1722 berid)tet ber fpätere
^amnterbireftor, bomoHge (Steuerrat §ille, in feinem Sejirfe (in
ber 9Zeumorf) feien 296 xuc^mad^er, 26 3*-'ugma(^er, 38 ©trumpf-
mad^er unb 27 ^utmad^er, welche jufammen im testen ^ai)xe
13 641 ^U f (^roere Stein äöolle üerarbeitet f)ätten unb nad^ feiner
^erec^nung nicf;t weniger al§> 89 856 Ratten oerarbeiten fönnen. ^
®ie oolfSroirtfd^aftlid^e 3lufgabe, bie für bie D^tegierung
^^riebrid^ 2Bi(f)eIms I. geftettt roar, ging ba^in, biefen 3000
äBebern fo oiel S3efd^äftigung ju fd^affen, bafe fie nid^t melir
l^alb tjerl^ungem mu§ten, i|re ^robuftion ted^nifd^ ju oeroott^
fommnen, bie im Sanbe fattenbe SBotte burd^ fie oerarbeiten ju
taffen unb einen gunefimenben ©port oon SßoIIroaaren gu er*
möglid^en. 2öeld^e aJiittel ber ^anbelS- unb ©eroerbepolitif
i)ierfür alle angeroanbt würben, fiaben wir ^ier nid^t ju unter=
fud^en, fonbern nur feftsuftellen , raeld^e fRoUe babei bie ruffifd[;e
©ompagnie fpielte.
Söenn fie jätirlid) 10—12 000 (Stücfe, in einzelnen ^i^^i^en
aud^ mei)r, bi§ ju 20 000 «Stüden, abnat)m unb au^fü^rte, fo
mu|tc baS unge{)euer xn§> ©eroid^t fallen. S)a§ Sagerflau» liefe
1736—41 jäfirad) 7211 ©tücfe teitg in feinen ©ebäuben, teill
burd^ bie ^Berliner unb anbere ^ud^mad^er anfertigen, darunter
waren bie 2lrmeetieferungen nur gum fleineren ^^eil. ®a§ ge=
n)öf)nlid^e bloue ^^ud^ beftellten bie S^iegimenter bireft bei ben ©e-
werfen. %üx bie ^ranffurter 9)leffe liegen mir oor bem ^afire
1740 feine Qai)Un oor: auf ber aj^argaretenmeffe biefeS ^oi^reä
würben 3667 Vg ©tücf inlänbifd;e ^tic^er oerfauft, 3295 in§
2lu§Ianb. S3ei brei jäfirlid^en 3Jteffen fönnen alfo 6 — 9000
©tüdfe wof)t aU 3lu§ful^r gered^net werben. ®er innere 9)Zarft
war feit 1713 ber branbenburgifd^en ^nbuftrie gang gefid^ert.
©ingen nun 20—25 000 ©tüdf in§ 2lu§[anb , war ber ^onfum
1 33. ©t.=3l. Äunnar! CXV. ^io. 3.
33^
516 25ie ruffifd^e ©ompagnie in Berlin.
im Innern infolge be§ größeren 2So^lftanbe§ unb ber 3Ser*
grö^erung ber 2lrmee um einige ^aufenb ©tücf geftiegen, fo max
eben bo§ ©ntfd^eibenbe erreicht.
Unb bofe bie§ erreicht tüurbe, raenigften^ fo lange bie ruffifd^e
ßompagnie blü£)te, bofür i)aben roir bie fidleren 33ett)eife in ber
3una^me ber 3Jteifter unb ©efetten. S^nUn füi)rt in ben
Seipjiger ©ommtungen begügüd^ 33er lin0 an, ba§ bie ©tabt an
äßottarbeitern aller 2lrt gehabt l^abe^:
1712 119 aKeifter 366 ©e^ilfen
1753 812 = 2020
otine bie SBodfpinner unb SBottfämmer.
33ratring^ giebt für Berlin an:
SKetfter (SJe^ilfen SReifter ©e^ilfen
1722 16 — 97 —
1780 19 8 180 93
1758 75 64 187 146
9iac^ ilüfter^ rcurben in Berlin verarbeitet:
1720 84 969 fteine Stein SBotte
1732 76 422 .
1785 81955 .
®0(^ intcrefftert ung 33erUn n)eniger, ba \)m vor attem bie
SBirfung be^ Sagerl^aufeS fid^ jeigt, refp. fo weit ftd^ ^eigt, al§
bie 3w"fttobeIIen bie 2lrbeiter beSfelben mit umfaffen, maä bei
93ratring0 Qa^len nid^t !tar ift.
SBid^tiger finb un§ bie Qai)kn für bie gan§e ^ur= unb
S'leumarf. ^üv erftere, b. f). für bie ^urmarf, giebt Sratring*
fotgenbe 5CabeIIe:
1 XI., 980.
'■^ ©tatiftifd^'topograpj^ifd^e Sefd^reibung ber gefomten Tlavt S3ranben«
bürg (1804) II., 164.
3 Sllteä unb neueä »erlin 4, 369 unb Ar üni^, @nc9«opäbie 58, 740.
* 21. a. D. L, 132.
2)te ruffifd^e Sompagnie in 93erliii. 517
S;ud^mad^er 3ß"Swac^er 3?erarö. SBoHe,
SOleifter ©e^ilfen 9[)ktfter ©e^ilfen üeinc (Stein
1725 1617 374 247 179 205 725^2
1730 1656 668 291 344 216 576i2
1740 1689 512 808 746 226 773
1750 1646 567 343 2183 —
5Dte 3öt)I ber 9)?eifter nimmt in ber ^dt ber ßompagme
1724 — 38 nid^t raefentlid^ ju, toofil aber bie ^a^l ber @e{)ilfen;
b. I). bie üor{)anbenen 9)Jeifter ftnb roefentlic^ beffer a(§ bi^^er
bcfd^äftigt. Bwö^^ic^ ift für bie i^urmor! ongumerfen, ba§ bie
(Sompognie auS i^r ben fteineren, auä ber '^mmaxt ben größeren
^teit il)rer ^robu!te bejog. 2)ie ©tatifti! biefer ift atfo nod^
le'^rrcid^er. ^ür fie entnetime x^ bie Booten aber nic^t blo^
bem ^auptraer! 33ratringg, fonbern no($ einer anberroeiten
fpecietteren
jö^lte :
3SeröffentIid^ung
belfetben
©d^riftftetterg \ m
5£ucl^mod^er
3eugmaci^er SSerarb. 33}oüe
aWeifter
©etiitfen
ä«eifter
©el^itfen üeine ©tein
1719
1628
—
39
— 119716
1732
2525
—
149
— 139 878
1740
1774
—
53
— —
1764
2110
244
40
38 -
®iefe S^^kn jeigen felir beutlid^ bie aufeerorbentlid^e
2Birfung ber ßompagnie; bie ^Tud^mad^ermeifter tiaben 1719 big
1732 üon 1628 auf 2525 zugenommen; bie »erarbeitete 2Botte
ift ^ um 20 000 f leine ©tein geftiegen. ®ie SßoIIprobuftion be§
Ä3anbe§, bie im ganzen e^er 5u= al§ abgenommen I)otte unb bie
1713—19 nod^ roeit über ben S3ebarf ber inlänbifc^en ^nbuftrie
l)inau§gegongen mar, reichte je^t nid^t meiir aü§>; e§ mar eine
grofee SöoHeinful^r nötig; ha^ SBoIIau§fut)rüerbot üerurfad^te
feine ©d^roierigfeit metir. 9Jian ftagte tjöd^ftenö, bafe bie
9Jlagbeburgif(^en 2Bottt)änb(er fo oiel SBotte au^ ber ^Reumar!
polten, ©in Seri(^t ber furmärüfd^en i^ammer meint, für eine
Lieferung »on 100 000 Slrfd^inen ober 4426 ©tücf ^uc^ feien
1 a3ranbenb.=pveufe. aKiäcetten (1804) 344.
518 2)ie rufftfd^e ©ompagnie in Serltn.
17 800 Heine Stein SBolIe nötig, ba^ fei noc§ nid^t Vio ber
inlänbifd^en SBottprobuftion. 3l6er eine Steigerung um Vio beS
9l6fo^el wollte etrooS bebeuten. ®ie neumärfifd^e Kammer be*
richtet 1732, an§> i^rem SSejir! tiabe bie Kompagnie biefeg ^ofir
(1731/32) 16 000 ©tücfe Xu^ ausgeführt, baju feien 40 000
fleine Stein 9Bott.e oerioenbet.
Sie ganje Steigerung ber SSotIpreife 1731—32 roar üor
oHem ein ©rgebniS be§ großen ©efc^äfte§ ber ßompagnie. @6enfo
ftorf freiließ nutzte fid^ bann it)r 3luff)ören geltenb mad^en; bie
neumärfifd^e ^^u^madfierjal)! geigt bieS in ber einbringlid^ften
SBeife, roenn auc^ onbere Umftänbc, tiauptfäd^lid^ bie gange
roirtfd^aftlid^e ^rife ber ^af)X^ 1738-41, mit in S3etrac^t
!amen.
2ßie fel^r bie S^eumar! bei ben fpäteren Sieferungen be=
üorgugt roar, n)itt id^ no(^ burd^ einige 3ö^teu au§> ben 3lften
erhärten. 3Son ber Lieferung, roetd^e bie ©ompognie im Dftober
1730 oort)atte, legte fie foIgenbeS Schema ber 33ertei(ung oon
10 000 Stüd auf bie ©eroerfe ber einzelnen Stöbte t>or :
«BeeSforo 300 StücE ^önigSroatbe 400 StücE
Cottbus 400 ^ Sommerfelb 200 .
^ranffurt 200 ' prftenraalbe 200 =
troffen 1000 ^ 9?eppen 500 .
troffen 600 = SanbSberg
9ioten6urg 300 * Briefen
Sütti^au 2000 = Solbin
Biekn^ig 2000 = ®amm
1900
^m 9J?ärj 1731 berichtet fie, e§ trotten folgenbe ©eroerfe
wirflid^ fontraf)iert, auf ult. 3}iai gu liefern:
Büttic^au 1100 Stüdf g^riebeberg 100 Stüd
^Rotenburg 300 = Solbin 150 »
Sieten^ig 2000 ^ Sanbsberg 200 *
3)roffen 1300 * 3Ba(benburg 150 =
Steppen 500 ^ 2)riefen 120 .
troffen 500 * ^erlinc^en 200 =
Äöniglroalbe 300 ^ Summe: 6920 StücE
35ie ruffifd^c Sompagnie in 33erltn. 519
Unb aii§erbem fiotteu bi§ ult. ^uni übernommen:'
9?eppen 200 etücf
troffen 200 *
o'fi"'^ 1 500 .
3iiUi(|au J
troffen 500 ©tücf
^öntggroalbe 200
3ielen^ig 500 =
«onbgberg 1000 --
(Summe: 3100 @tü(f.
3m ^uni 1731 f(^reibt fte bann, üon ben 10 000 gu Uefernben
©tücfcn feien abgegangen 7000; e§ reftierten 3000, unb 6000
roeitere t)a6e fie noc| übernommen, "^w, fioffe, ba^, o^ne ifjre
Äunben ju verlieren, nod^ liefern fönnten:
Sranbenburg
1000 etüdE
^riebeberg
250 ®tü(f
j^ranffurt a. D.
150
'
SBalbenburg
200 .
^ürftenroalbe
150
=
Cottbus
300 .
33ee^fon)
200
5
troffen
500 -'
SfJeuftabt-eberlmalbe
200
'-
3üflici^au
700 .
^^reuenbrie^en
100
^
©ommerfelb
150 .
Sucfenroalbe
100
'
9iotenburg
200 .
Sanb^berg a. b. 2ß.
400
'
troffen
1000 =
©otbin
300
'
3ie(en^ig
1800 =
^fieubamm
300
=
Steppen
500 =
Serlind^en
100
250
s
Eönig^raalbe
©umma
250 =
Briefen
5850 ©tüd
3250 ©tü(f
9100 ©tüd
2lm 19. ^uli 1735 berid^tet bie Kompagnie, bafe fie für
biefeg ^ofjr gefauft l^abe
ju Sanbgberg an ber 2ßart{)e . . . 1769 <Stü(f
ju 3üttic^orö unb Sobereberg . . . 1400
SU troffen 2230
3U 3ißfen^i9 2175
QU§ ber a)Htte(marf (3iuppin, Sranben-
bürg, 3iat^enon), ©ranfee, Sucfenroalbe) 2500
10 074 ©tücf.
520 2){e ruffifd^e Sompagnie in Berlin.
9Behn ha§> 3luf^ören ber ruffifd^en Lieferungen bann in ben
3o{)ren 1738—41 bie allgeuieine S3Qiffe unb 2lbfa^fto(fung t)er=
mehrte, ober fogar eine tüef entließe Urf ad;e berfelben roar, wenn
in biefen Satiren 'Dü^enbe, ja me{)rere ^unbert ber 3öottarbeiter
fic^ naä) ©d^raeben, ^änemar!, £üne6urg=.^Qnnor)er roanbten, roo
nton eben bamall mit aller 3lnftrengung bie SSottmonufafturen
gu tiQlten fu(^te, fo roar ber Stücfgang gegen 1740 ja gu be=
flogen, aber e§ fc^mälert ben SBert unb bie 23ebeutung ber
©ompagnie unb be§ inbuftrietlen 2luffc^roung§ von 1724—37
nid^t. 3n biefer S^it roar nid^t bloB ba§ ganje Sanb roo^t=
l)abenber geroorben; man {)atte oor allem faufmännifi^ unb
te(^nifc^ t)iel gelernt. ®ie großen ruffifd^en Lieferungen roaren
für bie neumärfifd^e ^ud^inbuftrie eine fefir gute ©d^ule ge=^
roefen, rielteid^t eine roirffamerc al§> bie 9ieglement§ oon 1687
unb 1723, roeld^e in ber äßeife ber (Sotbertfd^en ben deinen
3)^eiftern bie beffere S^ec^nif ^ollanbg, g^ranfreid^^ unb ©nglanb^
beibringen roollten. ^ebenfalls erblül)te bie ^nbuftrie nad^ bem
®rud ber ^a\)x^ 1738—41 rafd; um fo glängenber auf. 3lm
11. ®e§ember 1748 fonnte ber neumärfifd^e ^ammerpröfibent
g^riebrid^ bem ©ro^en melben, ba^ ber ^ebit au^er LanbeS bal
le^te Sa^r fid; auf 77 687 ©tüde erftredt i)ahe. Unb ber
größere S^eil berfelben ge{)örte ben feinen S^uc^en an.
^oä) t)eute roirb man beim 2)urd^muftern ber gaf)Ireid^en
Sud^proben, roie fie in ben Stften entl^alten finb, erftaunt fein,
roie felbft bie älteren aus ben^öllten 1721—1725 fd^on geigen,
ba§ man in SBranbenburg feit ben STagen beS großen ^urfürften
üiel gelernt I)atte. @§ finb lauter fc^roere bide S^üd^er, roie fie
l)eute roo^l gar nid^t met)r gemad^t werben; bie altmärfifd^en
unb bie au§ ber «Stabt 33ranbenburg finb bie ftärfften unb
prteften, roälirenb bie neumärüfd^en oiel roeid^er unb garter finb.
2lm roenigften gelungen finb bie erften groben oon rotem ^ud^.
3llS bem Könige am 17. Dftober 1721 bie eintieimifd^en unb
englifd^en 9)lufter neben einanber vorgelegt rourben, fd^rieb er
jur roten ^robe an^ ^kknl^io, : „baS rote banget nit", aber jur
grünen: „ba0 ift beffer aiä englifd^". Unb ha^ blaue au§
2>te rufftfd^e ßompognie in SBerlin. 521
^ranbenburg erffört Rxaut eigenttid^ für ha§> befte ©olbatentud^,
raä^renb bie Stuffen, an bie roeic^eren, bünnereu englifd^en Stoffe
getoöfint, bie neumärfifd^en, ou§ feinerer SBoIIe gemachten S^üc^er
oor§ogen unb be^^iolb bie Sieferung fpäter J)Quptfäd;(ic^ fid^ ba*
i)in lüonbte.
SBenn bann in ber g^olgejeit über bie g^arbe nod^ öfter ge-
flogt rairb, fo roirb boneben bod^ oud^ von ben 9tuffen zugegeben,
boB bie gelieferte SBare eine aulgeäeidjnete im ganzen geroefen.
®ie ßornpognie betont, bo§ fie oon ^a^v jn ^al)v beffere ^üd^er
geliefert l)Qbe. Unb 9)krbefelb beftätigte eg. 2luf SBatte, g^ärberei
unb ^ud^bereitung liatte man naturgemäB überall, roo bie 60m»
pagnie Seftettungen mad^te, ein toad^famereS 3Xuge. ^n Stoten*
bürg, 3iclen^ig unb anberen Drten würben neue ^yärbereien an*
gelegt, ben Unternelimern ^rioilegien baju erteilt. ®ie ßompagnie
l^atte felbft fd^on 1727 in SanbSberg unb ©roffen eigene '^äv
bereien errii^tet.
^urg, attel ba§ ^atte bie STed^uif roefentlicl) gehoben. 91oc^
in bem legten Serid^t 9)krbefelb§ oom 17. aJiai 1738, in raeld^em
er mitteilt, bafe alle§ au§ unb feine Lieferung mel)r gu erhalten
fei, betont er, nur über bie grüne g^arbe toerbe no(^ geflagt;
in allem übrigen feien bie preufeifc^en ^üd^er je^t beffer aU bie
englifc^en; oiele Offiziere unb aud) bie meiften 3Jiitgtieber bei
£rieg§follegii geben ba§ in§gel)eim 3U. ^and^e, fügt er bei,
meinten, el fei oielleii^t gut, ba^ bie Lieferung einige 3eit reftiere,
bie ^reuBen würben fie ju um fo befferen 33ebingungen balb
TOieber befommen. „®er $auptfel)ler aber" — fo fdblieBt er —
„befielet barin, ba^ fie bie 6ontrat)enten nid^t fo ftarf fd^mieren,
aU wie bie englifc^e ^aufleutl^e t^un fönnen; balier aud) bie
interessirten attejeit üor bie^nglifd^e livrance, bie desinteressirte
aber oor bie ^reufeifd^e portirt geroefen."
5DaB bie j^ortfd)ritte, welche bie fur= unb ueumärfifd^e Xn^--
inbuftrie unter g'riebrid; 2Bil§elm I. gemad^t liatte, burd^ bie
^rifil oon 1738 — 1741 nid^t bouernb rüdgängig gemacht, ba§
felbft olöne ^ilfe ber ruffifd^en Kompagnie ber 2lbfa^ balb raieber
ftieg, fei nod) burdb folgenbe fur§e 9toti§en unb 3«^^^" roaf)V=
fd^einlid; gemad^t.
522 2)ie ruffifd^e Sompagnie in SBerlin.
^^rtebric^ b. @r. giebt in beu branbenbiirgifd^en 9}lemoiren^
bie SluSful^r öon 2;üd^ern auS ber ^ur-- unb ^eumaxt ouf runb
44 000 ©tücf jätirtid^ an. ^o§ grünbet fi($ ouf bie üom @en.=
©ireftorium aufgearbeitete unb bem Äönig am 14. 2lpril 1747
überreid^te „t)iftorifd^e ^iad^ric^t von benen ^aupt^aKanufafturen
ber Tlaxt S3ranbenburg" \ e§ finbet fid^ bafelbft au^ eine ^e=
merfung über bie ruffifd^e ©ompagnie. ®er ^önig ^aU buxd)
fie ber ^nbuftrie be§ Sanbe^ einen unbefd^reiblic^en 33orteil
(avantage infini) oerfd^afft; fie 'i)abe n)ät)renb i^reS 33eftet)en§
94 336 ©tücEe Xn^, burc^fc^nittlid^ ju 17 m^l, auggefüt)rt,
rooburd^ bie Untertt;anen 1 606 712 ^t^l gewonnen ptten. ®ie
3iffer, TOeld^e ber ^önig für ben burd^fd^nittlid^en ©jport an--
giebt, ift bie 2lbrunbung ber Ziffer oon 43 402 ©tücE , roetd^e
bag ©en.-^ireftorium auf ©runb ber 2Icciferegifter oon 1745
(§ 59, ©. 415) üortegt; 10000 ©tücf werben iäf)rHd^ etwa auf
ben brei 3Jleffen ju g^ranffurt a. D. ben Stu^lanben oerfauft;
bie übrigen get)en bireft nac^ Seip^ig, 3^ran!furt a. 9Jl., in^
Sfleid^, nad§ Hamburg, SübedE, polnifc^ ^reufeen, fc^roebifd^
Sommern, ©tralfunb, 9^oftodf, 3)ie(flenburg, bie an^altifd^en
Sanbe. ^n § 60 werben bann oom ©en.=®ireftorium aiä burd^=
fd^nittlid^e g^robuftion ber ^urmar! bieg^ unb jenfeit^ ber @lbe
unb Dber 72 789 ©tücfe %uä) angegeben , toosu 264 648 fteine
©tein SBotte ä 11 ^ oerbraud^t würben, ©ine feJir niebrige
©d^ä^ung , wenn babei bie Sleumarf , ber @j:port oon 43 402
©tücf, unb bie aJiilitärtud^e einbegriffen fein follten ; e^ ift offenbar
bie SfJeumarf, wo ber $auptfi| ber STud^inbuftrie war, nid;t einge*
red^net. S)a^ @en.-®ireftorium fügt bei, bie 3313 2;uc|inad§er-
ineifter unb bie 2486 get)enben 3Bebftüt)te fönnten iä£)rlic^ 616494
Heine ©tein SBotte oerarbeiten, 169 536 ©tücEe ^ud^ Eierftetten,
wenn fie oott befd^äftigt wören. 3Bot)rfd^einIid^ bejief)t fid^ biefe
©d)ä|ung auf bie erften ^ai)xe be§ Sat)räet;utg , bie id^ aU m--
günftige oben wieber^olt d^arafterifiert Ijabe. ®ie gro^e Sefferung,
1 Oeuvres I, 234.
2 ^i)xe franjöfifc^e Bearbeitung lüurbe neuerbingö in ben 9J?igcelIaneen
Sur @efd)icf)te griebric^ä b. ©r. (1878 ©. 401—16) öeröffentUc^t.
2)ic rufftfd^e ©ompaflnte in 33 erlitt. 523
bte 1745—51 eintrat, ert)ellt nid^t nur an§> her angefüfirten
©jportftatiftif ber S^eumar! oon 1748, fonbern aud^ aü§> einer
Semerfung be^ jungen Sefmann, ber 1751 ba0 oor 40 ^a^ren
»erfaßte SBer! feineg 3Sater0 „^iftorifd^e 33ef(^reibung ber d^ux'
unb ^krf Sranbenburg" auf ben neueften ©tanb ber Singe ju
ergön§en unb J^erauöjugeben anfing. @r fagt ba I, 803: 9Jad^
bem erften SSerfall ber sBranbenburgifd^en SBoffroeberei (el finb
rDoi)i bie ^a^re 1707—17 gemeint) ^abe man bie 2—250000
Keine ©tein 3Sotte, bie im Sanbe burd^fd^nittlid^ fallen, nid^t
»erarbeiten fönnen. ^e^t aber, ba in biefem Sanbe über 3000
^ud^mad^er, 400 ©trumpfmad^er, 1000 SSoHjeugmad^er unb
200 ^utmad^er feien, raetd^e 464—465 000 fteine ©tein oer*
arbeiten fönnen, fe^l'e eg nid^t an ^ßertrieb unb ^ergülbung ber
SBoIIe, ja eg müßte nod^ ein guter ^eil au^roärtiger SBotte ju
^itfe gebogen werben.
2Bir fetiren jegt jum @nbe ber Gompagnie jurüdf, ha§> mir
nod^ furj §u erjäl^Ien ^aben.
6.
3)a§ 6ttbc bei* vttffifd^en (iom^agnie.
^atte bie Sompagnie ungiueifel^aft ^ebeutenbe^ für Hebung
ber branbenburgifd^en ^^ud^inbuftrie geteiftet unb waren ii)re
^anbe(0unternef)mungen eine für jene 5t^age unb bie roirtfd^aft^
(id^e Kultur be§ ;Öanbe^ großartige Seiftung, fo l^ing bod^ il^re
gange ©fiftenj jugleid^ von benpolitifd^=bipromatifd^en§8ejiei)ungen
^reußenS unb 9?uß(anb^ unb oon i^rer «Stellung §ur preußifd^en
^iegierung, jum ^önig ah.
Dl)ne bie ©nergie g^riebrid^ 2BiIJ)elmg roäre fie nid^t gu
ftanbe gefommen; bie tl)ätige Unterftü^ung beg @enerat=
bireftorium§ ^tte fie ftetg begleitet; eine ganje 2ln3af)l 3ott'
erteid^terungen t)atten i^ren Raubet erleid^tert. Unb wenn oiele^,
mag bie Delegierung tl)at, nur eine Slnticipation beffen mar, mag
man fpöter für ade 33ürger aU gleid^eg ^i^^i einführen mußte,
Sunäd^ft fam e§ \f)v allein ju gute; fo, roenn man für fie ein'=
524 2)ic ruffifd^e Gompaßnie in Sertin.
trat, als auf beii neumärfifc^en SBoümärften bie ?^rage aufge*
tüorfen tourbe, ob {t)re g'ö^toren ai§> S^tid^tbürger SSotte einfaufen
könnten, ai§ man in Stettin ii)re äBoren nid^t an ben 3ott'
prioi(egien in äBotgaft teilneiimen (offen raollte, bie nur ©tettiner
bürgern guftänben. S)ie jal^treidien 33erid^te, 2lnträge, 3l!ten-
rermerfe be^ @e(). ^riegl* unb (^^inanjrat^ 9Kanitiu§ über bie
(Sompagnie jeugen immer oon gteid^er ©ad^fenntniS , gteid^em
SBolitn) ollen, gleid^em Urteil. Unb ebenfo finb bie 9)Unifter ftetä
bemüf)t, für fie einzutreten, ©c^mierigfeiten n)eg§uräumen, au(^,
wenn e§ nötig mar, biejenigen, metd^e in ber roei^felnben ©tim=
mung be§ ^önig§ lagen.
©in fold^er SBed^fel in bem Urteil g^riebrid^ 2Bitl)elm0 über
bie ßompagnie ift feit 1730 bemerkbar. Md^t al§ ob er nid^t
ftetö töieber fie gu fialten bereit geraefen loäre, menn er \id) übcr=
geugte, ba^ fein 33erbad^t ein falfd^er geroefen, boB bie Xnä)'
lieferungen toirflid^ ftattfänben, ba§ fie bem Sanbe jum «Segen
gereid^ten. 3lber er örgerte fid^ oft, bafe bie ©ompagnie nid^t
nod^ met)r leifte; er liatte fie im 33erbad^t, bafe fie nur, um
größere ©erainne §u mad^en, bieg ober jenes 93eneficium »erlange.
@r glaubte \i)x 1730 ni(^t, baB fie 100000 ^Trfd^inen Xuä) au^-
fül)re unb roünfd^te, ba^ fie 3—400 000 einfaufe. 3lm 14. ^e^
bruar 1731 fc^reibt er, junäclift bie ßollbefreiung auf weitere
fed^S ^a^ve für bie ruffifd^en ^mportraaren abfd^lagenb: ,,^6)
gal^le il)n nit§ me^r; quare: l)aben fie mein SCud^manufafturen
ruiniert unb ben ^anbel oerborben, fo i)oi)k ber ©euffel bie
^oomannfd^aft." ©aS mar in bem 3}Joment, ol§ ba§ Steigen
ber Sßollpreife allerlei Sd^roierigfeit für baö ganje ©efd^äft er=
geugte unb bie teurer geworbenen S^^üd^er auf ben näd^ftgelegenen
Steffen nid^t melir rec^t abgeben wollten, g'reilic^ ift er balb
mieber berul)igt; am 30. September beSfelben ^ol^reS fd^reibt
er bei ber 9lad^ri(^t eines neuen SieferungSoertragS : „foHen eS
fo gut mad^en, als nur möglid^, ift baS mir ben Debit 6e=^
tiatten". SCeilraeife beru()te fein 9JiiBtrauen gegenüber ber ßom=
pagnie auf bem ganj rid^tigen föniglid^en ^nftinft, bie Partei
ber 2^ud^mad^er, ber kleinen Seute ergreifen gu muffen, roö|)renb
2)te ruffifc^e ©ompagnie in Sertin. 525
bog i)öl)ae Beamtentum ef)er geneigt raar, mit ben reid^en
^aufteilten §u paftieren. ©o fd^reibt er fpäter einmal, al§ e§
fic^ um bie Erneuerung be§ ^rioi(eg§ ber ©ompagnie fianbette :
„fie f)at ba§ gan^e negotio öerborben, ba§ fie an bie S^luffe nit
gul^te 2Ba§re geliefert uiib ju groB profit genommen unb bie
^iefige ^^ud^e fel)r motilfeit be5at)(et, ba§ bie Manufacturiers fein
33rot getjabet".
^aft eine ^ataftrop^e für bie ©efeUfd^aft führte eine 2)e-
nunciation fierbei, bie it)ren testen Urfprung atterbingg in ben
(Streitigfeiten jraifd^en ben 9Jtitgliebern unb fpeciell jroifd^en bem
Petersburger ß:omptoir unb ben Berliner ©eüollmäd^tigten ^atte.
©ine ^abinettlorbre üom 4. DIooember 1733, beren Bebeutung
juerft toeber bie 9)Utglieber ber Kompagnie, no(^ bie be;« ©eneral»
bireftoriumS red^t begriffen, befaßt bem (enteren, ben Kaufmann
Biebebant auS, ber ©efettfd^aft §u fd^affen, ba fie über einen
Raufen fallen merbe, menn er länger barin bleibe. @§ S^ißte
fid^ bolb, baB nur SBitterS, ber früf)ere ruffifc^e Dberfommiffar,
ie|t ^auptbirigent be§ Petersburger (SomptoirS, bie Urfad^e fein
fönne. @S ftettte fid^ tüeiter t)erauS, bafe er bie ^auptoerantaffung
3U allen ^änbeln fei, bafe er ber Gompagnie fd^on 30 000 ^^aler
an @e|alt unb 50000 %i)akt an von if)m gebui^ten ^räfenten
gefoftet \)aU, bafe ber oerleumbete ^ßiebebant, ber übrigen! fofort
bereit toar, auszutreten, einer ber gefd^icfteften ^aufleute unter
ben Seitern, bafe er faum §u entbet)ren fei; raenn man i^m
ftets gefolgt, mären oiele Berlufte, tjauptfäc^lid^ bie in Breslau
in bem Banferott beS ^aftor J^upfer, bem man bei einer Kaution
oon 20000 Sriiater 2Baren bis gu 150000 ^fialer anoertraut,
burc^ ben man unter fed^Sjä^rigem ^roje^ 85000 Xi)aUv oer-
loren, oermieben roorben. 9)ianitiuS moUte fofort alleS baS bem
^önig oorftellen; aber ber erfte Berid^t oom 20. ^tooember 1733
unb ber fpätere oom 15. 9tooember 1734 umgefien bod^, roaS
ben Äönig oerle^en fonnte, ^auptfäd^lic^ baS g^erfönlid^e bejüg=
i\6) SöiHerS unb BiebebantS unb ftellen nur feft, bafe infolge ber
je^igen Unterfud^ung unb Erörterung ber ganjen @ef(^äftSfül)rung
unb ber begangenen 9Jii§griffe einige ber unjufriebenen 9Jiitglieber
626 2)ie ruffifd^e ©ompagnie in Berlin.
ausgetreten, anbere toenigftenS fein neues Kapital jufd^ieBen
toottten, ®Qum unb S3uber aber bereit feien, jeber 10000 Xi)akx
weiter einjufd^ieBen unb ha^ ©efd^äft fortjufe^en, toenn fie bie
©ouceurgelber raeiter befommen unb fonft einige i^x^x äßünfd^e
erfüllt raürben.
SBenn in bem groeiten Serid^te raiebert)oU auf bie Uneinig-
feit unb ©iSE)Qrmonie ber ^ireftoren t)ingetüiefen rairb, fo lag
eine fotc^e bis §u einem geroiffen ©rab in ber SSerfaffung : n)enn
ein ober onbertfialb ©u^enb @ef(^äftsleute über jebe raiditige
^anbelSoperation fid^ einigen follen unb bann per majora ent=
f (Rieben rairb, fo fann baS leidet §u ^änbetn unb unfid^erer
Leitung füf)ren, roenn nid^t ein ober §n)ei fieroorragenbe 5löpfe
bie anberen be^errfd^en. Übrigens fd^eint ber 2luStritt ber un»
gufriebenen 9)Utgtieber unb bie B^f^Ö^ ^ß^ ©enerolbireftoriumS
an bie ßompagnie, bafe fie bejüglid^ i^rer 3lnftettungen — qu(^
in Petersburg — ganj freie ^anb ermatten folle, ba{)in geroirft
§u t)aben, bofe bie ©efd^äfte t)on ba an et)er raieber beffer gingen
unb feine raefenttic^en 33er(ufte niefir öorfamen. ®ie ßompagnie
§eid^nete oon ba an „©plittgerber unb Suber", ober oud^ „öuber,
^rufemarf unb ©onip., neue ruffif(^e (Sompagnie" . ^^re ©efd^äftS*
refultate raaren fold^e, boB fie aufS bringenbfte roünfd^te, i^r
^rioileg nad^ 3lblauf ber erften gtöölfjälirigen ^eriobe erneuert
ju erl^alten, ja ha^ fie gunäd^ft aud^ o^ne biefe ©rneuerung
1737—38 bie ©efd^äfte fortfe^te.
3)aS eigenttid^e @nbe bereitete i|r bie potitifd^e Sage. ®ie
guten preujsifd^en Sejieliungen ju ^eter bem ©ro§en Ratten ben
©runb ju bem ©efd^öft gelegt, raenn eS auc^ erft mit feinem
^obe red^t in ©ong fam. ^n bem tollen SBed^fel t)on ^Regierungen,
^alQft= unb 3tbelSreoolutionen in ben Satiren 1725—1738 mar
eS ber ©ompagnie gelungen, fid^ ju erl)alten unb feftjufe^en;
fie f)atte fid^ mit ber ^errfd^dft ber altruffifd;en Partei, ber
©olgorudEi in aJtoSfau, toie mit ber ber beutfd^en @mpor=
fömmlinge in Petersburg ju »ertragen geroufet. 33efonberS feit
^aiferin Slnna 1730 an bie 9tegierung gefommen, bie Siefibenj
wieber nad^ Petersburg jurüdfoerlegt, bie ^auptgefd^öftSfü^rung
25ic ruffifd^e ßornpagnie in ^Berlin. 527
in bie ^änbe OftermannS, be§ einjtgen unbefte(j^U(j^en fiö^eren
ruffif d^en 2Bürbenträger^ Qetegt, i^x alter ©önner ^oguf^inöfi
1731 at§ ©efanbter na^ 33erHn gefanbt roorben mar, bo roaren
für bie ßompognie bie 6eften Xaqe gefommen, obroo^I ber diivaU
CftermonnS, ber ^elbmorfc^all 9)?ünnic^, if)r ftet§ etraaS iitife=
ßünftig gefinnt war.
2l6er erft als ber polnifd^e ©rbfolgefrieg bie niffifd^en unb
preufeif^en ^ntereffen ju trennen begann, fonnte ba§ gefät)rli(^
werben. 9tufetanb unb Öfterreicö l^atten ftd^ geeinigt, auf ben
erlebigten polnifd^en 2;i)ron 5luguft III. üon ©ad)fen ju fe|en
(1732-34), tüölrenb ^reu^en biefe 33erftärfung ber fäd^fifd^en
3)kd^t unb bie üoüe ^errfd^aft beS rufftfd^en ©influffeg in ^olen
naturgemäß befämpfen mn^te. (Selbft fo locfenbe ruffifd^e 2ln»
erbietungen ^ raie bie auf ©Ibing, ^urlanb unb einen ^eil SBeft-
preuBeng fonnten ^reußen in ber Beurteilung biefer feiner
^ntereffen nid^t TOanfenb mad^en. S)ie g^olge tüar, baB ba§ 5ßer-
lältniS ju 9f{u§lanb ein immer fd^ted^tere^ mürbe, jumat at§
^riebrid^ SBiltielm bem üon g^ranfreid; unterftü^ten , üom 2lbel
geroäl)lten unb von ben ruffifd^en ^Truppen üertriebenen Äron=
prätenbenten (Stani§lau§ eine 3wffucljt§ftötte in Preußen bot.
9llg im äöiener gerieben oom 3. Df tober 1735 g^ranfreid^ i^n
fallen ließ unb fid^ mit öfterreid^ unb a^iuBlanb einigte, ftanb
^reußen ganj ifoliert ba. 2Benn auc^ Dftermann bemüht mar,
bie ruffifd^-preu^ifd^en Segieliungen ^u erlialten, fd^on bie %^aU
fad^e, baß ber affmäd^tige ©ünftling 3lnna§, Biron, ba§ öon
Preußen begelirte ^urlanb für fid^ l)aben raollte, oermeljrte bie
©ntfrembung ^ ; felbft ber 3Serjid^t auf ^urlanb mar nid^t im
ftanbe, S^luBlanb gur 3lner!ennung ber für Preußen mid^tigften
e^rage, ber iülid;fc^en ©ucceffion ju bringen. Sagufl)ing!i mar,
ing Petersburger Kabinett jurüdberufen , 2lpril 1736 geftorben.
^ergeblid^ fuc^t Preußen, g^ebruar 1738, oon hm oier ibentifc^en
9Zoten Öfterreid^S, '5^anfreid;g, ©nglanbs unb ^oHanbS bebrol^t.
^ ajro^fen, ^reufe. ^oL griebr. 2Bir^. I. 2, 235.
2 2)ro9fen, baf. 287.
528 S)ie ruffifd^e Kompagnie in Sevlin.
einen geraiffen ^iütffiatt on Siu^Ianb^; man anttoortete barouf
ni(^t einmal (9)tai^3luguft 1738); man empfanb am preuBifd^en
^ofe, baB bie 5laiferin Slnna nnter Umftänben ant^ gegen ^reuBen
fid^ menben fönne^.
®a ift e§ nic^t überraf d^enb , menn aJlünnic^ über Dfter*
mann bejügtid^ ber ßompagnie ben ®ieg baoon trug, wenn am
2. 9)M 1738 ba§ preu^ifc^e ßomptoir cor Da§ 5lrieg§fottegium
gelaben unb „i§me in ruffifd^er ©prad)e eine Ufafe t)om
22. 2tprit 1738 von S^rer 9tuff. ^aif. aKajeftät üorgelefen unb
unter allerl)anb nichtigem SSorroanb (ai§> bafe bie groben §u
grob, ba boc^ aUererft vox furgem bie 2lu§fd^u§tüd^er abgenommen
unb üor beffer als bie englifd^en erfannt, aud^ ba§ bie englifd^e
9iation unb ii)re 2Baare beliebter, bie ©ngellänber au<i) oiet meiir
ruffifd^e SBaaren als bie ^^reu^en nähmen 2C.) eröffnet tourbe,
baB üon ^reufeen ferner fein ^Tud^ genommen werben bürfe."
2lfferbingi3 ftonb gugleid^ bie Seförberung ber eigenen ruffifd^en
^uc^inbuftrie im ^intergrunbe, foroie ber Sefe^l, für frembeS
XuiS) überhaupt fünftig fein bar @e(b auszuführen.
®amit raar bie ßompagnie üernid^tet. S)er 5lönig ^aiU
feit bem 1. 9)iai 1737, feit bem älbtouf beS jroölfiä^rigen
^rioitegS gezögert, eS ju »erlängern; er l^atte fc^on im Januar
1737 gemeint, bie Stuffen mürben fein ^ud^ mef)r nel^men, atfo
fei bie ©ompognie nii^tS mel;r nü^e. ®ie S^ireftoren Ratten
bann if)re 33eftettungen in ber S^eumarf jurücfgegogen ; am
21. g^ebruar 1737 metbeten fie, bie ^Tuc^mad^er in ©roffen,
3ielen|ig unb anbern Orten lamentierten fo erbärmlid^, bafe man
if)nen jute^t bie SSaren abnehmen muffe; man möge il^nen
amttid) mitteilen, ba^ eS mit ben Lieferungen auS fei. 2)aS
©eneralbireftorium roor anberer Slnftd^t oIS ber ^önig; eS
münfc^te bie (Sompagnie um jeben ^reiS su erl^alten unb legte
bem Könige, ber bamalS gugleid^ bie 3ö^t"tt9 i'^r 33aufrei§eitS=^
gelber jur Unterftü^ung ^leuanbauenber aufhören laffen mottte,
1 2)af. 326.
2 ©af. 337.
35te rufftfd^e Kompagnie in Serlin. 529
am 23. 3)iär§ 1 737 in beroeglid^er 2öeife if)r ©d^icEfat ar\§> ^erj ;
„^nv^ bie Qufge{)örte ^üd^erlieferung naä) ^lu^tanb ift
ol^nebem f d^on oielen Untertlianen bie 9iat)rung entgangen ; wenn
nun bie ordinaire 33aufreil)eitg- ©eiber nic^t meJir gegeben werben
unb ber Sau in ben ©täbten be^fals gön^lid^ auff)ören fotte,
würben bie mefirften 33ürger ofine ^Wafirung fein unb in öufeerfte
Sürftigfeit geratf)en. @ro. ^. Tlav). I^aben ung bie SSorforge
üor ber Untert{)anen 9Za{)rung ernftlid) anbefo{)ten, unb werben
alfo l^offentlid^ nid^t ungnäbig net)men, wenn wir aud^ in biefem
©tüdf unferer ^flic^t ein ©enügen t{)un unb bie Continuation
ber 33auten in ben ©tobten, wie au^ be§ ruffifd^en $anblung§*
Privilegii, wenn bie 2;üd^erlieferung bal^in nod^ auf 6 Satire
ju erl^alten ftünbe, aEeruntertfiänigft anrat^en."
@§ war §unäd^ft umfonft. ®er ^önig überfa^ bie Sage in
Petersburg ftarer unb war oerftimmt, — roof)l über bie äff*
gemeine politifd^e unb rairtfd^aftlid^e Sage, wie über bie
©ompagnie. (Sr mar entrüftet, al0 er ^örte, fie fe^e i^ren
^anbel otine ^rioileg fort, b. f). fie jafile wie bistier feine 3ötte.
©ptittgerber unb ®aum fonnten fid^ aber rechtfertigen unb nad§-
weifen, bafe fie feit 9)tai 1737 3ott/ Sicent unb anbere 2lbgaben
begaljlt. man brad;te ben £önig enblid^ am 25. 3lprit 1738
fo weit, boB er erüärte, ba§ oorige Dctroi erneuern ju wollen,
wenn bie ßompagnie jä^rlid^ 10000 (Btnd Xn^ exportiere,
j^reubig mad^te man 31nftalt, baS Petersburger ©omptoir ju
inftruieren unb bie 2^ud^mad^er §u befd^äftigen.
@S war 5u fpäi: brei ^age üorfier war in Petersburg ber
entfc^eibenbe ©d^Iag gefd^e^en. SllS bie 3*iad^rid^t baüon nad^
Berlin !am, machte eine ^abinettSorbre com 1. ^uni 1738 ber
©ompagnie befannt, ba§ baS ^riüileg befinitio aufgehoben fei. —
©(^ntoUer, Umrifie. 34
VIIL
Dk preuf ifd)e Sciöminbuftric im ](8*3^I?tr=
unb t^xe SÖegtünbung but(^ grtebttc^ bcn ©tofecn^
1.
3)ie ^ttbliftttiott uttb i^te Sflefultate, 3)ic neuere
etttJD^Jttifd^e Seibenittbufttie üBerl^au:pt»
3)Zeine Ferren! ^o bte brei erften SBänbe ber Acta
borussica in ben nä(|ften SSod^en ouagegeben werben, fo fialte
id^ el für meine ^fli($t, ^'i)mn Iieute über biefe erfte Seiftung
ber von Seinen sur Verausgabe ber ©enftnäter ber preufeifd^en
©taatSöerroaltung im 18. Qafirl^unbert eingefe^ten ^ommiffion
Serid^t ju erftatten.
S)iefe brei Sänbe bejiel^en fxd^ auf bie preu^ifd^e ©eiben«
inbuftrie be§ 18. $5al)rt)unbertS. ^ie stoei erften Sänbe geben
bie Urfunben, ber brüte eine ©arftettung au§> ber ^eber »on
Dr. ^in^e. 5ßon ben Ur!unben gepren bie jel^n erften nod^
ber 3ßit t)0" 1686—1700, bie übrigen bem 18. ^ß^tliunbert,
unb jroar bie ^fJummern 11 — 1143 ber ©eibeninbuftrie Serlinä
* SBerid^t, gelefen in ber 2lfabemie ber Sßiffenfd^aften in ^Berlin com
21. Slpril 1892 über bie 3 S3änbe ber Acta borussica, bie benfelben S^itef
fül^ren (?ß. 5ßare^ 1892), gebrudt juerft ^Beilage ber ^lUgemeinen S^itung
19. unb 23. SWai 1892.
®ie preufiifd^e ©eibeninbuftrie im 18. S^^i^^unbert. 531
unb ber öftltd^en ^rooinjen, ber dte^t oon 1144 — 1201 ber
^refelber 3"^wfWe an. 3?on ben 1200 3f?ummern, roeld^e je für
bie öftlid^en ^rooinjen unb für .^refetb (^ronotogif($ angeorbnet
finb, roaren nur einige roenige bi^^er fd^on gebrucft unb befannt,
fie finb in furjem 2lu§§ug gegeben. 3Son ben anberen Slummern
entliäft ein 5Cei( für fid^ ftelienbe 33eri(^te, ^abinettlorbreS,
ftatiftif(^e ^tod^rid^ten, ©ingoben ber g^obrifonten unb ä{)nlid^e§.
3Jiöglid^ft aber ift, um ben ©toff ju fonbenfieren unb 3öieber=
i)oIungen ju uermeiben, eine 2lngelegen{)eit, ein ©efc^äft in ber
3lrt §u einer Stummer äufammengefaBt ba^ oon ben über SBod^en,
oft 3)tonote fic^ erftrecfenben einfd^Iogenben 3lftenftücfen nur ba^
Söid^tigfte ooH, bie anberen ou§jugg= ober anbeutung^raeife aU
Einleitung ober 3"fo^ abgebrudft finb. 2lud^ ein großer 5t;eil
ber für fid^ ftefienben ©tüdfe finb nur in Sftegeftform aufgenommen.
dluv fo war e^ möglid^, ben großen ©toff in graei täuben ju
652, refp. 766 ©eiten ju ertebigen. S)er jraeite entt)ä(t inner-
i)alb biefe§ feinet Umfange! nod^ jroei befonbere Seilagen:
©. 673—714 ted^nifd^e Erläuterungen in atp{)abetifd^er 9^ei{)en*
folge, voti^t in jufammenf)ängenber Söeife bie bamalige ^ed^ni!
ber Snbuftrie üarlegen unb gatiltofe fid^ tüieberfiotenbe 2ln=
merfungen über biefen ©egenftanb überflüffig gemad^t fiaben;
enblid^ ©. 715—766 ein ^erfonen* unb ©ad^regifter gu ben
§n)ei erften Sänben.
S)er britte S3anb entJiätt in 16 Kapiteln eine möglid^ft
objeftioe ©rjöl^fung unb ©arftettung ber ©rgebniffe; er fann
be§l)alb nid^t ganj fo frei oon ber fubjeftioen 2luffaffung beS
©arftettenben fein, wie bie beiben Urfunbenbänbe , weld^e nur
bie ^^atfad^en unb bie 2lften fpred^en laffen, für roeld^e S§re
^ommiffion bie SSerontroortung mit unb neben Dr. ^in^e trägt.
2luc^ bie Ergebniffe ber ^arftettung l^abe id^ raieberl^olt oor bem
®rucfe gelefen, biefeS unb ieneS mit Dr. ,^in|e befprod^en; id^
lialte alleg roefentlid^e barin für richtig unb objeftio bargeftellt.
2lber immer bleibt fie eine inbiöibuette roiffenfd^aftUd^e 2lrbeit,
für bie ber 3lutor, nid^t bie 3Xfabemie, oerantroortlid^ ift. ©ie
aber ber ^ublifation einjureilen, ^atte nic^t bloB unfer SSerleger
34*
532 Sic prcufsifd^e ©eibeninbuftrie im 18. Sa^r^unbert.
groBeS ^ntereffe. 2tu(^ '^^xe ^ommiffion raar ber 3lnftci^t, bafe
eine fotc^e SDarftettung ou§ ber ^onb beffen, ber ben ©toff
einmal om üottftänbigften betierrfd^t, angezeigt fei, nid^t leidet
oon jemanb onberS jemals mieber fo gemacht roerben !önne,
unb für meitere Greife allein ba0 gon§e neu erfi^loffene Söiffeng*
gebiet gleic^fam roeg- unb gangbar mai^e.
®oB nur mit biefer ©infd^ränfung ber britte Sanb al§
eine ^ublüation ber 3l!abemie erfd^eine, ift in ber Einleitung
jum erften Sanb, meldte oon 3|rer ^ommiffion ge§eid^net ift,
befonberS betont, ^n berfelben ift aud^ au§einanbergefe|t, mie
eS fomme, bafe bie Acta borussica gerabe mit biefen brei
S3änben beginnen.
S)ie gonge Unternel)mung verfällt in einen formalen ^eil,
ber bie ©taat^organifation, bie ©taat§bel)örben unb bie 5ßer=
maltung im allgemeinen jur 3lnfd^auung bringen foll; ber erfte
l)ierauf bejüglid^e Sanb wirb bemnäd^ft brudlfertig fein. Unb
baneben in einen materiellen S^eil, ber bie einzelnen ©ebiete ber
©taatSoerroaltung, unb groar §unäd^ft bie Pflege oon ^anbel unb
©eraerbe, foroie bie inbireften ©teuern, bann bie 9)Zilitörüerroal=
tung unb bie aJiünjoerraaltung be^anbeln fott. deiner Snbuftrie
aber ^atte g^riebric^ b. ©r. lebenbigereS ^ntereffe gugercanbt, ai§>
ber ©eibeninbuftrie ; id§ ^atte in S'lüdffid^t l)ierauf mehrere ^al^re
lang meine 3lrd^ii)ftubien anf biefeS ©ebiet fonjentriert unb l^atte
bereits bie 2lbfid^t, baS oon mir gefammelte, l)auptfäd^lid^ auf
bie Satire 1740 — 77 begüglid^e intereffante Urfunbenmaterial in
einem ^efte meiner fojial^ unb ftaatSraiffenfd^aftlid^en g^orfd^ungen
ju oeröffentlid^en. 9Jiit bem 3uftanbe!ommen einer großen ^ubli=
fation über bie innere preuBif(^e ©taatSoerroaltung burc^ bie
2l!abemie gab idö naturgemäß biefe 3lbfid^t auf. ^d^ übergab
Gerrit Dr. ^in^e bie oon mir gefammelten Urfunbenabfd^riften
unb 9tegeften (815 g^oliofeiten), unb roenn id^ junöd^ft balb mit
©d^merj barauf oer§id^tete, an bie fd^öne, mir fo lieb geroorbene
2lufgabe felbft bie le^te ^anb anzulegen, fo fonnte id^ mid^ bod^
balb nur freuen, baß mit ben 9)Utteln ber 2lfabemie unb unter
ber ^anb be§ auSgejeid^neten 9JiitarbeiterS eine unenblid^ breitere
®ie preufitfd^e ©eibeninbuftrie im 18. ^ai^rl^unbert. 533
unb üollfomninere, foroie frütiere ^iiblüatiou pftanbe tarn, all
fie mir bei meiner befd^ränften B^it wii^ fonftigen ^flid^ten
mögtid^ geroefen wäre. S<^ war an bie 3lufgobe feiner Qtit
lierangetreten mit ber 2lbft($t, foraie ic^ in meinem ©trapurger
2:^ud^erbu(^ bie erfte urfunblic^ genau belegte ©efd^id^te einer
ftäbtifd^en ^"buftrie, nämltc^ bie bei ©tra^burger Söollgeroerbel
oom 14.— 17. ^al^r^unbert auf bem ^intergrunbe ber mittel-
alterlichen ©tabtroirtfi^aftlpoliti! gegeben ^atte, fo nun eine ur«
!unblic^e ©efd^id^te einer territorialen ©eroebeinbuflrie bei
18. Sal)r^unbertl auf bem ^intergrunbe ber neuauffommenben
ftaatltoirtfd^aftli(^=merfantiliftif($en ^olitif su liefern. ®urd^
bie Unterftü^ung ber 3l!abemie unb bie ^ilfe t)on Dr. «gin^e ift
biefel ^kl erreid^t. @l liegt nun in ben brei S3änben bie ur=
funblid^ genaue, id^ möd^te fagen, oon 9)lonat ju 9)lonat, t)on
XüQ ju %ac\ belegte @efd^ic|te einer großen unb raid^tigen beut*
fdöen ^nbuftrie aul bem 18. 3al)rl^unbert t)or, wie fie bill^er
Toeber für irgenb ein Sanb, nod^ für irgenb eine ^nbuftrie ejiftierte.
©ie in biefem Umfange l^iftorifd^ unb urfunblid^ bil in bie legten
SJlotioe ber beteiligten l^anbelnben ^erfonen l)inein ju refon*
ftruieren, mar nur bell)alb möglid^, rceil bie @ntftet)ung ber öft-
tid^en, befonberl ber berliner ©eibeninbuftrie raefentlid^ auf bie
^nitiatioe ber Sflegierung, fpeciett g^riebrid^ b. @r. jurüdEgetit;
bie ^nbuftriegefd^ic^te ift ^ier raefentlic^ äugteic^ ^ßerroaltungl*
gefd^id^te, bie i^ren fd^riftlid^en S^Jieberfd^lag in unfern 3lrd^iöen
gurü(fgelaffen l)at. S)ie ^refelber ©eibeninbuftrie oerbanft um*
gefe^rt eingeroanberten liollänbifd^en 9)lennoniten i^ren rein pri*
Baten Urfprung; il)re ©efd^id^te ift bie von einer ober liöd^ftenl
ein paar Familien, bie fd^riftlid^e ©enfmäler nur in geringem
9JtaBe aufberoalirt l^aben. Malier nimmt biefer S^eil ber preu=
feifd^en ©eibeninbuftrie in unfern Urfunben einen oerliältnil*
mäfeig fo fleinen 9^aum ein. 2Bir fonnten im Slnfang faft feine
l^iftorifd^ mertooHen neuen SDofumente für fie auffinben, freuen
unl aber bod^, nod^ mancherlei 5ule|t befd^afft §u liaben. S)ie
6inbejiel)ung ^refelbl in bie Urfunben unb in bie SDarftettung
war fd^on bei großen ^ontraftel wegen, in bem bie S3erliner
534 ®ie preu^ifd^e ©eibeninbuftrie im 18. ^a^r^unbert.
Snbuftrie unb bie bie§be§üglid^e ^oMt jur ^refetber ©eiben»
inbuftrie fte^t, von erl^ebli($em SBert.
2)te toefentlid^e ^^rage, bie fid^ nun oufbrängt, ift einfod^
bie, n)Q0 raupten toir cor unferer ^ublüation über bie ©efd^id^te
ber preu§if($en ©eibeninbuftrie be§ 18. ^al^rljnnbertg unb maä
töiffen rair je^t? S)ie 2lnttt)ort ift furj bie : über bie ®nttüi(felung
^refelbg waren wir fd^on burd^ bie Slrbeiten üon ^eu^en unb
X^un ^ einigerma§en unterrichtet ; für fie bringt unf er SBerf nur
eine SSerooIIftänbigung, roenn anä) eine erf)eblid^e. Über bie 33er=
liner, g^otsbamer unb fonftige öftlid^e ^nbuftrie !annte man nid^tS
al§ einige ftatiftifd^e Sat)kn, einige befd^reibenbe Stetigen üon
S3üf(^ing, 9töbenbedf, ^rotring unb anberen unb bann bie Etagen
unb 2tngriffe einlieimifd^er unb frember ^^pfiofraten au§> bem
^nhz be§ 3o§tt)unbert§, bie ha^in gingen, bafe bie oerjärtelte
SieblingSfd^öpfung be§ ^önigg ni(^t§ aU eine fünftlid^e unb
teure S^reibljouSpftanje geraefen fei. Unb fo raenig biefe 2lnftage
gang ber Sßa^rl^eit entbelirt, fo baute fie fid^ in ben ©d^riften
t)on 9Jiirabeau, .^rug, Safferai^ unb anberen boc^ überraiegenb
auf ©ad^unfenntnig unb ®o!trinari§mu0 auf. ^e^t fennen rair
bie @ef(^id6te biefer ^nbuftrie U§i in alle ©etaiB, bie ©ntroicfelung
be§ ein^etmifc^en ©eibenbaueS, ber 2lrt be§ Sejugg ber übrigen
Sfto^feibe, bie @nttt)icfelung ber üorbereitenben unb ^ilfSgeroerbe,
ber 9]eben= unb igauptgeioerbe ; rcir fönnen je^t bie ©efd^ic^te
jeber einzelnen größeren Unterneljmung , bie 9tücfn)ir!ung ber
^onjunf turen , ber ftaattid^en Unterftü^ungen auf fie üerfolgen;
rair wiffen, raann unb wo juerft größere fabrümöBige ©efd^öfte
entftanben, raie aber im übrigen ber fiauSinbuftrielle 33etrieb mit
SBerlegern ror^ielt, toir raiffen ron jebem ©efd^äft, ob !auf-
männifd^e ober ted^nifd^e Gräfte, ob ^nlänber ober 2lu§(önber
an ber ©pi^e ftanben; wir fennen nun jeben einzelnen ber §at)t-
1 ^eu§en, (Sefc^ic^te bev ©tabt unb |)errri(^feit Ärefelb 1865;
21. S;i^un, S){e Qnbuftrte am 3tieberrl^etn unb il^re Slrbeiter. ©rfterS^eil:
Sie linfärl^einifci^e S^eEtilinbuftrie 1879. Sögt, auä) @eering, Ü6er bie
©ntroidelung ber rJ^einifd^en ©eibeuinbuftrie in ber -Äeuen Sü'^it'^ec Beitw^fl
vom 9. unb 10. gebruar 1887.
3)ie preu^ifd^e ©etbcninbuftne im 18. Sß^r^wttbert. 535
(ofcn ©d^ritte ber Stegieriinggpolitü, roir überfe|en meift bcn
2tn(a^ unb bie 3JJotioe, roie bie e^olgen; roir feigen je^t Qawi
genau, raeld^e S^ariffä^e, ©d^u^jötte, @tnfu{)rt)er6ote ertoffen
töurben, toeld^e oerfc^iebene 2lrten von Unterftü^ungen, oon ^ro*
bu!tion§* ober 2lu§fuf)rprämten gegeben würben, tote fte ttJtrften,
gu TOeld^en Unterfd^Ieifen fie 3ln(aB gaben ; toir fönnen bie ganje
2lrt ftaattid^^merfontiltftifd^en ©ingreifen^ t)om ^önig unb
aKintfter, t)om ©et), diät unb ^abriünfpeftor big jum ©($ou-
meifter unb 2lccifefontroIIeur l^erab oerfolgen; tüir fe^en, roetd^c
amtlid^e ^öorfc^riften für bie S3el^örbe unb ben 33etrieb erlaffen
würben, tüie man für 3lbfa^ unb gleid^ntäBige Sefd^äftigung ber
2(rbeiter forgte. Unb tüir finb im ftanbe, biefe§ gange grofee
3JlateriaI ju einer unbefangenen objeftioen l^iftorifd^en S)arftettung
ber ^nbuftrie noc^ ollen il^ren ©eiten §uf ammen^ufaffen , foraie
jugleid^ eine 3iei^e ber tüid^tigften oHgemeinen ©d^Iüffe an^ ben
Urfunben gu jiel^en über bie preu^ifc^e SSertoaltung^gefd^id^te,
über bag Beamtentum, über bie Seiftung§föt)igfeit be§ aufge!lärten
2)efpoti§mu§ , über bie J^iftorifd^ fid^ folgenben Setrieb^formen
ber ^nbuftrie, über ben ©rfolg ber (Sd^u^ma^regetn unb ©infufjr*
üerbote, über bie a)?ögtid^!eit für bie ©taat^getoalt , jwifd^en
Unternet)tnern unb 2lrbeitern ju oermittetn unb einen S)rucE auf
bie prit)ate ^nbuftrie im ©inne einer nortnalen ^onfurrenj«
regutierung 5U ühen.
^urj toir fommen tnit ^itfe eineg fo tt)iffenfd^aftlid^ §u*
bereiteten 9JiateriaIg ju einer 9teif)e toertooller {)iftorifc^er unb
ftaat^roiffenfd^aftlid^er 2öal^rt)eiten ober Urteile, ^reilid^ §u 3Ba^r«
l^eiten oon bem ß^arafter, ber burd^ bie '^atuv be§ ©toffe§ unb
ber Überlieferung bebingt ift; — gu 2Baf)rf)eiteit, toie fie in ber
©efd^id^te unb in allen ©eiftelraiffenfd^aften überhaupt nur mögtid^
finb. SSor allem, tt)enn toir bie 3^rage praftifd^ äufpi^en gu ber
bem Saien näd^ftliegenben Sltternatioe : l)atte ^^riebrid^ b. @r.
red^t ober unred^t mit feiner 33eförberung ber 33erliner ©eiben=
inbuftrie? fo werben toir §ugeftel)en tnüffen, bo§ barauf unfre
Urfunben allein feine glatte, unjtoeifelliafte Slntroort geben unb
geben fönnen. ©enn eine jebe 2lnttöort l^ierouf fe|t ^larlieit
536 ®ie preu^ifd^e ©eibeninbuftrie im 18. Sia^i^^unbert.
Über sroei garij allgemeine SSorfragen oorou^, nämlid^ barüber,
ob ein l^oc^gefpannte^ ^nbuftriefd^u^ftiftem für bie öftlid^en
ßentralprooingen be§ preuBifd^en (Staate^ im 18. ^a£)rf)unbert
übert)oupt rid^tig geroefen fei unb bie§ jugegeben, ob bie ©eiben»
inbuftrie gerobe ba^jenige ©eroerbe geroefen fei, auf ha§> bie ^aupt-
anftrengung §u fongentrieren roar. @eroi§ geben unfre Urfunben
bie er{)ebtid^ften 33eiträge oud^ §ur 33eontroortung biefer 33or=
fragen. 2lber fie erlebigen ganj unb oollftänbig nur bie ^rage,
ob unter SSorauSfe^ung ber S3eio^ung berfelben bie angeroanbten
3JiitteI bie richtigen unb erfolgreich^ en roaren.
@f)e iä) üerfud^e, ba§ 2Bid^tigfte au§ ben ©rgebniffen unferer
Publikation Q^nen furg oorjufüf)ren , fei e0 ha^tx geftattet, bie
(Stellung gu biefen jroei SSorfragen, roeld^e ic^ unb Dr. ^in|e
einnehmen, !ur§ p d^arofterifieren.
^ä) ^ahe fc^on oor Qabren^ nad^juroeifen oerfud^t, baB
bie ganje merfantiüftifd^e äßirtfd^aftSpoütif nur gu oerftelien
fei al§ ein ©lieb unb ai§> ein 9JJittet in ber @ntftel)ung größerer
roirtfd)aftlid^er unb politift^er (Semeinroefen. 211^ bie mittel
alterlid^en ©tabtftaaten unb großen @runbt)errfd^aften immer
unfäl)iger warben, ol§ au§reid)enbe Organe be§ gefellf(^aftlid^en
SebenS gu fungieren, al§ il)re llämpfe untereinanber p einem
onard^if d^en (SliaoS ausarteten, ba mußten territoriale unb
nationale (Staaten burd^ alle ben!baren yJlittel, eoentuell burd^
^lut unb (gifen l)ergeftellt werben; ber aufgegärte fürftlid^e
2)efpoti§mu§ roar ber Ströger biefer großen fortfd^rittlid^en 33e*
roegung, roeld^e bie ftänbifd^e unb forporatioe ?yreil)eit oernid^ten
mufete, nad^ innen gro^e 9Jiärfte mit freiem 3Ser!el)r lierftellte,
noc^ au^cn bie gefammelten Gräfte ebenfo roirtfd^aftlid^ roie
finanziell unb militärifd^ sufommenfaBte. Die (Staaten rourben
am rafd^eften mäd^tig unb reid^, roeld^e biefe centraliftifd^e S^enbenj
am !räftigften burd^fülirten. ©eutfd^lanb blieb tiinter ben
größeren italienifd^en (Staaten, l)inter S3urgunb, ^ollanb, @ng=^
1 3a§v6uc^ für ©efe^gebung jc. VIII, 1884, 15 ff. „3)a§ aJiercontiU
f^ftem in feiner l^iftorifd^en 58ebeutung", je^t oben ©. 1—60.
^ie preufiifd&e ©eibeninbuftrie im 18. ^ai^rl^unbert. 537
lonb unb %xantxn^, \a l^inter ben Heineren itorbifc^en Staaten
fo weit §urü(f, roeil e§ in ben mittelalterlichen Lebensformen
ftecfen blieb, roeil felbft feine größeren ^Territorien ju flein, gu
roenig abgerunbet, ju weit oon ben ©eefüften abgelegen raaren,
um älinlid^ wie bie SBeftftaaten biefe neue 3lrt n)irtfd^aftlid^*
finonjieller ßentralifationSpolitif ju treiben. ®rft ber grojäe
^urfürft wachte ben 3Serfu(^, burd^ ©rrid^tung eineg baltifd^^
beutfd^en ^üftenftaateS unb einer (Seemacht ba§ Dominium
maris baltici unb bamit bie l^anbelgpolitifc^e Sel;errfd;ung be§
europäifc^en DftenS an fid^ ju reiben. ®er 3Serfud^ mufete
fd^eitern, raeil ^ollanb, ©d^roeben, ©änemarf, ^olen, Öfterreid^
unb 9flu§lanb entgegengefe^te ^ntereffen Ratten, loeil bie Sage
unb ber Umfang be§ bamaligen branbenburgifd^en ©taateS für
haS) Qki md)t auSreid^te. (So blieb, roenn man auf ben ^auptteit
biefeS Side^, bie ©eemad^tSpläne, oerjid^tete, ^ur Tüirtfd^aftlid^=
finanziellen 2lufrid^tung be§ jungen militärif d^ = proteftontif c^en
(Staates nur ber eine 2Beg offen, auf bem rein agrarifd^=
feubalen Untergrunbe ber um 33ranbenburg fid^ gruppierenben
^rooinjen burd^ ©inroanberung , Qnbuftriepflege unb ©d^u^jott
eine ben roeftlid^en ^utturftaaten ebenbürtige ^nbuftrie ju fc^affen,
bie ben innern 9Jtar!t bel^errfd^en , baS perlotterte ^anbmer!
ber fleinen Slclerftöbte \)ehm, bie 3lbl)ängigfeit oom roefteuro^
päifd^en ^anbel unb £rebit nad) unb nad^ befeitigen, ben
l^anbelSpolitifd^en ©influ^ auf ^olen unb ben Dften überljoupt
ftärfen !onnte unb mu^te.
Stuf biefe Sa§n ift ^riebrid^ SBil^etm I. unb feine 9Jiinifter
mit Söerou^tfein unb ©nergie eingetreten; au^ biefer (Sd;ule
ging ?^riebri($ 11. leroor unb l^at mit größerer i^ül)nl)eit, mit
genialerer ^anb baSfelbe Qid »erfolgt. 2Sie er aber bagu fam,
in ber ©eibeninbuftrie baS roid^tigfte ©lieb ober eines ber
roid^tigften ju fel)en, barauf giebt Dr. ^in^e bie einfädle unb,
mie mir fd^eint, fd^lagenbe Slntroort in bem einleitenben Kapitel
feiner ©arftellung, baS un§ auf ©runb fel)r umfongreid^er SSor*
ftubien eine ©efd^id^te ber europäif^en ©eibeninbuftrie oom
ölteren 9}Kttelalter bis inS 18. 3al)r^unbert aufrottt.
538 ®ie preu^ifdle ©eibeninbuftrte im 18. I^a^'^^unbert.
3lnfnüpfenb an bie aUbefonnte ^i^otfoc^e, ba§ t)or unferm
tnobernen 3ßitoIter be§ ©ifenS unb ber ©teinfol^le überaß bie
feinere ©eroebeinbuftrie ber SJlittet* unb §öf)epun!t aller in-
buftrietten ®ntn)i(fe(ung war, geigt un§ Dr. ^in|e, wie bie
Tt)irtf(^aftti(^e ©uprematie oon Sgganj nad^ Italien, von $ßenebig,
©enua, ^^lorenj unb Succa na^ ben größeren italienif d^en
Staaten 9)?ai(anb unb ^iemont, von Italien nad; ©panien unb
g^ronfreid^, oon ba nad^ ^ottanb ufib ©nglanb überging unb
raie biefer Übergang ftetg begleitet roar teil§ al^ S^olge, teils
als Urfad^e t)om SSorbringen ber ©eibeninbuftrie neben ber
feineren 3BolIinbuftrie in ben neu auffommenben reid^eren
Staaten. ^fiirgenbS war etroa ber ©eibenbau bie Urfad^e ber
©eibeninbuftrie ; bie eigene ©eibenerjeugung war allerroärtS, aü<^
in Italien unb ?^ranfreid^ erft eine fpäte ?5^otge ber ©eiben*
inbuftrie. aJlit allen ftaatlid^en 9)Iitteln, mit ben größten Dpfern
Ratten fid^ 3=ron!reid^ unb (Sngtanb ilire ©eibeninbuftrie ge-
fd^affen. 3n St)on gä^tte man 1667 2000, 1752 9404 ©tül)le.
^m großen rairtfd^aftlid^en Kampfe ©nglanbS gegen g^ranfreid^
war baS SSerbot ber franjöfifd^en ©eibenwaren in ©nglanb oon
1678 neben ben ©d^iffalirtSgefe^en unb ©eefriegen oielleid^t ber
berbfte ©d^lag gewefen; für 500 000 £ franjöfifd^e ©eiben*
waren waren iäl)rli(^ biSl^er nad^ ©nglanb gegangen; 1763 be*
f(^äftigte bie englifd^e ©eibeninbuftrie 50 000 ^erfonen. 2lber
nid^t bloB bie ©rofeftooten, auc^ bie fleineren wollten um
jeben ^reiS eine eigene ©eibeninbuftrie liaben; ben itolienifd^en
^änblern, bie guerft bie ©eibenwaren brachten, folgten meift
italienifd^e ©eibenweber unb g^ärber; 3ürid^ unb Safel, Ulm,
2lugSburg unb Sflürnberg Ratten fd^on im 16. ^alr^unbert ja^l=
reiche ©eibenarbeiter; in Slntwerpen gelien im 17. ^al^rliunbert
2000 ©eibenftül)te ; in ben 9^ieberlanben würben 2lmfterbam,
^arlem unb Utred^t bur(^ baS ©ewerbe rei(^; t)on ba fam
bie 3"buftrie nad^ Hamburg ; oertriebene 33elgier unb ^ranjofen
brad^ten fie neben ben Italienern bis na^ ©änemarf, ©d^weben
unb S^iuBlanb; Seipgig l^atte gegen 1700 eine erlieblid^e ©ammet«
unb ©eibenweberei ; 1750 gingen bort 1000 ©tül)te; in ber
35ie preuBifd^e ©eibeninbuftrie im 18. Qa^r^unbert. 539
^falj, in Wlün^en unb iit 2Bten t)atte 3- ^oac^im 33ec^er ücr*
fud^t, burd^ ßompagnicn bo§ ©eibengeraerbe inl £e6en ju rufen ;
ba^ gonje 18. ^a^rfiunbert {)tnbur($ f^at man eigentlid^ in jeber
beutfd^en igauptftabt SScrfud^e biefer 2lrt gemad^t. ^n größerem
aJ?aBftab gelungen finb fie aber nur in ^reujsen, fpeciell in
Berlin. Unb bog wirb jebenfattg §u behaupten fein, ba§, wenn
Hamburg unb Seipjig, roenn £refelb unb Utred^t aud^ ben
günftigeren 9}?ar!t, bie leid^tere 2lbfafemögU^!eit ooraug Ijotten,
im übrigen ^Berlin fo gut aU oiete onbere Drte eine btül^enbe
©eibeninbuftrie erhalten fonnte unb ba§ e§ nod^ ben 58or=
ftettungen beS 18. ^o^rlunberts fie erliatten mu^te, fobatb mon
biefe branbenburgifc^ * preu^ifd^en ^roüin^jen al§ einen felb-
ftänbigen toirtfd^aftlid^en Körper auffaßte, ber ^ollanb, (Sngtanb
unb ^^ronfreid^ ebenbürtig werben roottte.
3)ie Säegrünbung unb ber Sluffd^toung ber iJteuPfd^en
Seibenittbttftrie»
Db man in 33ranbenburg fd^on im 16. 3ot)r^unbert , raie
in ^urfad^fen, SSerfuc^e mit ©eibenguc^t, ©eiben* unb ©ammet=
roeberei gemad^t ^abe, barüber finb mir nid^t nöl^er unterrid^tet.
^ebenfallg beginnen fie im 17. ^a{)r^unbert unter bem großen
^urfürften. ©d^on bie naturgemöBe mirtfd^aftlid^e ©iferfud^t
raieg barauf t)in, nad^jualimen, wa§> man in Seip§ig unb Bresben
$ßorbilbIic^e§ faf). Unb al§> nun bie frangöfifd^en ^roteftanten
t)on 1680 an immer gal)treid;er nac^ Sranbenburg famen, mag
log bo näl)er, oliS il)re £unft unb (£rfal)rung §u benü^en.
äöoren bod^ mondjertei ©eibenorbeiter, ©trumpfroirfer unb äl)n=
lid^e ©eraerbetreibenbe unter ilinen; man beförberte fie, unter»
ftü^te fie , begann oud^ bie Slccifetorife in einzelnen ^ofitionen
äu ert)öl^en, um bie fremben 2ßoren nid^t fo leidet einbringen
ju laffen. 9lod^ mel)r tl)at mon bieS oon 1713 on, mie mon
audf) unter g^riebrid^ 2ßill)elm I. ben ©eibenbou einjubürgern
fud^te. Slber au§ oll ben Slnfö^en unb SSerfud^en ou§ ber 3eit
540 ^ie preufeifdöe ©eibeninbuftrte im 18. Sa^c^unbert.
i)on 1675—1740 ift nic^t üicl bauerl^afteS erraacj^fen; fie fiabcn
nur bie Sebeutuug einer erften Slufloderung beä Soben^ für
fünftige <Baat ®ie ©trumpfrairferei ^atte fid^ tooI)! bebeutfam
entwicfelt, aber raefentlid^ bie in 2Bo(Ie. 2lufeerbem ift a{§> er-
fieblid^ an§> biefer erften 3eit nur bie ^abrif für ©eiben= unb
©belmetaUftidf erei , bie ^opeteu' unb ©obelinfabrif Serlin^ oon
ßf)arle§ 33igne unb enblid^ bie 1730 begrünbete prioitegierte
©ommetfobrif bei ©d^u|iuben ^Daoib ^irfd^ in $ot§bam ju
errooEinen, raeld^e 1740 bereits 100 ©tü^le befd^äftigte.
Sn ber S^fti^w'^tion üom 27. guni 1740 für ben neu er=
nannten 9)iinifter be§ neuen fünften, bei ^ommerjien- unb
BJJanufaf turbepartementi , ». 9)tarf(^aII, fd^ärft g^riebrid^ II.
juerft ein, bie SBoII- unb Seinenfabrifen ber t ßanbe ju |eben,
bann aber fo üiel all möglid^ bie fet)(enben SRanufafturen inl
2ehen §u rufen, „ba i^o alle aulroärtigen Staaten unb faft bie
ganje 2Belt fid^ auf ^Otanufacturen befleißigen"; ba§u müßten
g^rembe oon atterfianb ^onbition, ß^arafter unb ©attung inl
Sanb gebogen töerben; all fef)Ienbe ^i^^uft^i^" werben f)evmx'
get)oben bie ber franjöfifd^en (Solb= unb ©über = Stoffel , ber
feibenen S'^üQ<i, bonn bie oon ^aneoal, rollen S^^tn unb 9^effet=
tud^, oon feinen papieren, S^^^''^ "• !• w. ®anod^ rourbe oer»
fat)ren; man fud^te rafd^ Unternel)mer unb 3lrbeiter gu ge-
winnen, bie ©eibenroeberei , batb auc^ ben ©eibenbau in ©ang
ju bringen. ®ie ^aupttt)ätigfeit aber fällt erft nad^ bem jroeiten
fd)lefifd^en Kriege in bie gtüdflid^en arbeitlreid^en g^riebenlja^re
oon 1746 — 56. SDie ted^nif d^en 3lrbeiter, bie aU ©efeHen ober
all fiaulinbuftrieHe SJleifter arbeiteten, toaren immer nod^ leidster
ju befd^affen; el raaren barunter itma 100 ^oloniftenfamilien,
einige ältere, bie anberen neu jugeroanbert aul Hamburg,
Seipgig, ©reiben, 2lmfterbam, liauptfäd^Iid^ aber au^ Sgon;
gat)Ireid^e beutfc^e £el)rlinge, befonberl aul bem ^otlbamcr
SBaifenfiaul, ließ ber ^önig fofort auf feine Soften aulbilben.
©d^roieriger blieb el, bie redeten 3Ser(eger aulfinbig ju mad^en
unb 5u bem gewagten ©efd^äft ju oerantaffen; fie mußten bie
©eibe einfaufen, für ©tü^Ie unb a}hifter, ^^ärberei unb Ie|te
Sie preufeifc^e ©eibemnbuftrie im 18. ^al^r^unbert. 541
Verrichtung ber ©toffe unb, roag bog roid^ttgfte mav, für 3l6fafe
forgeu. 2)at)tb ^irfd^ mit 140—150 (Stühlen unb ber ^of^
liefcrant ßfir. 3^. 33Iume, beffen ©d^roiegerfotin unb redete ^anb
ber geniale unb patriotifd^e ©o^fora^fi raar, mit etroa 145
(Stühlen waren bie größten; ba§ grofee ^auS ^^r. aJl. ©d;ü|c
lieB fid^ bewegen, 100 ©tüf)Ie §u bef d^äftigen ; neben ifinen trat
eine franjöfifc^e ^^irma, ©irarb unb Wä)det, mit 90 ©tüt)(en
unb einer eigenen g'ärberei, foroie bie stoei ^uben 9Kofe§ dik^
unb 33ern^arb Sfaac t)en)or; eine 3ln§a^l kleinerer 9)Jeifter be*
fd^äftigten 2 — 10 ©tüt)le auf eigene 3fted^nung. ^w^merfiin
gingen 1754 — 56 an ©ammet= unb (5eiben=, Valbfeiben= unb
S9anbftü{)len aller 2lrt in Berlin, ^otsbam unb anbern Drten
ber öftlid^en Hälfte ber 9)ionarc^ie fd^on über 1000 ©tül)le,
tüoöon 4—500 auf ©ammet* unb ©eibenftoffe eingerichtet waren.
Sie Wlxttil, um fo weit ju fommen, waren gewefen: ein
33er6ot ber ©ammeteinfulir, bie 3lufl)ebung ber 2lccife für 9tol)^
feibeneinfulir , ein mäßiger <Bä)u%^oü für ©eibenwaaren von
6— 8«/o, ber erft 1754-55 teilweife auf 18"/o— 25% erp^t
würbe, ein energifd^er Äampf gegen ben ©d^muggel mit fremben
©eibenwaren, ber üon ben iübifd^en ©eibenpnblern Serling fo
fd^wungoott betrieben würbe, bafe ber ^önig enbtid^ 1756 glaubte,
nur burd^ ein 33erbot ber gewöl)nlid^en fremben ©eibenftoffe
fielfen ju fönnen; baju fam ein junet)menber 5Drudf ber 33er=
waltung auf bie ein^eimifd^en ®etaill)önbler, neben ben fremben
beftimmte Duantitäten ber einlieim.if c|en neuen Sßare §u nelimen ;
für beftimmte j^abrifen unb SSarenbranc^en würben ©jport*
Prämien üon 4— 8"/o bejal^lt, bie aber 1756 für 33erlin in
fog. ©tul)lgelber cerwanbelt würben ; man §at)lte für jeben regel*
möfeig befd^äftigten ©tul)l 25 9(ltl^l. iät)rlid^. ©nblid^ ptte man
jat)lrei(^en Unternel)mern ^öufer, ©tül)le, ^ßorfd^üffe, ben neuen
3lrbeitern H^eifegelber unb ^enfionen jugewiefen unb feit 1749
burd^ ein ftaatlic^e^ ©eibenmaga§in mit einem Kapital von
55000 mU- ben 33e5ug beg «Ho^ftoffe§ erleichtert. SSid^tiger
aber al§ alle äußere ^ilfe unb Drganifation war bie unermüblid^e
^|ätig!eit üon brei ^erfonen: ber ^önig f eiber unb fein treuer
542 2)ie preufiifd^e ©eibeninbuftrie im 18. Sal^rl^unbert.
SJlinifter SJlarfd^aH greifen überall ein, raten, l^elfen, tabeln,
ftiften gerieben unb ©intrad^t, benad^rid^tigen bie ©efd^äfte oon
jeber Snberung ber auswärtigen ^anbelSpoIitif, begutachten bie
©Ute ber ©toffe, forgen unermüblid^ für ben Slbfa^. Unb ilinen
§ur ©eite fte{)t faft ebenbürtig, jumat nad^ bem X^obe 9JIarfd^att0,
ber groBe Kaufmann @opon)§!i, oom Äönig üielf ad^ in feinen
Unterne^imungen unterftü^t, aber baneben felbflänbig ©efd^äfte
für 9JliIIionen mad^enb ; er allein fd^ü^t Berlin oor ber ruffif d^en
^lünberung, Seipjig t)or einer bie ©tabt unb it)ren ^anbel t)er=
nid^tenben preuBif (^en Kontribution ; er I)ält ben Krebit 33erlin§ in
Hamburg unb 2tmfterbam aufrecht, er bürgt für ein anbereS berliner
^anä, nur im S^tereffe be§ berliner J^rebitS, unb vertiert babei
150000 9fitt)(.; §utefet ^at bie fc^toere langbauernbe ^anbelsfrifis
ber '^a'i)X^ 1763—67 i§m felbft 58ermögen unb ©tettung geraubt;
aber er bleibt einer ber bebeutfantften S3egrünber beS berliner
^anbels unb ber 33erliner ^nbuftrie; er roar für ben König
t)on 1749—63 raoP bie raid^tigfte 2lutorität in ©ad^en ber
©eibeninbuftrie.
5DiefeIbe f)atte fid^ raälirenb be§ 7jä{)rigen Krieget !aum
»erminbert ; oud^ bie ^enftonen unb Prämien waren in ber
^auptfad^e roäl^renb beSfelben fortgejal^lt roorben. ßrft am @nbe
belf elben geigten fi(^ üermetirte ©d^roierigfeiten ; ber König fud^te
1763—1766 um jeben ^reiS burd^ ftaatlid^e 3}iittel bal ftocfenbe
(SJefd^äftSleben im ©ang gu er'^alten unb raieber ju beleben; er
i)at e§ burd^ übergroße 3lnftrengung fo weit gebrad^t, bafe ftatt
ber 1050 ©tüt)le ron 1756 fogar 1450 im ^a'i)x 1766 gingen.
3lber gerabe ba§ mar ba0 SSerl^ängniS , als ber 9?üdEfd^lag ber
großen europäifd^en KrifiS enblid^ aud^ Berlin 1766 t)olI erfaßte;
ber 33anferott ergriff auä) bie ©eibeninbuftrie, faft bie Hälfte
ber ©tütile ftanb ftill; bie Unternelimer Ratten für über
600000 9^tl)l. unoerfäuflid^e SSaren. @S fianbelte fid^ nun
gemifferma^en um eine zweite S^eugrünbung ber inbuftriellen
SieblingSfd^öpfung be§ Königs.
®ie $ßerl)anblungen über ein 9teglement, baS bie S3ejiel^ungen
jmifd^en ben 33erlegern, ben SHeiftern unb ©ef eilen orbnete, unb
Sie preu^ifd^e ©eibentnbuftrie im 18. Sal|rl^unbert. 543
ein ©itbeftatut, bal bie beiben le^teren junfttnäBig sufornmenfafete,
f)atUn feit länger gefd^roebt; fie famen nun gum 2lbf(^Iu§ im
3ufQmment)ang mit ber 9tegulierung ber ©eraerbegerid^tlbarfeit,
ber 2trbeiterentla§f d^eine , ber ©infe^ung ber 3)tanufa!tur=
fommiffton, bie aU ted^nifd^e ^Deputation be§ V. ©eportement^
bie ©eibeninbuftrie ju leiten Iiatte; einen franjöfifd^en Kapitän,
%amat unb einen ßx)oner ©eibenfobrüanten ßtionont) [teilte man
al§> gabrüenbireftoren an, b. ^. at§ erfte ©ac^oerftänbige ber
3)lanufa!turfommiffion, raie al§ Kontrolleure unb ted^nifd;e Bei-
räte für bie ^rioatunternetimer; neben i^nen ftanb nod^ ber
tüd^tige, fa(^oerftänbige g^abriüommiffar ^ol^e, üier ^B^an-
meifter unb bag 9)lagiftrat§mitglieb 33ingert, bag bie ©teile
eines (iJeraerbSaffeffore bei ben ©eibenroebern bef teibete ; alle maren
mel^r ober weniger an ber nun ftreng burd^gefütirten B^au be*
teiligt unb »erfammelten fid) aU aJiitgtieber ber 9Jtanufa!tur=
fommiffion roöd^entlid^ mit ben großen 33erlegern unter ©el^eimrat
2:;arrac^ auf bem ©d^Ioffe, um ha§> 2Bo^( unb SSel^e ber ^nbuftrie
§u beraten; über it)nen raaren @e^. diät ^ä\ä), 9)tinifter üon ber
^orft unb ber 9?egie--3ntenbant be Saunap, geitraeife aud^ bie
üortragenben i^abinettSräte tptig, bem König über bie ^nbuftrie
Serid^t ju erftatten unb 'Siat ju erteilen.
Um mit ben großen SBarenbeftänben aufzuräumen, genelimigte
ber König tjorüberge^enb einen 3"f^wB »on lO^lo be§ SBerteS
für bie auf ben g^ranffurter ajleffen abgefegten ©eibenmaren.
Um ben 9Jianget beS fef)Ienben Ieiftung§föt)igen ©eibefommiffionS»
I)anbelg au§§ug(eid^en , raurbe (^an. 1767) ein neue§ ftaatlid^eS
©eibenmagajin errid^tet; bie g^onbS beS älteren raaren tängft
als SSorfd^üffe an einzelne ©efd^äfte il^rem S^^^cfe entfrembet;
e§ t)ielt fd^roer, bie redeten Seute für baSfelbc ju finben, mit
80000 9?tf)I. auSjufommen; aber baSfelbe f)ot bod^ in ben
fpäteren Qo^ren au^erorbentlid^ günftig gemirft, befonberS a(§
man bem State 2Rofe§ 9)JenbeI§fo§n§ folgte unb bie größeren
©efd^äfte il^re ©eibe bireft in Italien beftetten unb an baä
9)kgajin !onfignieren lie^, baS fie bann beja^Ite, an bie Seftetter
ablieferte unb ifinen einen melirmonatlid^en Krebit gab. SaiS
544 35te preufeifd^e ©eibeninbuftrie im 18. ^a^rl^unbcrt.
33onififation§= unb ^rämienfpftem erf)ielt nod^ langen 33er{)anb=
lungen 1768 eine neue beffere j^orm; bie ©tul)lgelber unb @port=
Prämien, bie beibe su groBen 9JiiPräud^en Slnlo^ gegeben f)atten,
TOurben abgefd^afft unb Prämien im 33etrag von etraa 8"/o beS
2Berte§ für bie probujierten, im bureau du poids des soiries genau
gewogenen unb geftempetten SBaren, je nad^ ©eroid^t, 9JiaB unb
3lrt bei ^robu!t0 eingeführt, raetc^e bonn oon 1775 an je nad^
bem g^ortfd^ritt ber ^nbuftrie für einzelne Srani^en ober für
alle ^erabgefe^t würben, t)on 1795 an nur nod^ 1 %, unb jraar
nur nod^ für einzelne 2Barengattungen betrugen, unb enblid^
1801 gan^ aufgeI)oben würben, ^^^ür bie auf ber g^ranffurter
a)leffe naö) bem 2lu§Ianb abgefegten SBaren würbe 1771 neben
ber ^robuftionlbonififation eine ^römie oon 4"/o wieber ju*
geftanben. ^m übrigen war fianbelSpolitifd^ für bie g^örberung
bei 9Ibfa^e§ nid^t me^r atlgu oiel ju t^un; nur naf)m ber
©d^muggel feit ber befferen ©renjbewad^ung burd^ bie Srigaben
ber ^Regie ganj wefentlid^ ah; ber 3ii5ö"9 fü^ ^^^ intänbifd^e
^aufmannfc^aft, bie (Seibenwaren beg ^n^o^^el gu faufen, würbe
ein ftärferer, teit§ bireft, inbem bie ^önigSberger ^aufleute 5. 33.
ie|t jä^rlic^ für 50000 Sftt^Ir. inlänbifd^e 2ßare faufen mußten,
um ben 2:;ronfit unb freien ^anbel mit fremben ©eibenwaren
nad^ ^oten §u bel^atten, teils inbireft, inbem ba§ ©infufiroerbot
na^ unb nad^ auf bie bisher nod^ ^ugetaffenen ©pecialitäten
auSgebetint würbe unb bie SJtöglid^feit, gefd^muggelte Sßaren ju
führen, abnaf)m. 5)ie ^inberniffe, bie im 2lccifenad^fd^u§ unb
internen 3ötten bem 2lbfa^ ber berliner j^abrifation nod^ im
Snianb entgegenftanben, würben nad^ unb nad^ ooEenbl befeitigt.
®ie öftlid^en ^rooinjen waren in ber ^auptfad^e 1786 ju einem
freien einlieitlid^en ^robuftionS« unb ^onfumtionSgebiet oer*
fd^moljen.
S)ie ?^otgert aller biefer aJZaferegeln liefen nic^t auf fid^
warten; bie ^fJac^wetien ber^rifiS oon 1766 waren nad^ wenigen
Sfal^ren oerfd^wunben. ©d^on wä^renb ber fiebriger ^a^re war
ein glänjenber 2luffc^wung eingetreten, ber 1780 feinen $ö{)e*
punft erreid^te unb bem nad^ einem f(einen 9iücfgang in ben
JDie preufeifd^e Seibeninbuftrie im 18. Sai^rl^unbert. 545
ad^tjiger Saf)reii 1790—1797 eine nod^ oiel großartigere 3«'
nol^me ber ^n^wftne folgte. 9Jtit (Stolj berid^tet 9}limfter
©truenfee 1795 (10. Dft.) ort ben ^öntg t)on ber brittanten
©pod^e ber preuBtfc^en SO^anufafturen nod^ roieberfiergeftellter
äußerer Stulpe unb fügt bei, boß man je^t ernte, roaS ^^riebric^ II.
auSgefäet 'i)ahe. ^n'iolQe ber ©retgntffe ber franjöfifd^en
Sfteoolution begann Berlin bamal^ an bie ©tette öon Sgon §u
treten. ^^ füge einige Balten über bie ©tül)le ber ^urmar!
unb beS gongen (Staates bei, toetd^e ©ammet, ©eibe, ipatbfeibe,
feibene ©trumpfe unb 33änber umfoffen; bie ^refelber ©tüt)le
ber ©ebrüber oon ber Segen mad^en in ben 2lngaben be§ ©taoteS
7—800 ©tüt)te, bie ber raeftlid^en ^rooinjen jufammen 11—1300
aug. (B§> gingen ©tül^Ie:
im gansen in ber ßurmarl,
^rcufeifc^en ©taote b. f). t)au^)tfä(^tic^ in SBerltn u. ^ßotäbam.
1776 1838
1780 3852 2733
1785 4211 2935
1790 4641 3093
1794 5247 3760
1796 6061 4501
1802 5024 3169
®ie ©ammetfobrifation mar »on ben fiebjiger ^a^ren an
wegen beg 9)tobett)ed^fetg im Sfiüdfgang; auf rein feibene ©toffe
gingen in 33erlin 1795—1802 2400-2800 ©tü^Ie; bie SBeberei
in ©eibengaje, g^tor, in^albfeibebatte ou§erorbentUd§ zugenommen.
SDie ©eibenbanbfabrifation befc^öftigte 1804 in Berlin 1321 ©tüfite.
®ie 3at)regprobu!tion ber ^urmarf mar fc^on in ben ac^tjiger
^Q^ren auf 2 mU. Xhakx, 1795—1796 auf 3,4 mU.X^Ux,
bie be§ ganjen ©taateS auf 3 unb 4,6 a)M. ^Tfialer in ben
gteid^en ©pod^en geftiegen. 3Son ben furmärfifd^en ©eibenraaren
ging etroa V2 9)Jittion, b. 1^. 25 ^rojcnt, üon ben rE)einifd^en
fd^on bamals 70—80 ^rojent in§ 2luglanb. ^n ben öftlid^en
^roüinjen würbe oon ben ^refetber bort »erbotenen SBoren
gar nid^tS, oon anberen fremben 3öaren aud^ nid^t mel^r
®cf)moHer, Umriffe. 35
546 Sie preufiifd^e ©eibeninbuftrie im 18. 3»a^i^^"ttbert.
»iel ücrjefirt : nämlici^ nur einige gef c^muggette Sßaren ober f old^e
©pecialitäten , bie nod^ au§nal)mgn)eife §ugelaffen würben. ®ie
junge ^nbuftrie i)atte ben gongen inlänbifd^en 9)?ar!t erobert;
ü)x ©jport war mä^ig, raeil fie mit ber alten franjöfifd^en
^nbuftrie immer nod^ fe^r fd^roer konkurrierte, unb raeil SDänemarf,
©ad^fen, Öfterreid^ unb 9iu§lQnb fid^ ben preufeifd^en ^robuften
mel^r unb metir üerfc^ (offen, nur ber potnifc^e 9Jiarft für ^reu^en
offen, aber burd^ bie 9fted^t§unfid^er()eit gefä^rlid^ blieb.
3n ber Sluffd^roungSperiobe ber 33erliner Sfi^wfti^iß oon
1770—1796 fe()en n)ir §unäd^ft bie großen ?^irmen aü§^ ber 3eit
oor bem Kriege in graeiter ©eneration fid^ gu i§rem ^öfiepunft
erl)eben : bie <Bö^m von ©aoib ^irfd^, ein ©oJ)n unb ©d^roieger*
fo^n üon 9Jiofe§ 9iie§, bie ^Bitroe oon 33ern()arb 3faac, ber
9Jiofe§ 9)?enbeI§fot)n feit 1754 a(§ S8ud^()atter, je^t a\§> Kompagnon
gur ©eite fte^t, finb neben ben franjöfifd^en alten ©efd^äften bie
^auptträger ber 3"^wfine; ©irarb unb 9Jiid^elet befd^äftigten
1767 nur 50, 1774—1770 220 ©tü^le, bie ©ebrüber 33aubouin
1765 15, 1774 250 ©tü^le. 2lber baju famen nun eine S^lei^e
jüngerer ©efd^äfte, bie ^ranjofen traten §urü(f , bie ^«tänber
l^eroor; bie ^uben fpieten nod^ eine grofee Sfiolle, aber feine fo
augfd^lie^lid^e raie 1750—1770; Slanc unb Se^rid^ laffen 1779
82 ©tül)le gellen; Sartfd^ unb Somp., 5£lin^ unb ©taberol^,
33onte unb ©d^er^, ^la^mann unb Saurier, ©tumpf unb g'aoreau,
Solpepreg unb SJiatl^ieS, ©arbemin unb ^rieblänber, ©ebrüber
^onrobert, ^§xa^i 9}Zarcu§ unb ron ^aUe finb lauter er|eblid^e
©efd^äfte; bie meiften liaben fid^ burd^auS mit eigenen 9Jiitteln
o'^ne befonbere ftaatlid^e Unterftü^ung emporgearbeitet. @§ be»
ftanben in ber berliner ©eibentüeberei 1786 etraa 20 größere
©efd^äfte neben ben fleineren ?^abrifanten, bie nid^t über ein
3el^ntel ber ©tül)le bef d^äftigten ; bod^ l)atten uon biefen auc^
mand^e 10—20 ©tül^le unb mel)rere traten nad^ unb nod^ in
bie Sfieil^e ber großen @ef(^äfte über. 3" ^^^ ©eibenbanb* unb
©trumpffabrifation überwogen bagegen bie kleinen ©efd^äfte.
S)tc preu^ifd^e ©eibeninbuftrie im 18. Qoi^r^unbert. 547
3.
S)ic 58erfttffttttg unb Sctrteb^fotm ber Seibenittbuftrie,
fotoic bte StcUung ber StrBeitcr.
Sin iö) mit biefen Semerfungen auf bie SSerfoffung ber
berliner ©eibeninbuftrie gekommen, fo ift eg angezeigt, bei biefein
(Segenftanb no(^ etioaS einge^enber ju öerroeiten , ba bie roiffen*
fd^afttid^e ^yörberung ber §ier einfd^lägigen fragen nad^ meiner
2lnfici^t 5U ben erl^eblid^ften ©rgebniffen unferer ^ublüotion ge^
f)öxt. ^ä) f)Qbe perfönlid^ nod^ ba§ befonbere ^nterejfe, ba^ ba§
l^ier gebotene 3J?ateriaI meine in legtet 3eit oeröffentlid^ten Unter«
fuc^ungen über bie ©efc^ic^te ber ^au^inbuftrie ^ fe^r glüdlid^
ergänzt. 3luBerbem wirb jeber, ber bie t)eutigen kämpfe über
inbuftrieHe Drganifotion unb Strbeit^red^t oerfolgt, leidet rodf)X'
nehmen, roie fe^r ber ^eim su i^nen fd^on in ber S^^wftrie*
üerfoffung beg 18. ^afirfiunberts log, roie fel)r bie ^erobbrüdung
bes SlrbeiterftonbeS sunäc^ft in ^reu^en burd) bie ftaatlid^en
9Jta§nat)men ber ^riebericionifc^en ^oliti! oer{)inbert rourbe.
3!)ie ©eibeninbuftrie ift öermöge be§ I)ot)en 2Berte§ i^reS
S^iol^ftoffeg, ber feinen fubtiten fünfte, lueld^e bie Bearbeitung
forbert, ber geringen J^rangportfoften unb ber ariftofratifd^en
2lbnel^mer ftetö ein mit feinen ^robuften über ben lofaten Wlavit
l^inau0get)enbeg ©eroerbe geroefen; aber bod^ feine?, ba§ früi) ju
centralifierten gefd^toffenen Setrieben gefütirt ptte; fie ift bis
l^cute teilmeife ^aulinbuftrie geblieben. (Sie §er(egte fic^ im 16.
Ms 18. Sa{)r]^unbert atterroärtS in eine 9fiei^e jufammenroirfenber
Setriebe, von benen bie 9Jle^rjo§t ^ouSrcirtfd^aftlid^e unb fleine
maren. ®er Sauer unb ©utSbefi^er trieb als Sfiebengefd^äft
bie 3}iaulbeerbaumsud^t unb bie ^\\ä)t oon ©eibenraürmern unb
©oconS. 9iid^t meil bie 9?atur eS fo befonberS erfd^raert l^ätte,
fonbern weil baju eine trabitionette ©efd^icflic^feit gehörte, ge-
^ ©iel^e bie brei aibl^anblungen in m. SaJ^rbud^: bie |iau§inbui'trie
unb i^re arteten Steglements XI (1887)370 ff., bie $au§inbuftrie XIV (1890)
1053 ff., baä 3(lec^t unb bie SSerbänbe ber ^ausinbuftrie XV (1891) 1 ff.
35*
548 2)te preu^ifd^e ©eibeninbuftrte im 18. ^al^rl^unbert.
lang ba§ in ^reufeen nur in mäßigem Umfang; j^riebrid^ IL
pflegte ju fagen, ber Sauer follte im ^a^re roenigfieng jroei ^fb.
©eibe §u 4—5 diti)lv. üerfaufen fönnen, um fo feine Kontribution
gu beden. S)a§ Slb^afpeln ber 6ocon§ unb bie ^erftellung oon
Derroebbaren ©eibenfäben burd^ S^^ii^^ß» ^ß^ ^^ Italien unb
anberraärtg oerbunben, oon ber ©eibenjud^t unb t)on ber SBeberei
raar e^ überall getrennt; am eJieften toaren für biefe fogen.
^ilatur bamalS f(^on etroa§> größere centralifierte Setriebe mög=
lid^; bie Überlegenl^eit SKoitanbg unb ^iemonts lag an biefem
^un!t. 2)ie g^ärberei mar mit roenigen 3lu§nat)men in ben
Rauben befonberer ^ärber, bie ber faufmännifd^e Verleger be=
fd^äftigte, mie er auä) bie ^errid^tung ber «Seibe ju Kette unb
@infd()log teitroeife burd^ befonbere ^^rauen beforgen lieB, menn
nid^t bie ©eibenroeber biefe ST^ätigfeit auSfül^rten. 2)ie einzelnen
3trten oon ©eraeben, ©ammet, 2ttla§, ^aft, ^amaft mürben meift
je oon befonberen 3Serlegern unb SBebern l^ergeftellt, in Serlin
freilid^ mar biefe 2lrbeit§teitung geringer aU in St)on unb anber=
märt§. S)ie Sanb--, ©aje--, $albfeiben=2Beberei mar allerroörtS
Sa^e befonberer ©efd^äfte; für bo§ Slppretieren beftanben zhen^
falll meift gefonberte Setriebe.
®ie mafd^inellen 2lnlagen roaren am el^eften in ber 3toirnerei,
ber Slppretur unb in ber Sanbfabrifation über ben alten 9?al^men
ber einfachen ^ec^ni! unb ^anbarbeit l)inau§gegangen ; bal^er
an^ für fie ba unb bort fd^on grofee ^^abrifen. ^n ber SBeberei
ejiftierten fd^on einzelne teuere unb fomptijierte ©tül)(e, aber fie
fpietten feine fold^e dio\ie, um bie Setrieb^oerfaffung umsuroölsen.
SBenn in ^reu^en einzelne größere gefd^toffene Sßebereietabliffe*
mentg entftanben maren, roie §. S. bie g^abrifen in Köpenif unb
^ranffurt a. D. , fo ging bag mel^r auf bie ^l^atfad^e jurüdf,
baB ber König grofee ©ebäube für bie Unternelimer l^atte auf*
fül)ren loffen, al§> auf innere Urfad^en be§ Setriebe^. 3llIerbingS
betonte man in Serlin öfter, bie 3lrbeit leibe borunter, bafe bie
©efellen nic^t g^amiliengenoffen ber SJleifter feien, ba^ 3}teifter
unb @ef eilen, bie bei ^abrüanten arbeiten, nid^t anä) bei il)nen
molinen. 2lber ein bringlid^eg SebürfniS be§ foujentrierten
25ie preu^ifd^e Seibeninbuftrie im 18. 3a^r^"ni>ert. 549
©ro^betriebeg Qob eS bod^ nod^ nid^t; fonft ^ätte e§ fid^ gerabe
in Berlin mei)r geltenb getnacfit ai§ anbenoärt^ ; benn eS ftQnben
it)m t)ier nid^t, roie in St)on unb anberen Drten, alttiergebrod^te
3unfteinric^tungen unb 9?eglementö entgegen.
S)ie ^ßerteger ber SSeber, raetd^e biefen bie ©eibe, bie 9)lufter
unb teiltoeife oud^ bie ©tüt)te übergaben unb für bie 2lrbeit
einen nad^ (SHen bered^neten 2o'i)n gatilten, waren allerraärtg reid^e
^aufleute ober reid^ geroorbene ©eibenroeber; ber 9^oI)ftoff mad^te
bie ^ätfte ober einen größeren Xdi bes 2Berte^ ber fertigen
2Bare au^; er mufete in großer 2lu§ir)a^I oorl^anben fein; bog
Kapital fe|te fid^ !aum einmal im Sa(;re um; Kenntnis be^
©eiben^anbets unb ber fremben Slbfa^märfte roar nötig; je i)öt)er
bie S^ed^nif ftieg, je fompligierter unb fd^toieriger ber 2lbfa| war,
befto größere 2lnforberungen an perfönlid^e ©igenfd^aften unb an
3)Uttel ftettte bag SSerlag^gefc^äft. Slber ba bie europäifc^e
©eibenroeberei ^auptfädilid^ oom 14.— 17. Sa§rf)unbert fid^ ent=
roidfelt ^atte, alfo in ber 3^it ^^ blü^enben 3wnftoerfajfung,
fo fe^en wir überraiegenb entroeber SSerteger unb Söeber aU
©lieber jTOeier übereinanber fteiienber 3ü"ftß/ ber ber ^aufleute
unb ber ber SSeber, ober al§ gleid^bered^tigte ©enof^en einer
unb berfelben 3w"ft; baS erftere roar bie bieget in Italien, baS
te^tere ift bie tt)pifd^e g^orm ber Sgoner ©eibeninbuftrie, foroie
bie urfprüngüd^ in Slntroerpen oorl^onbene, raötirenb an ben Drten
ber fpäteren ©ntroidfelung meift eine freie faufmännifd^e $ßerleger=
fd^aft ben nac^ unb nad^ Jünftig organifierten SJieiftern unb
©efeflen gegenüberfte^t.
33erg(eid§en roir bie berliner SSerleger mit il^ren ^aupt*
fonf urrenten , ben St)onern, fo Ratten bie bortigen maitres
marchands junäd^ft ben 33orteil, bafe fie roeber an^ fonfumierenbc
^ublüum, nod^ an ^aufteute mit offenen Säben bireft ju oer*
!aufen brauchten, fonbern grofee leiftung^fä^ige ^ommiffionä»
l^äufer neben fid^ l^atten, beren auSfd^ liefe üd^e^ ©efd^äft ber
SSertrieb roax, bie ben SSerlegern i^r ^robuft im großen ah=
natimen. S)ie berliner 33erleger waren urfprünglid^ überraiegenb
jübifd^e unb franjöfifd^e ©etait^änbler; ol^ne haä 9ied^t beä
550 2)ie preufiifd^e ©eibeninbuftrie im 18. Qal^rfiunbert.
®etaiti)QnbeIg glaubten fie nid^t beftel)en, bie ^onfurreuj mit
frember unb gefd^muggelter Sßare m6)t aushalten ju fönnen;
banebcn mußten fie bie 9Jieffen befud^en, an bie polnifd^en ^uben
unb an bie ©etait^änbler ber fteineu Drte üerfaufen; bog waren
f cfiroiertge , ri^fante, ben ganjen 3JJann erforbernbe ©efd^äfte.
S)aneben mußten fie nun bie Sio^eibe einfaufeu unb ben ted)ni=
fd^en Setrieb leiten. ®er ©eibeneinfauf gefdiat) nur gum flein=
ften S^eil im Sanbe; e§ raurben jule^t 13— 14 000 ^funb, etraa
ein ©ed^ftel beg SebarfeS, ergeugt; fie raaren §u ©ammet unb
SltloS, äum'einfd^lag für fd^roere ©toffe, §ur Äette für ©age unb
ju ©trumpfen ganj braud^bar; für bie übrigen ^voede mu^te
man frembe, I)auptfäd^lid^ itaüenifd^e ©eibe bejietien; eg raaren
raieber fd^raierige @efd)öft§be§ie^ungen nad^ Safel, ^urin unb
anberen Drten ; mit teuerer ^roüifion, langen ^rebiteu {)atte man
gu arbeiten; ba§ ©eibenmagagin erleichterte fpäter biefen ^^eil
beg ©efd^äfte^; immer forberte eg gro^e ©ad^fenntni^. Unb
nic^t minber raar bag ber ?^all bei ber Seitung be§ ted^nifc^en
S3etriebe§; fo fel)r ba bie ^ilfe ber Sftegierung, bie X^ätigfeit
ber gabrifbireftoren, bie 9ieglement§ unb bie <Bd)an l)elfenb unb
unterftü^enb eingriffen, e§ gebiel) boc^ nur baö ©efd^äft, in bem
bie Seiter felbft neue aJiufter fanben ober fic^ oerf (Rafften , für
alle ted^nifd^en gortfc^ritte empfänglid^ raaren. ^n 2x)on raaren
bie maitres marchands Seute, bie alg Se^rlinge in alle ©el^eim*
niffe ber SCed^ni! eingeweiht raorben raaren, roäljrenb in Berlin
immer raieber geflagt rairb, bafe bie Ferren fid^ auf i^re SSerf«
meifter oerlaffen müßten. S^ro^bem muB betont raerbcn, bo§
gerabe in ben großen ©efc^äften bod^ auc^ bie Xed)nit gegen
(Bnh^ be§ ^o^^^wn^^ft^ f^^^ fli^oBe g^ortfc^ritte gemadlit liatte,
«ProbuEte lieferte, bie ben franjöfifc^en in ben meiften Srand^en
nic^t ober nur wenig nadjftanben. ®er ^auptunterfct;ieb beftanb
gegen 1780 — 1800 nic^t me^r foraol)l in ber Dualität^bifferenj,
alg in bem billigeren ^rei0 ber fran§öfifd^en 3Bare.
~ Unter ben ajJeiftern unb ©efeEen raaren int 2(nfange bie
jugeraanberten , in ber ©eibenraeberei ober fonftigen ^ec^ni! er»
fa^renen ebenfo unentbel)rlic^ , al^ ber 3«^! "od^ raol)l über*
25ie preuBiMe (Seibeninbuftrie im 18. 3tt^r^uni>ert- 551
roiegenb; e§ waren barunter ja^treic^e, fe^r gefc^tcfte, aber toentge
tttoraltfd^ tabellofe, oiete unorbentlid^e, aud^ geiöt^ oiete geringe
Elemente; benn natürlid^ gingen bie ted^nif^ unb moralifd^
beften Seute nid^t oon Sgon, ober roo fie t)orf)er geroefen waren,
raeg; neben ifinen [teilten bie älteren ^oloniflenfamilien mand^
braud^bare ^raft; in ber jroeiten ©eneration überwogen bie ein=
lieimifd^en Slrbeit^fräfte, bie foliber unb tüd^tiger, al^ bie fremben,
rooi)I aber noc^ etrooS roeniger leiftunqgfö^ig waren. SBenn bie
^^rifiofraten fpäter ber ^^buftrie üorroarfen, fie t)obe eine
proletarifd^e Slrbeiterflaffe gefd^affen, fo trifft ba§ nid^t ju; im
©egenteit, brotlofe 2trbeiter gab e§ fd^on oorfier in 3}^enge; bie
(Seibeninbuftrie, wie anbere 9JiaBnaf)men ber merfantiliftifd^en
^otitif wollten ifinen einen SSerbienft, unb jwar guten unb
bauemben SSerbienft, fd^affen. Sie 12 000 männlid^en unb weib=
tid^en 2lrbeiter, weld^e 1796 in ber furmärüfd^en (Seibeninbuftrie
tl^ätig waren, gel^örten jum größeren ^eile §u ben p{)erftef)enben
unb gut beja{)(ten. S)er 33erliner ©eibenweber uerbiente wöd^ent*
(id^ bamal^ 3V2 — 7 9fteic^§tf)Ir. unb l^atte an feiner ^un'\U
üerfoffung unb ber ©orge ber ^^erwaltung für i^n einen bebeut^
famen 9ftüd^alt, ber if)n t)ob unb ftü^te. ?yreilid^ arbeitete er
täglid^ 14 unb melir ©tunben, aber ber fiponer mit if)m !on*
!urrierenbe 3lrbeiter 16 — 17 Stunben bei geringerem Sot)n.
3lccorbarbeit für bie ©efetten war nod^ nid^t allgemein eingeführt,
wa§ auf eine gewiffe ©emöd^lid^feit l)inbeutet, aber aud^ auf ein
befd^eibene§ 3)?a^ ber Seiftung§fäl)igfeit.
®ie 33e§ief)ungen ber SSerleger §u ben 9)?eiftcrn unb biefer
ju ben ©efellen f)atten fid^ juerft fo entwidfelt, wie e§ ben @e»
wol)n^eiten ber 3ugewanberten entfprac^ ; bei ©treitigfeiten griff
bie ^Berwottung nad^ beftem SBiffen unb nad^ ben Umftänben
ein; bie klagen über allju ]^of)e Söf)ne, 3Seruntreuungen beö
SJiaterial^, Slbfpenftigmac^en ber a)Mfter unb ©efetten unb
äf)nlid;eS waren im 2lnfang am aEerftär!ften. ®em ^oli?|ei-
bire!tor ^ird^eifen war in ben fünfziger ^aliren aufgetragen
worbcu, bei Streitigfeiten mit Bwjieliung einesS gewerbtreibenben
©ad^oerftänbigen unb beS Stabt|'t)nbifu^ aU Swftitiar naä) dii^t
552 ®ie preu^ifd^e ©eibeninbuftrie im 18. Qa^rl^unbect.
unb 33iIIig!eit fummarifd^ 5u entf (Reiben; ebenfo iiatte man
2lr6eiterentlQBfd^eine imb bie 2Borenf($au angeorbnet. 2tber
ba^ genügte ntd^t; feit 1753 roax oom ©rla^ eineS Steglement^
bie Stiebe; feine gro^e ©eibeninbuftrie e^iftierte oI)ne fold^e;
eben naä) 1737 unb 1744 l^atte St)on neue n^aiten, Utred^t
1729, hartem 1749. yiaä) bem Kriege voax boS Sebürfnig
nod^ bringlid^er, ber So^n xoax burd^ ben 3lrbeitermangel in ber
^rieggjeit unb ba§ fd^ted^te ©elb fet)r {)od^ geftiegen, follte
rebuciert werben; allgemeine SSorfd^riften über breite, Sänge
unb Dualität ber ©toffe f d^ienen nötig. (B§> tarn , raie rair
fd^on bemerften, im 9)Iör§ 1766 jum @r(aB beg SfJeglementS,
äur künftigen Drganifation ber ©ammet= unb ©eibenioirfer in
Berlin unb ^ur ©infe^ung ber 9)ianufaftur!ommiffion. Un§
intereffiert l^ier nur bie befinitioe ©eftaltung, raeld^e bamit \iQS>
SSerfiältnig ber Jßerleger gu ben 2lrbeitern ert)ielt.
9Son ber beabfirf)tigten Sol^nregutierung fa^ mon gunäd^ft
ah'^ bod) l^at bie Siegierung unb fpeciell bie ajionufaftur*
fommiffion fpäter tt3ieber^olt in biefer 3^rage »ermittelt, niemals
ben oon ben frangöfifd^en ^abrifenbireftoren empfol)lenen @runb=^
fa|, bie 3lrbeiter ol)ne jebe ©c^ranfe bem Sol^nbrud ber ^er=
leger preiszugeben, angenommen. 3m übrigen fud^t ba§ 3fiegle»
ment, raie bie gan§e fpätere a^iegierungSpolitif bie S3eäiel)ungen
ber beteiligten im ©inne billiger, lopaler, gegenfeitiger SfiüdE»
fid^tna^me gu orbnen, fiauptfäd^lic^ ben SSerleger gegen SSer-
untreuung unb ^ontraftbrud^, ben SBeber gegen plö^lid^e 33rot=
lofigfeit unb rüdffid^tglofe 2lu§beutung %\\ fd^ü^en: e§ foUte bie
^onfurrenj, bereu "^w^tn man üoU raürbigte, bod^ immer in
geraiffen ©d^ranfen fid^ bewegen. Um bie ganje 2lrt ber ^on^
furrensregulierung in S3ejug auf bie ©eibeninbuftrie gu »er*
ftel)en, mufe man freitid^ weit über ba§ S^ieglement l)inaug bie
gefamten SSerraaltungägrunbfä^e beS J^önigä unb ber 9iegierung
ins 2luge faffen.
S)ie frembe Äonfurrenj tiatte man langfam ©d^ritt für
©d^ritt burc^ Slccifeerpl^ung unb (Sinfuliroerbote jurüdfgebrängt ;
bod^ l)atte man feinen fold^en ©d^ritt getlian, ol^ne Dorlier ju
S)ic preu^il'ci^e ©eibeninbuftrie im 18. ^ia^rl^unbert. 553
unterfud^en, roaä bie intänbifd^e 3in^wft^iß "'^•^ Quantität unb
Clualität leifte. ^ton li«^ anä) fpäter nie au^er Sld^t, bafe bie
gefd^muggelte 2Bare nod^ einbringe; e§> ift einmal baoon bie
9?ebe, ta^ fie tro^ aller ©infutiroerbote ^s be§ inlänbif(j^en
Äonfumg becfe. '^m ^nlanh roottte bie 9tegierung ntöglid^ft
rafd^ burc^ ^onjefftonen, Unterftü^ungen, 5Dar(e^en eine eigene
^nbuftrie f (Raffen; aud^ wo fie, wie g. 33 für ben ©ammet,
guerft einem ober meJ)reren 3Sertegem au^fd^lieBtic^e ^rioilegien
gab, fud^te fie biefelben balb ein§uf(|rönfen ober gar aufjufieben,
um nirgenbg ben einzelnen auf bem ^olfter bei 3)ZonopoII
aulrufien ju laffen. ®ie Ungebulb bei i^önigl forgte fteti
bafür, ba^ e^er ju oiel all ju roenig innere i^onfurrenj ba
TOor; ben ^uben, bie ©c^u^prioilegien erl^ielten, allen, toeld^en
^onjeffionen ober Unterftü^ungen gu teil mürben, legte man bie
bauernbe ober für Satire begrenzte ^^flid^t auf, eine beftimmte
3al)l <Biüi)k gel)en §u laffen, unb ergroang menigftenl jeitroeife
ba unb bort burd^ 2lnbrol)ung bei ^^erluftel ber ^onjeffionen,
ja fogar hnxä) ©gefution bie ©inlöfung biefer 3wfttgen. tiefem
ftaatlid^en Setrieblsroang ftonb bann freilid^ bie ©orge für
2lbfa^ burd^ alle möglid^en a)üttel §ur ©eite, unb ebenfo bie
ba unb bort eintretenbe ^^erfagung neuer ^onseffionen , bal
SSerbot, fid^ 2lrbeiter abfpenftig gu mad^en unb äl)nlid^el. Qmmer
bleibt bal 3^^^ ^^r ^olitif, leiftunglfäl)ige, in lebenbiger ^ow
!urrenä ftel^enbe ^rioatgefd^äfte gu erjiel^en, benen mand^e ftaat-
tid^e ^ilfe ju teil rourbe, benen ga^lreid^e, befonberl focial*
politifd^e ©c^ranfen im öffentlid^en ^ntereffe gefegt roaren, bie
aber auf eigene ©efaljr einfaufen, probu§ieren unb oerfaufen
foüten. Sie ^bee S)e Saunat)!, fed^l ber größten ©efd^äfte in
ber ?^orm einel ftaatlid^ regulierten ^artelll unb 3Jlonopoll bie
ganje ©eibeninbuftrie in bie ^anb su geben, fanb beim ilönig
unb feinen Beamten feinen Seifall. 9tod^ oiel roeiter mar man
üon ber ^bee einer eigentlichen ©taatlinbuftrie entfernt.
S)ie ^eifter, bie roenigftenl teilroeife eigene ©tü^le fiatten,
in ber Siegel 2—4 befd^äf tigten , oon ber 3lrbeit ilirer öefeUen
einen fleinen SSorteil liatten, rooUte bal ^Regiment burc^aul all
554 2)ie preufiifcl^c ©eibeninbuftrie im 18. ^ol^ri^unbert.
felbftänbige aJitttelglieber jraifd^en ben 33erlegern unb ben @e*
fetten ermatten; bie ?^orberung, bafe-ouc^ ber j^abrifant unb
SSerteger, raie ber SKeifter nid^t über 4 ©tüt)Ie t)Qben bürfe,
n)te§ man groar ab, aber man t)ielt am ^rinjip feft, ba§ aud^
ber größere g^abrifant auf je 4 ©tü^Ie einen aJieifter \)aUm
muffe, unb bafe ber 5ßerleger unb ber QJ^eifter nur gelernte
künftige Gräfte am 2Bebftuf)I befd^äfttgen bürfe, toä^renb anber-
TOÖrt^ bamatS bie grauenarbeit im ^ntereffe geringerer Cö^nc
fd^on fefir umfangreich angeraanbt rourbe. ®er einzelne ajieifter
fottte gleid^seitig nur für einen SSerleger arbeiten; beibe Steile
mürben an eine sraeimonatlid^e Mnbigung unb an eine genau
t)orgef(^riebene fd^riftlic^e 2lbre(^nung gebunben; ba§ gänjlid^e
SSerbot atter SSorfc^üffe lie^ fid^ nid[;t aufred)t ert)alten, mo^l
aber ber Sied^t^grunbfa^ ber Unpfänbbarfeit be§ ©tut)lg unb
atter (^erätfd^aften. ®er 2lu§tritt au§ bem 3Serf)äItni§ ju einem
SSerleger mufete burd^ einen ©ntlo^fd^ein bezeugt werben. 2luf
4 ©tüf)te burfte ftetS nur ein Sefirting gei)allen werben, maä
ebenfo roid^tig mar für bie ©r^altung guter ;Ööl)ne, at§ bie 2lug=
fd^lieBung unjünftiger 2lrbeiter. ©a^ ßel;rliiig§üer§öltni§ mar
genau georbnet, fo ba^ eine gute 2lu§bilbung ber Seute gefid)ert
mar. 9Jieifter unb ©efetten ftanben fid^ mit oierge^ntägigem
^ünbigung^red^t gegenüber, j^ür bie gro^e ^al)i unjünftiger
<eitf§!räf te , bie Sßidfferinnen unb (Spulerinnen, bie 3tet)iungen
an bem 3«9ft"^i tl'itte man erft oierroöd^enttic^e , fpäter fec^g*
monatlid^e ^ünbigung eingefül)rt, um auä) biefe^ 5ßerl)ältnig
möglid^ft p einem bauernben ju mad^en. ^i^genb meld^e^
^oalitionSrec^t ftanb felbftüerftänblic^ roeber ben a)leiftern, nod^
ben ©efetten §u; aud^ l)atte raeber bie ©ilbe ber 3)?eifter, nod^
bie SSerbinbung ber ©efetten mit i^rer Verberge, ilirer ^affe
unb il)reu 2lltgefetten einen foli^en ©influ^, eine fold^e for^
poratioe ^raft wie in 2x)on; eg fel^lte il)nen ber genoffen*
fd^afttic^e ©inn unb bie freie Bewegung, um etwa ju felbftän=
bigen Drgonen gegenüber ben Verlegern §u werben; au^ bie
oier ©d^aumeifter Ijanbelten me^r als Beauftragte ber di^-
gierung, wie al§> 33ertreter ber ©eibenwirfergilbe. 2lber immer
3)te ?)re«Bif(^c geibeninbuftrie im 18. Sa^rl^unbert. 555
lag in ber f^orm ber Bunftuerfaffung ein erjie^enbe^ ftttUd^ be-
(ebenbe^ Clement, fie toör ein ©d^u^road gegen SoI)nbru(f unb
2lusbeutiing.
3Ö0 eine g^tegiernng in foId;er 2Beife eingreift, bie 3)tife=
bräune unb 2lu0fc^reitungen jroeier im ^onfurrenjfampf einanber
gegenüberftet)enber ©ruppen oon ^erfonen einsufd^ränfen fud^t,
balb für SSerfd^ärfung , balb für 3)ätberung ber ^onfurrenj
forgt, ba ift jumal im 3Jtoment be0 eingreifend nic^t (eic^t auf
Buftimmung ju red^nen. 2öie beim (Srtafe be§ S^ieglementS bie
SSerteger unb bie SHeifter ftagten, fo jtnb fie aud^ fpäter oft
unjufrieben geroefen. ^umai bie größeren jyabrifanten fanben
bie ©d^au unb ^nfpeüion, bie ted^nifd^en SSorf d;rif ten , bag
5ßerbot, 33orfd^üffe ju geben, baS ©ebot, auf 4 ©tü^le einen
3)?eifter gu galten, bie stoeimonatlic^e ^ünbigungSfrift äufeerft
täftig, fie ftrebten bamalS, roie in aller ^^olgejeit barnad^, bafe
man ibnen i^re 2lrbeitlfräfte o^ne ©d^ranfen über(affe, betonten
immer raieber, bafe fie nur unter biefer Sebingung mit St)on
!onfurrieren fönnten. 3)er SBiberflanb, ben fie bei ber 0?e*
gierung in ber j^rage ber fio^nt)erabfe|ung unb ber beliebigen
@nt(affung üon 3lrbeitern fanben, fü{)rte ju ftet§ erneuten
kämpfen. S)ie Diegierung bet)orrte mit oolleni Sted^t im ganjen
auf i^rem ©tanDpunft, wenn fie auc^ einiget am ^Reglement
änberte unb oor attem bemül)t mar, bo§ te(^nifd^e ©etail be^-
felben ftetS ben g^orberungen beg ^onfunbS entfpred^enb umju^
bilben. 2)a§ 9ieglement roar ein ebenfo mirffameS 3Jlittel jur
©rgroingung foliber äöare unb foliber @eid^öftggen)of)nf)eiten,
wie bie (Stellung beg Königs, be§ V. Departemente unb ber
9J?anufafturfommiffion in ben focialen ©treitigfeiten biefe ^aui=
inbuftrie jroar ju etroaS teurerer ^robuftion, aber auc^ gu
menf(^Ii(^er 33et)anb(ung ber 2lrbeitgfräfte ätoang.
S)ie g^rage ber ^erobbrüdfung be6 3lrbeitsto^ne , ber 3«'
(affung üon grauen- unb ^inberarbeit , ber beliebigen 2lrbeiter=
enttaffung ift oon 1766—1806 eigentlich in fteigenbem 3)kBe
in ben SSorbergrunb getreten. ®ae äöad^ltum ber S^i^nftne
roar auc^ bamatg ftets erfauft burd^ ftarfe 3d;n)an!ungen be^
556 2)ie preufeifd^e ©eibeninbuftrie im 18. Qal^rl^unbert.
2lbfa^e§, raobei bie ©tittftellung t)on ©u^enben, ja ^unberten
t)on ®tüt)len für für§ere 3ßit in ^^roge fom. S)ie ^onfurrenj
mit St)on würbe geitraeife tro| be^ @infut)rt)erbote§ anwerft
brücfenb, raeit in ben Seiten, too ber 2Ibfa| unb ^anbel in
3^rttn!reid^ ftOiJte, bie fran^öfifd^en SBaren burc^ iJ)re ©pott-
preifc ben ©d^muggel immer mu belebten. S)ie fuccefftoe @in=
fc^ränfung ber SBonifüation, ber ^riüilegien ober ouSfd^lie^Iid^en
^robuftion^bered^tigungen fui^ten bie SSerleger pufig mit Sol)n=
rebu!tionen unb Slrbeiterentloffungen gu beantworten, f d^on meil
fie mußten, wie empfinblid^ ber ^önig bagegen war.
3^aft in jebem fold^en %a\i wanbten fid^ bie 33etroffenen an
bie Set)örben ober an ben ^önig felbft ; bie (Baä)^ würbe unter*
fud^t; möglid^ft fud^te man ben entladenen äBebern wieber
Slrbeit p fc^affen. %i§> 1775 bie a^erleger bie Sö^ne um 25o/o
infolge ber rebujierten Bonifikation £)erabf e|ten , oermittette bie
9)knufaftur!ommiffion unb fe^te burd^, ba^ bie ©rmä^igung
auf 12^ lo oerminbert würbe. Sl)nlid^eg !am wieberl^olt üor,
gur ^reube ber 2lrbeiter, jum ©d^merj ber SSerleger. 2lm
cinfd^neibenbften war bie S^erfügung t)om 3. ©eptember 1777,
ba§ fein ©ntrepreneur bei 10 dit^iv. ©träfe einen auSfd^lieBlid^
für if)n arbeitenben 9)Jeifter o£)ne üerfaffunggmä^ige, amtlich
gebittigte Urfad^e entlaffen bürfe, baß bei 9)iangel an 33e=
fd^öftigung jeber 3)?eifter nur gwei <Biü^U gelten laffen bürfe, ba^
er guerfl bie ©efetten, weld^e ©olbaten unb Slu^Iänber feien, bann
bie lebigen, jule^t bie oertieirateten, biefe aber nur im äufeerften
gflotfall entlaffen fotte. ^m QaJire 1784 (15. Oft.) verfügte
man, um bie 2lrbeit§lofig!eit §u bannen, ba^ §wei ^a^xe lang
fein ©efelle Wld\kv werben bürfe. Qm ^alire 1800 §a^tte man
aus bem 9)ianufa!turfonb§ an bie brotlofen 2lrbeiter wöd^entlid^
16 ©r. für ben 9)tann, 12 für bie ?^rau, 8 für jebeS ^inb
unter 15 ^o^^^"- Unter Umftänben gwang man aud^ bie
g^abrifen, entlaffenen 3trbeitern Sßartegelber s« ga^len, bie bie
SJianufafturfaffe oorfd^o^, ober erreichte man bie äBieberanftellung
burd^ irgenb weld^e SSerbefferung ober ^Verlängerung ber be-
treffenben ^onjeffion.
2)ic preufiifc^c ©eibeninbufirtc im 18. ^a^rl^unbert. 557
3um flärfficn 3wfommenftofe tarn e§ in bcr ©eibenbonb«
fobrifotion 1786 über bie f^rouen* unb ^inberarbeit, Töcld^e bic
jünftigeu ^of amentierer , bann aud^ bie 33el^örben nid§t bulben
wollten. ®ie großen g^abrifonten antworteten mit ftarfen ©nt-
laffungen, bie ©efellen mit SDcmolierung ber ^abrifen. ®ic
3;umultuanten würben natürlid^ ftrenge beftraft, aber bem
Suftijminifter (Sarmer, ber einfeitig für bie ^^abrifonten eintrat,
antworteten bie Ferren t)om ©eneratbireftorium mit einer ©r*
innenntg an ben ^rojefe be§ ^KüIIerS 3lrnoIb. Später 1791
unb 1795 würbe bann frcilid^ bie ^Frauenarbeit in biefer Sörand^e
etma^ mebr jugelaffen.
^m ganzen blieb man bi§ 1806 bei einer focialen ^oütü,
wcld^e ben ©tanbpunft oertrat, ber ©d^u^ be^ !teinen 3Ranne§
fei ©ad^e ber 9iegierung, bie 2lrbeiter müßten eine fociale unb
wirtfd^aftlid^e eriften§ Don ber ^öl^e beS alten SwnftmeifierS
minbeftenS bel^alten.
4.
5tc Sebeutttttg bcr SScrltncr «eibettinbuftrie.
^d^ f)aht oerfud^t, in f[üd^tigen Strid^en oon ber berliner
©eibcninbuftrie be§ 18. ^al^rl^unbertg ein 33ilb nac^ bem l^iftorifd^en
SSertauf fowie nad^ i^rer SSerfaffung unb focialen 6truftur ju
entwerfen. ®§ lianbelt fid^ um bie ©rünbung einer ted^nifd^
fel^r l^od^fte^enben ^nbuftrie auf fpröbem 33oben mit allen SJlitteln
fonfequenter merfantiliftifd^er ^olitü; fie finb in fold^em Um»
fang unb mit fold^er 9lad^]^altigfeit !aum irgenbwo angewanbt
worben, aud^ faum irgenbwo mit fold^er genauen, fd^rittweifen
3lnpaffung an bie fonfreten ^Ber^ältniffe. (B§> l^anbelt fid^ um
eine ^auginbuftrie, bie teilweifc fd^on gur j^abrifüerfaffung über*
gegangen ift, ober in weld^er bie 2lrbeiter burd^ 3""ft^«^t,
Sfteglement unb ftaatlid^e ^nfpeftion gefd^ü^t werben; — e»
^anbelt fid^ um eine für tfen großen innerftaatlid^en wie au^'
wärtigcn 3Jtarft arbeitenbe ^"^wftrie, bereu Untemcl^mer unb
93erleger bie benfbar fd^wierigfte Stellung l^aben, tro| aller
©taat^unterftü^ung unb alleg ©c^u^eg mit einer fiarfen ^on=
558 2)tc preufeifd^e ©eibeninbuftrie im 18. Sal^rl^unbert.
furrenj, mit ben Söed^fetfällen ber ^onjunftur, mit ben fd^roie--
rigften ted^nifd^en unb foufmännifd^en 9lufgoben ^u ringen t)aben.
®ie ©rünbung mar im ganjen gelungen. S3erUn ftanb ben
übrigen ©eibeninbuftrieorten 1780 — 1806 foft ebenbürtig jur
©eite; Berlin wav mefenttid^ mit burd^ bie ©eibeninbuftrie eine
bebeutenbe ^abrüftabt unb bie ©tabt be§ beften ©efd^madfö in
©eutfd^lanb geroorben. ^reilid^ gan§ fo bittig, roie bie St)oner
Snbuftrie, bie brei ^a^irl^unberte älter mar, fonnte man in Sertin
nod^ nid^t arbeiten ; in oielen ©pecialitäten mar man audj l)inter
Ärefelb, ber ©d^roeij, ^ottonb jurürf; aber Hamburg unb ©ad^fen
(latte man überfiolt. ©o meit roor man nod^ nid^t gelangt, um
nun von 1806 an bie SBed^felfätte ber großen Kriege, bie 3eit
einer longen furd^tbaren SSerarmung unb bie plö^lid^e 9luf|ebung
ber Bunftoerfaffung, ber 3fleglementl unb otter ©taatgunterftü^ung,
fomie ber (Sinful^rDerbote ot)ne raeitereS ertragen ju tonnen. 2lber
wenn in ber ^rooinj ^ranbenburg bod^ 1831 mieber 1503 ©tü^te,
1840—1860 etma 3000 gingen, fo beroeift ba§ immert)in, bafe
bie 9)le^rjat)t ber feftgerourgelten ©efd^äfte au§ ber ^^it üon
1806 nod^ jmei weitere 9)Ienfd^enalter an^ in ber 3w9t«ft ber
freien internationalen ^onfurrenj fic^ Rotten fonnten. Unb roenn
enbtid^ in ben 1860er unb 1870er ^a^xtn mit ber ^Verteuerung
be§ berliner SebenS unb ber Sßerftärfung ber ^refelber unb
ttu^roärtigen ^onfurrenj bie berliner ®ef(^äftgleute, Äapitolien
unb 2lrbeiter ftc^ übermiegenb anberen ©efd^äften juroanbten,
mäfirenb einzelne ^eile ber alten ^nbuftrie, raie j. 33. bie Färberei,
fid^ um fo gtängenber ert)ielten, fo ift bog fein SeroeiS bafür,
"oa^ bie ©eibeninbuftrie be§ 18. ^alirl^unbert^ nid^t an ifirem
^la^e mar.
damals tag bie 2lufgabe üor, bem eigentlidben ^ern be^
preuBifd^en ©taate^ 2lntei( ju oerfd^affen an ben ^nbuftrien unb
^nbuftrieformen, bie ba^ Söefentlid^e ber ^ö^ern roefteuropäifd^en
Äultur au^mad^ten. a)iod^te in einer an ber t)ottänbifd^en ©renje
liegenben ©nftaöe be§ ©taateg, in ^refelb, bie ©eibeninbuftrie
blüfien, ba§ fonnte eine Sni'wftne be^ DftenS nid^t erfe^en;
immer mieber oerfud^te ?^riebrid; b. ©r. bie ©ebrüber oon ber
Sie preuBifd^e ©eibcninbuftrie im 18. Qa^i^^unbert. 559
Serien ju beraegen, mit einem 2^etl it)rer ©efd^äfte naö) bem
Dften ju fommen. 3SergebIi(^. 2lIfo mu^te er fud^en, boS
3iel in onberer Sßeife §u erreid^en. @r t)at etroa 2 9)itIIionen
^Iiater im Saufe feiner S^iegierung für bie Seibeninbuftrie au^'
gegeben, roof)! mel)r qI§ für irgenb eine onbere S"^"ftne Unb
toaS erreichte er bamit? bafe er eine ^nWne iiatte, bie jä^rlid^
für jroei unb met)r 9JiiIIionen ?ftt^. 3ßaren erzeugte, fogt ber
^ierfontilift ; — nein, ba^ er eine ^"^wftnß f^uf/ ^te im
19. Qal)rl)unbert roieber t)erf(^n)Qnb , fogt ber f^rei^änbler. ^ä)
fage, bie 2 3)iiIIionen %i)akx finb oI§ eine ©(^uloufroenbung,
oI§ ein ©rjie^ungSgelb ongufel^en, bog Berlin unb bem Dften
bie Gräfte unb j^ertigf eitcn , bie (Sitten unb ©eroofm^ieiten ein=
impfen tiolf, o|ne raetd^e ein ^Ji^uftn^ftöat nic^t beftefien fann.
@§ feE)Ite in biefen feubalen ^Territorien mit it)ren oerormten
2lcEerftQbten unb ^onbroerfern ebenfo an ben Unterne()mern, roie
an ben 2trbeitern, rate fie für bie feineren 3ini»wftnß"/ fü^ ^ß"
SSeltmarft unentbel)rli(^ finb. ®ie ^eranjiefiung oon g^remben,
bie langfame ©infd^ulung ber ©intieimifd^en fonnte nur haS» 9Ber!
einer jiclberoufeten ©taatSfunft auf biefem 33oben fein, @§ ift
d^arofteriftif (^ , bafe juerft ^ranjofen unb ^uhen unter ben $8er*
legem, überraiegenb Sponer, Italiener unb anbere g^rembe unter
ben 3lrbeitern auftreten, roäl^renb 1800 in beiben klaffen bie
ein^eimifd^en üor^errf d^en. SJlan fönnte fagen, in ber ®mpor=
bringung ber ©eibeninbuftrie fiätten ^ranjofen unb ^uben bem
preufeifd^en (Staate ben ®anf für feine f)od^t)erjige ^ulbfamfeit
abgeftattet. Sie beften berliner Subenfomitien, bie 9Jlenbe(5fo{)n
unb g^rieblänber, bie SSeit unb 9)tarcu§ (laben burd^ ibre SSer»
bienfte in ber (Seibeninbuftrie iE)r 3lnfef)en unb it)re gefettfd^aft-
lid^e (Stellung erworben unb §ugleid^ bag bloB fianbeltreibenbe
Subentum in ein inbuftrieHeg üerroanbelt ; fie finb bamit felbft
ettoaS 2lnbere§ geraorben, mit ©taat unb ©efellfd^aft anber^
oertoad^fen. 2)a§ SSid^tigfte aber mar, bafe 33erlin im ^al^re
1800 eine ted^nifd^ fiod^ftefienbe 2lrbeiterfd^aft unb ein fäfiigeg
fapitalfräftigeS inbuftrielleS Untemefimertum fiatte, unb biefe
560 2)'e preufeifd^e ©eibeninbuftric im 18. ^al^rl^unbert.
Xi)at)a^e blieb, ob bie ©eibeninbuftrie fortbouerte ober nid^t,
bas c^rofec Sflefultat ber j^rieberictanif(^en ^otitif.
Unb e0 wav nid^t il)r geringfte§ 33erbienft, bofe fie immer
mit ftarem 3Serftänbniffe auf ha§> boppette ^ki fiingeorbeitet
{)atte, burd^ ftaattid^e ^nitiotioe, ftaattid^e ^Kittet, ©efe^e unb
^nfpeftion eine blü^enbe ^nbuftrie §u fd^offen, fie ober, fo batb
e§ unb fo raeit e§ ging, auf eigene %n^^ ju ftetten, Ieben§fät)ige
^riootunterne^mungen ju fd^offen, fid^ felbft gleic^fam überflüffig
ju machen. SBo, toie in ^refelb, bie ©unft ber t)ottänbifd^en
9^ad^barfd^aft eine erEieblid^e ^nbuftrie ol^ne ©d^u^gott, ofme
^onififation unb 9?eglement gefc^offen f)atte, ba badete ber ^önig
nid^t an ©taatgcinmifd&ung; f)öd)ften§ ba§ ttiatfäd^tid^e SJtonopol
ber ©ebrüber oon ber Set)en ftü^te er, töeil er fal^, ba^ biefeS
grojse ^aü§> fä^ig mar, bie ganje ^nbuftrie mufterliaft empor»
jubringen unb ju leiten, ^xn übrigen jeigt er gerabe barin feine
abminiftratioe, nirf)t nad^ ber ©d^abtone, fonbern nad^ h^n 9JJenfd^en
unb 3Serf)äItniffen fid^ rid^tenbe 2Beilf)eit, ba^ er §u gleid^er S^xt
fo entgegengefe^te ©pfteme ber Qi^buftriepoliti! onroenbete, rote
in S3erlin bie fd^rofffte ftaatti(^e Seitung ber ^nbuftrie, in ^re=
felb ein rottftänbigeS laissez faire.
^reilic^ roar er \a felbft in feinem innerften Sßefen ebenfo
fef)r ein pl)i(ofopl)ifc^er jünger ber inbinibualiftifc^en 2luf!törung,
ai§> ein le^ter großer SSertreter be§ fürftlid^en 2lbf olutiSmuS ; ber
preu^ifd^e ©taat roar unter il^m ebenfo auf iRed^t^fid^erlieit, Un-^
ab^ängigfeit ber Überzeugung unb ber inbioibueHen 3)leinung al§>
auf ®i§ciplin, ©eliorfam unb Unterorbnung, geftellt. ^ätte er
nid^t biefe feltenen ©igenfc^aften in fid§ oereinigt, er roäre nid^t
ber gro§e ^önig geroefen; ba§ fd^roäbifd^e Sauereren t)ätte bei
ber d}aä)xxä)t oon feinem ^obe nid^t bie naioe ?^rage ftetten
!önnen: „ja, roer wirb benn nun fünftig bie SSett regieren?"
Sie kleinen Kläffer unb ^rinjipienreiter, bie i^n bei feinem
^obe nic^t oerftanben, oerftelien xl)xx unb feine ^olitif aud^ l^eute
nod^ nid^t. ©ie werben nod^ roeniger je bal grofee Problem ber
Staaten' unb 5ßoIf^roirtfc^aft§bitbung oerftelien, bal barin be=
fte^t, bafe mit fteigenber Kultur mel)r unb mel^r ©taat unb
25te preufeifd^e ©eibeninbuftrie im 18. ^al^r^unbert. 561
SSolferoirtfc^aft ^roax o(g gefonberte Greife mit eigenen Organen
unb eigenem Seben auleinanbergelien, baB aber immer roieber
btefe ©onberung einer einfjeitlid^en ?^üf)rung, einer fteigenben
^neinanberpoffung , einer J^ormonifc^en ©efamtberoegung ^la^
mad^en mufe. Unb bo§ @ef)eimni^ großer Seiten unb großer
3Jiänner liegt barin, bo^ fie biefer boppelten ©ntrairfelung dte^'
nung tragenb, bie ^nbioibuen fidö ou^bitben loffen, ben g^ormen
bei inbioibuetten ßebenS ©pietroum gönnen unb bod^ sugteid)
otte neuen aufftrebenben unb äße alten Gräfte in ben 2)ienft bei
©anjen p ftetten oermögen. ®em S^eale, ba§ bie volUvoixt-
fd^aftlid^en Gräfte für fid^ lebenb bod^ gan§ bem (Staate bienen,
unb baB ber (Staat, auf feine Qkk gerid^tet, bod^ jugleid^ alle
feine 9)iad^t unb feine Drgane in ben redeten S)ienft ber 3SoIf§=
rairtfd^aft ftette, wirb man fid^, je größer bie (Staaten werben,
je fomplijierter bie ©efellfd^aftSoertiättniffe finb, befto fd^roerer
näfiern. ®er preu§ifd^e ©taat ift xi)m — in feiner 2lrt unb
nad^ ber SBeife bei 18. ^o^rlunbertl — n)ot)I nät)er gefommen,
aü alle anberen bamaligen (Staaten. Db wir it)m — unter fo
üiet fc^roierigeren SScrpltniffen — §eute näfier ftef)en, fann mon
rao^l biUig fragen; ober eine Slntroort barauf ju geben, jiemt
nid^t an biefer ©teile, bie allein bem ©ebäd^tnil bei größten ge-
borenen j^^ürften ber neueren ^zit unb einer feiner ertieblid^ften
Seiftungen gercibmet ift.
Sc^moller, Umriffe. 36
IX.
Die prcuf ifd^e (Eintran&crung un6 länblid^e
Äolonifation öcs \7* u. )(8. 3al|rt^un6ert5\
SBcnn wir oon Kolonien fpred^en, fo ben!en rotr 5unä(^ft
an bie ©rünbung t)on lönblid^en unb ftäbtifi^en Meberlnffungen,
bie ein SSot! ober ©toat in ber ^erne uottjiel^t, an ben ©rroerb
t)on fernen ^errfd^aft^*, 3l(ferbau= unb ^anbelSgebieten, bie ein
fräftigeS politifd^eS ©emeinraefen fid^ unterwirft. @§ liegt bie
^bee einer überfc^üffigen 3SoIf§fraft ju ©runbe, bie für i^re
überfd^üffigen Bürger eine neue Heimat, für it)ren ^anbel unb
itire überflüffigen SBaren einen 9Jlar!t, für il^ren überfd^üffigen
2lbel, für itire Gruppen unb ©d^iffe eine 93efd^äftigung fud^t.
SBenn wir oon ^olonifation fpred^en, fo meinen wir
tüop im attgemeinen Slbnlid^el, toir meinen bie ^fiätigfeit, als
beren 9tefultat Kolonien entftefien. 2tber mir benfen babei mit
SSorliebe an ben ^ieil ber X^ätiQhit, ber al§> ber mid^tigfte er-
fd^eint — an bie Dccupation be§ SanbeS, an bie ^lobung be§
UrroalbeS, an bie erfte Sfiieberlaffung , an bie 2lrt ber S3oben=
üerteilung, an bie ^rinjipien ber ©iebetung unb ber neu=
begrünbeten 2lgraroerfoffung. 2Bir fönnen fo bie ^olonifation
ber ^olonieermerbung , ber ^olonieeroberung entgegenf e^en ; bie
* S^etiit publiäiert unb gefd^rieöen für bie ©d^riften beä SJeretnä für
©ocialpolitif 32, innere ^olonifation 1886 ; biefer Sanb foßte bie Debatte
über bie ^vaQt auf ber ©eneraloerfamtnlung ju granffurt (24. u. 25. ©ept.
1886) oorbereiten.
Sie preu^ifc^e ©tntüanberung unb länblid&e Äolonifatton }c. 563
blofee ©rünbung üoti ^anbellnieberlaffungen , bie Unterroerfung
großer Dteic^e raie 3"^^en, a}Ze£ifo, ^eru, ^am mit einer ein*
I)eimif($en l^alb !ultioierten ^eöölferung nennen n)ir nid^t
^olonifotion im engeren ©inne, weil babei bie bouenbe, fiebelnbe,
ograrifd^e ^^ätigfeit jurücftritt ober fel;lt. 3lber wir jpred^en
bofür neben ber äuBeren t)on ber inneren 5^otonifation unb
t)erftet)en unter le^terer in erfter Sinie bie befinitioe ©ePaft*
roerbung eines 33ol!c§, ben Übergang gum 2l(f erbau ober §u
l^ö|eren ^^ormen beSfelben, bann aber aud^ bie fpäteren 3^ort=
fc^ritte im inneren 3tnbau be§ SanbeS.
SSo bie SBalbnu^ung ber 2ldfernu^ung meidet, too Sagb*
gebiete, ©inöben unb ^eibefläd^en bem ^ftug unterworfen werben,
wo ©ümpfe unb 3)?oore au§getro(fnet unb menfc^Iid^er Kultur
gugänglid^ gemacht werben, wo primitioe fommuniftifd^e 3ldEer*
üerfaffungen bem ^rioateigetitum ^la^ mad^en, wo bie unfreie
2)orfoerfaffung ber freieren weicht, wo ertraglofe Satifunbien
burd) 33efe^ung mit §al^Ireid^en Sebauern intenfioer bewirtfd^aftet
werben, ba fprec^en wir oon ber ^olonifation in biefem ©inne.
Sm engften ©inne wirb aud^ wo{)l au^fd^Iie^lid^ bie ©d^affung •
neuer S3auernfteßen ai§> innere ^olonifation begeid^net. ®od^ ftei)t
aud^ ^ier in ber Siegel bie SSorftellung im ^intergrunbe, bafe
eg fid^, wie bei jeber ^olonifotion, um baS SSorbringen ron
5ßoI!§etementen ber t)öt)eren fittlid^en, geiftigen unb tec^nifd^en
Kultur ^anbele, weld^e eine beffere 33ebauung unb 2luSnü^ung
beS S3obeng ober neue oodfommenere Slec^tS^ unb 3Birtfd)aft0=
inftitutionen mit fic^ bringen.
®ie ^olonifation im weiteren ober engeren ©inne ift ftetS
ein ^ortfi^ritt, ein UmwanblungSprojefe , fie ift eine %i)at —
oietteid^t bie größte, bie ein SSolf oottjiel^en !onn. 9lur bie
fröftigften unb tüd^tigften SSölfer ^aben unb §war immer nur
jeitweife in ben ©pod^en iJ)rer pd^ften Slüte, il^rer aufwärts*
get)enben ©ntwicEelung folonifiert. ^ebe ^olonifation ift ein
fc^werer ^ampf mit ben wiberftrebenben SZaturf räf ten , mit ben
l^ergebrad^ten überlieferten ©itten unb @ewot)n{)eiten be§ eigenen
SSolfeS, mit ben feinblid^en ober wiberftrebenben ©lementen
36*
564 ®ie preufiifd^e ©inroanberung unb länblid^e Äolonifation
fremben 3Sot!^tum§. S3ei jeber ^otonifatton fianbelt e§ fid^ mä)t
6Io§ um n)irtf($afttt(^e g^ortf d^ritte , aU beren Präger einjclne
tüchtige ^erfonen mit il^rem ^rioatintereffe erf d^einen ; e^ lianbelt
fic^ jugleid^ um ^evvoaltunQä', ©emeinbe*, J^ird^en- unb ©d^ut*
organifationen, um bie ^£)ätigfeit oon ©enoffenfd^aften unb 33er*
bänben, um ftaotlid^e ^nittatiüe unb Seitun g, furj um eine fociole,
gemeinfame, oon t)öt)eren @efid^t§pun!ten qu§ geleitete ^t)ätigfeit.
SBenn man oft fd^on bie gelungenen ^olonifationen auf perfön-
lid^e ?^reif)eit unb fetbftberouBte inbioibuefle 2^l^at!raft §urüc£=
gefül)rt l)at, fo ift e§ gan^ rid^tig, bafe an ber 2öiege ber Kolonien
meift größere perfönti^e, ürd^tid^e, toirtfd^aftlid^e ober fonftige
g^rei^eit olä ©eburtg^elferin geftanben i^at; bie g^ortfd^ritte auf
bem SBege 5ur gefunben inbioibueHen ^reit)eit fielen oftmals
mit ben ©pod^en ber ^olonifation pfammen; mand^e ber
tro^igften unb §u ^aufe unbänbigften ©efellen gaben gute
(Stemente einer neuen Kolonie. Slber bod^ nur, raeit fie in ber
Kolonie fid^ fügen unb in 'Stä^ unb ©lieb ftellen (ernten. Unb
man fann be0()atb mit gteid^em S^ied^t roie auf bie ^^reil^eit alle
gelungene ^olonifation ouf genoffenfd^aftlid^e unb ftaatlid^e S^ä)t,
ouf ben @el)orfam, auf bie ®iSciplin, auf bie Unterorbnung
unter einen großen, toeitblitfenben , gielberouBten 2öillen jurüdf*
fül)ren. 3llle ^olonifation ift ein focialer 9)?affenproje| , ift ein
^rieg, ben nid^t ber einzelne, al§ ©quatter, füliren fann; bie
^^ölfer mit ber ftärfften focialen B^'^t, mit bem beften ftaat*
lid^en ©efüge, mit bem gefunbeften ©emeinbeleben finb bie
fotonifatorifd^en SSölfer.
@§ (endetet ein, fagt 3ol)n ©tuart 9JiilI, bafe bie ^olonifation
auf einem großen g^ufee als ©efd^äft nur üon einer ^Regierung
ober t)on einer Bereinigung üon ^nbioibuen im oollen @in-
oerftänbniS mit ber 9?egierung oorgenommen werben fann. —
Diad^bem bie beutfd^en ©tämme in ben erften fünf hiä fed^S
3al)r^unberten unferer 3ettred^nung nad^ unb nad^ fefeliaft ge»
roorben, trat in ber ,3ßit oon 500 bi§ 850 bie erfte ©pod^e ber
grofeen ^olonifation im Innern ein; Slbel unb Äönig, ^ird^e
unb Älöfter folonifieren neben ben Warh unb 3)orf genoffen.
be§ 17. unb 18. 3a^rf)unbert§. 565
^aran fd^üefet fi($ üom 10. 3a|vt)unbert an, üur 3^^^ unferer
großen i^aifergefd^led^ter, bie sroeite ©pod^e ber inneren ^oloni-
fotion, in ber ^löfter unb ©runbljerrfd^aften fiouptfäd^lid^ bie
5^üt)rung unb Seitung l^oben. '^Ijx ^öl)epunft reid^t oom 12. bil
guni 2lnfQng be§ 14. ^a{)rf)unbert§ ; üom Dber= unb Meberrfiein
fe^t bie Söeraegung fid^ fort nod^ Dften über bie@Ibe; {)ier roirb
unter ber Leitung ber 2t0!onier unb be§ beutfd^en Drbeng, ber
flan)if(^en ^ürftengefd^fed^ter unb ber l^anfeatifd^en ^aufleute ein
neue§ sroeiteö ®eutf(^lanb gegrünbet. 2)ie ©täbtegrünbungen
unb ©rroeiterungen get)ören biefer Setoegung ebenfo an, roie bie
Sl^aufenbe unb 2l6ertoufenbe t)on ^of- unb ©orfgrünbungen.
®er größere, befonberS ber fübweftlid^e ^eil 5Deutfd^tanbg J)Qt
bamals bie ©eftoltung unb 33efiebetung ert)Qlten, bie if)n U§>
auf ben fieutigen XaQ d^orafterifieren. 3«»^ ©tittftanb fommt
biefe STEiätigfeit im 14. unb 15. ^aiirtjunbert. 3Son 1450 bi§
1650 prt fo sienilid) jebe ^^olonifation in beutfd^en Sanben ouf.
^laä) bem 30iöt)rigen Kriege mar e^ bie ©ntüölferung,
wetd^e in ben größeren unb beffer oerraatteten Si^erritorien aufg neue
eine 5^otonifQtion§politif t)ert)orrief, bie sugleid) ©inraanberungS^
politif raar: nirgenbS t)at fie fo energifd^ unb fo erfolgreich roie
im brQnbenburgifd^=preufeifd;en ©taote eingefe^t. 33on g^riebrid^g
beg @ro§en ^ob an nac^laffenb, oerfd^roinbet fie oon 1806 an,
um enblid^ in unferen ^agen roieber fieroorgefud^t §u roerben.
2ßie lüir t)eute in fo oielen ©ebieten enbli(^ — enblid^ mieber
einlenfen in bie SBege j5^riebericionif(^er ^olitif: roie roir faft
atte§ (5Jro§e, xoa§> mir feit 1864 erreidfit, biefer 3Bieberaufna{)me
banfen, fo ift eg fein 3"fatt/ ^oB ba§ t)eutige @efd)lec^t aud^
in ber ^olonifation^frage roieber auf biefel SSorbilb gurücffommt.
S)ie ©eutfd^en finb im legten 9)Zoment, ba bie ßrbe t)er=
teilt roirb, nad^ t)iell)unbertiäl)rigem ©d^lummer roieber ju einem
großen einigen 3Sol! unb 9ieid^e erroad^t, unb l)aben mit dte(^t
fofort bie ^anb nad^ Kolonien in fernen SBeltteilen aulgeftrecft.
3ugleid^ aber t)at fid^ baö europäifd^e 33oK mit bem größten
^inberreic^tum unb ber ftärfften 2lu§roanberung barauf befonnen,
baJ3 in feinen 3Jtarfen nod^ eine gro^e innere 5^olonifation
566 ®ie preuftifd^e ©inroanberung unb länblid^e Äolontfation
mögtid^ fei. ®te Überflutung unfere^ Dften^ mit frembem
SSolf^tum gab ben Slnftofe, fte für ^^ofen unb SBeftpreu^en
energifc^ in Eingriff ju net)men. SHon wirb l^offentlid^ nid^t bei
biefen ^rooinjen ftelien bleiben, fonbern ba^ 9Berf aberinat^
fortfe^en, wo bie Staturoerpttniffe e^ geftatten, rao eine un*
gefunbe ©runbeigentumgoerteilung baju aufforbert, wo ber Eleine
Sefi^ ju fef)r pfammengefd^moljen ift.
^ier fott nur in Mrge erjä^tt roerben, wag oon 1640 bis
1806 für ©inraanberung unb innere ^olonifation iu ^reufeen
gefd^elien fei.
®ine jiemtid^ umfangreiche unb gute Sitteratur giebt nn§
über biefe altpreufeifd^e ©inroanberung unb ^olonifation ein ju*
treffenbeg 33ilb. ^auptfäd^Iid^ bie rerfc^iebenen ©d^riften üon
Dr. 9)la£ S8et)eim-©d^n3ar§bad^ i)aben ba§ 5ßerbienft, ben ©egen*
ftanb ins flare gefegt ju I)aben. ^ier fott nun t)erfu(^t raerben,
aus ber Sitteratur, bereu 33erjeic^niS om ©d^tuffe folgt, boS
^rinjipiette unb SBid^tige in furjen ©tri(j^en tjeroorgutieben unb
eS mit bem Ergebnis ber eigenen ard^ioalifdien ©tubien beS
SSerfafferS über ben ©egenftanb su »erbinben. 5Der S^^^ ^ötiei
rairb nid^t nur fein, eine {)iftorifd^e ©arftettung §u geben, fonbern
oud^ baS §u betonen, toaS einerfeitS ben ®egenfa| bilbet ^u ber
leute toieber aufjunetimenben innern ^olonifation ; unb roaS
anbererfeits in Übereinftimmung mit ii)X ift, toaS uns ^eute
nod^ an i|r lel)rreid^ fein, j^ingerjeige für bie ^rajis bieten
!ann. SSon biefem ©tanbpunft aus werben mir bie ^olonifation,
foroeit fie bie Hebung ber ©täbte unb ber Qnbuftrie begroedte, mefir
bei ©eite laffen, unfer 3lugenmer! toefentlid^ auf bie länblid^e
Äolonifation richten.
1.
SlUgctttciner ß^arafter bei* ^olonifation»
S!)ie 3"ftöttbe nac^ bem SOjölirigen Kriege im 3^orboften
S)eutfd;lanbS , fpeciett in ^ranbenburg, ^ommern unb Dft=
preuBen, bilben ben 2luSgangSpunft ber iiotienjotterufd^en
Äolonifation. 2)ie öeoöKerung roar auf bie Hälfte, teilroeife
be§ 17. unb 18. ^a^r^unberta. 567
ouf einen nod^ geringeren 2;eil i§re§ früheren Seftanbe^ tierab*
gefunfen, ber $ßiei)fianb unb ba§ Kapital roar in nod^ ftärferem
3Scrl)äItni0 t)erni($tet; furd^tbore ©d^ulben brüdten Kommunen
roie ^riüQte; jebe ^ufe, jebel ^au§ roav mit rüdfftänbigen
Dienten unb ©teuern überloftet. S)ie 33efi|er oerlieBen oftmals
beS^otb il^r ©igentum; ein ganger Xeit ber 33et)ölferung fiatte
ftd^ in eine üogabunbierenbe 9)?enge aufgelöft, jeben SJioment
bereit, fid^ bofiin §u roenben, roo irgenb eine e^ance be§ @lü(f§-
fpie(0 ober be§ ©enuffe§ lodte. Übermäßig brängte fi($ tei(§
t)orüberget)enb , teil§ bauernb bo§ ßanboolf nod^ ben ©tobten.
@g TOar ein Partei unb ro§e§, ber fttttid^en 3«^t t)ielfa(| ent=
lebigteS ©efd^Ied^t, ba^ ben D'teubau ber Bw^wnft unterne{)men
fottte, haSi in ben überall fiemmenben 9)iaf(^en unb ©d^tingen
oeratteter ^ted^t^^ unb SSirtfd^aftSinftitutionen gefangen, nid^t
bie j^reubigfeit unb ©d^affenStuft einer ^olonialbeoölferung
fiatte, bie tro^ fparfamer SlrbeitsMfte auf jungfräulid^em
33oben rafd^ ooran fommt unb rafd^ fid^ oermef)rt.
SBenn e§ in einem 33erid^te an ben großen ^urfürften fiei^t :
„bie 3ldfer finb 2BaIb geroorben", mtnn ^unberte unb ^aufenbe
üon ^ufen mit ^aibefraut unb ©eftrüpp fid^ überjogen, wenn
bie ©eid^e verfielen, bie SBiefen tjerfumpften , fo fehlten bie
Gräfte unb bie Energie, ben alten befferen 3uftQ"^ toieber*
t)er§uftellen. SBenn bie 33auern bat)ongingen, gange SDörfer au§=
geftorben waren, fo legten bie S^titter ober bie räuberifc^en
3lrmeelieferanten, Dffigiere unb ^riegsfommiffare, bie il^re ©üter
gefauft, ^anb barauf; eg roar bie blülienbe Seit be§ ^auern-
legen^, ber 2lu^bel)nung ber öatifunbien, befonberS in ber Ucfer=
mard, in ^ommern u. f. ro. Unb roie ber 2lbel auf bem
Sanbe, fo brad^te ba§ ftäbtif(^e ^atrigiat in ben ©tobten Piel-
fac^ bie rauften ©teilen, bie leeren 33raul)äufer , bie unbenu^ten
atcferftücfe an fid^. SBenn fie im aJioment nid^tS trugen, biefe
Ferren roaren imftanbe, bie rüdEftänbigen ©teuerrefte ju be*
feitigen unb fo ben 33efi| fpäter fapitaliftifd^ §u oerroerten.
3u biefen ©d^roierigfeiten gefettte fic^ bann in ber g^otgegeit
ber fd^roere ©teuerbrud unter bem großen ^urfürften unb bie
568 2)ie preu^ifd^e (Sinioanberung unb länbUd^e ^olonifation
^ttfomitäten neuer i^riege. Über bie 2ßir!ung be§ fd^roebifd^^
polnifd^en Krieges unb be§ SCatareneinfallg auf DftpreuBen fc^reibt
33asEo^: „2öäl)renb be§ ^erbfteS 1656 bi§ @nbe be§ 2Binter§
1657 würben 13 ©tobte, 249 g^lecfen, ^öfe unb ©örfer nebft
37 ^ird^en oerbrannt, 23000 ajienfd^en erf erlogen unb 84000
olg ©ÜQoen fortgefü{)rt. Überall mehrte fid^ bag ©lenb ; e0 ent'
ftonb eine (B^ll^^ unter 33iel^ unb ^ferben, ber ^ungeränot
folgten anftecfenbe ^ranf^eiten, bie800003Jienf(^en fiinroegrafften,
unb fo glid^ ^reufeen teils einer ©inöbe, teils rao man 9)lenf(^en
erbtiefte, fat) man nur noö) ©egenftönbe be§ 9JiitIeibS unb ©tenb
unb Jammer warb allgemein." 2lud^ bie fd^raebifd^en (Sinfälle
in bie Maxi unb ^reu^en 1674 bis 1679 mirften raieber un*
günftig. ^n ben folgenben Satiren {)aufte bie ^eft in üerfd^iebenen
fianbeSteilen; bie 3lltftabt aJiagbeburg, üon etwa 20—25000
©eelen (1625) auf 2—3000 rebu^iert (1638), ^atte bis 1683
fic^ Tüieber bis p 8000 ©eeten auf gef diroungen , fie fanf nun
Toieber burd^ bie ^eft auf 5000 tierab.
5Sor allem aber bie ^eft= unb SSiefifterbejafire ^n 2tnfang
beS folgenben 3at)ri)unbertS trafen ben ©taot fd^roer, befonberS
jebod^ Dftpreufeen. ©in ©rittet ber Seoölferung fott bort ber
^eft 1709 unb 1710 ertegen fein. 3« Königsberg allein ftarben
18000 3Jlenfd^en in einem ^at}xe. 3lm meiften raurbe Sitt^auen
betroffen. 2)ie ^a^i ber Dpfer in ber gangen ^roüin§ rourbe
auf 200000, oon ©üfemitd^ fogar auf 250000 gefd^ö|t, toäfirenb
bie ganje 33et)ötferung berfelben t)orl)er erft etroaS über 600000
^öpfe betragen l)atte. aKeilenroeit raar nad^ jeitgenöffifd^en 33e«
ri(^ten fein 9)lenfd^ mef)r ju treffen, gan§e S)örfer waren auS*
gefiorben, 9tinbt)iet) unb ^ferbe irrten roilb auf ben j^elbern
umt)er unb gingen auS 9JiangeI an Pflege größtenteils §u ©runbe.
^on ba an ift ber preußifd^e (Staat jroar oon ätjnlid^en
f(^n)eren ^eftjafiren oerfd^ont geblieben; aber jebeS genauere
@ingeJ)en in bie älteren 33eoöI!erungSnad^rid^ten leljrt unS bod^,
baß bie S^iu^r-, bie aKafern==, bie ^odfen- unb anbere ©pibemien,
©efc^ic^te «ßreufeenä 5, 206.
bc§ 17. imb 18. Sa^r^unbertg. 569
bie ©terblid^feit ber grauen bei ben (ÄJeburten, bie ^ungerjotire
nod^ oiel ftärfer eingegriffen i)aben, al§> in unferem ^olirlunbert.
Unb ber fiebenjätirige ^rieg Ijat nochmals bie ganje 33eoöIferung
gurücfgeiüorfen, in einzelnen ^roöinjen, 5. S. in ^ommern unb
ber S^eumorf, um ein gang erl^eblid^e§ ; Sommern ^ ging oon
368 996 auf 339947 ©eelen, b. f). foft um 10 g^rogent jurüdf,
bie gieumorf oon 219362 auf 209 808, b. \). um 5 gJrosent^.
Sog oon (Sü^mild; mitgeteilte SUaterioI über bie ©eborenen
ober oielmel^r bie ©etauften get)t leiber nid^t oiel über bog
3o^r 1700 jurüdE, fo ba§ toir nid)t fet)en fönnen, roie bie nQtür=
Itd^e Seoölferunggjunafime im 17. ^Qlir^wnbert mar. 2lber bie
oollftänbige «Statiftif be^ 18. 3al^r|unbert§ le^rt un§ eineg un-
jraeifel^aft, nämlid^, bo§ groar auf gutem 33oben unb unter
günftigen 33erl^ältniffen, wie j. 33. im a)?agbeburgifc^en 1680 bi§
1740, bie ß^efrequens unb ©eburtengat)! eine rafd^ load^fenbe
mar, ba§ aber in ben ärmeren, fparfam beoölferten Sanben bie
groBen Kalamitäten fo furd^tbar rairften, bafe bie 33eoöI!erung
tro^ oorübergefienber aufeerorbentlid^er Steigerung ber @l)en unb
©eburten burd^ natürlichen 3ii™ö<^^ «ttein fid^ nid^t erholen
fonnte. Dftpreufeen fonnte eine ©fiefrequenj oon über 6000 jä^r«
lid^en Trauungen, bie e^ 1705 gef)abt, erft 1750 roieber bauemb
crreid^en^; f eine 26— 27 000 STaufen, bie e^ 1700—1705 §ä^tte,
finfen für ^a^rjefinte auf 20—22000 ^erab.
(S§ fonnte atfo nur eine gro^e ©inroanberung tielfen. S)er
pooulationiftifd^e ©efid^t^punft ift ber ma^gebenbe für bie ganje
Äotonifationgarbeit. „9)Zenfd§en", fc^reibt ?^riebrid^ Söitl^elm I.
an ben alten ©effauer aU ^roft für bie großen fic^ fd^led^t oer-
jinfenben (Summen, meldte ba§ 9tetabliffement Dftpreufeen^ ge=
foftet, „^JJienf d^en ^alte oor ben größten 9?eid^tum". 9^eue 3lr*
bciter, ^anbioerfer, ^"^"ftnelle, 33auern, ©ärtner, Spinner unb
» 35ietertct, 2Kttteirungen 4, 236.
2 2)af. 3, 223.
' Sm ^aijte 1710 famen 8797, 1711 fogor 11908 2;rauungen oor;
bann aber fielen fie bauemb auf 4—5000. Seitröge jur Äunbe ^reu^enä
4, 46-47.
570 S)te preufeifd^e ©innianberung unb länbUd^e Äolonifotion
Xa^dö^mx inS Sanb siefien, ba§ erfaßten atg bie ^ouptaufgabe.
S)al^er bie 3lbneigung, mit^nlänbern 511 folouifteren, ben^nlänbern
^oloniftenbenefisien jusuraenben: fie raaren ja fc§on im Sanbe,
fie ergeben Ifeinen S3et)öI!erungg5Utüa(^g ; ber Äolonift, raie er
getoünfd^t roax, mu^te ein Slu^länber fein.
9luf ber Duabratmeile fa^en gegen 1680—1700 in Oftpreu^en
600, in ber '^^mnaxt 505, in Sommern 420, in ber ^urmor!
656 aJlenfd^en; für ben ganjen preu^ifd^en (Staat bered^net
S)ieterici 919 für bie S^it gegen 1700 (i^ felbft fann nur 616
für bie öfttic^en unb mittleren ^rot)in§en i)erau§6ringen), raätirenb
in ©ad^fen bamats 2017, in ^annoüer 1367, in Söürttemberg
2272, in Sö^men 1590, in ©d^leSroig^^olftein 1225, in ben
Sfiiebertanben 2150, in g^ranfreid^ 2400, in ber Sombarbei 3000
ouf berfelben ?5^Iäd^e faBen\ SBoUte ^reuBen eine 3ftoIIe in ber
3BeIt f:pieten, eine SJiad^t toerben, §u p^erer Kultur gelangen,
fo mu^te e§ tro^ ^lima unb S3oben eine üerljältniSmä^ig oiel
ftärfere 33et)ölferungl5unat)me erhalten, al§ ber notürlid^e 3"=
xoaä)§> fie geben fonnte. (B§> mu^te ni(^t b(o§ bie^älfte feiner
2lrmee mit ^^remben au§> aller Ferren Sänber fütten unb fie burd^
heiraten mit ^ntänberinnen an ben ©toat feffeln, e^ mufete cor
aUem ©temente ber Silbung, ber ^ed^nif, be§ ^anbets, ber ^unft
ba{)er bejietien, wo bie ^ilbung eine üorangefd^rittene mar.
Sie 9)?öglid^feit baju ertt)U($§ I)auptfäd^tid^ auS bem religiöfen
^ru(f in ben !at{)olifd^en ßanben, au§ ber S^oteranj unb ber
gröfen fird^Iid^en g^rei^eit im preuBifd^en ©taot. ®od^ f)ätte
ha§i nid^t genügt. SSielfad^ mar jebe 2Iu§manberung »erboten;
bie So^löfung üon ber ©d^olle wor bei ben bamaligen Sßer!ef)r§=
»er^ättniffen unb ber bamaligen Silbung etmaS unenblid^
©d^roierigereS ai§> I)eute. 3tur eine fpftematifd^e Slnroerbung oon
©inroanberern, eine ftaatlid^e Drganifation oon 2lgenten unb
^ef)örben, oon entgegen! ommenben Sfieiterf olonnen, eine 33eroittigung
oon 9teifeunterftü^ungen unb geitmeifer Einquartierung, eine
^ Sieterici, Über bie SSermel^rung ber SeoöIIerung in ®uropa:
SKb^anbrungen bet »erriner 2lfab. 1850, ^iftor.^p^ir. Älaffe 115.
beä 17. unb 18. ^a^r^unbertö. 571
3Serfpredjun(5 üon allerlei 33enefiäien unb Steuerfreiheiten fonnte
bie 3Jienge in Seroegung unb nod^ einem Sanbe bringen, beffen
9^oturüer{)ältniffe ben weiften ^otoniften fd^on abfd^recEenb roaren.
@ine fpftematifd^e ^otonifationlpotiti! war nötig felbft 9)Zenf(|en
gegenüber, bie in ber Heimat bag ©d^raerfte ju bulben iiatten.
3n ber ^orrefponbeng g^riebrid^^ beg ©rofeen mit feinen Kammer*
pröfibenten fefien roir, wie er in bem benad^barten Sod^fen jebeS
UnglüdE »erfolgt : ba ift ©roBenf)at)n obgebrannt — f ofort über-
all t)in ber 33efel)l, Seute t)on bafier ju geroinnen ; ba roarb i|m
gemelbet, roie bie fäc^fifd^en Steuern abermals erl)ö^t je^t einen
ungeheueren SDrudE übten — f ofort fd^ärft er ein, Don biefer
Stimmung in Sad^fen 9Zu|en ju §iel;en unb Seute ju engagieren.
2)a anbere <Btaaien ät)nlid^e ^olonifationStenbeuäen verfolgten,
fo fommt t§> barauf an, mit ben @biften unb patenten ber erfte
ju fein, fie möglid^ft roeit t)eimlic^ ju Derbreiten ober fie in un=
abl)ängige frembe B^itu^Ö^n ä" bringen. ©§ fommt barauf an,
bie beften 3lgenten in 2lmfterbam, in ^ranffurt a. 9)i., in 9tegen§*
bürg, in ©enf gu l)aben. ©^ !ommt aber oor allem auc^ barauf
an, neben biefen ^emül)ungen burd^ eine gute SSerroattung, burd^
^Rec^t^fid^erl^eit, burd^ SBirtfd^aft^inftitutionen gu locfen, bie ben
5ßert)ältniffen entfpra^en, ^reufeen als baS Sanb nid^t blofe ber
religiöfen Xokxan^, fonbern aud^ aU ba§ beftregierte Sanb ber
SBett erfd^einen ju laffen. ©tolj pod^t ©ü^mild^^ barauf, bafe
^reuBen feine SluSroanberung, fonbern nur ©inroanberung 'i)ahe.
„2)ie 9iegierung ift fo befd^affen, ba^ feiner Urfad^e f)at, an
SluSroanberung gu benfen; üielme^r finb burdl) bie unermübete
Sorgfalt Sr. SDkjeftät für bie 3lufna§me bero :öanbe, für ben
3lcferbau, g^abrifen unb ^anbtung, bisher nod^ aUegeit oiele
3^rembe l)ierf)er gebogen roorben. ®er Sanbmann roei^ nid^tS
üon einer Unterbrücfung unb ber Bürger geniest mit il)m einer
oernünftigen j^rei^eit." Unb Sol)m, ber im übrigen bie ^^rieberi»
cianifd^e i^olonifation nad^ oielen Seiten ^in tabett, fagt oon
* ©ie göttlid^e Drbnung tu ben SJeränberungen bcg menfd^Iici^en ®e*
fc^rec^tä :c. 3. 2(ufl. (1765) 1, 556.
572 2)ie preu^ifc^e ©inroanberung unb länblid^e Äolonifation
ber otogen @e[amtjuna{)me ber preufeifd^en 33eoölferunfl, „fte fei
§um großen Xtü %olQ,e ber guten S^ed^tSpflege, ber (3id)erf)eit
be§ @{gentum§, ber unbefd^ränften @en)i[[en§freil;eit , roeld^e
3=riebri($ feinen Untertt)anen oerf (Raffte/ bie ^onfequenj feiner
gongen 3lrt ju regieren, ber monnigfod^en Ermunterungen unb
^elol^nungen »on Sfn^wft^ie unb be§ allgemeinen ©eifteS ber
Xptigfeit, ben er büxä) fein SSorbilb l^eroorbrod^te".
9)Jenfd^en ing Sanb gu jiel^en mar feit bem großen ^urfürften
ber erfte ©efid^tSpunft ber ftaatlid^en Seüölferung^politi! ;
3nbuftrie unb ^anbel gu ^eben ber groeite; erft in britter ßinie
ftet)t bie ©eroinnung oon Slderbouern unb (änblid^cn 2lrbeit§=
!räften. 5Die ftäbtifd^en ^oloniften überwiegen botier in ber älteren
3eit; mit bem Sfietobliffement Dftpreu^eng naä) ber ^eft tritt
erft bie länblic^e ^olonifation in ben SSorbergrunb. Unter
^riebrid^ bem ©ro^en l^ält fid^ länblid^e unb ftäbtifd^e ^oloni=
fation bie 2Bage. S)ie SDurc^fülirung ber großen SBafferbauten,
©ntfumpfungen unb SJteliorotionen toirb bie 3SeranlQffung , baB
man über größere biSponible 3tdEerftädl;en oerfügt. ©er ©ebanfe,
bei ber länblid^en ^olonifation burd^ 2lnfe|ung üon neuen
S3auernl)öfen ber ßatifunbienbilbung entgegenjutoirfen, fel)lt unter
3^riebric^ bem ©ro^en nid^t, roie er fd^on unter g'riebrid^ I. bei
bem Subenf(^en ^rojeft ber SSererbpad^tung ber Domänen eine
Atolle gefpielt. 3l6er im gangen tritt er bod^ gurüd gegen anbere
©efid^tSpunfte. ^u beftel^enbe 5ßerteilung be§ ©runbeigentum§
wirb im gangen aU etraaS ©egebeneS unb ©elbftüerftänblid^eg
betrad^tet ; f oroeit gutes Sanb üorl^anben ift, legt man neue fönig-
lid^e SSorraerfe an unb baneben fo oiel 33auern unb .^offätl)en,
als für bie SSorroerfe nötig finb. '^an empfiel)lt unb oeranlafit
ben 3lbel unb bie ^löfter, ebenfalls Äoloniften angufe^en, aber
man !auft il)nen meber i^re 33orn)erfe gu ^olonifationSgroecfen ab,
nod^ fud^t man fie ernftlid^ unb na(^l)altig gu oeranlaffen , bie
Sßorroerfe eingufd^ränfen, man »erlangt voo^i nur bie S3auernpfe
tt)ieberl)erguftellen , roie fie oor 1618 beftanben- 3Jian ift frol),
wenn man in ber ^auptfadie baS weitere 33auernlegen oerl^inbern
!ann. S)a ber populationiftifd;e ^mtd im SSorbergrunb , ber
be§ 17. unb 18. 3ia^r^unbert§. 573
©cbonfe' einer focial tüünfd^enSroerten SSerteitung be§ ©runb*
eigentumg im ^intergrunb fte{)t, fo roor bieS naturgemäß.
^iefeI6en ©efid^tSpunfte ^aben au^ auf bie 2Iugteitung be§
oerfügbaren S)omänenIanbe§ notroenbig eingerairft. 3lu(^ t)ier
roottte man möglid^ft üiele ©teilen für möglic^ft oiele 2mte
fd^affen.
2.
Umfang bcr ^itttoattberung unb ^otonifatiott,
®er Umfang unb bie S3ebeutung ber altpreufeifd^en ^oIoni=
fation läfet fid^ jafjIenmäBig nur fd^roer feftftellen.
Sroax \)at bie SSerraaltungSftatifti! frü^e befonberg bie
größeren !ompa!ten ©inrcanberungggüge ju faffen gefud^t. Unb
fpäter \)at g^riebrid^ ber ©roße l^albjätirlid^ ^oloniftentabellen fid^
einfenben taffen. 3lber roie alle biefe ältere ©tatiftif, erfd^öpft
auc^ biefe fid^ mit bem praftifc^en ^wtä be§ ^age^. @0 finb
©pecialnad^ioeifungen gemad^t für ben ^önig ober eine Dber=
bel^örbe in einem beftimmten 9}Zoment, im Suf^ii^^^n^ong be*
ftimmter praJtifd^er Qwzäe; eine erfd^öpfenbe (Summierung nad^
^afiren unb ^rooinjen, eine forttaufenbe oergleid^enbe, mit Se*
oölferung ober ^läd^e in Sejie^ung gebrad^te ©totiftif ejiftiert
nid^t. Smmert)in aber finb roir burd^ bie müf)eoollen 3«fö«imen«
ftellungen 33el^eim'©d^tt)arjbac^§ über bie abfotuten Bo^Iß" ^^^
^oloniften einigermaßen unterrid^tet.
Unter ^oloniften finb in ber 2lmt^fprad^e be§ oorigen Qafir»
^unbertS teilroeife überf)oupt bie neuen 2lnfiebler, roeld^e in
©tabt ober Sanb eine ©tette annahmen, bie inlänbifd^en wie bie
auölänbif d^en , oerftanben; fpäter aber toerben fo nur bie Q\i>
jügler au§ fremben Sanben, TOßtd^e auf ©runb oon ^oloniften-
benefisien eingefe^t finb, begeid^net. ©inwanberer, roeld^e frei»
roillig famen unb feine Söenefigien in 2lnfprud6 nal^men, würben
nid^t Äoloniften genannt. ®ie S^i)i ber le^teren ift roo^l and)
feine fo große geroefen. ^ebenfattg aber ift baran feftju^alten,
baß ber Segriff ber ©inroanberer ber umfangreichere, ber ber
^oloniften ber engere ift.
574 25ie preu|iif($e (Sinroonberung unb lönbfid^e Äolottifation
^ä) f(^i(fe auBerbem t)orou§, bafe ber Umfong be0 preuBtf(|en
Staaten 1688 2013 umdkn, 1713 2043, 1740 2159, 1786
3539 D a)Mlen raor. 3)ie ^eoöHerung toirb 1668—1700 auf
1,5, 1740 auf 2,4 unb 1750 auf berfetben ^iä^e ber alten
^rornnjen auf 2,7 W\i. aJlenfd^en su f(|ä^en fein^
S)ie im einjelnen nod^raeisbaren Äoloniften bürften in ber
ganjen Seit üon 1640 bi§ 1740 bie 3af)l t)on 100 000 nid^t
überfteigen; ber ttiatfäd^lid^e SuffwB (>i>^^ ift ofine Steifet ein
oiet größerer gewefen, oielleii^t ber anbertöalbfad^e, gegen 150000
(Seelen: ba§ roären, wenn loir 2 SJlitt. oI§ burd^fd^nittlid^e fdt'
oötferung annetimen, 7,5 ^roj. ®ie beiben ^roüinjen, bie babei
faft auSfd^tieBIid^ beteiligt finb, Dftpreu§en unb bie ^urmarf,
^aben gegen 1713 etraa 400 000 unb 319 000 (Seelen gehabt;
für fie bebeutet alfo ein ^uvoaä)§' oon 50—80 000 ©eelen oiel
mel^r. SSon ber ^urmarf berichtet 33el)eim = (Si^raarjbad^ : man
'i)abt 1725 bei ber erften 2lufnal)me ber Seoölferung ben fünften
^eil ber ©inmol^nerfd^aft auf bie feit 40 Qa^ren eingeroanberten
^oloniften unb beren S'tac^fommen gered^net, mag 60 000 ©eelen
betrage. @r f($lieBt barau^ etmaS fülin, man !önne für ben
ganjen ©taat bie 3ol)l ber ^oloniften ron 1640—1740 unb i^rer
9Za(^fommen auf 600 000, b. l). ben üierten S^eil ber Seööl!e=
rung red^nen. ^ä) glaube, bafe ba§ ju meit ge^t : 100 000 5^olo=
niften müßten fic^ in 100 ober üielmelir in t)iel weniger ^öi^ren
uerfei^gfad^t , 150 000 üermerfad^t l^aben; ber größere S^eil ber
^oloniften fam ja erft nac^ 1680, ein fe^r großer erft 1724 bi§
1732. 3luf über 300 000 (Seelen bürfte man alfo rao^l bie ge^
famten ©inroanberer unb il)re SfJad^fommen um^ ^ai)v 1740 nid^t
f(^ä^en. 2lber aud^ biefe 3^1)1 bleibt bebeutungöüoU genug für
eine Söeoölferung t)on 2V2 3Jiill. (Seelen. (Sü^mild^ fd^ä^t bie
33eoölferungg5unal)me in ben alten ^rooinjen für bie @po(^e t)on
1700—1750 auf eine gjlittion; oon 1680—1740 bürfte fie ebenfo
groB fein : üon biefem Butoad^g raaren 10 — 15 ^rogent mirflid^e
^oloniften, 30 gJrojent mad^ten biefe ^oloniften einfd^lie§lid^
©üBmild^ 1, 254.
be§ 17. unb 18. 3a^r^unbert§. 575
t^rer ^aö)tommen auä, mä) 33et)cim = ©d^roarjbad^ fogar gegen
gür bie 3ßtt oon j^riebrtd^ bem @ro§en bürften folgenbe
3ot)(en für bie angelegten ^oloniften onjunefimen fein: für
©d^lefien 60—70 000, für bie ^urmarf 100 000, für Sommern
15—20 000, für bie ^^eumorf 20 000, für 9)kgbeburg ebenfattS
20 000, für DftpreuBen 15 000, für SSeftpreufeen etraa ebenfoöiet.
^m ganjen f($ö^t Sel^eim ^ ©d^roargbad^ bie „ebiftgmä|ig auf
©runb ber ^oloniftenbenefijien etablierten Äoloniften" für bie
3eit üon 1740—1786 auf 300 000; bie 3a{)I ber gefamten @in=
roanberer, einfd^lie§Iid^ alfo berer, bie feine Senefigien erf)ielten,
bürfte nod^ ttma§' größer fein. ®ie ^a^ ber oon bem großen
^önig neu gegrünbeten ^oloniftenbörfer rairb auf 900 angegeben.
S5ie 9Kenge ber Heineren ^oloniftenetabliff erneute unb 3lbbauten
ge^t in bie ^Taufenbe.
Sluf 5V2 3KiII. eintöoI)ner, weld^e ber ©taat 1786 befai
waren 300 000 ^oloniften ober 350 000 ©inroanberer 6—7 g^roj.
®ie gefamte ©inroanbererfd^aft oon 1640—1786 wäre auf etroa
eine fialbe 9)^ilIion ju fc^ä^en, b. |. ben geinten 2^eil ber 1786
Sebenben. 33et)eim = (S(^raar§bad; meint, man fönne ben britten
^eil aller 1786 Sebenben im ganzen preufeifd^en ©taate auf
Äoloniften unb ^oloniftennod^fömmtinge red^nen. ©in ^Drittel
wäre aber nid^t, raie er meint, 1 9KiIIion, fonbern 1,8 3)iiIIion.
Sfted^nen rair 1 Wü. 5!oIoniften unb ^oloniftennad^fömmlinge,
alfo Vs— ^'e ber Seoölferung, fo bürften wir ber 2Ba^rl)eit nälier
kommen, el)er unter al^ über il)r bleiben. Unb an^ fo nod^
erfd^eint bie ©inroanberung at^ ein SKoment oon ber l)öd^ften
33ebeutung für ben preu^ifd^en Staat, ^aben bie ^Bereinigten
(Staaten oon 3fiorbomerifa oon 1820—1880 etroa 10 «ütitt. @in*
toanberer erl^alten, fo ift bag auf 50 3Jiill. l)eutiger ©inrool^ner
allerbingg ^^aS^ doppelte, eg finb 20 ^roj. ber am ©d^luffe ber
©pod^e im Sanbe Sebenben. @§ ift ba§ aber aud^ baS pd^fte
^Hkfe einer unter ben günftigften 5ßerl^ältniffen unb mit mobernen
SSerfe^r^mitteln oottjogenen ©inroanberung. 3" ^^^ B^it oor
le^teren, bis gegen 1840—1845, betrug bie ©inroanbenrng bort
576 2!)ie preuBifd^e (Sinroanberung unb länblic^e Äolonifation
niemots über 100 000 (Seelen jäiirUc^, fdjraanfte jraifd^en ^U unb
1 ^ro§ent ber Seoölferung, raäfirenb bie natürlid^e 3""o{)me
2 — 2\2 ^rogent betrug.
33ei ben obigen ^ai)kn ift bie ©inroonberung bur(^ bo^
preuBiffj^e 2Berbung§ft)ftem nid^t inbegriffen. ©^ ift freilid^ auä)
fd^roer fie ju fd^ä^en. SBenn e§ wal^r ift, bajg unter g^riebrid^
3Si[t)eIm I. ^unberte üon SBerbeoffigieren im 3lullanb toaren,
bQ^ 1712—1735 12 3}?ia.^t)Ir. für 3lnraerbung üon 2lu§Iänbern
ouggegeben würben, bafe 1730—1740 jroei ^rittet ber 80 000
©olboten 3lu§Iänber waren, fo !ommen wir für biefe ^txi bod^
woi)i Qud^ fd^on auf einen jäfirlid^en berartigen ^uroaä)^ von
mefireren Staufenb SJiann.
3m Mre 1751 §äl)Ite bie 2lrmee 132 000 aJiann, üon
Töeld^en nad^ ©rotifen raalirfd^einüd^ ni(^t über 50 000 Sanbe§=^
ünber raaren. ^m ^t^eftament von 1765 fagt ber ^önig, von
ber Mttion erroad^fener 9Jlänner, bie er \)aht, !önne er unmög-
lid^ bie erforberlid^en 160 000, fonbern pd^fteng 70 000 ajlann
in bie 2lrmee einftetlen; ber 9teft, alfo 90 000 3Jiann waren
Slu^Iänber. ^m ^a^ve 1780 giebt er Sucd^efini gegenüber an\
ba^ er jätirli^ 6000 mann im 2tuglanbe für 500 000 X^akx
anmexhen laffe. Stieb baoon nur bie Hälfte, voa$ fidler anju^
net)men ift, bauernb im Sanbe, fo 'i)ai ber preu^ifdöe ©taat im
18. Sot)rt)unbert geraife 300-400 000 9Jfonn fräftige 9)Mnner
auf biefe 3Beife fid^ einoerleibt. ®ie anberroeite ©inroanberung
wirb baburc^ um ein gang ®rt)eblid^e§ oerftärft.
9Jian mu^ bag im 2luge tiaben, wenn man bm SSerfud^
mad^en will, aü§> ber @efamtsunaf)me ber Seöölferung unb il^rem
©eburtenüberfd^ufe bie @rö§e ber ©inwanberung §u bered^nen.
Sine Sered^nung, bie jebenfallg it)ren 3Sert i)at unb allein ja^Ien=
mä^ig barüber aufklärt, wel^e wirtfd^aftlid^e Sebeutung bie @in=
wanberung unb ^olonifation geübt t)atte.
33Ieiben wir für eine fold^e Sered^nung bei ber ^urmar!
1 ©efpräc^e mit §. be ©att unb 2«arc§efe Succ^efini (1885) 183.
be§ 17. unb 18. ^a^r^unbertä.
577
ai§> bem roid^ttßften 33eif|)iel fielen. Sratring^ giebt für baS
18. 3iöf)i^^w"^ß^t fofgenbe in ber ^auptfod^e mit ben S^^W^
S)ietertci§ übereinftimmenbe Seoölferunglangabe; roir Italien fie
für bie relatio rid^tigfte:
1701: 283 566 «menfd^en = 636 pro D aKei(e
1713
319 566
= 739
1725
367 566
= 850
1740
475 991
= 1101
1755
586 375
= 1375
1763
519 531
= 1202
1786
683 145
= 1581
1797
803 960
= 1861
1801
834 080
= 1930
@g ift faft eine S^erbreifad^ung ber 93eoölferung in 100
3a^ren, bie SSerboppelung raar in 53 ^o^ren etroa erreid^t. ©oju
gel)örte ein jöfirlid^er ^nma^§> von 13 pro 9Jiitte. 2)er toirflid^e
natürliche Bw^jod^l [teilte fic^, wenn roir mittlere normale Qal^re
l^erau^greifen, nad^ ben ©üJBmilc^fd^en unb Sratringfd^en B^^Ien
folgenbermafeen :
stuf 1000 ©eelen famen
2ltfo jä^rlid^er natür
3oJ)l ber jä^rrid^
iäl^rlic^
lieber ^uroa^S
Setouften ®eftorbenen
©etaufte ©eftorbene
pro Saufenb
1720—25:
17 000 13000
46,02 35,21
10,81
1749-55:
22 500 17000
38,37 29,66
8,71
1786—87:
35400 28000
51,87 41,00
10,87
®iefe 3^11^" ergeben junäd^ft, roenn mir fie mit ben mober*
nen oergleid^en (bie ^rooinj 33ranbenburg t)ot 1882 auf 1000
©eelen 38,26 ©eburten unb 26,35 ^obe^fäffe = 11,93 pro
9JlilIe natürlid^en ^uma^S^, ha^ bog 18. ^atirl^unbert faft bie
gleiche natürliche 3wroa(^0rate ron etroo 1 ^rojent jäl^rlid^ l^atte
mie bie ©egenmart^. ®ie größere ^ai)i ber ©eburten mirb burd^
^ Sefc^reibung ber gefomten SKarl S3ranbenburg (1804) 1, 39.
2 Sie iäl^rlid^e ^uroad^Srate voat in ^reu^en unb 2)eutfcl&lanb roof)!
Dorüberge^enb 1820—30, 1874—79 1,2—1,4 «ßrosent, neuerbingä ift fie
ebenfo oft unter 1 ^rojent geblieben, jebenfaUä von 1874 bi§ 1882 auc^
Schmoll er, Umriffe. 37
578 2)ie preu^ifd^e ©tnraanberung unb länblid^e Äotomfation
bie größere ^inber- unb fonftige ©terbtii^feit aulgegltd^en. S)ic
Quroaä)§>xaU oon 8,7—10,8 pro 9}UIIe bleibt t)inter ber erraarte*
ten Don 13 pro 9JtiIIe, toeld^e in 53 ^o^^^» ^ine SSerboppelung
giebt, um 3—5 pro 9)liIIe gurücf. ®iefe muffen alfo burd^ Qu'
toanberung entftanben fein, '^ehtn bem notürlic^en 3un)0(^^
öon etwa 1 ^rojent t)oben loir fo einen fold^en burc^ bie ®in=
roanberung t)on Vs — V2 ^rojent. 2)0^ ift ein anotogeS SSer^
f)ältnig be§ natürlid^en gum ©intoanberungSguroad^S toie in ben
SSereinigten ^taaUn bi0 in bie 20 er ^ai)xe.
3la(^ ben Siften ber ©etauften unb ©eftorbenen, meldte
©ü^mild^ ^ über bie onberen ^rooingen mitteilt, ift in ber ^aupt=
fad^e bie natürlid^e Qnxüa^S^vate in Sommern unb ber D^ieumorf
eine äl^nlid^e ; in ^reu^en ift fie ot)ne bie ^eftial^re etroa^ ^öl^er,
mit biefen niebriger; im 3JJogbeburgifd^en toirb fie t)on 1720 an
etmag geringer; in ollen raefttid^en bid^ter beoölferten ^rooinjen
ift fie f d^toäd^er. 3ßo rair alfo eine ätinlic^e rafd^e SSerboppetung
ber ^eoölferung treffen, ift fie ebenfalls ju einem gteid^en Stnteit
auf bie ©inraanberung äurücE§ufü|ren. Dftpreu^en tiatte 1720
etraa 400 000, 1775 bereits 837 357 ©eelen, alfo aud^ eine 3Ser-
boppetung in 55 3ö^ren; 1800 toaren ee 931 000. 2BeftpreuBen
iä^iU 1774 356 000, 1800 545 000 (Seelen, baS ift eine 3u=
nal^me oon faft 50 ^rojent in 25 ^o^ren. Sommern l^atte
gegen 1720 etwa 200 000 ©eelen, 1800 etma§, über 500 000.
®ie ^eumarf ^otte gegen 1700 etwa 120 000 ©eelen, 1754
219 000, 1800 etraaS über 300 000 ©eelen. 9)lagbeburg |atte
1700 etraa 130 000, 1804 309 767 ©inraotiner, alfo auä) f)kx
me{)r als eine $ßerboppeIung. Um sule^t ©d^tefien ju erwähnen,
fo liatte es 1740 1 109 000, 1794 1 793 000, 1804 etroaS über
tüieber oon 1,4 auf 1,1 ^rojent gefunfen. '^üx ben ©urd^fd^nitt Don 1800
biä 1885 bürfte bie Quvoa^^rate 1 ^rojent nid^t überfteigen. 9lad^ ber
amtlid^en beutfd^en Statiftif l^at fid^ bie beutfd^e Seüölferung in ben
55 Sauren 1825 big 1880 »on 28 auf 45 miü. gehoben, alfo noc^ nic^t
oerboppelt, roie eö fein müfite, roenn ber iäi^rlid^e Qümad)Q 1,3 ^rojent
regelmäßig geroefen wäre.
1 Sb. 1, %aheüen 83-100.
be§ 17. unb 18. 3a^r^unbert§. 579
2 aHillionen: olfo |ter in 55 ^a'i^xm nod^ !eine SSerboppelung,
ober immer eine fe^r er^eblid^e 3uno]^me.
3n ben eigentlid^en ^olonifationSgebieten nähern fid^ bie
3ftefuItQte aIIentf)Qlben ber ^urmarf S mir iioben f)ier attenf^alben
neben einem notürlid^en jä^irUc^en 3wtt)od^§ t)on gegen 1 ^roj.
einen folc^en von ^3—^/2 g^rojent burd^ bie ©inroanberung unb
Äolonifation an§unel^men. Unb babei ift nid^l ju überfet)en, ba^
bie 3Serme{)rung bur(^ ©inraanberung, fooiel fie auf ber onbcren
©eite (Sd^roierigfeiten bietet, bod) in ber ^ouptfad^e fertige
arbeit§!räftige Tlen]6)en unb nid^t ©äugtinge bietet. ®er ©o^
oon ©ü^mild^: „©in eingeborener Untert^an ift in ben meiften
?^ätten unb 2lbfid^ten beffer aU groei ^otoniften/' benft an biefe
©d^mierigfeiten , an bie oielen groeifelfiaften (Srmerbungen ber
ftaattid^en ^olonieagenten. 2Iber er fönnte, roenn man an bie
9?efugie§, bie (Salgburger, bie ©ad^fen, bie S^ieberlönber unb
^följer benft, ebenfo gut umgefe^rt raerben. Serartige ^oIo=
niften waren groei unb mel^r eingeborene Untertiianen wert. Unb
jebenfaHS bleibt ber 2llterlunterfd^ieb gu ©unften ber ©in*
roanberer: el ift burd^fd^nitttid^ bereite eine erroad^fene, ou§-
gebilbete 2lrbeit§!raf t , ber natürlid^e ^nwa^^ ber ^eoölferung
liefert ^inber, bie erft nod^ 15—25 3at)re lang SSorfd^üffe unb
Soften in Slnfprud^ netimen, roeld^e nur oon ber ^älfte, b. f).
oon benen erfe^t toerben, bie ein l)ö{)ere§ 3llter erreid^en.
äBoUen wir jum ©d^Iu^ biefer S3etrad^tung über bie numc*
rifd^e 33ebeutung ber attpreufeifd^en ©inroanberung einen Slidf
auf bie 3wnaf)me ber Söeoölferung in anberen Staaten, oerglid^en
mit ber preu&ifd^en, werfen, fo wirb baburd^ erft ba§ ©efamt-
refultat ber ©nttoicfetung oon ©taat unb 3SoI!^n)irtfd^aft ebenfo
roie bie 33eoöIferung§politi! in§ flarfte Sid^t gefegt. 2Bir f)aben
gefelien, ba^ in ben meiften altpreufeifd^en ^rooinjen fid^ bie 33e*
^ Bü%m\l(i) 1, 254 bered^net.für bie gefomten aften ^ßroDinjen bie
@efamt6et)örferung§äunal^me oon 1700 bi^ 1750 auf 67,78 ^rojent ober
1,04 ^rojent pro 3jaf)r. S)ie|e 3al^f fd^Ite^t bie ^eftja^re in ftc^ unb bie
^roüinjen mit fc^roäd^erer Qunai)me, muf; alfo hinter ben 1,3 ^ro3ent ber
Äurmarf etroa§ jurüdbleiben.
37*
580 S)ie preuBifd^e (ginwanberung unb länbUd^e Äolonifation
t)öt!erung uon 1700 big 1800 mefir oIS oerboppelte , in ber
5lurmar! fogar fid^ oerbreifad^te. ©ieterici bered^net allerbingg
für ben gefamten preufeifd^en ©taot in ben ©renken oon 1688
eine $ßerme|rung, bie nid^t gan§ 100 ^rojent erreid^t; er nimmt
für biefen Umfong 1700 919 SJlenfd^en, 1800 1584 pro
Duabrotmeile an. ^^ i)alU feine ^a\)i für 1700 nid^t für
rid^tig; id^ fann, raie iä) fd^on erraä^nte, für biefe ©pod^e nur
einen ©urd^fd^nitt ber öftlid^en unb mittleren ^rooinjen von
616 §eraulred^nen, toä^renb id^ für biefelben ^rooinjen pro
1800 feiner Qa^ ganj nai)e fomme; ba§ ift ober eine SSer*
metirung auf ba§> §roeiein!^albfad^e.
Wogegen ftettt fid^ nun bie 33et)ölferung pro Duabrat»
meite na^ ^DietericiS SBere(^nung be§ra. ©d^ä^ung auf folgenbe
©eelenja^I :
in Äurfad^fen, §annoDer, Sänemarf, ©d^leäraig^^olftein
1700: 2017 1367 900 1225
1800: 2774 1567 1148 1840.
®ag finb unter ben ©taaten, bie ©ieterici bered^net, bie*
jenigen, toelc^e nad^ ifiren natürlid^en 33ert)ältniffen am e|eften
mit ^reu^en oerglid^en toerben !önnen. Unb wie weit bleibt
ilire 3uiiö'^^ß hinter ber preu^ifd^en jurücl!
'^ü6) bie unter oiel günftigeren Sf^aturoerliältniffen lebenben
fübbeutfd^en (Staaten unb öfterreid^ifc^en ^rooingen erreid^en
teilroeife ^reu^en ni^t; teiltoeife übertreffen fie e^ toenigften^
nid^t. 3Jion jä^lte pro DSJieile (Seelen:
in SBürttemberg, 99öl^men, ber Sombarbei
1700: 2272 1590 3000
1800: 3955 3192 4900
^ie brei reic^ften Sänber ber bamaligen 3Belt, au^geftattet
mit großen Kolonien, im 33efi^e bei bamaligen 3Belt|anbelg,
mit einer ^nbuflrie, bie bie preu^ifd^e in jeber S3e3iel^ung über»
traf, jeigen folgenbe Booten. aJtan §äl)lte pro D3}Zeile:
in ©nglanb unb SCßateö, ©d^ottlanb, g'ranfreici^, ben 9?ieber[anben
1700: 1970 832 2400 2150
1809: 3559 1079 2800 3500.
beä 17. unb 18. Qa^r^unbertä. 581
®aö Reifet, fie roaren, tüte bie fübbeutf($en unb öfterreid^ifd^en
Sanbe, tjott oltcr 3ßit l^er bet)ölferter ai§> ^reufeen, aber ber
?5^ortf(^ritt erreid^t ben preu^ifc^en nid^t, bleibt teiltoeife, tüic in
^ranfreid^ unb ©d^ottlonb, tueit l^inter i{)m jurücE.
®amit fallen auc^ alle bie albernen 33etner!ungen SJtirabeauS ^
über bie preu^ifd^e 33eDö(ferung unb itire Setoegung, über bie
^olonifation unb \i)xe ftaatltd^e ^egünftigung in fid^ §ufommen.
@r mufe sugeben, bafe bie 33eoöl!erung in ben öftlid^en preufeifc^en
^rot)in§en me^r june^me al§> in ben roeftlid^en; aber bie n)eft=
lid^en finb il^m bie reid^eren unb bid^ter beuölferten nid^t fotüot)!
töegen ifireS Soben§, fonbern raeil man in il)nen töeniger regiert
'^abe, toeil fie bie Stegie ober bie 5lantonpf[id^t nid^t ober nid^t
gan§ ge{)abt t)ätten. @r finbet bie 33eoölferung§§una{)me in ben
^ernlanben oiet ju fd^toad^; man ptte ha, meint er, im Saläre
1786 eine 3Jlittion ©intoofiner melir befi^en fönnen, toenn man
p^t)fto!ratifd[; regiert J)ötte. Slur toer bie Bellten ^reuBen§ ober«
fläd^tid^, bie ber anberen jum SSergleid^e bienenben Staaten gar
nid^t fannte, fonnte fo argumentieren.
^reuBen loar im 18. 3o^rI)unbert bag ärmfte Sanb unter
ben größeren Staaten, ba^ oerJ^ältni^mäfeig ben ftär!ften S^^(^^^
l^atte; unb ein großer 2;eil, ettoa ein drittel biefe^ ßu^o'^fß^
berul^te auf ber STtiatfad^e, ba§ e§ ba0 einzige europäifd^e Sanb
mit großer (Sintoanberung unb ftaatlid^ gelenfter innerer ^oloni*
fation toar.
3.
Heimat unb %vi bet ^olottiften»
3Bir i)aUn in ber Einleitung, toie t)orl)in bei ber ?^rage, ob
ber natürlid^e 3utt)ad^§ ober bie ©intt)anberung für baS Sanb
toertootter getoefen fei, fd^on auf bie Heimat ber ^oloniflen l)in*
getoicfen. 2ßir muffen l^ierbei nod^ auäfülirlid^er oertoeilen.
^ De la monarchie prussienne 2, 23 — 47. 2ln anberer ©teEe fpric^t
er fid^ aud) gonj anberä auä; j. S. 1, 161 fü^rt er aug, ^reufeen ^abe
tro^ feiner enormen Slrmee, bie ja an fid^ oernid^tenb für bie Seoölferung
fein müfite, bie gteid^e @e6urtenjal^( rate bie glüdEIid^ften unb frud^tbarften
582 ®te preufiifd^e ©inroanberung unb länblid^e Äolonifation
hieben ben religiöfen unb ürd^Iid^en SJiotioen, wetd^e bie
erfte proteftantifc^e Kontinentalmacht oeranlafeten, allen ©tauben^^
genoffen ein Slf^l ju bieten, erflären e§ jroei Urfad^en, baB man
bie SluSlänber beüorjugte, nur in befd^rönfter SBeife mit ^n-
tänbern fotonifierte : einmal bie populationiftifc^e S^enbenj ber
gon§en Kotonifation, meldte nur im 3lu§länber ein ^lu§ für bie
intönbif d^e 33eoöI!erung feigen fonnte ; unb bann ber 9fiationali§mu§
be§ 18. Saf)ri)unbertg , ber alle§ S^ationale, ^rot)in§ielIe, Sofote
miBod^tete ober ni(^t oerftanb, im 9JJenf(^en nur bie 2Irbeit§!raft,
bie abftrafte ©attung anerfannte. 2lu^ Sl'öli^"/ ^iemont, au^
ben S'^ieberlonben, aus ?^ronfreic^, @nglanb, ©änemarf, S^tuBtanb,
^olen, ©ried^enlanb, ber ©d^roei^ unb Dfterrei(^ bejog ^reu^en
Äotoniften, mie in feiner 2Irmee nod^ mel^r Seute an§> aller
Ferren ßänbern bienten. 5Die SOleiirgal^l biefer j^remben roor
eüongelifd^ ober reformiert, aber bod^ nid^t alle; unter ben
po(nif(^=beutfc^en Koloniften roaren ftd^erlid^ mand^e Äat^olüen.
S)ie jünger 9}?eno§ raurben gebutbet, mie bie ^efenner ber grie-
d^ifd^en Kird^e, fogar ben mu^amebanifc^en ©otteSbienft ju ge-
ftatten märe ^riebrid^ ber ©roBe bereit getoefen.
^mmer aber maren bie nid^tbeutfcf)en Kotoniften bie ajlinber=
jaf)l; e§ waren nur einsetne Italiener, bie man lieber als an=
f äffige Kaufleute, raie als ^aufierer bulben wollte; eS loaren
einzelne ©riechen, burd^ meldte man ben ^anbel nad^ bem Dften
ju lieben l)offte. ®ie ^ottänber unter bem ©ro^en Kurfürften
laffen fid^ nid^t beziffern. 5)ie SBalbenfer (1688), 1800 etwa an
ber 3^1)1, 'i)ab^n ^reu^en teilraeife raieber öerloffen. S)ie Sßal--
lonen, raeld^e mit ben ^fäljern famen, maren in ber ^falj fd^on
^alb germanifiert. Sie Sölimen, meldte liauptfäd^lid^ in ben
Saliren 1729 bis 1736, aber aud^ fpäter unter ber Siegierung
f^riebri(^S !amen, unb oon meldten eine grofee ^a^ in 33erlin,
Sänber @uropa§. S)ag banfe man ber Sinrid^tung, bafe eine gro^e ^af)l
ber fonft Sefd^äftigung finbenben ©olbaten nur V4 '^af)v üom Staat be*
folbet unb unterl^alten njürbe unb anbererfeitö alle, bie über nid^t^ alä
über il^re $änbe nerfügen, 5eitleben§ einen gefid^erten Unteri^alt in ber
2lrmee fänben.
beä 17. unb 18. 3al&r^unbert§. 583
9tijborf, 'Hlomameä, ©d^öneberg unb ^öpenif fo^, hatten fid^ oon
gegen 2000 auf gegen 4500 (1786) oerme|rt. 3lu(| in ©c^le*
fien fiatten fie eine 9?ei^e oon 9iteberlaffungen. ©ie roaren a(S
^uffitifd^e SBrüber ober ^Reformierte im proteftontifd^en Sanbe
raittfommen geroefen, jebenfallS nid^t fo fremb roie eg ^eute eine
tfd^ec^ifd^e ©inroanberung wäre. Übrigen^ gebot ber ^önig 1782
(24. ^an.), feine ^ö^men mef)r in§ Sanb ju giel^en. S)ie 6—7000
©d^roeiser, bie 1685 big 1738 l^auptfäd^Iid^ einroanberten, waren
roenigfteng beutfd^rebenbe ©d^roeijer. 3)ie loic^tigften fremben,
nid^tbeutfd^en ^oloniften roaren bie 20 000 fron§öfifd^en Sflefor*
miertcn, roeld^e in ber Seit t)on 1672 big 1700 bem preu^ifd^en
«Stoate gewonnen würben, ©ie i^ahen auf bie ganje geiftige unb
roirtfd^aftlic^e ©ntroidfetung beS ©taateg ben nad^|altigften unb
günftigften @inf(u§ ausgeübt.
©ie ftammten au§ bem Sanbe, t)on bem man bamalg oiel
me^r alg fpäter rül^men fonnte, z§> ftebe an ber ©pi^e ber ßioiIi=
fation, ber geiftigen unb n)irtfd^aftli(^en Kultur- ®ie »ertriebenen
Hugenotten waren bie 33tüte ber Station, eg waren bie fittlid^
tüd^tigften ©lemente, bie beften ©ewerbtreibenben ^yranfreid^l, eg
waren t)eroorragenbe ©etebrte unb ^ünftler, Quriften unb Dffijiere,
cä war ber Seil ber Seoölterung, ber bag reinfte ^Familienleben,
einen l^o^en ©rab ftreng ürd^ liefen ©emeinbelebeng t)Otte. SKan
rüf)mte il^re ^inberjud^t, wie i§ren ^inberreic^tum. 3of)nofe
^unftfertigfeiten unb 3Ser!ef)rgeinric^tungen brad^ten fie in bie
neue Heimat; al§> ©ärtner unb ©emüfebauer tiaben.fie auf bie
tanbwirtfd^aftlid^e Kultur gewirft. Überwiegenb aber würben
fie in ben ©tobten angefiebelt.
^m ©egenfa^ ju il^nen get)ören bie ©d^weiger faft nur ber
länblid^en Äolonifation an; if)re größte ^a^ ift in Dfipreu^en
angefiebelt ; fie mögen ber ein^eimif d^en Söeoölferung faum weniger
fremb als bie g^raujofen gegenüber geftanben f)aben. ©ie fud^ten
fid^ möglid^ft fompaft an beftimmten Drten juiammenjulialten
unb i^re eigenen $rebiger fommen §u taffen. Sänge tiaben fie
um il)re befonberen fd^weiger ©(^uljen unb il&ren ^oloniefontraft
gefämpft, auf ben wir §urüdffommen werben.
584 S)te preufiifd^e ©inroanbcrung unb länblid^e Äotomfation
Unter ben beutfd^en großen 3"äü9en au§ weiterer ^erne
fielen bie 7000 g^fäl^er (1680—99) unb bie 20 000 ©at§burger
(1732) obenan, ^me raurben l^auptfäd^ttd^ burd^ bie franjöfifd^en
einfölle, biefe burd^ bie tirc^lid^e Unbulbfamfeit be§ @rs6if(^of§
g^irmian au§ ilirer alten Heimat oertrieben; jene fanben eine
neue Heimat Jiauptfäc^lid^ im SJtagbeburgif (^en , biefe in Oft*
preu^en unb Sittfiauen. ^^m lEiaben neben manchen ©eroerben
l^auptfä($lid^ ben einträgli(|en 2:aba!bau in bie g^IuBnieberungen
ber @Ibe, ber ^aüet unb ber ©pree gebrad^t; biefe waren ein=
fad^e ©ebirg^bauern, benen bie SSirtfd^aft in ber falten, flad^en
norbbeutfd^en S^ieberung anfangt red^t fd^raer würbe. ®ie fat§'
burger ©inroanberung war wo^t ba^ fd^roierigfte Problem, bag
ber preu^ifd^en ÄoIonifationSpoIiti! geftellt war; 15 000 ©eeten
— fooiel tarmn naä) Oftpreufeen ouf einmal — aufzunehmen, gu
oerpflegen, einzuquartieren, in ganj neue SSerl^ältniffe übersufüliren,
unb swar 15 000 mi^trauif c^e , ftörrifd^e Sauernf eelen , benen
man im Sanbe junäi^ft unfreunblid^ begegnete, für bie nic^t fo*
fort bie ^ufen unb Käufer unb öollenb^ nid^t in gefd^loffenen
S3auerfd^aften bereit ftanben, benen l)ier ^lima, Soben, ©prad^e,
Sßerfseuge, äßirtf d^af tsbetrieb , hirj alleS fremb unb ungewohnt
war, — ba§ war ein focialpolitifd^eS 9)Zeifterwerl ^ein SBunber,
baB ^a^n unb 3o|^äet)nte üergingen, el)e bie günftigen ©eiten
auSfd^lieBlid^ hervortraten, el)e il)r ©tarrfinn al§ ^äl^er ^leife
fid^ geigte, e|e il^re lirc^lic^en unb ^^amitientugenben, il^re liau^-
l)älterifd^en ©igenfd^aften, il^re inteMtueHe unb fittlic^e S3ilbung,
wie oon Dberpräfibent ©(^ön, aU bie eigentlid^en ©runblagen
ber wirtfd^aftlid^en unb geiftigen Kultur Sitt^auenS gerül^mt
werben fonnten.
9Jiit biefen großen ©inwanbererjügen finb aber auä) bie
^oloniften, bie au§ weiterer g^erne ftammten, in ber ^auptfad^e
erfd^öpft. Unter ^^riebrid^ b. @r. überwiegen bie ©eutfd^en au§
ber näd^ften Umgebung be^ preu^ifd^en ©taateS, bie 9JiedElen=
burger, SBraunfc^weiger, 2lnl)altiner, 2:i)üringer, ©ad^fen, Öfter*
reid^er, fowie bie S)eutfd^ = ^olen, wenn aud^ baneben nod^ ouä
bem entfernteren 2)eutfd^lanb, au§> Sfiaffau, <Bä)xoahen, ber ^falj,
bcä 17. unb 18. ^al^r^unberts. 585
mand^erlei 3üge unb eiiijetne ^oloniften forncn. S)ie a)?e^rjal;t
berfelben loar eoängelifd^. ^n einjctnen ptlen »erlangt ber
Äönig auSbrüdlid^ gute SBirte von auStänbifd^en eoangelifd^en
Seuten.
S)ie ^oloniften ouS ben Slod^barftaaten Ratten iebenfaUg
ben aSorteil für fid^, ber Sanbe^art unb «Sitte oerroonbter ju
fein: blieben fie ja au($ meift in ber 9M§e i|rer et)emoligen
Heimat, wie §. ^. bie 9)le(flenburger in ber ^riegni| unb
Sommern, bie Dfterreid^er in ©d^Iefien, bie (Sad;fen im ^erjog»
tum SJiagbeburg unb ber ^urmorf, bie 2)eutf d^ = ^olen in ber
SReumar! unb 3Beftpreu§en.
5ßon ben noc^ unter ^riebrid^ b. @r. qu§ weiterer gerne
fommenben fpiett bie fd^roäbifd^e Kolonie in SöeftpreuBen bie
Hauptrolle. @S finb J^auptfäd^lid^ Seute „an^ ber ©egenb von
©tudert fierum", wo fd^on bamoI§ eine 2lrt t)on Überoölferung
l^errfd^te: fo^en bod^ im Sa^re 1800 im 3lltn)ürttembergifd^en
3955 aiMfd^en auf ber D3)Zeite. ©ie waren, wie ollgemein
gerüt)mt toirb, eine gute ©rroerbung. 33e|eim = ©d^roarjbad^
fd^ilbert bie roeftpreu^if d^en ©d^roaben teitroeife au^ eigener
heutiger 3lnfc^auung folgenbermafeen : fie finb burd^au^ eoangelif d^,
oft bigott unb abergläubif c^ ; ?^leiB unb 3lu§bauer finb il^re
Haupttugenben , baneben ©parfamfeit, S^ieigung, mit jebem
i^tecfd^en @rbe §u geilen, it)m etroog abjugeroinnen ; ber ifinen
oor 100 3>of)ren übergebene Soben trägt je^t bai oier» bi§
fünffad^e; fie galten jufammen, roal fie erroorben; fie finb »er*
ftänbig, fd^Iau unb pfiffig, gefd^idt gu allen 9^ebent)antierungen,
im ganjen mäfeig ; fie toaren feiner 3ßit mit guter ©d^ulbilbung
au^geftattet ; faft olle fonnten tefen, bie meiften fc^reiben; fie
toarcn l^ierin ber beutfd^en wie ber polnifd^en Sanbbeoölferung
weit überlegen. 3)iit ben polnifd^en Sauern, bie oon 9Zatur
gutmütig unb fät)ig waren, frembe ©itten angunetimen, üer*
trugen fie fid^ meift beffer at^ mit ben ®eutf d^en. ©prad^üd^
oerftänbigen fonnten fie ftd^ im Slnfang roeber mit ben einen
nod^ mit ben anbem; fie l)eiroteten bie erften ©enerationen fiin*
burd^ nur unter fid^, folgten in ber erften 3ßtt am liebften nur
586 ®ie preu^ifd&e ©inroanberung unb länbU(i|c Äolonifatton
jenen ^üt)rern, bie fie au§ bem ©d^roabenlanbe in größeren
ober Heineren Sögen ^ergebrod^t, roie t)or ollem bem fogenannten
„^o(oniften=^errgöttte", beffen 2Inbenfen fid^ bi§ ouf ben {)eutigen
XüQ ert)a(ten f)ot.
Dieben biefen 2lu§(änbern fiaben nun bie ^ntänber tro^ ber
prinzipiellen 2l6neigung gegen fie bod^ niemolg ganj gefef)(t, ja
bei ber ^otonifotion bann einen bebeutenben Umfong erreicht,
töenn bie 33et)öI!erung§oermeI)rung gegen onbere 9ftü(!fid)ten in
ben ^intergrunb trat, ©o juerft fd^on unter bem großen ^ur=
fürften, rao man jeben 2lnne{)mer einer müften ©teile milHommen
f)ieB- ®ann moren bie ©rbpäd^ter, an toeli^e bie SSorroerfe gur
3eit ber Subenfd^en SSererbpad^tunggprojefte ausgegeben würben
(1700 — 1711), ju einem guten Steile ^nlänber, fo fe^r man in
ben Siifti^w'ftionen auf bie ©erainnung bemittelter 2lu§Iänber
l^ingemiefen l)atte; bie ©egner 2uhen§> warfen biefem unter
anberem gerabe cor, bo§ biefeS 3^^^ "i<^t erreid^t raorben fei.
5ßiele roüfte, aber fontribuabte ^ufen, meldte bi§t)er von ben
SSormerfen au§ irgenbioie genügt roorben toaren, mürben bei ber
SSererbpad^tung ben 5Domänenbauern , bie pr Übernalime unb
Kontribution bereit waren, überlaffcn. g^riebrid; 3Bilt)elm I.
I^at neben ben 2ln^a[tinern , ©d^mei^ern unb anberen ^eutfd^en
anä) 9)iagbeburger, ^atberftäbter unb Kurmärfer nad^ bem ent*
oölferten Sittliauen gefd^idft. @r Iiat, foroeit e§ irgenb ging,
bie alten dauern beS SonbeS üeranla^t, raufte ^ufen mit p
übernelimen. Unb ©leid^eS ift o^ne S^Jetfel, roenn e§ an Koloniften
fehlte, auä) anberraärtS t)orge!ommen. (Sr l^at bann au^ mit
eingeborenen SanbeSfinbern, mit Sittl)auern oiel folonifiert.
©ein 33erbot oom 6. ^uni 1739, Mne ^olaäm unb ©jamailen
ouf 33auernerben §u fe^en, weil fie bod^ raieber burd^getien unb
bann alleS, felbft X^üxzn unb ^enfter mitnel)men, gel^t ol^ne
Bn^eifel nid^t auf preu^ifd^e Unterttionen , fonbern auf Seute
üon jenfeit ber öftlic^en ©renge. ^n geroiffer SBeife mit ^n--
lönbern l^ot man infofern folonifiert, al§> man bie auf ®omanial=
bauernl)öfen wegen Untougti^feit unb fd^led^ter SBirtfd^oft anS'^
gemerkten SSirte onberwärtS olS ©örtner, Sübner, S^ogelö^ncr
beö 17. unb 18. 3a^rl)unbertö. 587
anfe^te. 3lu(^ ^riebric^ ber ©rofie mu§te öfter, um mit ber
^olouifation rafd^ üoronpfommen , auf S^fönber jurücfgreifen.
3[uf eine 33ttte, 3nlä»^er onfe^en ju bürfen, antroortete er ju*
ftimmenb: „©inige auä bem Sonbe nel^men, aber ausläubifd^e
Familien muffen bobet fein, fonft oerme^ren roir bie Slnga^l ber
g^omilien im Sanbe nid^t." Söesügtid^ ber 3lufe^ung oon ^n--
oaliben aber nad^ bem großen Kriege aB Sübner fügte er bei:
„@§ mögen @in= ober Sluglänber fein." B^^troeife t)at er eine
2lrt ber ^olonifation mit ©ifer für beftimmte Sanbe^teite be^
trieben, bie ilirer Statur nac^ fid^ auf SanbeSünber be§ DrteS
befd^rönfte. ©er fog. Slbbou ber jtoeiten ^ufe beftanb barin,
bafe man ©ro^baueni mit mel^reren ^ufen oerantafete, ben ^of
groifd^en mel;reren ©öl^nen ju teilen, befonberS fold^en, bie a(§
©olbaten gebient laben, eine iQufe absutreten. 31I§ 3Jlinifter
^agen bem ^önig 1769 oorftellt, ba§ roerbe im §er§ogtum
9)iagbeburg üiel leidster ge^en, at§ ba§ ^erein§iel^en ^rember,
ber ^ufenftanb fei bort ein oiel ju großer, ift ^yriebrid^ ganj
eincerftanben, meint aber, ber 3fieubau ber groeiten^öfe unb bie
@en)ot)ni)eiten ber Sauern würben aud^ bagegen ein ^inbernis
bilben. ®oc[; wirb bie möglid^fle Teilung ber 33auerngüter im
3)kgbe6urgifd^en bann bem ^roüingialminifter ©erfd^au am
16. 3«ti 1769 anbefol^len. Unb an6) für anbere ^roüinjen,
befonberg Dftpreu^en, 2BeftpreuBen unb bie ^urmar!, l)at fie
eine Atolle gefpielt^ unb jroar bi§ gegen 1806 f)in. ©nbtid^
ift an5une(;men, bafe bei ber umfangreid^en 3lufteilung unb 3Ser*
erbpad^tung fd^Ied^ter unb entlegener SSorroerfe nod^ bem 7iä{)rigen
Kriege gaf)treid^e S"län^ßt mhen ben 2lu§(änbern berücffid^tigt
würben, ^n einer ^abinettgoerfügung oon 1782 wirb bie
3teugrünbung t)on Dörfern in ber ^urmar! ou^fd^lie^Iid^ in ber
Sßeife in 2lu0fid^t genommen, bafe bie umliegenben ©örfer je
ein big graei <Sö{)ne bagu fteHen follen.
3at)Ienmä§ige Sln^attSpunfte für bie ^eilna^me ber 3"*
länber laffcn fid^ nid^t oiele, aber bod^ einige red^t fd^Iogenbe
über bie Äurmavf £tabe(mann 2, 115.
588 S5ie preufiifc^e ©intüanberung unb tänbUd^e Äolonifation
beibringen, ^a^ einer Sufommenftettung be^ S3erliner fog.
9Jlinifterialard^it)§ waren in ben Iittl)auif(^en Ämtern bis 1726
1565 ^otoniftenfamilien ongefe^t, bie 2451 ^ufen übernommen
f)atUn, n)äl)renb baneben bie alten Sauern in benfelben Ämtern
an roüft Sanb bei ber fog. neuen ©inrid^tung 3001 ^ufen mel^r
all bi§t)er ongenommen f)ahen. ®ag leiBt: el mürben an
^ufen Vi me|r burd^ ^nlänber aU burd^ SluStänber roieber in
Kultur gebrad^t. ©ine ^auptäufammenftellung ber bis @nbe
^uni 1736 neu auf .^uben angefe^ten g^amilien, meldte id^ im
©umbinner 9flegierung§ard^iö fanb, giebt fotgenben ©tanb („ber
neu ouf ^uben angefefeten ©aljburger, ©(^raei^er, 5Raffauer unb
anberer ©eutfd^er, mie aud^ Sittlauer", mobei aUerbingg fprad^^
lid^ jroeifelliaft ift, ob bie Sejeid^nung „neu angefe^t" auf bie
2)eutfd^en adein ober aud^ auf bie Sittfiauer gebt):
g^amtlien §ufen
©otsburger " 766 719
©d^meiger, D^affauer unb anbere ©eutfd^e 2992 3333
Sitt^auer 8075 8153
'^a^ ben Bol^I^»/ meldte 33e{)eim--©d^marjbad^ aus äfinlid^en
Duetten publiziert l)at S unb nad^ ber ©efamtmenge ber 33auern
ift eg par nun nid^t anberl benfbar, all baB roir unter ben
8075 ßittliauern nid^t blo§ bie neuen, fonbern aud^ bie alten
SBirte üerfteben muffen. 3lber wenn bie alten SBirte fd^on
1726 600 neue ^ufen me^r angenommen Ratten all bie aul-
länbif(^en Itoloniften, fo ift ol)ne B^w^if^I anjunelimen, ba^
unter ben 8075 ßittbauern üiele ^unbert jüngerer ©öbne oon
Sittliauern waren, meldte bie bamalige 3lmtlfprad^e graar nid^t
all Äoloniften fülirte, bie el aber in unferem beutigen ©inne
finb. ^m S)ejember 1740 berid^tet bie littbauifd^e Kammer an
ben ^önig, er braud^e feine fremben Seute mebr gu fd^idfen;
mal man nod^ braud^e, au^ an ^nftleuten, finbe fid^ genugfam
im Sanbe.
3in einer amtlid^en 3w[ö"^i"^»ftettung au^ bem ^al^re 1790
g^riebrid^ Sßili^efmä I. Äolomfationäroerf in Sittl^auen, 11—80.
beä 17. unb 18. Qa^r^unbertä. 589
finbe icö für ha§> ^erjogtum ajiagbeburg unb bie 3ßit oon
1740 — 1786 folgeube 2lngaben über bie neu angefe^ten ^^amilten;
man jä|Ite:
2606 ou^Iänbifd^e mit " 10 021 ©eelen,
1866 inlänbifd^e = 7 543 = .
©ttoa ein Sfleuntcl ber g'amilien ift in ben ©tobten, ber S^teft
auf bem platten Sanbe angeftebelt.
S)ie S3e!^örben toaren ftet^ mit ben ^nlänbem melir au-
frieben aU mit ben 9lu§Iänbern, mie bie Uttl^auifd^e Kammer
in bem oorliin erroäl^nten %aU f d^reibt : ba fpare man bie teueren
S^rangportfofteu , ber ^^rembe fei ber l^iefigen Sanbe^art nid^t
gett)ö|nt, fomme meift in armfeligen Umftönben an u. f. ro.
Slud^ in ben Serid^ten ber furmärÜf^en Kammer oon 1771
unb 1772, bie Somotte anfül^rt, rairb bem ^önig uorgefteHt,
raie oiel beffer bie 3>nldnber unb ettoa bie bei ben @arnifon=
regimentern ausrangierten 2luSlänber gegenüber ben geraöl^nlid^en
fremben, gan§ neu in§ Sanb gefommenen ^oloniften feien. Unb
e§ ift f(ar, baB bie ^otonifation mit inlänbifd^en ^aucrnföl)nen
ober 3af)r unb 5Cag im Qnlanb tebenben ©otbaten eine leid^tere
mar ; fie fannten Sanb unb Seute, ^Uma unb ^oben, »Sitte unb
SSerfel^r beS ßanbeS. 2lber e0 war boä) gang falfd^, anjune^men,
ba§ beS^alb bie SanbeSünber burd^auS bie befferen, roertoolleren
Slrbeitgfräfte, baB fie bie rootil^abenberen unb gefd^idfteren £anb-
mirte geioefen roären.
Sie 2lu§fprü(^e ber p§i;fio!ratifc^en ©d^rifftetter, bie in ber
©pod^e ber ftärfften 9ieaftion gegen baS g^riebericianifd^e ©tiftem
über bie ^olonifation au§> ber testen ^dt beS großen Königs
gef Gerieben fiaben, roie SJiirabeau, Samotte unb S)of)m, 'i)ahzn
freilid^ ein fefir fd^roarjeS Silb oon ben jugeroanberten 2lu§*
tänbern entworfen, ©ie erfc^einen, fiauptfäd^Ud^ bei Samotte,
aU ein Raufen träger, tieberlid^cr, unrul)iger Settier, bie übet
ifiren Seruf unb i§re ^^äliigfeiten falfc^e 2lngaben mad^ten, oor
jeber Slrbeit fid^ fd^euten, immer nur querulierten, weitere^ Sanb
ober weitere Söenefijien oerlangten, gule^t immer roicber burd^»
gingen.
590 2)ie preufeifd^e ©inroanberung unb länblid^e Äolonifation
2lber wenn Samotte aU Seroeig bafür anfüfirt, ba§ einmal
ein ^errüdenmad^er all Sltferlmonn ft($ angegeben unb fo
eine ^ufe erf(i§töinbelt liabe unb bafe einer einmal oor ber
Kammer erüärte: „mir §abeh nid^t nötig §u arbeiten, baju l^at
unl ber allergnäbigfte ^önig nid^t inl ßanb fommen laffen,
fonbern nur, bafe toir barin Äinber seugen follen", fo finb folc^e
einzelne 2lne!boten bodb !aum ernftl^aft gu nehmen. ®ie @r»
fal)rungen SamotteS befd^rän!ten fid^ auf eine 2lnja^l Sal)re unb
einjetne ^mter ber 5lurmar!. 3öa§ er fagt, ift ber Slulbrudf
einer in ben S3eamten!reifen unsroeifetliaft verbreiteten Stimmung,
aber einer ©timmung, bie naturgemäß parteiifd^ mar. S)ie Se-
amten l)atten übermäßige ©d^ererei unb wenig ®an! oon ber
Itolonifation. „S)ag unrul^ige SBefen ber .^otoniften" , fagt
Samotte, „ift nid^t genug gu befd^reiben."
®ol)m unb ^opm, bie au^ bie ^eranjieliung ber oielen
9lu§lönber nid^t mit günftigen 2lugen anfallen, urteilen fd^on
oiel t)orfid)tiger. ^ot)m l^ebt auSbrürflid) Ijeroor, baß ba§ 2Jiiß=
lingen mand^er 2lnftebelungen auf ben ^oben jurüdfjufülren fei,
ber ben 3lnfieblern l)abe jugeroiefen merben muffen unb ber i^nen
ben ©rroerb fel)r fc^mer gemacht liabe.
3uäugeben aber ift, baß an ben ©d^ilberungen SamotteS
unb 9)lirabeau§ ein ungmeifetliafter ^ern von 2Bal)rl)eit mar.
®ie ft)ftematifc^e SBerbung üon ^oloniften im 3lu§Ianbe mit bem
SSerfpred^en üon Sfieifegelbern unb l)ol)en Senefijien lodte nid^t
bloß gtaubenstreue ^roteftanten , üou ©teuerbrudE unb ^olijei-
roifilür mißl^anbelte tüd^tige Untertl^anen ber ^leinftaaten, fonbern
©efinbel aller 2lrt, ba§ oon 3lnfang an barauf fpefulierte, nad)
ben g^reijatiren mieber burd^jugelien. 2öir finben bal^er oon ben
S^agen g^riebrid^ SBil^elml I. an l)ol)e ©trafen auf fold^el
5Durd^gel)en, ©efertieren, raie man e§ nannte, gefegt. 2lud^ bem
S^aturett unb ben (S^araftereigenfd^aften nad^ ift el bamall
— roie l)eute — oerftänblid^, baß 3ur 3lu0manberung ßeute ge-
neigt finb mit unrul)igem 2;emperament , mit fanguinifd)en
Hoffnungen ; energif d^e, fütine Sf^aturen, bie ftd^ nic^t beugen unb
brüdfen taffen tooUten unb nun in bie preußifd^e ©iiciplin fid^
be§ 17. unb 18. Qa^r^unberts. 591
au^ m(i^t leicht fonben; Seute, bte fd^on roteberfiott ©d^iffbrud^
gemad^t unb bariim leidet jutn jraeiten unh britten 3)tQl ben
Sßonberftab gur ^anb nat)men. ®ie i^otoniftenbeoölferung aller
3eiten l)at auS' tro^igen, f)ortcn ©efellen beftonbeu. S)ie S^iigenben
f)crgebrad^ten f^amiUen- imb ©emeinbelebeng fönnen ba nodf;
nid^t üorlonben fein, roo 9)tenfc§en mit ber oerfd^iebenften
©prad^e, ©itte unb S^enfung^ort jufammengefperrt roerben foHen.
®rot)enbe aufftänbifd^e aJiienen nahmen bie falsburger dauern
üb unb p an, raie bie Srud^foloniften , bie 33renfent)of in bie
3Bart^enieberung gefegt unb bie i|n onbererfeit^ bod^ liebten
toie einen üäterlid^en ^atriard^en.
^ag STienld^enntoterial mu^te fid^ au^erbem oerfd^ted^tern,
toenn man, roie unter ^riebrid^ bem ©rofeen, nid^t fooiel foloni-
fierte, al^ man tüd^tige Seute fanb, fonbern nad^ feftem ^lan
jälirlidb fooiel |unbert j^amilien anfe^en tüollte. ©0 mufete gc=
rtnger werben in bem 9)la§e, als einzelne Staaten, raie Öfterreid^,
^olen, .^effen -' Gaffel , S8at)reut^ unb ^urfad^fen, le^tereS fogar
bei SebenSftrafe, bie SluSroanberung oerboten, anbere auf S8efel)l
be§ Königs mit berartiger 3ßerbung oerfd^ont raerben mußten,
Tüieber anbere ^reu^en bie ^olonifation nac^mad^ten unb bie
preu^if d^en ^oloniftenbenefigien überboten, mie ^ofepl) IL, alfo
eine übermöBige Siad^frage nad^ .^oloniften einem finfenben 2ln==
gebot gegenüberftanb. g^riebrid^ ber ©rofee felbft tröftete fid^
über bie geringe Dualität üieler feiner £oloniften mit bem be=
fannten ©a^e, bafe erft bie jroeite Generation etmaS tauge.
2lber neben bem fc^led^ten ©efinbel famen bod^ ftets nid^t
bie botmäBigften , aber oiele tüd^tige, Mftige 9)ienfd^en. ©in
großer 2::eil ber ©inroanberer ftanb, roie auc^ Samotte betont,
an fittlid^er unb inteUeftueHer Kultur unenblid^ l)od^ über ben
bamaligen ^Durd^f^nittSberool^nern be§ preu^ifd^en ©taateS, unb
aud) ba§ 5ßermögen, baS fie mitbrad^ten, raar nic^t unerl)eblid^.
Unb au6) oon ber großen 9)lenge ber unter ^yriebric^ bem ©rofeen
©ingeroanberten wirb man behaupten fönnen, ba§ fie ben ^n«
länbern minbeftenS gleid^ ftanben, \a, je weiter roir in bie oft*
ticken ^olonifationSgebiete gelten, fie übertrafen. 5Die 3)tecElen«
592 2)te preufiijd^e ®{nn?anberung unb länblid^e Äolonifation
burger, roeld^e bag Bauernlegen, bie ©ad^fen, ireld^e bie Srüfilfd^e
9)liBn)trtfd^aft ou§ bem Sanbe trieb, roaren feine fd^tec^ten ©le*
mente. @benfo bie ©d^toaben, bie wir gefd^ilbert, unb bie S)eutfd^=
polen, toeld^e einem mofetoS oerrotteten 3lrifto!ratenregiment mit
Qtt feinen SJiiPraud^en aulroeid^en wollten. ®ie 33öl)men, tüetd^e
in ©(Rieften unb in ber Maxi oiete 3a|re burd^ qI§ ba§ un=
ru{)igfte unb unjuoerläffigfte ©efinbet galten, 'iiaUn fid^ auf bie
®auer aU tüd^tige Slrbeiter unb au0ge§ei(^nete 3Idferbauer be=
roäl^rt.
2luc^ für biefe 33et)auptungen taffen fid^ toieber einige gal)ten=
mäßige 33en)eife erbringen. 33ei ben ©omänenbauern mußten in
ben Siften ftet^ bie guten unb bie fc^led^ten SSirte unterfd^ieben
roerben; mag bie Beurteilung nad§ ben üerfd^iebenen ^erfönlid^^
feiten ber 2lmtmänner eine fd^roanfenbe getoefen fein — einen
3lnf)alt geben bie ^a^m bod^, 5. B. bie au§ ber littfiauifd^en
Sifte üon 1736, bie id^ oorl^in erraäfmte. Wan unterfd^ieb ba:
unter ben ©algburgern 693 gute 73 f(^(ed^te SSirte
©d^roei§ern, 9^iaffauern
unb anbern ©eutfd^en 2 458 „ 534 „ „
ßittt)auern .... 6895 „ 1180 „
10 046 gute 1 787 fd^Ied^te SBirte.
Über baS mitgebrad^te Vermögen ber ^oloniften 'i)at 33ef)eim=
©d^raarjbad^ üerfc^iebene 3wföii^»^ß"ftßttungen gemad^t. S)ie
20 000 ©aljburger follen oon ^aufe allein an Baroermögen
800 000 ^^aler mitgenommen tjaben ; an in ^reu^en ungültigen
9)Zün§en befa^en fie im 9Jiinimum 158 393 ^t)tr.; im ^a\)xe
1744 Rotten 237 lönblid^e ©aljburger Befi^er für ilire erfauf ten
§öfe 46 915 3:;^lr. gega^lt. ®a§ ©runb= unb ^au^üermögen,
ha§> fie im ©aljburgif d^en surüdflieBen , bered^neten fie auf über
2V2 ajtillionen ^^aler, raooon aber nid^t oiel mel^r al§ 300 000
X'i)aUx eingingen, ^üx bie 300 000 ^oloniften, bie unter ?^rieb*
rid§ bem ©rofeen nac^ ^reufeen famen, bered^net 33el)eim=(5d^n)arg=
ha^ im 9Jiinimum alg mitgebrachte^ Vermögen etroaS über
2 gjiia. Xl)lr., 6392 g?ferbe, 7875 ©tüdE ^tboiel), 20 548
©d^afe unb 8227 ©d^meine.
beg 17. unb 18. ^al^r^unbertg. 593
S)ag SSid^tigfte aber xoav, bafe bie ganje ©inroanberung unb
^olonifation auf einem 3^96 oon 2Beft nad^ Dfi beru{)te, b. 1^.
auf einer ^eranjieliung üon SJienfd^en älterer unb l^öl^erer Kultur,
raäl^renb ba§ ^rinjip be^ laissez faire im 19. Qafir^unbert
ottein bie umgefel^rte 9ii(^tung begünftigt unb I)erüorgerufen i)at :
ba^ SBanbern nad^ bem SBeften, baS hereinbringen aus bem
niebriger ftel)enben Dften.
9)Zo(^ten alfo oiele einzelne ^oloniften nid^ts taugen, mod^ten
Su^enbe unb ^unberte lieber burd^gel^en, bie ©efamtmenge ber
©inTOanbernben ftanb — in Dftpreufeen, Söeftpreu^en, ©d^Iefien
toenigftenS — t)ö|er aU bie einfieimifd^e Seoölferung. @S xoav
ftetS eine beroufete ©ermanifierung , bie ifjren 9iec^t§titel in bem
Äompf für ted^nifd^en, geiftigen unb fittlid^en ^ulturfortfd^ritt
l^atte. 3Bie fd^on g^riebrid^ 2öil{)elm I. bie Stnfiebtung oon
3>ubcn, $olen, ©jamaiten in Oftpreu^en auSgefc^Ioffen loiffen
TOottte, fo »erlangt g^riebrid^ II. für Dberfd^lefien üernünftige
unb gefittete ^oloniften, bie burd^ il^r 33eifpiet baS gemeine 5ßol!
au^ feiner biSl^erigen 2)ummt)eit unb Slinbfieit reiben (24. ^uni
1770). 33ei ber 33efi^na|me SSeftpreuBenS tiefe er 4000 ^uben
über bie ©renge fd^affen, wie er in Dftpreufeen auf bem platten
Sanbe feine bulbete — nid^t meil er i^ren ©lauben unb i()re
9iaffe üerfolgt ptte: ba§ lag it)m gerabe fo ferne als SeffingS
•)iat§an, fonbern weil er fal^, bafe i§re Slrt ju f)anbe(n, ju
fd^ad^ern, ben 33auem gu beoormunben, l^ier ©d^aben bringe
roeil er fie t)ier unb in biefer ^erütirung mit bem polnifd^en
unb beutfd^en S3auer für ungünftig toirfenbe Elemente anfal^.
^n anberer ©teile, in befd^ränfter 3Jienge, für beftimmte ©efd^äfte
unb 3"buftrien, ^at er fie ebenfo beförbert unb begünftigt, roie
er fie t)ier ju S^aufenben üertrieb.
Sie S^enbenjen beS Königs geigten fid^ in 3lugfprü(^en, wie
bie; ®er polnifd^e ajiann fott gu beutfd^er SanbeSart gebrad^t
werben, bie polnifc^en ©inrootiner fotten mit ben beutfd^en meliert,
ber polnifd^e ^otonift in bie Umgebung S)eutfcber gebrad^t roer=
ben. Überatt würben beutfd^e ©(^ulen, mefjr fat^olifd^e aU
Schmollet, Umriffe. 38
594 S5ie preufiifci^c ©inroanberung unb ränbUd^e Äolonifation
proteftantifd^e, gefd^affen. 3" SßeftpreuBcn l^at ber ^önig nad^
feinem SluSfprud^ 200 neue beutfd^e Sefirer ongeftellt, bie i^n
jälrlid^ auBer bem Srenn§oI§ 22 000 X^x., beren ©ebäube il^n
80 000 X^v. fofteten.
5Die gro^e ©inroanberung au0 ^olen, bie in ben ^otiren
1770 — 1774 ftattfanb, toar, toie ^etieim-Sc^roar^bac^ nad^roeift,
ganj überraiegenb eine beutfd^=poInifd^e. g^riebrid^ fd^rieb felbft
einmal: „®ie 5lttention ift auf ^fäljer, ©d^lefier, X^üxinQtx,
9JJedlenburger unb beutfd^e ^olen ju richten, bie im Stufe tüdö=
tiger 3lcEerbauer ftetien, fd^Iec^terbing§ aber finb feine ©todpolen
anguneljmen." ^n^ l)ier leitete ben großen, franjöftfd^ ben!en*
ben Söeltbürger be^ 18. 3ttl)rl^unbert§ nid^t ein natioiftifd^eS
S^laffengefülil , fonbern bie einfädle oerftänbige Überlegung, bafe
bie ^roDin§ nic^t ju befferem SSol^lftanbe fommen fönne, „roenn
nid^t bie polnifd^e SBirtfd^aft aufl)öre", „raenn ba§ SSol! nid^t
in einen anberen ©d^lenber gebrad^t werbe".
4.
2)ie SSefd^affuttg be§ ©tunb unb SSoben^ fiit bie
^ölottiftett*
Sanb unb 2Bo|nfi|e »erlangten bie in ba§ jRömerreid^ ein=
bringenben ©ermanenftämme ; ein fornpligierteg ©t)ftem ber Sanb=
teilung graifd^en ben alten ^offefforen unb ben einbringenben
Eroberern bilbeten bie Surgunber^, bie Sangobarben unb anbera
©tämme im 2lnfd^lu§ an bie römifd^en @inquartierung§gen)ol^n=
l)eiten au§. fianb »erlangten bie ^ollänber unb anbere S)eutfd^e,
bie im 12. bis 14. 3al)rl)unbert über bie @lbe sogen. 33illigeg
ßanb fud^ten bie Puritaner, toeld^e bie S^euenglanbftaaten grün»
beten. 3)a§ SBafefielbfd^e ©i;ftem h^§> SanbanfaufS unb ber
Sanbguteilung l^at baS rafd^e ©mporblülien 2luftralien§ oerur=
fad^t^ ®ie aJlöglid^feit , für eine f leine ©ebü^r in ben SSer*
* Qol^n ©tuart WiH, ®runbfä^e ber pol. Öf. , überf. öon ©oet»
beer, 2, 452 ff.
bes 17. unb 18. ^al^r^unbertä. 595
einigten (Staaten eine red^tUd^ gan§ fi(^ere 33auernftelle von 160
unb metir 2lcre0 jn ertialten, tocft ben europatnüben 2lu§tt)anberer
tote ben eint)eitnif($en Setüo{)ner beö DftenS nad^ bem 3öeften,
i)at feit ber gefe^lid^en @infül)rung biefeS ^riitjipS bie früt)ere
SatifunbienMIbung gei)etnmt. S)ie Sanbbaupoliti! jeber Kolonie,
iebeS fotonifierenben <BtaaU§ ift ba§ roic^tigfte ©tüd feiner inne=
ren ^olitif über{)aupt; üon i^m I)öngt bie jufünftige SSerteitung
be§ ©runbeigentumg unb bamit bie <Stru!tur ber ganjen ©efell-
fd^aft, bie Slrt il^rer jufünftigen ©nttoidfelung ah.
2lu($ ber preuBifd^e ©taat be§ 17. unb 18. 3ö^^l)u»bert^
fonnte tro^ aller fonftigen Senefijien, 9teifeunterftü^ungen, ©teuer=
freit)eiten unb ^riüilegien, bie er feinen ©intoanberern bot, burd^
nid^tS mel)r tocfen al§> burd^ Sanbsutoeifungen. @r mufete mög=
lid^ft bem ftäbtifd^en ^oloniften eine ^au§= unb ©artenftelle, bem
länbtid^en eine 3lcferftette bieten — unb jtöar umfonft ober gegen
gang geringe Sa^^wns-
®ie gro§e '^rage war, too^er biefeS Sanb ju nehmen. ®enn
fo tüenig bi(^t bie Seüölferung , fo gro^ bie S^i)l ber rauften
(Stellen unb ^ufen toar, alte Sted^t^anfprüd^e ber oerfd^iebenften
2lrt lagen bod^ auf allem ©runbbefi^. Unb felbft benen, bie mit
reidl^lid^en 9J?itteln !amen unb au§> freier ^anb ©runbbefi^ SU
!aufen geneigt toaren, bot fid^ meift nid^t leidet unb fidler bie
(55elegenl)eit. ®ie ^af){ berer, bie in biefer SBeife fid^ anfiebelten,
ift nid^t gro§. 2Bir liaben fd^on ern)äf)nt, baB t)on ben 15 000
nad^ Dftpreufeen gefommenen (Sal§burgern , b. l). alfo von etioa
3000 g^atnilien, nur 237 fid^ au^ freier $anb ©runbeigentum er-
toarben, toölirenb 862 g^amilien al^ Sauern, 105 al^ ©ärtner
auf föniglic^em ©runb unb Soben angefiebelt mürben. S!)ie
franjöfifd^en Hugenotten waren üielleid^t mol)l§abenber oI§ bie
(Saljburger ; ba^ ein größerer 5teil berfelben fic^ auf feine Soften
©mnbbefi^ eriporben |ätte, ift nic^t roa^rfd^einlid^. 2)ie ©rb^
päd^ter t)on 1700 bi^ 1710 liatten ein ©rbftanbSgelb ju erlegen.
(Später tourbe ein fold^eS bei 2lnfiebelungen , fotoeit id^ e^ t)er*
folgen !amt, nie mel)r «erlangt. S)aB bie bö^mifd^e ©lauben^*
folonie, bie urfprünglid^ in 9Jiünfterberg faB unb baitn auä ge^
38*
596 ®ic preu^ifd^e ©inroanberung unb länbUd^e Äolonifation
fammetten ^olleftengelbern jioei SSorraerfe ber ©tabt ©treJiIen
für 10 500 X^akx (1747) laufen fonnte, um ()ier bol $Dorf
^uffine^ p grünben, ift eine fettene 3lu0naf)me. ®te 5ufammen=
gebettelten ©eiber finb nur ber ^erfönlid^feit i^rer ©eiftlid^en
5u banden, ^m großen unb gangen «erlangten alle ^oloniften
Sanb of)ne ©riegung eine§ ^aufpretfeS. 3Jlan mu^te frof) fein,
Toenn fte nad^ einer 9tei{)e t)on ^afiren Steuern unb ©rbjinS
japten. ©ro^e Sanban!äufe burd^ bie ^iegierung jum B^Jerfe
beS 2Biebert)er!auf 0 , wie man fie f)eute plant, raaren burd^ bie
9Jlittellofigfeit ber ^otoniften ebenfo aulgefd^loffen löie burd^ bie
?5^inanjlage be§ ©taateg.
5Dogegen l^atte bie Stegierung anbere aJiöglid^!eiten, bag Sanb
ju befd^affen, bie lieute fel)len ober raenigftenS entfernt nid^t mel)r
in bem 9Jla^e t)or|anben finb. ©ie fonnte auf bie @runbl)err=
fd^aften roirfen unb fie !onnte iliren eigenen S3efi^, toie i^re
grunbl)errlid^en S^ted^te jum Smeät ber ^olonifation tjerraenben.
@g ergaben fid^ fo groei ganj oerfd^iebene 2lrten ber ^olonifation ;
toir Toollen auf bie erftere, bie grunblierrfd^aftlid^e, juerft einen
S3lic£ werfen.
(B§> ift begannt, toie bie preu^ifd^e S^iegierung e§ oerftanb,
bie grunblierrlid^e ©eraalt nad^ unb naä) ber Kontrolle unb Dber»
auffid^t ber ©taotSgeraalt ju unterfteHen , wie fie ba§ Segen ber
SBauernfteUen fd^on unter g'riebrid^ 2Bill)elm L, energifd^er unter
^riebrid^ II. üerbot. 5Die 9^egierung l)atte bas größte ^ntereffe,
fid^ in ben Untertlianen beg Slbel^, ber ©täbte unb ber ^ird^e
teiftung§fäl)ige ©teuerjoliler unb 9fie!ruten gu erl)alten, i^re 2ai)l
nid^t burd^ Slulbreitung ber Satifunbien fid^ minbern gu laffen.
@g roar naturgemäß, baß fie aud^ 3Serfud^e mad^te, bie ©runb-
l^errfd^aften §ur SBieberlierftellung ber frülier oorl^anbenen 33auern-
ftetten ju üeranlaffen. S)oc^ roar ber SBiberftanb l^iergegen ein
5U großer. 3n ber 5?urmar! finb oon 1624—1746 1962 33auern=
fteHen unb 935 ^offätenftellen \ jufammen 2897 ©teilen oer*
fd^rounben, beren Slreal ben großen ©ütern juroud^S. ^riebrid^ II.
SBü^d^ing, ^opograpl^ie ber 3Ratt Sranbenburg (1775) 53.
bes 17. unb 18. Qal^r^unbertä. 597
verlangte 1764 nur, bofe bic feit 1740, befonbcr^ aber bie feit
1756 TOüfte geroorbenen ^öfe unb (Stetten roieber befe^t roürben.
S)aju jeboc^ waren 2lbel unb ^ird^e ah unb gu ju bringen, bofe
fie ^offäten, ^äu^ter, Sübner unb ©örtner, fei e§ an ©teile ber
frülieren Sauern, fei e§ auf ?^orftIanb, Dblanb ober 2luBen*
fd^Iägen neu anfe^ten. .^auptfäd^Iid^ j^riebrid^ ber ©ro^e f)at
mit Energie unb ®ifer ba^in gctrad^tet, unb root)l am meiften
naä) bem fiebenjälirigen Kriege unb in ©d^lefien, roo ber ftaat»
lid^e ©omänenbefi^ ein ganj geringer, ju ftaatlic^er ^olonifation
alfo roenig ©elegen^cit roor. S)ie 2lbcligen unb bie ^hti
©d^Iefien§ fonnten fi(^ burd^ nid^t§ me^r beim ^önig empfel^Ien,
aU roenn fie Dörfer unb Kolonien grünbeten. ®ie föniglid^c
®e!taration com 28. 2luguft 1773 fud^te ©t)ftem in biefe§ ganje
3Serfat)ren ju bringen: ber ^önig oerfprid^t ben Orunb^err^
fd^aften für jebe neu gegrünbete ©tette eine Sonifüation von
150 2;^lrn. ; ober bafür fd^reibt er aud^ bie Sebingungen t)or,
unter benen bie fieute angefe|t werben fotten: ©§ foHen wo
möglid^ nur STuSlönber, in ben rein polnifd^en ©egenben nur
beutfdie Seute gewählt werben, roätirenb in ben beutfd^en ©egen»
ben aud^ polnifd^e angefe^t werben fönnen; bie einer fremben
@runbf)errfd^aft untert^änigen muffen fid^ burd^ bag f)er!ömm*
lid^e So§!auf§geIb frei gemad^t |aben; aUc Slngef e^ten foHen
freie Seute fein; fie !önnen über il^r ^ah unb @ut al§ erblid^e
freie Seute bilponieren, ftctien aber unter ber grunbtierrtid^en
SuriSbiftion. 3« i^ber ©teile fotten an 2ldEer, Sßiefen unb
©orten nid^t weniger aU 8 aJtogbeburgifd^e SJlorgen, ober oud^
nid^t met)r oll 20 gegeben werben. 3« ßi"em neuen ®orf ge*
l^ören minbeftenl fed^S folc^ neuer ^offeffionen. ^n jebem fott
ein tüd^tiger ©d^utmeifter ongefe^t werben, ber mit einer ©tette
au^Suftotten ift. Qn betreff bei ©otteSbienftel fott bie ©emeinbe
befd^liefeen bürfen, wo^in fie fic^ l^olten witt. S^ieue ©teuem
fotten biefe Kolonien gar nid^t an ben ©toot §a|Ien, oon ber
©runbfteuer bei ©ominiumS nur fo t)iel übernehmen, olS auf
i^r Sonb trifft.
©g waren alfo nur ^äuller*, feine Sauernftetten, bie fo in
598 2)ie preu^ifd^e ©intoanberung unb länblidle Äolonifatton
©(Rieften gefd^affen würben. Unb au^ in ben übrigen ^rooingen
raerben bie ©runb^errfc^often nid^t bereit getoefen fein, größere
Sanbflä($en abzutreten, juntal in ben bic^ter beoölferten ®egen=
ben, raie im 9Jlogbeburgifd^en, wo bie ^löfter eine älngaf)! ^oIoni=
fationen übernol^men.
2)a§ SBid^tigfte blieb immer bie 3lnfe|ung auf !önig(id^em
©runb unb 33oben, foroie bie Äolonifation in fold^en ©egenben,
bie, gänjlii^ auSgeftorben, oom '^i§>tu§> in Sefi^ genommen wür-
ben, unb in bigl^erigen ©ümpfen unb S^iieberungen, über tüetd^e
fi(^ bie 3ftegierung ein 5Di^pofition§rec^t jufd^rieb, obwol^I @e=
meinben unb @runbt)errf(^aften einzelne SfJu^unggred^te bi§t)er
baran gel^abt, raelc^e in biefer ober jener Sßeife nad^träglid^ ent-
fd^äbigt mürben.
©ie 3lugfül^rung ber ^ofonifation unb 2lnfe^ung gefd^al^
l^ier überraiegenb burc^ bie ©taatlbeliörben felbft unb auf9?ed^=
nung be§ ©taate§. 5Dod^ fam eg aud^, befonber^ in ber fi^äteren
3eit ^riebrid^S beS ©ro^en, oor, bo§ ben ©omönenpäd^tern at§
^a(^tbebingung bie Slnfe^ung einer Slnjaf)! oon Äoloniften auf
il)re 9ted^nung auferlegt raurbe.
Um bie Tragweite biefer ganjen burd^ ben ©taat aug=
gefü{)rten ^olonifation gu üerftet)en, muB man fid^ erinnern, mie
groB ber Umfang ber grunb^errlid;en '^eä)te be§ ©taatel, ber
f)errf c^aftUd^en ^Domänen unb g^orften , ber rauften ^ufen,
foroie be§ bem Sßaffer abgerungenen ßanbeg im 18. ^a^x-
{)unbert war.
©an§ genaues barüber raiffen rair ja nun nid^t; aber eine
S^lei^e fefter 2lnl^altpunfte tiaben rair immert)in, um ju ermeffen,
raie gan§ anberS als l^eut^utage bie ©taatSgeroalt nod^ über baS
©runbeigentum ocrfügte. 2)abei muffen rair oor allem im 2luge
betialten, bafe eS fic^ für unfere g^rage ni(^t bto§ um bie oer»
pachteten $8orraerfe, fonbern aud^ um bie g^orften, um bie großen
©inöben unb SSüfteneien, um ba§ gefamte ©omanialbauerlanb
nebft feinen Söeiben unb S^u^ungen l)anbelte; benn über all baS
f)otte bie ©taatSgeraalt bire!t ober inbireft bie $ßerfügung.
^n bem ^erid^te eines ber beften Kenner ber agrarifc^en
be§ 17. unb 18. ^a^r^unbertä. 599
Suftänbe bei preu§tfd^en ©toatcS, Su&en oon 2Butfen, oon 1710
Toirb aulgefpro^en , bte S^legierung fei on ber ©inteitung ber
Kontribution mznn ni(^t pro tertia, bod^ pro quarta beteiligt;
er nofim alfo an, bQ§ bie ©omänenbouern ^/a bil ^/4 ber 33ouern
überhaupt oulmad^en. ^n ber Kurmorf famen auf 1262 abiige
652 föniglid^e unb 53 Kämmereibörfer ; in ^ommem ouf 1276
Qblige 625 föniglid^e unb 159 ftäbtif($e S)örfer. ^n Dft= unb
SBeftpreuBen unb Sittt)auen fonn man nad^ ©olbbedE unb ^art<
Raufen folgenben ©tanb annehmen:
Sttt^auen Dftpreufien SßeftpreuBen
a) unter fönig(i($er ©runbtierrfd^aft
Sauer= u. ©c^arroerferbörfer . 1288
©rbpad^t^ unb g^ifd^erbörfer . 170
gemifd^te 33ouern< unb Kölmer=
börfer 637
966
1081
74
197
97
—
1137
1278
17
99
742
1269
190
90
a) jufontmen: 2095
b) Kämmerei= unb ^olpitalbörfer . —
c) abiige Sauernbörfer .... 148
d) Kölnterbörfer 445
%üx DftpreuBen unb Sittl^auen rairb in ben 3l!ten einmal
ber ^omanialbefi^ 1722—23 fo angegeben:
37 beutfd^e tmter mit 102 SSorroerfen unb 63 598 <Qufen,
33 litt^auifd^e tmter mit 78 = * 59 558
§ufammen 123 156 ^ufen.
5Die gangen im ©enerall^ufenfd^ofe für Dfipreufeen unb Sit=
tl^auen nad^geroiefenen fteuerbaren ^ufen betrugen nur 48 009
abligc (^ovm^xU' unb Säuern^ , 23 765 Kölmer= unb 29 490
33auern- (b. \). 2)omänenbauern=) , jufammen 100 264 ^ufen.
2lIIe SSorroerfe, bie fönigtid^en j^orften, ba§ fonftige unbefteuerte
Sanb finb in biefen 100264 «Qufen nid^t begriffen, toäljrenb um=
umge!et)rt unter ben 123156 bie SSorroerfe, g^orften, ßinöben,
Söüfteneien, bie föniglid^en S3auern unb bie Volmer ftedfen.
9Jian faim alfo im großen unb ganjen fagen : ber 2lbel verfügte
über 48 009, bie Staatlgeraalt über 123156 ^ufen. Unb biefe
600 2)ie preu^ifd^e ©inroanberuitg unb länblid^e Äolonifatton
SSerfügungSgetüolt J)otte tooE)! gegenüber ben Volmern eine gan§
fefte ©renje, im übrigen aber raaren bie S^ted^te ber fönigtid^en
©runbfierrfd^aft fel^r raeitge^enbe ; raenn man aud& ein ©rbred^t
ber 33auern melir unb rm^x anerkannte, fo entfette man hoä)
ben fd^ted^ten S3auern, fe^te i{)n an eine anbere ©teile, oer*
mehrte ober oerminberte feinen ^ufenftanb nad^ ©rünben ber
Braetfmä^igfeit.
33e§üglid^ ber ^roüinj 9Jlagbeburg raiH iä) nod^ Ijinjufügen,
baB üon 847 länblid^en Drtfd^aften 346 föniglid^, 306 abUg
TOaren, baB in ben föniglid^en Dörfern 65439 (Seelen, in ben
abiigen 50251 rcolinten (1785). 2lIfo aui^ I)ier oerfügte ber
%i§iiü§i inbire!t über mel^r all bie ^älfte bei platten Sanbel;
freilid^ waren l)ier bie S^iec^te ber ©runblierrfd^aft fel)r oiel be^
fd^ränfter all im Dften.
2lber immerhin tüar oud^ l)ier, roie in ber ^urmar!, ein
geroiffer ©pielraum für bie ©inroirfung ber ©taatigeroalt , für
bie Sefc^affung einzelner Slrferftellen , ja ganjer ©orfmarfen.
^flid^t bloB, ba^ man ben Sauern jum fog. 2lbbau ber ^weiten
^ufe oeranlaffen fonnte ; auc^ über bie großen 3luBenf daläge, bie
nur alle fec^l bil graölf 3ol)re einmal beftellt mürben, über haS^
ertragllofe Sanb, über raufte ^ufen unb ©teilen oerfügte bie
9^egierung. SDie 2)örfer lagen üielfad^ fo weit auleinanber, bafe
auf ben ©renken noc^ ?teugrünbungen möglid^ raaren.
2)aju !am bann ber groBe ^orftbefi^, ben Ärug im ^ai)xz
1802 auf über sel)n SKillionen aJiorgen fd^ä^t. ©d^on 1713 ift
biß groBe 3o|l ^^^ fogen. ©(^atullgüter unb ©d^atulll)ufen, bie
bill)er unter ben g'orftbeliörben ftonben, nun ben Kammern unter*
ftellt würben, eben bal ^tefultat ber Söalbfolonifation. Unb
aud^ in ber g^olgegeit blieb, je mel^r el oftmals an anberem
©runb unb Soben fel)lte, ber ftlfalifd^e ^^orftbefi^ ber 9flefert)e=
fonbl, ouf ben man immer §urüdgreifen fonnte unb teilraeife
aud^ ba surücfgriff, rao man el mit abfolutem, ben 2ldferbou
üerfagenben SBalbboben su tl)un l^atte. 2luBerbem raar in »ielen
ber öftlid^en ©egenben, 5. S. nod^ in ber 91eumarf, bal ^olg fo
raertloS, bafe man eine SSerringerung ber g^orften in Mner äßeife
beä 17. unb 18. ^a^r^unberts. 601
fd^eute. Somotte fprid^t wn biefen 3BaIb!otonien, al^ ob fie bie
^ouptf ad§e geioefen roären; er beflagt freilid^ in feiner SSeife
biefe 2;t)atfo(^e, inbem er fogt: „S)ie föniglid^en g^orften l^aben
für immer einen beträd^tticä^en Slbgong boburd^ erlitten, bafe bie
Kolonien auf i|rem ©runbe angelegt unb bie ba§u nötigen
Sänbereien ben ^orften abgenommen loorben finb; fie TOurben
überbem burd^ bie erforberlid^en Sau^oljlieferungen ftarf an^
gegriffen, unb roenn id^ fidler betiaupten fonn, bo§ ha§> meifte
öon ben beträd^ttid^en auf bie 3lnfe^ung ber ^oloniften t)er=
TOanbten ©ummen oerfd^roenbet raorben ift, fo gilt geroi^ ba0
nömlid^e oon bem gu i|rem 2lnbau ongeroiefenen ^ot^material."
5Die fi§!alifd^en ?^orften bei preufeifd^en ©taoteg f d^ä^t ^rug,
TOie toir oben erroäint, für 1802 auf 10 9)Zitt. 9Jiorgen, roälirenb
er bie fisfatifd^en SSorroerfSgrunbftücfe für biefelbe Qdt naä) einer
freiließ fefir rot)en 3?ed^nung ouf 2^'2 3Jiitt. 9Jiorgen angiebt, bei
einem ©efamtumfong bei nu^baren Sanbel oon 117,9 TliU.
SDJorgen. SSorroerfe unb ^^orften aufammen mod^ten nod§ if)m
bamaB in ©d^tefien 4, in Sommern 7, in ber ^urmar! 13, in
£itt{)ouen 17 ^rojent au0. 3)iefe .3öf)Ien geben aber — baran
ift ftetS feftjulialten — fein äureid^enbel ^ilb oon bem ®omaniaI=
vermögen bei ©taatel, fofern fie eben nur auf ba§ ©ebiet feinel
bire!ten ©igentumi fid^ begiel^en, nid^t aud^ auf bal unenbüd^
oiel größere feine! inbire!ten Dbereigentuml. 2lud^ raenn roir
un0 erinnern, ha^ ^orbenberg ben gangen preu^ifd^en ©taatl^
grunbbefi^ 1810 auf 97 — 98 3)Haionen Xi)akx fd^ä^te, ba§
baoon 1806 — 1865 für 92^/2 ^iiHionen Xi^akv oeräu^ert tourben,
unb nun bod^ noc^ ein S)omänen= unb j^^orftbefi^ 1865 oon
etTOa 9 9)Kttionen SKorgen übrig blieb, mit einem 2Bert oon
weit über 90 gjiiHionen S^^aler, fo liegt bal nid^t blofe in ber
SBertfteigerung, fonbem aud^ barin, bajg unter ben ^ßeräu^erungen
t)on 1806—1865 atte Stbröfunglgetber ftedfen. 2lud^ jeber Slicf
in einen ©pecialbomänenetat bei oorigen 3at)rl^unbertl le^rt unl,
bafe abgefe^cn oon ben g^orfteinfünften bal ©omanialoermögen
l^ödbftenl jur Hälfte aul ben ^ßorroerfen, jur anberen aul ben
grunblierrlid^en S^ied^ten beftanb.
602 2)ie preufetfd^e ©intoonberung unb länblid^e Äolonifation
®er fieuttge preu^ifc^e (Staat ^at auf 34—35 gUittionen
<ee!taren ^(äd^e 340000 ha 2)omänen unb 2,3 9Jitff. ha g^orften;
her att:preuBif(^e ©taat !onnte bei ätinlid^em ^orftumfang unb
ettoa boppeltem Umfang ber SSortoerfe hoä) t)or allem beStialb
leidster !o(onifieren , weit er in faft einem ©rittet beg ©taateg
©runbl^err war. —
Über bie ^a'i){ ber rauften ^ufen, bie üorsugSmeife ben
©egenftanb ber ^olonifation bilbeten, finbet man naturgemäß bie
raiberfprec^enbften Sagten. ®er begriff mar ein fet)r f($roan!en-
ber. S3atb »erftanb man barunter nur bie in ben testen ^al^ren
roüfte geworbenen ^ufen; balb alle feit 1618 eingegongenen
öauern= unb ^offätenftellen ; balb maren bie ja^lreic^en ^ufen,
bie feitlier ju ^littergütern unb !önigli(^en SSortoerfen eingebogen
unb bal^er bebaut raaren, mit inbegriffen, balb fet)lten fie.
^^eiltoeife oerftanb man barunter alles toüfte Sanb, teilmeife nur
ba§ müfte 5Domaniallanb.
2lm mid^tigften ift in biefer Se§iel^ung bie ^roüinj Oft-
preußen unb Sittl)auen. ®ie S'iad^rid^t in bem befannten 9Jlanu'
ffript t)on Sucanu^S e§ feien 1721 nod^ 60000 ^ufen müfte
geroefen, l)at 33el)eim-'©c^töar5ba(^ für eine ftarfe Übertreibung
erflärt, bie etmo auf ein 3Siertel p rebucieren fei; l)öd^ften§
14200 ^ufen feien burd^ bie ^eft toüfte geworben, baoon feien
im Satire 1732 nod^ 1597 raufte geraefen. (Sin guter STeil ber
Söiberfprüd^e rairb barin liegen, baB :^ucanu§ SJlagbeburgifd^e
^ufen meinte, raöl^renb alle geraölinlid^en 2lngaben au§ preußifd^en
3lften, alfo auä) alle Slngaben SBelieim^Sd^raar^bad^S, auf fölmifd^e
^ufen gellen, bie minbeftenS 2V4 9)ial fo groß finb al0 bie
3Kagbeburgifd^en.
eine 1707 oon @el). 9iat t)on ber ©röben geforberte Über=
fid^t ber rauften ^ufen l)at folgenbeS 9iefultat; e§ raaren oor^
l^anben an fölmifd^en:
1 ^reufienö uralter unb heutiger 3uftanb, 1748. 3Sgr. S3e^cttn =
(Sä)voaviha^, Äo(om[attongn)erf 2—3 unb ©dimoüer, ^i^tov. 3cit*
fc^rift 33, 42.
beö 17. iinb 18. ^a^r^unbertS. 603
IDÜj
'tbefäten
öiifen
ganj
roüften §ufen
Öufen
SWorgen
Stuten
Öufen
SJiorgen SRuten
in Sfiatongen 5013
40
50
1659
14 90
im CberlQitb 2184
29
18
725
10 150
im ©amianb 3100
29
160
3374
7 74
10299
12
228
5 759
2 14
5 759
2
14
gufommen 16058
14
242.
9?iebe(, bem iä) biefe Lobelie üerbonfe, meint, biefe 16058
fötmifd^en feien ju 41 000 SJtagbeburgifd^en ^ufen ju t)eran=
fd^loc^en. ®q§ raor oor ben eigenttid^en ^eftjal^ren. 2lIfo roar
bie Sflot unb ba§ 3Süfteließen fd^on bamoI§ red^t gro^, unb in
ben ^ö^^en 1709—1711 fiieg bie 5ßeröbung nod& roefentlid^, fo
bo§ eine 3""ö^we bi§ ju 60000 §ufen roo^I benfbar roäre,
töenn borunter arnS) bie fogenannten roüftbefäten begriffen werben.
D^iun ober roeifen bie fpäteren fidleren 2lngaben auf eine jiemlid^
geringere '^a^.
©ine ßrflärung bes ?veIbmQrf(^aII§ S)ot)na t)om 21. ^ebniar
1717 in ben 2lften gel^t bol^in, ber Äönig l^obe nod^ 15 000
(natürlid^ fölmifd^e) ^uben unbebauter Domänen im fianbe.
Cb barunter au^ bie fog. roüftbefäten ^ufen ftedfen, wage id^
nid^t red^t gu entfd^eiben. @ine 3wfo^"^'iß"fißttung au§ bem
33ertiner 9J?inifteriaIard^io oon 1726 ergiebt aber jebenfatlg ba§
©efamtrefuttot, ha'B über 5—6000 fölmifd^e ^ufen jur ^oloni^
fation nid^t oerfügbar toaren; man jä{)(te ba:
a) big anno 1726 angefe^t:
1. auf ganj 3Büft(anb 949 g^amilien mit 5865 g^erfonen
auf 1620 <oufen 8 «DZorgen 178 9?uten;
2. auf ber ausgemerzten 2Birte ^Ufen 446 g^amilien mit
2660 «perfonen auf 579 ^ufen 8 3Korgen 179 Stuten;
b) bie alten Sauern fiaben hei ber neuen ©inrid^tung an roüft
Sanb angenommen 3001 ^ufen 26 9)torgen 49 3?uten;
c) no(^ finb in ben Stmtern an wüft unb an bebaut Sanb oor=
l^anben 645 ^ufen 11 3)?orgen 157 Sfluten.
604 2)ie preuftifd^e ©inroanberung unb länbltd^e Äolonifation
Sn jenen ^a^x^n t)atte man mä) SuconuS 6 ©täbte erbaut,
332 roüfte Dörfer neu befe^t, 49 ^ammerämter neu errid^tet,
11 neue ^ird^fpiele gefd^offen unb mit neuen Mrd^en oerfelien.
33on ba on rul^te bie ^olonifation, bi§ fie 1732 mit ben ©al§=
burgern roieber in @ang !am. Unb menn nun mieber 1597
TOüfte ^ufen gegäfitt raurben, fo beraeift bieg, raie fd^raanfenb ber
33egriff raor; e^ muffen etwo 900 neu entbedte geroefen fein,
bie man 1726 nid^t fannte, ober oielmelir nid^t äät)tte, meil fie
ju fd^Iec^ten, nur al§ 2öeibe bienenben S3oben umfaßten. SBir
fehlen aber jebenfattg, ha^ ber ©pielroum für bie ^olonifation
auf töüften ^ufen fid^ balb oerengt l^atte.
3ßa§ bie großen 3}Zeliorationen unb ©inbeid^ungen betrifft,
burc^ weld^e neues Sanb gefd^affen rourbe, fo umfaßte baS 1718
bis 1719 entroäfferte 9tt)in= unb ^aoellänbifd^e Sud^ gegen 22
D9}ZeiIen; wie t)iel Sanb ba gewonnen rourbe, fann id^ nid^t
angeben; bie neugefd^affene S)omäne ^önigSforft gätilte 14 876
3Horgen. ^er Dberbrud^ umfaßte 10—12 D3KeiIen; im Ober*
Dberbrud^ würben 1746 biS 1753 117 000 9)iorgen, im S^iieber^
Dberbrud^ 108 000 9Jiorgen gewonnen, ^ier 'i)ahz i^ eine ^ro«
üinj im gerieben geroonnen, erklärte ber ^önig. ^n 48 neuen
Kolonien würben 1200 g^amilien meift auf fetir frud^tbarem Soben
angefe^t, fo bafe fid^ ein befiaglid^er 3ßof)lftanb rafd^ entwidfeln
fonnte. 3n ben 2Bartf)ebrü^en waren 1767 bis 1785 95 201
3)lorgen urbaren SanbeS gewonnen, 68 740 an iloloniften au^--
gett)an; neben 51 alten 3)örfern beftanben im ^a^ire 1785 94
neue Kolonien; neben 1088 alten SBirten fa^en 1755 neue
^otoniftenfamilien. S)aS finb aber nur bie paar größten ber»
artigen Unternelimungen. 3}iit ben fpäter erworbenen Sßeid^fel*
nieberungen, ben großen Kulturarbeiten in Dftpreu^en, in 2Beft«
preufeen, in ber ^riegni^, im ^alberftäbtifd^en, bei Stettin, in
ber 2lltmarf , an ber 9Ze^e u. f. w. ^ wirb man !aum §u üiet
fagen, wenn man bel)auptet, 60—80 D 9JJeilen nu^baren SanbeS
feien fo bem ©taate jugewad^fen. —
1 %r. ©tabetmaun 2, 38—65.
beä 17. unb 18. Qa^r^unbertä. 605
2öte t)at nun ober ber Staat bie ?^Iäd^en, über bie er »er*
fügte, gur ^olonifation oerroenbet?
®te g^rage für tf)n mar, ob er größere, fleinere ober mittlere
@üter baraug btiben foHe, toeld^e a)?ifc^ung er in biefer 33esie^ung
eintreten (äffe, ob er bie gebilbeten ©üter in 3eitpad^t, ©rbpad^t
ober Eigentum an einzelne Unternef)mer weggebe.
^a6) ber tjiftorifd^en ©ntroicfelung be^ beutfd^en 9florbofien§
unb ben ©eiool^nfiei^en ber 33eraol^ner, m6) ben 9f{efultaten , bie
man im Saufe beg 17. Qat)rf)unbertg mit ber 3eitpa($t gemad^t,
j^ettte fid^ bie ^^rage praftifd^ einfad^ ba'^in, ob man ben ©d^roer'
punft auf bie 9^eubi(bung üon ©omänenoorroerfen legen fotte, bie
in 3ßitpo<^t ausgegeben bem ©taate eine bauernb fteigenbe @in=
noI)me fid^erten, ober auf bie 3'ieufd^affung üon ^ufen unb ©teilen
für dauern, .Gopten unb ^öuSler, bie ilir ©runbeigentum
gegen feften ©rb^inS unter oerfc^iebenen ©infd^ränfungen ber
^enü|ungg' unb 3SerfügungSfrei§eit erl^ielten. ®ie preufeifd^e
©omänenpotiti! ^at befanntlic^ in biefer Segieliung mel)rfad^ ge=
fd^roanft, je nad^bem bie finanäiellen ober bie allgemeinen ©efid^tS^
punfte ber ^ulturbeförberung in ben ^Borbergrunb traten.
9tad^bem bi§ 1700 bie 2:;enben§ oorge^errfd^t liatte, ben
SJomänenbeftanb an größeren SSorroerfen ju perme^ren, |at unter
j^riebrid^ I. bie Subenfd^e 3^ee einer SSererbpad^tung ber $ßor=
werfe ^la| gegriffen unb ift pon 1700 bi§ 1710 roenigftenS
teiltoeife auSgefülirt raorben.
3n feinem urfprünglid^en ^rojeft gel)t Suben baoon au§^
bttB anä einem mittleren SSorroerf, ba§ bislier 500 2;^lr. ^a^t
gegeben, 50 Ml)e unb 750 ©d^afe ernäl^rt t)abe, 12 33auern*
l^öfe, 5 ^offötenftellen unb ein 33raufrug ju mad^en fei. ©a*
nebert perfolgt Suben bie ^bee, bafe man fo aud^ beffer jur
SBieberbefe^ung ber alten rauften igufen !omme, bie jefet Pielfad^
pon ben ®omänenpäd^tern genügt mürben ; noc^ ein S)rittel aller
^ufen, meint er, liege in ben preufeifd^en ©taaten roüfte, auf
1 ^^ fofge ^ier bem ungebrurften ajlanuffript Don 3liebel, über bie
erbpad^t, ba§ im 8efi^ oon öerrn &ei). Slrd^iorat Sleuter ift.
606 S5ie preufiifd^e ^inroanberung unb (änbUd^e tolonifation
benen fid^ SToufenbe oon 3=amilien nätiren fönnten. 2)er @ef).
'Stat ftimmte ju, „toeit otlerbingg bie @Iü(Jfelig!eit eineä ßanbel
größtenteils in ber 3)ienge' feiner ©inroo^ner 6eftel^e". ^aupt=
föd^lid^ in ben erften ^«'^i^ßii tourbe bie 5Bererbpad^tung im ©inne
ber bireften ©(Raffung mittlerer unb fleinerer 33auerngüter
burd^gefü^rt. ^m a}iagbeburgif(^en raurben neben 50 bis 100
S^llrn. ©rbftanbSgelb pro ^ufe je naä) ber Sobenqualität 8 bis
30 %i)lx. jät)rti(^en ©rbpad^tgelbeS erhielt, ^ie @rbpöd^ter eines
23orn)er!eS l)afteten in solidum ; bafür Ratten fie baS Stecht, einen
SBirt, ber fid^ übel auffülirte, fein Sanb ni(^t geliörig bebaute
unb bie ^ad^t nid^t §Ql)lte, mit föniglid^er ©enelimigung obju»
fe^en unb einen anbern, tüd^tigen SBirt ouf bie ©teile gu bringen.
®er ©rbpäd^ter l)Qtte ein infofern befd^ränfteS ^eräu§erungSred)t,
als er jum 5ßerfauf ben ^onfenS ber 3lmtSfammer braud^te unb
biefer ftetS ein SSorfaufSred^t suftanb.
©c^on 1704 rourbe aber nad^gelaffen, boß, menn bie burd^-
fülirenben 33el)örben nid^t genug ©rbpäd^ter fänben, fie gan§e
33orn)er!e einem Unternel^mer übergeben fönnten, raeld^em bann
bie j^amilienetabtiffementS überlaffen toürben. Unb je mel^r eS
an tüd^tigen bäuerlichen ©rbpäc^tern fehlte, je mel)r enblid^ bie
Beamten felbft an ber Übernahme ganger 33orn)er!e fid^ betei*
ligten, befto melir ocrmanbette fid^ bie urfprünglid^ folonifatorifd^
gebadete SJiaßregel in eine bloße 5ßerfd^leuberung beS ©taatS-
grunbbefi^eS p ©unften oon Beamten, ©ünftlingen, 3lbenteurern,
größeren Unternel)mern , ftäbtifd^en i^apitaliften, ja fogar tool)l=
l)abenben 3w"ftnteiftern aus ben ©tobten. 2llS man 1707 in
ber ^'ieumar! gang allgemein anorbnen mußte, baß bie gefamten
alten Sauern, ftatt il^rer ©c^arroerfSpflid^t auf bem $ßorn)er!e
gegen ein jölirlid^eS 5Dienftgelb lebig gu werben, aud; fünftig
roie biSlier ben ©rbpäd^tern il)re SDienfte leiften müßten, als
barüber faft ein allgemeiner 2lufftanb ber neumörfifi^en 33auern
brol)te, ba mußte für jeben ©infid^tigen !lar fein, ta^ biefe großen
©rbpäd^ter, bie ber 33auernbienfte beburften, nur ju einer neuen
2lrt 9tittergutSbefi^er auSraad^fen, nid^t aber ben S3auernftanb
oermel^ren würben.
beä 17. unb 18. ^al^r^unbertä. 607
2)ie 1710 angeorbnete ^MU^v jur Seitpad^t war natürlid^
bo um fo leidster, too in ber eUn bemerften 2Beife nid^t eine
eigentlid^e 3ei^teilung ber SSorraerfe ftattgefunben ^atte. SSon ben
Sot)(reid^en rauften ^ufen, bie man jugleid^ 1700 bi§ 1710 roiebet
befe^t t)Qtte, blieben mand^e, fofern fie für bie SSorroerfe nid^t
befonberä günfttg tagen, im Eigentum ber neuangefe^ten SBirte,
wie §al^Ireid^e alte 33auern von ha an ba§ ©ienftgelb ftatt ber
©d^arn)er!§pf[id^t entrid^teten. ©ogar mand^e parkettierte SSor»
TOerfe blieben geteilt; nur mußten bie ©rbpäd^ter fid^ bie $ßer=
TOanblung in B^itpad^t gefatten laffen. ^m ganzen öftlid^en 2;eil
ber 9)lonard^ie, b. l). in einem großen STeil ber 9leumarf, ^om=
merng unb DftpreufeenS unb in ben roeftlid^en ^rooinjen l)atte
bie ^ß^tßi'^wng w"^ 23ererbpad^tung !oum begonnen.
Unter g^riebrid^ 2Bil|e(m I. mirfte biefelbe ^Tenbenj, toetdöe
bie (Sih:pa(i)t rückgängig gemad^t, aud^ raeiter: bie ©infid^t, bafe
ba§ pd&fte ben!bare 9)laB ber Steueranfpannung attein ben ©taat
unb bie 2lrmee nid^t ertialten !önne, nötigte ju einer ebenfo fpar=
famen, olä rationetten, auf ba§ Ijöd^fte Tla^ be§ S^teinertragg unb
gute 9ZeuerTöerbungen gerid^teten ©omäneuüerroaltung : ber Sin-
!auf oon ^Rittergütern, ber 3"'^ouf ju ben Itmtern bi§ jum Stein^
ertrag oon 5000 5C^Irn., bie 9^eubi(bung oon SSorraerfen —
berartigeS ftanb im SSorbergrunb ; bie 33erpad^tung auf 3eit on
ben bamals gefd^affenen ©eneralpäd^terftanb, raetd^er f)o^e ^ed^nif,
großen ^apitalienbefi^ unb mobernen Unternet)merfinn mit ge-
töiffen Seamtenquatitäten oerbanb, gab bie l)öd)ften ©elberträgc.
tiefer finangiette @efid^t§pun!t überwog fogar bie populationi=
ftifd^en Siebling^töünfd^e be^ Königs.
2lm beuttid^ften fet)en mir bieg bei ber fog. S^eueinrid^tung
in Dftpreu^en unb £ittt)auen, me fie au§ ben Beratungen be^
Königs mit ber großen ®omänen!ommiffion üon 1721 t)erüor*
ging, bereu ^rotofotte un§ im 9iegierung§ard^io ju ©umbinnen
ertialten finb^ @J ^anbelte fid^ barum, in ben oeröbeten, aul-
* 3c^ fanb bicfc roid^tigen ^rotofoße im ^erbft 1872 in ©umbinnen,
teilte in ber §iftor. Beitfd^rift 30, 64 einigeg barüber mit. ©tabermann 1,
244 (1878) f)at bann ein einjelneä ©türf aus biefen ^rotofoUen publijiert;
608 ®ie preufiifd^e ©inraanberung unb länblid^e Äolonifation-
geftorbenen ©egenben be0 Sanbeg auf ©runb einer S'leuoermeffung
eine ootiftänbige D^euoerteilung be0 ©runbeigentumS oorjunefimen.
Sfiur bie gefd^Ioffenen großen ^ölmergüter raurben in i|rem alten
Seftanbe unb ouf ifirer biSl^erigen ©tette gelaffen; fteinere ^ölmer^
unb freie @üter, bie im ©emenge lagen, mußten, roenn eg nötig
roar, „rüdfen". ®ie alten Sauern mußten tro| allen 5)3rotefte§
fid^ bie ^wweifung anberer ©runbftücfe, aU fie bisiier getiabt,
gefallen taffen. %ixx bie neuen ^oloniften fonnten fo am beften
bie ^ufen auSgefd^nitten raerben. 3Bir kommen auf bie ein=
fd^ lägigen g^ragen jurüdf.
3ln biefer ©teile intereffieren un0 bie prinsipietten 33efd^lüffe
über bie ©efamtoerteilung be§ biSponiblen SanbeS in Säuern^
ober SSorroerf^lanb. Xvol^ ber großen ©ifferenjen pifd^en ben
branbenburgifd^cn unb ben oftpreuBifd^en ^ommiffaren, ^aupt==
fäd^lid^ jroifd^en bem 9Jlinifter oon ©örne unb bem Dberpräfibenten
üon Söalbburg, finb barüber atte 9JiitgIieber ber ©omänen*
fommiffion einig, ba^ man foöiel aU möglid^ ^^orroerfe, b. l).
p oerpa(^tenbe größere ©omönengüter herausbringen muffe.
®ie 3Sermeffung l)atte im 3lmt Dle^!o begonnen; 2Batbburg er-
flärte, l)ier fönnten nid^t oicle 3Sorroerfe angelegt werben, roeit
bie S(fer ju fd^led^t unb bie 58erfül)rung be§ ©etreibeS nad^
Königsberg ju bifficil unb precieuj fei; ©örne antwortet, man
fönne \a burd^ SBiefen unb Brauerei bie 3Sorroerfe einträglid^
mad^en.
®er König befiel)lt bann aber, in ben polnif d^en Ämtern
aus ben oon SBalbburg angefülirten ©rünben fo wenig als
möglid^ 9]orn)er!e anjulegen. Um ben ^Bauern einen 2lbfa^marft
in ber 5Räl^e ju f (Raffen, werben bie neuen ©tobte gegrünbet.
^m ©egenfa^ l)ierju aber oerfügt er, baB in ben litt|auifd^en
unb famlänbifd^en 2imtern SSorwer! an 33orwer! gu ftelien !omme
unb nur fo oiel neue S)örfer mitangelegt werben f ollen, ba^ bie
SSorwerle mit 3lrbeits!räften oerfelien werben fönnen. ©örne
^ef)tim'B<i)roat^i)a^ , ÄoIonifationStoerf in Sittl^aiien, l^at 13—20
roeitereä barauö mitgeteilt, ©rfd^öpft l^aben öeibe ben intereffanten SCeil
ber ^roto!oIle entfernt nid^t.
be§ 17. unb 18. ^a^r^unbertS. 609
fafet bie ©efic^t^punfte fpäter nod^malg ba^in gufammen: bie
S8orroerfe finb jur 3Serme|rung ber ^ammerreöenüen, bie 33auern-
^öfe jur ^eupüerung beg Sanbeg.
3m Sa|re 1642 gätitte man 42, gegen 1700 57 \ im ^afire
1722 70 ^Qmmerämter im Sanbe; biefe 70 ^mter ^atUn bamat^
180 aSorroerfe; 1732 toerben bereite 101 tmter gejault; ^rug
ertoäfint 122 ©omänenämter in Oftpreu^cn unb Sittfiauen mit
450 000 gjlagbeburger 3)iorgen ^u^Ianb unb faft 2 ajJitt. 9Jiorgen
^orften; auf ben 122 Ämtern fa^en naä) ^rug 274 @eneral=
päd^ter. S)ie ^a\)i ber SSorroerfe xoax otfo jebenfattg je^t eine
öiel größere als im ^afire 1722. .^ommerbireftor oon 33rebon)
erroöEint einmal bei ber neuen ©inrid^tung von 1721, ein 5ßor=
roer! muffe 15 — 20 fölmif(^e ^ufen befommen; ba§ gäbe, bei
1000—1400 gjtagbeburger borgen auf eineS, über 400 aSorroerfe
auf bie ^romnj.
Unter '^riebrid^ bem ©ro^en wirb bie Somänenpolitif
loieber eine roefentlic^ anbere al§ unter feinem SSater. ®ie a3er=
gröfeerung be§ Somänenbeftanbeä f)ört ganj auf; ber Äönig
»erbietet auSbrücf üd^ , weitere Sfiittergüter ju faufen ; ber Slbel
be0 SanbeS unb fein ©runbbefi^ erfd^einen iE)m al§ bie feciale
©runblage ber befte^enben ©efellfd^aflSorbnung unb beS Dffijier«
ftanbeS, a(§ eine ©tü^e beS Xf)xom§>' 2lber aud^ auf bie
fonftige SSermel^rung ber aSorroerfe legt er nid^t ben SÖert mie
fein aSater. @r ^at roo^t auf neu urbar gemad^tem Soben aud^
nod^ ba unb bort gu oerpad^tenbe SSorroerfe onlegen (äffen:
j. 33. würben im 2Bart()ebrud^ eine 2lnja|I fog. ©ntreprifen er=
rid^tet, b. f). aSorroerfSrairtf d^aften , bie einem größeren Untere
nef)mer übergeben mürben unter ber Sebingung, auf einem
2leil berfelben eine beftimmte 2lnjal)t ^oloniften anjufe^en.
3lber im gangen unb überroiegenb mürbe ha§> biSponibte Sanb
jur bäuerlid^en ^otonifation oerroenbet. ^a e§ mürben oiele
aSormerfe unter iJ)m roieber gerteilt. @r na^m bie SSererb*
^ 2;öppen, ^iftor.'fomparatioe ©eograpi^te oon ^reu^en 311 u. 313.
Sc^molUr, Umriffe. 39
610 2)ie preufiifd^e ©intoanberung unb länbUd&e Äolonilatiott
pad^tunggpolittf Suben^ raieber auf. 3Sor ottem m^ bem
fiebenjäfirigen Kriege ^
3»n ber SebenSbefd^reibung 33ren!ent)ofg fieifet e§: „®q in
bem Kriege mit ben 9tuffen eine gro§e SOienge föniglid^er 3Sor-
raerfe abgebrannt unb oerfieert roorben mar, fo l^ielt e§ S3ren!en=
^of für beffer, raenn bie fteineren 33orn)erfe abgebaut unb mit
auSlänbifd^en Familien befe^t würben, bie bann auf itire eigenen
Soften gegen Serailligung beg S3aut)oI§e§ unb geraiffe ^^reijalre
fi(^ einrid^ten unb in ber g^olge mit (Srfparung ber S^ieparatur»
gelber ben Jöniglid^en Waffen alles 3öeggef(^en!te reid^ erfe^en
!önnten." @r foll fofort 108 g^amilien auf bie kleinen neu»
märfifd^en, 238 auf bie J)interpommerfd^en ^Sorroerfe gefegt
t)aben. 5Der gleid^e ^lan tourbe auf bie ^urmar! angeroanbt:
bie Kammer rei(^te 1763 eine ©efignotion üon 46 $Born)er!en
ein, in roetc^en feine 33rauereien, unb bie oom 2lmte entlegen
roören; e§ follten ba 240 33auern=, 123 ^offäten^ unb
57 Sübnerftellen gefd^affen werben; 391 g^amilien rourben im
erften ^atire angefe^t unb e§ folgten in ben näd^ften Satiren
weitere. S3ei bem nun längere B^it fortgefe^ten ^olonifieren
ber fd^Ied^ten 3Sormer!e würbe pufig fo üerfatiren, ba^ ein fog.
©rbpäd^ter ba§ SSorwer! übernat)m unb biefer auf feine Soften
bie ^oloniften anfe^te; baS waren bonn pufig nur Sübner:
bie kleinen 3Sorwerfe, ^ie^ e§>, fönnten eine größere ^a^i non
^oloniftenfamilien nic^t ernä{)ren. S)er ^önig meinte aber
barauf, 33übner wolle er nid^t, fonbern 33auern mit ßanb; bcnn
jene gingen wieber fort, biefe aber blieben im ^att ber Sflot
unb oerlieBen ^aul unb ^of nid^t fo leidet wieber. ^m ^alire
1778 berid^tet ©erfd^au, üon STrinitatiS 1775 bil 1778 feien
529 g^amilien auf abgebauten unb in ©rbpad^t gegebenen S3or*
werfen angefe^t, baneben über 1000 S3übnerfamilien ^.
^ SDer 2luffa^ von Sföacfol^n, 25ag ®rbpaci^tfr)ftem in ber preufe.
©omänenpoUtif, 3ettfc^r. f. preufe. ®e[c^. 11, 698-736, be^anbelt faft
auöfd^Uefilid^ ben oergeMid^en 2lnlauf, bie ®rBpoc|it in ÄleDe=3}larf 1745
burd^äufül^ren.
* (Sä öejeid^net Somotteä ©tanbpunft, baf; er biefe Verteilung alS
eine ber nodE)teiUgften Äameraloperationen angreift; baä roefentUc^e Wlotiv,
bes 17. unb 18. Sal&r^unbertä. 611
St^nlid^ ift roo^I an6) in DftpreuBen oerfafiren lüorben.
Ärug TOenigftenS v^^^iä)Mt für bog ^df)x 1802 für ba0 ^önig^'
berger 2)eportement :
167 217 3)Zorgen 3eitpad^toortt)er!e,
55 340 = ©rbpad^toorroerfe.
Sediere finb n)ol)I erfi na6) bem fiebenjätirigen ^rieg in (Srb=
pad^t gegeben worben.
3n 3Beftpreu§en befo^l ber ^önig fofort bie ©tarofteien,
b. 1^. jene großen S)omänen, bie aU 33efoIbung ben l^ö^ften
Beamten §ugen)iefen rooren, einjugiei)en unb bie 33orTüerfe ber=
felben, bie feine 33rQuereien I)aben, in ©örfer §u oerroonbeln.
Slud^ fpäter fommt er borauf öfter gurüdf.
3^ür biefe ^roöinj finben roir au6) allein ben ©ebonfen
Qulgefproc^en , abelige ©üter gum Qvoeät ber bäuerli(|en
^olonifation an^ufaufen; ber ^önig fa^te i{)n bejügtic^ ber
polnifd^en 3)Zagnaten, raetd^e aufeerfialb beg Sanbeg iJ)re 9tenten
oer§e!§rten. 3" ^^^ weit biefe 1783 »om ^önig juerft geäußerte
unb 1786 n)ieberf)oIte S^^e §ur 2lu§füf)rung gelangte, fann id^
nid^t beurteilen; ic^ glaube faum, baB tl^atfäd^lid^ etraaS berart
gefd^al).
Unter feinem 9tad^folger rourbe §roar bie $ßererbpad^lung
einzelner SSorraerfe in ben alten ^romnjen fortgefe|t, aber in
ben neuen polnifd^en ^rooinjen fd^lug ber folonifatorifd^e
©ebanfe in fein ©egenteil um. S)ie großen eingebogenen
©tarofteien unb geiftlic^en ©üter mürben, ftatt §ur ©runblage
beutfd^er böuerlid^er Kultur ju bienen, an „oerbiente" SDMnner,
b. t). an bie ©ünftlinge be^ ^ofe^ unb beg 9Jiinifter§ $ot)m,
meggefd^enft , ober gar gegen Sefted^ung gemiffer ©ubaltern«
bebienten »erfd^leubert. @§ raaren in 52 Portionen 241 ©üter
mit einem 9}iinimalraert oon 20 Tli\i STlialern, bie in biefer
unerhörten 2Beife in ^rioatbefi| übergingen. —
©iefer furje Überblidf über bie ©efd^id^te ber preu^ifd^cn
ba§ er anfül^rt, ift bie größere ©id^erl^eit ber ©innol^men Bei ber ^eitpöt^t
unb bie Sl^atfad^e, ba§ g'^iebrid^ Sßill^etm I. gegen biefe ßerteitung unb
SSererbpad^tung geroefen.
39*
612 35te prcu^ifd^e ©inroanberung unb länblid^e Äolonifatton
2)omänenpoUtt! tel^rt un§, boB n)ot)t jettroeifc für ^unberte, \a
für ^aufenbe oon 33Quern, für Bß'^^taufenbe t)on ^teinftetten
bag nötige 2onb befd^afft rourbc, ba^ aber tro^bem ein eigent-
Hd^cr Überfluß on Sanb nie oorl^anben toar, jumot ein Über=
flufe on gutem Sanb. 2luf ben guten 2l(ferboben legten Slbel
unb fönigtid^e 3Sorn)erfc bie §anb, romn er raufte roax; bic
SSorroerfe, roeld^e unter ^riebric^ bem ©rofeen ^erteilt rourben,
l^atten überroiegenb fd^ted^ten Soben, äl^nlid^ roie bie jal^treid^en
2öolb!olonien unb bie Kolonien auf bem 6* unb 12iäf)rigen
SfJoggenlanb barunter litten.
2)ie ^tee, ba^ ber gro^e ©runbbefi^ ju umfangreid^ ge«
TOorben, bafe man feiner weiteren 2lu§bet)nung entgegenn)ir!en
muffe, bafe e§ au^ für ben g'ürften rid^tiger n)öre, feine 3l(fer=
t)ufen, ftatt fie ju oerpad^ten, an 33auern ouäjuteilen, fel^Ite im
18. 3o^^l)wn^ert nid^t^ ja fie gewann bi0 1800 immer mel^r
an 2lugbet)nung , befonber^ in ber Sitteratur. 2lud^ in bie
^ragi^ ber preu^ifd^en ©taatSoerivattung griff fie ein; ober
bod^ nid^t fo ftar!, um eine tieferge^enbc 3Bir!ung unb ICnberung
ber beftel^enben ©runbeigentumloerteitung f)erbei§ufüt)ren. Unb
bie j^olge |ierüon war, \>a^ bei ber üor^anbenen Slbfid^t einer
mög'Ud^ft ftarfen 33eoöI!erunggoerme{)rung bie ^ai)i ber anin=
fe^enben ^oloniften t)äufig ju grofe gegenüber bem bilponibten
Sanbe war, bafe bie bem einzelnen jufaUenben Sanbportionen
f)äufig fleiner auffielen, alä man urfprünglid^ geplant unb al§
e§ für ba§ ©ebeil^en münfd^enäroert geraefen wäre.
5.
35ic SScbittguttgett unb bic %tt bet Slnfe^uttg,
©etbft bie n)oI)l{)abenben unb reichen ©inwanberer, bie nad^
^reufeen famen, 'iiaben in ber Siegel oor^er ober nad^ il^rer
2lnifunft bireft mit bem ^önig ober mit ben S3eprben über
biefe ober jene ©unft üerlianbelt. B^^treid^e Slntroorten be.§
«gl. j. 93. ©üBmild^ 2, 32.
bes 17. unb 18. 3a^rl^unberts. 613
^önigg finb mir oufgeftofeeu , roorin er gugefte^t, boB ein 5U=
roanbernber ^opitalift fein ©elb bei ber Jurmärfifd^en Sanb»
fd^aft §u 5 ^rojent unterbringen fönne. ©iefer bittet um einen
5CiteI, jener um eine ©tette, biefer um ein ^au§>, jener um eine
geroerblid^e ^onjeffion, biefer um eine fleine ^enfion, jener um
ein ®arlel)en.
9^ur raer o§ne jebe SSergünftigung gefommen mar, blieb in
jeber Sejiel^ung ein freier a)?ann, bem man anä) ben 2lb§ug
mit feinem S^ermögen of)ne 2lb§ug§fteuer ftets frei liefe.
^ie grofee 9Jiaffe l^atte auf irgenb roeld^e Sebingung ^in
mit ber 9?egierung fontro^iert. Ratten bie 33eprben il^rerfeit^
erfüllt, roa» fie oerfprod^en, fo »erlangten fie aui^, bafe ber
Äolonift l)alte, maS er gelobt; unb baju geprte ror allem, bafe
er ein folibcS ©tabliffement beabfid^tige, nid^t burd^ge^e mit
^interlaffung von ©d^ulben, feine ©teile nid^t oerloffe, ol^ne
einen anbern tüd^tigen Äoloniften aU @rfa^ beizubringen. Unter
biefer 33ebingung raar ben It'oloniften bie g^reigügigfeit im Sonbe
in ber ^aup tf ad^e gen)ö^rleift«t.
Sie 33enefijien, mit benen man bie Seute lodfte, rooren im
einzelnen fe^r üielf ad^ oerfc^ieben; je nad^bem man leidster
^oloniften fanb, je nad^ ben ©runbftüdfen , bie man 5u bieten
^atte, brandete man roeniger al§ fonft einzuräumen. 2lud^ bie
gal^llofen ^^atente, meldte erlaffen mürben, oerfprad^en balb
me^r, balb meniger. ^m gangen aber fann bod^ folgenbeg oU
ba§ regelmäßig ©ebotene angefe^en merben.
2)en ftäbtif d^en, wie ben länblic^en Äoloniften raurbe ge*
mälirt: a) eine S^leifeunterftü^ung , bemeffen nad^ ber 3^1)1 ber
Äöpfe unb ber (Entfernung in 3)Zeilen (2 @r. pro ^opf unb
3Weile); b) 3oIlfrei^eit für afleö 9)iitgebrad^te ; c) eine Unter*
ftü^ung für ben 3lnbau, fei eg in ber ßu^eifung öon frei iQolz
ober gar fertigen 3öol)nungen, ober in ber oon fog. ^^rei^eitg^
gelbern, meldte in ^projenten be^ Sauanfd^lagg (big gu 23 ^roj.)
bemeffen Töaren ; d) geroiffe g^reija^re üon ben ftaatlid^en Steuern
unb fommunalen Saften oon 2 bi0 §u 15 ^a^ren; baneben
grei^eit oon ben ^liargen» unb ©tempelfteuern, ©erid^t^fporteln.
614 S5ie preufeifd^e ©inroanberung unb lönblid^e ^olonifation
©erid^tlfu^ren unb berartigem für bie ^x^^a\)v^. ®ie ftäbtifd^cn
^anbtoerfer unb 9JlanufQ!tuner0 erf)ielten banebeu mä) freiet
501eifter= unb Sürgerred^t, ©tu{)lgelber unb onbere ©elbunter-
ftü^ungen für bie erfte ©inrid^tung. 2tlle erfiielten, voa§> in ber
bieget am meiften gefc^ä^t unb in einem befonberen ^roteftorium
auSgebrüdt tourbe, bie SBerbe* unb ©nroßierungSfrei^eit, fpäter
meift für brei Generationen.
®er bäuerlid^e ^otonift erhielt aufeer feiner ©teile t)öufig
be§ nötige SSiet), ©aatgetreibe unb 2t(f ergeräte ; bie ^ufen unb
<Bt^\i^n toaren teilroeife oorl^er üon ben Beamten unb älteren
Untertfianen be^ 2lmte§ angebaut unb befät, fo bo§ ber cor
ber ©rnte eingeroiefene 3öirt fofort üerforgt raar; teitraeife
raurbe ba^ Sanb an^ in ganj roI)em 3uftönbe zugeteilt, fo bafe
bie ^oloniften bie 3flobung unb Urbarmad^ung felbft oott§ief)en
mußten, roie im SBart^ebrud^. SBenn man eine ©umme oon
600 Xt\akxn alä mittlere Soften, bep. bare 2lu§tagen für 2(n*
fe^ung einer ^oloniftenfamiUe re($nete (looöon 11 — 15 Xf){x.
gfleifefoften, 20 — 28 %i)iv. ^augbaujufd^uB, 150 X^lx. Sefa^
ober 3Siet), 132—140 %^ix. ©aatforn unb ©ubfiftenjmittel 2C.),
fo fteigen fie boc^ bei üieten j^amilien bi0 auf 1000 unb met)r
%f)aUx, raä^renb in anberen fällen, befonberg fpäter, bie @in=
raanberer Qau^, ©eräte, SSiel) unb atleS berartige felbft be§a^tten.
^a§ für fie 3Bi($tigfte blieb aber immer bie Sanbjuroeifung
nad^ ©rö^e, 3lrt, Sage, ©emeinbeoerl^ältniffen , SSeibe« unb
Sßalbanteil, 5ßerl)ältni§ oon 2I(f ertaub jum Söiefenlanb, foroie
nad^ ber ^öl)e be§ für fpäter in SluSfid^t genommenen (Srb^
SinfeS foraie etraaiger g^rol)nen. %n6) l^ier ift e0 bei ber un=
enbtid^en 9)Zannigfaltig!eit ber SSerpltniffe fi^raer, in. !ur§en
Sßorten bag §u fagen, xoa§> bie Sftegel geroefen fei; toir muffen
aber bod^ oerfud^en fieroorjutieben , was un^ aU ber ©efamt*
einbrud erfc^eint.
2ßo el fid^ um 9?euanlagen l)anbette, war bie 3Sorfrage,
ob ba0 ©orf- ober ba§ ^offpftem §u beoorjugen fei. 3^ l)o&ß
in ber ganjen gebrückten Sitteratur über bie altpreufeifd^e
Äolonifation feine Erörterung über biefe S^rage gefunben. SBol^l
be§ 17. unb 18. 3a^r^unbert§. 615
aber fprec^cn alle ^a^xi^ttn bafür, ba^ überall ttiatfäd^lid^ ba§
2)orfft)fteni getoä^lt tourbe. Sei ben S3eratungen über bie
9Zeueinrid^tung ber oftpreu^ifd^en Nomonen fanben naö) ben
ungebrucften ^rotofotteu eingel^enbe Seratungeu über biefe 3^rage
in Königsberg unb Dte^fo im Wlai 1721 ftatt. ®ie ?^rage roar
|ier fo geftellt, ob bie S)örfer ju laffen ober fogenannte 33auern=
pfe auggebaut werben fottten, roie im 9Beftfälif($en nnb Kleoi*
fd^en, bie bann aucb mit SSieferaad^g unb Triften au^^uftatten
mären. S)er Dberpräfibent ©raf SBalbburg mar ber SSerteibigcr
biefer Steuerung, obroo|l aud^ er jugab, bafe bie ©orfmeibe in
ben SSälbern unb auf ben gemeinen ^lä^en grofee ©d^raierigfeit
bereiten merbe; aber er betonte, ba^ ber ^^euerfd^aben babur(^
in 3"^""ft fc^r oerminbert merbe, foroie, ba§ e§ baS einzige
3Jlittet fei, ben ^Bauern ju befferer SBirtfd^aft, l^auptfäc^lid^ jur
SDüngung ju §roingen; er meint, ber 2ldfer fei t)ier §u Sanbe
gar nid^t fo fd^led^t, ber 9?uin aller Untert^anen fomme oon
ber mangelnben ©üngung unb ber gu großen ©ntfernung ber
g^elber oon ber ©orfftötte; haä „(Benie unb bie üble ©iScipti^
nierung be§ 33auern" fei nur burd^ @ott ju änbern, aber man
muffe if)n in folc^e Sage bringen, bafe er gleid^fam roiber
feinen SÖiHen ben 3l<Jer boc^ burd^ gute ©üngung in ©tanb
fe^e. ©eien überbieS im Sorfe nur alte baufällige Käufer, fo
fei ber Slu^bau boppelt angegeigt. aJiinifter oon ©örne mar
mefentlid^ anberer 3JJeinung; ber ^önig werbe geroife nic^t ge*
ftatten, bafe man bebaute unb etablierte ^Dörfer jerreifee ; l)öd^ften§
roo bei ber 5ßermeffung ein Übermaß über bie 30 ^ufen, bie
ba!§ S)orf {)aben foHe, fid^ ergebe, will er einzelne Sauernpfe
julaffen. 5Der 5?önig fteHte fid^ ganj auf ©örneS (Seite; er t)er=
fügt, baB ©ingeltjöfe gänjlid^ ceffieren, lieber jroei Dörfer auS
einem gemacht werben follen. 2luf einzeln liegenben ©teilen
fönnten ttma Ärüge angelegt werben. 5E)amit aber ber 2ldEer
nid^t ju weit entfernt §u liegen fomme, fo foH ha§> 5Dorf nid^t
über 24—30 urbare fölmifd^e ^ufen, unb ba jeber 33auer baoon
2 erl)alten foll, nid^t über 12 — 15 «göfe nebft einer Slnja^l
KoffätenfteHen erl)alten. ^n jebem ber 3 ober 4 g^elber foU
616 2)ie preu^ifd^e ©inroanberung unb länbUd^e Äolonifation
jeber S3auer feinen 2lnteil in einem ©tüd erhalten, auJBer roo
bog Sanb ju oerfd^ieben in ber Dualität ift. ®iefe SSorfd^rift
fanb bei ben beteiligten 33ouern groBen Sßiberftanb. Snw'ieroeit
er bei ber 1721 big 1726 unb anö) fpäter noc^ burd^gefü^rten
^fieueinrid^tung ber ^mter überraunben würbe, !onn id^ au§ ben
mir jugönglid^en 2l!ten nid^t erfennen.
SDie bamalg feftgeftellten ©runbfö^e roaren für bie 9le*
gulierung ber alten (itt^ouifd^en 33auern, bie \a einen großen
S^eil ber n3üften ^ufen mit übernai)men, baneben aber aud^ bi§
§u einem geroiffen ©rabe für bie neuen meftbeutfd^en ^oloniften
geltenb. Über bie 9Jlifd^ung berfelben mit ben Sittt)ouern t)er=
fügte ber ^önig eben bamalg (1721): „3Bo ganje ©örfer in
Sitttiauen finb, in felbigen follen nid^t bie ^Rationel unter
einanber confunbiret, fonbern in einem S)orfe nur eine 9Zation
ongefe^t werben."
©g oerfte^t fid^, baB eine fo(d^e ^etaffung gufammen^
getoöfinter, befreunbeter unb oeriüanbter 2mte immer bie
5loIonifation erleid^tert J)at. Unb menn ^riebrid^ ber ©rojse im
^ntereffe ber ©ermanifierung SBeftpreuBen^ ab unb gu roünfd^te,
in jebeg ®orf menigfteng 2 — 3 beutf^e Seute gu bringen, fo
l^ot er ben SSorjug be^ entgegengefe^ten ©tiftemg bo4 gonj gut
eingefefien unb foroeit e0 ging befolgt, ©o fd^reibt er t)on
einem ^uq ©übbeutfd^er, bie nad^ 3BeftpreuBen gingen: „S)iefe
Seute motten nid^t gern mit polnifd^em 58oIf melirt fein." Unb
an qnberer ©tette betont er fogar ben SSorjug ber ^folierung
für bie ©ermanifierung : „Sßenn frembe g'amiten etabtirt werben,
muB man fie nid^t mit @int)eimifd^en meliren, fonbern gange
2)örfer unb Kolonien mitten unter bem groben unb bunten
3eug onlegen, bie gang attein motjuen unb it)re 9Za^rung
unb ©eroerbe für fid) treiben, bamit ba0 t)ieftge 33olf um fo
beffer fiel^et unb gewähr wirb, wie jene fid^ einridjten unb
n)irtt)fd^aften^".
1 D6 fc^on bamalä, rate ^eute (ogr. bie ^oft oom 22. 2lprir 1886), ju
befürd^ten ftanb, ba^ ber etnjelne Seutfc^e im polnifd^en 2)orfe potonifiert
roerbe, roiU id^ bal^in geftellt fein laffen.
be§ 17. unb 18. Safjr^unberts. 617
©0 fcl^r bie eintoonberer noc^ biefem 3iel ftrebten, fo toenig
xoQX eg freiließ überall erreid^bar. Set)eim^<Sd^toarjba(^ t)Qt ge=
geigt, boB gerobe bie Sfiationolitäten , bie am tneiften unter fid^
5ufammenf)ielten, boc| burd^ bie 2^t)atfad^e ber gerftreuten, rcüften,
i^nen einguräunienben ^ufen weit auieinanbergefprengt raurben.
@r töeifi g. S. »on ben ©aljburgern nad^, bafe burc^fd^nittlid^
nur je brei Familien in einem ®orfe Unterfunft fonben. 3)kn
barf freilid^ für Sittt)auen nid^t oergeffen, ba^ ba§ bortige bunte
beutfd^e ^ialeftgeroirr bod^ immer mieber gegenüber ben ^oten
unb Sittfiauern fid^ al§> eine§ füf)Ite.
©benfo liefe man in ber fpäteren 3ßit offenbar bie SanbS-
leute möglid^ft beifammen, mar aber nid^t imftanbe, bas aU
(Srunbfal einjulalten.
2tud^ wo man in einem S)orfe bie ^reunbe unb (SJeoattcr^
fd^aften gufammen fiebefn liefe, mar man nad^ ^erfommen unb
gegebenen 33ebürfniffen beftrebt, @rofe= unb ^Kleinbauern, Gopten
unb ^äu^ler ober Sübner nebeneinanber ju fteHen. ^eilroeife
toieg fd^on ba0 S3ebürfnig ber ©omänenöonoerfe nad^ (Spann*
unb ^anbbienften barauf l)in. ^er ^offäte unb Sübner über*
naf)m bie ^anb-, ber Sauer bie ©pannbienfte. S)ann mufete
ber 33auer felbft 2lrbeit§!räfte fiaben, 3ßalb= unb 9JieUoration§*
arbeiten forberten folc^e. S)ie fremben, für ©inbeid^ungen m§>
Sanb gesogenen ©rbarbeiter fud^te man ebenfo al§> Säuglinge gu
feffeln, roie ©rntetoanberarbeiter , bie an§> bem SSoigtlanb m§>
9)tagbeburgifd^e jöfirlid^ !amen. Sie populationiftifd^en Xenbenjen
beförbcrten bie 2lnfe^ung auf möglid^ft üeine ©teilen, obrool)!
gerobe g^riebrid^ IL einfa^, bafe er im 33auern ben befferen unb
fidlerem Untertlian i)ahz.
Sei bem Sanbüberflufe in Dftpreufeen 1721 l^atte man »er-
fügt, t)a^ jeber Sauer minbefteng groei fölmifd^e ^ufen, b. l).
alfo oier h\§> fünf a)iagbeburgifc§e, neben einem feljr erl^eblid^en
©artenlanb, 2Biefen unb SBeibe erhalte, darauf red^nete man
aU Sefafe ein ^ferb, üier Dd^fen unb brei Äül^e. S^^atfäd^lid^
liaben aber bie angefiebelten beutfd^en ^oloniftenbauern im
©urc^jd^nitt nur eine fölmifd^e ^ufe an Stcferlanb erhalten.
618 SDie preufiifd^e ©inroanberung unb länbUd&e Äolonifation
o6n)o|( bie 3I6fic^t im Stnfang mel toeiter ginc^. SDen ©d^roeisern
fjotte ttton eine big brei ^ufen für jebe ^amilie oerfproc^en.
2)er ^lan für 1725—1726 raar barauf gegongen, 50 S8Quern=
unb 50 ^offätenpfe ju bouen; man blieb jule^t bei 200
^offätenpfen. 2luf einen ^offätenpf red^nete man minbefteng
20 fölmifd^e aJtorgen, jroei ^ferbe unb eine ^uJ). ^üv g^ommern
beftimmte eine ^abinettlorbre oom 29. ^uli 1774, ber Sauer
fotte 60 g^agbeburgifd^e borgen Slder, 6—10 SKorgen SSiefen
unb einige 9Jiorgen ©artentanb erptten. ^m äßartpbrudö
würben nur wenige ©teilen oon 50, 60, 100 unb 200 9)Zorgen
abgegeben; bie meiften waren 5, 10, 15, 20, 30 unb 40 gjlorgen.
Sßiete biefer Heinen ^otoniften fonnten nur beftel)en, folange bie
großen 3Jielioration0arbeiten bauerten unb reid^tid^en 2;agetof)n=
tjerbienft gaben. ®oc^ ift nid^t ju üergeffen, bafe fd^on oon 15
gjlorgen guten 33rud^tanbe§ eine g^amilie leben fonnte.
3d^ fönnte nod^ mand^erlei Qa^kn naä) einzelnen ^a^x^n
unb |[mtern, einzelnen ©inbeid^ungen unb gjteliorationen anfügen,
wie \)a§> 3Serf)ättni§ ber B^ei^ unb ®in^ufner ju ben ^offäten
unb Sübnern fid^ geftellt: einen gafitenmäBig fidleren ©urc^fd^nitt
!önnte id^ barauS bod^ nid^t bered)nen. ^ä) tann nur wieber=
pten, ma§ i^ fd^on in anberem 3"foiuiu6"^ong betonte: bie
3a{)l ber f leinen ©teilen war eine gu gro^e; befonber^ auf
fd^led)tem SBalb- unb ©anbboben fehlte oft bie entfpred^enbe
Sßiefe unb SBeibe, oft aud^ ber 3^ebent)erbienft. ^icle berartige
Kolonien follten freilid^ nid^tS fein alg ©pinnerbörfer.
$8on ben prioatred^tlid^en Saften, bie man ben ^oloniften
auferlegte, waren bag ©d^arwerf, bie 3lderfrol)nen, ©etreibe= unb
^oftful)ren unb ^anbbienfte bie am wenigften beliebten; man
f)at fie in ben öftlid^en ^rot)in§en ben ^oloniften nur fo weit
aufgelegt, als ba§ SebürfniS ber ©omänenoorwerfe ging. Db*
wo^l biefe ©ienfte febr mäfeig angefe^t waren — auf pd^fteng
brei ^age, teilweife nur auf einen ^ag in ber SBod^e — , \)ahm
gerabe bie beften ^oloniften, wie bie ©c^weiger, ftetS bagegen
gefämpft unb bis auf einen gewiffen ©rab aud^ bie SSefreiung
bejw. Umwanblung in ein 2)ienftgelb oon einigen X^aUxn
beä 17. unb 18. Qa^r^unbertS. 619
burd^gcfe^t. ^m bie öffentlid^-red^tlid^en %uf)xm blieben, §. S.
in bem SSertrog mit ben ©d^roeijern oom 11. SJtärj 1729: fie
muffen gegen baS gen)öl)nli($e a)?eitengelb SSorfpannpferbe ftetten,
fotten jebod^ fo oiel atg möglid^ bamit üerf($ont werben, au^er
für bie perfönlid^en 9?eifen be^ ^önigg. Unter ^riebrid^ bem
©rofeen tritt bie 33elegung mit prioatred^tlid^en ©ienften ganj
gurüdf unb f)ört auf; man ftrebte überhaupt bQ{)in, möglid^ft alle
©omänenbauern auf ©ienftgelb ju fe^en ; bie ^df)i ber ^ßorroerfe,
bie ber ^ienfte beburften, nal^m nic^t mel^r gu, fonbern ah. S)er
SBunfd^, bie Äolonifien ganj aU freie fieute ju be^anbeln, mar
ein ftetig junefimenber.
3im übrigen fud^te man ben ^oloniften unb ©rbpäd^ter auf
eine fefte jäf)rli(^e ©elbabgabe — abgefefien oon ber ©teuer, ber
Kontribution — ju ftellen, bie aber aud^ erft nad^ einer 9?ei^e
t)on Salären in il^rem üollen Setrag objufütiren war. ©egen
©etreibejinfen l^atte ber König fid^ fd^on 1721 in Sitt^auen er*
ftärt. S3eim Sefi^roed^fel finbe id^ an einzelnen ©teilen ein
ßaubemium oorbe^atten; e§ mar aber fo gering, baB e^ faum
in S3etradbt fommt: 5. 33. im Dberbrud^ ein S^ölftel beg jäfir*
ticken @rb§infeg. 2)agegen mar bie Haftung für bie ßö^lung
beS ©rbginfeS eine fetir ftrenge. ®er Kolonift mu^te att fein
beraeglid^e^ unb unberoeglid^eS 58ermögen jum ^fanb fe^en unb
eg mar it)m angebro{)t, ba§ jroeijälrige S^id^tjaf^hmg it)n um
feine ©teile bringe.
S)ie ^ö^e be§ ©elb* ober ©rbjinfeS mürbe nid^t etroa im
2öege ber Konfurrenj ober 2lu§bietung feftgeftellt, fonbern in ber
Sfteget auf ©runb üon ben bamals üblid^en Sfteinertragäbered^nungen
fixiert, g^riebrid^ Sßil^elm I. beftimmte einmal, ba^ bei fel^r
gutem Sonbc ber S5auer bie ^älfte, bei gouj geringem ein
g'ünftet biefeg fog. ©rtrageS al§ ©etbjinS ab§ufüf)ren Iiabe.
33ei ber littliauifd^en ®omänen!ommiffion wirb bann aber ber
(entere niebrigere ©0^ allgemein al§ Spiegel für bie abgelegenen
geringen ^mter angenommen. ®ie ©elbred^nung für ben S^^^i'
§ufner ftellt fid^ baliin, bafe er 92 Xljakx einnelime, 55 ^^Ir.
21 pr. @r. alg llnfoften obgefien, üon ben bleibenben 36 ^^Irn.
620 SDie preulifd^e ©inroanberung unb länblid^e ilolonifation
69 @r. alg Kontribution 11 Xi)lx. 50 @r. jur Kneg§!affe ftiefeen,
boB fomit bem Sauern 25 S;t)tr. 19 @r. bleiben, t)on raeldjen
er 5 %^ix. aU ©elbgin^ §ur ^omänen!affe abjufü^ren fiabe.
S3ei ben ©c^weisern rairb ber 3^"^ V^^ !ötmer ^ufe afferbingä
auf 8—10 X^x. angegeben, ^uä) Set)eim=©($n)aräbad^ giebt
— tool^l für bie befferen ^mter — ben 3i"^ ouf 9 — 12 X^lx.
pro ^ufe an, eine (Summe, bie alfo für ben S)oppeIl)ufner auf
bag 33ierfad^e be§ üorliin angefülirten Seifpiel^ l^inaufge^t.
Sm 3öartl)ebru(^ würben 10 — 15 g. @r. erbring pro
gjlagbeburgifd^en 3)lorgen, alfo pro SHagbeb. ^ufe 12—18 X^lx.
feftgefe^t, roaS bei ber Sage unb bem 33oben faum oiel mel^r
ift als ber oftpreu^ifd^e ©rb^inS. ©annemann meint, bie 2lb'
gäbe fei eine fo niebrige, bafe fie fid^ nur als 2lnerfennung beS
DbereigentumS d^arafterifiere. 2lber ber Kolonift im Söortl^e'
bruc^ l)atte fd^mere ©eid^laften su tragen, er l^atte bie 9iobung
felbft üorgenommen unb oiel weniger Senefijien erhalten, als bie
älteren Koloniften. ^m Dberbrud^ werben 16 g. ©r. als yä^X'
li(^er ©rbginS pro 9)iorgen angegeben.
SDie Überlaffung ber ^ufen unb ber Käufer an bie Koloniften
gefd^al) üon 2lnfang an mit ber Slbfid^t, i^nen bamit eine bauernbe
Suwenbung ^u mad^en, fie üerbältniSmäBig frei über il)ren Se^
fi| oerfügen gu laffen; aber t)on einem ©igentum im römifd^=
red^tlid^en ©inne, üon einer unbebingten 5ßerfügungSfrei^eit mar
nic^t bie dtthe; war eS bod^ ein ©efd^en!, eine freie @ah^, an
bie ber ©d^enfer ftittfd^weigenb ober auSbrücElid^ beftimmte
S3ebingungen fnüpfte. ^eilweife erfd^ienen gar nid^t bie einzelnen
©inwanberer, fonbern bie J^oloniftengemeinben als bie Selielienen.
©0 laben j. 33. bie franjöfifd^en länblid^en 2)orfgenteinben
il^re ©emarlung aUerbingS unter ber 33ebingung erfialten, bie
^ufe ben einzelnen ^^^amilien erblid^ ju überlaffen; aber wenn
eine J^amilie auSftarb, fiel baS ©runbftücf an bie ©emeinbe gu*
rüdf, bie es nur wieber einem Silefugie' übergeben burfte; bamit
war jebe $ßeräu§erung an einen g^remben auSgefd^loffen. 2)ie
keineswegs gefd^loffen gefiebelten oftpreufeifd^en ©c^weijerfolonien
festen eS burd^, ba§ fie in i^ren ©d^uljen eine 2lrt SSertretung
bcä 17. unb 18. ^a^r^unbertä. 621
befomen; ber mit i^nen am 11. 9Jiär5 1729 gefd^loffene ©ocietätö^
oertrac; oerpflid^tet fie ju gemeinfomer ^af t für ifjre Seiftungen ;
bafür bürfen fie aber aud^ mit 3«ftiwntun9 "^^^ Kammer f^led^te
unb lieberlid^e äßirte abfegen, ^ie ifinen gugeteilten ^öfe folleu
i^nen beftönbig üerbleiben; fie f)aben aber aud^ für bie 9leu=
befe^ung oafant geworbener ©rbe unb ©teilen au§> i^rer 3Jtittc
ju l^aften. ®ie oftpreu^ifd^e Kolonie ber Sfiaffouer unb ^fätjer
crroirfte fid^ nad^ brei ^a^ren einen älinüd^en ©ocietätSoertrag
unb ebenfo bie ©aljburger im ^ai)xe 1735.
5Der eingetne ^olonift ftanb fo unter einem genoffenfd^aft-
(id^en (Senforamt, ba^ it)n in jeber 33e5ie^ung fontroüierte, il^n
einerfeit§ ftü^te, anbererfeitl in feinen SSerfügungen befd^ränfte.
^ür ben größeren 5Ceil ber übrigen, nid^t in fold^en 33erbänben
ftel^enben ^oloniften mußten bejüglid^ ber SSerfügung über if)r
©runbeigentum allgemeine Siegeln aufgeftellt roerben. ©^ fd^eint
ober nadö Samotte, über beffen 9)iitteilungen Sel^eim-Sd^raargbad^
in biefer 33e5iet)ung nid^t ^inauggel^t, erft von 1754 unb 1764
an gu allgemeinen SSorfd^riften in biefer 33e§iet)ung gefommen ju
fein. Q§> galt nun als ©runbfa^, bafe bie Seft^er üon ^oloniften^
^ufen unb Käufern oor ber britten ©eneration feine 3Serpad^tung,
SSerpfänbung unb SSerfc^uIbung unb feine SSeräu^erung oor=
nel^men bürfen of)ne auSbrücElid^e (SrtaubniS ber Kammer. Se*
gügüd^ be§ ©rbred^teS rourbe ba§ ^oIoniftenf)au§ im ©innc
unfereS f)eutigen 2lnerbenred^t§ befianbett; ber übernel^menbe (Sof)n
erhielt ein SSorred^t jur ^älf te be§ SöerteS ; f)atte ber SSater feine
S5eftimmung getroffen, meld^eS ber ^inber biefen ^Sorgug genieße,
fo n)äf)lte ba§ 2lmt.
©aneben blieb bie allgemeine Dberauffid^tSgeroalt beg 3lmt'-
manng, ber in patriarc^alifd^er Sßeife in bie SBirtfd^aft unb in
bie 33ermögen§üerf)ältniffe be§ 33auern eingreifen fonnte; eS
blieben bie ftrengen ©trafen für SDefertion beS ^oloniften, für
lieberlidie SBirtfd^aft überhaupt. 9Jiand^erIei anberen ©d^ranfen
Ratten bie ^oloniften in i^ren ^ontraften fic^ unterworfen; fo
j. ©., bafe fie nicöt nad^ 33iere unb Söranntraein ge§en fofften,
ba^ fie, in ber 9]ät)e einer ©tabt, fein ^anbroerf trieben. .Kurj,
622 S)ie preulifd^e (ginrcanberung unb länblid^e Äolonifation
e§> fanb eine weitge^enbe Leitung, ein ©inW fon ©enoffen-
fd^aften unb 33eamten ftatt, otine loelc^en bo^ ®ebeil)en ber »iel-
fad^ fo ücrätoeif etten, unbotmäßigen ^oloniften nid)t §u benfen
geraefen raäre.
@rft im neuen 3ö^rl)unbert fd^lug bie furmärüfd^e Sommer
^riebrid^ 2öil§elm 11. wx, bie unnötigen ©infd^rönfungen be§
^rioateigentum^ be§üglid^ ber Äoloniften fallen ju (offen, ©old^e
vertrügen fii^, befonber^ tüQ§ bie 5ßerpfänbungen unb 23er!öufe
betreffe, ni(^t mit hm ©runbfä^en einer guten ©taatSüerroaltung.
$Die früheren @rünbe ber ©infc^ränfung feien raeggef allen ; bie
roenigften ^otoniftenfteUen feien nod^ im Sefi^ ber erften au§*
länbifd^en ©rroerber, fonbern meift in bem iJirer Sfiod^fommen.
9iur too auf ber ©teile bie 3Serpf[id^tung rutie, baß ein ©pinner,
ein SSeber, ein ©ärtner u. f. ra. barauf fi|e, möge man biefe
©d^ranfe beibel^alten.
3ßag bamal§ 1800 gefd^af), fann id^ nid^t angeben, ^eben»
fallg mit ber neuen 2lgrargefe^gebung fielen bie alten ©(^raufen,
fie fiatten itire ©d^ulbig^eit get()an.
Sd^ iuutftfjaftUdöe nnh fociate ©efdmtcröebtti^»
2ßir fioben jum Stbfd^tuß nur wenige SSorte t)insujufügen.
®ie sBebeutung ber ©inroonberung unb ^olonifation für bie
SeüöÜerung^beraegung J)aben wir oben erörtert. ^Diejenige für
bie agrarifd^en 3"ftönbe beg preußifd^en ©taateg bürfte an^
fotgenben ©rraägungen unb S'illtßttfd^ö^wnößn erfiellen.
S^ted^nen rair 400 000 ^oloniften im ganzen für bo^ 17.
unb 18. Sofirl^unbert, fo fönnen baoon ()öd^fteng 200 000 lönb*
li(^e fein, bleiben roir nod^ roefentlid^ unter biefer 3ö^t, fo
fönnen tüir »ielleid^t befiaupten, e§ feien baburd^ 30—40 000
fpannfäf)ige 33auerngüter unb 100 000—120 000 Äleinftetten
entftanben.
5Die t)ier im rcefentlid^en in ^ztxa^t fommenben ^rooinjen
Dft' unb äßeftpreufeen, Sommern (ol^ne ©tralfunb), Trauben*
beg 17. unb 18. Sa^r^unbertä. 623
huxQ unb <Sä)k\kn l^atten na6) ben Unterfud^ungen üon 1859
im ^oiixe 1816 226 553 bäuerlid^e fpannfäf)ige SZafirungen mit
23—24 miü. 9)iorgen. 2)iefe 3Qt)t roürbe um 40 000 geringer
fein ol^ne bie ^olonifation. S)ie ganje ©igentumSoertei^ung ber
©tein=^arbenbergf(^en 3ßit ^ot t)on 1811 — 1848 nid^t met)r olS
45 493 Eigentümer in biefen oier ^roüingen gef (Raffen, bie naä)
1848 nur um ein unbebeutenbeg nod^ ocrme^rt mürben, ^m
Solare 1837 gät)Iten biefelbcn ^roüingen 263 130 bäuertid^e £lein*
[teilen von 6 — 10 9)iorgen burc^fc^nittlid^en Umfangt. ®iefe
3al^l märe rootirfd^einlid^ o^m bie ^Jolonifotion um 100 000
geringer.
3)q§ l^eiBt: bie gange ©runbeigentumSöerteilung ber preufei*
fd^en öftlid^en ^rooinjen ift bis auf ben tieutigen ^ag auf ba§
ftärffte beeinflußt burd^ bie ^olonifation. D^ne biefelbe märe
ber mittlere unb fleine 33efi^ mel fd^roäd^er, ptten mir an ©teile
einer großen 3of)I fleiner Eigentümer bloße 3::agelöf)ner. 2)ie
burd^ ha§> natürliche ©d^raergeroid^t ber feubalen ^laffenintereffen
öor fid^ gel)enbe unb nie ganj get)emmte 9tittergut§= unb Sati-
funbienbilbung mit befi^Iofen S^agelöfinern ift menigftenS teil:=
roeife forrigiert unb eingefd^ränft roorben burd^ bie ^olonifation.
^Relatio nod^ beuttid^er läßt fid^ bie 33ercegung für bie ^ur*
mar! barftetten, roenn mir bie S^iefultate, bie ^^riebrid^ ber ©roße
für 1618 unb 1746 gufammenfteHen ließ, mit benen üon 1804
oergleid^en. 3öir erfiatten fo folgenbe Heine S^abelle:
^urmar!:
®örfer
93auem unb g^ifc^er ....
iloffäten unb fleine 2tcferleute .
^auSleute, ^anbroerfer, ©pinner
®ooon finb ^agelö^ner unb
Snftleute
©umme ber Untertfianen 34 861 47 811 72 370.
^ie 3fiid^tigfeit biefer ^aiiUn oorauSgef e^t , wa§> immert)in
für 1618 problematifd^ ift, ertjalten mir in biefen ^al)im baS
1618
1746
1804
1841
1934
2 026
18 558
16 646
18 097
13 644
12 709
21045
2 659
18 456
33 228
—
13 303
20 533
624 21)te preufeifd^e ©inroanberung unb länbUd^e Äolonifation
öilb von brei fociat roefentüdö oerfd^iebenen 3wftönben. ^m
3»of)re 1G18 tann ber Umfang ber Sflittergüter oerpltni^mä^ig
nur ein fet)r mäßiger geroefen fein, bie 33auern mit il^ren ©d^or=
werfen neben 2659 ^ou^Ieuten i)ätkn fonft §ur 33eftellung nid^t
^ingereid^t. 3Son ba hx§> 1746 bie fd^on oben ern)äf)nte bebeu-
tenbe 2l6nal^me ber Tonern unb ^offäten, bie nod^ oiel größer
roäre, roenn bie ^otonifolion il^r nid^t bereits entgegengetoirft
f)ötte. 2)er 2l6na^me ber Sauern entfprid^t bie 3wno{)me —
bie SSerfed^Sfad^ung ber fteinen Seute. ^n ber 3ßtt von ba big
1806 wirb bie 3ot)t ber Sauern oon 1618 faft wieber erreid^t,
bie ber ^offäten fteigt um etroa 75 ^roj., bie ber ganj fleinen,
jum 2;eil befi^tofen Seute in etroaS ftärferer Proportion. 3)ie
3unol)me ber S^agelö^ner unb ^nftteute bebeutet nid^t forool^t
me^r eine ftarfe 3w"ot)we ber großen ©üter unb SSorroerfe, ob=
n)ot)l fie teitraeife nod^ barauf 3urüdfge{)t, aU eine ©ntlaftung
ber Sauern unb ^offäten üon ©d^arraerfgpftid^ten. SSerglid^en
mit 1618 f)at bie ^pramibe ber ©efettfc^aft 1804 ioof)l eine fel^r
ftarfe 3wna^me ber ^(affengegenfä^e erfahren; bie unterfte ©d^id^t
ber ©efellfd^aft, bie ber Sefi^Iofen, ift loeitaug am er{)eblid^ften
getoac^fen. Stber fie märe ot)ne bie ftoatUd^e Slgrarpolitif unb
^olonifation nod^ oiel ftärfer geftiegen, unb eS roären in ber
(Stufenleiter ber klaffen bie 9J^ittelglieber, bie oon 1700 an roieber
oerftärft tourben, fel)r oiel fd^roäd^er geworben. —
®ie Soften, roeld^e bie preufeifd^e Sf^egierung aufroenbete, um
biefeä S^^i gu erreid^en, finb fel^r erlieblic^. ^c^ raill nur an^
fül)ren, bo& nad; ber 2lngabe oon SucanuS baS SRetabliffement
Dftpreu^enS 6 3)lill. X^ix. gefoftet l)aben fott, mag bem Setrag
einer oollen reinen 3ia|re!3einna^me be§ bamaligen ©taateS gleid^=
fommt. 3d^ l)obe fd^on oor 3of)ren nad^geroiefen, bafe allein au§>
ben ßentralfaffen 1713—1732 3,2 mü. X^lx. für biefen 3tt)edf
gejalilt mürben, roonad^ bie ©efamtfumme oon 6 3Jtill. ^lialer
nid^t unbenfbar ift.
^riebrid^ fotl nod^ ber ©d^ä^ung Sefieim = ©d^roarjbad^ä
roäl^renb feiner ganzen D^tegierung etraa 25 9Jiill. X\)iv. für bie
Äolonifation ausgegeben l)aben. 2tn ©runbeigentum fönnen mir
beg 17. unb 18. 3a^r^unbert§. 625
annet)men, bofe ben 40 000 ^otoniftenbauern unb ben 100 000
Kleinbauern unb ^äu^Iern 2^/2—3 3)iiIItonen a)iorgen überloffen
TOurben.
®ie baren 2lu§Iagen pflegten fic^ fd^on im oorigen ^a^v
l^unbert §u einem großen 2:eil reid^Iid^ gu oersinfen, teilroeife
M§ 5U 10 unb 11 ^rojent. 2öag Staat unb 3SoIfln)irtfc^aft
an Kulturförberung unb focialer Sefferung ber ©efettfd^aftS*
fd^tc^tung gewann, entjietit fic| jeber gafitenmä^igen ©d^ä^ung.
Qebenfatt^ aber erfd^eint I)eute eine Sluftoenbung oon 100
a)UlI. 9)tarf, bie gum größeren Xeit nic^t ä fonds perdu gegeben
finb, fonbern burd^ ©runbftüdfsoerfäufe tüieber einfommen fotten,
für ba§ 9ietabUffement ^ofenl unb 2Beftpreu§eng nid^t ju grofe,
wenn feiner B^it 18 9)lill. ^laxt ot)ne 2Biebererfa| für Sittliauen
ausgegeben würben.
S)er raefentlid^e Unterf(|ieb oon bamalS unb f)eute ift rool^t
ber: 1. ba^ jebe Slbfid^t ber 33eüöIferungi§oermeI)rung fieute n)eg=
fäUt, boB man infolge fiieroon feine g^remben brandet, in ben
jungen ^auernfö{)nen beS SanbeS ba§ naturgemäße Kolonifation^*
material f)at; — 2. baß man biefen ba€ in ber g^orm üon
großen ©ütern erfaufte Sanb nun in 33auern= unb Kleinftellen
jerteilt »erfaufen raitt. S)ie toefentlid^e ^ebingung beS ©elingenS
fd^eint mir babei ju fein, baß man md;t ^u fiSfalifc^ oerfal^re,
iiö) nid^t fd^eue, wenn man nur bie rechten Seute f)at, auä)
einige, felbft einige Su^enb 3JtilIionen junäd^ft jujufe^en. ^m
übrigen gehört ein weitere^ @inget)en auf bie Sebingungen
einer l^eutigen Kolonifation nid^t in ben S^iafimen biefer Se-
merfungen.
Sita bag äBid^tigfte au§ ber benü^ten Sittcratur ift onjufül^ren:
©üfemilc^, ^of). ^eter, 2)ie göttlid^e Drbnung in ben Sßeränberungen
be§ menfilic^en ©efc^rec^tä. 2 2;eile. »erlin 1765, 3lealf(^ule, 3. 3tu§g.
(5IJleigner,) Seben be§ }yvani Salt^afar ©c^önberg oon Srenfenl^of, fgl.
preu^. @e^. D5er={5inan3=, Ärieg§» unb 2)omänen*3tat. Seipäig 1782,
Sreitfopf.
©djmotler, Umriffe. 40
626 ®te pveu^tfd^e (Sinraanberung unb tänblid^e Äolonifation
(g. $. Stubenrauc^,) "ifiaäjviäjt oon ber SJerroattung unb Urbarmachung
be§ SEart^ebrud^eä. 93erltn 1787, ©pener.
Samotte, @uft. 2lug. .^einrici^ 58aron Don, !gl. preufi. Äriegä= unb
35om.=3iot, Slb^onblungen. Serlin 1793, «PauU. ©. 160—802: SSon
ben ^oloniften.
3)01) m, Sl^rift. SBill^. o., 2)enfn)ürbtflfeiten meiner ^eit- 4ter 3}anb.
1819. ©. 387-396.
Sieterici, 3)ie SBalbenfer in i^rem SSerpHniä jum preufeifd^en Btaate.
1831.
3)erfelbe, Über bie ^vüfjtxt unb gegenroärtige Seüölferung ber je^igen
^roüins Sranbenburg. aWitteilungen be§ ©tatift. 93ureaug in ^Berlin.
SBb. 3. 1850. ©. 199—231.
©erfelbe, Über bie frül^ere unb gegenroärtige Seoölferung ber ^rooinj
©d^Iefien. ©afelbft Sb. 4. 1851. ©. 161—176.
©erfelbe, Über bie frül^ere unb gegenmärtige S3eoöIferung ber je^igen
^roöinjen 5ßreufeen, Sommern, ^ofen, ©ad^fen, Söeftfalen unb 9l§ein.
2)afeI6ft 33b. 4. ©, 252-308.
^auptberid^t be§ aJiinifterS @raf $ot)m über ben 3wftö"^ ©d^Iefienä
d. d. 23. Stuguft 1787. ^eitfc^rift beä »ereing für ©efc^ic^te unb 2llter»
tum ©d^IefienS, l^erauägegeben oon 3löpeU. Sb. 1. Breslau 1855.
©. 130—143.
3Q3el^rmann, S)ie ©inbeid^ung be§ Dberbrud;eä. Berlin 1861, 33offeImann.
S8e^eim'©d^n)aräbad^, Dr. 501., {Ji^iebrid^ b. @r. aU ©rünber beutfd^er
Kolonien in ben im Saläre 1772 neu erroorbenen Sanben. Berlin 1864,
®. ©. 2Kittrer unb ©o^n.
£ippe = 2ßei^enfetb, ©ruft @raf o., SOßeftpreufien unter ^riebrid^ bem
©rofeen. X^orn 1866, ®. Sambecf.
2)annemann, 2)ie SJietioration beä SBartfjebruc^eg, Serlin 1816, 2)under.
®. ©demolier, 2)ie Sßerroaltung Dftpreufsenä unter griebrid^ 3BiI^eIm I.
©9belg ^iftorifc^e ^eitfc^rift Sb. 30. 1873. ©. 40—71.
93el^eim = ©d^n)arjbad^, Dr., ^ol^enjoEernfd^e Äolonifationen. Seipjig
1874, S)under & §umbIot.
©erfelbe, S5ie ßittertl^ater in ©d^Iefien, bie jüngfte ©taubenSfoIonic in
5ßreuf(en. 93re§rau 1875, @b. 2;ren)enbt.
2)erfelbe, ^riebrid^ SBili^elm III. unb bie QiUtxif)akv im 3liefengebirge,
3eitfd^rift be§ 3Serein§ für ©efd^ic^te unb Sdtertum ©c^Iefienä. 33b. 13.
1876. ©. 73—112.
S5erfelbe, ©efd^id^te ber |>ufftten=2lufiebelungen unter gnebrid^ II. alg
3D?itteIpunft ber böl^mifd^en ©taubengfolonie in ^ßreu^en. 3eitfd^rift für
preu^ifc^e ©efc^ic^te unb Sanbeäfunbe Sb. 13. 1876. ©. 395—466 unb
481-559.
SJerfelbe, ÄoIonifatorifd^eS au§ Dftpreufien. Dftpreufiifd^e SlRonatsfd^rift
»b. 14, <eeft 1 u. 2. ©. 17—37.
be§ 17. unb 18. ^a^r^unbertg. 627
2)erfeI6e, griebnd^ SEßilHw^ I- ÄoIonifationSraerf in Sitt^auen, t)or=
nel^mUcI^ bie ©olsburger Kolonie. Äönigä5erg 1879, ipartungfci^e 3Sertag§=
bmderct.
©tobelmann, Dr. 31., ©el&.'Jlat, 5ßreu^enä Könige in il^rer 2;pttg!eit
für bie 2anbe§fultur.
(grfter 93anb: griebric^ SDBil^elm I. 1878.
^roeiter 93anb: g^riebrid^ ber ©rofee. 1882.
35ritter Sanb: griebric^ SBil^elm U. 1885.
3n ben ^ublifationen auä ben fg(. preu§. ©taat§arc^tt)en. Seipjig,
6. .|)iraet.
40"
X.
Die €pocbm
öer (ß^tmö^I^anöelsücrfaffung unb =poHttf\
3d^ gloube ©oetlie toor e§, her einmot j" ^ß" ?^reuben be§
Plern Sltter^ oor allem bie rechnet, ju fefien, bo§ Slufgoben,
bie man felbft einft in bie ^anb genommen, aber nid^t hnx^'
fül^ren konnte, nun t)on 2lnberen gelöft raerben. Wlit fotd^er
@mpfinbung geige id& ba§ t)orftet)enb genonnte 33ud^ oon Dr. 2B.
JJaube an.
3(^ l^atte mid^ guerft in ^alle, roo ic^ roefentlid^ für Sanb=
mirte ia§>, vid mit bem @etreibet)anbel, ber @etreibeprobu!tionl=^
ftatifti! unb ben ©etreibepreifen be§ 19. 3cit)r{)unbert§ befd^äftigt.
2)ann ^atte ic^ in (Strasburg bog mittelalterlid^e SBod^enmarft^-
red^t ftubiert, roar auf ben |iftorifd^en SSanbel ber gefamten
@etreibe{)anbet§poIitif aufmerffam geworben; id^ fiatte bann in
ben 80er Satiren in Hamburg unb ©tettin bie 9Jiateria(ien über
bie bortige ©etreibefianbeigpotitif com 15.— 18. ^afirfiunbert
gefammelt, bie fpäter 2ß. S^aub^ bearbeitete, unb ^atte gugleid^
^ Acta Borussica. ©etretbel^anbeläporitif , erfter Sanb. ©ie ®e«
treibeJ^anbelgpoUtif ber europäifd^en Staaten üotn 13. — 18. Sa^r^unbert alä
Einleitung in bie preu^ifd^e ©etreibej^anber^politif. ®arfteüung oon
aC. 5«aub6. Serlin, «ßaul ^are?, 1896. 8». XVI u. 443 ©. 2)ie folgenbe
SlbJ^anblung erfd^ien juerft in meinem SaJ&rbud^ XX (1896), $eft 3.
2)ic Gpod^en ber (Setreibe^anbclöDerfaffung unb »potittf. 629
mir über bie bronbcnburgif d^ =^ preu^if d^e 93ern)ottimg big m§>
18. 3öf)r^unbert auf ©runb ber Quellen unb ber Slrd^ioe einen
Überbli(f üerf($afft. ^ier in Serlin la§> iö) mel^rere ^ö^^^ ßtne
Heine 5ßorIefung über ©efd^id^te ber ©etreibefionbel^politü, wo-
bei i^ mid^ freiließ auf ©nglanb, g^ronfreid^ unb ©eutfd^Ianb
befdf;ränfte, foroeit e§ fid^ um bie 3cit cor 1800 ^anbette. 2)od^
TOoren roeber meine eigenen 3(rbeiten über ba§ gan§e ©ebiet §u
einem feften 2lbfd^Iu^ gelangt, nod^ {)atten bie meiner ©d^üler^
me^r at§ einzelne ^iikn unb ©ebiete ertebigt, al§> fid^ mir bei
33egrünbung be§ großen Untemef)men§ ber Acta Borussica burd^
bie berliner Slfabemie bie ermünfd^te ©etegenl^eit bot, eine tüd^tige
roiffenfd^aftlid^e ^raft mit ber 2lufgabe ju betrauen, roenigften^
bie preuBifd^e @etreibeI)anbeI§potiti! be^ 18. 3o^t:()unbert0 in
breiter erfd^öpfenber SBeife au§ Den 9lrd6ioen flar ju legen.
©eit 1889 ^at Dr. äß. 9Joub^ bie 3J^oterialien für biefen
3n)ecE in ben preu^ifd^en 2lrd^it)en gefammelt; fie Hegen fieute
in ber ^auptfad^e nid^t bloB für 1713—86, fonbern auc^ für
1640-1713 unb 1786—1806 öottftönbig t)or, unb nid^t blofe
für bie ©etreibetianbel^politi! im engeren ©inne, fonbern aud^
für bie ©efd^id^te ber ©etreibepreife, ber ©rnten, ber ^anbe(g=
bejief)ungen unb ^formen. 2)abei geigte fidf; aber balb, bafe bag
ootte SSerftänbnig für bie großen Seiftungen ber ?^riebericianifd^en
@etreibet)anbeIlpoIitif boc^ nur §u geroinnen fei, wenn man i^r
33i(b ouf ben größeren ^intergrunb ber älteren europäifd^en
©etreibet)anbelgpolitif übert)aupt eingeid^ne. 2lud^ fiatte Dr. 3iaube
bei ben Slrd^ioftubien in Gängig, Hamburg unb anberroärtg ftetg
Gelegenheit ge{)abt, bie 3"fommen^änge ber preuBifc^en ^oütif
mit bem Dftfee=@etreibe^anbel gu oerfolgen, ber üom 15.— 18.
Sat)r^unbert ja ben a)UtteI= ober 2lugganggpunft bei l)ottänbifd^en
1 Dr. 21. airasfi&anian^, 2)ie franaöftfcl^e ©etreibefianbeläpoUtif
6i8 jum 3a^re 1789, ftaat§= unb fodartüiffenfd^aftticiöe ^^orfd^ungen, öeft 17,
1882; Dr. SB. 5Raub6, 3)eutfcl^e ftäbtifc^e ©etreibe^anberäpolitif mit 6e=
fonberer Serücfftd^tigung Stettin^ unb |)amburgä, bafelbft ^eft 36, 1889.
3n geroiffem ©inne gel^ört oud^ ^ter^et: Od^anä, ©nglifd^e ^onber^poritif
gegen ®nbe be§ a«itteralter§, 2 Sbe. 1881.
630 ®ie ©pod^en ber ®etretbel^anbe(§Derfaffung unb »poUtif.
unb bantit be§ begiimenben groBen internationolen @etreibe=
J)anbel§ bilbet. ®§ fd^ien mir bat)er fef)r erroünfd^t, bofe Dr.
S^loubö, obn)of)t boburd^ bie g^ertißftellung ber preu^ifd^en ^u6li=
fation um ^a^xe oerjögert tourbe, ben SSerfud^ mad^e, in einem
Überblid bie @etreibet)QnbeIg:politif ber tüid^tigeren europäifd^en
iBöIfer, t)or allem für bie 3eit oon 1500—1800 bor^ufteUen.
©g fonnte felbftoerftänblid^ nid^t bat)on bie 9tebe fein, bafe er
babei in gleid^er Söeife oerfatire, raie in Sejug auf ^reu^en.
@ine Bereifung ber au§länbif(^en SBibliottiefen unb 2lrd^ir)e roax
bnxä) 3^it unb ©etbmittel, foroie burd^ ba^ Btatut ber Acta
Borussica ou^gefc^loffen. 2l6er fd^on bie fritifd^e Oid^tung
unb 3iifötttwenfQffung be§ in Urfunbenbüd^ern, ©efd^id^t^roerfen,
^anbelS' unb roirifd^oftäpotitifc^en ©d^riften meit jerftreuten
9Jiateriat§ mufete einen erfieblid^en I)iftorifd^en unb ftaat^roiffen^
fd^aftlid^en 2Bert l^oben. 2ßag bie gro^e Sitteratur über
@etreibe{)Qnbel0po(itif biSEier bot, befd^ränifte fid^ überraiegenb
auf @elegen^eit§= unb ^enbenjfd^riften. Slud^ roa^ an braud^^
boren Unterfud^ungen neuerbingg erfd^ien, vaax jeitlid^ unb öxt--
üö) befc^ränfte (Speciatarbeit ^ 3Bag an attgemeinen ©ö^en bie
DIationalöfonomie oon Slbom ©mitt) bi§ 9^ofd^er geliefert f)atte,
mar einfeitig unb otjne ou^reid^enbe ^enntni§ ber I)iftorifd^en
^fiatfad^en gefd^rieben; ja e^ erreid^te nid^t einmal wieber bie
geiftige ^ölie eine§ großen unioerfalen Überblidf^, raie ©alianig
berühmte Dialogues sur le commerce des bles (1770), oon
benen 33oltaire meinte, fie madöten ben ©inbrudf, al§ ob ^lato
unb 9Jioliere fid^ baju oereinigt ptten. Um fo melir war eine
gufammenfaffenbe Überfielt unb SDarftettung be§ jugänglid^en
l)iftorifc^=n)irtfc^aftlid^en SKaterialS nötig, ©ie toar ebenfo er=
TOünfd^t t)om l^iftorif d;en ©tanbpunft au^, aU oom notional-
öfonomifd^en. 3Som erfteren, meil roeber bie innere nod^ bie
^ 3- ®- ^ie gute ©d^rift oon jyö'&er, Sic ©ntftel^ung beö 2lgrar=
fd^u^eS in ©nglanb (Slbl^anbfungen ou§ bem ftaatänjiffenfd^aftU^en ©eminar
äu ©trafeburg, |»eft 5) 1888 brid^t mit bem ^af)xe 1689 ab; l^ierl^er gel^ört
aud^: Afanassiev, le commerce des c^reales en France au XVIII
siöcle; etude historique, traduite du russe, Paris 1894.
2)ie (Spod^en ber ©etreibe^anbetöoerfaffung unb =politif. 631
äuBere ^olitif ber meifteu Staaten üerftänblid^ ift of)ne 2luffd^Iufe
borüber, roie jeitroeife bie ©orge für ©rnä^rung ber S3eööt!erun9
unb fpecieH ber ßroBen ©täbte, jettroeife bie ©orge für gute
©efd^äfte ber Sanbroirte ©taat unb ©efeüfd^aft befd^äftigen, roie
geitroeife ber ©etreibeljanbel al§> folc^er bie ©eele ber auswärtigen
^olitif bilbet. 3Som nationatöfonomifd^en, weil bie Seigren üon
ber unbebingten 33ere(^tigung eines freien lofalen, interlofafen
unb internationalen ^riüatgetreibet)anbelS für atte ^eiUn unb
Sänber burd^ bie neueften ©reigniffe rottenbS ad absurdum ge-
fül^rt finb unb e§ bie {)öd)fte B^it ift fie 8" erfe^en burd^ eine
©rfaffung beS ttipifd^en ©ntrcidelungSgangS, ben bie Drganifation
unb ^erfaffung be§ ©etreibel^anbelS unb bie ftaatlid^e auf i^n
bejüglid^e ^o(iti! burd^Iaufen ^at
Um le^teren ^roed einigermaßen su erreid^en, boju bietet
jum erftenmal baS 53ud^ oon ^anh6 eine roittfommcne @runb=
tage. ©S ift mit i^m in ber ^anb möglid^ , enblid^ ben j^aben
ba roieber auf junetimen , too it)n ©aliani üor 125 Qatiren ^at
fatten laffen. 3)Mn ^voeä ift, in ben fotgenben Seifen nid^t bloß
fur§ ju refumieren, maS unS ^flaube bietet, fonbern feine unb
bie Sfiefultate meiner eigenen ©tubien ju einem 3Serfud^e t^eore=
tifd^en SSerftänbniffeS ber gangen ©ntroicfelungSgefc^id^te beS
®etreibe()anbelS ju oerroerten.
1.
3uerft eine elementare 5ßorbemer!ung. äßie famen bie be-
treibe oerje{)renben SSöIfer boju, burd^ gefeUfd^aftlic^e Drgane
©etreibeüorräte fammeln unb mieber an bie ©injetnen verteilen
ju laffen? 5Die Slntroort ift einfad^ : 1. raeil infolge ber 2lrbeitS»
teilung unb ber ungleid^mäfeigen SSerteitung im S^aume, burd^
bie ©ieblungSüerpltniffe ein X^i[ ber SeuöÜerung bie ©etreibe^
probu!tion für bie anberen ober auSlönbifd^e ^onfumenten über*
nal^m, uub 2. weit burd^ bie @rntet)erfd^iebenf)eiten oon Safir
gu So^r jeraeilig fid^ Überfd^üffe unb Fehlbeträge ergaben, bie
nur burd^ 33orratSfammIung auljugleid^en roaren.
632 S5ie ©pod^en ber ©etreibel^anbelgoerfaffung unb ^politif.
93lei6en roir §unä(^ft bei bem erften 9J?oment ftet)en unb
fragen voix naä) ben 33ebingungen, unter benen eS mögtid^ würbe,
ba^ ein junel^menber STeit ber 9)?enf($en fein ©etreibe nid^t mel^r
feI6ft erzeugte, fonbern von ber ^robuftton oon Slad^barn lebte
unb, toie e^ tarn, baB biefe ^aä)'baxn erft qu§ ©emeinbegenoffen
bie 33en)of)ner ber benad^borten ^Dörfer, fpäter bie Sanbroirte
anberer ©egenben unb Sänber werben fonnten.
2Ö0 bie Srotfrü($te ha§> §auptnat)runggmittel geworben
finb, wirb man etwa 400 ^funb ober 200 kg^ ©etreibe al§
burd^fd^nittlid^en Sebarf pro ^opf unb ^ol^r annehmen !önnen;
etwas weniger, wenn Kartoffeln ober anbere 9^af)rung§mittel eine
S^iotte fpieten, etwas mel^r, wenn biefe fehlen. 2Iuf einem ^eftar
2((Jerlanb, baS mit ©etreibe beftettt ift, wöc^ft fieute in ®eutf(^=
lanb etwas über eine 5tonne, b. t). 2000 ^funb 9toggen, imb
1,2—1,4 Stonnen Sßeisen, b. ^. 2400 bis 2800 ^funb^; baoon
gel^t bie ©aat ah, mand^ertei §u 33iel^futter unb anberen S^eäm;
atfo ift ein ^eftar ©etreibetanb für etwa 3—4 9Jienfd^en nötig.
^ S)iefe 2lnnal^me entfprici^t ber älteren allgemeinen ©epflogeni^eit, auf
ben Äopf 5 preufüfd^e ©d^effel ä 80 ^ßfunb ju red^nen, roäl^renb baneben
oud^ ©d^ä^ungen üon 4-10 ©d^effel üorfommen. g^eilid^ barf man ben
©efamtbebarf an ©etreibe für SOlenfd^en, 5ßiel^, ©aat, Brauerei unb
Brennerei nid^t mit bem 93ebarf für menfd^lid^en Äonfum oermed^feln. ^n
©nglanb l^at man ftül)er eben biefen ©efamtbebarf ftetä ju etmaS über
2 Ouarter ober etwa 900 ^funb angenommen, fo j. S. 3Kaccullod^ 1834.
»gl. Stofc^er, Über Äorn^anbel unb 3:^euerunggpoliti! , 3. 2tufl. 1852,
©. 22-24.
2 3tad^ ben SSierteljal^rglieften jur ©tatiftif bes ©eutfc^en Dieic^eg
1894, 4. «öeft ©. 210 famen ouf ben ^eftar Slnbaufläc^e 1893 ililogramm
in ©eutfd^tanb, Dfterreid^, Ungarn, Italien, granfreid^,
SOßeijen 1465 1037 1261 693 1069
gfloggen 1241 1000 1059 730 1068
©rofebritannien, 3tufelanb, SSereinigte
unb ^rlanb, Staaten
aöeijen 1754 787 739
3toggen — 709 818
35a§ ftimmt mit ben obigen 3«^^^" überein: in ©eutfd^lanb 2482—2930
^funb ©rtrag in einem auögejeid^neten, roeit über bem Surc^fd^nitt ftel^enben
©rnteial^r, in roeld^em an SBeijen unb SRoggen über 10 SJlill. Spönnen ge»
erntet würben gegen 8 — 9 in gercöl^nlid^en ^al^ren.
S)ie Gpoc^en ber @etretbel^anbel§terfaffung unb ^politif. 633
Unb raenn l^eute unfcre ©rnten bie 2— 4fac^en frül^erer Briten
finb, fo TOürbe früfier minbeftenS 1 ^e!tar für einen ober äwei
9Kenf d^en, 100 ^eftar ober ein Duabrotülometer ©etreibetanb
für 1—200 SJienfd^en nötig geroefen fein.
Jiun [eben auf bem qkm ^täd^e {)eute in 3tmerifa etwa
2—3 aWenfd^en, in ben ^Bereinigten Staaten 6, in 9iu^Ionb 17,
in Ungorn 42, in ^^ranfreid^ 70, in ®eutfd^(anb 90, in @roB=
Britannien 110; oiele ©egenben bejietien fd^on bei einer ©id^tig^
feit oon 40—70 9)lenfd^en pro qkm ert)eblic^e 3)?engen anber«
weit erjeugten @etreibe§. ©el^r frud^tbare Sänber mit 40—50
bagegen fül^ren nod^ au§>. 5ßon ber gefamten 33obenf[äd^e bienen
ber inenfd^lid^en Kultur leute in Europa 28— 90"/o, barin ift
ber SBalb mit begriffen; er mad^t ^tute in ©uropa 2— 40<'/o,
oereinjelt bis SO^Io ber ^^läd^e ouS. ®a§ 9ldfer(anb mad^t f)eute
in ©uropa erft 20 -30"/o ber ©efamtoberfläd^e, in ©fanbinaoien
2 — 6 "/o, in ben mitteteuropäifd^en ^utturftaaten meift 24—56 "/o
au§. %vix ältere Briten roirb man einen fef)r oiel geringeren
Slnteit angunel^men f)aben. ®a§ ©etreibe toieber nimmt mm
9ldferIonb 40 — 60°/o l^eute ein. ©o !ommen mir 5U bem
©c^Iuffe, bafe aud^ {)eute in ©egenben mit ebenem gutem Soben
auf ben Duabratfitometer ober 100 ^eftare ^täc^e ni^t über
30 ^eftar 3lcfer(anb, 15 ^eftar ©etreibe burd^f(^nitttid^ t)or=
I)anben fein werben, alfo eine ©urd^fd^nittSernte oon 15X2000
^funb = 30 000 gjfunb ober 15 S;onnen ju erwarten fei, bie
9ia^rung für 75 SKenfd^en. (Sine beutf^e ®orfmar!ung ^at
4 — 13 qkm, alfo im ^urd^fd^nitt 8,5 ; baS S)orf roirb alfo für
6 — 700 aJienfd^en 9lat)rung erzeugen. 33ei geringerem 3rnbau
unb geringeren (Srnten wirb e§ in früt)eren ^al^rliunberten für
1 —200 ben 33ebarf t)ergeftettt {)aben. ®ie ältere beutfd^e 9Jior!*
genoffenfd^aft naljm nad^ Sampre(^t ^^läd^en oon 60—300 qkm
ein unb wirb etroa 500—1000 ©eelen, pro qkm alfo 2—8
Seelen gejault liaben; alfo an6) angenommen, fie l)ätten fd^on
roefentlid^ oon 33rotfrud;t gelebt, mürben 800 — 3200 ^funb für
biefe ^ai)i gereid^t l)aben, n)o§u bei bamaligem 33etrieb oielleid^t
4—12 ^eftar ©etreibe gehört l)ätten. 3)tit bem ^ortfd^ritt ber
634 3)te ßpod^en ber ©etreibe^anbelöDerfoffung unb =potitif.
£anbrairtf(^oft tüurbe e§ bann fucceffio möglid^, auf betn Duabrat»
filometer bie Sflaljrung für 75 ©eeten gu erzeugen unb jroar in
ber 3?egel burd^ bie Arbeit oon fel^r oiel weniger 9)lenfd^en als
auf 75 ©eelen Slrbeit^fräfte faden. 3Son ber größeren 3'^^^
unferer Dörfer fönnen toir t)eute annet)nten, ba§ fie bei 300 — 350
(Seelen ba§ ©etreibe für 6—700 unb meE)r erzeugen.
S)iefe fd^emotifd^en 3o^Ien6eifpieIe follen nur fo oiel leieren,
baB bei niebriger lanbwirtfc^aftüd^er Kultur ©örfer mit 50 bil
100 (Seelen aud^ auf gutem Soben unb bei einer mittleren @e=
marfung oon 8—10 qkm feine felir großen Überfd^üffe abgeben
fonnten, ba^ ba^ erft bei ettoag ^ö^erer lanbioirtfd^aftlid^er 5lultur,
bei ©reifelberiüirtf^aft, ©üngung unb mel^rfad^er ^ftugfü^rung
möglid^ rourbe; ba^ aber aud^ baju bann im SDorfe eine ge=
Toad^fene 3}ienfd^enäa^l oorl;anben fein muJ3te, bie roieber bie Slb-
(^ahi ber Überfd^üffe einfd^ränlte. 'iS^ü^§> nun aber bie 9)lenfd^en«
3al)l an einjelnen Drten über 1000 ober gar 2000 ©eelen, fo
muBte bie ©etreibeprobuftion ber ^tad^barorte l^erange^ogen
toerben. ®a0 toar ber 3=aff, fobalb bie eigentlid^e ©töbtebilbung
begann. (Sie mufete ober in ölterer ßeit ftet§ in engen ©renjen
fid^ beroegen, raeil bie ^erbeifd^affung ber 9lat)rung§mittel ju
grofee ©c^raierigfeiten bereitete. 2Bir loiffen \a aber aud^ lieute,
ba§ bie meiften mittetalterlid^en ©tobte nid^t über 1500—2000
Seelen, bie mittleren 4—6000, bie ganj großen 10 000— 20 000
Seelen liatten; nur eine auggejeid^nete g^lufefd^iffalirt ober bie
Seefüfte liefe Stäbte mit 40 000, 100 000 unb melir Seelen
entftetien.
Sd^on 5000 Seelen erforberten 5000X400 ^funb ober
2000 Spönnen. 2)aoon lieferten fie felbft einen f leinen Xüi ; ba§>
übrige mufete bie Umgebung befd^affen. Sluf eine Stabt fommcn
in ©eutfc^lanb etioa 2 — 8 Duabratmeilen ober 112—448 qkm,
alfo etroa 14—56 Dörfer, jebe§ mit einer S)urd^fd^nitt§gemarfung
oon 8,5 qkm. SJierje^n fold^er Dörfer probujieren l)eute nad^
unferer ©urd^fd^nittlannal^me 8,5X15X14=1785 2:onnen, alfo
erft etroa einen liberfd;ufe für bie Stabt oon 900 Spönnen; in
früt)eren 3^iten toirb er 2—400 Spönnen foum überfd^ritten
2)ie (Spod^en ber (55etretbel^anbeIäDcrfa[fung unb =poIitif. 635
f)Qben, otfo niu^te bie Stobt üon 5000 ©eeleu fd^on auf 8 uub
mefir Duabratmeilen f)in t§ren Sejug ou^beljnen. 9bd^ gröfeere
©tobte ober üiel lüeiter. 9^od^ in ber erften ^ölfte unfereS
^ol^r^unbert^ red^nete mon pro ßentner unb aJieite 8—12 Pfennige
S^ron^portfoften. 2lI[o 100 ^funb Söeijen im SSerte oon
9,2 maxt in Berlin (1800—1850) fonnten 10 3)ZeiIen t)on
Berlin nur mit 8,2, 20 3Keiten booon mit 7,2 «Dior! bejo^lt
werben. Man fonnte ol§ ^urd^fd^nitt red^nen, bo^ über 15
3)leilen meift für geroöt)nUd^e Drte mit niebrigeren greifen aU
S3erlin ber 2:;ron§port nid^t Iot)ne. 3:;^ünen bered^nete befonntUd^
für feine 3eit (1826) unb aJtedflenburg, bofe bie g^rod^tfoften bei
50 9)iei(en ©ntfernung ben gongen SBert be^ ©etreibeS oufgetiren,
roenn olfo ber Sonbmonn ettooS ert)oIten folle, bie 3ufut)r longe
nid^t oug fold^er Entfernung ftottfinben fönne. S)ie ©ifenbofmcn
festen bie j^^rod^t gleid^ auf 1,5 — 5 Pfennige pro Zentner unb
9}ieile f)erob ; bomit ftieg bie Bufw^^i^iiiögUd^feit ouf bie 4 — 5fod^e
Entfernung, .^eute fonn mon pro Süonne unb Kilometer bie
Sonbftrafeenfrad^t auf 30 — 50 Pfennige red^nen^; früher rooren
ober bie ©trofeen üiel fd^ted^ter, olfo bie ^^rod^t raotit üiel I)ö^er,
fofern mon für biefelbe nic^t bie ^ro^npferbe ber porigen jur
ä^erfügung l^otte. S)ie Spönne ift l^eute 150—250 Waxt roert;
75 Kilometer ^rod^t (= 10 3Jieilen) foften olfo 75X40 «Pfennige
= 30 ^rnorf 3=rad^t; 150 ^tometer ober 20 «öieilen 60 maxi
2Itfo muB, roenn ber ^rei§ ouf bem 9)i'orft 150 ift, ber Sonb-
toirt gu 90 üerfoufen. S)ie S3o§nfrod^t bogegen ift pro Spönne
unb Kilometer lieute 4—6 «Pfennige, 2lu§nat)metorife get)en auf
1,5—2 l)erob; olfo foften 100 Kilometer ^rod)t erft 1,5—6 maxi
1000 miometer 15-60 «Dior!. ®ie «ffiofferfrod^ten, üottenbg bie
auf grofee Entfernungen, rooren ftetS nod^ üiel niebriger ol0 bie
Eifenbat)nfrod^ten.
2)er ©d^lufe ift olfo einfod^ : frül)er bei ben fd^led^ten SBegen
toor bie 3wf"^i^ "ö<^ ^6" fleinen ©tobten mit bloßer Sonbfrod^t
nur auf einige «^ieilen möglid^ ; nur ju ©c^iff gelong ein SSejug
Sgl. j. 33. ©Eport 1886 3lt. 20, ©. 302.
636 25te ©pod^en ber ©etreibel^anbeläüerfaffung unb =politit.
aug ber g'erne. ®ie befferen SBege oergrö^erten ba§ 3wfu§r^
gebiet, nod^ me^r traten ^§> bte ©ifenbalinen. 3l6er aud^ Iieute
nod^ ift eine ©etreibeberaegung großen ©tit§, fo ba§ grofee
SJlenfd^enmengen oon ^Mttionen oon einem in fernen ©egenben
erzeugten ©etreibe leben fönnen, nur mit ^ütfe be§ 3Baffer=
tranSportg möglid^.
2)ie örtliche 2luggteid^ung ber erzeugten ©etreibemengen ift
bie eine Urfad^e beS ^onbel^, bie §eitUd^e 3lu§g(eic^ung ber
©rnten bie anbere.
3e niebriger bie lanbrairtfd^oftlid^e Kultur ftef)t unb je
Heinere SSegirfe man in§ Stuge fafet, befto metir muffen bie er^
jeugten ©etreibemengen je nad^ ber ©rnte fd^raonfen. 2Bir \)aben
an§> früt)eren ^ol^rtiunberten feine fieberen eingaben, fönnen aber
aug ben furd^tboren Hungersnöten unb ben ^reisfc^raonfungen
oon ©rnte ju ©rnte um 100—400 ^rojente fc^Iie^en, ba^ bie
©rntemengen ouBerorbentlid^ oerfd^ieben toaren. ^m 2lnfang
unfercg ^afirl^unbertg fd^ö^te %. ©. ©d^utge bie (Sd^toanfungen
ber beutfd^en ©rnten roie 3 : 5. ®ie englifd^en SBeijenernten
oon 1816—26 giebt SToofe ai§> graifd^en 9 unb 16 9)^iII. Duar=
ter fid) betoegenb an. 'iRaä) h^n 33ered^nungen beSfelben @e=^
lefirten für 1815-55 raaren bie beften SBeiäenernten 29 ^roj.
über, bie fd^Ied^teften 23 ^rog. unter ben je^njälrigen ®urd^=
fd^nitten. ^laä) einer 33ered^nung Dr. @ngel§ für ^reu^en toaren
bie ©rntebifferensen , bie SRittelernte = 1 gefegt, 1846—60 in
«PreuBen für SBeijen 1,07-0,61, für ^Roggen 1,22—0,57. 2lud^
1871—88 Ibaben bie ©ummen be§ ein^eimif(^en im ^bereinigten
^önigreid^ oerfauften SBeijenS §raifd^en 6,4 unb 12,9 SSixU.
Duarter gefd^toanft; bie franjöfifd^e 2Bei§enernte betrug 1890 bis
1891 54 3Kitt. Heftoliter. aJlan toirb fo !oum bet)oupten bürfen,
bie neuere ©ntroidfelung feit l)unbert ^af)ren 't)ahe in ben einjel*
nen Sänbern bie @rntebifferen§en fet)r oiet ermö^igt; freilid^ ift
baS 9)?ateriat für einen genauen SemeiS nid^t auSreid^enb.
©0 üiel aber jeigen bie wenigen angefütjrten ^Q^^ß" o^ne
weiteres, ba§ alle ©etreibe oer§e§renben ^ufturoötfer feit ^a^X'
taufenben oor ber Slufgabe ftanben, mit biefen oon ^a^x ju ^a\)x
Sie ©pod^en ber ©etreibe^anbclgöerfoffung unb *poIttit. 637
flar! TOed^felnben 3)cengen t)aug§ul^a(ten. Unb eg rourbe itinen
nid^t etroo boburd^ erleid^tert, bo^ ber ^onfutn, tote bei ent=
beEjrlid^eren n)irtf($aftlid^en ©ütern, \iä) leidet einfd^ränft unb
augbel;nt. @r ift im großen unb gongen ein red^t fonftanter.
^reilid^ ber rofie 9laturmenfd^ ift an ein jungem geroötint,
roeld^eg ben ^ulturmenfd^en tötet; aud^ unfere unteren i^toffen
finb nod^ an grofee geitroeilige @ntbel)rungen geroöfint; in ben
preuBifc^en ©täbten, bie 3)Zof)Ifteuern ga|Iten, I)Qt 1845 ber
^opf ber SeoöÜerung 357 gjfunb, 1847 241 ^funb SBeigen
unb S^toggen oerjefirt; Kartoffeln unb anbere ©rfa^mittel fönnen
einen S^eil beg deficit! bedfen. ^n ben ^af)ren ber Überernte
fann ein S^eil öerfüttert, ju Sranntroein gebrannt luerben. 2tber
immer reid^en fold^e Hilfsmittel ber Slusgleid^ung nid^t weit.
®ie 2tufgabe bleibt immer, bie ^et)Ibetröge in ben fd^Ied^ten
Sofiren §u ergangen burd^ bie Überfd^üffe ber guten. 2lber bie-
felbe ift eine fd^toierige. ^a§ ©etreibe oerbirbt rafd^, ift f(^roer
unb nur bei befonberS guten SSorric^tungen §u fonferoieren. S)ie
guten unb bie fd^ted^ten @rnten raec^fetn nic^t oon ^a^x §u ^af)v,
fonbem meiftenS folgen mef)rere gute unb met)rere fd^Iedjte @rn=
ten bire!t aufeinanber. S)ie Preisbewegung bleibt ftetS eine t)öd^ft
unfid^ere, jebe S3ered^nung beS iQänblerS auf fünftige ^ol^re er=
fd^roerenbe. 9IIIer ©etreibefianbel fjot, obroot)t immer roieber als
2Buc^er angesagt, bod^ faft ftetS als übertoiegenb üerluftbringenb
wegen biefer UngeroiBtjeit ber Preisbewegung bei ben Kaufleuten
gegolten.
SiS gum ^ai^xe 1846/47 rooren bie Hungersnöte bie
fd^limmften Krifen ber SSolfSroirtfd^oft in ©uropa, fie finb eS
nod^ in 3lfien, wo H"nberttaufenbe burcb 3JliBernte nod^ im
legten 3)^enfc^enalter gu ©runbe gingen, ©rft ber Söeltgetreibe*
l^anbel feit 1850 unb eine bie 3fiad^frage über^otenbe Überfd^uB=
probuftion in jungfräulid^en Säubern ^at für ©uropa feit 1850
biefe ©efaliren in ben Jgintergrunb gerücEt.
Slber fo furd^tbar biefe Katoftroplien frül)er geitraeife maren,
baran ift feftjulialten, ba^ fie bod^ melir 2luSnat)men waren, bofe
fie meift nur ein paar 9)kl in einem ^a^r^unbert in il)rer
638 2>ie ©pod^en ber ©etreibei^anbeläüerfaffung unb »politü.
fc^Ummften ?^orm üorfamen unb eben be§t)Q(b in ber ffitQd
feinen bouernben ^anbet t)eroorriefen, aiidö jebe 5ßorrotgfamin(ung
immer toieber erlotimen liefen, ©erai^ ^at man fel^r früt)e bie
S^ottöenbigfeit erfannt, SSorräte für ^ungerjoJire ju fammeln.
2l6er bie Soften unb ©d^roierigfeiten tooren gleic^fam unüber=
roinblid^e. ©ie mürben nur überrounben burd^ ganj befonbere
Umftänbe unb für gonj beftimmte ^eile ber Seoölferung unb
für ganj befonbere S^J^cfe, mie mir gleich fel)en merben. ©ie
SKaffe ber 33et)ötferung , jumal fo lange fie eine übermiegenb
acEerbauenbe mor, fid^ in ^ungerjaliren bur(^ größeren £onfum
oon j^leifd^, Wliiä), ©emüfe, i^artoffeln unb burd) geringeren
SSerfouf oon ©etreibe Reifen fonnte, mirb oon fid^ au§> nid^t
leidet ju einer anberen SSorrat^l^altung gefommen fein, al§ mie
fie für ©aat unb eigenen 33ebQrf o{)nebieg üblid^ mar.
©e^balb liegen bie Urfad^en be§ fid^ auSbilbenben ©etreibe^
i)anbel§ bod^ im ganjen me^r in ber 2lrbeitlteilung unb ©täbte»
bilbung, al§ in ben ©rntebifferenjen , menn aud^ beibe^ in un=
trennbarer 2ßed^fetmir!ung ftel)t. ®ie SSerforgung ber ©tobte
mar eine bauernb, bie 3lbmenbung ber ^ungeränot eine nur
periobifd^ roirfenbe Urfa(^e. S)er eigenttid^e Raubet unb feine
SSeränberungen in SSerfaffung unb Drganifation gingen met)r
oon erfterer, bie 33orrat§fammlung aber oielleid^t met)r oon
te^terer aug.
Slber mie fommen mir baju, biefen Unterfd^ieb jmifd^en bem
^anbel unb ber 33orrat0t)altung gu mad^en? Um barauf gu
antmorten, muffen mir fragen, mer bie ^erfonen unb Organe
maren, bie juerft beibeS in bie ^anb na{)men.
2.
2»te öffetttUd^e uttb bie ^riöate a^örrat^fatttmlung,
®ie ©ammhing oon ©etreibeoorräten unb if)re SSerteilung
fann, mie ade gefettfd^afttii^en ©inrid^tungen, boppelter 2lrt fein :
bie @efamtt)eit unb if)re Drgane fönnen es in bie ^anb nehmen
ober e0 fann ben ©injelnen ober g^amilien ober freimittig fid^
35ic ©pod^en ber ©etreibe^anbelgoerfaffung unb »politif. 639
baju anbietenbeu ^änbtern übertafyen roerben. Unb man wirb
fagen fönnen, bofe beibe^ tliftorifc^ oorfom, ba§ ode g^ormen unb
©inrid^tungen, roeld^e auf bem ©ebiete ber ©etreibefürforge üor=
fommen, enttoeber auf gemein=^ ober ouf prioatroirtfc^afttid^e
3luggang§pun!te jurüdjufütiren feien unb baB ba^ 9tebeneinanber*
befielen unb ©egeneinanbertwirfen btefer groei @ntroi(felunglrei§en
bie fonfrete ©eftaltung ber SSerfoffung biefeS roic^tigen Bw^eige^
ber 5BoIfgroirtf($aft ju jeber 3ßit u"^ &ßi i^^jem 33olfe beftimmt
1)ahe. ©ine 2lrt gemeinrairtfd^aftlid^er SSerfaffung fd^eint ta§^
ältere ju fein.
©obalb barbarifd^e unb ^albfultioierte ©tömme eine fefte
©toat^getoalt unb 3)iilitäroerfaffung auggebilbet traben, fe^en
roir, bafe bie g^ürften ober bie 33erbönbe für g^elbjüge, für Gruppen*
tialtung, für bie ^xoede be^ ^ofeg unb für 9lotjeiten mit einer
geroiffen SSorratSfammlung beginnen. 2öo ein großer Domänen-
heiil^ oor^anben ift, ergiebt fid^ ba^ im 2lnfc^lu| an bie 3Ser=
roaltung ber figfalifd^en ©üter oon fetbft. 9Bo ber ©runbbefi^
alö Eigentum ber ©entiloerbänbe ober be§ ©taatel rec^tlid^ er--
fc^eint, aber ber 33efi| unb bie 33ebauung bod^ bem ©injetnen
überlaffen ift, ba treffen roir ein ©i)ftem oon 9taturalabgaben,
bag jur SSorratSfammlung füfirt; ober e^ wirb ein Seil be§
33oben§ für ©taat unb g^ürft, ^ird^e ober Korporation bireft
referoiert, burd^ j^^ro^nen befteHt unb ber Ernteertrag in öffent*
Uc^e ©peid[)er abgeliefert, ^d^ brauche für bie an ©omönenbefi^
angefd^loffene SSorratSfommlung al§ Q3eifpiel nur auf bie faro=
tingifc^e ^ßerroaltung unb bie ©omänenoerroaltung ber beutfdien
^Territorien oom 13.— 18. 3öt)rl)unbert ju erinnern, ^iix bie
2lnlegung öffentlid^er 9)laga§ine im ganzen ©ebiete auf ©runb
be^ ftaatüdfien Sobenmonopols üerroeife id^ ouf bag Qncareid^,
roo jebe f^amilie jroar in ber Siegel il)ren 9)iai0 auf ber ju-
getüiefenen ^arjellc baute, rao aber Daneben bie ©rträgniffe
ber übrigen sroei drittel beg S3obeng fid^ in ben öffentlid^en
3Sorrat§^äufern fammelten unb für bie ^rozde be0 föniglid^en
jQofeä, beg Meggabelg, ber ^riefter, wie für Kriege«, ^oU unb
640 2)ie ®pocl^en ber ©etreibel^anbeBoerfaffung unb »poUtif.
ä^nlid^e Sw'eife lagerten ^ 3Bir raerben annet)men !önnen, bo^
alle ©tämme unb SSöIfer, bie fid^ friegerifc^ organifierten , gu
5ßerteibtgung unb (Eroberung fäf)ig tourben, bie eine ober anbere
2lrt biefer ©etreibeoorratSfammlung ge£)abt ^aben; wir !önnen
§. f8. ficJ^er vermuten, ba^ im otten Itgppten bie Könige äEinlid^
raie bie ^ncaS über fel^r groBe ©etreibefpeid^er oerfügten. ©otc^e
(Sammlung roar raalirfci^einlid^ oiet älter, ol§ bie burd^ ben
priöaten ^anbel. ®ie gefammelten 3Sorräte bienten, fo toeit toir
fehlen fönnen, ftetö bem ^oppeljraerf be§ Untcr^alt^ bei ^err=
fd^enben unb ber g^ürforge für ^rieg§= unb ^lotjeiten, nie aber
l^anbelte e§ fid^ etroa barum, allel erzeugte Äorn in bie ^änbe
ber ©emeinfd^aft ober ber 9tegierung §u bringen unb e§ bann
TOieber an aße 33ürger p oerteilen. ®ie SSerroaltung unb S^iu^ung
ber 33orräte l^at infofern nid^t fteti ben gleid^en ©l)ara!ter, all
bie an ber ©pi^e ©te^enben fie balb melir toie ilir ^rioateigen=
tum, balb mel)r wie ein ilinen anoertrautel @ut ber ©emeinfd^aft
anfeilen unb belianbeln. ^m erfteren g^oll liegt ber 33erfud^ na|e,
in Slotjeiten bal betreibe möglid^ft l^od^ gu oeräu^ern ; im le^te*
ren toirb el umfonft abgegeben ober gegen bittigel ©ntgett, gegen
bal ^ßerfpred^en , bie gleid^e Duantität nad^ ber näd^ften (Srnte
jurücfsuliefern. ©efeliaftigfeit, georbneter 2lcEerbou, in ben füb»
lid^en Sänbern grojse SBafferbauten unb ^eraffierunglarbeiten
finb bie SSorbebingungen einer fold^en SSerfaffung; in fleinen
unb mittleren ©taatlroefen oon wenigen S)u^enb bil raenigen
liunbert Duabratülometern ift fie entftanben, liat fic^ bann aber
au(^ bei ber 33ergrö§erung berfelben teilioeife erhalten. @rleid^=
tert tourbe fie, wenn ein georbnetel SBegeraefen , eine geroiffe
^ed^ni! bei Sßegebauel ober ein ©pftem oon SBafferroegen t)or=
Rauben war, toie erfterel im ^ncareid^, le^terel in ^gt)pten gu*
traf, ©elbtoefen, ©töbtebilbung unb 3}iar!tn)efen gehören nid^t
5U ben 33oraulfefeungen il)rer @ntftel)ung.
3n bem aJJafee aber all (BtäUe, ^J)Mrfte, 3)Zarftoer!el)r unb
1 D. 9Jiarten§, ©in fociatiftifc^er ©roBflaat vov 400 Sauren, 1895,
<B. 59—61.
S5ic (Spod&en ber @etretbel^anbe(§Derfaffung unb »politif. 641
@elb entftef)en, entroidetn fic^ bie 2lnfäncie eineg priüaten
^anbeli mit ©etreibe unb fieben^mittetn. j^reilic^ fd^on an bie
3^eft% ^ird^en^, ©erid^t^öerfammtungen ber ©tämme, raie on bie
^rieg^äüge f)at fic^ ein geraiffer '^axttVixU^x für Sebenimittel
unb ^ferbefutter angefnüpft, ber ober nur in längeren Sw^if^^^"'
räumen unb bei ©ekgen^eit einfette. (B§> waren im älteren
beutfd^en aiüttetoüer 3. 33. bie Bniglid^en unb ürd^tic^en ©runb*
"^errfd^aften , bie {)ier ifire SSorräte ju oerroerten fui^ten. Slber
al§> ©tobte öon 1 — 2000 «Seelen, at§ neben ben ^a^X' bie
äBod^enmärfte fi(^ bilbeten, ba entftonb ein Slnreij für alle
2l(ferbauer ber näd^ften Umgebung ber ©tabt, Überfc^üffe für
ben ftäbtifd^en 3Jlarft ju erzeugen. Unb fo ift im 2lttertum
unb im 9J{itteIaIter bie (onge ©pod^e ber ©täbtebitbung unb
©täbtegrünbung bie ^zit, too allern)ärt§ ber ©d^roerpunft be§
gangen rairtfd^aftlid^en 58er!ef)r§ in bie 33e5iet)ungen be^ ftäbti=
fd^en 9)tar!te§ ju feiner länblii^en Umgebung fiel. ®er einzelne
33auer raie ber größere Sefi^er brad^te fein ©etreibe in bie
©tabt, oerfaufte e§ ba bireft an ben ftäbtifdfien 33ürger; bie
3o{)( fold^er ftäbtifd^en S3ürger, bie nid^t me^r genügenbe eigene
@etreibeprobu!tion tiatten, mufete road^fen in bem 9)laBe, al§
bie ©tabt über 1000 ©eelen ^inau^ging. @g lag in ber Statur
ber Ba6)z, ba^ oud^ ba, roo eine fi§falif(^e ober gemeinrairt-
fd^aftlid^e SSorrat^fammlung ber vox^in erroäl)nten Slrt ftatt=
fanb, biefe nid)t etwa bie ganje ©tabtoerf orgung überno|m;
fte beteiligte fid^ l)öd^ften§ am 9Jtarftej itir ^voed mar ftet^ nur
geroefen, für !leine Greife unb für au^erorbentlid^e j^älle 3Sorräte
§u lialten; fie ^atte bieg nur mit ©d^roierigfeiten, 33erluften,
||ol)en SSerroaltunggfoften bur(^fül)ren fönnen. ^e^t bie größere
unb bauernbe Aufgabe ber SSerforgung ber ftäbtifd^en 33e*
üölferung ju übernehmen, lag i§r um fo ferner, je mel)r bie
Seiter biefer älteren 3Sorrat§fammlung ?5^ürften, ©ro^grunb*
befi^er, S3ifc^öfe roaren, bie junäd^ft il)re ©onberintereffen üer=
folgten, unb je met)r in t)iel cinfad^erer 2Beife burd^ ben freien
SSod^enmarft ben ^ntereffen ber einfaufenben 33ürger unb ber
Schmollet, Umriffe. 41
642 2)te ©pod^en ber ©etreibeJ^anbeläDerfaffung unb »potitif.
oer!Qufenben Sanbleute gebient rourbe. ©er S3ürger toottte oom
Sauer betreibe faufen, fd^on n)eil biefer it)m bann aud^ feine
©eraerbgprobufte abkaufte.
Smmer oerfd^roanb jene ältere @inri(^tung nid^t, fie erhielt
fid^ ba unb bort, tarn in fpäterer Seit raieber ju ftärferent
2^h^n. ©täbtifc^e 3Kaga§ine, fürftlid^e grofee SJJagajinoerraal^
tungen werben un§ weiterhin nod^ öfter entgegentreten, ^a
man Bunte fogen, e§ fei ba§ ^riuj^ip ber öffentlichen 2]orrat§=
fammlung unb ha§> be^ prioaten @etreibel)anbel0 t)on nun an
ftetg im Kampfe gegen einanber geioefen. 3unäd^ft aber über-
wog für bie erfte SSerforgung ber ©tabt ber prioate S8er!el^r.
3)ie Mitu ftäbtifd^e ^tiuiht^anhtUpolitit
3ßenn für bie älteren @pod)en ber eigentlid^en^ulturftaoten
nun bie ftäbtifd^e ©etreibe^anbelSpolitif, eine SSerfaffung, bie
ben ©tab tintereffen angepaßt mar, ou^fd^lie^lid^ ma^gebenb ift,
fo barf iä) gleich l)ier üorau§f d^irfen , baB eine fold)e nur in
©tabtftaaten öon geringem Umfang ober in Säubern unb
(Staaten, wo eine ©rofeftabt bie 6el)errfd^enbe ^oüe fpielte ober
in ©ebieten, wo bie großen ©täbte politifd^ unb abminiftratio
retatio felbftänbig waren, ganj t)orl)errfd^en unb fid^ behaupten
!onnte. 2Bir werben in ©egenfa^ §u biefer ftäbtifd^en ©etreibe=
l^anbel^politif nad^t)er bie ber mittleren unb fleineren Staaten
unb ^Territorien unb bie ber mobernen @ro§ftaoten fteHen. ©ie
ftaatlid^e @etreibe§anbel§politi! im ©egenfa^ §ur ftäbtifd^en
nimmt auf bie länblidien ^ntereffen neben h^n ftäbtifd^en dtn&
fid^t, fuc^t bie üerfc^iebenen ^ntereffen auljugleid^en, oon ben
Sanbelintereffen auäjugel^en, unb muB bal)er eine wefentlid^
anbere al0 bie ftäbtifd^e fein.
©ine fold^e ftäbtifd^e @etreibet)anbelgoerfaffung treffen wir
in ben ©tabtftaaten beg 2lltertuml, in ben unabl)ängigen
mittetaltertid^en i^ommunen, bie teilweife ja ju felbftänbigen
f leinen Territorien fid^ ausgeweitet ^a^en; aud^ wo bie ©täbte
®ie 6pod|en ber ©etreibe^anbelSoerfaffung unb =porttif. 643
jtoar einem Könige ober ^yürften mit größerem ©ebiete untertfian
jinb, wie teilroeife fd^on im 3Jtitteta(ter, ober boä) eine Tüeit--
gefienbe 2lutonomie erlangen unb befiaupten, feigen n)ir bic
©tobt mit ifjrer näd;ften Umgebung gu einem relotiü felb'
ftänbigen 2Birtf($aft§gebiet äufammenroad^f en , in bem fie bie
mafegebenbe Stoße fpiett, bie rairtfri^oftlid^en ;3nftitutionen na^
i^rem ^"tereffe ju geftalten weife. 3"wqI, too bie SSerfel^r^mege
noc^ fe{)r roenig au^gebilbet tooren, mufete bie roirtfc^aftlid^e
S(bgefd^(offent)eit jur abminiftrotioen organifotorifd^en ©elbft^
ftänbigfeit be^ ©tobtgebieteS füfiren.
®ie mafegebenbeu ftäbtifd^en ^ntereffen waren nun aber
felbft nid^t immer bie gleid^en. ®ie ©röfee ber ©tabt, bie
9Zäi)e ober Entfernung ber ©etreibe liefernben 2ltf erbaubiflrifte,
bic 2(nroeifung auf £anb= ober 2Baffergufu§r , bie ©ntftel^ung
eines @etreibel)anbels für bie SSerforgung anberer ©täbte be=
bijigte grofee Unterfd^iebe. Unb e§ werben fid^ bemgemäfe brei
l^iftorifd^e X\)p^n ber ftäbtifd^en ©etreibefianbelSoerfaffung unter=
fd^eiben laffen: a) biejenige ber fleinen ©tobte mit big gu 5
ober 10 000 ©eeten, bie xi)x ©etreibe of)ne gu grofee ©rfiwierig'
feiten an§> ber näd^ften Umgebung be§iei;en fonnten; ^aupt=
fä(^lid^ bie ot)ne SBafferwege fommen |ier in Setrad^t unb bie*
jenigen, beren Umgebung gar feinen anberen 2Ibfa^ i)at, ai§> in
bie ©tabt, bie an einem ©etreibe^anbel in bie ^^erne bis in bie
neuere ^eit infolge ber S^ranSportfd^wierigfeiten gar nid^t be=
teitigt waren; b) biejenige ber mittleren ©tobte oon 10 — 50 000
©eelen, weld^c in älterer ^dt gar nid^t leidjt entftel^en fonnten
ol^ne 3"f"^^ i^on weitert)er, in ber 9?egel nid^t of)ne SBaffer^
gufufir, bie nun aber aud^ burd^ biefe .3"fwt)^ ^iß 9)löglid^feit
befamen, einen größeren ©etreibemarft ju fd^affen, burc^ bie
größeren SSorröte beSfelben einen ^anbel in bie ^erne ju ent=
wideln; c) biejenige ber ©rofeftäbte bis 100 000 unb met)r
©eelen, weld^e bie 3wf"^r t)on weit t)er, womöglid^ §ur ©ee
braud^en unb i§r ^ki nur erreid^en entweber burd^ ftaatlid^e
3SeranfiaItungen unb politifc^e ^errfc^aft ober burd^ bic @r-
Hebung i§reS @ctreibe|anbels gu einem 3)tittctpunfte weit^
41*
644 Sie ©pod^en bcr Oetreibel^anbelSüerfaffung unb =politif.
greifenber ©etreibe^anbel^besiefiungen. ^m erften j^atte a ift
bie Mak SSerforgung ba§ ^rinjip aller ^ßeronftaltung ; im
jtoeiten b |anbelt e§ fid^ um ^ompromiffe gwifd^en bem 58er=
f orgung§' unb bem ^anbeföintereffe ; im brüten glatte c fierrfd^t
entroeber ba§ ^rinjip ber 3Serforgung ber ftäbtifd^en 3)lenge
burd^ ©taatSmaBregeln ober ba§ einfeitige ^anbet^intereffe »or.
bleiben mir sunäd^ft bei a, b. {). bei ben fleincren ©tobten mit
Sanbiianbel.
^nbem bie ©tabt nad^ unb nad^ onraäc^ft, bebarf fie ber
3uful§r auf einige 3Jieilen ; aber man raitt in ber ©tabt möglid^ft
bei mäjsigen ©etreibe* unb Srotpreifen ftetien bleiben; man fietit
in ber einfadben alten Slrt, ba^ ber nid^t felbft ©etreibe bauenbe
33ürger im ^erbft feinen Sßinteroorrat t)om 33auer !auft, felbft
mat)len unb badfen lä^t, ba0 9iormale; man raill ba§ ©etreibe
nid^t burd^ irgenb einen 3tt'if<^ß"'^änbler teuer werben laffen.
®er billige ^rei§ be§ ©etreibe^, bie regelmäßige reid^lid^e ober
genügenbe Bwfu'^)!^ ^"^ "^^^ Umgebung auf ben SBod^enmarft,
ba§ ift ba§ S^^i ber ftäbtifd^en ^olitif. ^uv bei billigem Srot
unb regelmäßiger 3uf"^^ ift ^^¥ ""^ 3wfi^iß^enl^eit in ber
Stabt äu erl)alten; man ri^üert Unrulie, roenn nid^t ©d^limmereg,
roenn auä) nur einmal 100 ^aä weniger alg geroölinlid^ auf
ben 9)^arft fommen. ®ie ©etreibeoerf orgung ift, raie ©aliani
fagt, nid^t bem ^anbel, fonbern ber Slbminiftration anoertraut,
b. t). hzn SBod^enmarftl-, 3^ürfaufg= unb äl)nlid^en ©inrid^tungen
unb bereu ^anbliabung burd^ bie 6tabtbel)örben.
?lu§ bem ©tabtgebiet barf fein ©etreibe ausgefüfirt werben,
ba§ galt in 3lttifa, in ber ©roffd^aft ^^lorenj, in ben meiften
beutf(^en ©tabtgebieten ; roo bie ©tabt fein eigenes ©ebiet l)at,
fud^t fie bur(^ Sßerträge, gefe^lid^e SSorfd^riften unb auf anbcre
SBeife i|re S^ad^barn bal)in ju bringen, baß fie it)r ©etreibe in
bie ©tabt bringen, nid^t mit if)rer Umgel^ung ausführen. 9Ba§
in bie ©tabt an ©etreibe gebracht ift, barf nic^t roieber l)inau§.
3n bem reid^en ^alberftabter ^orngebiet tautet bie 3}krftfa^ung
ber ©tabt 1370 bis 1400 nod^ bal)in, baß !ein j^rember unb
3)ie Gpod^en ber ©ctreibe^anbelöDerfaffung unb »polttü. 645
fein Bürger auf eine§ f^remben 9ied^nung ^orn faufen fott^
^n 33raunfd^n)etg roirb im ©d^tebing (oon etroa 1412)2 be=
füntmt, boB iebe 3lu§fiit)r burd^ Bürger unb ©aft oon jebem
Bürger, ber ^orn jur eigenen 2Birtf(^aft bebarf unb ba§ ^orn
begal^Ien raill, gel^inbert raerben fann. 3« ^en fran^öfifd^en
(Stäbten beftonb in ber älteren ^dt allgemein ba§ droit de
partage: jeber Bürger fonn vo\\ jebem ^om!äufer 2lnteit an
ber oon it)m gefauften SBore verlangen, foroeit fte ben ^an^'
bebarf be» ^äuferiS überf c^reitet ^. ^m Sanb^^uter 3fied^t^brief
DOn 1279 l^eifet el, ut annona tantum ematur pro domo
necessaria; ber ©rfurter 3"^t^nef von 1351 »erlangt, bo§
jeber 33ürger eingefaufteS ©etreibe minbeftenS ein SSierteljafir
beljalte, et)e er e§ roieber oerfaufe. 2lud^ in S^iürnberg beftanb
ein ©tatut, ba^ 9ticmanb meör ^orn !aufe, aU für ben ^au§^
bebarf, ber ^fragner, aU er ju feinem ^fragenoerfauf nötig
l^abe. 3;)er Raubet om Drt sroifd^en bürgern im (Sinne beg
@infaufe§ jum Qmeäe teuerem SBieberoerf aufs , wie ber ^anbel
jur 2lu§fut)r foll oerl^inbert werben.
®al roid^tigfte 9)httel, biefes Qkl ju erreid^en, ifl bie
SSod^enmarftS ^ unb (^ürfaufSgefefegebung , bie 3Serpönung bei
fog. ^ornn)ud^erg. 2Itte§ ©etreibe foII auf ben SBod^enmarft
fommen; ber Sürger fott e§ nid^t auf bem Sanbe einfaufen,
nidfit üor baS Xi)OX |inau§ it)m entgegengel)en, ni(^t !aufen, bis
baS Slngebot auf bem 3)iarfte ftd^ ju beftimmter ©tunbe, an
bem beftimmten S^age, am beftimmten ^ta|e gefammelt l^at.
@rft TOenn baS 3^^^" gegeben, bie 3}krftfa!^ne aufgeftedEt ift,
barf ber Sürger faufen unb jroar nun einige ©tunben allein
ber, TOeld^er ju eigenem ^auSbebarf fauft. Dft ift nod^ ber
^reiS oon ber 3Jiarftbe|örbe gefegt, wobei ber Sanbmann nid^t
leidet mit^ufpred^en f)at. @rft gu fpäterer ©tunbe, auf ein ge^^
gebeneS 3^^*^^" bürfen ^ädfer, ^öfer, 33rauer, roeld^e größeren
33ebarf l^aben unb für ©efd^äftSsroecfe ober Sßieberoerfauf ein*
1 Ur!unbenbud^ ber ©tobt |>ar6erftabt t)on Dr. ©. ©c^mibt I, 573.
2 Sraunfc^ro. Urfunbenbuc^ I, 140 art. 153.
8 atrasf^anian^ o. a. D. S. 17.
646 3)te ©pod^en ber ©etreibeJ^onbetgoerfaffung uub »politif.
foufen, auf bem 9)tar!te erfd^einen. ®er Sanbmann, ber bie
^ad)i über gur ©tabt gefal^ren, fc^on oiele ©tunben auf bem
9Jtar!te auSgel^olten t)Qt, übermübet nun ben SBunfd^ {)at, nad^
^aufe p !ommen, roar bann meift ju bittigem @ntgegen!ommen
geneigt. 5teilraeife mar no(^ beftimmt, bafe aud^ biefe fpätereu
Käufer, bie met)r al§ §u ifirem ^au^bebarf mußten erroerben
fönnen, bod^ nur beftimmte 3Jtengen erroerben fottten. Oft roar
au6) ba^ 9ted^t, ^orn länger gu (agern, mit ©djranfen umgeben.
(Soweit roir hx§ je^t felien, roaren im 3lltertum unb im
9Jiitte(otter, in StoHen, ©eutfd^Ianb , g^ranfreid^, ©nglanb unb
ben 3^iebertonben fold^e Seftimmungen in älterer ^dt attgemein
üerbreitet. Unb roenn einzelne baoon unb an größeren Orten
mit tjö^erer roirtfd^aftlid^er ©ntroirfelung frü|e in§ 3ßan!en
!amen, fo ert)ielten fid) bod^ bie meiften, jumal in htn fleineren
©täbten, bis ins öorige ober in biefeS ^a^r^unbert.
2)iefe ganje ältere SSerfaffung be§ SBod^enmarfteS mit i^ren
©e= unb SSerboten roar für bie 3cit ^^^ ©täbtebilbung, für bie
fteinen ©täbte, für bie fleinen äßirtfd^aftSgebiete ber alten Qdt
ha§> unjroeifel^oft rid^tige; fie garantierte einen regelmäßigen,
onftänbigen, normalen 3}iarf toerfelir ; fie l)inberte einen bamalS
in ber ^auptfad^e nod^ überflüffigen S^^if 4)ent)anbel , ber ftetS,
aber bamalS nod^ oiel mel)r als ^eute, neben feinem 33orteil
ben SZac^teil i)at, ba§ er jur ©d^maro^erpflanse, gum Drgan
werben !ann, baS ^robujenten roie ^onfumenten überoorteitt
unb ausbeutet. SSenn bie ©inrid^tungen bie greife auf mäßigem
9lioeau galten roottten, fo roar baS bie 33orauSfe^ung ber älteren
ftäbtifd^en ©ntroidfelung überl)Oupt; unter Umftänben lag in ber
^anb^abung beS äßoi^enmarfteS, in ber einfeitigen ^reisfe^ung
burd^ bie ©tabtbeprbe freilid^ eine Senad^teiligung beS platten
SanbeS. 2lber fo lange bie ©tabt unb il)r Sebarf roudf;S,
fonnte biefe 33enad^teiligung nid^t gar p fd^limm fein. Unb
fo lange bie ©tabt fo mäßig in i^rem Umfang roar, baß bie
birefte 3wfwl)i^ ö«^ il)rer Umgebung burd^ bie ^robujenten aus*
reid^te, roar eine anbere Drganifation unb 33erfaffung nid;t S3e'
bürfnis, roar fie auc^ faum im ^ntereffe ber üerfaufenben Sanb--
3)te ©pod^en ber ©etretbe^anbeläoerfaffung unb »politif. 647
roirte, für bie teitroeife f)eute nod^ ber 3Serfauf auf bem SBod^en*
mar!te beffer ift, ai§> ber an fiaufierenbe ©infäufer ober an
^ommiffionäre, bie fie täufc^en fönnen, tüäfirenb auf bem
SBod^enmarfte jeber mit offenen Stugen fiet)t, toie bie 3Jiarft(age
ift. ^ie ©d^roierigfeiten begannen erft in bem Wla^e, atio
einjetne ©tobte größer rourben, 3"f"l^ i^o" roeiter^er brauditen,
bie ot)ne 3ioif(^enl;änbIer nic^t möglich roar, al§> in ben be*
treffenben ©tobten ein ©etreibelianbel nac^ anbern ©tobten unb
ßänbern begann. ®a fonnte bie alte SBod^enmarftS^ unb ©in*
faufSgefe^gebung nid^t ober nid^t mefir ganj aufredet erhalten
bleiben. Man begann einzelne if)rer 33eftimmungen §u über«
treten unb auBer £raft gu fe^en; bie neue 2lrt be0 S^ifd^en*
unb ©roB^anbelg brängte nac^ einer neuen SSerfaffung. 'Man
fud^te aber in allen möglichen 2lbftufungen ^ompromiffe ^er=
aufteilen. S)ag alte Sted^t blieb in ganjen SanbeSteilen, in allen
fleineren ©tobten in ^raft. 3ln ben großem Drten fuc^te man
für beftimmte SSerfäufer unb Käufer bie alte, für bie anbern
bie neue Drbnung gelten ju laffen. 2lud^ too bie ©eraerbe*
unb ^anbel^frei^eit längft im ^ringip gefiegt l^atte, blieb in
ben lofaten SJiarftorbnungen h\§ auf unfere ^age oielfad^ ber
alte ©ebanfe t)on ber ©d^äblid^feit be§ S^^ifc^enlianbelg , oom
oerbotenen g^ürfauf, oom 33orfauf§red^t ber ^onfumenten in ber
erften ^älfte be§ Mavtk§> l)alb ober ganj, offen ober oerftecft,
moBgebenb ^
^ ©0 aEgemein in 5ßreufien im 18. ^al^rl^unbert ; ogl. 9laub6,
©täbtifc^e ©etreibel^aubeläpolitif, 6. 62. ^m heutigen g^ranfrcici^ l^aben
bie Seftitnmungen beä Äaffations^ofä bie geroerbefretl^ettlic^en 33eftimmungen
über SKarfttuefen bal^in interpretiert, boB ber Sürgermeifter in Sluöübung
ber SJarftpotisei für bie ©id^erung orbentlid^er 3"f"'^i^ forgen foUe, boft er
ba^in roirfe, ben SOerbraud) ber Sebenämittet auf bem 3J?arfte p Jon=
jentrieren, baä ^ublifum gegen bie Sßerobrebung ber SBieberoerfäufer fc^ü^e
unb i^m bie aJiögUd^Mt biete, Dor ben SBteberoerfäufern ju !aufen.
©in fe^r anfdiaulid^eä Sitb, roie aud^ l^eute nod^ bie auggeseic^nete
^arifer SJJarftoerroaltung ben vendeur-producteur normal, ben 93auer
unb ©emüfe^änbler oor ber Äonfurrenj ber 3"'ift^en^änbler ju fc^ü^en
fud^t, geben Pierre du Maroussem unb Camille Guörie, Halles*
centrales de Paris et Commerce d'Alimentation (f. Slnjeige im ^a^X'
648 S)ie ©pod^en ber ©etreibe^anbetäoerfaffung unb -poKtif.
Sie f^iätere ftäbtif(^e C^etrcibe^anbel^^jonttf.
®ie ©täbte, loeld^e über 10000 ober gar über 20000 ©eelen
roud^fen, broud^ten Bufw^t t)on toeiterl^er; ber Sanbmann fonnte
nid)t mel^r ftet§ felbft gu 9)Jarfte fommen; ein ©tanb üon^orn-
l^änbtern mu^te eutftefien, SäcEer, ^ö!er, 33rauer begonnen größere
S3orräte gu iiolten. 2Bo SBofferüerbinbung oor^anben war, l^iett
eg ni(^t fe^r fd^roer, ein rcad^fenbeö Stngebot auf ben ftäbtifd^en
3}?arf t oon raeiter^er ju bringen ; aber e§ fonnte bann aud§ leidet
ber lofale 9)tarft überfüt)rt werben; man oerlangte nun ba§
dtz^t, bag ^ergebrad^te ©etreibe ftet§ ober je nad^ ben Umftänben
weiter fütiren ju bürfen. @g entftanben fo groei grofee einanber
entgegengefe^te ftäbtifc^e ^"tereffen: ber alte 3Serforgung§ftanb=
punft TOottte billiges unb reid^tid^eS ©etreibe; bk aJkffe be§
i)\x(f) XIX, 1387) unb in bem Sluffa^: une grande cite et son marchö
central, Kevue d'economie polit. VIII (1894) 364 ff.
35te preufiifd^e ©eraerbeorDuung oon 1845 § 79 geftattete nod^ mit
3uftimmung ber Siegievung, bie 3n)ifci^enf)änbler in beftimmten ©tunben
üom 9)larft fern ju i)aiUn. 3laä) unferer heutigen @eraerbeorbnung mu^
jeber mit gleicf)en Sefugniffen pm äßod^enmarft jugelaffen roerbeu (§ 64);
boburcl; foüen alle 33eftimmungen ber SJlarftorbnungen gegen ben 93orfauf
au^er Äraft gefegt fein; aber nid^t »erboten finb bie Seftimmungen, bafs
niemanb oerfaufe an anberem Ort ober e^e er baä ajiorftftanbgelb beja^It
t)abt (ogl. Sßod^enmarft^orbnung oon Carmen d. 30. ^uni 1888 § 13,
©tolp'^Iindmüner, Drtsgcfe^e XIX, 567), ober eine 2lnbrol^ung, roie
bie (SBormbitter Drbnung i). 24. mäv^ 1891, eod. XXII 235): „namentlid^
ift e§ ben 3"^ifci^e"pii^tern unterfagt, bie Söagen ber Sanbleute bergeftalt
ju umfteßen unb ju befe^en, ba§ i^ierburc^ ba§ übrige ben SRarft befud^enbe
^ublifum gel^inbert Jüirb, fid) bem SBagen ju näl^ern unb feine (Sinfäufe
ju mad^en". ^ni»«« meift ieber SSerfauf oon SBod^enmarftiortifefn oor bem
Sauten ber 5!)iarftgtodEe oerboten ift (j. S. ©aargemünber Drbnung uom
10. September 1890 eod. XXI, 520), ift aud^ ba§ taufen oor bem Sl^ore
burd^ bie 3BieberDer!äufer unterfagt. ^n Sägern oerbietet j. S. bie
2Kemminger a)tarftorbnung com 25. DU. 1872 § 4 bireft ben Sßerfauf auf
bem SBege jum SKarfte unb brol^t § 20 ben Sluffäufern, bie burd^ brutaleö
Setragen gegen anbere .Räufer bie Drbnung ftören, fofortige 2lbfül^rung
, buro^ bie ^oUaei an (eod. IV, 164 ff.). 3" geraiffer Sejiei^ung entsaften
bie Drbnungen ber neuen SJlarftl^allen eine SRüdEte^r ju einjelnen ®runb=
fä^en beö älteren SBod^enmarftsred^teö.
S)ie ©pod^en ber ©etreibel^anbeläDerfaffung uttb «potitif. 649
33oIfel tüollte, wie hi§>'i)tv, billiget Srot unb ©id^erl^eit gegen
^ungergnot jumal naä) fd^Ied^ten ©rnten; anä) bie 3tat§gen)Qlt
ibentifi^terte ftd^ oft mit biefen ^ntereffen ober tourbe burd^ Un=
rillten unb 3lufftänbe boron erinnert, bo^ fte ha§> ©eforntintereffe
nid)t bIoJ3 im ^onbel ber großen Äaufleute, ber öädfer unb
Trauer, ber ^ornf)änbIer, fonbern im bittigen 33rot für bie Waf\e
gu feigen tjobe. 2)ie ^onbel^intereffenten \)attm im ©egenfo^
gur 9J?affe ber ^onfumenten ben SBunfd^, möglid^ft ungeniert
^anbel treiben ju fönnen; ^rei^roed^fel unb ftarfe^ Steigen ber
greife oer^ieB il;nen gro^e ©eroinne. Unb biefe burften itinen
ni(^t ganj unmöglid^ gemad^t roerben, roenn fie beftel^en mottten ;
je größer bal ©ebiet rourbe, je meljr eS mit onberen in 3«'
fammentiang tarn, befto größer raaren l^äufig anä) i|re SSerlufte.
9?eben biefen ftäbtifd^en gefpoltenen ^nt^^eff^n erroud&g ha§>
Iänblid;e ^u größerer Sebeutung alg früf)er. 9Jiit bem SBai^fen
ber ©tabt roor bie ©runbrente in ber 9Iä^e, bann quc^ in etroo^
weiterer ©ntfernung geftiegen. SBor man friit)er in ber «Stobt
6emüt)t gerocfen, bie ©etreibepreife möglid^ft niebrig ju galten,
fo waren aud^ bie Sobenpreife unb ber gonge S3etrieb nur auf
mäßigen 2lbfa^ eingerid^tet geroefen. ^e^t roor bie S^enbenj ouf
eine Überfd^uBprobu!tion für ben Warft oiel ftörfer geworben,
je^t brücfte jebe ^reilfenhing unb jebe Ituberung beg Seborfg
oud§ mieber ftörfer auf ben Sonbmonn; jebe SBoffergufu^r oon
meiterEier fonnte bem in ber 9M^e ber ©tobt probuäierenben
burd^ ^reiSbrucE f droben; jebe Drgonifotion ber 2Beiteraugfu{)r
fonnte i^m nü^en. ^ebenfotts t)atte er boS größte Sntereffe
boron, wie bie ^ntereffenfonflüte in ber Stobt gefd^tid^tet
mürben, ob §. 33. ein großer ©etreibeejport oon bem 3)iarfte ous,
ben er befuf)r, entftonb.
S)ie ©inrii^tungen ber Stöbte, mie mir fie oom 14. bi*
17. ^oljr^unbert ^ouptföc^Iid^ in Siieberbeutfd^Ionb on ben großen
^ylüffen unb in ben Seehäfen treffen, berufen ouf bem ©ebonfen,
e§ fotte für bie 3)kffe ber Äonfumenten unb ben Sonbmonn ber
nöd^ften Umgebung bie otte, oor{)in gefd^ilberte 9öod^enmarft§=
oerfoffung fortbouern, ober e^ fotte ein 3"^^^^"^ w"i> ©roB*
650 ®ie ©pod^en ber ©etreibel^anbeläDerfoffung unb =poUtif.
getreibefianbel in neuen ?5^ormen unb mit neuem S^ted^t entftetien,
gebulbet, jo geförbert werben, ^n ber näd^ften Umgegenb
(Stettin^ burfte nad^ roie oor fein ^änbter foufen, ber 33auer
fottte ju 9)?ar!te fommen; aber jenfeitl ber Sftanbon), ha burfte
ber @tettiner ©etreibefaufmann felbft ba§ ©etreibe t)oten. Qn
3^ran!rei(^ wirb bis ins 18. 3oi^r{)unbert in allen Drbonnonjen
n)iebert)oIt, ba§ in ber Umgebung ber getoöl^nlid^en ©täbte bis
auf 2 Heues (foft 8 km), in ber üon ^ariS auf 7 — 8 Heues
ber ©etreibepnbler nid^t faufen bürfe, fonbern ber Sauer fetbft
ju 9Jiarfte fommen fotle; erft barüber t)inouS beginnt boS @in=
!aufSgebiet beS ^änblerS.
3n ben 9)iittelpun!t ber ©isfuffion mar bie S^rage getreten,
mann, üon mem, meld^eS betreibe in bie ©tabt gebrad^t, mieber
auSgefülirt roerben bürfe. ^n ©ent, baS mit feinem ©tapelred^t
frü§ ju einem großen ©etreibefianbel gefommen mar, beftimmte
man im 15. Sat)r£)unbert , ha^ alles in g^tanbern geroad^fene
^orn unb ein SSiertet beS aus ber g^rembe belogenen in ber
Siegel in ber ©tabt bleiben muffe. 9)lan unterfd^ieb fo §raifd^en
„freiem" unb „unfreiem" ^orn. Unb ä^nlid^ üerful^r man in
anberen ©täbten; in Hamburg mürbe üom 15. 3>o6t:t)unbert bis
1740/48 in ben Briten einer l^ol^en S3Iüte beS ©etreibe^onbelS
ftetS ein drittel ober bie Hälfte beS von ber Dberelbe nad^
Hamburg gekommenen ©etreibeS atS „unfrei" be^anbelt.
9Jleift mürbe oom ^erbft an unb im SBinter überl^aupt feine
3luSful^r geftattet : bie ©d^iffal)rt pflegte ja oJinebieS frütier meift
im SBinter ju rul^en. ^n Stettin wirb bie 2luSfu^r erft nad^
Sic^tmeB (2. g^ebruar) geftattet, bis bat)in fotten bie Bürger fic^
oerfefien l^aben. ^n oieten ©tobten mar oon 33ortt)o(omäi bis
Sid^tmeB (24. 3luguft bis 2. ^^ebruar) bie 2luSfut)r beS neuen
.^ornS verboten. 3lber aud^ im übrigen Satire t)ängt bie 2luS=
futjr oon ber StatSerlaubniS ah; roo er fie früt)er allein erteilt,
roie in Hamburg, erlangt fpöter bie 33ürgerfd^aft einen 2lnteil
an ben 33efc^Iüffen. Qu ben ^oßänbifd^en ©tobten bejietit fid^
oon 1550 etraa ah baS jeroeilig üer^ängte StuSfutiroerbot nur
auf baS eintjeimifd^e, nic^t auf baS eingefüljrte frembe ©etreibe.
S5tc ©pod^en ber ©elreibel^anbelöoerfaffung unb »pofittf. 651
3)a§ 9te(^t ber ©etreibeau^fu^r ift tcilroeife auf bie ©etreibc*
f)änbler, bie ©ilbemitglieber, bie „Divites" befdfiränft. ^n einer
ditii)e branbenburgifd^er ©täbte erteilt el ber SanbeSfürft au(|
ben übrigen, armen bürgern ^; in Söf)men f)at ^arl IV. ba§
Siedet überhaupt ^al^Ireid^en ©tobten erft erteilt, ^n Stettin
burfte fein 33ä(Jer ober gen) öt)n tiefer 33ürger am ©etreibel^anbet
im großen, atfo l^auptfäd^lic^ on ber 2lu0fu{)r teilnet)men,
roä^renb in 9Jlagbe6urg ba^ jebem frei ftanb.
2)er ^ampf um bie jeroeilige (Sperre raar bie roii^tigfte
2lngeIegenE)eit in ber .6tabt : fte betraf ben Sanbmann burd^ bie
SSirfung auf bie greife, bie 3iad^barftäbte burd^ ©rfc^roerung ber
SSerforgung, bie fernen 3i"POt;torte baburd^, ba§ mit ber ©perre
in Stettin ober ®anjig leicht Hungersnot in ^ottanb entftanb;
fie traf am ^örteften ben eintieimifd^en Kaufmann, ber fic^ auf
ben ©jrport eingerid^tet, oft aud; ben Säcfer, ben Trauer, ber
33orräte ^atte; fie roar erfef)nt oom 33olfe, ba§ bei jeber bro^en=
ben Steuerung bie ©perre oerlangte. ©S roar ein l^arter ©d^lag
für bie felbftänbige ©tabtpolitif, als oom 15. unb 16. 9at)r-
t)unbert on bie territorialen ©eraalten ben ftöbtifd^en baö Sted^t
felbftänbiger lofaler ©etreibefpetren nal)men.
Slm e^eften fonnten öftere ©perren entbelirt raerben, raenn
man bie Su\ut}V möglic^ft fteigerte, unb pgleid^ am Drte bafür
forgte, bafe otte TOol)lt)abenben Bürger unb bie ^äcEer fid^ ftetS
reicf)lic^ unb beizeiten oerforgten, unb raenn für bie Strmen
öffentliche ©peiclier üorljanben raaren. 2)ie Swfuöi^ fteigerte man
burc^ 3tu§bel)nung beö ©tapelrec^teg , burd^ ^er^inberung oon
3Jlär!ten unb ©intabeftellen in ber M^e, burc^ Verbot für alle
^remben, in ber Umgegenb mit Untgel)ung beS ftäbtifd^en 9)?arfte3
ju faufen. ®ie Hamburger liefen fic^ 1460 baS 3fted^t geben,
in gans ^olftein ©etreibe unb iSki) ju faufen.
^n 3ttl)en forgte man bafür, ba§ bie reid^e 3wf"|r ^«^ ^^^«
» Q. SB. für Spanbau in Stiebel, Cod. Dipl. Brand. 1, 11, 25—26.
jt^nlid^ in S8erltn»6öUn, gib i ein, 33eiträge jur @efcf)icl^te ber ©tabt
^Berlin II, 19.
652 ®ie ©pod^en ber ©etreibeJ^anbelSoerfaffunß unb ^poUttf.
^ontog nur in ben ^iräug ober nad; ©täbten tam, bie befonbere
©rloubniS baju liotten.
©täbtifd^e ©etreibemogosine finben totr im 3l(tertum roie
im SJiittelalter. ©oroeit rair notier über biefelben unterrid^tet
finb, fef)en roir, bafe neben ber $ßerontaffung burd^ einzelne
Neuerungen bal ®jp ortin tereffe refp. bie (£ntfte|ung eines on^
bouernben ^rioatiianbelS, ber möglii^erroeife bie ©tabt oon ^ßor-
raten entblößte, §u i|rer Einrichtung füJirte. (S§> waren teils
bie ©tobt, teils bie 3w"fte/ teils bie ^ird^fpiele unb anbere
Korporationen bie man baju groang ; bie 3JJaga§ine würben hüvä)
©infauf ober S^iaturalabgaben oom ©jport gefpeift. ©o le^tereS
in Stettin, wo oon jeber exportierten Saft — alfo von 60 —
ein ©d^effel ins 3)?agaäin fam. Sl)nli(| in dievai, ©ent unb
anberwärtS. ®ie Hamburger QJ^oga^ine botten im 16. unb
17. ^alir^unbert ftetS für 5000—7000 3Henf($en betreibe oor*
rätig. Swang man baneben alle, bie baju imftanbe waren, gu
einer reid^lid^en prioaten ä^orratSl)altung, !ontrottierte man, wie
eS üielfad^ üblid^ war, alle S^^orräte in ber ©tabt unb ftrafte
man gar bie 33ä(fer mit l)ol)en ©trafen, wenn fie nid^t ent*
fpred^enb il)re ©peid^er gefüllt, fo fonnte man bie ©perre leidster
entbeliren. 3" ^anjig wu^te im 18. Qalir^unbert jebermann,
baB eS 3Sorfd;rift war, ju fperren, wenn nid^t eine fefte 3}^enge, t)on
balb 1000, balb bis ju 2500 Saft Korn in ber ©tabt oorl)anben
war unb bablieb; ber ^anbel fonnte fid^ alfo barauf einrid^ten.
3n Hamburg lie§ man fid^ bie SSerwaltung beS ftäbtifd^en
3)laga5inS jeitweife fe^r l)o^e ©ummen !often, obwohl man nie
©etreibe oerfd^enfte, fonbern nur §u bittigen greifen abliefe; man
fd^eute grofee Soften nid^t, um im übrigen liberal oerfatiren, au^
t)on ben alten, ben ^anbel ftetS l^emmenben 3]orfd;riften eine
nad^ ber anbern milber lanb^aben ober aufeer Kraft fe^en ^u
fönnen. 3n ^xantxeiä) fud^te bie Drboiumn§ t)om 21. Siooember
1577 baburd^ gu lielfen, bafe fie t)orfd;rieb, in jeber ©tabt müßten
jeberjeit 33orräte ouf brei 9)?onate fein.
2Bir wiffen oon ben @injell)eiten einer berartigen Korn*
^anbeloerfaffung am meiften auS ben ^äfen ber 9iorb^ unb Oft*
25ie ©pod^cn ber ©etreibe^anber^oerfaffung unb »politif. 653
fee. 3l6er roir t)aben 2lnbeutungen aller 3lrt, ba§ in anbeten
Sänbern unb ju anbeten Reiten unter ätjnlid^en 33oraugfe^ungen
bie einri^tung ätinlic^ war, unb ba§ fie auc^ i)m gut roirfte.
@§ roar eine $ßerfaf[ung, roeld^e in ber teilroeifen ®rf)a(tung ber
2Bo(^enmarftlorbnung, in ber 9]eubilbung eineg prioaten3n)ifc^en=
unb @roB{)anbeI§ , in feiner ©infc^ränfung burd^ bie ©perren
foroie in feiner ©rgänjung burd^ ftäbtifd^e öffentlid^e SJiagajine
fuüninierte. ®ie ^ßerfaffung roar fomplijierter, al^ bie oorl)in
gef d^ilberte ; ba§ Qn^inonbergreifen be§ alten bireften 2ßod^en=
marftoerfe^rg mit feiner ^rei^bilbung unb beg beginnenben @ro^=
unb 2)urd^fu{)r|anbet§ unb feiner greife, foroie bie SBalancierung
beiber ©nippen be§ 33erfe(;r:§ burd^ bie ftäbtifd^en 3}iaga§ine unb
if)re ©infäufe unb 3Ser!äufe, roar natürlich oft öon Sieibungen
unb Unjufrieben^eit begleitet. 33ie(e Statuten unb ^ornfauf*
orbnungen rourben in ber ©rregung auf ©runb einer augenblidf*
(id^en ^onjunftur erjroungen unb nad^^er roiberroillig ober nur
f)al6 au§gefüf)rt, !amen auc^ ba unb bort burc^ 9lid^tbeobad^tung
mit ber S^it roieber in 3Sergeffen|eit. ©in großer amtlid^er
Stpparat oon ftäbtifd^en Beamten, 9)ieffern, ©d^auern, Äontrot^
teuren beauffid^tigte ftet^ bie 3?orräte, bie ^ranSaftionen , bie
3ln!unft unb ben 3tbgang beg ©etreibel. Slber nid^t^beftoroeniger
bleibt bie 5Ct)atfod^e, bafe biefe ©efamteinrid^tungen, roo fie gut
getroffen unb geredet gef)anb^abt rourben, Generationen |inbur(^
ben ®oppeljroed£ glücfli(^ erreid^ten, grö§ere ©täbte reid^Iid^ unb
billig §u oerforgen unb baneben für bie ©ro^fiänbler ber ©tabt
einen fteigenben ©etreibe^anbet ju ermöglid^en, ber für ^at)r=
t)unberte, roie in ©anjig, jugteid^ ben 9teic^tum ber gangen ©tabt
bebingte.
5.
3)ic ®ctreibe^attbel§)joIitif htv Söcit^attbcB^lä^c.
@g liegt na^e, bafe ber roeitere 3Beg ber ©ntroidfelung, follö
bie ©tabt unb i^r 33ebarf immer größer rourbe, faH^ e§ fid^
nun um bie ©rnälirung oon 100 000 unb met)r, um eine |albe
ober ganje 3)Jillion aJienfc^en in ber ©tabt fianbelte, oon benen
Ö54 S)ie ©pod^en ber ©etretbe^anbeläoerfaffung unb =poUtif.
ein immer größerer ^eil toeber ©etreibe probu^ierte nod§ SSorräte
für länger foufen fonnte, ein boppetter fein fonnte. ©ntraeber bilbete
fid^ ber prioate 3"5ifd^en= unb ©rofetianbel weiter an§>, fud^te
TOomöglid^ ju SBaffer billiget ©etreibe qu0 ber g^erne §u l)o(en;
gelang it)m bie§ leiblich, fo fud^te er ond^ bie ^effetn ber alten
SBod^enmarftSgefelgebnng roie bie 2lu§fu{)rfperren unb alleS ber^
artige befinitiü §u fprengen; e§ fiegte ber freie !aufmännifd^e
©eroinn- unb ^anbelsftanbpunft oottftänbig. Ober bie ftäbtifd^e
S3orrat§f)altung würbe weiter ouggebilbet, unter Umftänben in
eine ftaatUd;e ©inrid^tung übergeführt; bie unteren klaffen t)er=
langten 'um jeben ^rei§ billigeiS Sorot ober gar Srot umfonft,
ber priüate Raubet fpielte in biefem ^atte nur bie sroeite 9iotte
ober trat gan^ jurüdf; bie 3^rage, ob bie alte Söod^enmarft^-
cinrid^tung, bie Sperren fortbauern follen, ^atte bann gegenüber
ber ftaatlid^en ©inrid^tung feine erfieblid^e S3ebeutung.
3n 2ltt)en fd^eint man §wifd^en beiben ©^ftemen gefd^wanft
unb oermittelt §u liaben, aber bod^ nid^t ^u ftaatlid^en regel*
mäßigen ©etreibeau^teitungen gekommen §u fein, ©er prioate
^anbel bel^auptete ba§ g^etb, bie Allagen über ^ornwud^er bei
ben fc^wanfenben ©etreibepreifen unb ber 3"!"^^ oon weit t)er
waren entfprec^enb. ^n 9tom t)at bie Demagogie unb ber 6äfo»
ri^muS bie ©etreibelieferung für bie 9lrmen aus öffentlidöen
©peid^ern eingeführt unb bie ganje regelmäßige Sßerforgung ber
©tabt in ber ^auptfoc^e bem «Staate unb feinen Seprben in
bie ^anb gelegt, ^on %^pten unb Slfrifa bejog man ba§
betreibe; ber ^aifer erfd^ien oerantwortlid^ für ben SrotpreiS
unb bie ausgiebige 3Serforgung. 2Ber bie ägpptifd^e g^lotte in
ber §anb liatte, belierrfd^te S^tom.
©enua unb ^enebig lebten im 9}Httelalter wefentlid^ anä)
t)on frember Swfii^i^- SSenebig^ bejog fein ©etreibe in feinen
glänjenben ^agen l)auptfäd^lid^ au§> bem ^ontoS, wie feiner Qexi
2ltl)en, unb au§ Sicilien. 93erträge über freie 2luSful)r an§> ben
3Jiittelmeerftaaten, jeitweife Prämien für bie @inful)r foHten baS
3?gl. £eo, ©efc^ic^te ber italienifdien Staaten 111, 38.
25te ©pod^en ber ©etreibeöanbelgoerfaffung unb =poUtif. 655
®ef (|Qft beförbern ; el burfte ein drittel be§ eingefül^rten ^orng
roieber ou^gefü^rt roerben. 3" SSenebig fd;eint ber prbQte
^anbel, in ©enua bie Slnnonaröerroaltung be§ 9iQteg bie ^Qupt=
rotte gefpielt ju l^aben. ©onj ift biefer 2^ei( ber @etreibei)anbell=
gefd^i($te burd^ Sfiaube nid^t oufgeüärt.
Qn ben D^iebertanben l)attm 33rügge, ©ent, Stntroerpen unb
Slrnfterbom fid^ nad^ einonber gu bebeutf omen ©etreibe^nbelS-
planen emporgearbeitet. Sie brandeten frembel Äorn nid^t blo^
für<ifid^, fonbern teilroeife auä) für^ übrige Sanb unb bie weitere
SSerforgung SBefteuropa^ ; man beEiauptete fc^on 1436, obrool^l
fidler fef)r übertrieben, j^tonbern erzeuge S3rot nur für einen
2Ronat. ^aä) Slntroerpen famen gegen 1540 — 50 jö^rUd^ 60 000
^afe betreibe, ba§ waren etraa 28,8 mU. ^funb ober (bei 400
«Pfunb pro ^opf) bie 9lal)rung für 72 000 3Jienfd^en. Slrnfter-
bom be{)auptete 1501, bafe affe§ ^orn, ba§ in ber ©tabt unb in
^ottanb oerjelirt raurbe, oon auSroärt^ fomme, unb fud^te be§£)oIb
mit atten 9)?itteln jebe ^efd^rän!ung biefeS ^anbel§ burd^ 3ötte,
Sperren unb ät)nlid^e§ ju befeitigen. ^Der @etreibet)anbet ber Stabt
erreid^tc im 17. ^a^r^unbert feine ®(an§5eit. 2lmfterbam bejog
bie großen Überfd^üffe ber Dftfee unb oerforgte bamit ^oflanb,
wie äöeft- unb Sübeuropa. ©§ fott nac^ einer Schrift oon 1603
ftetg 700 000 Duarter ^orn = 4 mü. Scheffel = 320 3)litt.
^funb, atfo ^orn für 800 000 9)Zenf d^en bei fid^ liegen gel)abt
l)aben. 33on ®anjig gingen bamalg iäl)rli(^ 100— 115 000 Saft
= 6-7 gjiitt. preu&ifd^e ©d^effel = 480-560 3)litt. ^funb
Äorn no(^ bem Sßeften, bie SZalirung für me^r al§> 1 aJüttion
3Jienfd)en, toä^renb bie ganje 9iepubli! ber S^ieberlanbe nad^
9Zoorben nur etroaS über 2 aJtitt. aJienfd^en befafe. ©^ war
roefentlid^ bie ^aufmannfd^aft unb S^eeberei ron Slmfterbam, bie
bur^ freien ^anbel §u ^aufe, unterftü^t burd^ bie politifd^e 9Jiad^t
unb ^errfd^aft ber „Ferren Staaten" im Dftfeegebiet , bie gute
^ßerforgung ber ^eimat nebft enormen ©erainnen für \i<S) erhielte.
Siebe ftaatlidl)e ober ftöbtifd^e SSorratäl^altung war ba überflüffig.
^n ben fämttid^en eben befprod^enen Ratten oon grpMtöbtifi^er
©etreibeoerf orgung waren bie betreff enben S tobte bereite 9)Uttel=
656 S5ie ©pod^en ber @etreibel^anbelgüerfaffung unb «politif.
pun!te oon ^Territorien, ©täbtebünben ober 9^ei($en geroorben. 3Iber
e§> Qah ho6) eigentlich feine ftaottid^e, [onbern nur eine ftäblifd^e
©etreibepolitif; bie ftöbtild^en ^ntereffen roaren bie ma^gebenben
auä) für bie leitenben ©taotsbefiörben in 2lt^en, raie in diom,
in ©enuo wie in SSenebig, in 3lntn)erpen, roie in ^ilmfterbam.
3rgenb raeld^e Sfiüdffid^ten auf bie agrarifd^en ^itereffen be§
Sonbeö um bie ©tabt fierunt nofim man nid^t. 2öq§ 9)lommfen
oon Dfiom fogt : ben Qntereffen ber t)Quptftäbtif(^en Seoölferung,
ber freilid^ ba^ Srot nid^t bittig genug werben fonnte, rourbe
bog 3Bo{)l be§ ©onjen, bie Sonbrairtfd^aft, geopfert, bog gilt in
geroiffer abgefd^roäd^ter 33ejiet)ung oud^ oon 2Ittifo, oon ber terra
firma 3Senebig§, oon bem nieberlönbifc^en 3lcferbQU. g^reili^
!onnte baS im ^rioat^anbel l)erbeigefd^affte ©etreibe nie fo un=
günftig auf ben 5^orn oer!aufenben 33auer toirfen, toie bie umfonft
an ^unberttaufenbe oerteilten Srotfpenbcn diom§>. ^n ber 9tepu=
bli! ber S^iieberlanbe famen fogar bie agrarifd^en ^ntereffen ©ee=
lanbS unb ^rieSlanbg gegen 2lmfterbam 1725 etroaS jur 2ln«
erfennung burd^ ert)ö{)te ©infutirsötte. ^m ganjen ober gel)ören
atte biefe ©inrid^tungen nod^ §um Greife ber ©tabtroirtfc^aftS^
politif. ©ntraeber 'ba§ J?aufmann§intereffe ober ba§ ^utereffe
ber groBftöbtifdien 33olf§menge ober beibe jufammen t)aben biefe
^nftitutionen bet)errfd^t. Unb barnad^ wirb auä) ba§ Urteil über
fie tauten-
3d^ möchte fagen, fie roaren ba^ ©rgebniä einfeitiger @ro§=
ftabtbilbung unb @ro§ftabtl^errfd^aft. ©ine fotc^e erzeugte gewife
t)o^e geiftige unb materiette Kultur an einem ^un!t, !üf)ne 3"'
fammenfaffung großer ©ebiete. Slber bie HJJöglid^feit, Vio bi§
1 9Jlittion 3J?enfd^en auf engem dtaum äufammenjubrängen, roar
erlauft burd^ eine ©etreibeoerforgung anormaler 3lrt. 2Benn in
DfJom bie ^ned^tung be§ orbis terrarum benu^t tourbe, um bem
ftäbtifc^en ^^öbet ©rot umfonft §u liefern, fo fd^uf man ein
gang falfd^eS 2ln5iel)ung§mittel für bie ^ouptftabt, mon bepra*
oierte bie unteren klaffen unb ruinierte gugleid^ bie italienifd^c
Sanbroirtfd^aft.
©rreid^te man bog 3^^^ w)i^ "^ SSenebig ober Slmfterbam
2)ie ©pod^en ber ©etretbe^anbelöüerfaffung unb »politif. 657
nur burd^ ben freien ^anbel, fo roaren bie ^olc^tn natürlid^ ent=
fernt ni($t fo fc^timm. 3)ie aJlöglid^feit be§ tüafferfopfortigen
3lnroa(^fen0 ber ©tabt war oiel gerinoer. 3l6er immer blieb e0
Qud^ ^ier fd^timm, boB bie billige 5ßerforgung ber ©tabt unb
ber blü^enbe ^anbel ber ©etreibe^änbter oerbunben roar mit
einer preisgäbe ber t)eimifd^en Sanbroirtfd^aft. ^eber ^ortfd^ritt
internationaler 2lrbeit§teilung beru{)t auf einer ^rei^gabe {)eimi'
fd^er ^robu!tion§5TOeige unb SSerfefirSentroicEelungen. (B§> fragt
fic^ nur, roel($en Umfang biefe ^rei^gabe annafim unb ob fie
3Jiajoritäten be^ 5ßolfe0 traf, bie infolge ber politifd^en ^i^erfaffung
faufmännifd^er 2lriftofratien nid^t in ber Sage roaren, i^r ^nter-
effe gettenb i^u mad^en. ®a§ S^lormale ift el hod), roenn nid^t
ba§ egoiftifd^e ©onberintereffe einer ©ro^ftobt bie 3öirtfd^aft§*
politi! eines ©taateS beljerrfd^t, in bem bie ©roBftabt bod^
^öd^ftenS ein SSiertel ober ein 3c'()tttß^ ^^^ 9JJenfd^en auSmad^t.
Unb ebenfo bleibt e§ roirtfc^oft^politifd; ba§ SBünfd^enSroerte,
bafe eine ©roBftabt roie 33enebig ober 2lmfterbam ben 3Sorteil
il^rcr grofeen S^iad^frage nid^t auöfd^lie§lid^ fernen unb fremben
Sonben, fonbern aud^ ber agrarifclien Umgebung ber ©tabt, bie
politifd^ mit it)r üerbunben ift, bie in allem übrigen bie ©c^icE=
fate mit il)r teilt, juroenbe.
derartiges aber mar nur möglid^, roenn unb roo gröjsere
politifd^e ©emeinroefen mit S^tegierungen entftanben roaren, bie
über ben ©onberintereffen einer ^anbelSftabt ftanben.
6.
S)ie ^ctreibe^ttttbele^olitif bct J^emtorien uttb
mUUmaattn.
2ßo nid^t mef)r bie ^ntereffen einer ^auptftabt bie SBirt-
fd^aftSpolitif beS ©ebieteS ober ^t^erritoriumS abfolut bel)errfd^en,
roo fefte ^Regierungen, unter Umftänben neben i^nen einflu§reid^e
5ßertretungen be§ 3?olfeS bie ^olitif leiten unb beeinfluffen, roo
e§ fid^ um 33et)öl!erungen oon roenigftenS einer lialben, einer ober
mehrerer aJtittionen, um ©ebiete oon roenigftenS 25 000—200 000
S demolier, Uimiffe. 42
658 Sie ©pod^en ber ©etreibel^anbetäüerfaffung unb ^polittf.
D^itometer t)onbe(t mit einer 2lnjQ{)l gleid^ftefienber ©täbte,
mit oerfd^iebenen SonbeSteilen, ©raffd^aften, Kantonen, Greifen
ober gar fdion 5prooin§en, mit einem beraubten unb organifierten
©egenfal ber ftäbtifd^en unb ber länblid^en ^ntereffen, ba wirb
bie @etreibet)anbel§potiti! nid^t Ieid)t in ben Sahnen t)ert)arren,
bie wir bi^^ier befd^rieben l^aben, ba fommen jebenfaUg neben ben
gefd^ilberten unb naturgemäß in geroiffem Umfang fortbauernben
3ntere[fen unb ©inrid^tungen anbere unb neue in Setrat^t, bie
it)ren ^ern im gefamten SanbeSintereffe unb in ben 33er[ud^en
"i^ahen, für bie t)orl^anbenen .^ntereffengegenfä^e einen 2lu§g(eid^
ju finben.
^ä) rechne ju biefen ftaatlid^en ©ebilben ©iciüen unter
g^riebrid^ IL, mie bie fpäteren italienifd^en 9)Zittetftaaten , baS
beutfd^e DrbenSlonb unb bie beutf(^en größeren 3:^erritorien be§
16.-18. Sö^i^^wfi^ßi^t^/ ou<^ i"i gcmjen ©ngtanb üor ber roirt^
fd^aftlid^en ©inoerleibung ©d^ottlanbs unb ^i^tanbl, bie älteren
ffanbinaüifd^en ©taaten. 2lud^ 3^ronfrei(^ ift bi§ @nbe beS 15.
^a^r^unbertg ein 9Jiittelftaot, fofern mir babei an ba§ ^rongut
benfen, in bem allein ba§ Königtum ettoa§ ju fagen fiatte, unb
aud^ in ben ^t^agen 9iid^elieu§ unb ©olbertS finb nur bie pays
d'election in bie ftaatlid^e ©etreibeE)anbet§poIitif einbegriffen,
nid^t bie pays d'Etat mie Languedoc, Bretagne, Bourgogne,
Provence 20. unb ni(^t bie neuerraorbenen ^roüinjen, roie Sott)=
ringen unb bag ©Ifaß. ^^tmerl^in maren bie pays d'election
ie^t fd^on fo groß, ha^ man nid^t etgenttid^ met)r üon einer
territorialen, fonbern oon einer ftaatlid^en ^olitif fpred^en muß.
^m ganzen aber l)aben mirftid^e ©roßftaaten mit einlieitlid^er
SBirtfd^aft^politi! erft in ben legten (Generationen fic^ gebilbet.
SSon it)nen miff id^ bal)er nod^ ein Sßort fogen. ©ie l)aben üor
allem in unferen S^agen burd^ bie mobernen $ßer!el)r§mittet ein
anbereS mirtfd^aftlid^e^ ©epräge erlialten, als bie l)ier in§ 2luge
gefaßten, mel^r bem 13.— 18. ^o^rtiunbert angeprigcn 3Jiittet»
ftaaten unb Territorien, bereu ©etreibelionbelSpotiti! 91aubö in
bem üorliegenben S3anbe liauptfäd^lid^ fd^ilbert.
^n fold^en ©emeinroefen nun mußte, fofern ein gemeinfameö
S)te ©pod^en ber ©etreibe^anbetöDerfaffung unb =poIttxf. 659
S3eiou^tfetn ber ratrtfd^aftlid^en 3"ftän^ß ""^ ^ntereffen ent*
ftanben mar, naturgemäß ein ©ebanfe ftd^ bitben unb m^ 5ßer*
roirflid^ung trachten, ber ba{)tn ging, bie ©etreibeprobuftion unb
-oerforgung , foroie ollen ©etreibe^onbel be§ SanbeS aU ein
©anges gu erfaffen unb alle ©iniid^tungen biefer Setrad^tung
unb beul ©efamtintereffe unteräuorbnen. ®ie SSerforgung beä
ganzen Sanbe^ mit Srot, bie ^lüte ber eintieimifc^en Sanbroirt=
f d^aft, bie Einfügung be§ @etreibef)anbell in bie gefamten ^anbelö*
intereffen be§ Sanbes — ba§ waren je^t bie ^kU, bie man von
feiten ber ^Regierungen in§ 2luge faßte, für bie man ©inric^tun*
gen fc^affen rooHte. @g !onnte je nad^ ben fonfreten ^Berplt-
niffen ret^t S^erfd^iebeneS au§i biefem (Stanbpunft ber Setrad^tung
folgen. üJkift aber raar baä 92Qd;ftIiegenbe, baß ber Raubet im
Snnern frei, eine ©tabt ber anberen, ein ^reiö, eine ^roöinj
ber anberen bie 3"f"^i^ "^<^t fperre unb baß biefer 3lu§g(eid^
innert)alb be^ ©taateS me§r ^örberung oerbiene, atg ein über
bie ©rengen be§ ©taateS I)inau^gef)enber ^anbel, unb jroeitenS,
baß man naä) außen gegen ©ritte gemeinfam auftreten, gemein«
fam ©infu^r ober 3tu§fut)r erlauben ober oerbieten, burd^ ^öüz
an ber ©renje ober anbere 3Jiaßregeln bie ©in-- ober Slusfu^r
förbern ober erfd^roeren muffe. Unb bod^ ftanben beiben ^ringipien
lange bie überlieferten 3uftönbe, ^ntcreffen unb Einrichtungen
entgegen, fo baß fie erft langfam fiegen fonnten. ^umai in
^Territorien unb Staaten ot)ne natürlid^e ©traßen unb Söaffer*
wege, in fold^en, meldte infolge jufättiger l)iftorifd^er ©renken
fein natürlid^eS ©anje bilbeten, mar e^ fd^roierig, gu biefer toirt«
fd^aftSpolitifd^en ©inl^eitlid^feit gu fommen. (£cE)on ©aliani er=
innert baran, baß bie frangöfifd^en reid^en ©etreibegebiete faft
burd;au§ ©renggebiete maren, bie e^er mit bem Slu^lanbe als
mit bem unrcegfamen Gentrum ^^ranfreid^S SSerfelir l^aben fonn^
ten. ^eilroeife äl)nlid^ oerl)ielt e§ fiel; mit bem ©üben ©ng«
Ianb§, mit ben beutfd^en ^orngebieten unb if)rem ^interlanbe.
@in großer ^eil aller ©taaten blieb bi§ jum mobernen ©traßen*
unb @ifenbat)nbau in berfelben Sage, mie im 'iDiittelalter, b. ^.
jebe ©tabt blieb mit i^rer Umgebung für ben ©etreibe^anbel
42*
660 2)ie ®pocf)en ber ®etreibel|anbeIgoerfaffung unb =poUtif.
ein ifoIierteS SSirtfd^aftSgebiet für fic^, roeit SBege unb %vaä)U
foften jeben 2lu§touf(^ mit ben ^Rad^borgebieten l)inberten. Unb
in ben einzelnen ©tabtgebieten unb SanbeSteilen fiatte man.fid^
an bie alten ©inrid^tungen gewöfint, liatte töngft, foraeit ein
^onbel ftattfanb, if)n ebenfo nad^ au^en, al§> in bie politifd^
oerbunbenen SanbeSteile gerichtet. Malier ber lange ^ampf
gegen bie bo(^ nottt)enbige unb lieilfame St^enbenj ber 3Sereinl)eit'
li^ung.
®aB ein ein^eitlid^el Staatsgebiet auc^ ein einl)eitli(^e§
freies inneres SJiarftgebiet werben ntüffe, biefer ©ebonfe l)at
3at)rl)unberte gu feiner $8ern)ir!li(^ung gebrandet. Qm ntailänbi»
fc^en ^erjjogtuttt felien toir lange als S^ieft ber ©tabtpoliti! bie
^rajiS mafegebenb, ba^ ju jeber Äornfulire oon einem S3e5irf
§um anberen, oon einem Ort gum anberen eine poli§eitid^e Sicenj
nötig toar. 2lu(^ in ©nglonb mar ber ©etreibetronSport von
einer ©raffc^aft §ur anberen in älterer 3ßit "i'^t oline !önig=
lid^e Sicenj erlaubt, ^m ^öi^re 1439 roirb bei ©elegenlieit einer
Steuerung jebe 3luSful)r oon einem ^afen in ben anberen, oon
einer ©raffd^aft in bie anbere ol)ne föniglid^e Sicen§ oerboten.
@rft baS ©efe| oon 1663 fülirte befinitio einen freien SSerfe^r
im Innern ©nglanbS ein; erft 1806 be!om eS mit ^rlanb ganj
ungel)inberten 2luStaufd^. ^n Spanien tourbe 1480 jioifd^en
9lragon unb ^aftilien baS 3Serbot ber ©etreibeauSful^r befeitigt,
um ber3ufammengel^örig!eit beiber SReicbe 3luSbrucf ju geben. 2lber
erft 1717 tourbe bie 33efeitigung ber 3offfd§i^on^en in Sepg auf
(Betreibe in ber ^auptfad^e für bie meiften ^rooinjen erreid^t,
— freilid^ oud^ nid^t ol^ne fpätere 9tücffätte. 3n ?^ran!reid^ ging
baS dizä)t, ©etreibefperren §u oerl)ängen, erft oon ben lo!alen
SaiHiS auf bie ©ouoerneure ber ^rooinjen, bann unter ^^ranj I.
auf bie ^rone über; 1567 unb 1577 fud^te man ben ©ebanfen
ber interprooinjialen ©etreibelianbelsfrei^eit ^u oerbinben mit
ben alten 3öoc§enmar!tSeinrid^tungen. ^m ^a^xe 1763 erfl
(2)ef laration oom 25. 3Jiai) tourbe - befinitio ber ©etreibetranS«
port oon einer ^rooinj in bie anbere ot)ne ©rlaubniSfc^ein
geftattet.
3)ie epod^en ber @etreibef)anbel5Derfaffung unb =poIittf. 661
2tuc^ lüo prinsipiett ©etreibefperren im Innern befeitigt
TOttreii unb feine befonbere ©riaubniä jum Siraniport unb
^anbel oon Drt su Drt me^r nötig roax, blieben natürlid^ oft
lange innere S'ö^e unb SBegeabgoben ein Hemmnis ber 2lug=
gleic|ung. ßolbert Ijat üiele berfelben befeitigt, entfernt nid^t
atte. ®qB bie inneren SöHe in g^reu^en in ber ^auptfad^e erft
im 19. 3Qt)rt)unbert fielen, ift befannt. ©benfo blieben oft bie
(Stapelred^te eine ^inberung beö freien 2Serfef)rg. 2luf ©runb
berfelben ^aben größere ©etreibemorftorte , raie 9)lagbeburg,
Stettin, Hamburg, ©onsig bog S^ied^t, weite S)ifttifte §u gtoingen,
att i^r ©etreibe juerft an ten ©tapelort ju bringen, bort an
ben Drtsbürger gu oerfaufen; ber ©topelort ^atte ein ^ßer*
bietungSred^t gegen neu auffommenbe 3)Mr!te unb ©d[)ip=
einlabeftetten in feiner 3^öt)e. ^e naä) ber Sebeutung, ber
3)fad^t, ber Unterorbnung ber einzelnen ©tobte unter bie ©taatg*
geroalt, fu(^ten bie Sonbeäregierungen im ©efamtintereffe bo§
©tapelred^t su milbern ober gang gu befeitigen, bie einanber
befämpfenben ©tapelrec^te benad^barter ©täbte §u oerföl)nen.
^auptfäd^lic^ aber nal)men bie Diegierungen frü§e ba§
dieä)t in Slnfprud^, bei ber ©perre oon ©etreibe^anbel^ptälen
ein 2Bort mitjureben, wie id^ ba^ für Stettin unb 9Kagbeburg
im 16. 3al)rl)unbert nad^toie^^ Unb bolb trat an bie ©teile
aller lo!alen Sperren ba§ ^rtnjip, ba^ ©in* unb 2lu§fu^r ftetS
für ba^ ganje Staatsgebiet eint)eitlid^ ju erlauben ober §u oer*
bieten fei. ©S war ein ^rinjip, baS bauon ausging, bafe wenn
bie 33ürger eines £anbe§ an einer Stelle, wenn beftimmte klaffen
Sf^ot leiben, nid^t ber 33efi| oon ©etreibe §um ©egenftanb eineS
©eroinneS für einzelne ßanbeSteile, für einzelne klaffen, @utS=
befi^er ober ^änbler gemad^t werben bürfe. (SS war berfelbe
©ebanfe ber Solibarität, ber einft bie Stabtpoliti! be^errfd^t, ber
nun auf baS Sanb übertragen tourbe. ©egen baS ^rinjip be«
ftanb faum eine ernftli(^e Dppofition; nur ber 2luSfü^rung im
einzelnen toiberfe^ten fic^ bie Qntereffenten ; fie fud^ten immer
» ©iel^e oben ©. 21.
662 ®ie ©pod^en ber ©etreibe^anbelgoerfaffung unb ^potitil.
jüieber 511 beroeifen, ba^ baS 3^^^ "i^t fd^ablonentiaft §u er=^
reid^en fei, boB baS 9Jiittet in feiner 3lnroenbung leidet mefir
©(^aben, al§ S^iu^en ftifte. 3:;ro^bem blieb für bie ^Diefirja^t
ber ©tQOten t)om 15. bi§ 18. Sa^rl)unbert unb teilraeife bi§
tief ing 19. pnein e§ ber teitenbe ©runbfa^ ber (Betreibe*
l^anbeläpoliti!, bo^ bie 9iegierung bie S^^\ä)t t)Qbe, burd^
TOec^fetnbe, ben ©rnteoerfd^iebentieiten ongepafete, baä gange
Sanb umfaffenbe 2lu§fut)roerbote unb SluSfu^rgeftattungen bie
©etreibepreife ju befierrfd^en , bie SSerforgung beg SanbeS mit
SBrot ju garantieren.
@§ ift ftar, ba§ ber ©rfotg biefer ^olitif ganj abf)ing oon
bem 9}kB üon Äenntniä unb S^iad^rid^ten, @en)iffent)aftig!eit unb
©efd^icflic^feit berer, wetd^e biefe ^olitif leiteten, foroie oon ber
2lrt, raie bie 2lu§fül)rung im eingelnen erfolgte, wie fie fid^ mit
fi§!alifd^en unb militärifd^en ©efid^t^punften üerbanb, loic e§
^taffenintereffen gelong einjngreifen. ®ie gonge erfte ^älfte be§
33ud^e§ oon 9^aub6 ift übermiegenb ber 3^rage geroibmet, wie
biefe 3lufgabe ben 9?egierungen gu löfen gelungen fei. ^aupt*
fäd^lid^ bie frangöfifd^en unb englifd^en 9JiaBregeln werben in
biefer ^egietiung unterfud^t. @g !ann nid^t unfere 2lufgobe fein,
ba^ ©ingelne l^ier miebergugeben. ^d^ raill nur einige prägnante
3üge l)erüorl)eben.
^Rod^bem j^rang I. 1515 bag 9ted^t, bie ^ornaugful)r im
3»nnern roie nac^ oufeen gu erlauben unb gu oerbietcn, für ein
aüSfd^lieBlid^ föniglid^eS die(3^i erklärt l^atte, fam man in
^ranfreii^ gu bem @efe^, bajs jebe 3tu§ful)r au§> ben pays
d'election nur mit föniglid^er ©rlaubnig geftattet fei, unb gu
bem SSerfud^e, nac^ ben in ^ari§ gefammetten @rnte= unb ^rei§=
berichten bie gur 2lugful)r erlaubten Quantitäten gu beftimmen,
meldte auf bie ^rooingen oerteilt würben. 3)ie gute 2lbfid^t
fpringt in bie 2lugen, ebenfo bie aJiöglid^feit, auf bie oer*
fd^iebenen ^ebürfniffe ber ^roüingen JRüdEfic^t gu nehmen; aber
aud^ bie Sßa^rfd^einlid^feit ungered^ter millfürlid^er 2luöfü§rung
liegt nat)e. aJJit ber 33lüte ber frangöfifd^en Sanbroirtfd^aft,
l)aup tfäd^lid^ unter ^einrid^ IV. unb <Bü\Ivi, rourbe bann bie
35ie ©pod^en ber ©etrcibe^anbeläoerfaffung unb ^politif. 663
freie 3lu§fut)r regelmäßig geftattet, n)ät)renb if)r SSerfaU ßolbert
311 einer t)iel üorfid^tigeren , bie ©etreibeüorräte mef)r im Sonb
jurü(f|a(tenben ^olitif nötigte. ®ie Unterfud^ung ber ßolbert-
fd^en @etreibe{)QnbeI§poIitif ift eine ber beften Partien beS
33uc^e§; fie fommt §u gonj anberen 9?efuItQten, aU bie gange
bi§|erige frangöfifd^e Sitterotur. 9iaub^ toeift na^, bafe ßolbert
von ben 168 9}Jonaten feiner SSerroaltung im ganjen roä^renb
56 bie 2lu§fut)r fperrte, toäfirenb 112 fie teilg of)ne, teil§ mit
t)öf)eren ober niebrigeren 3ötten jutieB, oud^ fteti für einzelne
^rooinjen SluSnofimen modjte. @r jeigt oor allem, ba§ ber
$Bor§ug ber ßolbertfd^en 33ern)altung nid^t foroof)! barin beftanb,
für bie (Stäbte unb bie S^biiftrie mäßige greife f)erbeijufü{)ren,
aU barin, biefeS ^kl auf ©runb eineS gut orgonifierten
^'iad^ric^tenbienfteg unparteiif d^ , gefd^icft, ben $8ert)ältniffen ent-
fpred^enb ju erreid^en. Unter feinen Stac^folgern war man batb
mel^r für 3Iugfu^rfrei{)eit, balb met)r für ba§ SSerbot, ^aupt*
fäd^lid^ 1731 — 63 l;errf d^te le^tereS oor, — aber geban!cn(o§,
fd^ablonen^aft angeroanbt, unb barum fd^äblid^ toirfenb.
^n ©nglanb galt in ber älteren ^dt big 1393 ber ©runb^
fa|, baß nur mit föniglid^er Sicen§ auggefül^rt toerben bürfe.
S)er SSerforgungSftanbpunft l^errfd^te oor. SSon ba an U§> ju
ben 2;ubor§ raeiß e§ ha^» agrarifc^e ^ntereffe ber füblid^en
©raffc^aften burd^jufe^en, baß bie freie 2lu§ful)r gegen mäßigen
3olI in ber Sfiegel geftattet, ja baß 1463 bie @infuf)r »erboten
Toirb, wenn ber SBeisen nid^t über 6 ©d^itting pro Duarter ge*
ftiegen fei. 5Die ^ubor§ fe^ren ju bem @efi(^t§punft ber
^euerungSpolitif jurücf: bie 3lu§ful)r rairb nur gegen befonbere
!önigli(^e Sicenj geftattet. $ßon ©lifabetl) aber toirb bie 3lug-
ful^r, aber oor allem bie auf englifc^en ©d^iffen, raieber be*
günftigt, fo lange ber ^rei§ nid^t eine geroiffe §öt)e erreid^t.
Unb biefe ^olitif roirb unter ßromraell unb ^arl II. roeiter
aulgebilbet: 1670 roirb bie Slu^fulir bei jebem ^rei§ ertaubt,
unb bie ©inful^r bei niebrigem ^reig mit t)ol)em, bei l^o^em
^rei§ mit niebrigem 3ott belegt. @§ war oon ba nur nod)
ein fleiner 6d^ritt big ju bem ©efe^ oon 1689, bag jeben Slug*
664 2)te ®pod^en ber ©etreibel^anbelSoerfaffung unb ^potitif.
fuiirjott bei niebrigem ^reiä befeitigte unb für jebe 2lit§fuf)r
pro Duarter 5 ©d^illing Prämie oerfprid^t, fo lange ber ^rei§
be§ äßeisenS im 2lu§fut)r{)ofen unter 48 (Sd^itting beträgt. (B§>
ift ba§ @efe^, ba§ nad^ ber 2tnna{)me faft otter ©d^riftftetter
be§ 18. 3o§t:^un^ei^t§ unb auä) naä) ber Unterfuc^ung %ahtx§>
unb 91aubeg bie ^lüte ber englifd^en Sanbrotrtfd^aft erzeugte.
3ötr fe^en, e§ ift ber gro^e S^tereffengegenfa^ jirifc^en ben
^onfumenten ber ©täbte, bie bittiges Srot, unb ben länbtid^en
^robujenten, bie gute greife ^aben toottten, roeldier biefe ganje
^oliti! unb iJire Sßed^fel beftimmt. Oh ein Sanb mit ber einen
ober onbern ©ntfd^eibung gut gefahren, pngt au§fd^lie§li(^
baoon ah, ob bie S^egierenben baS überroiegenbe ober ©efamt--
intereffe richtig er!annten, bie entfprei^enben ^JiaBregeln gef(^i(ft
unb fi^onenb burrfifütirten , oud^ ouf bie baburd^ »erlebten ent^
gegenftel^enben ^ntereffen, foraeit e§ ging, leibtid^ McEfid^t
nal)men. 2)ie ßolbertfdöen Sperren roaren fo rid^tig, wie bie
unter Subtoig XV. fatf d^ ; in ©ngtanb toar bie 2lrt ber ©perre
im 14. 3o{)r^unbert überroiegenb fd^äbtid^, bie ^luäfufirprömien
t)on 1689 on roaren überroiegenb nü^lic^. ®er bamalige @ieg
be§ SanbintereffeS i)at oon 1689 — 1763 ©nglanb nid^t foroo^I
t)o{)e greife gebrad^t, o(§ nur bie greife, bie offgemein in
SBefteuropa 1720—60 fo feEir tief fanfen, nid^t fo finfen laffen,
tüie anberroärtS. ®ie @etreibeau§fu|rpoIitif f)at gugleid^ öor
attem bie englifd^e SJiorine beförbert, ha bie Prämien an bie
3Serfrad)tung auf englifd^en ©d^iffen gefnüpft roaren, unb fo
bem SebenSetement be§ SanbeS, bem ©eel)anbet, genügt.
3n anbern ©taaten l^at ein äiinlid^er ©ieg be§ SonbobetS
bie fdilimmflen g'olgen ge^bt, j. 53. in ben bamals politifd^
oereinten ©toaten 3florroegen unb ©änemar!. ®ort fe^te ber
bänifc^e Sanbabel, roeld^er jroei g^ünftel be§ 33oben§ befafe unb
ber ^auptoerfäufer oon ©etreibe war, bag ^orngefe^ oon 1735
burd^, roeld)e§ alle ©infutir in ©änemarf oerbot, unb ganj
©übnorroegen, roo ftetS ©etreibe fehlte, jum auSfd^üe^lid^en
aibfa^gebiet für ©änemar! erflärte. 5Da§ ©efe| roar eine grobe
Ungered^tigfeit , ba e§ bem bänif d^en Slbel enorme ©eroinne auf
S)ic (Spod^en ber @etreibel^anbeI§oerfaffung unb -politif. 665
Soften ber oft l^ungernben fübnorn)e(^i)d;en 33er)ölferung brachte.
®er 3)iimfter «Struenfee, roeld^er 1771 — 72 bol ©Aftern über
beu Raufen werfen roollte, freie Äorneinful;r in SZortoegen ge=
ftottete unb naä) ^reu^eng SSorbtIb bie föniglid^en 'ü)ZQ9a§ine
au^bel^nen tüollte, bejatjlte biefen 3Serfu(^ mit bem ^obe auf bem
Schaff ot. @rft 1788 fiel ba§ ^orngefe^ oon 1735 befinitio. —
9}?it ben beiben fragen ber 3^reil;eit be§ innern @etreibe=
i)anbel§ unb ein{)eitti(j^er 9iegu(ierung ber 2lu0- unb (Sinfut)r je
nad^ ben oorroiegenben ^ntereffen ift aber bie territoriale @e=
treibe^anbelgpolitif nod^ nid^t erfd^öpft. @§ fommt ein raid^tiger
weiterer ^unft in Setrai^t.
7.
2>ie ftftatHd^e ©etreibe^anbcB^JoHttf ttttb ha^
^^ittttttäintcrcffe,
^ä) fagte oorl^in, bie engüfd^e ©perrpoliti! im 14. 3al)r=
l^unbert fei überroiegenb fd^äblid^ geroefen. ^c^ \)abe nic^t f)in=
jugefügt roarum. ©ie roar el nid^t foroot;!, roeit bamal0 bie
©rfd^ioerung ber 3lu§fui)r oom ©tanbpun!t ber reid^lid^en
Sanbe^oerforgung an fid^ etioa0 falfd^e^ geroefen roäre, aU roeit
bie englifd^en Könige nur fperrten, um möglid^ft oiel Sicenjen
§ur 2tu^fu^r in fisfalifc^em ^ntereffe oerfaufen §u fönnen, toeil
fo bie ©perrpolitif in falfd^er äöeife aU 33efteuerung§mittet
benu^t rourbe, oijne 9tücEfid^t auf bie jeraeilige 3)iarfttage unb
bie greife.
SDamit ift ein ^unft berülirt, ber in ber ganzen ©efd^id^te
ber ftaatlid^en (Setreibelionbel^politi! oom 13. — 18. 3>ci{)rt)unbert
eine gro^e 3^oIIe fpielt. Qe größer bie Staaten toerben, je
mel^r in ben Rauben ber 3tegierung ein Stpparat oon a)iod^t=
mittein, toie ba§ Stecht beg 2lu§= unb ©inful^roerbotS , bie
©i^penfationen oon ben allgemeinen ©e = unb SSerboten , 't)a§>
9led)t 3ölle ju erl)e6en, fie ju erpl)en ober ju milbern, fid^
fammelt, je rmi)x bie 3fiegierungen oollenb? felbft burdö il)ren
^omänenbefi^ , burt^ ^f^aturalabgaben ober fonftroie über gro^e
5ßorräte oerfügen unb ©etreibepnbel treiben, befto me^r
666 2)ie ©pod^en ber (SJetreibel^anbeläoerfaffung unb =poUtif.
fd^iebt fid^ ai§> eine weitere ^aupturfac^e ber jeroeitigen ^a^--
nol^men mhzn bem 5ßerforgunggintereffe ber ftäbtifd^en ^on*
fumenten, bem (anbroirtfd^aftUd^en ^intereffe an guten greifen
unb bem ^änbterintereffe an tebenbigem Umfc^log unb tüec^fetn=
ben greifen ba§ fisfalifd^e SftegierungSintereffe , baö geroinnen
will, in ben .3"fommenf)ang ber ©etreibefianbelgpolitif ein.
Solange e§ fid^ ben ^anbelSintereffen unterorbnete , roor eö
ni(^t ot)ne S3ered§tigung ; roo e§ jum au^fc^tiefelic^ fierrfd^enben
rourbe, t)at e§ bie fd^Iimmften 3wftänbc erzeugt. ®ie ^oliti!
3^riebrid6ä II. in ©igitien ift ein Seifpiel ber erften, bie beS
bentfd^en DrbenS unb bie SlnnonarpoUtif ber meiften itotienifd^en
Staaten oom 16. ^at)rt)unbert an finb Seifpiek ber jroeiten 2lrt.
©icilien ftellt unter bem i?aifer ^riebri(i^ II. ein im großen
unb ganzen einf)eitlid^e§ ^erletirSgeHet mit freiem inneren
^anbel bar; au^brücflid^ roar bie 2lbfperrung ber ^rooinsen in
ber 3ßit ^^^ ^^euerung »erboten, ^ebermann burfte mit @e=
treibe tianbetn, obrool^I bie ^rone mit ifiren großen SDomänen
unb i^rem ©etreibeüberf(u§ ben erften ©etreibetiänbler unb
'-ejporteur be§ ßanbeä barftellte. (Sin ©etreibeauSfutirjott in
natura oermef)rte bie SSorräte in ben faiferli(j^en ®pei($ern.
SBeitergel^enbe SSorfd^löge einer 3SerftaatIi(^ung beg ©etreibe*
fianbetg in fi^fatifd^em ©inne xok§> j^riebrid^ mit ber 33emerfung
§urücf, bag ^ki feiner Stegierung fei, ben Sefi^ feiner Unter*
ti)amn §u me|ren; bie fidlere unb roo{)lf)abenbe Stettung ber
Untertfianen begrünbe ben 9tu^m ber Könige.
SBenn ber beutfd^e Orben in feinem ©ebiete im 14. unb
15. ^af)r{)unbert eine äJinlid^e Stellung burd^ feine Domänen
unb feine ©etreibeginfen unb =f)ebungen erhielt unb ebenfo im
Staube roar, einen großen ©jport buri^ feine Sd^äffer in 3)Jarien=
bürg unb Königsberg §u organifieren, fo oerftanb er leiber nid^t
ebenfo, roie g^riebrid^ II., bie nötige 9^üdffid^t auf feine Unter=
tränen su nefimen. ^er Drben mifebraud^te feine lanbeS^err*
lid^e ©eroalt in fi§!alif d^em ^"tereffe für feinen ©etreibe^anbel ;
er füf)rte ©etreibe an^, roenn ben Untertfianen wegen Neuerung
bie SluSful^r »erboten roar, er gab unb oerroeigerte roittfürlid^
Sie ßpod^en ber ©etreibe^anbefäocrfaffung unb «politif. 667
@rlQu6ni§briefe an ^riüate jur 2lu§fuf)r, er f)ielt fid^ nid^t an
bog beftefienbe 2öod^enmar!t§ = unb 3?orfQut»rec^t. ®te gonge
^e^anblung biefeS ftaotlidöen ©etreibel^anbetS aU eine§ guten
©efd^äfteg mit 3Soräugg= unb 3Jtonopotre($ten unb nid^t als
einer ber S3eöölferun9 bienenben Söirtfd^QftgmaBreget toor oie[=
leidet bie loid^tigfte Urfad^e für bie ftänbifd^en Bewegungen
^egen ben Drben im 15. 3iQ^rf)unbert, für ben reoolutionören
9lnfd^Iu^ an ^oten unb ben 2lnfd^tu^ 2Beftpreu§en§ an biefen
©taat.
2)ie Drben§regierung rourbe burd^ biefe il^re faufmännifd;=
fiSfoüfd^en ^i^tereffen immer leicht gel^emmt, in ben toid^tigften
prinzipiellen ?^-ragen be§ territorialen ©etreibetianbeliS bie redete
©teHuiig ein§unel)men. @g |anbelte fid^ in ^reufeen, roie in
ben anbern Staaten 1. um ben ^ntereffengegenfo^ oon Stabt
unb Sanb, ber für 3lu0ful^rüerbote, 3wIoffung frember (Sinfäufer
unb polnifd^en ©etreibeS, 2öod^enmar!t§red^t unb alle§ Sl^ntic^e
bie entgegengefe^ten ^orberungen fteHte, unb 2. um bie innere
j^^rei^eit be§ @etreibet)erfef)r§ im Sanbe. 9Benn Neuerung mar,
roollten pufig bie 9iitter freie 3lu§fu^r, bie ©tobte ba§ 5ßer6ot
berfelben. 6§ mar ber natürlid^e @ang ber ©ntmicfetung in
allen Territorien, ba^ bie (Sntf (Reibung l^ierüber nid^t mel^r ben
cinjelnen ©tobten ober ©ebieten nad^ ilirem ©onberintereffe,
fonbern ben Drganen beS Sanbe^ nad^ bem ©efamtintereffe be§
ßanbeS guftelieu folle: alfo ber Sanbe^regierung , ober i^r unb
ben ©täuben gemeinfom^ ®er ^od^meifter unb feine Oebietiger
oerl)anbelten nun anä) über bie ©perre, i^re ®auer, it)re 2luf»
^ebung oft mit ben ©tobten unb ben Sfiittern, ebenfo über bie
g^rage, ob el ben ©äften erlaubt fein foll, aufg platte Sanb
J^inauSjureiten unb ©etreibe rom Sanbmann, ftatt oom ftäbti»
fd^en ^änbler ju faufen, ob ber Sanbmann bd§ in bie ©tabt
gebrad^te ©etreibe fofort ba oerfaufen muffe ober auffd^ütten
bürfe^. 3lber je liäufiger bie DrbenSregierung oon iliren
^ «gt. oßen ©. 21—23.
3 3. 93. Joppen, mun ber preufe. ©tänbetage H, 388—489.
668 S)te ©pod^enber ©etreibe^anbelgoerfaffung unb =poIittf.
<5onberintereffen bei ben $ßert)anbtungen betierrfd^t war unb
2tu§na|men für fi($ wollte, befto fd^toieriger tttufete eg für fie
fein, bie ^ntereffen richtig ju t)erföt)nen, bem augenblicüic^en
@ef am tintereffe ben ©ieg ju oerfdiaffen. Keffer nod^ gelang
if)r, fid^ in ber S'rage be§ innern 3Ser!ef)r^ auf ben richtigen
©tanbpunft ju ftellen. 3ll§ 1433 ber ^od^meifter ©anjig auf»
forberte, bod^ ben freien SSerfe^r beg ©etreibeS nad^ onbern
©täbten be§ ßanbe§ ni(^t ju »erbieten, finbet er nötig, {)inju=
zufügen, er ^ahe auä) feinen dJebietigern »erboten, eine ©perre
üon einem ©ebiete jum anbern ju üerpngen ^. Unb im folgen=
ben Satire wirb biefer ©runbfa^ be^ freien innern 33er!e{)r§
t)on Drben, Sanb unb ©tobten auf ber STagfalirt oon ©Ibing
al0 allgemeines ©efe^ auSgefprod^en ^.
Qu g^lorenj l)errfd^te bis inS 15. Sa§rl)unbert bie einfädle
alte ftabtrairtfc^aftlidlie ©etreibepolitü. @S ift oerboten, ^orn
unb Sßeigen, Öl unb SBein ju faufen, um eS mit ©eroinn
mieber §u oerfaufen. Qeber barf nur für feine Familie faufen,
9JlüEer follen überliaupt fein ©etreibe erlianbeln. 2luf 9 3}tiglien
barf fein ©täbter bem Sauer etroaS abfaufen, bamit biefer otteS
auf ben ftäbtifd^en 3)iarft bringe, ^er Säcfer toar Srottajen
unterworfen. S)ie 2lnnonarbel)örbe burfte allen auf ben 9)2orft
fommenben SebenSmitteln einen SOtajimalpreiS fe^en. S^tücffulir
t)on ©etreibe, baS auf bem SJiarft lag, war oerboten. 2)ie
unterworfenen Kommunen rourben in ber Spiegel gezwungen, i§re
überflüffigen SebenSmittel nur nad^ ^^loren^ ju bringen, ^n
2;euerungSial)ren l)ob man atte ©infulirjötle auf, jablte Prämien
für auSlänbifd^en 3«iport, faufte auf Sfled^nung beS ©taateS im
3luSlanbe. S)ie ajiebici festen im 16. ^alirl^unbert biefe ^olitif
fort, aber nid^t ol)ne als finge ^aufleute fid^ felbft babei bie
^afd^en ju füllen, inbem fie felbft in ©etreibe fpefulierten, bie
©in* unb 2luSful^rlicenjen jur eigenen Sereid^erung benu^ten.
@S fam fo äu ber im ganjen beibel)altenen ©tabtroirtfd^aftS^
1 2)af. 1, 606.
2 SDaf. I, 655.
25te ©pod^en ber @etreibel^nnbe[8üerfaffung unb =poIttif. 669
potitif, roelc^e im ^"tßi^reffe ber 33erf orgung ber ftöbtifd^en @e=
toerbebeoölferung bog platte Sanb mifefianbette, ein fi^falifc^er
3ug in bie ^Florentiner 3lnnonQrpolitif, ber je ntetir er öeroor--
trot, befto niel^r für bie 3Irnoftabt oerberblid^ raurbe.
j^reilid^ in ganj onberer Söeife fioben bie ^apfte unb bie
bourbonifd^e ^Regierung in Sf^eapel biefe abfd^üffige 33at)n öer*
folgt, ^n 9fiom fofe feit bem 15. ^ofirfiunbert ba§ päpftlid^e
Kollegium ber 3Innona ober 3l6unbQnsiQ, bal für bie Stabt
'Stom einfaufte, ben Sanbleuten oerbot, an anbere ju oerfoufen,
TOillfürtid^ bie greife feftfe^te, ju benen e§ faufte, bie 2lu§fuf)r
oerbot, in Stom ben ©etreibemorft unb bie S8ä(Jer bef)errfd^te.
Unb boä UnglüdE war nun, boB boneben bie ^Beamten unb ber
^räfibent ber 2(nnona felbft ^ornfianbet auf eigene Sf^ed^nung
trieben, gegen 33efted^ung 2lu§na{)men unb 3lu§ful^rf(^eine er-
teilten. 9kr wenige ^äpfte fd^ritten gegen biefe unerprten
aJti§bräu(^e ein, raeld^e bie ganje Sanbrairtfd^aft bei ^ird^en=
ftaateS ruinieren mußten; einzelne nal^men felbft ober burd^ iljre
5ßem)anbten an bem ^ornraud^er teil; ebenfo waren f)äufig bie
^arbinäle beteiligt. ®er ungel^eure Sanferott ber 2lnnonar*
bel^örbe 1790 — 98 befeitigte nod^ nid^t einmal für immer biefe
fd^amtofe Entartung ftaatli(^er ^ftid^ten gegen bie 33eoölferung.
^ür Sfieapel ju forgen toar noc^ fd^mieriger al§ für dtom,
bo el 2 — 350 000 ©eelen fc^on bamatl liatte. ®er ^räfe!t
ber 3lnnona befahl im ganzen Sanbe ju ©unften ber ^auptftabt;
bie 3lnnonarbe^örbe liatte 1680 fd^on 11 9}?iIlionen ©ufaten
©d^ulben. ®ie Beamten betrogen nid^t minber al§ in dtom;
bie 2lnnonarbel)örbe raurbe nur geitroeife gesraungen, billig ju
oerfoufen, roenn bie l)Ouptftäbtifc^en SJioffen in ©örung ge*
fommen rooren unb bie ^Reoolution brol)te. ^^^ür geroölinlid^
rourbe oud^ bie liouptftöbtifd^e 9)iaffe beroud^ert, nid^t bloB ber
Souer; ben Sf^oub teilte bie S^iegierung mit ben Coronen unb
2lnnonarbeamten. ^n ©icilien unb ©enuo fd^einen bie (Sin*
rid^tungen ölinlid^ geraefen ju fein. @S toar natürlich, bo^ ber
fülme ©ntfd^lufe Seopolbl oon Sot^ringen, in ^lorenj mit ber
ganjen alten mif;bräud^lid^en 2lnnonorn)irtfd^oft ju brechen
670 2)te ©pod^en ber GJetreibei^onberäüerfaffung unb =po[ittf.
(September 1767) unb in pt)i)fiofratif(^em ©inne öolle ?^rei§eit
be^ innern ©etreibemarfteS unb in ber Siegel auä) ber 2lu§fu^r
tjerjuftellen, al§> ein ungetieurer 3^ortf(|ritt gepriefen rourbe:
bie Sanbroirtfd^aft S^o^fonal wor in furjer 3ßit bie blülenbfte
^tolien^.
9ia(^ biefen wenigen Seifpielen ift e§ begreifUd^, bafe bie
oon üielen Siegierungen t)om 16. — 18. ^afirl^unbert raieber auf=
genommene S^ee, hmä) eigene grofee 5ßorrat§^a(tung me^r als
burc§ bie Stegulierung ber 2lu§= unb @infuf)r bie greife ju be*
l^errf(^en unb bie entgegengefe^ten ^ntereffen auSjugteid^en, oon
ben einen in ben ^immel gei)oben, oon ben anbern alö baS
fd^Iimmfte oder ©i;fteme verurteilt raurbe. g^ür g^ranfreid^, rao
auä) ber Äönig unb bie ©pi^en ber S^egierung \iä) an Äorn=
fpefulationen im 18. ^ol^r^unbert beteiligt l)atten, roar e§ ge=
mi^ jeitgemäfe, wenn 5turgot 1774 ben Äönig feierlid^ oer=
fpred^en lieB, er werbe in S^^^unft öuf allen Äornanfauf auf
eigene Sf^edinung oergid^ten. 3« gleicher B^it rairfte ba§ Spftem
föniglid^er a)lagagine in ^reu^en au^gejeic^net, unb üerfud^te
^atl^arina II. ha§> in ^reufeen betöäl)rte ©pftem be§ fi^folifd^en
©etreibe^anbel^ mit ber^Tenbeuj, baburc^ bie greife auf einem
mittleren Slioeau §u erljolten, auf il)r S^eid^ ju übertragen.
9iid^t ber ftaatli(|e @etreibel)anbel an fid^ §eigte fid^ al§
fegenSreid^ ober oerberblid), fonbern nur bie 2lrt feiner ^anb»
l;abung, nur ber ©eift, raelc^er il^n be^errfd^te.
S)ie IRefttltttte bct ©etreibel^anbel^politif \tom 16, U^
©eSl^alb ift el anä) nid^t gan§ leidet, ein oltgemeineS Urteil
über bie ©etreibe^anbel^politif ber bi^tier \n§> 2luge gefofeten
(Staaten unb Territorien oom 15.— 18. ^a^r^unbert ah^uQeUn',
bie ^nftitutionen unb il)re 2öir!ung ge^en int einzelnen raeit
auSeinanber.
2lufeerbem ift für un§ ba^ Urteil be^lialb fd^iuierig, weil
2)ie ©pod^en ber ©etreibe^anbeläoerfaffung unb -politif. 671
ber big^erige Überblicf, gang fummarifd; gei)Qlten, oieles nur an=
beutet, mand^eö übergeben muBte. ^ä) füge tiinju, bofe au(^
9?aub^§ Sarftettung nur eine überfid^tlid^e ift unb fein rooHte.
?yür ^reufeen werben erft bie folgenben Sänbe ber Acta Borussica
baö ©injelne oorfüliren. Unb erft roenn fie oorliegen, ift für
biefen Staat eine fo gefid^erte ©runbtoge oorl^anben, bafe man
ganj flar urteilen fann. 2Dennod^ möd^te iä) oerfud^en, in ein
paar atigemeinen 3Borten unfere je^ige (Srfenntnig ber ftaatlid^en
@etreibet)anbellpolitif oom 15. — 18. ^o^rljunbert jufammen3u=
foffen.
S)er ©egenfa^ ju ber älteren $ßerfaffung ift einfad^ : frülier
©tabtroirtfd^aftSpoliti! nad^ ftäbtifc^en Qntereffen, jefet Sanbeg=
politi! nod^ Sanbe^intereffen; früher wie je^t rangen oerfd^iebene
^ntereffen um ben SSorrang, fianbelte e§ fid§ barum, mie fie fid^
augglid^en, roetd^eS bie 3Sorf)errfd^aft bebauptete, wa§> alg BtahU
ober Sanbegintereffe erfd^ien, fid^ behauptete. 9iur mar je^t ber
Vorgang fompligierter. Unb entfprec^enb raaren aud^ bie 3«*
ftitutionen üiel fompli§ierter als gur 3cit i^er ©tabttoirtfd^aft.
^al^er raor auä) il)re ®urd^füf)rung, felbft roenn unb rao mon
ba§ an fid^ 9iid^tige, bem ©efamtintereffe am beften ©ntfpred&enbe
gefunben t)atte, im ganzen fc^roieriger. Unb je größer unb oer-
fd^iebenartiger baS Sanb mar, je raeniger ber ©taat üon ^fiatur
ein rairtfd^aftlid^eS ©ange bilbete, befto fd^roerer mar e§, bie
rid^tige SSerfaffung ju finben unb fie burd^jufüliren.
®ie ^enbenj auf freien inneren 3Serfel)r mar fo notroenbig
unb l)eilfam, al^ bie auf gemeinfame einl)eitlid^e ^Ka^regeln
gegenüber bem 2luglanb. 2lber beibe STenbengen mußten unjätitige
Äompromiffe abfd^Iiefeen mit ben älteren ©inrid^tungen, mit' ben
oerfd^iebenen ^ntereffen einzelner SanbeSteile, mußten immer toie-
ber mit l^alber ©urd^fü^rung jufrieben fein. ®ie med^felnbe
.Sperrung unb Öffnung be^ Sanbeö mar nac^ ber S^ee ber ^zit,
nad) bem Stanbe be§ 3Serfe§r§, ber 3Sermaltung§tec^niE unb ber
33el)örbenorganifation bag 9^id^tige, mar haä notroenbige 3"ftiW'
ment ber Siegierungspolitif. ©eine ^anb^abung l)ing oon ber
Slrt unb gäl)igfeit ber 9tegierung ah; l)ux fiegte mirflid^ baS
672 2)te ©pod^en ber ©etreibe^anbetäDerfoffung unb «poütif.
Sonbeg=, bort ein einfeitigeS ^toffen=, roieber n)o onberS ein
fil!alifc^e§ 9tegierung§intereffe. ^ei ben bamoligen mäßigen
^enntniffen oon Sebarf unb 3lngebot, von ©rntemenge unb 3w=
futir war ein gut 2;eil ber oerl^ängten 9)ZaBnal^inen ein Poppen
im ©unfein. 2lber falfd^ n)aren beSraegen hoä) biefe ^Ota^nal^men
nid^t, oft Tüirfte fd^on ber gute SBitte, bie Sefonntmad^ung ber
(Sperre ober ber Öffnung auf normalere greife. 3lber anberer='
feitg roar aud^ bei ben mand^erlei fe^Iertiaften @ntf(j^eibungen,
bei ber oft nod^ mangelfiafteren 3lu§füf)rung natürlid^, ba§ man
fid^ fragte unb mit pra!tifd^en 3Serfu(^en begann, ob nid^t an
©teile roillfürlid^ freier SflegierungSentfdjeibung oon ^aU §u ^att
allgemeine S^legetn treten fönnten, bie medianifd^ bie (gntfc^eibung
gäben unb barum at§ geredeter angefet)en würben, '^an begann
(Sperre unb 2lu§fut)rerlaubni§, 3ott= unb ©jportprämie oon ber
^rei§t)öl^e abt)ängig ju machen, '^oä) mel^r ^at man in ber
g^olgejeit, im 19. Qo£)r{)unbert fidf) biefem ^rinjip jugetoenbet.
SSir toerben fe^en, bafe e§ auä) feine (Sd^attenfeiten ^atte, batb
in ber ®urd^füf)rung aU fd^öbtid^ fid^ erraieS.
®ie Sluggleid^ung ber Überfd^üffe ber guten ^a^re mit ben
?^et) (betrögen ber f d^led^ten mar immer f d^roer geroefen ; fie raurbe
an ben fünften, rao ein großer ^rioatfianbel burd^. SBafferroege
möglid^ mar, in ben Staaten, roo eine S)omänen= unb 9)Zilitär=
oerroaltunggpolitif gu ftaatlii^en SJiagajinen führte, roof)! etroa^
erleid^tert. 2lber anbererfeit^ toaren frül)er bie fleineren Stäbte
bod^ TOo()t (eic^ter burd^jubringen gemefen; fie l^atten fid^, wenn
fie rooJ)t^abenb waren, burd^ ifire i^auffraft in ber Spiegel auf
Soften ber Umgebung ober ber eportierenben ©egenben {)elfen
fönnen. S^fet |anbelte e^ fid^ barum, bag Problem für ein
ganjeg Sanb, für oerfd^iebene SanbeSteite §u löfen, bie teilraeife
nod^ o{)ne alle 33erfe{)r§n)ege mit ben befferen Äorngegenben waren,
©ine leiblid^e ftäbtifd^e SJiagajinoerwaltung war fd^on frütier
nid;t o^ne gro§e Soften unb 5ßertufte ju erreid^en gewefen; ein
ftaattid^eä SJlagajinfpftem, über ein Sanb oon me()reren 9)iiIIionen,
über üerfd^iebene ^rooinjen au^gebel^nt, war ein unenbfid^ »iel
fd^wierigereg J^unftftüdf ber $ßerwaltung. SBie fdfjwierig war bie
2)ie ©pochen bcr Oetreibe^anbelgoerfaffung unb ^politif. 673
Kontrolle, ber @in= unb 33erfauf, ba0 2lug(ei()en, bie 2lbgabe
an^ 2tuglaub, eoentuett ber ^egiig oon bort ^er; roie fd^roer toor
eä, mit biefer aKogoginüerroaltung ben ^"tcreffen be^ üerfoufen*
beu Sanbmann^, be§ einfoufenben ftäbtif(^en i^onfumenten unb
^anbroerfer^, be^ prioaten @etreibef)änb(er§, ber bod^ nid^t gonj
ju ent6et)ren roor, jugtetc^ gerecht ju roerben. 2Bir faf)en, tüeld;
gro§e fiSfalifd^e unb 33erraaItung§miBbrQud^e fid^ ba unb bort
an bag ©riftem onfnüpften. Unb bod^ rcor ba§ ganje 17. unb
18. 3o|r{)unbert erfüllt oon bem ^heai öffentUd^er @etreibe=
mogosine. 2Uid^ in ©nglanb |atte eine föniglid^e ^roftamation
bie ©rrid^tung oon fold^en 1623 in ben ©raffd^aften üerlangt.
^reilic^ oergeblid^. ^n ©d^roeben toar bie 9tegierung im 17.
^a^rl^unbert oud^ jur ©inrid^tung eineg ftQotti(^en ©etreibetianbels
gefd^rittcn, im 18. entftonben bort oielf ad^ bie fogenannten ^ird^=
fpiel^mogo^ine. ®q§ preufeifd^e ©pftem in feinen guten g^olgen
roerben bie folgenben ^änbe ber Acta Borussica jur 3lnfd^auung
bringen. 2Bir roerben fetien, bafe e§ neben geroiffen ©d^otten-
feiten bod^ im gongen gut funftionierte, einen erf)eblid^en prt=
Daten @jportt)anbet an§> ©Ibing unb £önig§berg nid^t unmöglid^
mad^te.
So btdbt ber roefentlic^e Sd^hife: roeber bie gefamte 2:en=
benj, nod^ bie roid^tigften ßinrid^tungen ber bamaligen @etreibe=
fionbel^oerfaffung roaren falfd^ ; im ©egenteit fie entfprad^en bem
roirtfd^aftlid^en 3wftanbe, bem 3Ser!el^r, ben politifc^en SBilbungen
ber Seit. 2)a unb bort ift @ute0, ja 2lu§ge5eic^nete§ geleiftet
roorben. 2Bo bog nid^t gelang, roar me|r bie 2lugfüt)rung miB=
(ungen, a{§> bog 3i^t Q» fi<^ ein folfd^e^. Überall fo ^iemtid^
treffen roir ä^nlid^e einlaufe ber ^^olitif. Stber bie Slufgobe roor
fo fd^roierig, bie 9}iittel ber 33erroaltung roaren fo melfod^ un»
genügenb; bie ^erfoffung ber 6toaten bot oftmolg feinen ge-
nügenben Sd^u^ gegen fisfolifd^e unb ^loffenmi^bröud^e. Unb
belt)alb roor bog 9tefuttot oielfod^ ein fo roenig genügenbeiJ unb
erfreulid^eg.
So siemlid^ otte bie befprod^enen 3Kofenat)men entfprongen
berfelben ^enbenj, roeld^e bie äöirtfd^oft^politif ber 3eit über^
Schmoll er, Umriffe. 43
674 ®ie ©pod^en ber ®etreibel§anbel§t)erfaffung unb »poUtif.
iiaupt bel^errf(^te, ber merfantiliftifd^en. ®ie g^iftion, boB ©taat
unb SSollStoirtfd^aft getrennte ©ppren be§ gefettfd^aftlic^en
SebenS feien, bie möglid^ft p fd^eiben, au§er Serülrung §u fe^en
feien, ejiftierte bamotl t)öd^ften§ in ben köpfen einzelner @ro§=
foufleute, bie unbe^inbert fein wollten; fie l^otte bomalg feinen
überroiegenben ©inftu^ Quf§ praftifd^e Seben. 2)ie öor^errfd^cnbe
^oftrin raor an fid^ unb in ber ^auptfad^e für bie bamaligen
3Serf)ältniffe bie richtige. 3tber jujugeben ift, ba^ bie meiften
ajtenfc^en jener Sage bie SJlöglid^feit ftaatlid^er Leitung be§
3Sirtfd^aft§leben§ unb be§ ©elingenS bureaufratifd^er Unter*
ne^mungen überfd^ä^ten. 9Jlan fannte bie ©d^raierigfeiten ber
3^un!tion großer ftaattid^er Drganifationen no(^ nid^t genug,
glaubte, jebe 9tegierung unb jebe Seamtenfd^aft fei ju großen
Seiftungen fällig, ©rft nac^ unb nad^ erroad^te ba§ ^erouitfein,
bo^ |ier bie ^laffenmifebräud^e ber ^errf d^enben , bie ^n^ol^ns
unb Unei)rtid^!eit be§ 33eamtentumg oft bie beften ^läne in xf)X
©egenteil öer!et)ren fönnen.
5Darau§ fd^öpfte bie optimiftifd^e S^aturlel^re ber SSolfäroirt-
fd^aft, TOetc^e bie ganje merfantiliftifd^e ^olitif oerurteilte, atte§
^eil oon bem egoiftifd^en ^anbeln ber (Sinjetnen erwartete, i^re
beften 3Irgumente. ©ie fal^, ha^ an eingelnen Drten ein freier
privater ©etreibe^anbel 2:^reffti(^e§ geleiftet i)aht, fie nal^m fid^
ber bi^^er oft uerfannten faufmännifd^en ^ntereffen an unb ver-
langte für fie ganj freie 33al)n. 33on ber Harmonie aller ^nter^
effen träumenb unb !o§mopolitifd^ fül)lenb, üerroarf fie alle ftaat=
lid^ = egoiftif(^e ©etreibelianbetgpolitif, ©perren unb BöHe, 3lug=
fulirprämien unb öffentlid^en aJlaga§ine. S)a ilirem Optimismus
feine ©(^led^tigfeit unb ^abfud^t ber 9)lenfd^en oerböd^tig war,
erfd^ien ilir alle ältere 9Bod^enmarft§politif, wie jebe ©orge für
mäßige greife ober für ba§ (S5ebeil)en ber Sanbroirtfd^aft nur
als SSerirrung unb 2)umml^eit. ©ie üerurteilte in bemfelben
Slt^emjug bie italienifd^e unb bie preu^ifd^e Slnnonarpolitif, bie
franjöfifd^e unh bie englifd^e ©etreibe^anbelSpolitif beS 17. unb
18. 3cil^rt)unbertS. Unb wenn bie Kenner beS toirflid^en 2chmS>
üon ©aliani an, wenn in (Snglanb 2lrtl)ur 3)oung, ^0"^^/ 9Jialtl^u§
S)te ©pod^en ber ©ctreibej^anbeläoerfaffung unb =poIttif. 675
gu Qiiberen ©d^lüffen famen, in ber Söiffenfd^oft bel^ieüen bie
©oftrinäre boö SBort. 3" "^^^ ©toat^proji^ freilid^ blieb man
big 1840—60, toa§ bie Bötte betrifft, in ber alten Sa^n. ©rft
in ber 9Jiittc unferel ^otir^nnbertg fiegte unter bem ©inbrurf
ber neuen 33er!el^r§mittel, ber enormen 33er)ö(ferung§äunof)me unb
33erteuerunß beS £eben§, im aJloment einer gänjlid^en Umge*
ftaltung be§ 9SeItf)QnbeI§ bie ^hee einer unbebingten unb »ollen
@etreibel)Qnbelgfreil^eit auf bem Söod^enmarfte, wie auf ben großen
©etreibebörfen, im inneren raie für ben auSroärtigen ^anbel.
9.
3)ie ^tivtitx^anhtUpoUüf ber großen ©tuatett be§
©ine Sefpreci^ung ber europöifc^en @etreibel)anbel§politi!
beg 19. 3al)rl)unbertg liegt eigentlid^ au^erlialb be§ Stammen!
biefeg 2luffa^eg, ber ba§ Sf^aubefd^e 33ud^ anzeigen mitt. 2lber
ba rair bie l)iftorifd^en ^liatfad^en in bem ©(^ema einer @nt=
n)i(!elung§rei§e oorgefülirt liaben, bie in 33orftel)enbem nur bi§
§u ben Staaten mittlerer ©röfee raäl)rcnb bes 16.— 18. Sal)r=
lunbertl ging, fo ift eg hoä) angezeigt, l^ier nod^ ein paar Sßorte
über bie @etreibel)anbel§polttif unb =oerfaffung ber großen
Staaten be^ 19. ^alir^unbert? , föroie über ben l^eutigen SBelt-
lianbel liinjujufügen, um bamit bie 9iei^e ab^ufc^liefeen.
@g ift begannt, ba^ ein gang einl)eitli(^e§ innere^ 9)car!t=
gebiet mit freiem SSerfelir erft entftanb in ben 33ereinigten Staaten
feit 1 789, in ^xantvzi^ feit ber S^eoolution, im groPritannifci^en
SSereinigten ^önigreid^ feit 1806, in ©eutfd^lanb feit 1833 refp.
1866, in Öfterreid^^ Ungarn, S^iuBlanb = ^olen unb ber ©d^roeig
feit 1850, in Italien feit 1860—66. Unb erft ber ^anal^ SBege^
unb ßliauffeebau t)on 1750 — 1850, ber @ifenbal)nbau ron 1830
bis 1890 ^at ben möglid^en freien 33erfe|r einigermaßen jum
roirflic^en gemacht, eine erl)eblid^e ^^reiSausgleid^ung §n)ifd^en ben
bid^t unb ben fparfam beoölferten ©egenben, graifc^en ben
Snbuftriecentren unb agrifolen SanbeSteilen l^erbeigefül)rt. ®er
große europäifd^e Sluffd^toung ber Sanbrairtfd^aft oon 1770 big
43*
676 3!)ie ©pod^en ber ©etreibeJ^anbetöterfaffung unb =politt!.
1875 beruf)te toefentltd^ auf ber geftcicierten inneren 2l6fa|mögUd^=
feit, roelcj^e bie großen (Staaten, iör freier äJJarft unb i^re 58er=
fefirsmittel boten. @6enfo roar bie 33eüölferung§junat)me oon
1750—1890 nur fiierburd^ ntöcjlic^. ®ie in ben oerfd^iebenen
Staaten feit stoei bi^ oier ^ö^rliunberten gemad^ten 3lnlöufe,
ben inneren ^anbel oon ^rooinj gu ^rooinj, oon ©tabt ju
©tabt frei p mad^en, finb nun erft jur ootten äöafirl^eit ge=
löorben; man befeitigte ju gleid^er 3ßit oollenbg bie inneren
3öIIe, ermöfeigte bie g^IuB^^, ,^analfd^iffaf)rtg-' unb ß{)auffee=
gebühren ober l)ob fie ganj auf. Unb ^anb in ^anb bamit
oerfd^ioanb bie alte SBod^enmarftloerfaffung, roie ber birefte SSer-
!auf be§ SanbmannS an ben ^onfumenten jurü(ftrat ober auf
bie üeinen ©täbte fid^ befd^rönfte; bie geroerbefreil^eitlid^en ©efe^e
nat)men ben ©tabtoerroaltungen ein 9JiitteI na^ bem anbern, baS
nod^ gebient tiatte, ben SwJif^ßnllQnbel ju f)emmen. ©in innerer
erl)ebtic^er ©etreibetj anbei entftanb; bie oergrö^erten aJtül)len
würben au§ oon ^unben benu^ten Solinanftalten grofee ©efd^äfte,
bie ©etreibe faufen unb 9J?el^t oerfaufen. ®ie liberale 3'lational=
öfonomie bekämpfte mit großem @ifer bie alten 5ßorurteile gegen
ben ^ornraud^er, fud^te nac^ immer neuen 33en)eifen, ba§ bie
^orn^änbler bie SBo^ltl)äter ber 9Jienfd^l)eit feien. ®ie !ommu=
nolen unb ftaatlid^en ©etreibemagajine oerfd^raonben ; bie Domänen
mürben oerfauft ober gegen ©elb oerpad^tet, bie 9?aturaleinnat)men
ber ©taaten mürben abgelöft; bie ftaatlid^e 9)laga5inoerraaltung
rebujierte fid^ mel)r unb mel^r, roo fie hi§> in bie 50 er ^a\)xt
nod^ oorl)anben gemefen mar. 2)er prioate gro§e ©etreibe^änbler,
ber ^aufierenbe Heine ©inMufer, ber ftäbtifd^e ^ommiffionör, ber
9JJülIer, ber 3Sorratl)änbler, ber in ber ©tabt bie SJiülIer unb
93ärfer oerforgt unb oon ©tabt su ©tabt feine SBare fenbet, fie
traten immer mel)r in ben 9)iittelpun!t ber ©efc^äfte. S)ie
^robuftion roie ber ^onfum rourbe immer mel)r oon einem großen
faufmännifc^en 2lpparat oon ^änblern unb SJiittel^perfonen, oon
i^rem j^apital unb i^rem ^rebit, ilirer Drganifation, ilirer ©^r*
lid^feit unb it)rer Steigung, bie eingenommene 9J?ad^tftettung ooll
au^äunu^en, abl)ängig. ®ie größeren 3}iarftorte begannen immer
35ie @pod^en bcr ©etrcibe^anbelsoerfaffung unb =pontif. 677
nte^r bie fleineren gu befierrfd^en , ja einen 2^eil iiirer ©efd^äfte
ifinen a6junet)men. 2In ben (^rö§eren 6entralpun!ten enttoidelte
fid^ eine ©etreibebörfe, ein §unef)menber Sieferung§= unb 2^ermin=
l)anbel unb eine ßrofee ©etreibefpefulation.
^n bem a)iQ§e, als auä ben fleinen Staaten oon 1—5 9)litt.
©inroo^nern fold^e von 10 — 60, au§ fold^en üon 50—200 000
D Kilometer fotd^e oon 3—700 000 unb me§r geioorben roaren,
oenoanbelte fid^ ein ^Ceit be^ früf)eren 2luBengetreibef)anbeI§ in
inlänbifd^cn ^anbel. Unb barauS erftärt fid^ teilioeife, ba§
fo lange ein ertieblid^er internationaler ©etreibeöanbel nid^t in
ber ©tatifti! fid^ ün§> offenbarte, g^reilid^ !ommt f)inju, bafe bie
nteiften größeren Staaten bi§ 1850 nur in ben feltenen ^eue=
rung§ia|ren einen ettoag er^ebUd^eren ^ebarf an frember 3"fwl)i^
fiatten, baB bis ba^in toeber Transportmittel, nod^ ©peid^er,
nod^ ©efd^öfte, nod^ ©efd^äftSbebingungen auf er^eblid^e Seiftun=
gen eingerid^tet fein fonnten. 3la^ 9iofd^er ^at im ^ungerjalir
1817 9tu§tanb 1,85 ^ro§. feiner (Srnte ans 3luslonb abgegeben,
^Jranfreic^ 9k^rungSmittel für 2V2 S^age importiert. Silier ältere
fogenannte 2öeltgetreibel)anbel war n)efentli($ ©eejufulir für
cinjelne ©rofeftäbte getoefen; fo ber antife ^anbel nad^ 2ltl^en
unb iWom; nad^ Semoftl^eneS fott 2ltljen gu feiner ^eit 2,8 bis
3 a)HEionen 3)lebimnen ^orn gebrandet unb baoon 800 000 jur
®ee eingefülirt l)aben ; fo ber mittelalterlid()e ^anbel oon SSenebig
unb ©euua, oon 3lntn)erpen unb Slmfterbam, beffen Umfang mir
oben erioälinten. g^reilid^ l)atte ber einzige ©etreibelianbel, ber
bis 1850 ben Sf^amen eineS 2Beltl)anbelS oerbiente, ber ouS ber
Dftfee nad^ ^oHanb, ©nglanb unb toeiter, bereits einen anberen
6l)arafter, er t)atte größere SJJenfd^enfonjentrationen im SBeften
©uropaS möglid^ gemad^t unb größeren rein agrarifd^en ©ebieten
an ben Dftfeeftrömen 00m 16.— 19. 3a|rl)unbert eine blülienbe
Sanbroirtfc^aft oerfd^afft, bie auf ber SluSful^r berut)te. S)od^
betoegte fid^ aud^ biefer im gangen nod; in mäßigen ©renjen.
SRofd^er nimmt nod^ in feiner ©d^rift über ^orn^anbel oon 1851
eS als baS 9?ormale an, ba^ bie exportierten Überfd^üffe ber
2lcEerbauftaaten unb bie S3e5üge ber ^«^»uflneftaaten fid^ pd^ftenS
678 2)te ©pod^en ber @etreibel§anbe(§t)erfaf1ung unb =poUttf.
jn)if(^en 1—9 ^roj. ber ©rnte unb be§ SeborfS fieroecjen, ba^
met)r in bet dtzQd nid^t ju transportieren fei. (i§> golt für eine
erftountid^e 2lngno()meleiftung , bafe ©roBbritannien im ^unger^
ja^re 1847 25 ^roj. feines SöebarfS einführen fonnte.
©nglanb l^atte 1766—80 etraa 0,45 gj^ittionen (Sentner
SSeijen, 1830—40 {)atte boS ^Bereinigte ^önigreid^ mit feinen
26 — 27 3JlilIionen 9Jienfd^en 4 3J?iIIionen ßentner iä^rlid^ ein=
gefül^rt, etwa bie 9^ot)rung für eine 3Jiittion 9J?enf(^en, roenn
mir bei unferer Slnnafime eine! SebarfS oon 400 ^funb pro
^opf bleiben. Sm 3a^re 1867 bejog e§ 38,8 SJ^ittionen (Sentner
aßeigenS 1890 — 94 etroa 120 — 140 gj^ittionen^. SBäre boS
alles für menf(|Iic^e ^^atirung beftimmt geraefen, fo ptten oon
ber @inful)r 1867 10, 1890—94 fd^on etraa 30—35 ^Hittionen
9}ienf(^en leben fönnen. 5Da aud^ im ^nlanb nod^ für minbeftenS
10 gjlillionen 3Dtenfd^en 33rot erzeugt raurbe, unb bie Seoölferung
nur 37 — 38 3JiiIIionen betrug, fo ift oon biefer ©infu^r ein
^eit mol^l für anbere 3^ß<fß oerroenbet, ober ift ber Sebarf
pro ^opf in (Snglanb eben ein ^öf)erer otS 400 g^funb. ^eben=
falls leliren bie 3«^^^"/ ^«B crft in ben legten breifeig Salären
ein er^ebtid^er unb regelmäßiger 2Beltgetreibel)anbel entftanben
ift. ©ein lieutiger Umfong möge burc^ bie folgenben 3ö^Ien=
angaben itluftriert werben. S)ie ©etreibeernte ber SBelt an
3Sei§en, Stoggen, ©erfte, ^afer unb 3)?aiS fd^ä^t baS Com
Trade Year Book 1890 — 94 auf 1000—1100 miU. Duarter
ober 4500—5000 9)üllionen Zentner ^, bie 9^al^rung für 11 bis
1200 gjJitlionen 3)ienfd^en, menn mir 400 ^pfunb als Öebarf
annehmen, für entfpred^enb weniger, mtnn mir mit 9tüdffid^t auf
©aat unb anbere ^wiäe i§n l)ö^er fe^en. 2)ie ©efamtjatil ber
gjienfd^en auf ber @rbe wirb lieute auf 1480 — 1510 3)iiHionen
gef d^äfet. 58on ben 1000 — 1100 9)üaionen Duarter fatten
420—470 auf Sßeigen unb Stoggen, alfo nid^t ganj bie ^älfte.
^ 9|eumann = ©paüart, Überftd^ten über ^ßrobuftton, SSerfel^r unb
^onbcl in ber Söeltioirtfc^aft 1878, ©. 43.
2 Sßiebenfelb, @upp(ementjum<g)anbn)öi-ter5ud^b. ©laat§=3B. ©.353.
3 %t. Sßiebenfelb a. a. D.
2)ie ®pod|en ber @etreibel^anbeI§Derfaffun({ unb =poIitif. 679
etwa 300 auf ben SBetjen allein. 3ln äßeijen nun raurben
1893 160 — 180 9)Ziaionen Zentner, atfo über bie ^älfte ber
^robuÜion au§ ben 3rugfu{)rtänbern exportiert, in bie einfuhr-
länber importiert, bie ^Rafirung für 40—45 gjlittionen 3Henf(^en.
2)a5u fommt nun nod^ ber Sf^oggen* unb fonftige ©etreibe^ unb
3Ke^I^anbeL STtfo toerben immer fieute 50—60 WdU. ^rtenfd^en
oon S3rotfrü(^ten anberer ßänber leben, ©in fd^raertüiegenber
33eit)eig, gu metd^er Sebeutung fic^ in !ür§efter 3eit ber SBelt^
getreibel)anbel entroidfelt |)at.
3lu§fd^tieBIi(^ bie neuen 33er!ef)r§mittel unb bie 5BerbitIigung
ber ^rad^ten burd^ fie ermöglichten el, bafe in Säubern mit
überftüffigem, jungfräulid^em , gutem 33oben, in neu auf=
gefd^loffenen ^ulturgebieten , bie frülier ftetg burd^ ben SJiangel
on ©jportgütern in itirer ©ntroicfelung surüdfgel)alten raurben,
nun eine rafd^e üoH^roirtfd^aftlic^e ©ntroidfelung eintreten fonnte.
@rft Ungarn unb bie ©onauftaaten , bann Stufelanb, fpäter bie
S^ereinigten (Staaten, ^nbien, 3luftralien, ©übamerüa l)atten
t)on 1850 — 96 ben SSorteil baoon. 5Die bid^tbeoölferten @in=
ful^rftaaten fonnten o^ne geftiegene Sörotpreife, unb balb fogar
unter fin!enben SebenSmittelpreifen il)re 3Solf§§at)l in einer
Sßeife oermeliren, bie fonft gu furd^tbarer 3lot geführt l)ätte.
3lber gugleid^ TOurbe für i^re Sanbroirte bie ©etreibeprobuüion
immer unrentabler. SCeilroeife entftanb ein agrarifdöer Sbtftanb,
wie i^n bie bittigen greife 1720—60 unb 1819—30 faum er-
zeugt l)atten. S)ie ©etreibeprobuftion war bem ^ebarf vorauf'
geeilt unb jroar in bauernber SBeife.
®ie äußere @etreibet)anbel§politi! !onnte bementfpred^enb
nid^t bei ben 3flefultaten fte^en bleiben, bie 1840—70 fid^ enb»
lid^ nad^ faft l)unbertiä^rigem Kampfe burd^gefe^t Ratten, ^m
Saufe be§ 18. ^o^rl)unbertg ^tte man bie ^ünftlid^feit unb
3BilIfürlid^feit in ber 5Durd^fül)rung ber alten ©x;fteme fo
brücfenb empfunben, bafe man gunäd^ft überall bie jeroeilig
roec^f elnben , oon ben 9tegierungen t)erl)ängten ©perrmaferegeln
befeitigte; fie raurben jroar in Seutfd^lanb nod^ 1816 — 17 an^
geroanbt, aber aud^ ftreng oerurteilt. Qa> fiegte ber ©runbfo^,
680 25te ©pod^en ber ©etreibeJ^anbetäüerfaffung unb ^politif.
boB bie 2lu§fu^r überatt unb bauernb frei, l^öc^fteng mit
minimalen 3ötten ju belegen fei. ®ie @infut)r rourbe in @ng=
lanb unb %xanhzi^, roeld^e im agrarifd^en ^ntereffe bie ju
ftar!e @infu{)r I)auptfä($Uc^ au§> ber Dftfee in ben billigen
^o^ren fürd^teten, mit ^öUen belegt, bie naä) bem ©tonb ber
greife med^felten. Solan roollte fo bie SBittfür ber 9ftegierung
au^fd^Iie^en. Slber ber automatifd^ - mec^anif c^e Slpparat oer-
fagte; er mar ju fünfttid^, er l)iett bie @inful)r ju lange ^urüd,
machte fie ju einer ftofemeifen, bie bei ^o^en greifen bann ju
plö^lid^ !am, oerontaBte fünftlid^e ^reiSbeeinfluffungen. 2)a§
©viftem rourbe unter allgemeinem Seifall ber SBiffenfd^aft unb
ber g^ra^nS, ber aJlajorität ber 33ölfer 1840—60 befeitigt. Unb
in gleid^er ^^xt fielen aud^ bie mäßigen feften ©etreibejölle,
meldte bie anberen Staaten, roie ©eutfd^Ianb, bi^Ijer nod^ ge=
l^abt. Unbebingter g^reil)anbel in ©etreibe galt 1845 — 70 als
ber SBeigl)eit le^ter ©d^lu^.
2lber e§ war ein ©d^luB, ber jh- feiner SSorau^fe^ung eine
im ganzen bod) mö^ige 3wfwÖr "o<^ "^^^ bid^tbeoöl!erten Staaten
latte, roie fie 1840 — 70 nod^ beftanb. ©o jiemlic^ alle Se=
roei§fül)rung , anä) bie ber bamaligen rabifalen g^rei^änbter,
f)atU immer in jenen ^aliren barauf gepocht, bie ®inful)r !önne
gar nid^t fo ftarf roac^fen, roie ber Sebarf junelime. ®er ^n§>-
han be§ ruffifd^en, amerifanifd^en, inbif d^en @ifenba^nfr)ftemg,
ber S3au ber großem eifernen ©eefc^iffe unb bie ^ßerbiUigung
ber ©eefrad^ten mit bem ©ieg ber Stampfer oeränberte bie
©ad^tage. 211^ fid^ bie a)iöglid^feit beuttid^ fierauSgeftellt l^atte,
baB nid)t bloB 10 unb nic^t btoB 25 «/o, fonbern 40-80o/o
unferer ©rnö^rung burd^ bie 2l(ferbaufolonifation frember Sänber
unb Sßeltteile geliefert werben fönne, mu^te bie ^xa^e entftel)en,
ob bereu ^ilufblülien bie SBett unb uns bafür entfd^äbigt, ba^
unfere ©etreibeprobuftion ju ©runbe get)t, ob bie rafd^e
agrarifc^e ©ntroidfelung biefer ©taaten mit unferen^ntereffen über*
einftimmt, uollenbg wenn fie nid^t mal bafür unfere überfd^üffigen
:3inbuftrieprobu!te un§> abnel)men, unb baneben burd^ jufättige
S3alutafd^roan!ungen unb fünftlid^e 3)Zittel, roie ©ifenba^nfrad^t»
2)te ©pochen ber @etretbel^anbeI§Derfaffung unb »poUtif. 681
ermäfeigung, iiiren ©^-port plö^lid; imb fünftlid^ fteigern. S)a|er
bie ganj rid^tige 9tü(ifet)r ju agrarifd^en @infuE)räöIIen in faft
allen europäifd^en Staaten mit 3Iu!ona§me @ro§britannieng feit
©nbe ber 70 er Sa{)re. 9Zid^t über beren ©fiftenj ift eigentlii^
rm^x oiel ©treit, fonbern mir über iJjre ^ö§e, über bie 2lrt
i^rer 2ln(e9ung, über bie g^rage, ob nid^t ftatt ber europäifd;en
©injelftaaten ein enropäifd^er ©taatenbuiib mit freiem @etreibe=
f)anbel im Innern fte erl^eben folle. Unb weiter barüber, ob
nid^t anbere 3)^ittel f)injufommen follten, um unfere Sanbroirt^
fd^aft ju retten, ober beffer gefagt, ben heutigen !ritif d^en 3«*
ftttnb oline ju oiel ^Berlufte unb ©inftensoernic^tung loieber in
einen normaleren umptoonbeln. ®ie einen oerlongen SBieber*
fierfteßung ber t)ot)en greife oon 1850 — 70 um jeben ^rei§,
bie anbern 9Kittet ber 2lnpaffung an bie geringeren greife.
®ie einen toünfdien ©rfiattung ber je^igen @igentum§= unb
S3etriebloer{)ä(tniffe, bie anbern oertangen ganzen ober teitroeifen
®rfa^ be^ großen 33efi^eg ober 33etriebe§ burd^ ben fleinen, ber
bie niebrigen greife e^er ertragen fönne. 9Jian f)at Um»
roanblung einesteils be§ geringen ©etreibetanbeS in ^orfttanb
oorgef(^Iagen, bann ©üteranfauf burc^ ben ©taat in großem
a^a^ftab unb 2Bieberöeräu§erung §u mäßigen greifen unb in
geeigneten ©röfeen; man l^at oon ©ntfd^uIbungSmaBregeln nad^
$8orbitb unferer 2tblöfung, oon red^tüd^en ^ßerfd^utbungSgrenjen
gefprod^en unb betont, ba^ bie ^rifiS geeignet fei, ein ganj
neues 2lgrarred^t mit 3lnerbenred^t unb äbnlid^em §u fd^affen.
©er ejtremfte 33orfd^Iag ift n)ol)l ber, ba§ ber (Staat ben
Raubet mit allem auSlönbifd^en ©etreibe in bie ^anb nel^me,
ber Slntrog beS ©rafen ^ani^.
©ie d^ootif(^e ©ärung ber ©eifter unb ber ^ampf ber
Sonberintereffen rairb oerftärft burd^ eine breite, nid^t aller S3e*
red^tigung entbel)renbe 3JiiBftimmung über bie ^^ormen unb bie
a)iac^tftellung , roeld^e ber prioate internationale ©etreibel^anbel
l^auptfäd^lic^ in ben legten 30 ^aliren angenommen unb erreid^t
l)at. 3)er Übergang beS SieferungSlianbelS auf 3ßit i" ben
^erminl)anbel, b. ^. einen ^anbel, wobei Dualität, ©röjse beS
682 3)ie ©pod^en ber GJetreibeJ^anbelSöcrfaffung unb »polttif.
DuantumI unb ade fonftigen 33ebingungen burd^ Sörfenoerob=
rebuiigen feft gelegt, nur bie ^ö^e be0 ^reife^ jroifci^en ben
^ontro^enten oerabrebet ratrb, erzeugte eine au§erorbentlid^e
(Steigerung ber Umfö^e, eine leid^tere internationole 2lu§gleic!^ung
ber SSorräte unb eine 3Serteitung ber ^reisfd^roanfungen auf
fel)r t)iel mel^r ^ontral^enten ; ber ^^erminfionbel toor ein fauf»
männifd^=ted^nif(j^er g^ortfd^ritt, ber oon 1870—96 t)auptfä(^Ud^
^la^ griff, ber aber jal)trei(^e nid^t fad^oerftänbige, saJilreid^e
unlautere Elemente in ben ©etreibel^anbel einbezog, ber t)orüber=
gel^enb ju ungefunben ^rei^fteigerungen unb 9)lonopolifierungcn
(^ornerungen), raie ju entfpred^enben Saiffefpe!ulationen geführt
l^at. 2lllerbing§ ift nid^t forool)l bie börfenmäBige Termin*
fpelulation in ©etreibe, als bie ^errfd^aft be§ @etreibe§n)ifd^en=
l^anbets über ben üerfc^ulbeten ©runbbefi|er aU bie Urfad^e an=
jufe^en, ba^ ber Sanbmann von ben ol^nebieS geringen greifen
loeniger befommt, all er glaubt, baB i^m gebül)re. ^n ben
^bereinigten (Staaten fülilen fid^ bie fämtlid^en Sanbroirte burd^
bie großen ©etreibefpeid^ergefellfd^often bebrüdlt, unb oerlongen,
baJ3 ber ©taat burd^ ^au üon (Speid^ern eingreife, ^n ®eutfd^'
lanb ]^at eine ganj bered^tigte 3lgitation bie Silbung oon
agrarifd^en ©enoffenfd^aften ^unt ^medt bei ©peid^erbauel an»
geregt. Unb ber (Staat fteHt in g^reufeen 9Jiittel in Slulfid^t,
biel ju unterftü^en. ^^eilroeife erhofft man — freilid^ roal^r*
fd^einlid^ gan^ oergeblid^ — com SSerbot bei ©etreibetermin*
l^anbell beffere greife. @ro§e Umbilbungen in ber gangen
agrarifd^en 3Serfaffung, in ber^efi^oerteilung, ber ©rö^e ber
33etriebe, ber ©tettung ber 2lrbeiter bereiten ftd^ jebenfalll in
3ufammenl)ang mit ber geringen S^ientabilität ber lanbtt)irtfd^aft-
tid^en Setriebe unb ber junelimenben $ßerfd^ulbung t)or. @l ift
natürlid^, bafe bie ^ntereffenten mit äu^erfter ©nergie für bie
@rl)altung i^rer Sebeniftellung fämpfen, bofe grofee Slgitationen
unb ©ilfuffionen in bie Öffentlichkeit bringen, bie regierenben
Greife beeinfluffen rootten.
2ßal aul biefen ^ömpfen unb S5en)egungen nod^ werben
roirb, wer roill roagen, el ju propliejeien. 5ßerfd^iebene 9)iöglid^=
2)te ©pod^en ber @etreibe^anbel§üerfaffung unb »potitü. 683
feiten Hegen oor; bag ©intreten ber einen ober onberen l^ängt
nid^t b(o§ oon ben materiellen rairtfd^afttic^en Urfod^en, fonbern
ebenfo oon ^arteifonfteHationen, potitif d^en (Sreigniffen unb ber
^erfönlid^f eit ber fü|renben ©eifter ah. ©oüiel aber f d^eint mir fidler :
Unfere mobernen ©roBftaaten finb burd^ unfere 3SerfeJ)r5'
mittel unb bie internationale SlrbeitSteilung rafd^ über bie ^^afe
l^inroeggefül^rt roorben, in roeld^er rein ftaatlid^e 3)?aBnat)men
o{)ne Dfiücffii^t auf ben 2BeItt)anbet leidet burd^füfirbar roären.
^eutfd^lanb roirb fieute etwa ein 9ktionateinfommen oon 18 big
20 9JtiIIiarben 9Jiarf laben, feine 9lu^= unb @infuf)r beträgt
7—8 3J?ilIiarben ; biefe ^a^itn fagen attel: fie geigen, roie fe{)r
unfere ©jiftenj eine J^atbtoeltroirtfd^aftlid^e ift, ein toie großer
^eil unferer ^robuftion m§> 3lu0lanb geE)t, unferer ^onfumtion
oon ba ftammt. ^ebe 33erfd^ärfung be§ ©d^u^ftiftemS greift
f)ier tief ein, fie ift nid^t bel^alb ftets unbered^tigt, roeit fie ge=
Töiffe ^anbellbejiel^ungen erfd^roert; aber e^ !ommt bei jeber
3ottert)öi)ung bie ©renge, too ber im ^nnern baburd^ erreid^te
SSorteil unfern iQanbel gu fefir fd^äbigt. Unb biefe ©rcnje toirb
um fo leidster erreid^t, je üeiner ba^ Sanb ift. 9?uB[anb |ot
je^t 22 g}Zi[Iionen Cuabratfilometer unb 105 9)tiIIionen a)^enfc^en,
ge{)t bmd) alle 3onen unb ^limate; ein fotd^eS SBettreid^ fann
fid^ leidet abfd^IieBen; ba§ fann ©eutfd^lanb mit feinen 540483
Duabratfilometern unb feinen 52 aJiillionen ©eelen nic^t. 3lo6)
oiel met)r aber all ©d^u^jolImaBregeln roürben ftaatSfocialiftifd^e
9JiaBregeln, ein ©etreibemonopol, ein 9)ionopot ber Srotlieferung
jum ifolierten ^anbel^ftaat, gur ooUftänbigen Sluglöfung ber
^olfgn)irtf(t)aft an§^ bem 3«fa»«nißn|ong ber SBeltroirtfd^aft
nötigen. 2)ag ^ahen alle tiefer blicfenben ©ocialiften oon
^id^te bis auf ^rau ©ibnet) ^tbh unb ^autsfri eingefelien;
nur bie blinben ^röumer gtauben ©ocialiSmuS unb internationale
Söettroirtfd^aft oereinigen gu fönnen. Dlun ift natürlich ein
ftaatlid^eS 2^abaf§monopol möglid^, of)ne aUen Raubet mit bem
Sluglönb ju oerni^ten, au^ ein ftaattid^eS ©ctreibefianbetg*
monopot ift oietIeid[;t no(^ benfbar ot)ne biefe g^olge. Slber je
met)r toir berartige 9}taBrege(n ergreifen, befto fd^raieriger toirb
684 ®ie ©pod^en ber @etreibel^onbelgüerfaffung unb =politif.
toä) ber internationote ^anbel, befto met)r werben wir auf einen
^folierfd^emel gebröngt, befto me|r getien un^ bie 3SorteiIe ber
internationalen 3lr6eit^teitung oerloren, befto roeniger !önncn
TOir baran benfen, eine fü{)renbe Stolle int 2ßettf)anbel ju erl)alten.
®a§ finb f(^n)ern)iegenbe ©rünbe, bie gegen ben 2lntrag
^ani^ fpred^en, bie gu hen frülier üon mir entroidlelten t)inju*
!ommen^ 3lud^ bie Erfahrungen mit fommunalem unb ftaat*
lid^em ©etreibelianbel, loetd^e oon Staubt in unferem Sanbe
oorgefül)rt werben, jeigen, ba^ ein folc^er mit bem SSad^gtum
ber Staaten immer fd^roieriger mürbe. 2)ie 3lnäiel)ung ber
preu^ifd^en ©rfalirungen beg 18. ^al^rl)unbert§ fd^eint mir eben-
falls feljr graeifelliaft in ilirer SSerroertung für ben Eintrag ^ani^.
©in Heiner, abfolut regierter, mer!antiliftifd^ abgefd^loffener
«Staat beS 18. Sal)rl)unbertS bemeift mit feinen ©inrid^tungen
nid^ts für einen l)eutigen fonftitutioneEen ©roBftaat mit (Sifen*
bal)n nnh SCelegraplj. ®od^ will id^ mein befinitioeS Urteil in
biefer SBegie^ung lieber jurücll)alten, big unfere weitere ^ublüation
üorliegt. 3<^ geftelie ju, ba| mhen ben 3Serfd^iebenl)eiten aud^
^l)nlid^!eiten üorliegen, unb bofe wer für 33erftaatlid^ung beS
@etreibel)anbel§ fd^roärmt, immer in griebrid^ II. fein befteS
Ijiftorifd^eS SSorbilb l)at.
^ebenfatts aber fd^eint mir aud^ ^eute, baB eine lialbe Ma^-
regel, wie fie ber Eintrag ^oni^ miß, ganj unmöglid^ märe : will
man auf biefen 3Beg eintreten, fo mu§ ber Staat atten, aud^
ben inneren ©etreibelianbel in feine ^anb nehmen, unb roitt er
billiges Srot garantieren, auc^ bie 9Jlel)l= unb 33rotbereitung.
Unb baS märe eine feciale 9fiet)olution ; nur unter auBerorbent»
lid^en politifd^en 3wftänben, nur unter ber 33orauSfe^ung einer
bemofratifd^ gefärbten ©iftatur fd^eint mir irgenb eine entfernte
2Bal^rfd)einlid^feit für berartigeS oorjuliegen. Unb id^ fe^e nid^t,
baB fold^e 3wftä»^^ i» abfel)barer 3eit ju erwarten feien, nod^
weniger, bafe biefe 3"ftänbe bann benen gefallen würben, bie
mit berartigen ^lönen fic^ ^eute tragen.
1 einige aSorte jum Slntrag Äani^, in meinem Qa^rbuc^ XIX,
1895, 611 ff.
S)ie ®po(^en ber @etretbel^anbe[ätjerfaffung unb »politif. 685
S^QJ^cr bleiben naä) meiner 2tnfid^t nur Slftionen möglid^,
bie auf bem 33oben be§ fieutigen 2Bettf)anbe(g unb ber fieutigen
SBirtfd^aftloerfaffung [teilen bleiben. Sllfo für bie ^tit be§ 3lb*
(aufs ber ^onbelSoertröge ein ©etreibejollbunb möglid^ft ber
fämttid^en mitteteuropöifc^en (Staaten, ber, wenn er groB genug
ift, aud^ eine mäßige @r§öE)ung unferer ©etreibejölle gegen bie
nid^t einbezogenen (Staaten ertragen roürbe, im Innern aber
freien ©etreibeoerfefir J)ätte. ®al fe^te oorauS, tnie x^ fd^on
anberroeit ju geigen fud^te ^: bie Spaltung ber aJieiftbegünftigungg=
f taufei in jroei 3lrten von begünftigten (Staaten: bie großen
Steid^e S'tufetanb, ^Bereinigte Staaten, @nglanb, foroie bie ferner
ftef)enben Staaten rcürben gleid^ ju betianbeln fein, il)re Se*
günftigung erftredlte fid^ aber nid^t auf bie ©etreibe- unb 2ehen^'
mitteljölle, refp. bie ^xtxi)eit, bie wir unfern näd^ften S^ad^barn
einröumen. 2Bir erl)ielten baburd^ bie SJlöglid^feit , burd^ bie
3)?eiftbegünftigung erfler klaffe einen mitteleuropöifd^en 3offt)erein
üorjubereiten , n)äl)renb bie fernerftel^enben Staaten mit einer
33egünftigung jroeiter klaffe jufrieben fein müßten. @§ ift ba^*
felbe ^id, ha§> bie Staaten 3luftralien§ unter einanber im
@egenfa| §u @nglanb anftreben.
3Em 3""crn aber beförbere man bie lanbroirtfd^aftlid^e @e*
noffenfd^aft^bilbung unb bereu Speid^erbau, tooburd^ ber ^^ifd^en*
^anbel einen anberen ß^arafter erl)atten wirb. Man f)aht enblid^
ben 9}Iut, grofee 33obenanfäufe für ben Staat ju mad^en, wo bie
agrarifd^e S^Jot am fd)timmften ift; einen ^eit be§ 33oben§ auf»
juforften, ben übrigen roieber unter rid^tigen 33ebingungen fauf-
ober pad^troeife unb gioar überroiegenb in ber ©röfee von mittleren
unb fleinen 33auernl)öfen auszugeben. Unb man beginne eoentuell
ein allgemeine^ @ntf d^ulbungSoerfaliren , benü|e bie agrarifd^e
3flot jur S)urd^füt)rung eines neuen angemeffenen 2lgrarred^tel.
^n biefen 9?id^tungen liegen grofee, faft übergroße roirtfd^aftS»
politif^e 2luf gaben für ben Staat unb ba§ Beamtentum; aber
e§ finb roenigftenS fold^e, meldte roeber ben 2Beltl)anbel, nod^ bie
3n meinem ^a^rbuc^ XIX 1053.
686 2)ie ©pod^en ber @etreibel^anbel§Derfaffung unb «poUtif.
moberne befteiienbe Xt^nxt be§ 3SerfeI)r§ unb be§ ^anbelg
negieren raotten. 2Bir werben fo nid^t plö^lid^ toieber bie l^olien
greife bekommen rate 1856 — 75; ba§ ift au($ m(|t toünfd^eng^
wert; bo§ raürbe iebe ^et)ölferung§junat)me E)inbern, unfere
arbeitenben klaffen unb baö gange nid^t lanbroirtfd^aftlid^e SSolf
gu fe{)r fd^obigen. 3lber roir werben fo wenigfienS bie ^rifiS
übertüinben unb hm befferen ^eil unfere^ 33auern= unb @utg=
befi^erftanbeS fiinüberretten in beffere ^oge.
2lud^ gu fotd^en a}IaBregetn freitid^ gehörten gro^e, mutige,
feiten gefc^idte Staatsmänner, nic^t blo^ in ber innern, fonbern
ebenfo in ber äußern ^olitif!
©etefen in ber 2tfabemie ber SBiffenf d^aften 20. ^ebr. 1896.
^lerer'We ^ofbuc^bruderei Stepljan ®ei6el & So. in älltenburß.
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